L A U E A L A L C A N C E D E T O D O S

C O N T A C T A C O N

E U R O P E D I R E C T

A N D Ú J A R

Altozano Arzobispo Manuel Estepa, 5 CP: 23740 Andújar (Jaén) Teléfono: 953-514185 Fax: 953-514185 europedirect@andujar.es www.europedirectandujar.eu www.andaluciaeuropa.com

S U M A R I O

I N T R O D U C C I Ó N 1

P A N O R A M A H I S T Ó R I C O 2

R E P E R C U S I O N E S E N

E C O N O M Í A 3

R E P E R C U S I O N E S E N

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F O T O S , V I D E O S Y

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C U M E N T A L E S

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E S P E C I A L 2 0 1 6 3 0 A Ñ O S D E E S P A Ñ A E N L A U E

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E U R O P E D I R E C T A N D Ú J A R

INTRODUCCIÓN “30 AÑOS DE ESPAÑA EN LA UE”

LOGO REPRESENTATIVO GANADOR

En 2015, se cumplieron 30 años desde la firma del Tratado de Adhesión de España a las entonces Comunidades Europeas. Estos años se cuentan entre los de mayor bienestar, progreso y modernidad de España.

Las aspiraciones de España por lograr su incorpo-ración a las Comunidades Europeas cobraron im-pulso con la llegada de la democracia y, con tal propósito, el Gobierno del presidente Adolfo Suárez solicitó, el 26 de julio de 1977, oficialmente la ad-hesión a la CEE (hoy Unión Europea).

Esta aspiración española se vio satisfecha ocho años después -el 12 de junio de 1985- con la firma del Tratado de Adhesión en Madrid y la integra-ción efectiva en la Comunidad Económica el 1 de enero de 1986. Desde entonces, la senda de España ha venido jalonada de importantes avances que han redundado en el bienestar de la sociedad española en su conjunto.

La España de entonces, y la de ahora poco tienen que ver: Las profundas desigualdades económicas entre sus regiones, la modesta capacidad industrial del país, el modelo agrícola dominante, la falta de infraestructuras clave para la apertura del país al turismo y al merca-do exterior apenas tienen reflejo en la moderna España de hoy.

Los analistas se han referido a menudo a nuestro ingreso en la UE como el Plan Marshall que España nunca tuvo y tanto necesitaba para potenciar su desarrollo. Si nuestra renta per cápita rozaba el 72% de la media euro-pea en 1986 (con 12 países miembros) hoy es del 94% respecto a la UE de los 28 –y esto nos invita a transitar del grupo de países recep-tores netos de ayudas comunitarias al de los países contribuyentes.

Los entonces 38,3 millones de españoles contaban con una esperanza de vida de 76,4 años. Hoy somos ya 46,5 millones de habi-tantes con una esperanza de vida entre las más longevas en Europa (83,2 años). Tres décadas de inmersión en Europa que nos dejan la participación en una moneda común y un saldo positivo en nuestras arcas. Y es que la UE ha invertido solo en fondos regionales (FEDER, FSE y Cohesión) en España la friolera de 150.000 millones de euros desde 1986 hasta hoy.

Las Instituciones Europeas en España han organizado un concurso en redes sociales para elegir un logotipo representativo del 30 aniversario de la adhesión de España a la UE. ¡Este es el logotipo ganador!

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Tres años y medio después de su adhesión, junio de 1989, España incorporó su divisa nacional (peseta) al Mecanismo de Cambios del Sistema Monetario Europeo, instaurado por Francia, Italia, Dinamarca, Países Bajos y Luxemburgo en 1979.

España reforzó su apuesta integracionista suscribiendo en junio de 1991 el Acuerdo de Schengen que, ahondando en el concepto de una "Europa sin Fronteras", supuso la eliminación progresiva de los controles en las fronteras entre Estados miembros.

La firma del Tratado de Maastricht (1992) dotó a la UE de su denominación actual al igual que del diseño de la hoja de ruta hacia una moneda común. Ese mismo año, en la Cumbre de Edimburgo, los Estados miembros instauraron el llamado Fondo de Cohesión para proyectos de medio am-biente, infraestructuras de transporte y energía en países con un nivel de renta por debajo del 90% de la media de la UE. Como consecuencia, España obtuvo, junto al resto de los fondos estructurales recibidos, un inestimable apoyo para la revitalización y el desarrollo regional.

