Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Bienvenidos a PANORAMA Webinar – Soluciones para un Planeta Saludable!
1. Por favor escriba sus comentarios o preguntas en el cuadro al lado derecho de la pantalla ,durante las presentaciones..
2. Si tiene algún problema de conexión por favor contactarse con Carolina Díaz por la ventana de chat o por medio del correo [email protected]
Soluciones sobre lecciones aprendidas en la gestión de Áreas Protegidas Amazónicas
03 Octubre 2017 Empezaremos a las 11:00h de Quito-Ecuador
Agenda
• Bienvenida, introducción a las soluciones de PANORAMA para un planeta saludable
Stephanie Arellano (Oficial de Programa Gestión de Biodiversidad UICN- Sur)
• Introducción a la publicación “Lecciones aprendidas y buenas prácticas para la gestión de áreas protegidas amazónicas” - casos de estudio/plataforma PANORAMA
Paulina Arroyo (Oficial de Programa Iniciativa de la Amazonía y los Andes)
• Solución 1: Aportes de la participación social como eje innovador de la gestión del Parque Nacional Cordillera Azul (Perú)
Patricia Fernández-Dávila (Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales)
• Solución 2: Los tres factores de éxito para la conservación de la cuenca del Río Negro del Amazonas en Brasil: Gobernanza y participación en el manejo de recursos naturales; creación de alianzas público privadas; y mosaicos de conservación (Brasil)
Fabiano Silva (Fundación Victoria Amazónica )
• Solución 3: Un ejemplo de gobernanza y participación de pueblos y nacionalidades indígenas en el manejo de la Reserva de Producción de Fauna Cuyabeno, (Ecuador)
Luis Borbor (Ministerio de Ambiente Ecuador Reserva de Producción Faunística Cuyabeno)
• Preguntas y respuestas Todos los presentadores
• Palabras de cierre Stephanie Arellano
Socios de PANORAMA: Proveedores de soluciones:
Lauru Land Conference of
Tribal Community
Government of Palau
Soluciones de PANORAMA…
Son herramientas, métodos, procesos y enfoques que buscan inspirar las acciones y además
…tener impacto
…ser repicables
…abarcan temas relevantes
Share and exchange on solutions
Online platform
Communications: - Newsletter
- Publications - Social media
- Webinars
Face-to-face meetings: - Workshops
- Trainings
Thematic communities of PANORAMA
Coordinated by
Coordinated by
Coordinated by
Sustainable Agriculture for
Biodiversity (upcoming)
Coordinated by
Patricia Fernández-Dávila
Directora Ejecutiva de Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Areas Naturales (CIMA) Perú
Luis Borbor
Ministerio de Ambiente del Ecuador Administrador de la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno Ecuador
Envíe sus preguntas a los presentadores
Patricia Fernádez-Dávila Directora Ejecutiva de Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Areas Naturales (CIMA)
Fabiano Silva Director Ejecutivo Fundación Victoria Amazónica (FVA)
Luis Borbor Ministerio de Ambiente del Ecuador Administrador de la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno
Cinco temas, cinco países
10/4/2017 Title of Presentation | 6
Contribución de las AP al desarrollo
Sostenibilidad de la gestión
Efectividad de manejo
Cambio climático
Colombia, Ecuador,
Perú, Bolivia, Brasil
Gobernanza y
participación
Page 1
Patricia Fernández-Dávila M.
3 de Octubre de 2017
Participación social como eje de la gestión del Parque Nacional Cordillera Azul, Perú.
Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas NaturalesCordillera Azul (CIMA – Cordillera Azul)
Page 2
Resumen• El Contrato de Administración como mecanismo que contribuye a la
gestión más efectiva de las AP y su sostenibilidad financiera.
• Modelo de intervención participativo que promueve el trabajo con las poblaciones y autoridades locales en la zona de amortiguamiento.
• Desarrollo de estrategias y de instrumentos adaptados a la realidad local y enfocados en la participación y empoderamiento social.
• Conservación participativa.
