1

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Bosansko - podrinjski kanton Goražde VLADA BOSANSKO - PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE

IZVJEŠTAJ O RADU VLADE BOSANSKO - PODRINJSKOG

KANTONA GORAŽDE ZA 2016. GODINU

Goražde, august 2017. godine

2

I – UVOD

Polazeći od opredjeljenja Vlade iskazanog kroz ekspoze da se Bosansko-podrinjski kanton Goražde posmatra kroz prizmu dvadesetogodišnjeg postojanja, nametnulo se kao princip djelovanja usmjeravanje na definisane pravce djelovanja, razvoj i implementiranje novih ciljeva, rješavanje dugogodišnjih problema i djelovanje na ukupno stanje koje se može pratiti kroz definisane indikatore. Na taj način je moguće u predmetnom izvještajnom periodu posmatrati opće tokove koji ukazuju na stanje i dostignute rezultate kao preduvjete konzistentnog djelovanja. a)

Osnovni i najvažniji ciljevi koji su postavljeni kroz usvojeni Prostorni plan Kantona za period od 20 godina i Strategiju razvoja BPK 2016-2020. su povećanje stepena zaposlenosti na nivou godišnje stope rasta od 2.2%, smanjenje nezaposlenosti, zaustavljanje rasta zaposlenosti u javnom sektoru, porast privrednih aktivnosti prije svega industrijske proizvodnje, razvoj i poboljšanje uvjeta za pružanje javnih usluga i ukupno povećanje indeksa razvijenosti, koji je početkom 2015. godine iznosio 91,8 indeksnih poena. Izraženo kroz strateške ciljeve mjerljive kroz pomenute indikatore, naprijed definasni ciljevi su određeni na sljedeći način:

POLITIKA RAZVOJABPK GORAŽDE

STRATEŠKI CILJ 1: Uspostaviti pogodno privredno

okruženje i dinamičnu privredu, zasnovanu na prirodnim resursima i

poslovnoj tradiciji

STRATEŠKI CILJ 4: Razviti kvalitetnu i efikasnu

javnu upravu u službi građana BPK Goražde

STRATEŠKI CILJ 3: Osigurati održivo upravljanje

okolišem i jačati infrastrukturne kapacitete BPK

Goražda

STRATEŠKI CILJ 2: Učiniti BPK Goražde mjestom

kvalitetnog življenja

U odnosu na naprijed navedeno, 2016. godinu karakteriše niz rezultata iz kojih je vidljiv napredak u odnosu na postavljene naprijed navedene ciljeve. Ekonomski podaci pokazuju da je 2016. godinu obilježio rast ekonomske aktivnosti koja za rezultat ima povećanje ulaganja, povećanje izvoza roba, smanjivanje gubitaka i povećanje dobiti u privredi. Prateća pojava uz aktivnosti i mjere poduzete kroz institucije sa nivou FBiH i Kantona je i povećanje zaposlenosti u Bosansko-podrinjskom kantonu.

1. Zaposlenost mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Broj zaposlenih (PU)

7.041 7.164 7.393 7.303 7.294 7.409 7.457 7.505

Broj zaposlenih (FZS) 6.438 6.532 6.872 6.561 6.651 6.758 6.827 6.778

3

PU mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Novih radnih mjesta kvartalno

123 229 -90 -9 115 48 48

Novih radnih mjesta godišnje

253 245 64 202

Novih radnih mjesta od 1/4/2015

123 352 262 253 368 416 464

FZS mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Novih radnih mjesta kvartalno -66 94 340 -311 90 107 69 -49

Novih radnih mjesta godišnje 48 96 326 57 213 226 -45 217

Novih radnih mjesta od 1/4/2015

94 434 123 213 320 389 340

U Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde broj zaposlenih radnika, na osnovu podataka FZS-a na dan 31.12.2016. godine, iznosio je 6.778, što je u odnosu na kraj 2015. godine više za 217 radnika ili 3,4%. Veoma je značajno naglasiti da je u prerađivačkoj industriji, koja je dominantna u Kantonu Goražde došlo do povećanja broja zaposlenih radnika za 154 ili 5,0%, što je pozitivan pokazatelj i sve ukupno ukazuje na činjenicu da je premašeno planirano godišnje povećanje od 2,2%.

2. Nezaposlenost

mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Broj nezaposlenih 3.706 3.648 3.506 3.570 3.500 3.464 3.559 3.502

2012. 2013. 2014. 2015. 2016.

Pregled broja nezaposlenih po godinama prema podacima FZS 3.637 3.693 3.636 3.570 3.502

U Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde uočava se konstantan pad broja nezaposlenih koji je u procentima izražajniji u periodu 2015-2016. i zaključno sa 2016. godinom se približio broju ispod 3500 nezaposlenih prema podacima FZS-a.

3.200

3.400

3.600

3.800

mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Broj nezaposlenih

Broj nezaposlenih

4

3. Zaposlenost u javnom sektoru

mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Promjena u broju zaposlenih u javnom sektoru za kvartal

-20 232 -256 22 7 37 -35

Promjena u broju zaposlenih u javnom sektoru za godinu

-22 5 -190 31

Promjena u broju zaposlenih u javnom sektoru od 1/4/2015.

-20 212 -44 -22 -15 22 -13

U Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde nema rasta broja zaposlenih u javnom sektoru i isti je zaključno sa decembrom manji za 13 radnih mjesta, pored činjenice da postoji značajna potreba za kadrovskim poboljšanjima u pojedinim segmentima djelovanja javnog sektora. 4. Privredne aktivnosti U Bosansko-podrinjskom kantonu na nivou privrednih aktivnosti prisutni su pozitivni rezultati konstatnog povećanja dobiti, smanjenja gubitaka i rasta investiranja shodno značajnom cilju iz Prostornog plana Kantona definisanom kao povećanje stepena iskorištenosti postojećih industrijskih kapaciteta i proširenje proizvodnih mogućnosti tih kapaciteta naročito u strateškoj oblasti industrijske proizvodnje. Na području BPK Goražde je u 2016. godini u odnosu na isti period 2015. godine proizvedeno 15,2% više roba i usluga izraženo u naturalnim pokazateljima. Visok rast obima industrijske proizvodnje je prije svega posljedica investicionih ulaganja u prethodnom obračunskom periodu.

Rast industrijske proizvodnje po kantonima

R.B Kanton 2016 2015

1.

UNSKO-SANSKI KANTON 106,5

2. POSAVSKI KANTON 105,8

1.400

1.600

1.800

2.000

mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Broj zapolenih u javnom sektoru

mar.15 jun.15 sep.15 dec.15 mar.16 jun.16 sep.16 dec.16

Broj zaposlenih u javnom sektoru 1.618 1.598 1.830 1.574 1.596 1.603 1.640 1.605

5

3. TUZLANSKI KANTON 106,6

4. ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON 97,9

5. BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON GORAŽDE 115,2

6. SREDNJOBOSANSKI KANTON 104,6

7. HERCEGOVAČKO-NERETVANSKI KANTON 96,5

8. ZAPADNOHERCEGOVAČKI KANTON 104,4

9. KANTON SARAJEVO 97,5

10. KANTON 10 114,9

Gledano po kantonima, najveći doprinos rastu ukupne industrijske proizvodnje FBiH dao je

Bosansko-podrinjski kanton (rast za 15,2%), Kanton 10 (rast za 14,9%), Tuzlanski kanton (rast za 6,6%) i Unsko-sanski kanton (rast za 6,5%).

Na područje BPK Goražde u 2016. godini uvezeno je roba i usluga u iznosu od 104.396.000,00 KM, što je u odnosu na 2015. godinu više za 7,56% dok je izvezeno roba i usluga u vrijednosti od 169.111.000,00 KM ili 5,58% više nego u 2015. godini. Pokrivenost uvoza izvozom roba i usluga u posmatranom periodu u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde ostvaren je sa 161,99%. U posmatranom periodu ostvaren je suficit u razmjeni sa inostranstvom u iznosu od 64.714.000,00 KM. Izvoz po glavi stanovnika u posmatranom periodu za Bosansko-podrinjski kanton Goražde iznosio je 6.674,71 KM i također predstavlja najveći prosječan iznos po glavi stanovnika u državi Bosni i Hercegovini.

Rast u ostalim privrednim granama prepoznatim u osnovnim strateškoplanskim dokumentima nije izražen u ovom obimu i zasigurno predstavlja izazov za naredni period i značajno zavisi od razvoja infrastrukture. 5. Indeks razvijenosti 2014 2016

Indeks razvijenosti 91,8 92,9

6. Javne usluge i društvene djelatnosti

Pored nepovećavanja zaposlenih u javnom sektoru kroz ciljeve u ovoj oblasti, definisane kroz prostorni plan i Strategiju razvoja, postavljeni mjerljivi indikator jeste ostvarivanje međunarodno priznatih standarda koji kao kriterije uzimaju u obzir naprijed navedene rezultate i prevashodno izgrađeni poslovni ambijent. U tom smislu na području Bosansko-podrinjskog kantona - Općina Goražde pribavljen je Certifikat za povoljno poslovno okruženje (BFC) koji tretira veliki broj dostignutih parametara.

Cilj

Indikator

Početna vrijednost

2014.

Dostignuta vrjednost

Ciljana vrijednost

Poboljšanje uvjeta za pružanje javnih

usluga

Certifikat za povljno poslovno

okruženje (BFC) za pripadajuće općine u BPK

Goražde

0

1

2,86

U odnosu na dostupnost i standard objekata javnih službi, izvještajni period dominatno karakteriše prethodno rješavanje imovinskopravnog statusa većine objekata koje koristi uprava Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Realizacijom i okončanjem ovih aktivnosti stvaraju se

6

puni uvjeti za efikasnije, ekonomičnije i kvalitetnije organizovanje javnih službi i implementacija normativnog okvira rada i uspostave savremenih informatičkih sistema u radu.

Objekat Status (2014) Poduzete aktivnosti Preostale aktivnosti

Nadzidane prostorije objekta „Apoteka“ Goražde

Nelegalno izgrađene prostorije koje koristi kantonalna inspekcija

-Izmijenjen zakon o građenju - Pokrenut postupak legalizacije - Dodijeljeno zemljište od strane općine - Uplaćena renta i naknade - Izrađen izvedbeni projekat

- Upis vlasništva

Zgrada Vlade BPK Nelegalno izgrađen objekat koji koriste organi uprave

- Izmijenjen zakon o građenju - Pribavljenja saglasnost Vlade FBiH za pokretanje postupka legalizacije u korist BPK - Pokrenut postupak legalizacije - Dodijeljeno zemljište od strane Općine - Utvrđena visina rente i naknada - Putem UNDP-a i Federalnih organa obnovljen sistem grijanja i proširen na sve spratove, postavljena termo fasada i izvršena zamjena vanjske stolarije

- Plaćanje rente - Izrada izvedbenog projekta - Izdavanje građevinske dozvole - Dovršetak građevinskih radova - Upis vlasništva

Zgrada Ministarstva za privredu

Nelegalno izgrađen objekat koji koriste organi uprave

- Izmijenjen zakon o građenju - Pokrenut postupak legalizacije - Dodijeljeno zemljište od strane Općine - Uplaćena renta i naknade - Izdata građevinska dozvola

- Upis vlasništva

Starački dom Nelegalno izgrađen objekat koji se koristi kao starački dom

- Izmijenjen zakon o građenju - Pokrenut postupak legalizacije - Dodijeljeno zemljište od strane Općine i preneseno vlasništvo nad dijelom objekta - Uplaćen dio rente i naknade - Izvršena sanacija krova

- Plaćanje rente - Izrada izvedbenog projekta - Izdavanje građevinske dozvole - Upis vlasništva

Objekat Direkcije za robne rezerve

Nelegalno izgrađen objekat koji koriste organi uprave

- Izmijenjen zakon o građenju - Pokrenut postupak legalizacije

- Utvrđivanje visine rente - Izrada izvedbenog projekta - Izdavanje građevinske dozvole - Upis vlasništva

Potkrovni stanovi u Goraždu Nadograđeni stanovi koji nemaju rješena imovinskopravna pitanja

- Zaključen sporazum sa Općinom o raspodjeli - Pokrenut postupak legalizacije - Izvršena sanacija krovova i fasada u skladu sa sporazumom sa etažnim vlasnicima - Proveden postupak izdavanja građevinske dozvole - Izvršen postupak ispunjavanja tehničkih uvjeta

- Upis vlasništva

U odnosu na pomenute aktivnosti u procentu realizovanih aktivnosti, najveći broj postupaka je priveden završnim procesnim radnjama, što otvara predpostavke značajnijeg ulaganja u razvoj javnih službi.

7

U smislu standarda objekata javnih službi na nivou Kantona, u izvještajnom periodu

značajne aktivnosti su usmjerene na poboljšanje uvjeta školskih objekata u odnosu na šta se dominantno izdvajaju radovi rekonstrukcije i provedbe mjera energetske efikasnosti na objektima OŠ „Fahrudin Fahro Baščelija“ i SSŠ „Džemal Bijedić“ vrijednosti radova oko 500 000,00 KM. Poboljšanje uvjeta je realizovano i kroz objekat Vlade BPK i Općinskog suda provedbom mjere energetske efikasnosti i u slučaju suda kompletiranjem projekta digitalnog arhiviranja. Također, izvještajni period karakteriše opremanje policijskih organa u značajnom obimu u vidu naoružanja, transportnih sredstava i uniformi.U smislu dostupnosti javnih službi kao poboljšanje dominantno se pojavljuje nastavak sanacije djelovanja Staračkog doma i otpočinjanja sa radom mobilnog biroa Službe za zapošljavanje. Novi oblik pružanja javnih usluga je izražen i kroz podršku uspostavi zavičajnog muzeja i sportskim terenima za tenis.

Generalno, najveći broj aktivnosti je vezan za društvene djelatnosti i javne službe, što je

detaljnije prikazano i mjerljivo u nastavku izvještaja.

b) Statistički posmatrano, Vlada je u 2016. godini održala 42 sjednice, pri čemu je usvojeno preko 1402 mjere kojima se doprinosi ostvarenju programiranih ciljeva i aktivnosti. Po ovom rezultatu, Vlada BPK se nalazi među pet kantonalnih vlada koje su u 2016. godini razmotrile preko 1000 mjera.

Primjenjujući novu metodologiju praćenja izvršavanja programa rada kvartalno, može se konstatovati da je oko 68% programiranih aktivnosti realizovano dok se neostvareno u najvećem dijelu odnosi na neusvajanje pojedinih zakona i podzakonskih akata koji su najvećim dijelom zavisili od dinimike realizacije sa viših nivoa vlasti.

