BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE

WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO

Informację opracowano na podstawie materiałów

przesłanych ze 182 gmin oraz przeprowadzonych

przeglądów awaryjnych źródeł zasilania w 49 gminach 15

powiatów województwa małopolskiego.

Awaria energetyczna w styczniu 2010 r. w

województwie małopolskim

(około 120 000 odbiorców zostało pozbawionych energii elektrycznej

przez okres od 7 do 20 dni).

Awaria energetyczna w kwietniu 2008 r. w

województwie zachodniopomorskim

(kilkaset tysięcy ludzi zostało pozbawionych energii elektrycznej

przez 7 dni).

AWARIE ENERGETYCZNE W POLSCE W LATACH 2008-2012

Przyczyny awarii:

-szczególnie niekorzystny splot warunków atmosferycznych prowadzący do licznych uszkodzeń linii elektroenergetycznych (śnieg, szadź, mróz);

- stan infrastruktury energetycznej.

DZIAŁANIA WOJEWODY MAŁOPOLSKIEGO• 9 grudnia 2011 r. posiedzenie Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego z udziałem przedstawicieli ENION SA.

• 1 lutego 2012 r. narada z przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego na temat przygotowania województwa do awarii energetycznej. Wojewoda zobowiązał wójtów, burmistrzów do przeprowadzenia analizy zabezpieczenia energetycznego w jst. oraz wskazania planowanych przedsięwzięć, daty (roku) przygotowania gmin na sytuację braku dostaw energii elektrycznej.

• 8 lutego spotkanie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego na temat ”Bezpieczeństwo energetyczne województwa małopolskiego” z kierownictwem (TAURON Dystrybucja SA).

• W dn. 02.08 - 07.09.2012 r przeprowadzono przegląd agregatów prądotwórczych w 49 gminach 15 powiatów.

• Do dn. 30.09.2012 opracowanie analizy stanu zabezpieczenia energetycznego województwa, przedstawienie wniosków wojewodzie.

ZABEZPIECZENIE MINIMALNYCH POTRZEB MIESZKAŃCÓW (OBSZARY)

Do analizy i przeglądu w gminach wytypowano poniższe obszary zabezpieczenia potrzeb mieszkańców:

- opieka medyczna,- dostawy wody pitnej,- oczyszczanie ścieków,- funkcjonowanie sklepów spożywczych,- funkcjonowanie aptek,- zabezpieczenie w paliwa,- funkcjonowanie obiektów użyteczności publicznej,- inne (szkoły, banki).

ZABEZPIECZENIE MINIMALNYCH POTRZEB LUDNOŚCI W SYTUACJI DŁUGOTRWAŁEGO BRAKU ENERGII

ELEKTRYCZNEJ

• Definicja

„zabezpieczenie podstawowych (minimalnych) potrzeb ludności w sytuacji długotrwałego braku energii

elektrycznej to zaspokojenie potrzeb biologicznych,

zapewnienie bezpieczeństwa i potrzeb związanych z bieżącą działalnością mieszkańców”.

100

5046

20 1912

3

19

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

Szpitale Publ. urządz.zaopatrz. w wodę

Oczyszcz.Ścieków

Urzędy gminy Placówkihandlowe

Ośrodki zdrowia iapteki

Szkoły Stacje paliw

Aktualny stan przygotowania ważnych obiektów w województwie na wypadek awarii energetycznej

(dane opracowano w oparciu o przesłane sprawozdania ze 182 gmin)

29%

98% 94%

64%

31%

11%

58%

29%

0%10%20%30%

40%50%60%70%80%90%

100%

Przegląd w 49 gminach potwierdził wiarygodność danych przesłanych w lutym br.