Page 3
Contexto• Gran extensión del PN Cordillera Azul
• Vía importante de vinculación nacional sumado a la falta de planificación territorial genera cientos de rutas de acceso• Migración y avance constante de nuevos
asentamientos en forma desordenada
• Avance de la frontera agrícola
• Tráfico de tierras
• Promoción de monocultivos y cultivos ilegales
• Sobre posición de derechos
• Historia de violencia armada asociadaprincipalmente al narcotráfico
• Se requiere financiamiento estable para hacer frente a los retos
Page 4
Bloque 1
Alianza público-privada para la gestión efectiva del área protegida
• Marco regulatorio propicia un enfoque de cogestión de las AP
• Favorece las alianzas público privadas: Estado – Sociedad Civil y otros
• Genera compromiso de largo plazo: 20 años genera estabilidad presencial e institucional
• Reconoce la provisión de servicios ecosistémicos de las AP y su valor económico para su conservación
• Desarrollo de un exitoso Proyecto REDD+ en el PN Cordillera Azul
• Mecanismo de sostenibilidad financiera a través de un proceso de negociación internacional de créditos de carbono:
• Articulación con Althelia Climate Fund como socio financiero que brinda mayor sostenibilidad y opciones económicas innovadoras
Page 5
Herramientas innovadoras para un modelo de gestión participativa
120 comunidades locales reconocen la importancia de la conservación del parque para su propio desarrollo
Empoderamiento de comunidades locales
Asistencia técnica y acompañamiento para el desarrollo de proyectos productivos
Promoción de mejoras en la calidad de vida de las poblaciones locales
Acuerdos (Azules) locales para consolidar los compromisos a largo plazo: 10,500 beneficiarios
Comité de Gestión: 115 representantes de grupos de interés
10/2/2017
Bloque 2
Page 6
Guardaparques comunales en la gestión participativa
• Estrategia de Control y Vigilancia con apoyo de guardaparques 220 comunales/año
• Visibilidad de la importancia de la conservación de los bosques, su diversidad biológica y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo local.
• Alto involucramiento de autoridades y comunidades locales en la protección del AP y la estabilización de las poblaciones para impedir su avance
Bloque 3
PN Cordillera Azul tiene un índice de deforestación cero, no presenta actividades ilícitas en su interior, y es el AP con el menor nivel de conflictos del Sistema Nacional.
Page 7
Impactos• Gestión fortalecida:
• Colaboración conjunta público-privada
• Fortalecimiento de las capacidades de gestión del área protegida
• Importantes aportes para alcanzar la sostenibilidad financiera
• Gestión participativa:
• Estrategias e instrumentos acordes a la realidadlocal y requerimientos del AP
• Consolidación de compromisos de largo plazo: 10 años
• Confianza de los actores locales:
• Presencia permanente desde hace 15 años
• Compromiso de seguir trabajando hasta el 2028
Page 8
Reflexiones
• Se ha logrado fortalecer el cuerpo de protección del AP gracias a la participación activa de la población y sus autoridades
• Las estrategias y herramientas desarrolladas han generado un impacto más allá de la gestión de Cordillera Azul
• El AP como agente catalizador del desarrollo sostenible de una determinadalocalidad y/o región
• El desarrollo del Proyecto REDD+ de Cordillera Azul ha generado muchosaprendizajes y es un referente nacional e incluso internacional.
Page 2
La conservación del bajo rio Negro depende del manejo integrado de
las áreas protegidas, del uso sostenible de sus recursos naturales y
de programas de financiamiento que garantizan la gestión efectiva y
la mitigación de los riesgos socio ambientales de Manaus –
Amazonas/Brasil.
Page 3
La más grande cuenca de aguas negras del mundo (71.438.267 hectáreas)
Cerca de la más grande ciudad de la Amazonia - Manaus (60% población del Estado Amazonas)
Complejo de más de 13 áreas protegidas y tierras indígenas
Page 4
Participación local para garantizar el acceso a recursos naturales y tenencia del territorio
• Planeamiento participativo y desarrollo de planes de manejo
• Consejos consultivos y deliberativo de las áreas protegidas
Page 5
Gobernanza y participación de actores locales en el manejo y aprovechamiento de recursos naturales
• Monitoreo participativo de uso de recursos y biodiversidad
• Desarrollo de cadenas de valor de la socio biodiversidad
Page 6
ARPA: el programa de conservación de bosques tropicales más importante de Brasil, y mecanismos de sostenibilidad financiera del Parque Nacional de Jaú
• Financiación de largo plazo (2002-2039 / U$$ +400 millones)
• Suporte a implementación, gestión y monitoreo de las área protegidas
