Bimtek-e-uraian Pendekatan Metodologi Dan Rencana Kerja

8/16/2019 Bimtek-e-uraian Pendekatan Metodologi Dan Rencana Kerja

1/107

E.1 PEMAHAMAN TERHADAP LOKASI PEKERJAAN

E.1.1. Gambaran Umum Kota Mataram (Provinsi Nusa Tenggara Barat)

Berikut ini merupakan penjelasan mengenai gambaran umum Kota Mataram yang terletak di

Provinsi Nusa Tenggara Barat.

E.1.1.1 Geografis

Secara administratif Kota Mataram memiliki luas daratan 61,30 km dan 56,80 km perairan laut,

b i 6 k i K A C k M S d b

Uraian Pendekatan, Metodologi,

Rencana Ker a dan Personil

https://id.wikipedia.org/wiki/Kecamatanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Ampenan,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Cakranegara,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Mataram,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Sandubaya,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Sandubaya,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Mataram,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Cakranegara,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Ampenan,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kecamatan


2/107

t b i t 6 k t it K t A C k M t S d b

USULAN TEKNISBimbingan Teknis Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota Di Wilayah Nusa Tenggara, Maluku dan Papua

Gambar E.1 Peta Administrasi Kota Mataram (Sumber : Internet, 2016)

E.1.1.3 Kependudukan

K M iliki l il h b 61 30 k 2 d h 2014 i

https://id.wikipedia.org/wiki/Kecamatanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Ampenan,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Cakranegara,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Mataram,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Sandubaya,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Sandubaya,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Mataram,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Cakranegara,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Ampenan,_Mataramhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kecamatan


3/107


E.1.1.4 Sosial Budaya

Suku Sasak merupakan suku bangsa mayoritas penghuni Kota Mataram, selain Suku

Bali,Tionghoa, Melayu dan Arab. Islam adalah agama mayoritas penduduk Mataram. Agama lainyang dianut adalah Kristen, Katolik,Hindu, Buddha dan Konghucu. Walaupun Islam merupakan

agama mayoritas di Mataram, namun kerukunan umat beragama dengan saling menghormati,

menghargai dan saling menolong untuk sesamanya cukup besar adalah niat masyarakat

Mataram dalam menjalankan amal ibadahnya, sesuai dengan visi kota Mataram untuk

mewujudkan Kota Mataram maju, religius, dan berbudaya. Masyarakat Kota Mataram sebagian

menggunakan Bahasa Sasak dalam keseharian, selain Bahasa Indonesia, Bahasa Bali, Bahasa

Samawa, serta bahasa Bima. Bahasa Sasak itu sendiri terbagi atas beberapa dialek, bergantung

daerah masing-masing pengguna di Pulau Lombok, serta dapat digunakan sebagai acuan

perbedaan strata sosial di masyarakatnya.

E.1.1.5

Perekonomian

PDRB (Produk Domestik Bruto) merupakan salah satu indikator ekonomi yang mencerminkan

produktivitas perekonomian suatu daerah. PDRB dapat digunakan untuk membandingkan

tingkat produktivitas suatu daerah dari waktu ke waktu serta perbandingannya dengan daerah

lain. Hal ini sangat diperlukan untuk melakukan perencanaan pembangunan pada tahun-tahun

berikutnya dan evaluasi atas kebijakan pada tahun-tahun sebelumnya.

https://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Sasakhttps://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Balihttps://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Balihttps://id.wikipedia.org/wiki/Tionghoa-Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Melayuhttps://id.wikipedia.org/wiki/Arab-Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Islamhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kristenhttps://id.wikipedia.org/wiki/Katolikhttps://id.wikipedia.org/wiki/Hinduhttps://id.wikipedia.org/wiki/Buddhahttps://id.wikipedia.org/wiki/Konghucuhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Sasakhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Balihttps://id.wikipedia.org/wiki/Strata_sosialhttps://id.wikipedia.org/wiki/Strata_sosialhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Balihttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Sasakhttps://id.wikipedia.org/wiki/Konghucuhttps://id.wikipedia.org/wiki/Buddhahttps://id.wikipedia.org/wiki/Hinduhttps://id.wikipedia.org/wiki/Katolikhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kristenhttps://id.wikipedia.org/wiki/Islamhttps://id.wikipedia.org/wiki/Arab-Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Melayuhttps://id.wikipedia.org/wiki/Tionghoa-Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Balihttps://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Balihttps://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Sasak


4/107


mencapai Rp 26.373.873,-, meningkat dibanding tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp.

22.424.228 Demikian pula PDRB perkapita atas dasar harga konstan mengalami peningkatan

dibandingkan tahun sebelumnya

E.1.1.6 Infrastruktur

Keberadaan Bandar Udara Selaparang merupakan pintu masuk melalui udara ke Kota Mataram

khususnya serta Pulau Lombok danNusa Tenggara Barat umumnya. Dan seiring dengan

perkembangan Mataram dan NTB pada umumnya, saat ini Bandar Udara Selaparang sudah

ditutup dan digantikan dengan Bandar Udara Internasional Lombok, Bandara tersebut berlokasi

di wilayah Lombok Tengah.

Terminal Induk di Kota ini bernama Terminal Mandalika yang terletak di sebelah Timur di

kelurahan Bertais Kota Mataram, disamping itu juga ada Terminal Kebon Roek yang berada di

sebelah barat di wilayah Ampenan. Terminal Kebon Roek merupakan sarana transportasi darat

melayani angkutan kota di Kota Mataram. Untuk sarana transportasi darat lainnya di kota ini

dikenal dengan nama Cidomo, kendaraan seperti Bemo serta Ojek.

Sebelum pelabuhan Lembar di Kabupaten Lombok Barat dikembangkan, Ampenan merupakan

pelabuhan laut yang ramai, Pelabuhan Ampenan ini berada di sebelah barat Kota Mataram,

https://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Selaparanghttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Lombokhttps://id.wikipedia.org/wiki/Nusa_Tenggara_Barathttps://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Selaparanghttps://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Internasional_Lombokhttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Terminal_Kebon_Roek&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Bemohttps://id.wikipedia.org/wiki/Ojekhttps://id.wikipedia.org/wiki/Ojekhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bemohttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Terminal_Kebon_Roek&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Internasional_Lombokhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Selaparanghttps://id.wikipedia.org/wiki/Nusa_Tenggara_Barathttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Lombokhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bandar_Udara_Selaparang


5/107


Gambar E.2 Peta Administrasi Kota Bima (Sumber : Internet, 2016)

E.1.2.2 Fisik Dasar

Wil h K Bi b ikli i d h h j d h 2011 b 74 7


6/107


sehingga rata-rata anggota rumah tangga adalah 4 jiwa. Dilihat dari jumlah penduduk per

kecamatan, jumlah penduduk terbesar ada di Kecamatan Raba yaitu 35.196 jiwa dan yang

terendah ada pada Kecamatan Rasanae Timur yaitu sebanyak 16.369 jiwa.

Dari data jumlah penduduk, dapat diketahui kepadatan penduduk Kota Bima tahun 2011 rata-

rata 648 jiwa/km2. Kecamatan dengan penduduk terpadat adalah Kecamatan Rasanae Barat

yaitu 3.101 jiwa/km2, sedangkan kecamatan yang paling rendah tingkat kepadatannya adalah

Kecamatan Rasanae Timur yaitu sebesar 255 jiwa/km2. Melihat tingkat kepadatan Kota Bima,

terjadi ketimpangan persebaran penduduk yang sangat besar antar kecamatan. Kecamatan

Rasanae Barat dan Mpunda merupakan pusat permukiman penduduk, pemerintahan,

perdagangan, pendidikan dan kegiatan lainnya dengan ketersediaan infrastruktur yang

memadai. Selain itu luas wilayah dua kecamatan tersebut lebih kecil dibanding kecamatan

lainnya. Tiga kecamatan lain tingkat kepadatannya tidak sebesar dua kecamatan tersebut.


Komposisi penduduk menurut lapangan pekerjaan di Kota Bima pada tahun 2011 didominasi

oleh 5 (lima) sektor lapangan pekerjaan. Penduduk yang bekerja di sektor jasa kemasyarakatan

adalah yang paling besar yaitu 32,35 %. Posisi kedua pada sektor perdagangan, hotel dan

restoran yaitu 22,27%. Sektor lain yang juga besar adalah industri pengolahan yaitu 14,65 %,


7/107


dapat dilihat dari cukup tingginya pertumbuhan ekonomi setiap tahun. Namun pada tahun

2011, pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh pertumbuhan PDRB mengalami sedikit

perlambatan, meskipun masih berada pada pertumbuhan positif. Pada tahun 2009 PDRBtumbuh sebesar 6,38 persen; melambat menjadi 5,77 persen pada tahun 2010; dan pada tahun

2011 sedikit mengalami perlambatan kembali menjadi 5,31 persen. Kondisi tersebut

merupakan dampak krisis ekonomi global yang berpengaruh terhadap perlambatan

pertumbuhan perekonomian nasional secara keselurahan, termasuk perekonomian Kota Bima.

Semua sektor lapangan usaha menunjukkan pertumbuhan positif. Sektor Pertanian yang

merupakan sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja dan tempat menggantungkan

hidup sebagian besar penduduk di Kota Bima mencapai pertumbuhan sebesar 3,96

persen. Angka pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahun

sebelumnya sebesar 1,82 persen di tahun 2010. Faktor dominan yang mempengaruhi

percepatan pertumbuhan sektor pertanian tahun 2011 adalah pertumbuhan sub sektor

tanaman bahan makanan sebesar 3,58 persen padahal tahun sebelumnya hanya mencapai

pertumbuhan 1,02 persen. Komoditi yang menyebabkan percepatan pertumbuhan tersebut

terutama padi yang mempunyai share cukup besar . Demikian juga sub sektor peternakan dan

hasil-hasilnya juga memperlihatkan percepatan pertumbuhan dari 5,57 persen pada tahun 2010

menjadi 6,27 persen pada tahun 2011. Sektor perdagangan, hotel dan restoran; serta sektor


8/107


bagian timur, dengan tujuan utama Sape dan sekitarnya dan Terminal Jatibaru sebagai simpul

transportasi untuk Kota Bima bagian utara, dengan tujuan utama Wera dan sekitarnya.