W obszarach: zabezpieczenie wody pitnej, oczyszczanie ścieków, działalność sklepów i stacji paliw - zabezpieczenie jest wyższe od średniej wyliczonej dla całego województwa w wybranych gminach

Stan przygotowania obiektów użyteczności publicznej na wypadek awarii energetycznej w wytypowanych 

49 gminach województwa małopolskiego

STAN ZABEZPIECZENIA W ZAPASOWE ŹRÓDŁA UJĘĆ WODY I OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW

PowiatLiczba ujęćwody

Agregatyposiadane

/szt./Potrzeby

/szt./Liczba

oczyszczalniAgregaty posiadane

/szt./Potrzeby

/szt./

Razemza

województwo

413

- 188 lokalne- 20 sp.

wod.

180 302 202 178 159

Zabezpieczenie w województwie:

• ujęć wody - 50%,

• oczyszczalni ścieków - 46%,

• 15 gmin nie posiada agregatów na oczyszczalniach ścieków i ujęciach wody pitnej,

Zabezpieczenie ujęć wody i oczyszczalni ścieków w agregaty prądotwórcze w kontrolowanych 49 gminach wynosi odpowiednio 98% i 94%.

STAN ZABEZPIECZENIA W AWARYJNE ŹRÓDŁA OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ

(urzędy miast i gmin, ośrodki zdrowia, ośrodki rehabilitacyjne, itp.)

(w zestawieniu nie ujmowano szpitali )

Zabezpieczenie urzędów gmin/miast obecnie wynosi – 20%,

Zabezpieczenie przychodni i aptek obecnie wynosi – 12%.

Ilość obiektów użyteczności publicznej

Ilość agregatów zainstalowanych

w obiektach

Potrzebyw zakresie

dodatkowych agregatów

358 172 234

W sprawdzonych 49 gminach zabezpieczenie - urzędów gmin wynosi – 22%,

- przychodni lekarskich i aptek odpowiednio wynosi 29% i 31%.

WYPOSAŻENIE JEDNOSTEK OCHRONY ZDROWIAW AGREGATY PRĄDOTWÓRCZE NA TERENIE

WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO

51 szpitali województwa małopolskiego zabezpieczonych jest w agregaty prądotwórcze w 100%, z tego:

- 16 jednostek ochrony zdrowia na terenie województwa małopolskiego, posiada 100% potrzeb mocy szczytowej,

- 35 jednostek ochrony zdrowia na terenie województwa małopolskiego, posiada co najmniej 30% potrzeb mocy szczytowej

W sprawdzonych 49 gminach zabezpieczenie przychodni lekarskich i aptek w agregaty prądotwórcze wynosi odpowiednio 29% i 31%.

56%

34%

10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

56% 34% 10%

101 gmin posiada awaryjne agr. na ujęciach

wody pitnej

62 gminy nie posiada agr. prądotwórczych do

zasilania ujęć wodnych

19 gmin nie posiada ujęć wodnych lub pozyskuje wodę z sąsiednich gmin

Zabezpieczenie publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w 182 gminach

PRZYSTOSOWANIE BUDYNKÓW URZĘDÓW GMIN DO PRACY

Z AGREGATEM PRĄDOTWÓRCZYM.

Urzędy gmin Ilość gmin %

Nieprzystosowane 26 14

Przystosowane 156 86

- 36 urzędów gmin posiada przystosowane budynki i awaryjne agregaty prądotwórcze, pozostałe gminy planują zakupy w latach 2013-2016.

W sprawdzonych 49 gminach 11 urzędów gmin posiada przystosowane budynki do pracy z agregatem.

PRZYGOTOWANIE UJĘĆ WODY DO PRACY Z AGREGATEM PRĄDOTWÓRCZYM

W GMINACH WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO.

Ujęcia wody Ilość gmin %

Nieprzystosowane 20 11

Częściowo przystosowane 22 12

Nie określono 2 1

Wodociągi grawitacyjne 15 8

Brak ujęć dla publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę 20 11

Przystosowane 103 57

*Uwaga: Częściowo przystosowane ujęcia wody to obiekty w których można zasilać agregatem prądotwórczym wybrane urządzenia.

