BITEN Bilten br. 11 Decembar 2012

Strana 2 BILTEN

Sadrzaj

1. Aktivnosti iz

Programa

Kontinuirane

Obuke za Pravno

Obrazovanje

(PKOPO)

2. Aktivnosti iz

Programa Obuke za

Unapredjivanje

(POU)

3. Ostale Aktivnosti

Mi stvaramo

pravdu

Mi stvaramo

pravdu boljom

1. Aktivnosti iz Programa Kontinuirane Obuke za Pravno Obrazovanje

(PKOPO)

Zakon o Poreskoj Upravi

Adresa:Bolnicko Naselje

Ul .M uhar em Fe j za

bb.Pristina Republika

Kosovo

infokji@rks-gov.net

http://igjk.rks-gov.net

Dana 3. i 4. decembra 2012 , KIP u saradnji sa USAID /

DELOITTE sproveo je dvodnevnu obuku u oblasti poreza i

poreskih prekršaja .

Cilj ove obuke je da se učesnici upoznaju sa carinskim kodeksom,

razlikuju kako se carinjuje i procena roba i identifikuju slučajeve

carinskih prekšeja.

Tokom ove radionice razgovaralo se o pitanjima koja se odnose na

carinske obaveza fizičkih i pravnih lica koja su dužna da plate

carinu za uvezenu robu , koje se zasniva na metodama definisanim

u Carinskim Zakonom .TakoĎe, razmatrana su pitanja u vezi sa

pravima poreskih obveznika , poreske sporove , žalbeni postupak,

kao i odnos izmeĎu PAK i suda . Obuka je bila prepuna slučajeva iz

sudske prakse, takoĎe razmenjena su iskustva sa ciljem

produbljivanja znanja koje se odnosi na carinska pitanja.

Korisnici ovog treninga bili su sudije i tužioci iz svih regiona

Kosova .

BILTEN Strana3

Dana 04 decembra 2012, KIP u saradnji sa GIZ sproveo je okrugli sto na temu: “Postupak

pred Ustavnim Sudom Republike Kosovos”.

Kao rezultat ove obuke učesnici ce biti u stanju da:

nauce postupak za podnosenje zahteva pred Ustavnim Sudom Kosova i nacela-pravila o

radu Ustavnog Suda.

razlikuju stranke u postupku koji pred Ustavnim Sudu i svate karakteristike posebnog

postupaka za podnosenje zahteva pred sudom.

pravilno primene ustavne odredbe o tome da redovni sudovi mogu da se obrate

Ustavnom Sudu.

pravilno primene odluke Ustavnog Suda i tačno tumačenje efekat odluka.

Pravilno tumacenje sudske prakse Evropskog Suda za Ljudska Prava u Strazburu i odnos

iste u sudskom sistemu Kosova.

Tokom ove obuke razmatrana su pitanja se odnose na postupak pred Ustavnim Sudom ,

donosenje odluka i način primene istih.

Posebno interesovanje učesnika bila su objašnjenja eksperata o efektima odluka Ustavnog

Suda i načina njihove primene . Korisnici ovog treninga bili su sudije svihnivoa i iz svih

regiona Kosova .

Obuka: “Postupak pred Ustavnim Sudom Republike Kosovo”

BILTEN Strana4

Dana 03-04 decembra 2012, KIP u saradnji sa Evropskim Institutom za Javnu Upravu/

Evropski Centar za Sudije i Advokate -EIPA, finansirano od strane Minstarstva Spoljnih

Poslova Luksemburga, sproveo je dvodnevnu obuku na temu: “Uticaj EU Zakonodavstva na

Nacionalno Zakonodavstvo”, koja je organizovana u okviru programa saradnje i tehnicke

pomoci od strane Luksemburgu “EU Zakonodavstvo i primena iste (II) na Kosovu”.

Ovaj seminar je imao za cilj unapreĎenje znanja sudija i tužilaca u vezi uticaja EU na

nacionalno zakonodavstvo za države članice koje zele da pristupe clanstvu EU.

U tom pogledu razmatrane su teme kao što su: Definisanje EU , kao posebno pravno lice ,

uključujuci ciljeve, osnivača vrednosti , pravni okvir, opšti principi, ovlašcenja i efekat

evropskog prava u domacem pravu , značaj , uslovi i obaveze iz SSP.

Učesnici su doprineli diskusijom u elaborisanju nekih slučajeva iz evropske prakse i

razmatrali su jedan pravilnik koji se odnosi na regulisanje, približavanje i sprovoĎenje

zakona u oblasti pravosuĎe .