Transportasi darat masih memegang peranan penting dalam mobilitas barang dan manusia diKota Bima, tidak hanya di dalam wilayah Kota Bima sendiri, tetapi juga antar kota baik dalam

propinsi maupun antar propinsi bahkan antar pulau. Moda transportasi darat yang ada tidak

hanya melayani angkutan antar kota dalam wilayah Pulau Sumbawa dan dalam propinsi Nusa

Tenggara Barat saja, tetapi juga ke kota-kota besar di Pulau Jawa.

Transportasi laut memegang peranan yang sangat penting pada perekonomian Kota Bima. Hal

ini dapat dilihat dari masih besarnya mobilitas orang dan barang baik yang keluar maupun

masuk Kota Bima yang menggunakan transportasi laut, yaitu melalui Pelabuhan Bima.

Pelabuhan Bima saat ini masih memegang peranan yang penting sebagai pintu gerbang

perekonomian, tidak hanya bagi Kota Bima tapi juga wilayah sekitar. Sebagai pelabuhan

penumpang, pelabuhan ini menjadi penghubung bagi kawasan timur Indonesia dengan rute

yang dilayani antara lain Kalimantan, Sulawesi dan Papua. Untuk pelayanan transportasi laut

terdapat pelabuhan Bima dengan rute pelayaran antar pulau. Fungsinya yang strategis,

pelabuhan laut Bima memiliki dermaga samudera sepanjang 142 m dan luas lantai 2.050

m2dengan kedalaman air Teluk Bima 12 m, lebar minimum 1000m dan kedalaman sepanjang

134 m dan luas lantai 750 m2, open storage 26.097 m2, terminal penumpang 200 m, Pelabuhan


9/107


Kota Kupang memiliki 51 Kelurahan dan 6 Kecamatan yang berada diwilayahnya dengan luas

keseluruhan kota tersebut adalah 180,27 km².

Gambar E.3 Peta Administrasi Kota Kupang (Sumber : Internet, 2016)


10/107


beberapa suku di luar masyarakat Nusa Tenggara Timur, yang umumnya terdiri dari masyarakat

suku Jawa dan masyarakat suku Bugis-Makassar. Dalam kehidupan sehari-hari terjadi interaksi

sosial antar suku-suku tersebut cukup baik. Adanya saling toleransi yang cukup tinggi sehinggakonflik horisontal dengan berlatarbelakang suku dapat dikatakan tidak ada. Kemajemukan

masyarakat Kota Kupang terlihat pula dari aspek agama/kepercayaan terhadap Tuhan Yang

Maha Esa. Lebih dari setengah Penduduk Kota Kupang pemeluk agama Kristen Protestan,

kemudian disusul agama Khatolik, Islam, Hindu dan Budha. Keragaman agama/kepercayaan

terhadap Tuhan YME bagi masyarakat Kota Kupang bukan merupakan persoalan dalam

kehidupan sehari-hari. Interaksi sosial masyarakat Kota Kupang yang beragam agama ini cukup

baik dengan tingkat toleransi yang cukup tinggi, sehingga konflik sosial dengan berlatar

belakang agama dapat dikatakan tidak ada.

E.1.3.5 Perekonomian

Pertumbuhan ekonomi di Kota Kupang secara umum selama kurang lebih tiga tahun terakhir,sejak 1 Agustus 2012-25 April 2015, mengalami peningkatan yang cukup berarti. Hal ini terjadi,

karena dalam kurun waktu kurang lebih tiga tahun, Kota Kupang terus berbenah diri. Sebagai

kota berkembang, pertumbuhan ekonomi Kota Kupang dalam rentang waktu 3 tahun terakhir

rata-rata sebesar 7,72% atau lebih tinggi dibanding dengan pertumbuhan ekonomi rata-rata

Provinsi NTT yaitu sebesar 5,53%. Sektor yang paling mempengaruhi peningkatan


11/107


terhadap kegiatan penerbangannya dilakukan oleh Angkatan Udara, karena pada saat itu belum

ada organisasi perhubungan udara. Pelabuhan Udara Penfui mulai dikelola oleh kepala

pelabuhan udara dengan dibantu bendaharawan dari Dinas Meteorologi – DepartemenPerhubungan Udara, dan sejak itu dikenal dengan nama penerbangan sipil. Pelabuhan udara ini

ditetapkan sebagai pelabuhan udara kelas III. Dengan makin meningkatnya arus lalu lintas

melalui Bandar Udara Kupang, maka untuk kelancaran pelaksanaan tugas dan meningkatkan

fungsi bandara, maka diterbitkan Surat Keputusan Bersama antara Menteri Perhubungan,

Menteri Pertahanan Keamanan dan Menteri Keuangan dengan nomor : KEP/30/IX/75, KM

393/3/PHB – 75 dan KEP. 927.A/MK/IV/8/75[8], yaitu tentang Penggunaan Bersama

Pangkalan dan Pelabuhan Udara. Dalam surat keputusan tersebut dinyatakan Pelabuhan Udara

Penfui menjadi Pelabuhan Udara Sipil Kelas II. Sejak tanggal 20 Desember 1988, Pelabuhan

Udara Penfui diubah dan ditetapkan menjadi Pelabuhan Udara El Tari Kupang untuk mengenang

jasa (almarhum) mantan Gubernur Nusa Tenggara Timur, El Tari. Istilah Pelabuhan Udara

kemudian diubah menjadi Bandar Udara sejak tanggal 1 September 1985.

Pelabuhan Tanjung Karang Kupang dapat melayani kapal-kapal barang maupun penumpang.

Dahulu melalui dermaga ini sering melayani kapal penumpang menuju Pante

Makasar, Ruteng, Baa, Dili, Kalabahi dan lain-lain. Saat ini Pelabuhan Niaga dan Pelabuhan

Komersil terletak di daerah Tenau dan Bolok, yang merupakan wilayah Kabupaten Kupang. Di

https://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Kupang#cite_note-8https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Pelabuhan_Tanjung_Karang_Kupang&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Pante_Makasarhttps://id.wikipedia.org/wiki/Pante_Makasarhttps://id.wikipedia.org/wiki/Rutenghttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Baa&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Dilihttps://id.wikipedia.org/wiki/Kalabahihttps://id.wikipedia.org/wiki/Kalabahihttps://id.wikipedia.org/wiki/Dilihttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Baa&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Rutenghttps://id.wikipedia.org/wiki/Pante_Makasarhttps://id.wikipedia.org/wiki/Pante_Makasarhttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Pelabuhan_Tanjung_Karang_Kupang&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Kupang#cite_note-8


12/107


disediakan oleh berbagai penyedia layanan termasuk DAMRI. Layanan imigrasi Indonesia-

Timor Leste dilaksanakan di Tasifeto Timur-Batugade.

E.1.4. Gambaran Umum Kota Ambon (Provinsi Maluku)

E.1.4.1 Geografis

Letak Kota Ambon berada sebagian besar dalam wilayah pulau Ambon, dan secara geografis

terletak pada posisi: 3°-4° Lintang Selatan dan 128°-129° Bujur Timur, di mana secara

keseluruhan Kota Ambon berbatasan dengan jazirah Leihitu dan jazirah Salahutu, Kabupaten

Maluku Tengah

https://id.wikipedia.org/wiki/DAMRIhttps://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Timor_Lestehttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Tasifeto_Timur&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Batugade&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Batugade&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Tasifeto_Timur&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Timor_Lestehttps://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/DAMRI


13/107


2. Topografi landai sampai miring dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 10-20%

terdapat pada kawasan yang lebih jauh dari garis pantai (100 meter kearah daratan).

3.

Topografi bergelombang dan berbukit terjal dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan20-30% terdapat pada kawasan perbukitan.

4. Topografi terjal dengan ketinggian lebih dari 100 meter dan kemiringan lebih dari 30%

terdapat pada kawasan pegunungan.

Iklim di Kota Ambon adalah iklim laut tropis dan iklim musim, karena letak pulau Ambon di

kelilinggi oleh laut. Oleh karena itu iklim di sini sangat dipengaruhi oleh lautan dan berlangsung

bersamaan dengan iklim musim, yaitu musim Barat atau Utara dan musim Timur atau Tenggara.

Pergantian musim selalu diselingi oleh musim Pancaroba yang merupakan transisi dari kedua

musim tersebut. Musim Barat umumnya berlangsung dari bulan Desember sampai dengan bulan

Maret, sedangkan pada bulan April merupakan masa transisi ke musim Timur dan musim Timur

berlangsung dari bulan Mei sampai dengan bulan Oktober, disusul oleh masa pancaroba padabulan November yang merupakan transisi ke musim Barat.


Kedudukan Kota Ambon dalam posisi sebagai Ibu Kota Provinsi sekaligus berfungsi sebagai

Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dengan aktivitas sosial, ekonomi, pemerintahan serta pendidikan


14/107


seperti orang Eropa (Terutama orang Belanda danPortugal) dan Arab, sebagai akibat dari

perkawinan campur para pendahulu mereka dimasa lalu.


Sampai dengan tahun 2008 ada tiga usaha yang menonjol yaitu, Usaha Kecil dan Menengah

sebanyak 876 buah yang tersebar di Wilayah Kota Ambon, Perdagangan dan Jasa sebanyak 949

buah serta Industri sebanyak 87 buah. Disamping itu juga untuk menunjang aktifitas

perekonomian masyarakat, telah tersedia 2 buah Plaza, 7 pasar tradisional dan 1 kawasan baru

untuk pengembangan pusat aktifitas perekonomian. Dengan adanya pengembangan kawasan

passo sebaggai kota orde kedua, maka peluang investasi pembangunan kawasan perdagangan

dan jasa sangat menjanjikan. Sejalan dengan pengembangan Kawasan Passo sebagai Kota Orde

Kedua memiliki akses yang sangat besar untuk menciptakan peluang bagi investor

mengembangkan sektor perdagangan dan jasa. Karena kawasan ini akan didukung dengan

ketersediaan terminal transit serta adanya alokasi ruang yang cukup serta potensial bagipengembangan permukiman baru sehingga peluang investasi yang memiliki prospek adalah

pembangunan kawasan perdagangan dan jasa.