W sprawdzonych 49 gminach 1 ujęcie wody nie posiada przyłącza do pracy z agregatem prądotwórczym

PRZYSTOSOWANIE OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW DO PRACY Z AGREGATEM PRĄDOTWÓRCZYM

W GMINACH WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO.

Oczyszczalnie ścieków Ilość gmin %

Nieprzystosowane 18 10

Częściowo przystosowane 8 4

Nie określono 3 2

Brak oczyszczalni 29 16

Przystosowane 124 68

*Uwaga: Częściowo przystosowane oczyszczalnie ścieków to obiekty w których można zasilać agregatem prądotwórczym wybrane urządzenia.

W sprawdzonych 49 gminach 3 oczyszczalnie ścieków nie posiadają przyłącza do pracy z agregatem prądotwórczym

Zobrazowanie ilościowe gmin nie posiadających agregatów w n/w obszarach ( dla sprawdzonych 49 gmin)

35

1 3

18

34

44

21

35

05

1015202530354045

Opie

ka m

edyc

zna

Dost

awy

wody

pitn

ejO

czys

zcza

nie

ści

eków

Skl

epy

spoży

wcz

e

Apte

ki

Szk

oły

Sta

cje

pal

iw

Ban

ki

Informacja o kwalifikacjach pracowników obsługujących agregaty

Powiaty Osoby

posiadające uprawnienia

Wykaz gmin, których pracownicy nie posiadają uprawnień

BOCHEŃSKI 100% - BRZESKI 100% - CHRZANOWSKI 100% - DĄBROWSKI 100% - GORLICKI 80% g. Bobowa i Gorlice m. KRAKÓW 100% - KRAKOWSKI 100% - LIMANOWSKI 100% - MIECHOWSKI 45% g. Kozłów i Książ Wielki. MYŚLENICKI 100% m. NOWY SĄCZ 100% NOWOSĄDECKI 100% NOWOTARSKI 93% g. Łapsze Niżne OLKUSKI 100% - OŚWIĘCIMSKI 89% g. Polanka Wielka PROSZOWICKI 17% Posiadają uprawnienia tylko w Gminie

Koniusza SUSKI 100% TARNOWSKI 88% g. Rzepiennik St. , Tarnów. m. TARNÓW 100% TATRZAŃSKI 100% WADOWICKI 70% g. Andrychów, Lanckorona, Tomice WIELICKI 80% g. Kłaj

Uwaga: * Obowiązek posiadania uprawnień do obsługi agregatów reguluje § 4 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. 03.89.828) z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci.

Zadeklarowane przygotowanie gmin do awarii energetycznej w latach 2012-2016

• Zakup przez gminy brakujących 462 agregatów będzie generował

koszty w wysokości około 11 mln. zł.

Do 2016 roku 100% gmin deklaruje zabezpieczenie w agregaty

110117

147

161

182

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

2012 2013 2014 2015 2016

Lata

Ilo

ść g

min

Deklarowane przygotowanie gmin do awarii

energetycznej w czasie przeglądu agregatów w 49 gminach

.

16

3

7

21

13

0

2

4

6

8

10

12

14

16

ilo

ść g

min

2013 2014 2015 2016 2017 2020

13 gmin w czasie przeglądu agregatów deklarowało wydłużenie terminu do 2020 roku.

Wykaz ilościowy gmin przygotowanych i nieprzygotowanych w układzie powiatowym

Powiaty Gminy przygotowane

Gminy nieprzygotowane

% zabezpieczenia

BOCHEŃSKI 4 5 44% BRZESKI 4 3 57% CHRZANOWSKI 1 4 20% DĄBROWSKI 0 7 0% GORLICKI 2 7 22% m. KRAKÓW 1 - 100% KRAKOWSKI 10 7 58% LIMANOWSKI 4 8 33% MIECHOWSKI 1 6 14% MYŚLENICKI 6 3 66% m. NOWY SĄCZ 1 - 100% NOWOSĄDECKI 9 7 56% NOWOTARSKI 13 1 92% OLKUSKI 6 0 100% OŚWIĘCIMSKI 5 4 55% PROSZOWICKI 6 0 100% SUSKI 9 0 100% TARNOWSKI 10 6 62% m. TARNÓW 1 - 100% TATRZAŃSKI 5 0 100% WADOWICKI 5 5 50% WIELICKI 5 0 100% Razem (%): 109 (60%) 73 (40 %) - zabezpieczenie gmin w przedziale 0- 50%