Korisnici ovog seminara bili su sudije i tužioci iz opštinskog i okruga nivou.

Seminar: “Uticaj EU zakonodavstva ne nacionalno zakonodavstvo”

BILTEN Strana5

Dana 05-06 decembra 2012, KIP i Škola za

Magistraturu u Albaniji , u saradnji sa Evropskim

Institutom za Javnu Upravu / Evropski Centar za

Sudije i Advokate - EIPA , finansiran od strane

Ministarstva Inostranih Poslova Luksemburga ,

sproveo je dvodnevni seminar na temu: "Uloga

nacionalnog sudije u tumačenju i sprovoĎenje

zakona EU . " Ovaj seminar je organizovan u

okviru saradnje i tehničke pomoci od Luksemburga

"EU zakonodavstvo i njegova primena (II ) za

Kosovo i " Tehničke pomoci i saradnje za

Albaniju”.

Cilj seminara je bio je fokusiran na razvoj znanja o

ključnim procedurama sudija kada nacionalni sudija

zahteva pomoc od evropskog sudijeza tumačenje i

primenu prava EU.

Tokom seminara sa posebnim interesovanjem od

strane sudije na Kosovu i Albaniji , izmeĎu

ostalog su razmatrane su sledece teme o pravnim

lekovima , glavni principi sudske saradnje

izmeĎu nacionalnog i evropskog sudstva, uticaja

i članstva u EU zakonodavstvo u svakodnevnom

radu sudstva interpretacija zakona EU od strane

Suda pravde EU.

Učesnici su diskutovali o situacijama edve

zemlje opisujuci kako može da se traži pomoc

prilikom tumačenja i primene zakona EU u

lokalnom pravosudnom sistemu, zatimi

razgovaralo se i o slučajevima iz sudske prakse

prava EU .

Korisnici ovog seminara bili su sudije naše

zemlje iz svih nivoa, kao i sudije okružnih

sudova u Republici Albaniji.

Korisnici seminara bile su nase sudije iz svih

nivoa i sudije Okruga iz republike Albanije.

Seminar: "Uloga nacionalnog sudije u tumačenju i

sprovođenju zakona EU . "

BILTEN Strana6

Dana 26. i 27. novembra 2012 , KIP u saradnji sa UNICEF organizovali dve radionice za

region Mitrovice i Prištine sa predstavnicima institucija Maloetničkog prava na gionalnom

nivou.

Radionice su imale za cilj diskusiju o problematici i izazovima u oblasti maloletničkog prava i

kordinacije na lokalnom nivou.

Predstavnici sudova i tužilastava u regionu Mitrovice istakli su probleme sa kojima se

suočavaju oni kao posledice nedostatka kancelarija i potrebnih sudnica za obavljanje sudijske

funkcije, pogotovo kada se pred sudovima pojave maloletnici koji su izloženi javnosti. Oni su

takoĎe naveli nedostatak adekvatnih institucija u kojima bi se moglo smestiti maloletnici

nakon izricanje mere onako kako je predviĎeno Zakonom o Maloljetničkom Pravu. Drugi

problem je mali broj sudija i tužilaca za maloletnike u ovom regionu.

Tužioci su izrazili svoju zabrinutost kada je u pitanju maloletni prestupnik ispod 14 godina

starosti , u skladu sa članom 41 KZM, a ne dobijaju nikakav izveštaje od Organa Staratljstva.

Često se dešava da maloletnik bude ponovo vracen tužiocu . Primena člana 54 KZM, u

praksi , je jedan od problema učesnika , jer slučajevi maloletnika se šalju samo u glavnim gra-

dovima u zemlji , a ne u svakom opštinskom sudu.

S`druge strane, predstavnici sudova i tužilastava iz regiona Prištine, naglasili su potrebu za

obuku novoizabranih sudija i tužilaca za maloletnike , jer postoje onih koji ce se po prvi put

baviti maloletnicima , počev od januara 2013.

Ucesnici okruglih stolova bili su sudije opstinksih I okruznih sudova,direktori probacione

sluzbe iz regiona,predstavnici opstinskiog departamenta za obrazovanje I predstavnici Kos-

ovske policije..

Okrugli sto: Koordinacija institucija na lokalnom nivou iz oblasti Maloletničko Pravo”

BILTEN Strana7

Dana 11 decembra 2012, KIP je sproveo obuku na temu “Pravo Gradnje”.