Pada tahun 2014, Produk Domestik Regional Bruto per kapita Kota Ambon berdasarkan harga

berlaku tumbuh cukup cepat, yaitu 8,3 persen, sedangkan untuk harga konstan di Kota Ambon

https://id.wikipedia.org/wiki/Belandahttps://id.wikipedia.org/wiki/Portugalhttps://id.wikipedia.org/wiki/Portugalhttps://id.wikipedia.org/wiki/Belanda


15/107


Bandara Udara di Kota Ambon yaitu Bandara Udara Pattimura dengan fungsi sebagai Bandara

Internasional, telah dilengkapi dengan berbagai fasilitas sesuai dengan peruntukannya sebagai

Bandara Internasional, berlokasi di Desa Laha Kecamatan Teluk Ambon, berjarak 36 Km daripusat Kota Ambon.

Untuk tahun 2007-2008, terdapat 2 buah terminal yang berlokasi di kompleks pertokoan

Mardika dan Batu merah. Jumlah mobil angkutan umum, adalah sebanyak 1.117 kendaraan yang

melayani 61 trayek. Pemerintah Kota Ambon telah melakukan study kelayakan untuk

pembanggunan terminal transit pada kawasan Passo di atas lahan sekitar 5 Ha. Terminal ini

nantinya akan di fungsikan untuk melayani kebutuhan angkutan penumpang dari Jezirah Leihitu

dan Jezirah Salahutu, Maluku Tengah.

E.1.5. Gambaran Umum Kota Tual (Provinsi Maluku)

E.1.5.1

Geografis

Kota Tual adalah salah satu bagian dari Propinsi Maluku yang berdiri melalui undang-undang

nomor 31 tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Tual di Provinsi Maluku. Secara astronomis

Kota Tual terletak pada sekitar 5º - 6,5º Lintang Selatan, 131º - 133,5º Bujur Timur, dengan batas

geografis sebagai berikut :

Sebelah Utara : berbatasan dengan Laut Banda;


16/107


memiliki dataran tinggi. Kemiringan lereng di Kota Tual secara umum berkisar antara 0 - 8

persen dan 8 - 15 persen. Desa-desa pada umumnya berada pada wilayah dengan ketinggian

antara 0 - 100 mdpal.


17/107


istiadat dapat diandalkan untuk menjaga keseimbangan lingkungan yang mendukung adanya

suatu keadaan yang kondusif dan harmonis. Penduduk asli Kabupaten ini adalah suku Kei,

disamping orang-orang asal daerah lain yang menetap di kabupaten ini, misalnya orang asalJawa, Bugis dan Makasar serta Buton dan Ambon yang menetap sebagai pedagang.


Dari sisi produksi, struktur ekonomi Kota Tual berdasarkan distribusi persentase PDRB

menurut harga berlaku tahun 2011 menunjukkan bahwa secara garis besar perekonomian Kota

Tual ditopang oleh sektor-sektor jasa (sektor tertier) dimana sektor-sektor tersebut

memberikan kontribusi sebesar 62,12%, sedangkan sektor primer memberikan kontribusi

sebesar 35,14% dan sisanya adalah kontribusi dari sektor sekunder yang hanya sebesar 2,74%.

Sedangkan bila dilihat secara sektoral, berdasarkan distribusi presentase PDRB menurut harga

berlaku tahun 2011, sektor perdagangan, hotel dan restoran adalah penyumbang terbesar

dalam perekonomian Kota Tual yaitu sebesar 38,64% dimana pada sektor ini, sub sektorperdagangan merupakan sub sektor yang memberikan kontribusi terbesar yaitu sebesar

38,46%. Hal ini cukup memberikan pengukuhan bagi Kota Tual sebagai kota perdagangan dan

jasa. Sektor selanjutnya dengan kontribusi terbesar kedua adalah sektor pertanian dengan

kontribusi sebesar 34,66% dimana dari porsi tersebut, 22,67%-nya merupakan kontribusi sub

sektor perikanan. Kondisi struktur ekonomi Kota Tual yang seperti ini cenderung tidak


18/107


Sarana perhubungan udara terletak di Langgur Kabupaten Maluku Tenggara yaitu Lapangan

Udara Dumatubun dengan lama perjalanan dari kota Tual ±10 menit. Maskapai penerbangan

yang membuka rute ke Lanud. Dumatubun Langgur antara lain Merpati Air, Wings Air, EkspressAir dan Trigana Air (Pesawat jenis Foker 27) dengan frekwensi penerbangan sebanyak enam

kali dalam seminggu ke Kota Ambon. Rute ke Kota-kota seperti Jakarta, Makassar, Surabaya

serta ke Papua melalui Transit pada Bandara Pattimura Ambon. Jarak kota Tual sendiri ke Ibu

kota Provinsi Maluku di Ambon adalah : 617,40 km atau sekitar 343 mil laut yang ditempuh

selama ± 80 menit.

Kota Tual yang merupakan daerah kepulauan, keadaan ini menuntut adanya sarana transportasi

laut yang memadai. Trayek-trayek pelayaran umum yang ada di Kota Tual Antara lain:

Trayek Kapal PELNI (KM Tidar, KM Kelimutu)

Trayek Kapal Perintis (KM Tanjung Tungkor, KM Lestari, KM Alken, KM Abadi Permai,

KM Banda Naira, KM maloli )

Trayek Feri

Trayek Pelayarn Lokal/Rakyat.

E.1.6. Gambaran Umum Kota Ternate (Provinsi Maluku Utara)

E.1.6.1 Geografis


19/107


Gambar E.6 Peta Administrasi Kota Ternate (Sumber : Internet, 2016)

E.1.6.2 Fisik Dasar


20/107


dan Kecamatan Pulau Ternate. Sedangkan Kecamatan lainnya diluar Pulau Ternate memiliki

persebaran penduduk dibawah 3 %.

Beberapa Indikator keberhasilan pembangunan adalah menurunnya proporsi

penduduk/keluarga miskin dan makin bertambahnya proporsi keluarga mampu yang juga

ditandai dengan perubahan prosentase tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan penurunan

jumlah angka Pengangguran. Prosentase tingkat pengangguran terbuka Kota Ternate dalam

kurun waktu 3 Tahun terkhir (2010 s/d 2012) terus mengalami perkembangan positif, dengan

asumsi terjadi penurunan, yaitu dari : 10,31 – 5,50 – 4,18 hal tersebut teridentifikasi melalui

penyerapan Angkatan Kerja yang terus meningkat setiap tahun.


Suku Ternate dengan populasi 50.000 jiwa bertempat tinggal di Pulau Ternate. Selain berdiam

di pulau asalnya, orang Ternate juga berdiam di daerah lain, misalnya di pulau Bacan dan pulauObi yang termasuk wilayah kabupaten Halmahera Tengah, serta wilayah lain di dalam dan di

luar Provinsi Maluku Utara. Orang Ternate mempunyai bahasa sendiri, yaitu bahasa Ternate.

Para ahli berpendapat bahwa bahasa ini termasuk dalam rumpun bahasa Halmahera Utara, yang

merupakan kelompok bahasa non-Austronesia. Bahasa Ternate banyak mempengaruhi bahasa

Melayu Maluku Utara, bahasa Melayu di Tidore dan bahasa Melayu di Tanah Minahasa

https://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Ternatehttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Bacanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Obihttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Obihttps://id.wikipedia.org/wiki/Halmahera_Tengahhttps://id.wikipedia.org/wiki/Maluku_Utarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Melayu_Maluku_Utarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Melayu_Maluku_Utarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Melayu_Maluku_Utarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Melayu_Maluku_Utarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Maluku_Utarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Halmahera_Tengahhttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Obihttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Obihttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Bacanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Ternate


21/107


melalui pembangunan sarana transportasi maupun akomodasi yang memadai. Samapi sekarang,

menurut sensus 2010 bahwa 97 % suku Ternate adalah orang Islam Sunni dan sedikit yang

menganut agama Kristen Protestan.


Pembangunan ekonomi Kota Ternate saat ini tidak hanya diukur dengan indikator makro

ekonomi, namun juga dilihat dari indikator sosial, sebagai bagian dari ukuran peningkatan

kualitas penduduk. Namun demikian beberapa indikator makro ekonomi seperti pertumbuhan

ekonomi dan pendapatan perkapita yang merupakan indikator turunan dari PDRB tetap

menjadi rujukan untuk mengukur kinerja perekonomian suatu wilayah. Sebagaimana hal

tersebut, maka dapat dijelaskan bahwa sasaran bidang pembangunan ekonomi adalah

pertumbuhan ekonomi riil yang dapat dilihat dari perkembangan PDRB atas dasar harga

konstan setiap tahunnya.

Prosentase Pertumbuhan ekonomi 2013 mencapai 6,97% mengalami sedikit penurunan dari

tahun sebelumnya (ditahun 2012 : 7,06%). Dari beberapa sektor ekonomi yang ada pada PDRB

tahun 2010, terdapat beberapa sektor yang mengalami peningkatan dari nilai prosentase yang

disumbangkan, seperti sektor ; Perdagangan, Hotel & Restoran, Pengangkutan & Komunikasi,

Listrik, Gas & Air Bersih, Jasa-jasa, Industri Pengolahan dan sektor Pertanian yang menghasilkan

https://id.wikipedia.org/wiki/Islam_Sunnihttps://id.wikipedia.org/wiki/Kristen_Protestanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kristen_Protestanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Islam_Sunni


22/107


Transportasi darat di kota ini menggunakan angkutan penumpang dengan mobil Suzuki Carry.

Sejak akhir tahun 2005 telah mulai beroperasi armada taksi milik swasta dengan jumlah armada

sekitar 50 unit. Untuk menyeberang ke pulau-pulau sekitarseperti Halmahera, Tidore, Hiri, Moti, Meitara, dapat menggunakan perahu kecil

dari fiberglass yang umum di sebut Speed.

E.1.7. Gambaran Umum Kota Tidore Kepulauan (Provinsi Maluku Utara)

E.1.7.1 Geografis

Secara geografis, letak kota Tidore kepulauan berada hampir di tengah tengah wilayah Propinsi

Maluku Utara sehingga memiliki aksesibilitas yang hampir merata keseluruh kawasan Propinsi

Maluku Utara, Kota Tidore Kepulauan terdapat pusat pemerintahan propinsi, yang berpusat

dikelurahan Sofifi. Sebagian besar sarana dan prasarana perkantoran pemerintah Propinsi

diarahkan pembanggunanya dikawasan tersebut. Kedekatan dengan Kota Ternate di Pulau

Ternate juga mempemudah aksesbilitas dari Tidore ke Ternate yang terdapat sejumlah sentrajasa dan perdagangan serta pelabuhan dan Bandar udara yang memadai untuk pelayanan dalam

skala nasional.

