INFORMEPOLÍTICO DE LA

EJECUTIVA PARAEL COMITÉ

AUTONÓMICO

NÚMERO3 JULIO09

www.fsa-psoe.org

MOVILIZACIÓN,LA MEJOR

HERRAMIENTADE CAMPAÑA

MARÍA MUÑIZ, EN LADIRECCIÓN DEL GRUPOSOCIALISTA ESPAÑOL ENLA EUROCÁMARA

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Votos totales 433.513 (44.14%)Votos a candidaturas 424.706

Movilización,de nuevo la mejor herramientaMás de 15.000 personas participaron en el centenar de actos organizado por laFSA-PSOE para las Europeas

La movil ización de afi l iados ysimpatizantes ha vuelto a dar lavictoria a la Federación SocialistaAsturiana en unas elecciones. Elcoordinador del Comité de Campañapara las Elecciones al ParlamentoEuropeo, Jesús Gutiérrez, y elsecretario general de la FSA-PSOE,Javier Fernández, así lo destacaronen todo momento: desde el Comitéde Campaña regional y los comitéslocales se organizaron 58 actos

políticos en los quince días decampaña, a los que hay que sumarpresentaciones sectoriales y actosde proximidad, tan importantes enesta ocasión. Más de un centenar deactividades para llevar la campañaa todos los concejos de Asturias y atodos los ciudadanos, congregandoen total a más de 15.000 personas.Los socialistas asturianos, desde losdos miembros de la candidatura,Antonio Masip y María Muñiz, hasta

todos los afiliados y simpatizantesque colaboraron acudiendo a algúnacto, demostraron que Europaimporta, y que Europa les importa.

Y los resultados avalaron enAsturias a quien se tomó en seriolas elecciones, tanto en Asturiascomo en el exterior. La FSA-PSOEaventajó en dos puntos y casi nuevemil votos a la segunda fuerzapolítica.

PSOE          189.783     44.05%PP            180.936     42.00%U-BA         24.337       5.65%PyD          17.721       4.11%V-GVE        2.089        0.48%NA              1.155        0.27%ACMA         1.029        0.24%

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EUROPEAS09

Por primera vez,las Comarcas

Mineras fueronescenario del acto

central de lacampaña, con la

presencia deZapatero

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Más de 15.000personas

participaron en elcentenar de actosorganizado por laFSA-PSOE para

las Europeas

Alfonso Guerra,Felipe Gonzálezy Josep Borrell,

en su últimomitin,

protagonizaronactos

multitudinarios

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La campaña delos socialistas

asturianoscombinó actosde proximidad,sectoriales y

mítinestradicionales

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La lectura que se puede hacer de lasrecientes elecciones al ParlamentoEuropeo no invita al optimismo sobreEuropa. A la elevada abstención en elcontinente se añade la victoria de lamisma derecha que, con sus políticas,desencadenó la crisis económica, y elrepunte de partidos de ultraderechaque hacen de los inmigrantes lasprincipales victimas de la recesión.

El desinterés por Europa y la situacióneconómica han sido los factoresrelevantes en el destino del voto y enla elevada abstención, con el resultadode que los ganadores de los comicioseuropeos han sido los mismos partidosconservadores que propiciaron laspolíticas generadoras de la crisis.

La situación de la izquierda en Europaes compleja, y los resultados, salvo encasos muy concretos como en España,han sido francamente malos. Sin caeren la tentación de encontrar una reglageneral explicativa, es verdad que hayfatiga europea y desánimo económico,dos ingredientes que estimulansiempre el avance de la derecha.

E n E s p a ñ a e s e v i d e n t e e lafianzamiento del presidente nacionaldel Partido Popular, tan cuestionadodentro y fuera del partido y vapuleadopor varios casos de presuntacorrupción. El resultado acallaefectivamente la fronda interna delPP, pero no es en absolutoextrapolable a unas generales, habida

cuenta de ese 54% de abstención que(además) se presume más socialistaque popular.

Mariano Rajoy intenta acosar alGobierno exigiéndole una cuestión deconfianza apoyado en los resultadoseuropeos, pero debería saber que todaelección es distinta, y una europea, en

la que el voto es menos meditado ymás declarativo y donde ha votadomenos de la mitad del electorado, esaún más diferente.

Se perdieron las elecciones por 3,6puntos y casi seiscientos mil votos,pero conviene recordar que la únicaformación que ha ganado votosrespecto a lo ocurrido hace cinco añosha sido CiU, y que el Partido Socialistasigue teniendo buenos amortiguadoresen Andalucía, Extremadura, Cataluña,País Vasco, Aragón y Asturias.

En Asturias los socialistas hemosconseguido una nueva victoria sobreel PP, lo que nos sirve para afrontarcon confianza los desafíos de un futuroen el que la crisis económica se perfilacomo el gran elemento de contrastey en el que debemos focalizar nuestrasactuaciones.

Pero no son pocos los asuntos quedebemos abordar, y alguno de ellos,como la reforma del sistema definanciación autonómica, estánllegando, tras un largo recorrido, a sumomento decisivo. Es conocida la

los ganadores de loscomicios europeos hansido los mismos partidos

conservadores quepropiciaron las políticasgeneradoras de la crisis

Informe de la Comisión Ejecutivaal Comité Autonómico4 de julio de 2009

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posición de los socialistas asturianosrespecto a esta cuestión, crítica condeterminadas pretensiones deC o m u n i d a d e s A u t ó n o m a s ,independientemente de su colorpolítico, pero también conscientes dela necesidad de promover un nuevosistema.

El sistema vigente tiene defectosevidentes, muchas veces denunciados,como la metodología aplicada para ladeterminación de la recaudaciónnormativa de los tributos cedidos, lainexistencia de mecanismos queregulen su comportamiento dinámico,la ausencia de los efectos de ladispersión y la superficie que no serecogen o la indiscriminación porgrupos de edad en la poblaciónprotegida del bloque de los serviciosde asistencia de los servicios sociales.

Pero es que, además, hay sietemillones de residentes más censadosen España que utilizan los serviciospúblicos autonómicos, y existe unevidente desequilibrio financiero entrela Administración General del Estadoy las Administraciones Autonómicas,generado por las respectivasdinámicas ingresos-gastos de losúltimos ocho años.

Respecto a la formulación del nuevosistema, en todo momento nosopusimos a la bilateralidad comométodo exclusivo de negociación, a lanivelación parcial de servicios y a ladefinición del esfuerzo fiscal medidopor la recaudación por habitante delrendimiento del IRPF en el territorio.Lo hicimos porque permitir que elvolumen total de financiacióncorrespondiente a cada territoriodependiese, no sólo de factores decoste sino también del nivel de renta,debilitaría la garantía constitucionalde igualdad.

En cuanto al método, sabemos hoyque la bilateralidad indispensable concada Comunidad Autónoma secomplementa con la multilateralidadque se expresa con toda nitidez en elseno del Consejo de Política Fiscal yFinanciera. Cuestión fundamentalporque no es lo mismo adoptar unproceso de negociación bilateral paraobtener más recursos de la Haciendacentral, que defender un criterio conel cual todas las Haciendasautonómicas cuenten con recursossuficientes para proporcionar a susciudadanos unos niveles de serviciossimilares.

El modelo del Gobierno respondetambién a las necesidades denivelación de todos los serviciospúblicos, esenciales o no, a través dedos fondos específicos de nivelación.

Y el concepto de esfuerzo fiscal no hasido formulado explícitamente,eliminándose la interpretación antesseñalada de los textos que la recogían.

El modelo presentado por el Gobiernoresponde a la concepción de que loesencial es señalar un determinadonivel de prestación del servicio, y queeso conlleva diferencias de coste por

usuario en función de diversasvariables como la dispersión, laorografía, la superficie, la insularidado el envejecimiento.

La negociación sigue, y la inexistenciade una contabilidad analítica públicaimpide la determinación objetiva de lainfluencia de determinados factoresde coste, tales como la dispersión o elenvejecimiento. Serán necesariasmodulaciones para su determinacióny, donde hay modulaciones, haydiscusiones. La discusión está ahoraen esas valoraciones sobre variablesconcretas, las que hace el Gobiernode Asturias para conseguir unafinanciación adecuada en esta últimay decisiva fase de la negociación.

Abordando otro asunto, se avecinauna reestructuración del sectorfinanciero español que va a afectar demanera mucho más intensa a las cajasde ahorros.

El modelo definanciación Autonómica

presentado por elGobierno responde a laconcepción de que loesencial es señalar undeterminado nivel de

prestación del servicio

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Los impagos de los créditoshipotecarios aumentan, no ya por elincremento de los intereses, sino porla pérdida de empleo de muchosprestatar ios . Los créditos apromotores y constructores, que iránentrando en mora por la ralentizaciónde las ventas de viviendas y laparalización de nueva construcción yla necesidad de devolver créditos ainversionistas extranjeros en mediode la crisis financiera internacional,son problemas que la banca españolapretende superar restringiendo loscréditos, salvo a empresas y familiassolventes, y renegociando los demayor cuantía. Lógicamente, el riesgode esta política y lo que hay que evitares que las restricciones de liquidezredunden en la reducción del créditopara empresas sanas.

Es cierto que las cajas concentran másriesgo por su mayor vinculación conel sector inmobiliario. Y con todaseguridad esa situación se va aaprovechar, ya se está aprovechando,para pedir la privatización de estasentidades de ahorro. Convienerecordar, conociendo los argumentosque suelen utilizar, que hasta ahorahabían sido los bancos los necesitadosde salvamento, así que no nos pareceaceptable el tópico de la excelenciade lo privado sobre lo público (en estecaso, lo social), porque es seguro quevamos se va a repetir esa cantinela.

Combinada, naturalmente, con la desu “necesaria despolitización”, objetivoexpresado por Mariano Rajoy y JoséMaría Aznar. Deberían empezar poraquellas donde la politización másrechina como Madrid o ComunidadValenciana.

Las cajas nacieron contra la usura,para frenar la angustia obrera aquienes la banca se negaba abrirlessiquiera cuenta. No tenían, ni tienen,fines de lucro y están enraizadas enel territorio como no puede estarlonunca el capital. Por tanto, una cosaes que las Comunidades Autónomasimpidan fusiones interregionaleslimitando la reestructuración delsistema y debilitando la creación deentidades fuertes y solventes, y otrala pretensión de la derecha deprivatización de las entidades

mediante cuotas participativasdotadas de derechos políticos.

Para apoyar al sector, corregir suexceso de capacidad, configurarent idades de mayor tamañofavoreciendo procesos de integracióny fusión, además de realizarsaneamientos selectivos el Gobiernode España ha puesto en marcha elFondo de Reestructuración OrdenadaBancaria (FROB), que refuerza lascompetencias del Banco de Españafrente a las de las Consejerías deEconomía de las CCAA.

L o s s o c i a l i s t a s a s t u r i a n o sconsideramos coherente esta posición,porque querer que sean las CCAA lasque tengan la tutela de las cajas no escompatible con que sea el Estado quienasuma los costes de sanearlas.

Fiscalidad

Afrontamos un tiempo políticocomplicado con la perspectiva de unospresupuestos del Estado y de laComunidad Autónoma que, limitadospor un crecimiento de los déficitrespectivos del 5% y el 2,5%, van atener que afrontar (ya estánafrontando) una profunda caída de losingresos tributarios. En ese contextose debe inscribir la subida de losimpuestos sobre alcohol y tabaco.

En España la presión fiscal está seispuntos por debajo de la media de la UE15,por lo que no parece que se trate de una

querer que sean lasCCAA las que tengan latutela de las cajas no escompatible con que seael Estado quien asumalos costes de sanearlas

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cuestión que discrimine a los españolesrespecto a sus homólogos europeos.

Ciertamente que el discurso de laderecha durante los últimos veinte añosha erosionado la conciencia fiscal de losciudadanos. Cuando se escucha al PPdemonizar toda subida de impuestos yculpar al Gobierno socialista del estallidode la burbuja inmobiliaria uno percibecuánta contradicción y cuánto cinismohay en esa posición. Desde luego el PPno habrían subido los impuestos, peroentonces ¿cómo se hubiera pinchadoesa burbuja? ¿Cuál tenía que haber sidola política adecuada para reducir en losaños pasados el número de viviendasen construcción?

Lo más efectivo hubiera sido subir lostipos de interés, pero esta medida noes competencia del Gobierno españolni del Banco de España sino del BancoCentral Europeo. Por tanto, estábamoscondenados al exceso de crédito y alexceso de construcción.

Se podría haber subido el Impuesto deTransmisiones Patrimoniales y el deActos Jurídicos Documentados, aplicadoa compraventa de viviendas, pero lasAutonomías no lo hicieron.

El Gobierno de España podía tambiénhaber subido el IRPF para que lasfamilias tuvieran menos dinerodisponible, pero no se hizo. También sepodía haber subido el impuesto desociedades para que promotores yconstructores desistieran de seguirrealizando inversiones en suelo yconstrucción, pero tampoco se hizo.

Ciertamente, tomar esas medidas parapinchar la burbuja habría hecho sufrira toda la economía.

¿Qué hubiera dicho el PP si se tomaranmedidas de esa naturaleza cuando ellos

proponían, una y otra vez, reduccionesde esos impuestos? Y es que otramedida consiste en eliminar la deducciónvía IRPF por compra de vivienda a partirde cierto nivel de renta, y ya vemos loque dice Mariano Rajoy cuando se tomala decisión.

Los bancos, que tenían mejorinformación y podían deducir que siseguían financiando la construcción seencontrarían con impagos depromotores y constructores, pero no lohicieron, se vieron inmersos en una crisisfinanciera internacional cuya primeraconsecuencia para ellos fue quenecesitaron dinero, pero no ya paraprestar, sino para devolver lospréstamos que habían recibido de losdepositantes e inversores extranjeros.

La moraleja es que la política fiscal hayque utilizarla y, a veces, no precisamentepara bajar impuestos.

Sigue, por otra parte, el debate sobrela reforma laboral, que estaría biensacarla adelante con el consenso de losagentes sociales y económicos. Peroninguna reforma laboral nos va a sacarde la crisis. La contratación detrabajadores depende de que existademanda en el mercado de bienes yservicios, por lo que el despido, inclusoa coste cero, no facilita acabar con elparo en una economía en recesión, antesal contrario. Por tanto, esa reforma sólotiene sentido para favorecer el empleocuando se remonte la crisis.

Situación en Asturias

En el caso concreto de la situacióneconómica de Asturias, la crisis nosgolpea aunque no con la dureza (almenos por ahora) de otros territoriosespañoles.

No tienen por qué extrañar, puestoque las actividades que más hanempujado a la economía de este país-construcción, turismo y automoción- son muy intensivas en la utilizaciónde mano de obra, y su expansión estan rápida en la fase alta del ciclo comosu contracción en la crisis.

Preocupan en Asturias problemasrelacionados con la industria tractorapor excelencia, Arcelor, otros muyconcretos como es el caso de Julianay alguno incomprensible salvo en unalógica descarnada de deslocalizacióncomo la que afecta a Vesuvius.Preocupa el deterioro del sector de laconstrucción y del conjunto del sectorautónomo. El alargamiento de la crisisva a ser duro para esta Comunidad yrequiere el esfuerzo de todosempezando por Partido y Gobierno.

Sin embargo, conviene tambiéndestacar la existencia de un núcleocompetitivo en la economía asturiana,que constituye un porcentaje muyimportante en términos de VAB yempleo, con costes unitarios más bajosque en el resto de España, no comoconsecuencia de salarios menores,sino de su mayor productividad.

Un núcleo que hay que cuidar yatender para que cuando salgamos dela crisis afrontemos los desafíos de laeconomía asturiana: la insuficienciaen el tamaño y las bajas tasas deactividad y empleo.

la política fiscal hay queutilizarla y, a veces, noprecisamente para bajar

impuestos

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La asturiana María Muñiz de Urquizaha sido elegida secretaria generaladjunta de la dirección de loss o c i a l i s t a s e s p a ñ o l e s e n e lParlamento europeo. Iratxe Garcíay Enrique Guerrero también han sidodes ignados como secretar iosgenerales adjuntos de una direcciónque encabeza Juan Fernando LópezA g u i l a r y R a m ó n J á u r e g u i . 

El secretario general del PSOE ypresidente del Gobierno, José LuisRodríguez Zapatero, presidió la reuniónconstitutiva de la Delegación Españoladel Grupo Socialista en el ParlamentoEuropeo. Zapatero felicitó a laseurodiputadas y los eurodiputadoselectos, encabezados por JuanFernando López Aguilar, que ha sidoelegido presidente de los socialistasespañoles en la Eurocámara.

María Muñiz de Urquiza, elegidapara la dirección de los socialistasespañoles en la Eurocámara

 La Comisión Ejecutiva Autonómicamantuvo una reunión ordinaria el pasado15 de junio en la que se abordarondiversos temas de actualidad. Elsecretario general de la FSA-PSOE,Javier Fernández, explicó, en primerlugar, que se había abordado el análisisde los resultados de las Elecciones alParlamento Europeo celebradas el 7 dejunio. “Los resultados en Asturias hansido valorados de forma muy positivapor parte de la Ejecutiva; suponen unasatisfacción y una responsabilidad”,aseguró el primer secretario de lossocialistas asturianos. Otro asunto analizado fue la reformadel sistema de financiación autonómica,“que entra en una fase que entendemos

decisiva”. “Los socialistas asturianosdefendemos posiciones conocidas, laigualdad en la prestación de servicios yla suficiencia financiera, y el Gobiernode Asturias debe defender que seconsideren aspectos como la dispersióny el envejecimiento para que se prestenesos servicios públicos”, recordóFernández. A preguntas de los periodistas, JavierFernández explicó que el nuevo sistemade financiación tiene que ver con lasuficiencia en la gestión de lasComunidades Autónomas y que “no esun asunto de partido, sino un asuntofundamental para la gobernabilidad”,por lo que las posibles tensiones quepuedan producirse serán entre

gobiernos. En cuanto a la distribuciónde la cifra global que se destine al nuevosistema, Javier Fernández recordó queun porcentaje muy importante “tieneque ver con los nuevos censos”.“Exigiremos que elementos objetivosque tengan que ver con las modulacionesse contemplen”, aseguró. Un último asunto tratado por laEjecutiva de la FSA-PSOE fue lareordenación de las cajas de ahorro.“Es un asunto que nos preocupa, y enel que vamos a defender, en lugar dela posición del PP, que el plan dereordenación venga dirigido por elBanco de España, y que las cajas sigancontando con representacióninstitucional”.

EjecutivaAutonómica

"Las posiciones de la FSA-PSOE sobre financiaciónson conocidas: igualdad en la prestación deservicios y suficiencia financiera"

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Los cursos versaron sobre la realidaddel Parlamento Europeo, la siderurgiaante la realidad global, el EspacioEuropeo de Educación Superior, políticasintegrales de juventud y propuestassocialistas contra el cambio climático.