En diciembre de 1995, coincidiendo con el final de la segunda Presidencia española de turno de la UE, se acordó en Madrid la denominación de "euro" para la moneda común europea, cuya implantación se produjo exi-tosamente a partir de enero de 2002. Esto hizo a España partícipe, como miembro fundador, de la nueva divisa europea que ha supuesto la materialización de un proyecto unificador la UEM que aspira a la integración económica de todos los Estados miembros.

España ha desarrollado un papel activo en la construcción del proyecto europeo implicándose en la negociación de los tratados de Amsterdam (1997), Niza (2001), el fallido Tratado Constitucional (2004) y Lisboa (2009). Del mismo modo, ha contribuido al desarrollo de políticas con aportaciones en ámbitos tan diversos como ciudadanía, política de cohesión, diversidad cultural y lingüística, cooperación judicial o lucha contra el terrorismo, así como llevando su impronta a las relaciones exteriores, especialmente en lo referente a la política con Lati-noamérica y la ribera sur del Mediterráneo.

España ha desempeñado la Presidencia de turno semestral del Consejo en cuatro ocasiones, dos en (1989 y 1995) durante los Gobiernos de Felipe González; la tercera (2002), con José María Aznar, y la última (2010), con J. Luís Rodríguez Zapatero. El compromiso de España con el proceso de construc-ción europea ha sido siempre muy intenso, al suponer Europa una referencia de libertades y prosperidad para España. Razón por la que, con independencia de nuestros distintos gobiernos, España siempre ha apoyado una mayor integración política y económica.

La implicación de nuestro país se ha evidenciado igualmente en la labor gestora de los numerosos espa-ñoles que han ocupado altos cargos en las instituciones europeas. El Parlamento Europeo ha sido presi-dido por españoles en tres ocasiones: Enrique Barón (1989-1992), José María Gil-Robles (1997-1999) y Josep Borrell (2004-2007). Por su parte, Javier Solana desempeñó durante una década, des-de 1999, el cargo de alto representante de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Asimismo, la Comisión Europea, ha contado con la presencia de españoles en sus carteras de comisarios europeos: Marcelino Oreja, Pedro Solbes, Loyola de Palacio, Abel Matutes, Manuel Marín, Joaquín Almunia y, desde el 1 de noviembre de 2014, Miguel Arias Cañete.

PANORAMA HISTÓRICO

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No podemos desarrollar en este espacio todos los aspectos que, en el ámbito económico, le ha supuesto a nuestro país su pertenencia a la actual UE, así como a formar parte del euro desde su implantación en 1999. Señalamos algunos de los más importantes.

Modernización de las estructuras productivas

La pertenencia de España a la Unión Europea ha supuesto, en el ámbito económico, moderni-zar sus estructuras productivas en muchos sectores, en algunos de ellos con reconversiones industriales dolorosas (un ejemplo, el sector siderúrgico) en los años 80 que se tradujeron en pérdidas de puestos de trabajo notables y en un alto coste político al gobierno (huelgas gene-rales).

Desde el punto de vista económico eran necesarios tales ajustes e incluso otros que no se llevaron a cabo (caso del sector minero). También el sector agrícola hubo de modernizarse contribuyendo de forma notable para ello las ayudas de la política agrícola comunitaria. Había que abrirse al exterior y, por ello, la economía española debía ser competitiva.

Ajustes para la pertenencia al euro

El objetivo de pertenecer a la moneda única, el euro, desde su entrada en vigor en 1999 (aunque las monedas y billetes no circularon hasta 2002) obligó a la economía española a llevar a cabo una serie de reformas en los años anteriores a esa fecha para cumplir los criterios de convergencia fijados.

España era consciente de que la pertenencia al euro le iba a suponer perder dos de los principales instrumentos de política económica, la política monetaria, que iba a depender del Banco Central Europeo y la política del tipo de cambio. El Banco de España no podría, por tanto, modi-ficar ni los tipos de interés ni la cantidad de dinero en circulación, como hacía hasta esa fecha. Las autoridades económicas españolas tampoco iban a poder devaluar su moneda, ahora el euro.

Pero los países que integraran el euro seguirían controlando la política fiscal, no había una unión fiscal, sólo monetaria. La denominada Unión Económica y Monetaria nacía coja, no podía hablarse de unión económica cuando la política fiscal, instrumento económico clave de cualquier go-

bierno, quedaba en manos de los gobiernos de la zona euro.

Para paliar esta asimetría entre la política monetaria (en manos de una organización supranacional, el BCE) y la política fiscal (en manos de los Estados), el Tratado de Maastricht (1992) obligar a una cierta disciplina fiscal al señalar que los países pertenecientes al euro no deben superar el 3% de déficit público respecto a su Producto Interior Bruto, y tampoco so-brepasar el 60% de deuda pública respecto a su PIB. España cumplió sin problemas los porcentajes, hasta que llegó la crisis.

Mercado interior

España se ha beneficiado de modo notable del mercado interior. En 2015 se cumplieron 23 años del esta-blecimiento del mercado interior en la UE. La libertad de mercancías, servicios, personas y capitales ha tenido efectos positivos sobre los ciudadanos comunitarios. Se estima que el mercado interior ha creado más de dos millones de puestos de trabajo en la Unión. España también se ha beneficiado. Pero el mercado único no está terminado, hay que profundizar en una mayor integración de los mercados, y tomar medidas que afectarían al transporte y energía, economía digital, movilidad de los ciudadanos y negocios y empresariado social. Falta una mayor liberalización del sector servicios, que supone un 70% del PIB comu-

nitario y da empleo a un porcentaje similar de trabajadores.

La solidaridad de los socios comunitarios

La solidaridad de nuestros socios comunitarios con España se pone de manifiesto a través de la política de cohesión económica, social y territorial de la UE. España habrá recibido unos 167.000 millones de euros para acciones estructurales en el período 1986-2020. Estos fondos han permitido transformar a España en cuanto a su red de carreteras, ferrocarriles (AVE), medio ambiente, espíritu empresarial, etc.

Esta política llevada a cabo por la Comisión obligó a España, y a los demás países receptores de fon-dos, a una programación, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos que se iban a fi-nanciar.

Las acciones estructurales, principalmente el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, han contribuido al crecimiento del PIB español y a la creación de empleo, especialmente antes de la crisis.

REPERCUSIONES EN ECONOMÍA

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PROYECTOS DE I+D+I: EL RETO PENDIENTE: En 1985, España invertía el 0,57% del PIB en I+D,

tres décadas después, el gasto ascendió a 13.000 millones de euros en 2013, es decir, el 1,24% del PIB. TRANSPORTE: ACORTANDO DISTANCIAS Desde 1986, España ocupa el primer lugar como país

receptor de los préstamos del B E I ( B a n c o E u r o p e o ) , recibiendo 40.000 millones de eu-

ros para la mejora y modernización de la red de transportes. AGRICULTURA, GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL Entre 1986 y 2013, España recibió 151.400 millones de euros; en-

tre 2014 y 2020 han sido asignados a España 45.000 millones, unos 7.000 millones de euros de los fondos de la UE por año. España ha sido y es uno de los principales beneficiarios de la política agrícola de la UE, después de Francia.

PESCA: UN SECTOR TRADICIONAL EN EL ENTORNO EUROPEO: Con una flota pesquera de más de 10.800 embarcaciones,

es de los países con mayor volumen de capturas (el 15,2% del total de la UE) y es también el país que más toneladas de pescado importa.

SEGURIDAD ALIMENTARIA: RESPUESTA ANTE LAS CRISIS: En 2001 el PE aprobó la creación de una Autoridad Europea de Se-

guridad Alimentaria (EFSA), surgida a raíz de diferentes escándalos. Además, el sistema de alerta rápida de la UE

(RAPEX), informa a los 28 sobre las medidas adoptadas en relación con un producto peligroso.

SALUD PÚBLICA: En estos 30 años en la UE se ha internacionalizado la cobertura sanitaria gracias a la Tarjeta Sanitaria

Europea, q u e permite la atención sanitaria pública e n estancias temporales en los Estados UE en las mismas condicio-

nes que las personas de ese país.

EUROPA VERDE: Programas europeos de ayuda LIFE+ y Red Natura 2000, son ejemplos en los que España es líder.

PROTECCIÓN DE DATOS: Las actuales normas de protección de datos no responden a los desafíos de internet, las transferen-

cias bancarias online, la compra de billetes en la red, las cuentas de twitter o facebook, etc. La UE busca modernizar y adaptar

la ley de protección de datos, mejorar la privacidad y reforzar el control de las personas sobre sus datos.

PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR: Con su incorporación a la UE, España se ha beneficiado en materia de consumo a través de

directivas y reglamentos, como la visibilización de precios de venta o la información sobre los alimentos y productos.

TURISMO:El turismo es un sector clave de la economía europea y genera más del 10% del PIB de la UE y da empleo a

9,7 millones de trabajadores en 1,8 millones de empresas. Desde su integración y gracias al espacio Schengen, España ha

duplicado el número de turistas extranjeros, pasando de 33,2 millones en 1990 a casi 65 millones en 2014.

MUJER E IGUALDAD: EL GRAN PASO: La participación y acceso de la mujer a la política, a las instituciones y a los espacios

de decisión son indicadores de los progresos que han llegado con la entrada de España en la UE.

EMPLEO Y JÓVENES: Crear empleo, sobre todo entre los jóvenes, es una de las prioridades de la UE. Uno de los programas más específicos ha sido el Plan de Garantía Juvenil, que destinará 6.000 millones de euros de 2014 a 2020, para que todos los menores de 25 años tengan acceso a un trabajo, formación o prácticas de trabajo en un plazo máximo de cuatro meses tras quedar desempleados o finalizar sus estudios.

INTERCAMBIO UNIVERSITARIO: ERASMUS Y ERASMUS+: Desde 1987 hasta el curso 2010/11 más de 356.000 estudiantes han participado en el Programa Erasmus. El PE ha aprobado el Programa Erasmus + para el 2014-2020, enmarcado en la estrate-gia Europa 2020. España es uno de los países que más estudiantes envía y recibe.

EUROPA CREATIVA Y LOS PREMIOS LUX: La UE ha potenciado la actividad cultural con los programas Cultura y MEDIA, sustituidos en 2014 por el Programa Europa Creativa, y otros programas y acciones más específicos como el Sello de Patrimonio Europeo, la Capital Europea de la Cultura, etc.

INMIGRACIÓN: La UE ha desarrollado competencias legislativas en estas áreas: Política de asilo; vigilancia de fronteras;

libre circulación entre fronteras.

AYUDA AL DESARROLLO: La UE ofrece ayuda de emergencia a las víctimas en todo el mundo, y lo hace a través de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (ECHO) de la Comisión Europea. Europa es el mayor donante de ayuda al desarrollo en el mundo (50% de la ayuda), solidaridad que ha aumentado pese a la crisis económica. Con una aportación total de 58.200 millones de euros en 2014.

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REPERCUSIONES EN OTROS MUCHOS ÁMBITOS

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RESUMEN

Los españoles han entendido que su vocación europea forma parte inextricable de su transición democrática. Tan im-portante como la libre circulación de mercancias, servicios y capitales, los españoles abrazaron con entusiasmo las liberta-des y los valores que Europa aportaba o reforzaba: la libre circulación de personas, la libertad de prensa, la lucha contra la discriminación, la igualdad y la solidaridad.

El proceso de europeización no ha sido solo económico; también ha sido jurídico, institucional, político y cultural.

Las instituciones españolas, empezando por su Monarquía, han defendido y promovido la integra-ción europea. Los sucesivos Gobiernos españoles desde Adolfo Suárez han utilizado correctamente la vocación europea de España para forjar y fortalecer el nuevo pacto constitucional que emergería de la Transición. Los tribunales españoles han ayudado a definir y aplicar la jurisprudencia europea.

España ha mirado a Europa primero como un objetivo y después ha contribuido a su éxito, aportan-do con ello su tesoro de experiencia, historia, cultura y creatividad.

Y no es posible exagerar la contribución del país a la integración europea. España ha sobresalido a menudo como un modelo para el resto de la Unión. En su lucha contra el terrorismo, España ha demostrado, por ejemplo, cómo mejorar la seguridad de los ciudadanos sin pisar las libertades civi-les.

Esta valoración optimista de los últimos 30 años de las relaciones entre España y la UE no es un intento de enmas-carar problemas. Más de uno de cada diez europeos sigue desempleado, uno de cada cinco en España. La situación de la ju-ventud despierta la mayor preocupación. No se trata solo de la falta de empleos, de por sí preocupante, sino también de la calidad de los nuevos empleos que se crean. Se ha reformado nuestra gobernanza económica y financiera, pero hay que hacer más para garantizar que Europa está realmente preparada para afrontar cualquier futura crisis imprevista, para luchar contra la evasión, el fraude y el dumping fiscales, que cuestan miles de millones a los ciudadanos y a los países.

La pertenencia de España a la UE es un ejemplo de éxito. Hoy, y en los días más sombríos de la crisis económica, los españoles pueden haber criticado duramente las políticas y es-tructuras de la UE, pero nunca han cuestionado la esencia de su vocación europea.

El camino que tiene la UE ante sí puede ser tortuoso y lleno de baches, pero es un alivio saber que Europa puede contar con el compromiso europeo de España.

LOS DATOS MÁS INTERESANTES: El Producto Interior Bruto (PIB) de España ha doblado (en precios de mercado) desde la entrada en la UE pasando de 461

394,8 millones de 1985 a los 921 700 millones en 2013.

Renta per cápita: en 1986, rozaba el 72 % de la media europea en 1986 (con 12 países miembros) hoy es del 94% respecto a la UE de los 28 –y en los años previos a la crisis se llegó a superar en cinco puntos esta media-, lo que hace que España pase del grupo de países receptores netos de ayudas comunitarias al de los países contribuyentes.

Exportaciones: Desde el año previo a su entrada en la UE, España ha multiplicado por 8 su volumen total de exporta-ciones totales, y ha multiplicado por 7 su volumen de importaciones tanto de dentro como de fuera de la UE. Actualmen-te, España destina el 64% de sus exportaciones a la UE, y el 57% de los productos y servicios que importa también provienen de otros Estados miembros de la Unión.

Fondos Europeos: la UE ha invertido sólo en fondos regionales (FEDER, FSE y Fondo d Cohesión) 150. 000 millones de eu-ros desde 1986 hasta hoy.

Esperanza de vida: Los entonces 38,3 millones de españoles de 1986 contaban con una esperanza de vida de 76,4 años. Hoy España cuenta con 46,5 millones de habitantes con una esperanza de vida entre las más longevas en Europa (83,2 años).

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FOTOS, VÍDEOS Y OTROS RECURSOS DOCUMENTALES

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS:

Gonzalez Vallvé, José Luis y Miguel Ángel Benedicto Solsona: La mayor operación de solidaridad de la historia,

Crónica de la política regional de la UE en España. Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Euro-

peas, 2006. (disponible PDF para descargar)

Real Instituto Elcano: ·30 años de España en la UE

Oficina de Información del Parlamento Europeo en España: 30 razones para 30 años de España en la Unión Europea

Representación de la Comisión Europea en España: Datos y cifras sobre la evolución de España en estos 30 años en la UE

Representación de la Comisión Europea en España: TREINTA AÑOS DE ESPAÑA EN LA UE (con interesantes datos estadísticos)

Vídeos:

Representación de la Comisión Europea: El Misterio de los 30 años. Y si... ¿España nunca hubiera entrado en la Unión Europea?

PÁGINAS WEB y Blogs:

Web del Parlamento Europeo: Infografías>El Presupuesto de la UE, explicado: inversiones y contribución de cada Estado.

Web de la UE-FONDOS UE

Web de la Subdirección General de Gestión del Fondo Europeo de Desarrollo Regional del Ministerio de Economía

Emilio Menéndez del Valle: Gracias Europa en nuestro 30 aniversario, blog del Hufftington Post-Unión Europea, 12/06/2015

PRENSA:

El País: Valoración de 30 años de España en la Unión Europea (11/06/2015)

Manuel Terradillos: España cumple 30 años de la firma de su adhesión a la Unión Europea. Euronews (12/06/2015)

CELEBRACIONES

Las actividades en torno al treinta aniversario de España en la UE tendrán como objetivo analizar, festejar y hacer balance de estas tres décadas. Desde las Instituciones Europeas en España se ha lanzado una campaña con el objetivo de llegar a todos los jóvenes que en 2016 cumplirán también 30 años.

Además se pretende también resolver un falta de "memoria histórica" en Internet sobre el papel que España ha jugado en la UE, así que parte de las actividades van orientadas a resolver este déficit, ya que Internet es el medio que mayoritariamente usan los jóvenes para informarse y generarse opiniones.

La campaña contará con dos hashtags en Twitter #España30AñosUE, para acciones formales e #YyaVan30, para acti-vidades más desenfadadas.

APOYO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN EL ANIVERSARIO:

“Durante este tiempo, la Unión Europea ha transformado a España y España ha transformado a la Unión Europea. No tendría-mos la Unión que conocemos hoy sin la contribución española a lo largo de las últimas tres décadas”, explica Juncker.

Por su parte Martin Schulz, presidente del Parlamento Europeo, destacó los “avances” conseguidos por España en sus tres décadas de pertenencia a la Unión, así como la “estabilidad” y “refuerzo” de la demo-cracia en el país desde su adhesión, aunque destaca que “30 años después,

no todos los deseos se han cumplido todavía”.