Batas wilayah Kota Tidore Kepulauan Provinsi Maluku Utara adalah sebagai berikut :

Sebelah utara berbatasan dengan Pulau Ternate dan Kecamatan Jailolo Selatan

https://id.wikipedia.org/wiki/Suzuki_Carryhttps://id.wikipedia.org/wiki/2005https://id.wikipedia.org/wiki/Taksihttps://id.wikipedia.org/wiki/Halmaherahttps://id.wikipedia.org/wiki/Tidorehttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Hiri&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Moti&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Meitara&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Meitara&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Moti&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Hiri&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Tidorehttps://id.wikipedia.org/wiki/Halmaherahttps://id.wikipedia.org/wiki/Taksihttps://id.wikipedia.org/wiki/2005https://id.wikipedia.org/wiki/Suzuki_Carry


23/107


b

b


24/107


Topografi / kemiringan tanah di Kota Tidore bervariasi antara 0- 2%, 2- 15%, 15 - 40%, banyak

tersebar di pinggiran pantai pulau Kondisi tekstur tanah di Kota Tidore Kepulauan sebagian

besar memiliki cirri Halus sampai Sedang sedikit berpasir memberikan kemampuan drainaseyang cukup baik dilihat dari sifat porositas tanah yang menyerap air.


Penduduk merupakan sumberdaya yang potensial dalam proses pembangunan suatu

bangsa,jumlah penduduk yang besar dapat dikembangkan sebagai tenaga kerja produktif

sehingga berfungsi sebagai pengelolaan sumberdaya alam. Namun jumlah penduduk yang besar

juga dapat menimbulkan berbagai permasalahan sosial dalam proses pembangunan suatau

bangsa/daerah misalnya : pengangguran,kemiskinan. Pada tahun 2011 jumlah penduduk Kota

Tidore Kepualauan sebesar 92.226 jiwa yang terdiri dari jumlah laki-laki sebesar 46,537 dan

jumlah perempuan 45.689 dan apabilah dibandingkan dengan jumlah luas wilayah kote tidore

kepulauan maka rata-rata jumlah per –km2 atau kepadatan penduduk adalah 60 jiwa per km2

Dilihat dari penyebaran penduduk pada tiap kecamatan maka kecamatan tidore yang paling

banyak penduduknya dengan jumlah 18.923 jiwa dan kecamatan yang paling sedikit jumlah

penduduk adalah kecamatan oba selatan yakni 5.011 jiwa.dan untuk kepadatan penduduk

perkecamatan makan kecamatan tidore paling tinggi tingkat kepadatan dengan jumlah 525 jiwa


25/107


Tidore, dan Halmahera Tengah/Timur. Dalam hal kekerabatan mereka menarik garis keturunan

berdasarkan prinsip patrilineal. Salah satu kelompok kekerabatan yang penting adalah klen

patrilineal, yang mereka sebut soa. Perkawinan ideal menurut adat mereka adalah kawin antarasaudara sepupu (kufu). Adat menetap sesudah nikahnya utrolokal, artinya sepasang pengantin

bebas memilih untuk menetap di lingkungan kerabat suami atau di lingkungan kerabat istri.


Pertumbuhan ekonomi Kota Tidore Kepulauan rata-rata pertahun mengalami peningkatan

sebesar 05%, pada akhir tahun 2010 mencapai 5,13 %. Laju pertumbuhan yang positif

dipengaruhi oleh konsumsi yang mendominasi laju pertumbuhan ekonomi, sehingga struktur

perekonomian yang ditopang oleh sektor pertanian, cenderung mengalami penurunan, sehingga

perekonomian Kota Tidore Kepulauan dengan laju pertumbuhan yang positif belum mampu

menciptakan pemerataan pembangunan, kondisi ini belum menunjukan kualitas laju

pertumbuhan yang mampu menciptakan lapangan pekerjaan bagi penduduk usia produktif yangmenganggur, dan menurunkan angka kemiskinan di Kota Tidore Kepulauan.Pengelolaan

keuangan daerah sebagai bagian dari perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintahaan, dituntut merumuskan model penganggaran yang menganut prinsi-prinsip value

for money, dengan mempertimbangkan karakteristik daerah, sehingga membutuhkan kebijakan

pengelolaan keuangan daerah yang transparan, partisipatif dan akuntabel.


26/107


total belanja tidak langsung adalah Rp. 171,213,274,593 dan belanja langsung sebesar Rp.

157,582,940,726.

Rincian pendapatan daerah adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) berjumlah Rp. 8,379,000,000,

Dana Perimbangan Rp. 309,286,971,000 dan Pendapatan lain-lain yang sah berjumlah Rp.

2,300,000,000. Dari data di atas menunjukan terdapat perbedaan penyajian data analisisi

sehingga perlu dilakukan evaluasi ulang atas kajian Departemen Keuangan melalui PMK Nomor

245/PMK.7/2010 tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah, sehingga informasi perencanaan

anggara nasional tidak berdampak pada penurunan kualitas alokasi pembangunan Kota Tidore

Kepulauan, yang masih membutuhkan peran investasi pemerintah dalam mengatasi angka

kemiskinan dan pengangguran yang relative tinggi.


Transportasi yang ada di kota ini adalah mikrolet, becak motor, ojek dan becak. Untuk ke kotaini, bisa di tempuh dari kota Ternate dengan feri dengan waktu tempuh 30 menit

dan speedboat yang waktu tempuhnya tak sampai 10 menit. Di kota ini juga terletak Kelurahan

Sofifi, Kecamatan Oba Utara yang merupakan ibukota defenitif provinsi Maluku Utara.

Rencananya setelah infrastruktur pemerintahan dan fasilitas lainnya dibangun, aktivitas

pemerintahan akan dipindahkan dari Ternate ke daerah ini. Sofifi berada di kecamatan Oba

https://id.wikipedia.org/wiki/Mikrolethttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Becak_motor&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Ojekhttps://id.wikipedia.org/wiki/Becakhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Ternatehttps://id.wikipedia.org/wiki/Ferihttps://id.wikipedia.org/wiki/Sofifihttps://id.wikipedia.org/wiki/Sofifihttps://id.wikipedia.org/wiki/Ferihttps://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Ternatehttps://id.wikipedia.org/wiki/Becakhttps://id.wikipedia.org/wiki/Ojekhttps://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Becak_motor&action=edit&redlink=1https://id.wikipedia.org/wiki/Mikrolet


27/107


Bagian Utara : Samudera Pasifik

Bagian Barat : Kab. Jayapura

Bagian Selatan : Kabupaten Keerom Bagian Timur : Negara Papua New Guinea (PNG).

Luas wilayah administrasi Kota Jayapura adalah 940 km². Pemerintah Kota Jayapura terdiri dari

5 distrik dengan 39 Kelurahan/kampung terdiri dari 25 kelurahan dan 14kampung. Distrik

Abepura merupakan disktrik dengan jumlah Kelurahan dan Kampung terbanyak dengan rincian

8 jumlah kelurahan dan 3 jumlah kampung.Sedangkan distrik dengan jumlah

kelurahan/kampung terkecilyaiu Distrik Heram dengan rincian 3 jumlah kelurahan dan 2

jumlah kampung.


28/107


5000mm/tahun, daerah ini tergenang terus. Daerah Kendala adalah daerah yang sulit

dikembangkan karena batasan fisik alami namun mengembangkannya diperlukan biaya besar

dan teknologi yang maju, dengan kriteria: Kemiringan lereng 15 – 40 persen, keasaman tanahpH 5,1 - 7, daerah ini tergenang secara periodik. Sementara itu, daerah potensi adalah daerah

yang dapat dikembangkan tanpa ada hambatan kondisi fisik alami, dengan kriteria: Kemiringan

lereng < 15 persen, keasaman tanah pH netral, curah hujan 2.000-2.500 mm/tahun, daerah ini

tidak tergenang.

Iklim di Kota Jayapura adalah tropis basah. Suhu udara rata-rata berkisar 30°C dengan suhu

udara minimum berkisar 29°C dan suhu udara maksimum 31,8°C. Curah hujan bervariasi antara

45-255 mm/tahun dengan hari hujan rata-rata antara 148-175 hari hujan/tahun.Kelembaban

udara bervariasi antara 79% - 81%. Menurut pencatatan Badan Meteorologi dan Geofisika

wilayah V Jayapura Tahun 2005 suhu udara rata-rata 23,0 °C - 32,2°C. Kelembaban udara

berkisar antara 77% - 82%, sedang curah hujan tertinggi pada bulan Maret 2005 yaitu 500 mmdan terendah bulan Desember 2005 yaitu 100 mm.


Berdasarkan Data Kota Jayapura Dalam Angka Tahun 2011 Kota Jayapura Tahun 2011, jumlah

penduduk Kota Jayapura tahun 2010 adalah 256.705 jiwa dengan laju pertumbuhan 4,10% per


29/107


tertinggi di distrik Jayapura Selatan, yaitu 1,542 jiwa per km². Menurut datahasil sensus tahun

2010, sex ratio penduduk Kota Jayapura sebesar 114, yang berarti bahwa penduduk laki-laki 14

% lebih banyak dibanding penduduk perempuan. Adapun rata-rata banyaknya rumah tanggayang menempati satu rumah tangga (2010) adalah 4 orang.


Di bidang sosial budaya, indikasi penguatnya adalah tingginya IPM, yakni sebesar 74,56 % yang

lebih tinggi dari pada angka IPM tingkat Provinsi Papua dan paling tinggi di antara

kabupaten/kota se Provinsi Papua. Di mana angka melek huruf mencapai 99,09%; lama rata-

rata usia sekolah 10.86 % (kelas 1 – 2 SMA), APK/APM yang semakin membaik selama 5 tahun

terakhir, serta angka usia harapan hidup telah mencapai 68 tahun. Hal tersebut tidak terlepas

dari Semakin berkembangnya jumlah Sekolah dan Perguruan Tinggi yang ada di Kota Jayapura.