Los jóvenes socialistas asturianos,contaron con la presencia deleurodiputado Antonio Masip, que realizóuna ponencia dirigida a exponer a losasistentes el trabajo y funcionamientodel Parlamento Europeo. Además, elsenador José Antonio Alonso dirigió alos jóvenes una ponencia sobre lacondición actual de la siderúrgia ante larealidad global. Ya en el último día delas jornadas, el secretario de MedioAmbiente y Desarrollo Rural de laejecutiva federal del PSOE, Hugo Morán,expuso las propuestas socialistas contra

el cambio climático. El fin de semanafue completado con una ponencia sobreel Espacio Europeo de EducaciónSuperior, a cargo del profesor RobertoLlera.

El fin de semana del 1 y 2 de mayo, losjóvenes socialistas asturianosparticiparon en la jornada formativa enCangas del Narcea. La primera mesacorrió a cargo del secretario de MedioAmbiente y Desarrollo Rural de laejecutiva federal del PSOE, Hugo Morán,versando sobre la Ley de DesarrolloSostenible del Medio Rural. En lasjornadas del sábado y del domingo, lasponencias se desarrollaron en torno alpapel del Senado, Historia del Socialismoy Movimiento Obrero, finalizando conun curso de Acción Electoral enfocadoa las elecciones europeas.

Bolonia y el cambio climático,temas destacados en la Escuelade PrimaveraJuventudes Socialistas de Asturias (JSA) celebróel pasado mes de abril su Escuela de Formaciónde Primavera en Pola de Lena.

Torneo de fútbol para recaudar fondos contra elcáncer infantilTorneo de fútbol para recaudar fondos contra elcáncer infantilJSA organizó el pasado abril untorneo de fútbol 7 en el municipiode Laviana. El evento deportivocontó con la inscripción de unadecena de equipos de fútbol. Elsaque de honor corrió a cargo delfutbolista del Sporting de GijónR o b e r t o C a n e l l a . E l d i n e r orecaudado de la entrada fuedest inado íntegramente a laasociación GALBÁN, que trabaja endar apoyo a los niños enfermos decáncer y a sus familias.

JSA organizó el pasado abril untorneo de fútbol 7 en el municipiode Laviana. El evento deportivocontó con la inscripción de unadecena de equipos de fútbol. Elsaque de honor corrió a cargo delfutbolista del Sporting de GijónR o b e r t o C a n e l l a . E l d i n e r orecaudado de la entrada fuedest inado íntegramente a laasociación GALBÁN, que trabaja endar apoyo a los niños enfermos decáncer y a sus familias.

Juventudes Soc ia l i s tas deAsturias (JSA) acaba de ponerfin a su campaña de recogida del ibros de texto en favor decolectivos de inmigrantes. En lac a m p a ñ a s e i m p l i c a r o nnumerosos centros docentes deAsturias, así como el conjuntode JSA.

L o s j ó v e n e s s o c i a l i s t a sasturianos habían comenzado adesarro l lar la campaña derecogida de libros de texto elpasado mes de noviembre. Todoslos materiales obtenidos fuerondonados a l Centro Hipano-dominicano de Madrid, quetrabaja en la escolarización yformación de los inmigrantespara erradicar el analfabetismo,c o m o h e r r a m i e n t a p a r aconseguir una mejor integraciónde la comunidad hispana ennuestro país.

Para el secretario general de losjóvenes socialistas asturianos,Nino Torre, “el desarrollo de lacampaña ha s ido un éx i torotundo, pues añadió que en ellacolaboraron numerosos centrosdocentes de la comunidadautónoma.”

Donación delibros de textoa colectivos deinmigrantes

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COMITÉ AUTONÓMICO04 de julio11:00 horasHotel La GrutaOviedo