Goražde, januar. 2020. godine

BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON

GORAŽDE

Budžet 2020. godine- za građane

1

Dragi sugrađani,

„Budžet za građane“ – je vodič koji na jednostavan način prikazuje kako se planira, prikuplja i troši novac iz Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu. Ovo je još jedan korak ka

otvorenijem i odgovornijem nastupu prema građanima i većoj transparentnosti u procesima donošenja važnih odluka u radu Vade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Obzirom da je priliv novca u budžet Kantona novac od poreznih obveznika to je obaveza Vlade Kantona da tim novcem raspolaže u najboljem interesu zajednice i da građanima predstavimo tačne i razumljive podatke o izvorima prikupljenih prihoda i njihovom trošenju.

“Budžetom za građane” želimo da budžet kao najbitniji dokument Vlade Kantona približimo građanima

jer isti direktno utiče na živote svih nas na području Kantona i lokalnih zajednica koje čine ovaj Kanton.

Želimo da usmjerimo građane gdje i kako mogu ostvariti svoja prava, gdje mogu tražiti informacije i

usluge iz kojih resora te sa koliko budžetskih sredstava raspolažu ti resori i za koje namjene ih troše..

Nadamo se da će ovaj dokument objasniti ključna pitanja i tako Budžet učiniti pristupačnijim i razumljivijim. Očekujemo da ćete se i u narednim godinama građani značajnije uključivati u budžetski proces, što će doprinijeti boljem kvalitetu Budžeta kao Dokumenta čijom provedbom se žele stvoriti bolji uslovi življena na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde svih njegovih građana.

U ime Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde zahvaljujem se svima onima koji su na bilo koji

način dali doprinos za pripremu i usvajanje Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, a ujedno upućujem pohvalu za Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

na čelu sa Ministrom Mirsadom Agovićem za pripremu “Budžeta za građane” koji se prvi put izrađuje I objavljuje u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde.

S poštovanjem,

2

Aida Obuća, Premijerka Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Mirsad Agović, Ministar Nataša Danojlić , Ministrica Ministarstvo za finansije Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose

Nizama Rišljanin, Ministrica Bojan Krunić, Ministar Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline

Arman Bešlija, Ministar Mensad Arnaut, Ministar Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Ministarstva za privredu

Eniz Halilović, Ministar Edin Aganović, Ministar Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice Ministarstvo za boračka pitanja

3

Novac kojim raspolažu institucije vlasti na svim nivoima u svojim budžetima je novac građana. Prihodi vlasti dolaze od građana kroz poreze i to (porez na dobit, porez na dohodak, porez na imovinu, prihodi

od indirektnih poreza te raznih taksi i naknada). Pored ovoga prihodi dolaze od koncesija za iskorištavanje prirodnih resursa koji su dio nacionalne baštine pa pripadaju svim građanima. Takođe, treba pomenuti da jedan dio prihoda dolazi i od naknada po osnovui određenih zakona kao što su zakon o šumama, vodama, zaštite okoliša, civilne zaštite…

Institucije vlasti su odgovorne za sredstva iz

budžeta, te odlučuju u ime građana o raspodjeli prikupljenih sredstava za različite namjene.

Imajući u vidu da je Budžet i odraz lokalnih javnih politika, građani žele da znaju i odlučuju o tome kako će se trošiti njihov novac. Pri tome je osnovni preduslov za učešće građana u procesu odlučivanja o Budžetu njihova informisanost. U skladu s tim, zadatak organa vlasti jeste da obezbijedi javnost rada i pruži informacije o svim bitnim pitanjima u procesu kreiranja, usvajanja i izvršavanja Budžeta. Budžet za građane je dokument koji sažima i pojašnjava osnovne informacije iz Budžeta. To je izvještaj za građane, predstavljen u pristupačnom formatu, koristi jednostavan i jasan jezik koji oni mogu razumjeti. Ako su u stanju da razumiju, građani onda mogu ostvarivati svoja građanska prava u demokratiji – oni mogu postavljati pitanja koja osiguravaju da vlast objašnjava ono šta radi u njihovo ime.

Treba napomenuti da je sadržaj ovog dokumenta pripremljen u potpunosti uz učešće velikog broja građana Bosansko-podrinjskog kantona Goražde jer su tokom pripreme samog dokumenta izvršene brojne individualne i grupne konsultacije, javne rasprave sa budžetskim korisnicima, građanima, nevladinim sektorom, predstavnicima Grada Goražda i općina u sastavu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Bosansko-podrinjski kanton Goražde obavlja poslove iz vlastite ustavne nadležnosti, podijeljene nadležnosti između Federacije BiH i kantona i nadležnosti koje su mu prenesene posebnim zakonima Federacije Bosne i Hercegovine.