Tetapi, kelemahan yang perlu dicermati terutama berkenaan dengan masih adanya penduduk

yang buta huruf, anak putus sekolah, sarana pendidikan dan kesejahteraan guru yang belummemadai, rasio dokter dan pealatan medis belum memadai, masih tingginya angka kesakitan

malaria dan HIV/Aids. Dalam hal pembinaan kepemudaan dan olahraga, telah dicapai berbagai

prestasi hingga ke tingkat nasional dan internasional, tetapi terkait dengan peran perempuan

tampak masih lemah dalam mengakses kesempatan di berbagai bidang baik dari segi jumlah

maupun mutunya. Di bidang keagamaan, telah menjadi potensi kekuatan karena makin


30/107


Restoran, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor bangunan. Peranan

keempat sektor tersebut sangat diandalkan dalam pembentukan PDRB Kota Jayapura.Bila

dilihat peranan sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor industripengolahan dan sektor listrik dan air minum serta jasa-jasa terlihat mengalami penurunan sejak

tahun 2005 hingga 2008. Dalam kurun waktu 5 tahun terakhir, tampak adanya perkembangan

perekonomian Kota Jayapura yang ditunjukkan dengan peningkatan PDRB (ADhB dan ADhK).

Untuk PDRB (ADhB) pada tahun 2009, menjadi 5.62 trilyun rupiah lebih yang mengalami rata-

rata perkembangan selama 5 tahun sebesar 596.44 milyar rupiah atau 50.66 %. Tetapi bila

dibandingkan dengan Tahun 2005, maka perkembangannya menjadi 2, 98 trilyun atau 224.07%.

Sementara itu, untuk PDRB (ADhK2000) mengalami rata-rata perkembangan selama 5 tahun

terakhir sebesar 177,76 milyar rupiah atau 15.10 %, di mana pada tahun 2009 dicapai PDRB

(ADhK) sebesar 2,60 trilyun rupiah lebih dan pada tahun 2005 hanya sebesar 1,71 trilyun

rupiah. Dibanding tahun 2005, maka perkembangannya pada tahun 2009 menjadi 888, 81

milyar rupiah lebih (75.50 %).


Untuk meningkatkan pelayanan transportasi dalam kota dan antar wilayah di Kota

Jayapura,ditunjang dengan ketersediaan infrastruktur perhubungan. Terdapat 3 jalan negara

sepanjang 50 km, jalan provinsi sepanjang 38.50 km, dan jalan kota sepanjang 369.74 m. Panjang


31/107


Untuk meningkatkan pelayanan transportasi laut, dilakukan pendataan dan pembinaan

terhadap : 9 unit perusahaan pelayaran, 16 unit perusahaan EMKL, 5 unit perusahaan bongkar-

muat, pelayanan jasa kapal (penambangan ke dermaga, pemandu kapal, kapal tunda), jasa

barang (di dermaga dan di gudang), serta pelayanan jasa alat bongkar muat (mekanik dan non-

mekanik). Selain itu, dilakukan deteksi penggunaan dermaga untuk kepentingan sendiri (DUKS)

yang dikelola oleh pihak Pertamina dan perusahaan perikanan. Adapun pelabuhan utama untuk

kepentingan bongkar-muat barang dan penumpang sebanyak 2 unit di Weref dan Porasko.

Pemerintah Kota Jayapura telah menjajagi kerjasama Tri-Party dengan Pemerintah Kabupaten

Jayapura dan PT Pelindo Makassar untuk meningkatkan kapasitas dan kualitas pelabuhan di

Kota. Hal ini dilakukan karena makin meningkatnya volume bongkar-muat peti kemas. Selain

itu, atas kerjasama dengan pihak PLN, dirancang pembangunan pelabuhan tertutup di

Holtecamp untuk melayani kebutuhan bongkar muat batu bara dan sumber energi lainnya.

Adapun frekwensi kapal barang dan kapal penumpang yang berlabuh di pelabuhan Weref dan

Porasko cenderung mengalami penurunan. Pada tahun 2005 tercatat sebanyak 745 kali, tetapipada tahun 2008 hanya 501 kali atau penurunan sebesar (32.75 %). Hal ini disebabkan oleh

menurunnya frekwensi kedatangan kapal penumpang dan kapal pesiar. Sebagaimana diketahui

bahwa PT. Pelni, seringkali melakukan penyesuaian rute kapal penumpang yang berakibat

berkurangnya kapal penumpang yang berkunjung ke Kota Jayapura. Sementara la-yanan kapal

perintis ke berbagai kabupaten di Papua melalui pelabuhan Porasko, terus meningkat. Terkait


32/107


Kota Sorong meliputi 6 Kecamatan (Distrik) dan 31 kelurahan, 175 RW, dan 649 RT. Kecamatan

Sorong Barat merupakan kecamatan yang memiliki wilayah paling luas yaitu 254,15 km2 atau

sebesar 23 % dari luas Kota Sorong. Kecamatan Sorong Timur merupakan kecamatan dengan

jumlah kelurahan terbanyak, yaitu sebanyak 7 kelurahan. Selain Kecamatan Sorong Barat,

kecamatan dengan jumlah kelurahan terbanyak berikutnya adalah Sorong Barat, Sorong, Sorong

Utara dan Sorong Manoi dengan 5 kelurahan. Kecamatan yang memiliki luasan terkecil adalah

Kecamatan Sorong atau sebesar 11,48 % dari total wilayah Kota Sorong.


33/107


batu gunung, batu kaIi, sirtu, pasir, tanah urug dan kerikil. Sedangkan jenis tanah yang terdapat

di Kota Sorong adalah tanah latosal putih yang terdapat di pinggiran pantai Tanjung Kasuari dan

tanah fudsolik merah kuning yang terdapat dihamparan seluruh kawasan Distrik Sorong Timur.

Keadaan permukaan Kota Sorong yang terdiri dari gunung, buki-bukit dan dataran yang rendah

yang ditandai dengan jurang, dan wilayah ini dialiri sungai-sungai sedang, kecil seperti sungai

Rufei, sungai Klabala, sungai Duyung, sungai Remu, sungai Klagison, sungai Klawiki, sungai

Klasaman dan sungai Klablin.

E.1.9.3

Kependudukan

Jumlah penduduk Kota Sorong berdasarkan perhitungan tahun 2013 adalah sebesar 213.684

jiwa, yang terdiri dari 111.675 jiwa berjenis kelamin laki-laki dan 102.009 perempuan. Dengan

luas wilayah sebesar 1.105 km², kepadatan penduduk rata-rata kota Sorong adalah sebesar

193,38 jiwa per kilometer persegi. Kecamatan Sorong Utara merupakan kecamatan dengan

jumlah penduduk tertinggi, yaitu sebesar 50.213 jiwa. Kecamatan berikutnya yang memilikijumlah penduduk besar adalah Kecamatan Sorong Manoi dengan 47.698 jiwa, dan Kecamatan

Sorong Barat dengan 39.662 jiwa. Kecamatan dengan jumlah penduduk paling sedikit terdapat

di kecamatan Sorong Kepulauan dengan jumlah penduduk 11.001 jiwa.

Kecamatan Sorong Manoi adalah kecamatan yang paling padat penduduknya yaitu 350,8 jiwa /


34/107


Sorong menekan laju pertumbuhan penduduk juga disebabkan suksesnya implementasi

program keluarga berencana.


Nama Sorong berasal dari kata SOREN dalam bahasa Biak Numfor yang berarti laut yang

terdalam dan bergelombang, kata Soren digunakan pertama kali oleh suku Biak Numfor yang

berlayar pada zaman dahulu dengan perahu-perahu layar dari satu pulau ke pulau yang lain

hingga tiba dan menetap di kepulauan Raja Ampat. Suku Biak Numfor inilah yang memberi nama

“Daratan Maladum” dengan sebutan SOREN yang kemudian dilafalkan oleh para pedagang

tionghoa, misionaris dari Eropa, Maluku dan Sangihe Talaud dengan sebutan Sorong.

Penduduk asli Sorong adalah suku Moi. Secara umum suku Moi dapat kita gambarkan,

bagaimana kehidupan, budaya, perekonomian, pola bermukim dan lain sebagainya. Suku di

Papua begitu banyak menyimpan suatu keindahan-keindahan, serta keunikan-keunikantersendiri. Perlu kita ketahui, Papua adalah suatu daerha yang paling majemuk, beraneka ragam

dalam segala segi. Bahkan di dalam suatu pulau inipun terdapat banyak suku dan bahasa yang

majemuk juga, kemajemukan inipun sangat banyak disamping hal-hal yang lain. Analisis pola

dan tipologi budaya yang ada pada masyarakat Papua yang dimaksudkan dalam hal ini adalah

suatu kebiasaan dan tempat tinggal yang berlangsung pada suku ini. Suku ini mendiami


35/107


sebesar 68,63 % dari total pendapatan daerah, sedangkan sisanya merupakan Lain-lain

Pendapatan Daerah Yang Sah sebesar 19,91 %.

Proporsi Dana Perimbangan mengalami fluktuasi dari tahun 2010-2013. Pada tahun 2010,

proporsi Dana Perimbangan mencapai 63,30 %, pada tahun 2011 naik menjadi 70,29 %, pada

tahun 2012 turun menjadi 69,36 % dan pada tahun 2013 68,63 %. Penurunan proporsi dana

perimbangan ini belum menunjukkan kemandirian daerah. Penurunan proporsi dana

perimbangan yang relatif besar tidak diikuti peningkatan proporsi PAD yang sebanding. Selama

tahun 2007-2010, pergeseran proporsi PAD hanya berkisar 3,4%. Proporsi PAD pada tahun

2007 adalah sebesar 18,5% dan pada tahun 2010 menjadi 22%. Pergeseran proporsi

pendapatan yang signifikan bersumber dari Lain-lain Pendapatan Yang Sah. Pada tahun 2007,

proporsinya hanya sebesar 10,13% dan pada tahun 2010 mencapai 18,57%. Pergeseran yang

besar ini disebabkan karena adanya peningkatan Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terkait

dengan dana transfer daerah untuk tunjangan profesi guru PNSD dan tambahan penghasilanuntuk guru PNSD.

