BİLGİ EDİNME BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU HAKKI KANUNU

Ayhan KARANAyhan KARAN

İlköğretim Müfettiş Yrd.İlköğretim Müfettiş Yrd.

BİLGİ EDİNME HAKKI BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNUKANUNU

Kanun Numarası : 4982 Kabul Tarihi  : Kanun Numarası : 4982 Kabul Tarihi  : 9/10/2003Resmî Gazete : 9/10/2003Resmî Gazete : 24.10.2003/2526924.10.2003/25269

    BİRİNCİ BÖLÜM BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç Amaç Madde 1- Bu Kanunun amacı; demokratik Madde 1- Bu Kanunun amacı; demokratik

ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme hakkını olarak kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin esas ve usulleri kullanmalarına ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.düzenlemektir.

KapsamKapsam

Madde 2- Madde 2- Bu Kanun; kamu kurum Bu Kanun; kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının niteliğindeki meslek kuruluşlarının faaliyetlerinde uygulanır. faaliyetlerinde uygulanır.

1.11.1984 tarihli ve 3071 sayılı 1.11.1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri saklıdır. Dair Kanun hükümleri saklıdır.

Tanımlar Tanımlar Madde 3- Madde 3- Bu Kanunda geçen; Bu Kanunda geçen; a) Kurum ve kuruluş: Bu Kanunun 2 nci a) Kurum ve kuruluş: Bu Kanunun 2 nci

maddesinde geçen ve kapsama dahil olan maddesinde geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme başvurusu yapılacak bütün bilgi edinme başvurusu yapılacak bütün makam ve mercileri, makam ve mercileri,

b) Başvuru sahibi: Bu Kanun kapsamında b) Başvuru sahibi: Bu Kanun kapsamında bilgi edinme hakkını kullanarak kurum ve bilgi edinme hakkını kullanarak kurum ve kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri, kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri,

c) Bilgi: Kurum ve kuruluşların sahip c) Bilgi: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları kayıtlarda yer alan bu Kanun oldukları kayıtlarda yer alan bu Kanun kapsamındaki her türlü veriyi, kapsamındaki her türlü veriyi,

d) Belge: Kurum ve kuruluşların d) Belge: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları bu Kanun sahip oldukları bu Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya kapsamındaki yazılı, basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup, program, broşür, etüt, mektup, program, talimat, kroki, plân, film, fotoğraf, talimat, kroki, plân, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını, türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını,

e) Bilgi veya belgeye erişim: İstenen e) Bilgi veya belgeye erişim: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve kuruluşlarca, başvuru sahibine kurum ve kuruluşlarca, başvuru sahibine söz konusu bilgi veya belgenin bir söz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesini, kopya kopyasının verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hâllerde, verilmesinin mümkün olmadığı hâllerde, başvuru sahibinin bilgi veya belgenin başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin içeriğini görmesine veya işitmesine izin verilmesini, verilmesini,

f) Kurul: Bilgi Edinme f) Kurul: Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunu, İfade eder. Değerlendirme Kurulunu, İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM İKİNCİ BÖLÜM Bilgi Edinme Hakkı ve Bilgi Bilgi Edinme Hakkı ve Bilgi

Verme YükümlülüğüVerme Yükümlülüğü Bilgi edinme hakkı Bilgi edinme hakkı Madde 4- Madde 4- Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir. Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir. Türkiye'de ikamet eden yabancılar ile Türkiye'de Türkiye'de ikamet eden yabancılar ile Türkiye'de

faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler, faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler, isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak kaydıyla ve karşılıklılık alanlarıyla ilgili olmak kaydıyla ve karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, bu Kanun hükümlerinden ilkesi çerçevesinde, bu Kanun hükümlerinden yararlanırlar. yararlanırlar.

Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülükleri sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülükleri saklıdır saklıdır

Bilgi verme yükümlülüğüBilgi verme yükümlülüğü

Madde 5- Madde 5- Kurum ve kuruluşlar, bu Kurum ve kuruluşlar, bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdürler. yükümlüdürler.

Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren diğer kanunların bu Kanuna itibaren diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz. aykırı hükümleri uygulanmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Bilgi Edinme BaşvurusuBilgi Edinme Başvurusu

Başvuru usulü Başvuru usulü Madde 6- Madde 6- Bilgi edinme başvurusu, başvuru Bilgi edinme başvurusu, başvuru

sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini, başvuru sahibi tüzel kişi ise tüzel iş adresini, başvuru sahibi tüzel kişi ise tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzasını kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçe ile istenen bilgi ve yetki belgesini içeren dilekçe ile istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum veya kuruluşa veya belgenin bulunduğu kurum veya kuruluşa yapılır. Bu başvuru, kişinin kimliğinin ve yapılır. Bu başvuru, kişinin kimliğinin ve imzasının veya yazının kimden neşet ettiğinin imzasının veya yazının kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak başka bilgilerin yasal olarak tespitine yarayacak başka bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya diğer iletişim araçlarıyla da yapılabilir. veya diğer iletişim araçlarıyla da yapılabilir.

Dilekçede, istenen bilgi veya belgeler açıkça Dilekçede, istenen bilgi veya belgeler açıkça belirtilir. belirtilir.

İstenecek bilgi veya İstenecek bilgi veya belgenin niteliğibelgenin niteliği

Madde 7- Madde 7- Bilgi edinme başvurusu, başvurulan Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır. belgelere ilişkin olmalıdır.

Kurum ve kuruluşlar, ayrı veya özel bir çalışma, Kurum ve kuruluşlar, ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak başvurulara olumsuz cevap yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilirler. verebilirler.

İstenen bilgi veya belge, başvurulan kurum ve İstenen bilgi veya belge, başvurulan kurum ve kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa, başvuru kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa, başvuru dilekçesi bu kurum ve kuruluşa gönderilir ve dilekçesi bu kurum ve kuruluşa gönderilir ve durum ilgiliye yazılı olarak bildirilir. durum ilgiliye yazılı olarak bildirilir.

Yayımlanmış veya kamuya Yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi veya açıklanmış bilgi veya

belgelerbelgeler Madde 8- Madde 8- Kurum ve kuruluşlarca Kurum ve kuruluşlarca

yayımlanmış veya yayın, broşür, ilân yayımlanmış veya yayın, broşür, ilân ve benzeri yollarla kamuya açıklanmış ve benzeri yollarla kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler, bilgi edinme bilgi veya belgeler, bilgi edinme başvurularına konu olamaz. Ancak, başvurularına konu olamaz. Ancak, yayımlanmış veya kamuya açıklanmış yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi veya belgelerin ne şekilde, ne bilgi veya belgelerin ne şekilde, ne zaman ve nerede yayımlandığı veya zaman ve nerede yayımlandığı veya açıklandığı başvurana bildirilir. açıklandığı başvurana bildirilir.

Gizli bilgileri ayırarak bilgi Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge vermeveya belge verme

Madde 9- Madde 9- İstenen bilgi veya belgelerde, İstenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra başvuranın bilgisine çıkarıldıktan sonra başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak bildirilir yazılı olarak bildirilir

Bilgi veya belgeye erişimBilgi veya belgeye erişim Madde 10- Madde 10- Kurum ve kuruluşlar, Kurum ve kuruluşlar,

başvuru sahibine istenen belgenin onaylı başvuru sahibine istenen belgenin onaylı bir kopyasını verirler. bir kopyasını verirler.

