Boletim de monitoramento da qualidade dos combustíveis€¦ · Boletim do PMQC. Neste mês de setembro, ressaltamos a Resolução nova que trata sobre o envio de dados da qualidade

15/10/2020| Publicaçãomensal–Circulaçãointernaeexterna

SuperintendênciadeBiocombustíveiseQualidadedeProdutos–SBQ

Nova seção de Assuntos

Regulatórios da SBQ ao final do

Boletim do PMQC. Neste

mês de setembro,

ressaltamos a Resolução nova

que trata sobre o envio de dados da qualidade.

Boletimdemonitoramentodaqualidadedoscombustíveis

Ano19-Setembrode2020

Legenda:TodasasregiõesmonitoradaspeloPMQCnoBrasilestãopintadasemamarelo.

BoletimMensaldoMonitoramentodaQualidadedosCombustíveisLíquidosAutomotivos

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Setembrode2020

Boletimdemonitoramento

daqualidadedoscombustíveis

Raphael Moura Diretor Geral Substituto

José Gutman

Diretor Substituto

Carlos Orlando Enrique da Silva Superintendente de Biocombustíveis e Qualidade de Produtos

Danielle Machado e Silva Conde

Superintendente Adjunta de Biocombustíveis e Qualidade de Produtos

Coordenação de Gestão da Informação

Ingrid da Silva Martins Coordenadora

Equipe

Ana Amélia Martini, João Batista, João Pedro Alves, José Ferraz Neto, Priscila Bastos

Nota: Não está autorizada a reprodução de textos, figuras e informações deste Boletim para fins comerciais. Para outros usos, a reprodução é permitida desde que citada a fonte


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Índice 1.INTRODUÇÃO..................................................................................................................E

rro! Indicador não definido.

1.1OBJETIVOSDOPMQC...................................Erro!Indicadornãodefinido.

2.RESULTADOS DO MÊS DE

REFERÊNCIA..............................................................Erro! Indicador não definido.

2.1 QUALIDADE DOS COMBUSTÍVEIS –

BRASIL....................................................Erro!Indicadornãodefinido.

2.2ANÁLISEPORUNIDADESFEDERATIVAS(UFs)Erro! Indicador não

definido.

2.3ANÁLISEPORCOMBUSTÍVEL..................Erro!Indicadornãodefinido.


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2.4ANÁLISEPORBANDEIRAS

.......................................................................................Erro!Indicador

nãodefinido.

2.5SINOPSEDOMÊSDEREFERÊNCIA......................................................................93.ATOSREGULATÓRIOSAFETOSÀSBQ...................................................................9

1. INTRODUÇÃO

O Boletim apresenta a síntese dos dados do Programa de Monitoramento da Qualidade dos Combustíveis – PMQC, obtidos pela coleta e análise de amostras de óleo diesel B, etanol hidratado combustível e gasolina C, retratando o percentual de conformidade observado para cada um desses produtos no mês de setembro de 2020.

1.1OBJETIVOSDOPMQC

O PMQC foi instituído em 1998, pela ANP, visando a atender ao disposto no artigo 8º da Lei nº 9.478, de 1997, em particular os incisos que tratam da garantia de qualidade e do suprimento de combustíveis ao mercado nacional.

Coordenado pela Superintendência de Biocombustíveis e Qualidade de Produtos – SBQ,

abrangendo grande parte do território nacional desde agosto de 2005, o PMQC foi regulamentado pela Resolução ANP n° 29, de 26 de agosto de 2006, e é, atualmente, regido pela Resolução ANP n° 8, de 9 de fevereiro de 2011.

Os principais objetivos do PMQC são o levantamento dos indicadores gerais da qualidade dos combustíveis comercializados no país e a identificação de focos de não conformidade, visando


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a eliminar assimetrias de informações e a orientar e aperfeiçoar a atuação da área de fiscalização da Agência.