Država

Finansiranje Entitet Kanton

Grad/

Općina

BUDŽET

4

Budžetski proces se zasniva na analizi ostvarenja

prihoda u proteklom periodu, procjenama

ekonomskih kretanja, prioritetnim ciljevima i

poslovima iz nadležnosti Kantona, planiranim

projektima i programima. Donošenje Budžeta

Kantona propisano je Zakonom o budžetima u FBiH,

kojim su utvrđeni postupci/koraci i krajnji rokovi u

pripremanju, izradi i usvajanju Budžeta. Aktivnosti započinju u 2. mjesecu, pripremom i analizom DOB-a

za Bosansko-podrinjski kanton Goražde, te slanjem Uputstva (Instrukcije) za izradu Budžeta budžetskim

korisnicima. Na osnovu budžetskih zahtjeva korisnika budžeta Kantona, Ministarstvo finansija vrši

usaglašavanja te pristupa izradi Nacrta Budžeta. Nacrt Budžeta utvrđuje Vlada, a prihvata ga Skupština

Kantona, nakon čega slijede javne rasprave o Nacrtu. Poslije provedenih javnih rasprava, Skupština

razmatra Prijedlog Budžeta i donosi Budžet. Aktivnosti na donošenju Budžeta za narednu godinu uglavnom

traju do 31.12. tekuće godine. Donesena budžetska dokumenta se objavljuju. Ukoliko se do 31.12. tekuće

godine ne donese Budžet, donosi se Odluka o privremenom finansiranju za prva 3 mjeseca godine za koju

se donosi Budžet. U tekućoj godini planirani budžetski okvir se realizuje, a raspoloživa sredstva se troše

prema utvrđenim namjenama i programu, o čemu se Vlada izvještava kvartalno, polugodišnje i godišnje,

a Skupština Kantona godišnje.

Ostvarenje Budžeta se analizira, nadzire i prati, a u slučaju odstupanja, vrše se izmjene Budžeta po istoj

zakonskoj proceduri. Ured za reviziju institucija u FBiH vrši kontrolu i reviziju izvršavanja Budžeta i

izvještavanja. Slijedi grafički prikaz budžetskog ciklusa.

Budžetski ciklus sa naglaskom na mjesece kada se građani mogu uključiti (polja označena narandžastom

bojom) i kako to mogu da učine.

2. mjesec Početak budžetskog kalendara. Ministarstvo za finansije je obavezno da započne pripremu Dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a). Slanje Instrukcije broj 1. o načinima I elementima Izrade Dokumenta okvirnog budžeta za trogodišnji period. 6 mjesec Ministarstvo fza finansije dostavlja DOB Vladi Kantona na usvajanje koji Vlada nakon razmatranja I usvaja do 30.juna.

7. mjesec Ministarstvo finansija Bosansko-podrinjskog kantona Goražde treba da budžetskim korisnicima Kantona proslijedi Uputstvo (Instrukciju) o pripremanju Nacrta Budžeta (daje projekcije budžetskih sredstava i ograničenja potrošnje za budžetske korisnike, postupak i dinamiku pripreme Budžeta).

8. mjesec Budžetski korisnici podnose zahtjeve Ministarstvu finansija za sljedeću godinu. Kroz zahtjeve korisnika budžeta mogu biti ispoljene i potrebe građana koji djeluju putem NVO i udruženja građana.

BUDŽETSKI CIKLUS

BUDŽETSKI PROCES

5

9. mjesec Ministarstvo finansija sprovodi konsultacije sa budžetskim korisnicima u vezi sa njihovim zahtjevima i prioritetima budžetske potrošnje. Priprema se Nacrt Budžeta, koji je usklađen sa smjernicama iz Uputstva (Instrukcije).

10. mjesec Ministarstvo finansija upućuje Nacrt Budžeta Vladi Kantona, Vlada utvrđuje Nacrt Budžeta i dostavlja ga Skupštini Kantona.

11.mjesec Nakon prihvatanja Nacrta Budžeta od strane Skupštine, organizuju se javne rasprave. Primjedbe i sugestije sa javne rasprave se sumiraju i eventualno ugrađuju u tekst Prijedloga Budžeta. Tokom Javnih rasprava, građani i NVO mogu iznijeti određene zahtjeve.