Bilgi veya belgenin niteliği gereği Bilgi veya belgenin niteliği gereği kopyasının verilmesinin mümkün kopyasının verilmesinin mümkün olmadığı veya kopya çıkarılmasının olmadığı veya kopya çıkarılmasının aslına zarar vereceği hâllerde, kurum ve aslına zarar vereceği hâllerde, kurum ve kuruluşlar ilgilinin; kuruluşlar ilgilinin;

a) Yazılı veya basılı belgeler için, söz a) Yazılı veya basılı belgeler için, söz konusu belgenin aslını incelemesi ve not konusu belgenin aslını incelemesi ve not alabilmesini alabilmesini

b) Ses kaydı şeklindeki bilgi b) Ses kaydı şeklindeki bilgi veya belgelerde bunları veya belgelerde bunları

dinleyebilmesini, dinleyebilmesini, c) Görüntü kaydı şeklindeki bilgi c) Görüntü kaydı şeklindeki bilgi

veya belgelerde bunları veya belgelerde bunları izleyebilmesini, izleyebilmesini,

Sağlarlar. Sağlarlar. Bilgi veya belgenin yukarıda Bilgi veya belgenin yukarıda

belirtilenlerden farklı bir şekilde belirtilenlerden farklı bir şekilde elde edilmesi mümkün ise, belgeye elde edilmesi mümkün ise, belgeye zarar vermemek koşuluyla bu olanak zarar vermemek koşuluyla bu olanak sağlanır. sağlanır.

....

Başvurunun yapıldığı kurum ve Başvurunun yapıldığı kurum ve kuruluş, erişimine olanak sağladığı kuruluş, erişimine olanak sağladığı bilgi veya belgeler için başvuru bilgi veya belgeler için başvuru sahibinden erişimin gerektirdiği sahibinden erişimin gerektirdiği maliyet tutarı kadar bir ücreti maliyet tutarı kadar bir ücreti bütçeye gelir kaydedilmek üzere bütçeye gelir kaydedilmek üzere tahsil edebilir. tahsil edebilir.

Bilgi veya belgeye erişim Bilgi veya belgeye erişim sürelerisüreleri

Madde 11- Madde 11- Kurum ve kuruluşlar, başvuru Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi onbeşonbeş iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine yazılı olarak ve onbeş iş günlük sahibine yazılı olarak ve onbeş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir. sürenin bitiminden önce bildirilir.

--

10 uncu maddede belirtilen bilgi 10 uncu maddede belirtilen bilgi veya belgelere erişim için veya belgelere erişim için gereken maliyet tutarının idare gereken maliyet tutarının idare tarafından başvuru sahibine tarafından başvuru sahibine bildirilmesiyle onbeş iş günlük bildirilmesiyle onbeş iş günlük süre kesilir. Başvuru sahibi onbeş süre kesilir. Başvuru sahibi onbeş iş günü içinde ücreti ödemezse iş günü içinde ücreti ödemezse talebinden vazgeçmiş sayılır. talebinden vazgeçmiş sayılır.

Başvuruların Başvuruların cevaplandırılmasıcevaplandırılması

Madde 12- Madde 12- Kurum ve kuruluşlar, Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme başvurularıyla ilgili bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya cevaplarını yazılı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler. Başvurunun reddedilmesi bildirirler. Başvurunun reddedilmesi hâlinde bu kararın gerekçesi ve buna hâlinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı başvuru yolları belirtilir. karşı başvuru yolları belirtilir.

İtiraz usulüİtiraz usulü Madde 13- Madde 13- Bilgi edinme istemi (…) (1) Bilgi edinme istemi (…) (1)

reddedilen başvuru sahibi, yargı yoluna reddedilen başvuru sahibi, yargı yoluna başvurmadan önce kararın tebliğinden başvurmadan önce kararın tebliğinden itibaren onbeş gün içinde Kurula itiraz itibaren onbeş gün içinde Kurula itiraz edebilir. Kurul, bu konudaki kararını edebilir. Kurul, bu konudaki kararını otuz iş günü içinde verir. Kurum ve otuz iş günü içinde verir. Kurum ve kuruluşlar, Kurulun istediği her türlü kuruluşlar, Kurulun istediği her türlü bilgi veya belgeyi onbeş iş günü içinde bilgi veya belgeyi onbeş iş günü içinde vermekle yükümlüdürler. vermekle yükümlüdürler.