Além da Superintendência de Fiscalização do Abastecimento – SFI, o Programa serve como

gerador de subsídios para ações dos Ministérios Públicos, Procons e Secretarias de Fazenda que firmam convênios com a ANP. 2.RESULTADOSDOMÊSDEREFERÊNCIA-SETEMBRO/2020 São apresentados a seguir os resultados consolidados das análises de qualidade realizadas por regiões e por unidades federativas; avaliação das não conformidades por tipo de combustível e análise dos resultados das amostras por bandeiras, com comparações entre postos "bandeira branca” e postos que ostentam marca de distribuidor ao qual se vinculam comercialmente, postos "bandeirados".

O Índice de Conformidade (%IC) ressaltado nas análises é definido como a relação percentual, no período considerado, entre o número total de amostras conformes e o número total de amostras coletadas, medida que pode ser tomada por combustível, período e região de monitoramento.

2.1QUALIDADEDOSCOMBUSTÍVEIS

Das 6.728 amostras coletadas e analisadas em setembro/2020, foram verificadas 6.603 amostras conformes, o que representou 98,1% de conformidades. Esse cenário indica manutenção da tendência de equilíbrio das conformidades dos combustíveis em percentuais elevados, nas regiões analisadas. O gráfico 1 contém o índice de conformidade (%IC) para tais regiões.


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Gráfico1–ÍndicedeConformidade(%IC)paraasregiõesanalisadas.

No mês, as amostras de óleo diesel, etanol hidratado e gasolina apresentaram índices de conformidade a partir de 96%, indicando continuidade do padrão elevado de conformidade dos combustíveis analisados.

O Gráfico 2 possibilita a comparação visual dos resultados do Índice de Conformidade Nacional em relação aos três combustíveis monitorados no período de um ano. Por meio desse gráfico, pode-se observar percentual médio maior que 97% para todos os três combustíveis no mês de referência.


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Gráfico2–ÍndicedeConformidade(%IC)emrelaçãoàmédianacionalem2019/2020.

Fonte: SBQ/ANP – Mês de Referência: setembro/2020.

2.2ANÁLISEPORUNIDADESFEDERATIVAS(UFs) Nesta seção, são observados (tabela 1) os índices de conformidade por Unidade Federativa no mês de referência, assim como o índice total, calculado a partir do total de amostras conformes para os três combustíveis divididos pelo número total de amostras. O percentual médio total de todas as UFs foi de 98,1%, demostrando a manutenção da qualidade dos referidos combustíveis. Tabela 1 – Índice de Conformidade (%IC) por Unidades Federativas monitoradas no mês de referência.

UF Diesel Etanol Gasolina Total UF Diesel Etanol Gasolina Total AL 85,3 94,8 99,1 93,1 PB 96,7 100,0 100,0 98,8 AP 100,0 100,0 100,0 100,0 PR 97,5 94,7 97,1 96,4 BA 96,5 97,6 99,3 97,8 RJ 100,0 99,0 94,4 97,7 CE 99,3 100,0 98,1 99,0 RN 98,6 100,0 100,0 99,5 ES 96,0 94,4 98,7 96,8 RS 100,0 98,4 99,4 99,5

MA 100,0 100,0 100,0 100,0 SC 96,0 98,9 100,0 98,2 MG 99,7 98,2 100,0 99,3 SE 96,4 100,0 100,0 98,8 PA 98,3 100,0 100,0 99,3 SP 96,7 99,4 98,2 98,0

TOTAL 97,5 98,3 98,6 98,1

Fonte: SBQ/ANP ANP - Mês de Referência: setembro/2020


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2.3ANÁLISESPORCOMBUSTÍVEL1Quando é constatada, por meio das análises, alguma divergência entre os valores

observados e os especificados para determinado parâmetro físico-químico monitorado, tal divergência é considerada uma não conformidade. As principais características analisadas para cada combustível são destacadas a seguir:

óleo diesel B - observados 67 resultados de ensaios não conformes. Entre eles, destacaram-se Ponto de

Fulgor, Destilação, Teor de Biodiesel e Outros, que corresponderam, respectivamente, a 43,3%, 23,9%, 17,9% e 14,9%, do total de não conformidades. Na categoria “Outros”, foram englobadas as não conformidades de Cor, Aspecto, Teor de água e Enxofre.

etanol hidratado combustível - identificados 31 resultados de ensaios não conformes. Entre eles, destacaram-se Massa

Específica a 20°C/Teor Alcoólico, Condutividade Elétrica, pH e Outros que corresponderam, respectivamente, a 51,6%, 19,4%, 19,4% e 9,6%. Na categoria “Outros”, foram englobadas as não conformidades de Teor de Hidrocarbonetos e Teor de Metanol.

Gasolina C - observados 39 resultados de ensaios não conformes. Entre eles, destacaram-se Teor de

Etanol Anidro, Destilação, Aspecto e Outros, que corresponderam, respectivamente, a 53,8%, 28,2% e 7,7% e 10,3% do total de não conformidades. Na categoria “Outros”, foram englobadas as não conformidades de Teor de Marcador e Teor de Enxofre.

A quantidade de ensaios não conformes presentes na categoria "outros" encontra-se explicitada no arquivo Excel disponibilizado no site da ANP e no portal brasileiro de dados abertos.

Gráfico 3 - Principais características não conformes para gasolina, etanol hidratado e óleo diesel.

Fonte: ANP/SBQ - Mês de Referência: setembro/2020

1 Os dados consolidados disponibilizados em Excel apresentam quantitativo de amostras coletadas pelo PMQC, assim como o quantitativo das amostras conformes e não conformes para cada produto. Vale ressaltar que o número total de não conformidades por ensaio pode ser maior que o número total de não conformidades por amostra, tendo em vista que uma mesma amostra pode conter um ou mais resultados de ensaios não conformes.


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2.4ANÁLISEPORBANDEIRAS No mês de referência, o percentual de amostras conformes em postos “bandeira branca” foi de 97,1 ; para os postos “bandeirados”, de 99,0. Tabela 2: Percentuais de amostras conformes (IC) por tipos de bandeira no mês de referência.

Tipo de Bandeira NT AC IC (%) Bandeira Branca 2.904 2.819 97,1

Bandeirados 3.824 3.784 99,0 Total 6.728 6.603 98,1

Fonte: ANP/SBQ - Mês de Referência: setembro/2020

Na mesma tabela, a coluna NT corresponde ao número total de amostras coletadas no semestre; a coluna AC, ao total de amostras em conformidade com as especificações da ANP para os três combustíveis e a IC, ao índice de conformidade. Como se vê, o IC das amostras provenientes de postos “bandeira branca” ficou próximo daquele observado para as amostras provenientes de postos “bandeirados”, com diferença inferior a dois pontos percentuais.

Os gráficos 4, 5 e 6 a seguir representam a média dos três combustíveis monitorados de

agosto/2019 a setembro/2020 para os postos “bandeirados” e para os postos “bandeira branca”.

Gráfico 4 - Índices de conformidade do óleo diesel em relação ao tipo de bandeira.

O gráfico 4 indica variação percentual de 2,3 para o óleo diesel no mês de referência. Pode-se verificar que, em 2019/2020, houve algumas variações entre os índices dos postos “bandeirados” e “bandeira branca” e, para cada mês, a variação percentual permaneceu abaixo de 3,0. Já o gráfico 5 indica variação percentual menor que 1,6 para o etanol hidratado combustível no mês de referência. Verifica-se que, em 2019/2020, houve variações entre os índices dos postos “bandeirados” e “bandeira branca” e, para cada mês, a variação percentual permaneceu abaixo de 2,5.


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Gráfico 5 - Índices de conformidade de etanol hidratado em relação ao tipo de bandeira.

Gráfico 6 – Índices de conformidade da gasolina em relação ao tipo de bandeira.

O gráfico 6 indica variação percentual de 1,7 para gasolina no mês de referência. Verifica-se que, em 2019/2020, houve variações entre os índices dos postos “bandeirados” e “bandeira branca” e, para cada mês, a variação percentual permaneceu abaixo de 2,5.

Os índices de conformidade para todos os tipos de bandeira constam do arquivo Excel disponibilizado no site da ANP e no portal brasileiro de dados abertos.