Pendapatan Daerah Kota Sorong mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Selama tahun

2007-2010, rata-rata pertumbuhannya mencapai 9,83%/tahun. Pertumbuhan yang tertinggi

adalah Lain-lain Pendapatan Yang Sah, yang rata-rata pertumbuhannya mencapai


36/107


proses bongkar barang sebanyak 84.289 ton dan muat barang sebanyak 9.078 ton. Dari data

tersebut, transportasi melalui laut dengan menggunakan armada kapal yang ada mengalami

prosentasi tiap tahun yang bervariasi (naik dan turun) dan jumlah penumpang yang berangkat

menggunakan transportasi laut tahun 2011 dibandingkan tahun 2008 mengalami mengalami

penurunan sebesar 21,51 %, hal ini menunjukkan adanya alternatif yang lain untuk melakukan

perjalanan ke luar daerah diantaranya menggunakan transportasi udara.

Transportasi udara dilayani oleh Pelabuhan Udara Domine Eduard Osok (DEO), yang

merupakan sentral untuk perhubungan udara menuju kabupaten lain di sekitar Kota Sorong

yaitu menuju Kabupaten Fakfak, Kaimana, Teluk Bintuni, Manokwari, Maybrat, Tambraw dan

Sorong Selatan serta perlintasan menuju Indonesia bagian Barat dan Timur. Dilihat dari

perkembangannya, keberadaan Bandara DEO banyak berpengaruh besar dengan semakin

banyaknya pesawat yang mendarat dari tahun 2011 dibandingkan dengan tahun 2008 naik

sebanyak 53,44%, dan keberangkatan penumpang melalui bandara dari tahun 2011dibandingkan dengan tahun 2008 meningkat sebanyak 43,68%. Kedatangan penumpang

pesawat di bandara juga meningkat dari tahun 2008 sebanyak 107.668 orang, menjadi 190.229

orang pada tahun 2011 atau mengalami kenaikan sebesar 43,40%. Hal ini menunjukkan posisi

strategis bandara sebagai sarana penunjang transportasi di Kota Sorong dan memerlukan

sarana transportasi serta prasarana pendukung lainnya.


37/107


d. Sebagai proses berlanjut yang partisipatif;

e. Bimbingan teknis tidak hanya oleh atasan langsung tetapi juga pimpinan puncak;

f. Bimbingan yang efektif membuat pembimbing dengan yang dibimbing memperoleh

;pengetahuan dan pemahaman lebih besar terhadap tugas dan pekerjaannya serta

meningkatkan hubungan kerja dan hubungan antar manusia diantara keduanya;

g. Hasil bimbingan teknis menimbulkan motivasi yang kuat untuk mewujudkan kinerja

pada tingkat yang optimal.

Konsep bimbingan teknis seperti yang dijelaskan tersebut akan dipergunakan dalam

penyelesaian pekerjaan Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota Di

Wilayah Nusa Tenggara, Maluku dan Papua ini. Amanat UU.No.26 Tahun 2007 Tentang

Penataan Ruang pasal 13 menyebutkan bahwa Pemerintah mempunyai tugas melakukan

pembinaan penataan ruang kepada pemerintah daerah provinsi, pemerintah kabupaten/kota,

dan masyarakat. Salah satu bentuk pembinaan penataan ruang tersebut adalah dilaksanakanmelalui pemberian bimbingan teknis, supervisi dan konsultasi pelaksanaan penataan ruang.

Diharapkan dengan adanya bimbingan teknis ini maka Pemerintah Daerah akan terbantu dalam

melakukan sinkronisasi dan penyesuaian materi RDTR dengan kebijakan yang ada serta dapat

meningkatkan kemampuan teknis aparat di daerah dalam pelaksanaan sinkronisasi dan

penyesuaian materi RDTR serta melaksanakan self assesment pada dokumen pengajuan


38/107


D.2.1. Peraturan Pemerintah No.15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang sebagai landasan hukum

komprehensif penyelenggaraan penataan ruang secara nasional untuk mewujudkan ruang

nusantara yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan, mengamanatkan agar dibentuk

peraturan pelaksanaan sebagai landasan operasional dalam mengimplementasikan ketentuan-

ketentuan Undang-Undang tersebut. Peraturan pelaksanaan dimaksud terdiri atas 18 (delapan

belas) substansi mengenai aspek-aspek dalam penyelenggaraan penataan ruang yang perlu

diatur dengan peraturan pemerintah. Untuk mewujudkan harmonisasi dan keterpaduan

pengaturan penyelenggaraan penataan ruang, perlu disusun peraturan pemerintah tentang

penyelenggaraan penataan ruang yang memadukan berbagai substansi yang belum diatur

secara tegas dalam Undang-Undang tersebut dan diamanatkan untuk diatur lebih lanjut sebagai

landasan hukum bagi praktik penyelenggaraan penataan ruang.

Perlunya pengaturan mengenai penyelenggaraan penataan ruang didasarkan padapertimbangan antara lain:

Pertama, ruang wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia menghadapi tantangan dan

permasalahan terutama karena:

a. terletak pada kawasan cepat berkembang (pacific ocean rim dan indian ocean rim) yang

menuntut perlunya mendorong daya saing perekonomian;


39/107


kawasan perkotaan dan perdesaan. Hal tersebut menuntut adanya pengaturan yang lebih tegas

dan jelas mengenai aspek-aspek penyelenggaraan penataan ruang yang terkait langsung dengan

kehidupan masyarakat.

Dalam Peraturan Pemerintah ini diatur mengenai pengaturan penataan ruang, pembinaan

penataan ruang, pelaksanaan perencanaan tata ruang, pelaksanaan pemanfaatan ruang,

pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang, dan pengawasan penataan ruang, di seluruh

wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk mewujudkan pengaturan mengenai

penyelenggaraan penataan ruang yang lebih komprehensif dan dapat diterapkan secara efektif,

Peraturan Pemerintah ini memuat pengaturan penyelenggaraan penataan ruang wilayah dan

kawasan, yang mencakup:

a. Pengaturan penataan ruang yang meliputi ketentuan tentang peraturan yang harus

ditetapkan pada masing-masing tingkatan pemerintahan untuk memberikan landasan

hukum yang kuat bagi penyelenggaraan penataan ruang. b. Pembinaan penataan ruang yang mengatur tentang bentuk dan tata cara pembinaan

penataan ruang dari Pemerintah kepada pemerintah daerah dan masyarakat, dari

pemerintah daerah provinsi kepada pemerintah daerah kabupaten/kota dan

masyarakat, serta dari pemerintah daerah kabupaten/kota kepada masyarakat.

Pembinaan penataan ruang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan


40/107


41/107


dan koordinasi antartingkatan pemerintahan. Koordinasi dilaksanakan melalui

fungsikoordinasi dalam penyelenggaraan penataan ruang. Pemberian bimbingan, supervisi, dan

konsultasi pelaksanaan penataan ruang merupakan upaya untuk mendampingi, mengawasi, dan

memberikan penjelasan kepada pemangku kepentingan dalam perencanaan tata ruang,

pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pemberian bimbingan, supervisi dan

konsultasi pelaksanaan penataan ruang dilaksanakan melalui :

1. pemberian bimbingan kepada pemangku kepentingan dalam mengimplementasikan

peraturan perundang-undangan dan pedoman bidang penataan ruang;

2.

pemberian supervisi kepada pemangku kepentingan dalam pelaksanaan penataan ruang;

dan

3. pemberian konsultasi pelaksanaan penataan ruang bagi pemangku kepentingan.

Dalam Peraturan Pemerintah ini juga diatur tentang penyusunan dan penetapan rencana detail

tata ruang yang menjadi fokus dalam pekerjaan ini. Dalam PP ini disebutkan bahwa setiaprencana tata ruang wilayah kabupaten/kota harus menetapkan bagian dari wilayah

kabupaten/kota yang perlu disusun rencana detail tata ruangnya. Bagian dari wilayah

kabupaten yang akan disusun rencana detail tata ruangnya dapat merupakan kawasan

perkotaan dan /atau kawasan strategis kabupaten. Bagian dari wilayah kota yang akan disusun

rencana detail tata ruangnya dapat merupakan kawasan strategis kota. Rencana detail tata


42/107


1. data wilayah administrasi;

2. data fisiografis;

3. data kependudukan;

4. data ekonomi dan keuangan;

5. data ketersediaan prasarana dan sarana dasar;

6. data peruntukan ruang;

7. data penguasaan, penggunaan, dan pemanfaatan lahan;

8. data intensitas bangunan; dan

9.

peta dasar rupa bumi dan peta tematik yang dibutuhkan termasuk peta

penguasaan lahan, peta penggunaan lahan, peta peruntukan ruang, dan peta

daerah rawan bencana pada skala peta minimal 1:5.000.

c. Pengolahan data dan analisis paling sedikit meliputi:

1. teknik analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup yang ditentukan

melalui kajian lingkungan hidup strategis;2. teknik analisis keterkaitan antarwilayah kabupaten/kota;

3. teknik analisis keterkaitan antarkomponen ruang kabupaten/kota;

dan

4. teknik perancangan kawasan.

d. Perumusan konsepsi rencana paling sedikit harus:


43/107


3. Mewujudkan keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi dan

kabupaten/kota;

4. Mewujudkan keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang udara

termasuk di dalam bumi dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia;

5. Mewujudkan keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi

dan kabupaten/kota dalam rangka pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak

negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang;

6. Mewujudkan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat;

7. Mewujudkan keseimbangan dan kesejahteraan perkembangan antarwilayah;

8. Mewujudkan keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor; dan

9. Mewujudkan pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional.

Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional meliputi kebijakan dan strategipengembangan struktur ruang dan pola ruang. Adapun kebijakan dan strategi pengembangan

struktur ruang yaitu :

1. Kebijakan 1 : Peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan

ekonomi wilayah yang merata dan berhirarki. Strategi yang akan dilakukan adalah :

a. Menjaga keterkaitan antarkawasan perkotaan, antara kawasan perkotaan dan


44/107


e. Meningkatkan jaringan transmisi dan distribusi minyak dan gas bumi, serta

mewujudkan sistem jaringan pipa minyak dan gas bumi nasional yang optimal.