12.mjesec Vlada Kantona utvrđuje Prijedlog Budžeta i upućuje ga Skupštini Kantona. Radna tijela Skupštine Kantona raspravljaju o predloženom Budžetu, daju mišljenje i prijedloge – amandmanskim djelovanjem. Interesne grupe, nevladine organizacije i građani mogu dostaviti svoje zahtjeve poslanicima da lično, ili kroz radna tijela djeluju amandmanski. Skupština – zakonodavno tijelo donosi predloženi Budžet sa prihvaćenim amandmanima.

Posljednji raspoloživi podaci nagovještavaju poboljšanje ekonomskih aktivnosti i jačanje ekonomskog

rasta u zemljama EU u odnosu na prethodnu godinu. To predstavlja glavnu odrednicu za kretanja

industrijske proizvodnje u BiH. Očekuje se da će pozitivniji ambijent u međunarodnom ekonomskom

okruženju, praćen stabilizacijom omogućiti postepeni oporavak industrijske proizvodnje u Bosni i

Hercegovini. Također, očekuje se nastavak trenda pozitivnog ekonomskog rasta u zemljama EU koji će biti

potpomognut i jačanjem investicija. Oporavak gotovo svih sektora ekonomije u EU pozitivno će se odraziti

na proizvodne procese, kako u širem regionu, tako i u Bosni i Hercegovini.

U periodu 2020.–2022. godine se očekuje nastavak postepenog poboljšanja situacije u okruženju i jačanja

ekonomskog rasta u BiH. Očekivano jačanje ekonomskog rasta i zaposlenosti u okruženju bi trebalo

osigurati značajan rast ne samo izvoza, nego i domaće tražnje koja se u velikoj mjeri finansira inostranim

prilivima.

Projekcija prihoda u 2020. godini je zasnovana na projektovanim relevantnim makroekonomskim

pokazateljima za navedeni period, i projekcijama pojedinih kategorija prihoda za 2019. godinu. Projekcije

prihoda od indirektnih poreza, poreza na dobit i poreza na dohodak procjenjene od Federalnog

ministarstva finansija su obavezujuće te su iste i primjenjene u procjeni prihoda. Bitno je napomenuti da

se po važećem Zakonu raspodjela prihoda na dobit u Bosansko-podrinjskom Kantonu raspoređuje u

odnosu 70/30% (70% pripada Kantonu, a 30% Općini/Gradu na čijem prostoru je registrirana firma koja

ostvaruje dobit).

Porez na dohodak je prihod koji pripada kantonalnim i gradskim/općinskim budžetima i dijeli se prema

Zakonu o pripadnosti javnih prihoda te se u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde raspoređuje se u

omjeru 58/42% (58% pripada Kantonu 42% pripada općinama/Gradu) kantona.

Pored prihoda od indirektnih poreza, u skladu sa Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH,

prikupljaju se i drugi porezi, koji uključuju porez na dobit pravnih lica, poreze na imovinu i ostale poreze.

MAKROEKONOMSKE PRETPOSTAVKE

6

Izrada Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde se oslanja na makroekonomske pokazatelje i

projekcije, Smjernice fiskalne i ekonomske politike, Dokument okvirnog budžeta kao i praćenje propisa na

osnovu kojih se vrši raspodjela određenih poreznih i neporeznih prihoda.

Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde se

najvećim dijelom puni iz poreznih prihoda (PDV, porez na

dohodak, porez na dobit), neporeznih prihoda (taksi i

naknada), te transfera (tekućih I kapitalnih).

Porezni prihodi čine 80% ukupnih prihoda kantona i najznačajniji prihodi u ovoj grupi prihoda su prihodi od indirektnih poreza i isti se planiraju u iznosu od 25,9 mil. KM što čini 64% ukupno planiranih prihoda u budžetu za 2020. godinu.

KAKO SE PUNI BUŽET

80%

6%

13%0%1%

OSTVARENJE PRIHODA U 2020.GODINI

Porezni prihodi Neporezni prihodi Tekući transferi i donacije

Kapitalni transferi Finansiranje -eskrow

7

Kada posmatramo neporezne prihode isti su planirani u iznosu od 2,4 mil KM, a najznačajniji su sljedeći

prihodi: prihodi od imovine-prodaja stanova u vlasništvu kantona, kantonalne sudske takse

administrativne takse, vodne naknade, cestovne naknade, naknade za zaštitu okoliša, naknada za

korištenje šuma, posebna naknada za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća, prihodi od pružanja usluga

građanima -vlastiti prihodi korisnika budžeta, novčane kazne.