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2.5Sinopsedomêsdereferência O resultado do monitoramento de setembro de 2020 demonstra que a qualidade dos

combustíveis brasileiros se mantém com excelente padrão, com índices de conformidade acima de 95%, por combustível, em cada região monitorada.

Em termos gerais, para os três combustíveis, a razão entre o total das 6.728 amostras

coletadas e a quantidade de 6.603 amostras analisadas com resultados conformes, leva ao índice de conformidade de 98,1% para o mês de referência.

Em face do número de postos “bandeira branca” existentes no país, vale ressaltar não se ter constatado diferenças sensíveis de índices de conformidade entre ditos revendedores e os postos “bandeirados”, eis que os percentuais de variação foram de 1,6% para etanol hidratado, 1,7% para gasolina e 2,3% para o óleo diesel.

Reitera-se que, devido ao enfrentamento da pandemia de COVID-19, o boletim do PMQC

do mês de agosto apresentou redução no quantitativo e na cobertura de regiões monitoradas, com implicações pontuais para a série estatística de indicadores da qualidade nacional dos combustíveis alcançados pelo Programa.

3.AtosRegulatóriosafetosàSBQ

O processo de monitoramento dos dados da qualidade dos combustíveis se dá através do recebimento dos Certificados da Qualidade dos combustíveis e biocombustíveis produzidos por cada agente econômico, bem como pelo tratamento desses dados que permite: retratar a qualidade do combustível no produtor, fornecedor e importador; identificar com mais rapidez não conformidades de produtos e seus agentes responsáveis; reduzir custos regulatórios no controle da qualidade; além de subsidiar o processo decisório na revisão da especificação dos produtos. Em síntese, constitui-se em importante ferramenta para ser utilizada como vetor de inteligência de mercado em benefício da regulação.

A Resolução ANP nº 828, publicada no DOU em 02/09/2020 e que iniciou sua vigência em

01/10/2020, tem por objetivos estabelecer, de forma isonômica, a obrigação de envio das informações constantes do Certificado da Qualidade dos derivados de petróleo e biocombustíveis para todos os agentes econômicos sujeitos à regulação da ANP e padronizar as informações requeridas nesse documento, salvo as especificidades por produto.

A referida resolução não cria obrigações aos agentes envolvidos, tendo em vista que

atualmente todas essas informações já são recebidas pela ANP. O referido ato normativo apenas consolida as obrigações já existentes, uniformizando as informações solicitadas e destacando o novo formato de envio à Agência, através de sistema informatizado, que tem por objetivo aprimorar o recebimento da carga dos dados da qualidade, enviada pelos produtores e importadores de combustíveis à ANP, e o tratamento desses dados, visando a otimizar esse processo da SBQ, dando maior segurança, celeridade e eficiência à atividade.

A solução adotada foi a utilização da ferramenta I-engine para a entrada dos dados e do

Business Intelligence - BI para a produção dos relatórios de análise. Dessa forma, os dados da qualidade são recebidos com maior segurança, sendo armazenados em banco de dados, e permitindo o seu manuseio na geração relatórios gerenciais.


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A reestruturação do processo de análise dos dados da qualidade permite o mapeamento

de tendências das características dos combustíveis no país, sendo vetor indicativo para ações de vistorias e inspeções técnicas e propiciando, como consequência futura, simplificações nas resoluções da SBQ.

Após a realização da Consulta Pública, no período de 20/09/2019 a 03/11/2019, e da

Audiência Pública, em 12/11/2019, foram analisadas as 109 sugestões encaminhadas à ANP pelos agentes econômicos nas referidas etapas, resultando no acatamento, total ou parcial, de várias delas. O texto final da resolução é fruto dessa análise.

A presente resolução faz parte das ações de simplificação dos processos da SBQ em

consonância com o Decreto nº 10.139, de 28/11/2019, que dispõe sobre a revisão e a consolidação dos atos normativos inferiores a decreto, avaliando-se a conveniência e a oportunidade de realizar a consolidação das normas que guardem pertinência temática.

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