Kurula itiraz, başvuru sahibinin idarî Kurula itiraz, başvuru sahibinin idarî yargıya başvurma süresini durdurur. yargıya başvurma süresini durdurur.

Bilgi Edinme Bilgi Edinme Değerlendirme KuruluDeğerlendirme Kurulu

Madde 14- Madde 14- Bilgi edinme Bilgi edinme başvurusuyla ilgili yapılacak itirazlar başvurusuyla ilgili yapılacak itirazlar üzerine, (…) (1) verilen kararları üzerine, (…) (1) verilen kararları incelemek ve kurum ve kuruluşlar incelemek ve kurum ve kuruluşlar için bilgi edinme hakkının için bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin olarak kararlar kullanılmasına ilişkin olarak kararlar vermek üzere; Bilgi Edinme vermek üzere; Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu Değerlendirme Kurulu oluşturulmuştur. oluşturulmuştur.

-- Kurul; birer üyesi Yargıtay ve Danıştay genel Kurul; birer üyesi Yargıtay ve Danıştay genel

kurullarının kendi kurumları içinden kurullarının kendi kurumları içinden önerecekleri ikişer aday, birer üyesi ceza önerecekleri ikişer aday, birer üyesi ceza hukuku, idare hukuku ve anayasa hukuku hukuku, idare hukuku ve anayasa hukuku alanlarında profesör veya doçent unvanına alanlarında profesör veya doçent unvanına sahip kişiler, bir üyesi Türkiye Barolar sahip kişiler, bir üyesi Türkiye Barolar Birliğinin baro başkanı seçilme yeterliliğine Birliğinin baro başkanı seçilme yeterliliğine sahip kişiler içinden göstereceği iki aday, iki sahip kişiler içinden göstereceği iki aday, iki üyesi en az genel müdür düzeyinde görev üyesi en az genel müdür düzeyinde görev yapmakta olanlar ve bir üyesi de Adalet yapmakta olanlar ve bir üyesi de Adalet Bakanının önerisi üzerine bu Bakanlıkta idarî Bakanının önerisi üzerine bu Bakanlıkta idarî görevlerde çalışan hâkimler arasından Bakanlar görevlerde çalışan hâkimler arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek dokuz üyeden oluşur Kurulunca seçilecek dokuz üyeden oluşur

----

Kurul üyeliğine önerilen adayların Kurul üyeliğine önerilen adayların muvafakatleri aranır. muvafakatleri aranır.

Kurul Başkanı, kurul üyelerince Kurul Başkanı, kurul üyelerince kendi aralarından seçilir. kendi aralarından seçilir.

Kurul, en az ayda bir defa veya Kurul, en az ayda bir defa veya ihtiyaç duyulduğu her zaman ihtiyaç duyulduğu her zaman Başkanın çağrısı üzerine toplanır. Başkanın çağrısı üzerine toplanır.

--

Kurul üyelerinin görev süreleri dört Kurul üyelerinin görev süreleri dört yıldır. Görev süresi sona erenler yıldır. Görev süresi sona erenler yeniden seçilebilirler. Görev süresi yeniden seçilebilirler. Görev süresi dolmadan görevinden ayrılan üyenin dolmadan görevinden ayrılan üyenin yerine aynı usule göre seçilen üye, yerine aynı usule göre seçilen üye, yerine seçildiği üyenin görev yerine seçildiği üyenin görev süresini tamamlar. Yeni seçilen süresini tamamlar. Yeni seçilen Kurul göreve başlayıncaya kadar Kurul göreve başlayıncaya kadar önceki Kurul görevine devam eder. önceki Kurul görevine devam eder.