- zabezpieczenie gmin w przedziale 51-75%

- zabezpieczenie gmin w przedziale 76-100%

Stopień przygotowania gmin w powiatach woj. małopolskiego

(dane opracowano w oparciu o sprawozdania z gmin i powiatów, na 22 powiaty 8 powiatów wskazało, że jest przygotowane do zabezpieczenia minimalnych

potrzeb ludności w czasie awarii energetycznej). Powiat dąbrowski jako jedyny jest

nieprzygotowany w 100%.

010

2030

40

5060

70

8090

100110

%

bo

ch

eń

sk

i

brz

es

ki

ch

rza

no

ws

ki

dą

bro

ws

ki

go

rlic

ki

M.

Kra

kó

w

kra

ko

ws

ki

lim

an

ow

sk

i

mie

ch

ow

sk

i

my

śle

nic

ki

M.

No

wy

Są

cz

no

wo

są

de

ck

i

no

wo

tars

ki

olk

us

ki

oś

wię

cim

sk

i

pro

sz

ow

ick

i

su

sk

i

M.

Ta

rnó

w

tarn

ow

sk

i

tatr

za

ńs

ki

wa

do

wic

ki

wie

lic

ki

Gminy przygotowane Gminy nieprzygotowane

W latach 2010-2012 jednostki samorządu terytorialnego zakupiły

248 agregatów prądotwórczych.

- gminy przygotowane do

zabezpieczenia podstawowych

potrzeb mieszkańców (109)

- gminy nieprzygotowane

do zabezpieczenia podstawowych

potrzeb mieszkańców (73)

Z posiadanych ok. 100 mobilnych agregatów praktycznie istnieje

możliwość udostępnienia jedynie 11 z gmin

przygotowanych do gmin nieprzygotowanych na

podstawie np. podpisanych porozumień

między gminami .

ZOBRAZOWANIE STANU PRZYGOTOWANIA WOJEWÓDZTWA DO AWARII ENERGETYCZNEJ

Wnioski

1. Część jednostek samorządu terytorialnego liczy się z możliwością wykorzystania agregatów prądotwórczych zakupionych przez gminy na potrzeby OSP głównie spoza Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego – stopień i zakres ich wykorzystania wydaje się być znacząco ograniczony.

2. Obecny stan zabezpieczenia energetycznego, pomimo zakupów w ostatnich 2 latach 248 agregatów prądotwórczych stwarza potencjalne zagrożenie dla zabezpieczenia podstawowych potrzeb ludności w przypadku rozległej awarii energetycznej, głównie w powiatach: dąbrowskim, krakowskim ziemskim, tarnowskim ziemskim, gorlickim, limanowskim, miechowskim, chrzanowskim.

3. Zmiana obecnego stanu będzie generowała konieczność wydatkowania znaczących środków finansowych – konieczność zakupu 462 agregatów różnej mocy (szacowana kwota 11 mln zł) oraz przystosowania obiektów do awaryjnego zasilania, co spowoduje dodatkowe zwiększenie kosztów. Deklarowany termin przygotowania jst. do awarii energetycznej to 2016 rok /2020/.

4. Z posiadanych ok. 100 mobilnych agregatów praktycznie istnieje możliwość udostępnienia jedynie 11 z gmin przygotowanych do gmin nieprzygotowanych na podstawie np. podpisanych porozumień między gminami .

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego