1

BIÊN BẢN CUỘC HỌP TIỂU NHÓM KỸ THUẬT VỀ

CÁC BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO AN TOÀN (STWG-SG) LẦN THỨ 7

I. Thời gian và địa điểm

8:30 - 13:00 thứ 3 ngày 22 tháng 9 năm 2015, tại nhà khách Quân đội, 33C Phạm Ngũ

Lão, Hà Nội

II. Thành phần: Đại diện các chương trình, dự án, các tổ chức phi chính phủ trong

nước và quốc tế, các thành viên thuộc Mạng lưới REDD+ Việt Nam.

III. Chủ trì và đồng chủ trì

Chủ trì: Văn phòng REDD+ Việt Nam

Đồng chủ trì: Đại diện Tổ chức phát triển Hà Lan - SNV

IV. Nội dung

- Thống nhất TOR cho tiểu nhóm nòng cốt và đề xuất thành viên

- Cập nhật tiến độ của các hợp phần liên quan đến các biện pháp ĐBAT dưới sự hỗ

trợ của chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II và dự án FCPF

- Thảo luận về vai trò và sự tham gia của các tổ chức chính trị xã hội và các tổ chức

phi chính phủ trong nước trong toàn bộ tiến trình thực hiện REDD+ và nhu cầu

nâng cao năng lực

V. Kết luận

Việc thành lập nhóm nòng cốt là quan trọng và cần thiết để đảm bảo tiểu nhóm kỹ

thuật về các biện pháp ĐBAT thực sự hoạt động có hiệu quả trong việc cung cấp những

2

hỗ trợ về mặt kỹ thuật, chứ không chỉ dừng lại ở việc trao đổi chia sẻ thông tin. Đặc biệt

quan tâm đến vai trò của đại diện từ phía các cơ quan Chính phủ đối với hoạt động của

nhóm nòng cốt nói riêng và Tiểu nhóm nói chung.

Văn phòng REDD+ Việt Nam sẽ có văn bản chính thức gửi đến các cá nhân, cơ

quan, tổ chức mời tham gia vào nhóm nòng cốt; và trong thời gian 01 tuần cần có văn bản

trả lời chính thức về sự tham gia.

Những chia sẻ kinh nghiệm tham gia thực hiện REDD+, những khuyến nghị để

nâng cao vai trò và sự tham gia của các CSO/NGO của Trung tâm vì sự phát triển bền

vững miền núi (CSDM) cũng như kinh nghiệm tập huấn tại các nước trong khu vực Đông

Nam Á của Trung tâm vì Con người và rừng (RECOFTC) rất quan trọng.

Khẳng định tầm quan trọng về vai trò và sự tham gia của các tổ chức phi chính phủ

(NGO) và các tổ chức chính trị xã hội (CSO) trong toàn bộ tiến trình thực hiện REDD+

từ việc lập kế hoạch, triển khai REDD+ cho đến việc giám sát, báo cáo và thẩm định.

Mong muốn sự tham gia trực tiếp của NGO và CSO vào trong các giai đoạn này. Những

ý kiến đóng góp thêm để sự tham gia cụ thể của NGO và CSO được hiệu quả hơn trong

tương lai là rất hữu ích, có thể gửi qua email hoặc bằng văn bản đến Văn phòng REDD+

Việt Nam.

Tiểu nhóm kỹ thuật về các biện pháp ĐBAT tiếp tục thực hiện các công việc tiếp

theo, dự kiến đầu tháng 11 sẽ tổ chức cuộc họp lần thứ 8 để cập nhật thông tin, kết quả

hoạt động của Tiểu nhóm và để đóng góp cho hoạt động xây dựng khung Hệ thống thông

tin về các biện pháp Đảm bảo an toàn (SIS).

3

PHỤ LỤC

1. CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO

Thời gian Phút Nội dung Chịu trách nhiệm

08:00 - 08:30 30 Đăng ký đại biểu VRO, SNV

08:30 - 08:40 10 Giới thiệu chương trình họp Nguyễn Thị Thu Thủy –

Chánh Văn phòng

REDD+ Việt Nam

08:40 – 09:10 30 Bài trình bày: Giới thiệu TOR của nhóm nòng cốt và

đề xuất đại diện

(bao gồm 10 phút hỏi đáp)

Lê Hà Phương – Văn

phòng REDD+ Việt Nam

09:10 – 09:30 20 Cập nhật thông tin về tiến độ thực hiện của:

i) Đánh giá năng lực về thể chế trong việc thực hiện

Luật pháp, chính sách và quy định hiện hành

ii) Xây dựng hệ thống thông tin về các biện pháp

Đảm bảo an toàn (SIS)

(bao gồm 05 phút hỏi đáp)

Lê Hà Phương – Văn

phòng REDD+ Việt Nam

09:30 – 09:50 20 Cập nhật thông tin về tiến độ thực hiện Đánh giá Môi

trường và Xã hội chiến lược (SESA) theo yêu cầu của

Ngân hàng thế giới (World Bank)

(bao gồm 05 phút hỏi đáp)

Ngô Huy Toàn – Tư vấn

dự án FCPF

09:50 - 10:20 30 Bài trình bày: Đề xuất vai trò của các tổ chức chính

trị xã hội (CSO), các tổ chức phi chính phủ (NGO)

trong nước tại Việt Nam khi tham gia thực hiện

REDD+

(bao gồm 10 phút hỏi đáp)

Richard Rastall - SNV

10:20 – 10:40 20 Giải lao

10:40 – 11:40 60 Thảo luận nhóm: chia nhóm thảo luận về vai trò của

các CSO và NGO trong tiến trình thực hiện REDD+.

Từng nhóm báo cáo kết quả thảo luận

Toàn thể đại biểu

11:40 - 12:10 30 Bài trình bày: kinh nghiệm tham gia thực hiện

REDD+, những khuyến nghị để nâng cao vai trò và

sự tham gia của các CSO/NGO và nhu cầu nâng cao

năng lực

(bao gồm 10 phút hỏi đáp)

Lương Thị Trường –

Giám đốc trung tâm vì sự

phát triển bền vững miền

núi (CSDM)

12:10– 12:40 30 Bài trình bày: Nhu cầu nâng cao năng lực và kinh

nghiệm tập huấn tại các nước trong khu vực Đông

Nam Á

(bao gồm 10 phút hỏi đáp)

Nguyễn Quang Tân -

RECOFTC

12:40– 13:00 20 Kết luận Nguyễn Thị Thu Thủy –

Chánh Văn phòng

REDD+ Việt Nam

13:00 Ăn trưa

4

2. THẢO LUẬN

1. Điều khoản công việc của nhóm nòng cốt – Tiểu nhóm kỹ thuật về các Biện

pháp đảm bảo an toàn và danh sách thành viên nhóm nòng cốt

Các đại biểu tham dự nhất trí nên thành lập nhóm nòng cốt để tiểu nhóm hoạt động

chặt chẽ và hiệu quả hơn. Thông thường các cuộc họp, cơ quan Chính phủ rất ít tham gia,

nên đây cũng là một trong những công cụ để thu hút sự tham gia của các cơ quan Chính

phủ.

Một số câu hỏi đặt ra liên quan đến kết quả thảo luận của các Tiểu nhóm hiện nay

sẽ được thu nhận và lồng ghép như thế nào vào tiến trình thực hiện REDD+ ở cấp trung

ương và địa phương? Và cơ quan nào sẽ chịu trách nhiệm trong việc tổng hợp các kết quả

thảo luận của các Tiểu nhóm để đóng góp cho quá trình nói trên? Cách thức truyền tải

thông tin thảo luận từ các cuộc họp Tiểu nhóm đến các cấp lãnh đạo cao hơn và cơ quan

nào chịu trách nhiệm?

Nên tập trung xây dựng nội dung để thu hút sự tham gia của các thành viên, mặc

dù không có cam kết nhưng họ vẫn tích cực tham gia.

Việc các Tiểu nhóm kỹ thuật về REDD+ có nên gộp lại với nhau hay không cũng

đã được bàn tới. Tuy nhiên, cho đến nay Văn phòng REDD+ Việt Nam đã tái khởi động

lại hoạt động của tất cả 6 Tiểu nhóm và các cơ quan Chủ trì, đồng chủ trì của các Tiểu

nhóm đã có văn bản chính thức khẳng định sự tham gia của mình, nên 6 Tiểu nhóm vẫn

sẽ tồn tại và hoạt động như cũ, nhưng cần có sự phối hợp và liên kết với nhau.

Về thành viên của nhóm nòng cốt, đa số đại biểu nhất trí về thành phần dự kiến đã

nêu. Đối với các cơ quan chính phủ, có thể mời đại diện tham dự thay vì đích danh cá

nhân. Tuy nhiên cơ chế hoạt động cần có tính linh hoạt để tạo điều kiện cho các thành

viên tham gia đầy đủ. Bên cạnh đó cần lồng ghép các hoạt động của Tiểu nhóm có liên

quan đến hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong nhóm nòng cốt. Một số thành viên có

trong danh sách dự kiến không tham gia cuộc họp hôm nay nhưng sẽ được gửi giấy mời

và lấy ý kiến khẳng định sự tham gia. Một số ý kiến của đại biểu cho rằng với số lượng

của nhóm nòng cốt đưa ra như hiện nay là hơi nhiều, sẽ gây khó khăn khi hoạt động sau

5

này. Tuy nhiên, đây là danh sách dự kiến đưa ra để thảo luận. Số lượng chính thức của

nhóm nòng cốt khoảng 10-12 người dựa trên tiêu chí đã đăt ra.

2. Thảo luận nhóm

Đại biểu tham gia cuộc họp sẽ được chia thành 3 nhóm thảo luận về vai trò và sự

tham gia của NGO và CSO trong 3 giai đoạn của toàn bộ tiến trình thực thi REDD+. Kết

quả thảo luận được tóm tắt như sau:

a. Vai trò của NGO và CSO trong lập kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh

(PRAP)

- Đại diện cho các mối quan tâm của cộng đồng: chính sách

- Đào tạo các Tình nguyện viên (TNV), từ đó các TNV tuyên truyền lại cho cộng

đồng

- Nâng cao nhận thức

- Thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng: tư vấn cho các thành viên trong cộng đồng

hiểu về trách nhiệm và lợi ích của mình

- Giám sát tiến trình lập kế hoạch và có những điều chỉnh phù hợp

- Cung cấp thông tin và định hướng

- Vận động sự tham gia của cộng đồng bằng các công cụ nhất định, nhất là nhóm dễ

bị tổn thương

Tuy nhiên, để hiểu rõ hơn vai trò của NGO/ CSO trong lập kế hoạch PRAP thì cần

được cung cấp thêm thông tin và hiểu rõ hơn về khung xây dựng PRAP, cần thêm cuộc

họp tham vấn với các NGO và CSO ở cấp trung ương và địa phương để lấy ý kiến sẽ

tham gia vào những bước nào, cần hỗ trợ những gì,...

b. Vai trò của NGO/CSO trong thực hiện REDD+

- Các tổ chức đoàn thể quần chúng, hội phụ nữ, hội nông dân: Tuyên truyền phổ

biến thông tin, nâng cao nhận thức, quản lý quỹ hội đồng, giải quyết các mẫu

6

thuẫn giữa các nhóm cộng đồng. Nhóm này cần được nâng cao năng lực hiểu biết

về REDD+

- Các đơn vị nghiên cứu: hỗ trợ về kỹ thuật, nâng cao năng lực, xác định và giải

quyết những khoảng trống ở cấp địa phương về mặt kỹ thuật và khuyến nghị lên

cấp trung ương

- Các NGO: hỗ trợ về kỹ thuật, nâng cao năng lực và thực hiện chương trình, dự án

- Các tổ chức dựa vào cộng đồng (CBO): Tuần tra, bảo vệ rừng, các hoạt động nâng

cao sinh kế, giải quyết tranh chấp khiếu nại

c. Vai trò của NGO/CSO trong giám sát, báo cáo và thẩm định

- Xác định các chỉ số để giám sát, báo cáo: cần được nâng cao năng lực về báo cáo

- Hỗ trợ khảo sát, điều tra cơ bản: cần được nâng cao năng lực về kỹ năng phỏng

vấn, khảo sát

- Thu thập thông tin

- Vận động chính sách, kết nối với Chính phủ: cần được nâng cao năng lực để thực

hiện công việc này

- Xác định cơ chế giải quyết khiếu nại

7

3. DANH SÁCH ĐẠI BIỂU

8

9

10

11

12

13