• Infraestructura mínima para la gestión de las áreas protegidas
• Apoyo a proyectos de inclusión y fortalecimiento comunitario
Page 7
Mosaicos de Conservación; estrategia efectiva para consolidar grandes extensiones de territorio protegido en Brasil
• 13 áreas protegidas manejadas de manera integrada
• 40% de la Región Metropolitana de Manaus - RMM
• Monitoreo de biodiversidad en la escala del mosaico
• Colaboración entre gobiernos nacionales, estaduales y locales
• Involucramiento de la academia e la sociedad civil
academia y la
sociedad civil
Page 8
Cuenca mas bien conservada de la amazonia brasileña
Manutención de los modos tradicionales de vidas de rio Negro
Manutención de las áreas protegidas hasta 2039 por medio de ARPA
Capacidad ampliada de gestión territorial y advocacypero aun hay riesgos…
Page 9
Impact
• Cuenca mas bien conservada de la amazonia brasiliña
• Manutencion de los modos radicionalesde vidas de rio Negro
• Manutencion de las areas protejidashasta 2050 por medio de ARPA
• Capacidad ampliada de gestion territorial y advocacy
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Mos
aico
do
Bai
xo R
io N
egro
APA
MD
RN
S Pa
duar
i Sol
imõe
s
APA
ME
RN
S A
turiá
Apu
auzi
nho
APA
ME
RN
S Ta
rum
ã A
çu T
arum
ã M
irim
PAR
EST
do R
NS
Nor
te
PAR
EST
do R
NS
Sul
PAR
NA
Ana
vilh
anas
PAR
NA
do
Jaú
RD
S A
man
ã
RD
S do
Rio
Neg
ro
RD
S do
Tup
é
RD
S Pu
rang
a C
onqu
ista
RES
EX R
io U
nini
Con
trib
uiçã
o Pr
opor
cion
al
Monitoreo de Riesgos Socio ambientales
Page 10
Insert photos/graphics
• Participación técnica de la sociedad civil aun no fue 100% incorporada en las políticas publicas
• Manejo de Mosaicos puede hacer frente a los procesos de desarrollo
• Sostenibilidad Financiera después de ARPA y inseguridad de las inversiones públicas
• Relevancia de las ciudades en los procesos de cambio en la amazonia
Page 1
Luis Borbor Laínez
03 de octubre del 2017
Gobernanza y Par t i c ipac ión de pueb los y nac iona l idades
i nd í genas en e l mane jo de l a Reserva de Producc ión de
Fauna Cuyabeno RPFC , Ecuador
Ministerio del Ambiente de Ecuador
Page 2
El fortalecimiento de la RPFC se inicia con la resolución de
conflictos de tenencia de tierras desde el interior del área
protegida, entregando escrituras individuales y
permitiendo que sean considerados a través del
Programa Socio‐Bosque para recibir el incentivo
económico por conservación de bosques primarios.
A más de las comunidades ancestrales el turismo
sostenible e inclusión del área protegida al
Corredor de Conservación Trinacional Colombia ‐
Ecuador ‐ Perú ha permitido el fortalecimiento del
AP.
Page 4
1. Co‐manejo entre comunidades indígenas y Gobierno.
2. Gobernanza más allá de las fronteras.
3. Un fondo de áreas protegidas para la sostenibilidad
financiera de su gestión.
4. Incentivos para la conservación del Programa Socio
Bosque.
5. Hacia una gestión turística sostenible.
Page 5
1.‐ Co‐manejo entre comunidades indígenas y Gobierno.
Se realizaron autolinderaciones de los territorios indígenas que coinciden con los límites del AP, se
firman convenios donde se incluye planes de manejo con su respectiva zonificación.
El primero se firmó en 1995 y el último en el año 2008
Page 6
2. Gobernanza mas allá de fronteras.
Desde el año 2005 nace en territorio la idea de conservar el Corredor Trinacional PNN La Paya
(Colombia)‐RPF Cuyabeno (Ecuador)‐PN Guepi‐Sekime, cuyo objetivo es contar con un modelo de
gestión transfronteriza para la conservación de más de 4´000.000 de héctareas, zona representativa
del bioma amazónico.
Page 7
3.‐ Un fondo de áreas protegidas para la sostenibilidad
financiera de su gestión (FIAS).
A finales del 2004 la RPFC ingresa a ser parte del FAN, se
atiende las necesidades prioritarias del AP, en los
componentes de Administración, Fortalecimiento a la
gestión, Conservación y Manejo y Capacitación Ambiental
4. Incentivos para la conservación a través del Programa
Socio Bosque.
Firma de contratos por 20 años con comunidades
indígenas y campesinas quienes reciben el incentivo
económico para la conservación de bosques primarios. El
incentivo depende de la superficie, ejemplo comunidades
reciben alrededor de u $ 82.000 por año, rubro invertido a
través de un PLAN aprobado por el MAE con rendición de
cuentas y monitoreo anual.
Page 8
5.‐ Hacia una Gestión Turística Sostenible.
El turismo dentro de la RPFC se desarrolla con participación de la empresa privada
con asociación de la comunidades indígenas. El Ministerio del Ambiente ha
construido herramientas de aplicación que permite periodicamente monitorear y
direccionar el buen desarrollo del turismo.