-- Kurul üyelerine 10.2.1954 tarihli ve 6245 Kurul üyelerine 10.2.1954 tarihli ve 6245

sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla fiilen görev yaptıkları her kalmak kaydıyla fiilen görev yaptıkları her gün için (3000) gösterge rakamının gün için (3000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir. bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir. Bu ödemelerde damga vergisi hariç Bu ödemelerde damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz. herhangi bir kesinti yapılmaz. (Ek cümle: (Ek cümle: 17/11/2005-5432/2 md.) 17/11/2005-5432/2 md.) Bir ayda fiilen Bir ayda fiilen görev yapılan gün sayısının dördü aşması görev yapılan gün sayısının dördü aşması halinde, aşan günler için huzur hakkı halinde, aşan günler için huzur hakkı ödenmez. (1) ödenmez. (1)

Kurul, belirleyeceği konularda Kurul, belirleyeceği konularda komisyonlar ve çalışma grupları kurabilir; komisyonlar ve çalışma grupları kurabilir; ayrıca gerekli gördüğü takdirde, ilgili ayrıca gerekli gördüğü takdirde, ilgili bakanlık ile diğer kurum ve kuruluşların bakanlık ile diğer kurum ve kuruluşların ve sivil toplum örgütlerinin temsilcilerini ve sivil toplum örgütlerinin temsilcilerini bilgi almak üzere toplantılarına katılmaya bilgi almak üzere toplantılarına katılmaya davet edebilir. davet edebilir.

Kurulun sekretarya hizmetleri Başbakanlık Kurulun sekretarya hizmetleri Başbakanlık tarafından yerine getirilir. tarafından yerine getirilir.

Kurulun görev ve çalışmalarına ilişkin esas Kurulun görev ve çalışmalarına ilişkin esas ve usuller Başbakanlıkça hazırlanarak ve usuller Başbakanlıkça hazırlanarak yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle düzenlenir. düzenlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Bilgi Edinme Hakkının Bilgi Edinme Hakkının

Sınırları Sınırları Yargı denetimi dışında Yargı denetimi dışında

kalan işlemlerkalan işlemler Madde 15- Madde 15- Yargı denetimi dışında Yargı denetimi dışında

kalan idarî işlemlerden kişinin çalışma kalan idarî işlemlerden kişinin çalışma hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bu Kanun kapsamına nitelikte olanlar, bu Kanun kapsamına dahildir. Bu şekilde sağlanan bilgi dahildir. Bu şekilde sağlanan bilgi edinme hakkı işlemin yargı denetimine edinme hakkı işlemin yargı denetimine açılması sonucunu doğurmaz. açılması sonucunu doğurmaz.

Devlet sırrına ilişkin bilgi Devlet sırrına ilişkin bilgi veya belgelerveya belgeler

Madde 16- Madde 16- Açıklanması hâlinde Açıklanması hâlinde Devletin emniyetine, dış ilişkilerine, Devletin emniyetine, dış ilişkilerine, millî savunmasına ve millî millî savunmasına ve millî güvenliğine açıkça zarar verecek ve güvenliğine açıkça zarar verecek ve niteliği itibarıyla Devlet sırrı olan niteliği itibarıyla Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler, gizlilik dereceli bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır. dışındadır.

Ülkenin ekonomik Ülkenin ekonomik çıkarlarına ilişkin bilgi veya çıkarlarına ilişkin bilgi veya

belgelerbelgeler Madde 17- Madde 17- Açıklanması ya da Açıklanması ya da

zamanından önce açıklanması zamanından önce açıklanması hâlinde, ülkenin ekonomik hâlinde, ülkenin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya çıkarlarına zarar verecek veya haksız rekabet ve kazanca sebep haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler, bu olacak bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. Kanun kapsamı dışındadır.

İstihbarata ilişkin bilgi veya İstihbarata ilişkin bilgi veya belgelerbelgeler

Madde 18- Madde 18- Sivil ve askerî istihbarat Sivil ve askerî istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler, bu Kanun ilişkin bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. kapsamı dışındadır.

Ancak, bu bilgi ve belgeler kişilerin Ancak, bu bilgi ve belgeler kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise, istihbarata etkileyecek nitelikte ise, istihbarata ilişkin bilgi ve belgeler bilgi edinme ilişkin bilgi ve belgeler bilgi edinme hakkı kapsamı içindedir. hakkı kapsamı içindedir.