Vodne naknade, cestovne naknade, naknade za šume, naknade za zaštitu okoliša naknada za zaštitu od

prirodnih i drugih nesreća, naknade za zaštitu okoliša i prihodi od pružanja usluga predstavljaju značajan

segment Neporeznih prihoda i za iste su posebnim propisima definisane namjene te ih u druge svrhe nije

moguće koristiti. Značajno je napomenuti da su kroz Budžet za 2020 godinu planirana ostvarenja ovih

prihoda samo u iznosima koji se očekuju ostvariti u toku 2020. godine, a da će se ranije ostvarena sredstva

za posebne namjene koja nisu utrošena u ranijim godinama nakon utvrđivanja njihovog ukupnog iznosa

staviti na raspolaganje resorima u čijoj su nadležnosti za implementiranje projekata u skladu sa zakonskim

propisima. Bitno je napomenuti da se u dijelu prihoda planiraju i sredstva iz budžeta Federacije BiH, a

odnose se na grant sredstva u iznosu 4 mil.KM za što se očekuje da će Vlada Federacije BiH podržati

Bosansko-podrinjski kanton Goražde. Odluku donosi Vlada Federacije BiH na prijedlog Federalnog

ministarstva finansija.

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

POREZNI PRIHODI

POREZNI PRIHODI

PDV POREZ NA DOBIT POREZ NA DOHODAK POREZ NA IMOVINU OSTALI POREZI

0

500000

1000000

1500000

2000000

NEPOREZNI PRIHODI

NEPOREZNI PRIHODI

Poduzetnička aktivnost Naknade i takse Novčane kazne

8

Pregled ostvarenja prihoda u budžetu BPK-a Goražde u period 2014.-2018. godina

2014 godine ostvarenje je iznosilo 36,8 mil. KM, u 2015. godini 38,8 mil. KM, u 2016 godini 33,7 mil. KM,

u 2017. godini 33,1 mil. KM i u 2018 godini 35,2 mil.KM.

Prioriteti u potrošnji za 2020. godinu imaju

za cilj stabilizaciju budžeta, izmirenje

obaveza i finansiranje Ustavom definisanih

nadležnosti Kantona, a provedba da je u

skladu sa Programom rada Vlade BPK-a

Goražde i ciljevima definisanim u Strategiji

razvoja BPK-a Goražde.

Kada posmatramo strukturu budžetske potrošnje vidljivo je izdvajanje za plaće uposlenih koje čine 22.5 mil KM i iste čine 56% ukupno planiranih izdvajanja u Budžetu, a odnose se na uposlenike u ministarstvima, upravama, agencijama, policiji, obrazovanju i to za 894 uposlenika (najznačajniji broj uposlenih je u obrazovanju 389, policiji 228). Izdaci za materijal i sitan inventar i usluge ukupno iznose 3,6 mil. KM (najznačajniji dio ovih sredstava je za Ugovorene usluge i druge posebne usluge 1,2 mil. KM (Ugovori kod škola, naknade skupštinskim zastupnicima te ugovori u dijelu održavanja sistema Trezora BPK-a Goražde pri ministarstvu za finansije, kao i plaćanje obuke policijskih službenika- kadeti). Značajan dio sredstava planiran je za nabavku energenata za zagrijavanje budžetskih korisnika, te održavanje cesta i mostova u nadležnosti Kantona.

30000000

35000000

40000000

2014 2015 2016 2017 2018

Ostvarenje prihoda u budžetu BPK-a

Ostvarenje prihoda u budžetu BPK-a

KAKO SE RASPOREĐUJE BUŽET

9

U okviru transfera koji su planirani u ukupnom iznosu od 10.502.200 KM, a najznačajniji su: - Socijalna davanja koja su u skladu sa važećim zakonskim propisima čine oko 4,9 mil.KM, - izdavanja za pripadnike boračke populacije u iznosu od 1,2 mil.KM, - Lokalne zajednice grant sredstva u iznosu od 900.000 KM. - Transferi Ministarstva obrazovanja koji su planirani u iznosu od 1,2 mil.KM ( za kulturu, stipendije,

vrtiće, resursnu sobu, sport, informisanje). Treba napomenuiti da se za prevoz učenika u okviru budžeta škola planira iznos od 480.000 KM.