Adapun peta struktur ruang wilayah nasional dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar E.10 Peta Struktur Ruang Wilayah Nasional Sesuai Dengan Arahan Rencana TataRuang Wilayah Nasional

Rencana struktur wilayah nasional meliputi : sistem perkotaan nasional, sistem jaringan

transportasi nasional, sistem jaringan energi nasional, sistem jaringan telekomunikasi nasional

serta sistem jaringan sumber daya air. Adapun indikasi program perwujudan struktur ruang

tahun 2015-2019 sesuai dengan arahan RTRWN dapat dilihat pada tabel berikut ini.

USULAN TEKNIS


45/107


No Usulan Program Utama LokasiSumber

Pendanaan

Instansi

Pelaksana

a.

Pemantapan Jaringan Jalan ArteriPrimer yang meliputi Jaringan

Lintas Tengah Pulau Jawa

- APBN, APBD,Investor

Swastadan/ataukerjasamapendanaan

Kemen.PUPR

b.

Pengembangan Jaringan JalanArteri Primer YangMenghubungkan Antar Wilayah DiPulau, meliputi :

- APBN, APBD,InvestorSwastadan/ataukerjasama

pendanaan

Kemen.PUPR

1) Jaringan Lintas Tengah Pulau

Sumatera2)

Jaringan Lintas Barat PulauSumatera

3)

Jaringan Lintas Selatan PulauJawa-Bali

4)

Jaringan Lintas Tengah PulauKalimantan

5)

Jaringan Lintas Timur PulauSulawesi

6)

Jaringan Jalan Lintas (danPenyeberangan) KepulauanNusa Tenggara

7) Jaringan Jalan Lintas (danPenyeberangan) KepulauanMaluku

8) Jaringan Lintas Perbatasan,Tengah dan Utara Pulau

USULAN TEKNIS


46/107



Pendanaan

Instansi

Pelaksana

Pengembangan PelabuhanPenyeberangan

Swastadan/atau

kerjasamapendanaan

4. Perwujudan Pelabuhan InternasionalDan Pelabuhan Nasional, Terdiri Dari:

Daftar PelabuhanSebagai SimpulTransportasi LautNasional YangTermasuk DalamTahap PengembanganKe II RTRWN

(Lampiran IV)

APBN, APBD,InvestorSwastadan/ataukerjasamapendanaan

Kemenhub

a.

Pemantapan Pelabuhan Nasionalb. Pengembangan Pelabuhan

Nasional

5. Perwujudan Bandar Udara PusatPenyebaran, Terdiri Dari:

Daftar BandaraSebagai SimpulTransportasi UdaraNasional YangTermasuk DalamTahap PengembanganKe II RTRWN(Lampiran IV dan V)


Kemenhub

a. Pemantapan Bandar Udara PusatPenyebarna Skala PelayananSekunder

b. Pengembangan Bandar UdaraPusat Penyebaran Skala PelayananSekunder

c.

Pemantapan Bandar Udara PusatPenyebarna Skala PelayananTersier

d. Pengembangan Bandar UdaraPusat Penyebaran Skala PelayananTersier

C Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Lainnya

1. Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daftar Wilayah Sungai APBN, APBD, Kemen.

USULAN TEKNIS


47/107



Pendanaan

Instansi

Pelaksana

c.

Pengembangan JaringanTransmisi Tenaga Listrik, Meliputi

:

- APBN, APBD,Investor


Kemen.ESDM, PT.

PLN1)

Jaringan Transmisi di Pulau-pulau Pantai Barat Sumatera

2) Jaringan TransmisiPedalaman Kalimantan

3) Jaringan TransmisiPedalaman dan Pulau-pulauSulawesi

4) Jaringan Transmisi di Papua

5)

Jaringan Transmisi diKepulauan Nusa Tenggara danMaluku

3. Sistem Jaringan TelekomunikasiNasional, Terdiri Dari :

- APBN, APBD,InvestorSwastadan/ataukerjasamapendanaan

Kemen.ESDM, PT.Telkoma. Rehabilitasi Jaringan Teresterial di

Pusat Pertumbuhan WilayahTengah Jawa

b.

Pengembangan JaringanTeresterial di Papua Utarac. Jaringan Pelayanan Feeder dan

Pulau-pulau di :1)

Pulau-pulau di BaratSumatera

2)

Pulau-pulau di Utara Jawa3) Pulau-pulau Maluku-Maluku

Utara-Papua Barat-Papua

USULAN TEKNIS


48/107


2) Melindungi kemampuan lingkungan hidup dari tekanan perubahan dan/atau

dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap mampu

mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya;

3) Melindungi kemampuan lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi,

dan/atau komponen lain yang dibuang ke dalamnya;

4) Mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung

menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang mengakibatkan lingkungan

hidup tidak berfungsi dalam menunjang pembangunan yang berkelanjutan;

5)

Mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana untuk

menjamin kepentingan generasi masa kini dan generasi masa depan;

6) Mengelola sumber daya alam tak terbarukan untuk menjamin pemanfaatannya

secara bijaksana dan sumber daya alam yang terbarukan untuk menjamin

kesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan

kualitas nilai serta keanekaragamannya; dan7) Mengembangkan kegiatan budidaya yang mempunyai daya adaptasi bencana di

kawasan rawan bencana.

2. Kebijakan 2 : Pengembangan Kawasan Budidaya, terdiri dari :

a. Perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan

budidaya. Strategi yang akan dilakukan adalah :

USULAN TEKNIS


49/107


b. Pengendalian perkembangan kegiatan budidaya agar tidak melampaui daya dukung

dan daya tampung lingkungan. Strategi yang akan dilakukan adalah :

1) Membatasi perkembangan kegiatan budi daya terbangun di kawasan rawan

bencana untuk meminimalkan potensi kejadian bencana dan potensi kerugian

akibat bencana;

2) Mengembangkan perkotaan metropolitan dan kota besar dengan

mengoptimalkan pemanfaaatan ruang secara vertikal dan kompak;

3) Mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 30% (tiga

puluh persen) dari luas kawasan perkotaan; dan

4) Membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan perkotaan besar dan

metropolitan untuk mempertahankan tingkat pelayanan prasarana dan sarana

kawasan perkotaan serta mempertahankan fungsi kawasan perdesaan di

sekitarnya.

3.

Kebijakan 3 : Pengembangan Kawasan Strategis Nasional, terdiri dari :a. Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk

mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan

keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan

kawasan, melestarikan keunikan bentang alam, dan melestarikan warisan budaya

nasional. Strategi yang akan dilakukan adalah:

USULAN TEKNIS


50/107


2) Mengembangkan kegiatan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar

kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;

dan

3) Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak

terbangun di sekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang

memisahkan kawasan strategis nasional dengan kawasan budi daya terbangun.

c. Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan dalam pengembangan

perekonomian nasional yang produktif, efisien, dan mampu bersaing dalam

perekonomian internasional. Strategi yang akan dilakukan adalah :

1) Mengembangkan pusat pertumbuhan berbasis potensi sumber daya alam dan

kegiatan budi daya unggulan sebagai penggerak utama pengembangan wilayah;

2) Menciptakan iklim investasi yang kondusif;

3) Mengelola pemanfaatan sumber daya alam agar tidak melampaui daya dukung

dan daya tampung kawasan;4) Mengelola dampak negatif kegiatan budi daya agar tidak menurunkan kualitas

lingkungan hidup dan efisiensi kawasan;

5) Mengintensifkan promosi peluang investasi; dan

6) Meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi.

d. Pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal untuk

USULAN TEKNIS


51/107


3) Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi; dan

4) Melestarikan keberlanjutan lingkungan hidup.

g. Pengembangan kawasan tertinggal untuk mengurangi kesenjangan tingkat

perkembangan antarkawasan. Strategi yang akan dilakukan adalah :

1) Memanfaatkan sumber daya alam secara optimal dan berkelanjutan;

2) Membuka akses dan meningkatkan aksesibilitas antara kawasan tertinggal dan

pusat pertumbuhan wilayah;

3) Mengembangkan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi

masyarakat;

4) Meningkatkan akses masyarakat ke sumber pembiayaan; dan

5) Meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia dalam pengelolaan

kegiatan ekonomi.

Adapun peta pola ruang wilayah nasional dapat dilihat pada gambar berikut ini.

USULAN TEKNIS


52/107


Tabel E.2 Indikasi Program Utama Perwujudan Pola Ruang Nasional Tahun 2015-2019Sesuai Dengan PP No.26 Tahun 2008 Tentang RTRWN


Pendanaan

Instansi

Pelaksana

A Perwujudan Kawasan Lindung Nasional1. Rehabilitasi dan Pemantapan

Fungsi Kawasan Lindung Nasional,meliputi :

Daftar KawasanLindung NasionalYang TermasukDalam TahapPengembangan Ke IIRTRWN (LampiranVIII)


Kemen.Kehutanan,Kemen.Budpar,Kemen.Kelautan danPerikanan

a.

Suaka Alam Lautb. Taman Nasional

2. Pengembangan PengelolaanKawasan Konservasi Nasional,meliputi :

Daftar KawasanLindung NasionalYang TermasukDalam TahapPengembangan Ke IIRTRWN (LampiranVIII)


Kemen.Kehutanan,Kemen.Budpar,Kemen.Kelautan danPerikanan

a. Suaka Margasatwab. Cagar Alamc.

Taman Nasionald.

Taman Hutan Rayae. Taman Wisata Alam

3. Rehabilitasi Dan Pemantapan

Fungsi Kawasan Lindung Nasional,meliputi :

Daftar Kawasan

Lindung NasionalYang TermasukDalam TahapPengembangan Ke IIRTRWN (LampiranVIII)

APBN, APBD,

InvestorSwastadan/ataukerjasamapendanaan

Kemen.

Kehutanan danLHa. Kawasan Resapan Airb.