Status aktivnosti Vlada BPK Min. za pravosuđe Min. za privredu Min. za finansije MUP Min. za soc. politiku Min. za urbanizam Min. za obrazovanje Min. za boračka Kantonalne službe UKUPNO:

Završene aktivnosti 10 10 13 9 28 27 19 38 4 6 164

Započete aktivnosti 1 1 2 0 0 0 1 0 1 0 6

Odgođene aktivnosti 2 3 9 8 28 4 11 7 0 2 74

Otkazane aktivnosti 1 0 0 0 3 3 0 0 0 0 7

Kontinuirane aktivnosti 0 0 0 4 0 3 0 0 0 0 7

UKUPNO: 14 14 24 21 59 37 31 45 5 8 258

8

U kontekstu opredjeljenja za rješavanjem dugogodišnjih problema, u izvještajnom periodu se izdavaja nekoliko stvari. Po prvi put je usvojen Prostorni plan Kantona, Strategija razvoja Kantona i Lista javnih investicija Kantona kao planski okvir koji dugoročno određuje pravce djelovanja i mjerljive indikatore. Uspješno su riješana pitanja koncesionih ugovora sa Elektroprivredom BiH, okončana pravna situacija statusa potkrovnih stanova i obaveza prema etažnim vlasnicima u smislu građevinskog uređenja. U potpunosti je završen projekat modernizacije saobraćajnice R448 prema entitetskoj granici - Čajniče. Započeta je implementacija projekta milionske vrijednosti iz Federalne liste javnih investicija koji se odnose na zaštitu od poplava unutar općina Pale u FBiH i Foča u FBiH. Konačno je započet proces legalizacije zgrade Vlade Kantona, njena rekonstrukcija i dodatno opremenje. Uspostavljena je značajna saradnja sa Kantonom Sarajevo, koja je rezultirala povećanjem aktivnosti na razvoju putne povezanosti Sarajeva sa BPK-om i stvaranjem finansijskog okvira od 300 000,00 KM za regresiranje kamata privrednih subjekata. Konačno nakon niza godina kroz prostorni plan utvrđena trasa cestovnog povezivanja i proveden postupak javne nabavke za izradu investiciono-tehničke dokumentacije. Kroz saradnju sa Vladom FBiH dobit preduzeća sa sjedištem u BPK-u usmjerena u daljni razvoj, što je u značajnom obimu uticalo na povećanje broja novozaposlenih i bolju iskoristivost kapaciteta postojećih industrijskih zona, na osnovu čega se jedno od preduzeća nalazi u top 10 preduzeća u FBiH po broju novouposlenih u 2016. Također, po prvi put je uspostavljen rad resursne sobe i uručena javna priznanja Kantona.

Pored navedenog, niz je aktivnosti koje su obilježile 2016. godinu. Usvojena je Strategija razvoja turizma, Studija energetske efikasnosti kao osnov djelovanja u narednom periodu. U odnosu na pitanja vezana za privredne aktivnosti i zapošljavanja, pored izvršavanja zakonskih odredbi i podsticaja, ovu godinu je obilježila saradnja sa Vladom FBiH, što je imalo za rezultat usmjeravanje milionskih sredstava u proizvodnju kroz privredna društva u kojima država ima vlasničke udjele, a što je sa druge strane značajno doprinjelo rastu zapošljavanja, poboljšanju standarda uposlenika i ukupnog stanja u Kantonu. Jedan od osnovnih ciljeva vezan za održavanje sinergije unutar realnog sektora se nizom mjera kontinuirano održava, što za rezultat, između ostalog, ima poboljšane rezultate u 2016. godini izražene kroz rast proizvodnje, investicije i zapošljavanje. Izvještajni period karakteriše prisutnost efekata specijalne pogodbe sa privrednim društvom Emka u vidu razvoja infrastrukture i objekata za proizvodnju u toj industrijskoj zoni koja i