Page 10
1. Co‐manejo entre comunidades indígenas yGobierno
2. Gobernanza más allá de las fronteras
Apoyo de los Estados (países) para realizar actividades
conjuntas en zonas de frontera lo que ha permitido
disminuir presiones en ecosistemas frágiles de zonas
fronterizas.
Se frenó la colonización hacia el área protegida y
territorio indígena, se realizan acciones conjuntas entre
el MAE y las comunidades para actividades de control y
vigilancia.
Page 11
3. Un fondo de áreas protegidas para lasostenibilidad financiera de su gestión (FIAS).
Ha facilitado el desarrollo normal de cada una delas actividades propuestas en los Planes anualesde Gastos y PGOAS, con equipamiento básico ymateriales de consumo. Existe un fondoemergente en caso de incidentes graves(desastres naturales).
4. Incentivos para la conservación a través delPrograma Socio Bosque
Las comunidades han elevado el autoestima,reciben capacitación para el manejo de fondos yparte de este rubro está destinado a laconservación de los recursos naturales. Elincentivo ha permitido mejorar la calidad devida e invertir en necesidades básicas.
Page 122 October 2017
5. Hacia una gestión turística sostenible
En la RPFC es un referente a nivel del país, los procedimientos de monitoreo periódicos
permiten evaluar (categorizar) los ambitos relacionados con: gestión, infraestructura y servicios
ofertados, siempre pensando en minimizar impactos ambientales.
Page 14
5.‐ Gobernanza mas allá de las fronteras.‐ Es
una carta de presentación del manejo en áreas
protegidas fronterizas. Las áreas degradadas han
sido recuperadas mediante acciones conjuntas
en zonas de frontera. La inclusión de un
humedal sitio Ramsar representa un compromiso
del Gobierno de adoptar las medidas necesarias
para garantizar que se mantengan sus
características ecológicas.
1.‐ Co‐manejo entre comunidades.‐ Los
campesinos tienen mayor respeto a los
territorios indígenas. Creación de alianza
estratégica para realizar acciones de co‐manejo
del AP
1.‐ Co‐manejo entre comunidades.‐ Los
campesinos tienen mayor respeto a los
territorios indígenas. Creación de alianza
estratégica para realizar acciones de co‐manejo
del AP.
5.‐ Gobernanza mas allá de las fronteras.‐ Es
una carta de presentación del manejo en áreas
protegidas fronterizas. Las áreas degradadas han
sido recuperadas mediante acciones conjuntas
en zonas de frontera. La inclusión de un
humedal sitio Ramsar representa un compromiso
del Gobierno de adoptar las medidas necesarias
para garantizar que se mantengan sus
características ecológicas.
Page 15
3.‐ Un fondo de áreas protegidas para la
sostenibilidad financier (FIES).‐ Por la extensión del
AP (590.112 ha.) es importante contar con un fondo
de Áreas protegidas para la correcta gestión de las
mismas, considerando que los rubros del Estado son
insuficientes para cumplir con la ejecución de los
programas establecidos en los Planes de Manejo.
3.‐ Un fondo de áreas protegidas para la
sostenibilidad financiera (FIES).‐ Por la extensión del
AP (590.112 ha.) es importante contar con un fondo
de Áreas protegidas para la correcta gestión de las
mismas, considerando que los rubros del Estado son
insuficientes para cumplir con la ejecución de los
programas establecidos en los Planes de Manejo.
4.‐Incentivos para la conservación a través del
Programa Socio Bosque. Las comunidades han
elevado el autoestima, reciben capacitación para el
manejo de fondos y parte de este rubro está
destinado a la conservación de los recursos naturales.
El incentivo ha permitido mejorar la calidad de vida e
invertir en necesidades básicas.
4.‐Incentivos para la conservación a través del
Programa Socio Bosque. Las comunidades han
elevado el autoestima, reciben capacitación para el
manejo de fondos y parte de este rubro está
destinado a la conservación de los recursos naturales.
El incentivo ha permitido mejorar la calidad de vida e
invertir en necesidades básicas.
Page 16
4.‐ Hacia una gestión turística sostenible.‐ que se realiza en la RPFC es un modelo sui‐generis que se
está perfeccionando y/o adecuando a la realidad del sitio, donde los operadores de turismo y la
comunidad se dejan asesorar por el ente regulador MAE, existe participación de otras entedidades de
apoyo.
4.‐Hacia una gestión turística sostenible.‐ que se realiza en la RPFC es un modelo sui‐generis que se
está perfeccionando y/o adecuando a la realidad del sitio, donde los operadores de turismo y la
comunidad se dejan asesorar por el ente regulador MAE, existe participación de otras entedidades de
apoyo.