- U okviru Ministarstva za privredu planirano je transfera oko 1,2 KM ( za poljoprivredu, repetitore, vodne naknade, subvencije javnim i privatnim preduzećima, za obrtništvo, ruralni razvoj, turizam).

- U dijelu Ministarstva za socijalnu politiku planirana su davanja transfera u iznosu od 635.000 KM, a odnose se na izdatke za raseljena lica, Dom za stara I iznemogla lica, specijalizacije, zdravstveno osiguranje, kapitalne transfere za zdravstvo, neprofitne organizacije.

- Ministarstvo za urbanizam planira realizirati uglavnom namjenska sredstva iz svoje nadležnosti (nastavak projekta zeleni ekonomski razvoj, projekte nižih nivoa vlasti i neprofitnih organizacija i pojedinaca, te

- transferi neprofitnim organizacijama (922.000 KM), transfer političkim partijama (80.000 KM), izvršenje sudskih presuda i povrati.

Kapitalni izdaci planirani su u ukupnom iznosu od 2,1 mil.KM, a odnose se na nabavke opreme, nabavka građevina, nabavke stalnih sredstava u obliku prava i rekonstrukciju i investiciono održavanje. Najznačajniji su izgranja spomen obilježja- boračka, nabavka građevine za novu zgradu-urbanizam, rekonstrukcija cesta i mostova-direkcija za ceste. Bitno je napomenuti i otplate dugova izmirenje kredita i kamata Saudijskog fonda (360.000KM+65.000KM) kao i planirano izmirenje kamata po osnovu ugovora o Stand by aranžmanu MMF (753.000 KM).

56%

9%

26%

2%2% 4% 1%

RAPOREĐIVANJE BUDŽETA ZA 2020.GODINU

Plaće,naknade i doprinosi Materijalni troškovi Tekući transferi

Kapitalni transferi Izdaci za kamate Izdaci za nabavku i rekonstrukciju

Otplata dugova

10

Struktura potrošnje se može posmatrati i po oblastima tj. namjeni/funkciji utroška predviđenih sredstava.

100 Opšte javne usluge 6.819.040

200 Odbrana 252.250

300 Javni red i sigurnost 8.827.078

400 Ekonomski poslovi 3.724.670

600 Stambeni i zajednički poslovi 739.670

900 Obrazovanje 11.777.298

1001 Socijalna zaštita 7.907.700

UKUPNO 40.047.706

U toku 2020. godine, najviše se planira izdvojiti za oblast obrazovanja (osnovno, srednjoškolsko)

11.777.298 KM i oblast javnog reda i sigurnosti (8.867.078 KM) te socijalne zaštite (7.907.700 KM). U

okviru ove tri oblasti zaposleno je najveći broj osoba (656 ) koje plaću primaju iz kantonalnog budžeta.

Pregled izvršenja rashoda I izdataka budžeta BPK-a Goražde u periodu 2014.-2018. godina

2014 godine izvršenje je iznosilo 36,4 mil. KM, u 2015. godini 39,2 mil. KM, u 2016 godini 36,1 mil. KM, u

2017. godini 36,4 mil. KM i u 2018 godini 35,6 mil.KM.

3200000034000000360000003800000040000000

2014 2015 2016 2017 2018

Izvršenja budžeta po godinama

Izvršenja budžeta po godinama

IZVRŠENJE BUDŽETA

11

Najveći dio budžeta, oko 30% ili 11.777.298 KM, i dalje se planira izdvojiti za funkcionisanje obrazovnog

sistema u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde, a odnosi se na 7 osnovnih škola i tri srednje škole

uključujući i Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport.

S tim u vezi treba napomenuti da se najviše planira izdvojiti za potrebe funkcionisanja osnovnog

obrazovanja (6.551.450 KM) i srednjoškolskog obrazovanja (3.592.848 KM), dok se za Ministarstvo za

obrazovanje,mlade, nauku, kulturu i sport planira izdvojiti 1.633.000 KM. U dijelu koji se odnosi na

Ministarstvo najznačajnija izdavanja su za informisanje (RTV BPK-a) što je u skladu sa zakonom 500.000

KM, za sport 300.000 KM, a odnosi se na podršku radu sportskih klubova na području Kantona, za

stipendije 180.000 KM te za vrtiće, resursnu sobu i nagrade učenicima iznos od 100.000 KM dok je za

kulturu i mlade planiran iznos od 100.000 KM.