Kao rezultat ove obuke, učesnici ce biti u stanju da:

svate koncept prava gradnje kao stvarno pravo koje je odvojeno od drugih prava,posebno

prava svojine na zemlju,

tumace kako nastaje pravo gradnje,

upoznaju se sa osnovnim konceptom prava gradnje i standarde i najbolju praksu Evropske

Unije,

svate sadržaj i prestanak prava gradnje,

pravilno primene zakonske odredbe koje su na snazi o pravu gradnje.

eliminišu nejasnoce u vezi prava gradnje shodno zakonima koji su na snazi i poteškoce na

koje nailaze

Tokom ove obuke razmatran su pitanja koja se odnose na pravnu prirodu,pravni osnov o

pravu gradnje.Takodje su razmatrana pitanja koja se odnose na primenu zakonodavstva u

praksi.Korisnici okruglog stola su sudije koji rade parnicu iz svih sudova i svih regiona Kos-

ova.

Obuka: “Pravo Gradnje

BILTEN Strana8

Dana 12. i 13. decembra 2012 , KIP je organizovao dvodnevni seminar na temu " Nacrt

Zakonika o Krivičnom Postupku. "

Cilj ovog seminara je da se učesnici upoznaju sa novinama u Zakonu o Krivičnom Postupku ,

odnosno sa opštim izmenama i dopunama kao i uporeĎenje sa odredbama važeceg Zakona o

Krivičnom Postupku i nacrt novog zakona.

Tokom seminara razmatrana su pitanja koja se odnose na nadležnost suda,početak i trajanje

istrage, podizanje optužnice i početno razmatranje optužnice. TakoĎe su razmatrane i izmene

koje se odnose na ulogu predsednika veca ,sudije pojedinca , sastava veca i izmene koje se

odnose na sudski pretres,objavljivanje presude,redovna i vanredna pravna sredstva.

Korisnici seminara bili su sudije i tužioci iz svih regiona Kosova .

Okrugli sto: Nacrt Zakona o Krivičnom Postupku

Dana 14. decembra 2012 , KIP je organizovao trening iz modual za ratne zločine koji je

dizajniran kako bi podržao profesionalne kapacitete sudija , tužilaca i drugih profesionalaca koji

resavaju predmete u ovoj oblasti.

Teme koje su razmatane na ovom treningu bile su: genocid , ratni zločini kao ozbiljno kršenja

zakona i običaja koji važe u oružanim sukobima koji nisu meĎunarodnog karaktera , proterivanje

stanovništva u okupiranoj teritoriji unutar ili van okupirane teritorije, praksa aparthejda ili druga

nečovečna i ponižavajuci postupci , napadi na kulturna dobara koja se mogu jasno razlikovati

lišavanje prava na pravično i sudenje, itd .

Na treningu su analizirani podaci o pružanju praktičnih ideja koje su pračene praktičnim

primerima, u cilju izbegavanja poteškoca koje se mogu javiti u praksi.

Korisnici seminara bili su sudije i tužioci iz svih regiona Kosova .

Trening Modul - Ratni zločni

BILTEN Strana9

Dana 15. i 22. decembra 2012 , KIP u saradnji sa Ambasadom SAD u Prištini,Odeljenje za

PravosuĎe / Kancelarija za Pomoc i Obuku Tužilaca ( OPDAT ), sproveo je dva regionalne

radionica ( Mitrovica i Pec) , gde se raspravljalo o izmenama i dopunama Krivičnog Zakona

Republike Kosovo.

Tokom ovih radionica predstavljene su izmene i dopune koje su uključene u novom krivičnom

zakonu po poglavljima i novim institutima,koje su uključene kako u u opštem tako i u posebnom

delu. Tom prlikom takoĎe e razgovaralo o poglavlju tri i sedam KZK koje se odnose na kazne i

konfiskaciju. TakoĎe, predstavljne su i glavne razlike ranijeg zakona i aktuelnog Krivičnog

Zakona,kao i način tumačenja i primene pojedinih novih zakonskih odredbi u sudskoj praksi .

Korisnici ovog treninga bili su sudije,tužioci,advokati i službenici policije iz regiona Mitrovice i

Peci.

Seminar: Krivični Zakon Republike Kosovo – Izmene i dopune

Dana 17. decembra 2012 , KIP u saradnji sa GIZ , održao okrugli sto na temu: " Postupak u

Upravnim Sporovima ".