0

10

20

30

40

50

60

9

dalje ima kontinuitet stalnog razvoja i povećanja kapaciteta. Kroz programe utroška grantovskim sredstvima su podržana dva privredna subjekta u oblasti industrijske proizvodnje. Realizacija programa kroz Službu za zapošljavanje je i dalje prisutna, pri čemu se izdvaja Program vezan za visoku stručnu spremu, kroz koji su prošli svi bez radnog iskustva sa povećanim iznosom naknade u odnosu na ranije godine. U odnosu na razvoj infrastrukture i efikasniju iskorištenost prirodnih resursa, u potpunosti je okončan projekat modernizacije puta R448 - lokalitet Zupčići - Potkozara i izvršene popravke najkritičnijih mjesta prema Prači. Započete aktivnosti na rekonstrukciji i modernizacije trase kroz ulice Meha Drljevića i Višegradska, što bi trebalo u potpunosti biti realizovano u 2017. godini. Podržano je komunalno preduzeće za rekonstrukciju vodovodne mreže u ovim ulicama radi kompletiranja projekta, kao i zamjene dijela glavnog cjevovoda od Vitkovića prema Goraždu kroz industrijsku zonu Vitkovići. Izrađeni su i poboljšani lokalni putevi, putevi na lokacijama Hajrudinovići, Žigovi, Batovo, Trebeško Brdo, Berič-Cerovnjak i drugim lokalitetima, samostalno ili u saradnji sa lokalnim zajednicama. Projekat Biznis centra je bio aktuelan i u 2016. godini, pri čemu je u izvještajnom periodu zajedno sa Oxfam-om započet projekat utvrđivanja brdsko-biciklističkih staza. Kroz saradnju sa višim nivoima vlasti i Kantonom Sarajevo osigurana su značajna finansijska sredstva (700 000,00 KM) za izradu projektne dokumentacije cestovnog povezivanja Goražda sa Sarajevom. U tom su smislu poduzete brojne aktivnosti na pozicioniranju ovog pitanja u 100 strateških projekata Vlade FBiH, kao i Strategiju transporta BiH i FBiH i isto je uvršteno u pomenute usvojene dokumente. Izabran je projektant za izradu investiciono-tehničke dokumentacije cestovnog povezivanja Goražda sa Sarajevom. Riješeno je pitanje koncesije za HE Osanica, po osnovu čega je jednokratno od strane Elektroprivrede BiH uplaćen iznos od 403 000,00 KM. Prezentovan je projekat iskorištavanja nalazišta gipsa na Sarajevo biznis forumu, isti prezentovan Vladi FBiH, obavljen niz razgovora sa potencijalnim ulagačima i pokrenuta procedura usmjerena na iskorištavanje nalazišta gipsa na prostoru BPK. Usvojena Studija revitalizacije zone Haldišta. Započeta implementacija projekta milionske vrijednosti iz Federalne liste javnih investicija koji se odnosi na zaštitu od poplava unutar općina u sastavu Kantona, kao jednog od najvrijednijih projekata implementiranih u Kantonu. Također, inicirano je pitanje regulacije vodotoka rijeke Drine. Nastavljene su aktivnosti čišćenja naplavina rijeke Drine u užem gradskom jezgru Goražda.

Oblast općih poslova i javne uprave obilježile su značajne aktivnosti na poboljšanju uvjeta