Za dio koji se odnosi na resor Ministarstva privrede planira se izdvojiti oko 8% ili 3.122.320 KM i na taj

način uglavnom realizirati namjenska sredstva za ceste u iznosu od 930.000 KM. sredstva vodnih naknada

u iznosu od 250.000 KM, poljoprivredna proizvodnja planirana je za podsticaje u iznosu od 300.000 KM,

podsticaji i subvencije javnim i privatnim preduzećima i obrtnicima u iznosu od 210.000 KM, ruralni razvoj

i turizam u iznosu od 130.000 KM, te podrška projektima lokalnih zajednica u iznosu od 100.000 KM a sve

u cilju realiziranja ciljeva podrške projektima i aktivnostima za unapređenja privrede na području BPK-a

Goražde.

OBRAZOVANJE, MLADI,

NAUKA, KULTURA I SPORT

PRIVREDA,

POLJOPRIVREDA,

VODOPRIVREDA,

ŠUMARSTVO I CESTE

12

U okviru resora Ministarstva za unutrašnje poslove planira se izdvojiti 18% budžeta ili 6.848.252 KM

najveći dio sredstava planiran je za plaće i materijalne troškove dok je jedan dio sredstava planiran za

nabavku opreme za potrebe Uprave policije u iznosu od 140.000 KM a ista se odnosi na nabavke kotla,

radara, automobila, poligrafa kao I specijalne opreme za specijalnu jedinicu, bitno je napomenuti da su u

budžetu planirana sredstva I za obuku novih kadeta u toku 2020. godine.

U nadležnosti Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice planirana su sredstva

16% ili u ukupnom iznosu od 6.309.40 KM od čega se samo na socijalna davanja u cilju zadovoljavanja

potreba korisnika usluga socijalne zaštite i održavanja njihovog socijalnog standarda u skladu sa važećim

zakonskim propisima izdvaja oko 5 mil.KM. U sklopu izdvajanja za socijalnu pomoć, najviše se planira

izdvojiti za naknade za porodiljsko odsustvo, smještaj u ustanove socijalne zaštite, dodatak za djecu,

transfer civilnim žrtvama rata, dok se preostali iznos odnosi na davanja u okviru transfera u iznosu od

580.000 KM, a odnose se na izdatke za raseljena lica, Dom za stara, specijalizacije, zdravstveno osiguranje,

kapitalne transfere za zdravstvo i neprofitne organizacije.

U nadležnosti Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline planiran je iznos od 739.670

KM i isti se najvećim dijelom odnosi na utrošak namjenskih sredstava te se sredstva planirana u

nadležnosti ovog ministarstva raspoređuju za nabavku građevine –nabavka zemljišta za izgradnju zgrade,

transfer međunarodnim organizacijama za nastavak saradnje Zeleni ekonomski razvoj, te transferi

pojedincima za sufinasiranje kao i raspodjela sredstava neprofitnim organizacijama iz nadležnosti ovog

ministarstva.

SOCIJALNA POLITIKA, ZDRAVSTVO,

RASELJENA LICA I IZBJEGLICE

[Cite your source here.]

POLICIJA

URBANIZAM , PROSTORNO

UREĐENJE I ZAŠTITA OKOLINE

13

U okviru Ministarstva za boračka pitanja planiran je iznos od od 4% ili 1.558.300 KM i uglavnom se odnosi

na prava boračkih populacija u skladu sa Kantonalnim Zakonom o dopunskim pravima boraca uz

napomenu da se značajan dio sredstava odnosi na provedbu Zakona o demobilisanim borcima Federacije

BiH. Također planiran je dio sredstava za zapošljavanje i samozapošljavanje boračkih populacija (100.000

KM) kao i izgradnja spomen obilježja (150.000 KM).

U okviru resora Ministarstva za pravosuđe upravu i radne odnose planiran je iznos od 2.134.908 KM i

obuhvata redovne troškove Ministarstva kao sudova i tužilaštva koji su u nadležnosti istog. Ono što je

bitno napomenuti da su u okviru ovog resora najznačajniju stavku čine planirana sredstva za plaće i

materijalne troškove,a planirana su sredstva i za izmirivanje ugovora po osnovu zastupanja advokata po

službenoj dužnosti, plaćanja smještaja za lica sa područja BPK-a za koje je neophodno psihijatrijsko

liječenje, te sredstva za eventualne troškove ekshumacija za što se doznačavaju sredstva sa većeg nivoa.