İdarî soruşturmaya ilişkin İdarî soruşturmaya ilişkin bilgi veya belgelerbilgi veya belgeler

Madde 19- Madde 19- Kurum ve kuruluşların Kurum ve kuruluşların yetkili birimlerince yürütülen idarî yetkili birimlerince yürütülen idarî soruşturmalarla ilgili olup, soruşturmalarla ilgili olup, açıklanması veya zamanından önce açıklanması veya zamanından önce açıklanması hâlinde; açıklanması hâlinde;

a) Kişilerin özel hayatına açıkça haksız a) Kişilerin özel hayatına açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak, müdahale sonucunu doğuracak,

b) Kişilerin veya soruşturmayı yürüten b) Kişilerin veya soruşturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini görevlilerin hayatını ya da güvenliğini tehlikeye sokacak, tehlikeye sokacak,

----

c) Soruşturmanın güvenliğini c) Soruşturmanın güvenliğini tehlikeye düşürecek, tehlikeye düşürecek,

d) Gizli kalması gereken bilgi d) Gizli kalması gereken bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya soruşturma ile ilgili olacak veya soruşturma ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini güçleştirecek, temin edilmesini güçleştirecek,

Bilgi veya belgeler, bu Kanun Bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. kapsamı dışındadır.

Adlî soruşturma ve Adlî soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi kovuşturmaya ilişkin bilgi

veya belgelerveya belgeler Madde 20- Madde 20- Açıklanması veya Açıklanması veya

zamanından önce açıklanması hâlinde; zamanından önce açıklanması hâlinde; a) Suç işlenmesine yol açacak, a) Suç işlenmesine yol açacak, b) Suçların önlenmesi ve b) Suçların önlenmesi ve

soruşturulması ya da suçluların soruşturulması ya da suçluların kanunî yollarla yakalanıp kanunî yollarla yakalanıp kovuşturulmasını tehlikeye düşürecek, kovuşturulmasını tehlikeye düşürecek,

c) Yargılama görevinin gereğince c) Yargılama görevinin gereğince yerine getirilmesini engelleyecek, yerine getirilmesini engelleyecek,

---- d) Hakkında dava açılmış bir kişinin d) Hakkında dava açılmış bir kişinin

adil yargılanma hakkını ihlâl edecek, adil yargılanma hakkını ihlâl edecek, Nitelikteki bilgi veya belgeler, bu Nitelikteki bilgi veya belgeler, bu

Kanun kapsamı dışındadır. Kanun kapsamı dışındadır. 4.4.1929 tarihli ve 1412 sayılı Ceza 4.4.1929 tarihli ve 1412 sayılı Ceza

Muhakemeleri Usulü Kanunu, Muhakemeleri Usulü Kanunu, 18.6.1927 tarihli ve 1086 sayılı 18.6.1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 6.1.1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari 6.1.1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve diğer Yargılama Usulü Kanunu ve diğer özel kanun hükümleri saklıdır. özel kanun hükümleri saklıdır.

Özel hayatın gizliliğiÖzel hayatın gizliliği

Madde 21- Madde 21- Kişinin izin verdiği hâller saklı Kişinin izin verdiği hâller saklı kalmak üzere, özel hayatın gizliliği kapsamında, kalmak üzere, özel hayatın gizliliği kapsamında, açıklanması hâlinde kişinin sağlık bilgileri ile açıklanması hâlinde kişinin sağlık bilgileri ile özel ve aile hayatına, şeref ve haysiyetine, özel ve aile hayatına, şeref ve haysiyetine, meslekî ve ekonomik değerlerine haksız meslekî ve ekonomik değerlerine haksız müdahale oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi müdahale oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır. edinme hakkı kapsamı dışındadır.

Kamu yararının gerektirdiği hâllerde, kişisel Kamu yararının gerektirdiği hâllerde, kişisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluşlar bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluşlar tarafından, ilgili kişiye en az yedi gün önceden tarafından, ilgili kişiye en az yedi gün önceden haber verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla haber verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla açıklanabilir. açıklanabilir.