rada i kvalitetnijeg organizovanja. U tom kontekstu, na osnovu donesenog Zakona o Vladi usvojen je novi Poslovnik o radu Vlade i razvijeni su alati za kvalitetnije praćenje rada organa i stvorene pretpostavke za daljnje unapređenje, kao i prihvatanje prijedloga nevladinog sektora za poboljšanjem. U tom kontekstu, usvojen je višegodišnji akcioni plan koji proizilazi iz Strategije razvoja kantona i dio mjera je već realizovan. Usvojeni su podzakonski akti o organizovanju zajedničke službe i službe za odnose sa javnosti. Od strane Vlade FBiH dobijena je saglasnost za legalizaciju objekta bivše kasarane na ime Vlade BPK i u postupku legalizacije od strane Općine Goražde dodijeljeno je zemljište u korist BPK. Uporedo su provedene mjere utopljavanja objekta i uspostave novog ekonomičnijeg sistema grijanja uključujući i neopremljene spratove objekta. Prateći reformske procese na nivou Kantona, usvojeni su Akcioni planovi za doprinos provedbi reformske agende. U skladu sa dinamikom završene su sve planirane aktivnosti popune Upitnika EU. Također, realizovane su obaveze iz oblasti borbe protiv korupcije donošenjem Akcionog plana za borbu protiv korupcije i formiranjem tima. Izrađen je Akcioni plan za provedbu mjera iz analize stanja uprave. Usvojena uredba o načinima finansiranja udruženja građana u cilju transparentnijeg utroška sredstava. Usvojen je elaborat o uspostavi digitalnog sistema arhiviranja u upravi Kantona. Pokrenute su aktivnosti na uspostavi jedinstvenog registra uposlenika u javnom sektoru. Značajnim vrijedi istaći projekat realizovan putem Kantonalne televizije vezan za izradu filma koji obrađuje 20 godina postojanja Kantona, kao jednu od specifičnosti 2016. godine. Podržane su vjerske zajednice prije svega kroz podršku izgradnji i rekonstrukciji objekata. Provedene su značajne aktivnosti na implementiranju novog radnog zakonodavstva zaključivanjem tri granska kolektivna ugovora.

Oblast obrazovanja, mladih, nauke, kulture i sporta, pored brojnih aktivnosti, obilježila je

uspostava normativnog okvira u oblasti obrazovanja. Okončan je projekat utopljavanja i

10

rekonstrukcije OŠ “Fahrudin Fahro Baščelija” vrijednosti 400 000, 00 KM, započet projektat utopljavanja SSŠ “Džemal Bijedić” vrijednosti 125 000,00 KM. Putem organizacija World Vision, Save the Children i Federalnog Ministarstva obrazovanja obezbijeđana su sredstva u iznosu od 280 000,00 KM za opremanje škola i obuku kadrova. Podržane su aktivnosti JPRTV BPK u cilju saniranja obaveze kroz isplatu zaostalih plaća prema uposlenicima. Aktivizam učenika je povećan i usmjeren kroz sisteme koji su doprinjeli razvoju i očuvanju kulturno-historijskih znamenitosti kao što je „Memorijal šuma 8372“. Pokrenut je rad resursne sobe za pomoć djeci i nastavljena realizacija projekta „Škole u prirodi“. Podržane su aktivnosti uspostave Zavičajnog muzeja i izgradnje teniskih terena u općini Goražde.

Oblast socijalne politike obilježio je nastavak saniranja stanja u staračkom domu, saniranje objekta i nabavka materijalnih sredstava, uključujući i novo vozilo. U oblasti zdravstva obezbijeđeno dijalizno vozilo, obezbijeđeno liječenje za sve kategorije, podržan sistem liječenja povratnika, donesen novi propis za ortopedska pomagala uključujući i trakice za bolesnike od šećerne bolesti. Podržane i povratničke lokacije sa nekoliko projekata ukupne vrijednosti 25 000,00 KM.

Boračko-invalidsku zaštitu specifično je obilježilo implementiranje projekta zapošljavanja šehidske djece za čiju realizaciju je obezbijeđeno 300 000,00 KM kroz predlaganje pilot projekta prema Zavodu za zapošljavanje FBiH uz obezbjeđivanje 30% sredstava iz Budžeta BPK, što je ocijenjeno kao kvalitetna inicijativa koja se naknadno proširila na ostale kantone. U saradnji sa JP BPK šume i Muftijstvom goraždanskim započeta je implementacija projekta „Memorijal šuma 8372“. Po prvi put osnovana je i podržana fondacija čiji su ciljevi pomoć ugroženim pripadnicima boračkih populacija suočenim sa sudskim procesuiranjima. Pokrenute su aktivnosti na regulisanju statusa zemljišta za izgradnju spomen-obilježja, prevashodno statusa u prostoru parcele na kojoj je centralno spomen-obilježje kao prethodnih aktivnosti za projektovanje, rekonstrukciju i dogradnju. Konačno je započeta izrada Monografije Goražde - grad heroj, što je podržano i od resornog federalnog ministarstva. Po prvi su put dodijeljena javna priznanja uključujući i ratne brigade.