U okviru Ministarstva za finansije pored redovnih izdataka za plaće i materijalne troškove najznačajniji izdaci su za ugovorene usluge u iznosu od 250.000,00 KM, a iste se odnose na troškove održavanja i nabavke softvera za funkcionisanje sistema planiranja, prikupljanja sredstava, uknjižavanja obaveza , obračuna plaća kao i plaćanja u okviru Jedinstvenog računa Trezora te uvođenja FUK-a, transferi lokalnim zajednicama koje čine sastavni dio Kantona (900.000 KM), otplate dugova izmirenje kredita I kamata Saudijskog fonda (360.000KM+65.000KM) kao iI planirano izmirenje kamata po osnovu Ugovora o Stand by aranžmanu MMF (753.000 KM), te izvršenje sudskih presuda kao i izvršenje povrata sredstava (150.000 KM).

FINANSIJE

BORAČKA

POPULACIJA

PRAVOSUĐE, UPRAVA I

RADNI ODNOSI

14

U okviru Vlade kantona kao budžetskog korisnika pored redovnih izdataka za plaće i materijalne troškove

najznačajnije izdatke predstavljaju transferi drugim nivoima vlasti planirane za projekte lokalnih zajednica

u sastavu BPK-a Goražde u iznosu od 220.000 KM. Transferi pojedincima–jednokratne pomoći i

zdravstveno osiguranje u iznosu od 74.400 KM , a odnose se na jednokratne pomoći za liječenje kao i

socijalno ugrožena lica, te za osiguranje lica koja nisu osigurana po drugom osnovu. U okviru transfera

neprofitnim organizacijama planirana su sredstva u iznosu od 92.000 KM i ista se odnose na sredstva

udruženjima koja djeluju na području BPK-a, kao i podrška vjerskim zajednicama i Merhametu. U okviru

nabavke opreme planirana su sredstva za izmirenje obaveza po osnovu lizinga kao i za uspostavu E-vlade

koja se planira realizirati u 2020. godini.

Kroz sve sektore rada Vlade nastojat će se postići veći obim saradnje sa drugim, višim nivoima vlasti, međunarodnim organizacijama i civilnim društvom, kao oblika ostvarivanja dodatnih finansijskih potpora projektima i budžetu. Ključnu ulogu će imati poboljšanje investicione klime i daljnje usaglašavanje poslovne legislative sa standardima Evropske unije. Održivost Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i u narednim godinama u značajnoj mjeri zavisit će od podrške iz Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine, dok će cjelokupna ekonomska situacija u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde u velikoj mjeri zavisiti od izgradnje brže putne komunikacije kao veze sa ostalim dijelom Federacije Bosne i Hercegovine. Ulaganjem u nove proizvodne pogone, privlačenjem novih investitora, intenziviranjem aktivnosti na izradi i apliciranju projekata i programa predpristupnim fondovima Evropske unije, jačanjem aktivnosti na unapređenju prekogranične saradnje, stimulisanjem stanovništva za zapošljavanje na način podsticaja za zapošljavanje i samozapošljavanje, te obezbjeđenjem stambenih objekata po povoljnim uslovima stvorile bi se pretpostavke da mladi i stučni kadar ostane na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

VLADA

15

Građani Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sredstva iz Budžeta mogu koristiti zavisno od resora u

skladu sa zakonskim propisima koja regulišu određene oblasti:

– u okviru Ministarstvo za boračka pitanja sredstva i prava definisana Zakonom o dopunskim pravima

boraca i njihovih porodica,

- u okviru Ministarstva za privredu sredstva po osnovu Zakona o poljoprivredi, te sredstva za neprofitne

organizacije, podsticaje preduzećima i obrtnicima, sredstva za ruralni razvoj i turizam,

- u okviru Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice i Centar za socijalni rad

mogu koristiti sredstva kako za raseljena lica i izbjeglice , neprofitne organizacije , te sredstva socijalne

zaštite definisane Zakonom o civilnim žrtvama rata, Zakonom o zaštite djece i porodice I drugim propisima

u nadležnosti resornog ministarstva.

- u okviru Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport građani mogu koristiti sredstva za

razvoj sporta, podsticaj i razvoj kulture, infornmisanja te podrške učenicima osnovnog i srednjeg

obrazovanja kao i obaveznog predškolskog odgoja.