Haberleşmenin gizliliğiHaberleşmenin gizliliği

Madde 22- Madde 22- Haberleşmenin Haberleşmenin gizliliği esasını ihlâl edecek gizliliği esasını ihlâl edecek bilgi veya belgeler, bu Kanun bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. kapsamı dışındadır.

Ticarî sırTicarî sır

Madde 23- Madde 23- Kanunlarda ticarî Kanunlarda ticarî sır olarak nitelenen bilgi veya sır olarak nitelenen bilgi veya belgeler ile, kurum ve belgeler ile, kurum ve kuruluşlar tarafından gerçek kuruluşlar tarafından gerçek veya tüzel kişilerden gizli veya tüzel kişilerden gizli kalması kaydıyla sağlanan kalması kaydıyla sağlanan ticarî ve malî bilgiler, bu Kanun ticarî ve malî bilgiler, bu Kanun kapsamı dışındadır. kapsamı dışındadır.

Fikir ve sanat eserleriFikir ve sanat eserleri

Madde 24- Madde 24- Fikir ve sanat eserlerine Fikir ve sanat eserlerine ilişkin olarak yapılacak bilgi edinme ilişkin olarak yapılacak bilgi edinme başvuruları hakkında ilgili kanun başvuruları hakkında ilgili kanun hükümleri uygulanır. hükümleri uygulanır.

Kurum içi düzenlemelerKurum içi düzenlemeler

Madde 25- Madde 25- Kurum ve kuruluşların, Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışındadır. edinme hakkının kapsamı dışındadır. Ancak, söz konusu düzenlemeden Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalışanlarının bilgi etkilenen kurum çalışanlarının bilgi edinme hakları saklıdır. edinme hakları saklıdır.

Kurum içi görüş, bilgi notu ve Kurum içi görüş, bilgi notu ve tavsiyelertavsiyeler

Madde 26- Madde 26- Kurum ve kuruluşların Kurum ve kuruluşların faaliyetlerini yürütmek üzere, elde faaliyetlerini yürütmek üzere, elde ettikleri görüş, bilgi notu, teklif ve tavsiye ettikleri görüş, bilgi notu, teklif ve tavsiye niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum ve niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluş tarafından aksi kuruluş tarafından aksi kararlaştırılmadıkça bilgi edinme hakkı kararlaştırılmadıkça bilgi edinme hakkı kapsamındadır. kapsamındadır.

Bilimsel, kültürel, istatistik, teknik, tıbbî, Bilimsel, kültürel, istatistik, teknik, tıbbî, malî, hukukî ve benzeri uzmanlık malî, hukukî ve benzeri uzmanlık alanlarında yasal olarak görüş verme alanlarında yasal olarak görüş verme yükümlülüğü bulunan kişi, birim ya da yükümlülüğü bulunan kişi, birim ya da kurumların görüşleri, kurum ve kurumların görüşleri, kurum ve kuruluşların alacakları kararlara esas kuruluşların alacakları kararlara esas teşkil etmesi kaydıyla bilgi edinme teşkil etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktıristemlerine açıktır

Tavsiye ve mütalaa Tavsiye ve mütalaa talepleritalepleri

Madde 27- Madde 27- Tavsiye ve mütalaa Tavsiye ve mütalaa talepleri bu Kanun kapsamı talepleri bu Kanun kapsamı dışındadır. dışındadır.

Gizliliği kaldırılan bilgi veya belgeler Gizliliği kaldırılan bilgi veya belgeler Madde 28- Madde 28- Gizliliği kaldırılmış olan Gizliliği kaldırılmış olan

bilgi veya belgeler, bu Kanunda bilgi veya belgeler, bu Kanunda belirtilen diğer istisnalar kapsamına belirtilen diğer istisnalar kapsamına girmiyor ise, bilgi edinme girmiyor ise, bilgi edinme başvurularına açık hâle gelir. başvurularına açık hâle gelir.