Pengembangan PengelolaanKawasan Taman Buru Nasional

B Perwujudan Pengembangan Kawasan Budidaya

1. Pengembangan dan PengendalianKawasan Andalan Untuk Sektor

Daftar KawasanAndalan Yang

APBN, APBD,Investor

Kemen.Pertanian

USULAN TEKNIS


53/107



Pendanaan

Instansi

Pelaksana

RTRWN (LampiranIX)

kerjasamapendanaan

6. Pengembangan Kawasan AndalanUntuk Perikanan

Daftar KawasanAndalan YangTermasuk DalamTahapPengembangan Ke IIRTRWN (LampiranIX)


Kemen.Kelautan danPerikanan

7. Pengembangan Kawasan AndalanUntuk Kelautan

Daftar KawasanAndalan Yang

Termasuk DalamTahapPengembangan Ke IIRTRWN (LampiranIX)

APBN, APBD,Investor


Kemen.Kelautan dan

Perikanan

8. Pengembangan Kawasan AndalanUntuk Kehutanan

Daftar KawasanAndalan YangTermasuk DalamTahap

Pengembangan Ke IIRTRWN (LampiranIX)

APBN, APBD,InvestorSwastadan/atau

kerjasamapendanaan

Kemen.Kehutanan

Sumber : Lampiran PP No.26 Tahun 2008 Tentang RTRWN (Diolah Konsultan, 2016)

Penetapan kawasan strategis nasional dilakukan berdasarkan kepentingan: pertahanan dan

keamanan, pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, pendayagunaan sumber daya alam

USULAN TEKNIS


54/107


Perencanaan, Pemrograman maupun Pembangunan Infrastruktur terpadu di WPS (Wilayah

Pengembangan Strategis), yang meliputi :

1. Keterpaduan terhadap pengembangan 24 pelabuhan strategis 2015-2019 dalam rangka

pengembangan tol laut.

2. Keterpaduan terhadap pengembangan 16 kawasan strategis pariwisata nasional

prioritas 2015-2019.

3. Keterpaduan Terhadap Pengembangan 22 Kawasan Industri termasuk Industri

Maritim Prioritas 2015-2019.

4.

Keterpaduan Terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus 2015-2019.

5. Keterpaduan Terhadap Pengembangan Pelabuhan Udara Prioritas 2015-2019.

6. Keterpaduan Terhadap Pengembangan Perkeretaapian Prioritas 2015-2019.

7. Keterpaduan Terhadap Pemanfaatan Hutan 2015-2019.

8. Keterpaduan Infrastruktur SDA mendukung Lumbung Pangan Nasional.

9.

Keterpaduan Infrastruktur SDA mendukung Lumbung Energi Nasinal.10. Keterpaduan Terhadap Pengembangan Kota-kota Maritim/Pesisir di Indonesia.

11. Keterpaduan Terhadap Pengembangan Perkotaan KSN & PKN 2015-2019.

12. Keterpaduan Terhadap Pengembangan Perdesaan.

13. Keterpaduan Terhadap Pengembangan daerah perbatasan dan pulau-pulau terluar

USULAN TEKNIS


55/107


Tenggara. Di luar ketiga sektor utama tersebut, sektor perdagangan, hotel dan restoran juga

memiliki peran yang cukup besar. Struktur perekonomian wilayah tersebut relatif tidak

mengalami pergeseran yang berarti selama periode 2005 - 2011. Sektor Unggulan Wilayah Nusa

Tenggara, antara lain adalah: sektor perikanan tangkap laut dan budiday : seperti mutiara di

Provinsi Nusa Tenggara Barat, tanaman pangan (jagung), sektor pariwisata bahari, dan

peternakan, dan perkebunan.

Strategi operasionalisasi perwujudan jaringan jalan nasional meliputi:

1.

Pengembangan jaringan jalan arteri primer dan jaringan jalan kolektor primer

untuk meningkatkan keterkaitan antarkawasan perkotaan nasional dan

mendorong perekonomian di Kepulauan Nusa Tenggara dilakukan pada:

1) Jaringan Jalan Lintas Pulau Lombok yang terdiri atas:

a) jaringan jalan arteri primer yang menghubungkan:

Lembar-Simpang Lembar-Gerung-Cakranegara; Ampenan - Selaparang - Rembiga - Dasan Cermen-Cakranegara;

dan

Cakranegara- Narmada - Mantang - Kopang - Masbagik -Rempung

Pringgajaya - Labuhan Lombok - Labuhan Kayangan;

b) jaringan jalan kolektor primer yang menghubungkan:

USULAN TEKNIS


56/107

Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota Di Wilayah Nusa Tenggara, Maluku dan Papua

b) jaringan jalan kolektor primer yang menghubungkan Ruteng-Reo-

Kendidi;

4) Jaringan Jalan Lintas Pulau Alor yang berupa jaringan jalan kolektor

primer yang menghubungkan:

a) Kalabahi-Simpang Mola-Taramana-Maritaing; dan

b) Mali-Simpang Mola;

5) Jaringan Jalan Lintas Pulau Timor yang terdiri atas:

a) jaringan arteri primer yang menghubungkan:

Tenau-Kupang-Oesapa-Simpang Lapangan Terbang-Lapangan

Terbang Eltari; dan

Oesapa - Oesao - Oilmasi - Bokong - Batuputih - Soe - Nikiniki-

Noelmuti-Kefamenanu-Maubesi-Nesam/Kiupukan-Halilulik-

Atambua-Lahafeham-Motoain;

b)

jalan kolektor primer yang menghubungkan Kefamenanu-Olefaub;6) Jaringan Jalan Lintas Pulau Sumba yang berupa jaringan jalan kolektor

primer yang menghubungkan Waekele-Radanata-Waitabula-

Waikabubak-Praipaha-Waingapu.

2. Pengembangan jaringan jalan strategis nasional untuk mendorong perekonomian

di Kepulauan Nusa Tenggara serta membuka keterisolasian Kawasan Perbatasan,

USULAN TEKNIS


57/107


5) jaringan jalan di Pulau Lembata yang menghubungkan Lewoleba-

Balauring;

6) jaringan jalan di Pulau Pantar yang menghubungkan Baranusa-Kabir;

7) Jaringan Jalan Lintas Pulau Timor yang menghubungkan:

a) Tenau-Simpang Lapangan Terbang;

b) Batuputih-Panite-Kalbano-Boking-Wanibesak-Besikama-

Motamasin; dan

c) Oilmasi-Kukak-Sulamu;

8)

jaringan jalan di Pulau Rote yang menghubungkan Batutua-Baa-

Pantebaru-Papela-Eakun;

9) jaringan jalan di Pulau Sabu yang menghubungkan Mesara-Seba-Bolow;

dan

10) Jaringan Jalan Lintas Pulau Sumba yang menghubungkan Waingapu-

Melolo-Ngalu-Baing.3. Pengembangan dan peningkatan fungsi jaringan jalan nasional untuk

menghubungkan kawasan perkotaan nasional dengan pelabuhan dan/atau bandar

udara dilakukan pada:

1) jaringan jalan arteri primer yang menghubungkan PKN Mataram dengan

Pelabuhan Lembar, Pelabuhan Labuhan Lombok, dan Bandar Udara

USULAN TEKNIS


58/107


10) jaringan arteri primer yang menghubungkan PKW Kefamenanu dengan

Pelabuhan Atapupu dan Bandar Udara Haliwen;

11) jaringan arteri primer yang menghubungkan PKSN Atambua dengan

Pelabuhan Atapupu dan Bandar Udara Haliwen;

12) jaringan jalan kolektor primer yang menghubungkan PKW Praya dengan

Pelabuhan Labuhan Lombok;

13) jaringan jalan kolektor primer yang menghubungkan PKW Sumbawa

Besar dengan Pelabuhan Benete;

14)

jaringan jalan kolektor primer yang menghubungkan PKSN Kalabahi

dengan Pelabuhan Kalabahi dan Pelabuhan Maritaing;

15) jaringan jalan kolektor primer yang menghubungkan PKW Waingapu

dengan Pelabuhan Waingapu dan Bandar Udara Umbu Mehang Kunda;

dan

16)

jaringan jalan strategis nasional yang menghubungkan PKW Prayadengan Pelabuhan Lembar dan Bandar Udara Internasional Lombok.

4. Pengembangan jaringan jalan nasional yang terpadu dengan jaringan transportasi

penyeberangan meliputi:

1) Jaringan Jalan Lintas Pulau Lombok yang terpadu dengan Lintas

Penyeberangan Sabuk Selatan;

USULAN TEKNIS


59/107


Strategi operasionalisasi perwujudan prasarana sumber daya air meliputi:

1. Pengembangan dan pemeliharaan bendungan beserta waduknya untuk

mempertahankan daya tampung air sehingga berfungsi sebagai pemasok air baku

bagi kawasan perkotaan nasional dan Kawasan Andalan dilakukan pada:

1) Bendungan Batujai, Bendungan Pengga, dan Bendungan Mujur II yang

berada di Kabupaten Lombok Tengah, serta Bendungan Pandanduri

Suwangi yang berada di Kabupaten Lombok Timur yang melayani PKN

Mataram dan PKW Praya serta Kawasan Andalan Lombok dan

Sekitarnya;

2) Bendungan Bintang Bano yang berada di Kabupaten Sumbawa Barat,

Bendungan Beringinsila, Bendungan Batu Bulan, Bendungan Mamak,

Bendungan Tiu Kulit, dan Bendungan Gapit yang berada di Kabupaten

Sumbawa, Bendungan Rababaka yang berada di Kabupaten Dompu,

serta Bendungan Pelaparado dan Bendungan Sumi yang berada di

Kabupaten Bima yang melayani PKW Sumbawa Besar, PKW Raba,

Kawasan Andalan Sumbawa dan Sekitarnya serta Kawasan Andalan

Bima;

3) Bendungan Mbay yang berada di Kabupaten Nagekeo untuk melayani

Kawasan Andalan Ruteng-Bajawa; dan

USULAN TEKNIS


60/107


3. Pengembangan prasarana penyediaan air baku dengan menggunakan teknologi

penggunaan air laut dilakukan di Kabupaten Manggarai Barat dan Kabupaten

Sumba Barat Daya.

4. Pengembangan prasarana penyediaan air baku dengan menggunakan metode

pengawetan air dilakukan di Kota Mataram, Kabupaten Lombok Barat, Kabupaten

Lombok Utara, Kabupaten Lombok Tengah, Kabupaten Lombok Timur, Kabupaten

Sumbawa, Kabupaten Sumbawa Barat, Kabupaten Dompu, Kota Bima, Kabupaten

Bima, Kabupaten Manggarai Barat, Kabupaten Manggarai, Kabupaten Manggarai

Tim

Documents

Bimtek-e-uraian Pendekatan Metodologi Dan Rencana Kerja