Tokom ovog treninga razmatrana su pitanja koja se odnose na upravni postupak ,postupak po

tužbi u upravnim sporovima ( otvorena sednica) , sudska praksa na Kosovu u vezi otvorene

sednice i one u kontekstu sudske prakse Suda za Ljudska Prava ( Strazbur ) i Evropski Suda

Pravde (Luksemburg ). TakoĎe je tretirano i pitanje neuskladjivnja izmeĎu odredaba Zakona o

Sudovima i Zakona o Upravnom Sporu u vezi nadležnosti sudova. Ovaj okrugli sto precen

razdvajanjem učesnika u radnim grupama i interaktivne rasprave.

Korisnici ovog okruglog stola bili su sudije koji su rasporedjeni u departamentu za upravna

pitanja (Osnovni Sud i Apelacioni Sud u Prištini) kao i ostale sudije iz svih regiona Kosova.

.

Trening: “Upravno Pravo”

BILTEN Strana10

Dana 20 decembra 2012, KP je sproveo jedan seminar o gornjoj temi.

Tokom ove radionice razgovaralo se sa Departamentom za Sudsku Medicinu na nivou saradnje

sa sudom , tužilaštvom i policijom, o značaju sudsko-medecinske psihijatrije u pravosudnom

sistemu , o sudsko-medecinskim sistemima i forenzičkim sistema u svetu. takoĎe analizirana

su i druga pitanja u vezi sa razmatranjem slučajeva iz prakse sa sudsko-medecinskim temama

i mogucnostima za njihovo rešavanje na najefikasniji i profesionalni način.

Korisnici ovog seminara bili su sudije iz svih regiona Kosova , kao i zvaničnici Departamenta

za Sudsku Medicinu Ministarstva Pravde.

Seminar: Saradnja Pravosudnih Organa sa Departamentom Sudske Medecine

BILTEN Strana11

Dana 3. decembra 2012 , KIP u saradnji sa UNDP-om u okviru programa obuke za

unapredjivanje sproveo je osmi ciklus i poslednji za ovu godinu iz modula Krivični Zakoni i

Zakon o Krivičnom Postupku na temu : " Pravično suĎenje i načelo materijalne istine u

sudskim postupcima "

Glavni cilj je bio da učesnici nakon završetka obuke budu u stanju da:

Identifikuju osnovna načela pravičnog suĎenja, i

Svate koncept pravičnog suĎenja u nacionalnom i meĎunarodnom kontekstu.

Tokom ove obuke analiziran je pravni osnov domaceg i meĎunarodnog zakonodavstva , koji u

fokusu ima zaštitu ljudskih prava i sloboda, čak i u slučajevima kada graĎani dolaze u sukob sa

zakonom. Prilikom razmatranja ove materije navedeni su principi koji se moraju poštovati za

pravično suĎenje i izazovi za savremeno pravosuĎe.

Korisnici ovog treninga bili su sudije i tužioci iz svih regiona Kosova

Modul: Krivični Zakonik i Zakon o Krivičnom Postupku (PUO)

2. Aktivnosti iz Programa za Unapredjivanje (POU)

BILTEN Strana12

Godišnja Konferencija za Maloletničko Pravo

3. Ostale aktivnosti

Dana 19 Decembra, KIP u saradnji sa UNICEF-om, organizovali su Godišnju Konferenciju za

Maloletničko pravo.

Konferencija ima za cilj predstavljanje aktivnosti u oblasti Maloletničkog Prava održanih

tokom 2012 godine , diskusiju o problemima i o izazovima, kao i prezentiranje ideja za

rešavanje i prevazilaženje aktuelnih problema.

Na ovoj konferenciji predstavljen je Zajednički Protokol za Pravosudne Institucije za

Maloletničko Pravo. U vezi sa navedenim protokolom imalo je mišljenja da je isti od velikog

značaja koji predstavlja veliki uspeh i koji ce doprineti stvaranju jedinstvene prakse i pravilnog

sprovoĎenja nacionalnog i meĎunarodnog pravnog okvira u ovoj oblasti.

Tokom konferencije naglašeni su izazovi i glavni problemi, iznete su različite ideje za njihovo

prevazilaženje , dok kao pozitivno ostvarenje, cenjene su činjenice o imenovanju sudija i

tužilaca koji ce rešti sve krivične predmete koji se odnose na maloletnike .

Učesnici konferencije bili su, predsedavajuci SSK i Državni Tuzilac,sudije, tužioci ,

predstavnici Ministarstva Pravde,Kancelarije EU u Prištini , UNICEF-a ,Probacione Sslužbe ,

Centara za Socijali Rad i Policije Kosova..