- u okviru Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje zaštitu okoline građani mogu traziti informacije

i biti uključeni u utopljavanje zgrada, izgradnju zgrada, prostornog plana, zaštiti okoline i drugim

informacijama vezano za taj resor.

- u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova građanima se obezbjeđuje sigurnost u oblasti saobraćaja,

zaštite ljudi i imovine, suzbijanje kriminaliteta na području Kantona, te obezbjeđenje informacija iz njihove

nadležnosti.

- u okviru Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose građani mogu registrirati udruženja, koristiti

informacije kojima raspolaže Ministarstvo, da dobije informacije kod regulisanja radon-pravnog statusa

kao i druge radnje zakonom definisane radnje.

Pored naprijed navedenih resora smatramo bitnim napomenuti značaj rada ureda, službi, agencija koje se finansiraju iz Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona. Kantonalna inspekcija u saradnji sa Poreznom upravom i građanima omogućuje provedbu zakona iz oblasti inspekcijskog nadzora te građani mogu intervenisati putem inspekcije na određene nepravilnosti po pitanju veterinastva, kvaliteta hrane, bespravne gradnej, tržišta- rada na crno, zagađenosti zraka i drugim poslovima u okviru zakonskih propisa koje koristi Inspekcija. Kada govorimo o obezbjeđenju i osiguranju lica, imovine i naselja od elementarnih nepogoda Kantonalna uprava civilne zaštite stoji na raspolaganju građanima Kantona. Uprava je od značaja za građane te ista svojim djelovanjem stoji na raspolaganju kao pomoć ljudstvom i opremom u slučaju elementarnih

GRAĐANI MOGU KORISTITI

SREDSTVA, USLUGE I INFORMACIJE

16

nepogoda na području kantona. Aktivnostima Uprava pomaže rad lokalnih službi civilne zaštite kako materijalno tehnički tako i kod utvrđivanju eventualnih šteta u slučajevima elementarnih nepogoda. Također značajno je napomenuti rad Kantonalnog Zavoda za pružanje besplatne pravne pomoći koji je od značaja za stanovnike Kantona posebno za one koji nisu u finansijskoj mogućnosti obezbjediti sredstva za advokate u određenim postupcima za prigovore, žalbe, tužbe i slično. Kad govorimo o Kantonalnoj Direkciji za ceste ista vrši obezbjeđivanje materijalnih i drugih uslova za izgradnju i rekonstrukciju, održavanje, zaštitu i upravljanje regionalnim i lokalnim putevima, održavanje upravljanje i zaštitu javnih saobraćajnih površina, vršenje i drugih upravnih poslova utvrđenih zakonom. Kantonalna uprava za šumarstvo prikuplja podatke i vodi bazu podataka o stanju i razvoju svih šuma, vodi katastar šuma i šumskog zemljišta na području Kantona, priprema Kantonalni šumsko- razvojni plan, prati dinamiku poslova na izradi šumsko gospodarskih osnova i njihovu realizaciju, vodi evidenciju objekata za proizvodnju i doradu šumskog sjemena i proizvođača šumskog i ukrasnog drveća, obavlja poslove izvještajno dojavne službe i prati stepen oštećenosti šuma, obezbjeđuje neposrednu zaštitu šuma putem čuvarske službe i druge stručne poslove utvrđene Zakonom o šumama. Agencija za privatizaciju također na sebi svojstven način može služiti građanima Kantona za informacije vezano za privatizacije koje su bile ili koje se planiraju raditi u narednom period, a u skladu sa Zakonom o privatizacji. Kroz Službu za odnose s javnošću građani Bosansko-podrinjskog kantona mogu u skladu sa Zakonom o pristupu informacijama dobiti sve informacije koje se odnose na rad svih organa Kantona a koja se odnose na raspolaganju sredstvima, pravima koja mogu ostvariti, zakonskim propisima za dodjelu sredstava, informacije o određenim podacima kao i informacije o uslugama pojedinih institucija. Vlada u cijelosti stoji na raspolaganju građanima Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde izvršavat će se u skladu sa Zakonom o izvršenju budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu. Sve informacije vezano za rad ministarstava, uprava, agencija i službi građani Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde mogu dobiti putem:

Službe za odnose s javnošću Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Ul: Višegradska 2a, 73000 Goražde Službena stranica Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

http://www.bpkg.gov.ba/BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON GORAŽDE

Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu u formi “Budžeta za građane” pripremilo Ministarstvo za finansije – Odsjek za planiranje budžeta i analizu.