BEŞİNCİ BÖLÜM BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son HükümlerÇeşitli ve Son Hükümler

Ceza hükümleri Ceza hükümleri Madde 29- Madde 29- Bu Kanunun uygulanmasında Bu Kanunun uygulanmasında

ihmâli, kusuru veya kastı bulunan memurlar ihmâli, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında, ve diğer kamu görevlileri hakkında, işledikleri fiillerin genel hükümler işledikleri fiillerin genel hükümler çerçevesinde ceza kovuşturması gerektirmesi çerçevesinde ceza kovuşturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tâbi oldukları hususu saklı kalmak kaydıyla, tâbi oldukları mevzuatta yer alan disiplin cezaları mevzuatta yer alan disiplin cezaları uygulanır. uygulanır.

Bu Kanunla erişilen bilgi ve belgeler ticarî Bu Kanunla erişilen bilgi ve belgeler ticarî amaçla çoğaltılamaz ve kullanılamaz. amaçla çoğaltılamaz ve kullanılamaz.

Rapor düzenlenmesiRapor düzenlenmesi Madde 30- Madde 30- Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla

ait olmak üzere; ait olmak üzere; a) Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının a) Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının

sayısını, sayısını, b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim

sağlanan başvuru sayısını, sağlanan başvuru sayısını, c) Reddedilen başvuru sayısı ve bunların c) Reddedilen başvuru sayısı ve bunların

dağılımını gösterir istatistik bilgileri, dağılımını gösterir istatistik bilgileri, d) Gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak d) Gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak

ya da bu nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya ya da bu nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını, belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,

e) Başvurunun reddedilmesi üzerine itiraz edilen e) Başvurunun reddedilmesi üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile bunların sonuçlarını, başvuru sayısı ile bunların sonuçlarını,

-- Gösterir bir rapor hazırlayarak, bu raporları Gösterir bir rapor hazırlayarak, bu raporları

her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna gönderirler. Edinme Değerlendirme Kuruluna gönderirler. Bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve Bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve kuruluşları raporlarını bağlı, ilgili ya da ilişkili kuruluşları raporlarını bağlı, ilgili ya da ilişkili oldukları bakanlık vasıtasıyla iletirler. Kurul, oldukları bakanlık vasıtasıyla iletirler. Kurul, hazırlayacağı genel raporu, söz konusu kurum hazırlayacağı genel raporu, söz konusu kurum ve kuruluşların raporları ile birlikte her yıl ve kuruluşların raporları ile birlikte her yıl Nisan ayının sonuna kadar Türkiye Büyük Nisan ayının sonuna kadar Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderir. Bu raporlar takip Millet Meclisine gönderir. Bu raporlar takip eden iki ay içinde Türkiye Büyük Millet eden iki ay içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca kamuoyuna açıklanır. Meclisi Başkanlığınca kamuoyuna açıklanır.

YönetmelikYönetmelik Madde 31- Madde 31- Bu Kanunun uygulanması ile ilgili Bu Kanunun uygulanması ile ilgili

esas ve usullerin belirlenmesine ilişkin esas ve usullerin belirlenmesine ilişkin yönetmelik, Kanunun yayımını takip eden altı yönetmelik, Kanunun yayımını takip eden altı ay içinde Başbakanlık tarafından hazırlanarak ay içinde Başbakanlık tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulur. Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulur.

Yürürlük Yürürlük Madde 32- Madde 32- Bu Kanun yayımı tarihinden Bu Kanun yayımı tarihinden

itibaren altı ay sonra yürürlüğe girer. itibaren altı ay sonra yürürlüğe girer. Yürütme Yürütme Madde 33- Madde 33- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Bu Kanun hükümlerini Bakanlar

Kurulu yürütür. Kurulu yürütür.

----

Sabırla Sabırla Dinlediğiniz İçinDinlediğiniz İçin

TeşekkürlerTeşekkürler