BILTEN Strana13

Sastanak Mreže Saveta Evrope Nacionalnih Institucija za obuku sudija i tužilaca

(Lisabonska Mreža)

Dana 13. i 14. decembra 2012 u Parizu -Francuska,održan je 12. plenarni sastanak Mreže

nacionalnih institucija za obuku sudija i tužilaca , poznat kao Lisabonska Mreža.Ova mreža je

deo Saveta Evrope, osnovana 1995 kao deo programa saradnje pravosudnih institucija za

pravosudnu obuku u Evropi,a u cilju razmene iskustava i uzajamne podrške za razvoj

pravosudne obuke u evropskim zemljama.

Ovaj sastanak je imao za cilj ; promovisanje Smernice Komiteta Ministara Saveta Evrope u

vezi maloletničkog pravosuĎa,mogucnost umešanosti ovih mehanizama kao deo programa

obuke za sudije i tužioce u okviru institucija za obuku i efikasno sprovoĎenje ovih

smernica.Ovaj sastanak takode je pružio mogučnost učesnicima da se upoznaju sa novim

programom i materijalom za obuku iz oblasti maloletničkog pravosuĎa razvijen uz pomoc

Programa HELP Saveta Evrope.

Sastanku je prisustvovalo oko 50 učesnika iz različitih Evropskih zemalja ( direktori

obrazovnih institucija obuke i stručnjaci iz oblasti maloletničkog pravosuĎa, kao i predstavnici

iz Saveta Evrope).

Kosovski Institut za Pravosudje učestvovao je u svojstvu posmatrača (jer Kosovo još uvek nije

članica Saveta Evrope) , kojeg je zastupao direktor KIP , gospodin Lavdim Krasnici

U okviru projekta " UnapreĎenje Pravde" 17. decembra 2012 , u organizaciji Centra za

MeĎunarodnu Pravnu Saradnju ( CILC ) Hag - Holandija, održan je sastanak stručnjaka

angažovanih u obuci stručnjaka iz oblasti prava.

MeĎu temama o kojima se razgovaralo na ovom sastanku bile su: koncept načina i

mehanizama za obuku sudija, tužilaca , kandidata za sudije i tužioce i drugih pravnih

stručnjaka ( svrha, struktura i ključni elementi) , kao i Strateško Planiranje i razvoj Nastavnog

Plana Programa Obuke za ove kategorije.

Na poziv CILC , ovom sastanku je prisustvovao Direktor Kosovskog Instituta za PravosuĎe,

g.Lavdim Krasnici. Ova aktivnost za KIP takoĎe označava priznanje vrednosti u primeni

standarda meĎunarodnog nivoa u oblasti pravosudne obuke.

Sastanak eksperata u oblasti obuke stručnjaka iz oblasti prava

BULETINI Strana14

Dana 20-22 decembra 2012 sprovedena je radionica za osoblje KIP u vezi sa sprovoĎenjem

programa rada za 2013.

Radionica je imala za cilj pripremu agende i kalendara obuke za 2013 .

Rad u ovoj radionici je organizovan u radne grupe u zavisnosti od oblasti, tom prilikom

sastavljene su agende iz krivične, graĎanske, administrativne, ustavne , privredne i prekršajne

oblasti i iz oblasti specijalizovane obuke.

Takođe, u ovoj radionici je sačinjen kalendar obuke za 2013, i završen je kalendar obuke za prvo tromesečije. .

Radionica za osoblje KIP

Program za pripravnike- studente Pravnog Fakulteta Univerziteta u

Prištini

U okviru saradnje KIP sa Pravnim Fakultetom UP za sprovoĎenje programa za pripravnike ,

18. decembra 2012 pet studenata su završili prakticni deo obuke –pripravnički staž.

U okviru podrške implementaciji IPA projekta 2010, koji podržava KIP za stvorenje uslova za

bolji pristup pravnim dokumentima , ukljujucena su dva pripravnika , koji su posveceni u

katalogizaciji knjiga u biblioteci KIP. Tokom šestomesečnog perioda oni su registrovali,

obeležavali , identifikovali ključne reči i upisali brojeve inventara za sve knjige , službene

glasnike, razne časopise , CD -ove i DVD sa materijalom za obuku koji su registrovani u

biblioteci KIP .

Tri ostala pripravnika pružali su administrativnu podršku za sprovodjenje Program Početne

Obuke za Pravno Obrazovanje ( PPOPO ) i Programa Kontinuirane Obuke za Pravno

Obrazovanje.