Oblast urbanizma, građenja, zaštite okoliša, sigurnosti i pravnog stausa imovine je, pored

redovnih aktivnosti, također obilježilo nekoliko aktivnosti. Prije svega, okončano je regulisanje stausa potkrovnih stanova u ulici Titova i ispunjen najveći dio obaveza prema etažnim vlasnicima što podrazumjeva obnovu krovnih konstrukcija i izradu fasada vrijednosti oko 350 000,00 KM. U smislu regulisanja imovinskopravnih odnosa u potpunosti je izvršen prenos vlasništva nad stanovima u Zgradi za mlade, a u završnoj fazi su postupci legalizacije zgrade Ministarstva za privredu, apoteke i nadograđenog sprata zgrade Službe za zapošljavanje. Izrađena je projektna dokumentacija za nove zgrade Lamela H3 i H4, za koje je obezbijeđeno zemljište. Usvojena je Studija energetske efikasnosti javnih objekata u Kantonu i Kantonalni akcioni plan za zaštitu okoliša. Provedene su mjere energetske efikasnosti na zgradi Vlade (fasada, stolarija i sistem grijanja na bio masu), na zgradi Općinskog suda (sistem grijanja na bio masu), na objektu SSŠ „Džemal Bijedić“ (stolarija, krovna konstrukcija, fasada). Realizovan je pilot projekat I faze utopljavanja zgrada u ulici Višegradska.

Segment sigurnosti u ovom programskom periodu ponovo je dominantno obilježilo materijalno-tehničko opremanje Ministarstva za unutrašnje poslove kroz uniforme, sredstva veze, specijalnu opremu i oružje. Također, okončani su postupci nabavke novih vozila za potrebe policijske uprave (7 vozila).

Nastavljena je karakteristika rada Vlade usmjerena na poboljšanje saradnje sa drugim

nivoima vlasti, putem čega su privučeni projekti vrijednosti oko 10 miliona KM. Posebno je uspostavljena dobra saradnja sa Kantonom Sarajevo, prevashodno u oblasti transporta i privrede, po osnovu čega su obezbijeđena sredstva u iznosu od 800 000,00 KM, čija je namjena usmjerena na projektovanje trase ceste i kamatno regresiranje kredita privredi u nerednom periodu. Značajna saradnja je uspostavljena sa ministarstvima za raseljena lica (150 000 KM), prostorno uređenje (50 000 KM), poljoprivredu i vodoprivredu (7.500 000 KM), transport (usvajanje transportnih strategija), obrazovanja i organizacijama World Vision i Save the Children (280 000 KM), Ministarstvom za boračka pitanja Federacije BiH (5000 KM), Elektroprivredom BiH (403 000 KM),

11

Fondom za zaštitu okoliša (60 000 KM), Agencijom za slivove rijeke Save (93 000KM), Federalnim zavodom za zapošljavanje (200 000KM), općinama u sastavu Kantona Sarajevo (50 000 KM), Vladom Kantona Sarajevo (810 000 KM), UNDP-om (150 000 KM), ICTAP (60 000), TIKA-om (40 000 KM), Progresom (10 000 KM) i drugim. Saradnjom sa općinama u sastavu Kantona nastavljene su zajedničke aktivnosti, pri čemu se izdvajaja podrška projektima izgradnje teniskih terena, zavičajnog muzeja i zagrijavanja Centra za kulturu u Goraždu, izgradnja balon sale u Ustikolini, izgradnja kanalizacije i sistema javne rasvjete u općini Pale u FBiH uključujući i izgradnju obaloutvrde.

Konačno, pitanje Budžeta obilježila je nova raspodjela kroz Upustvo Federalnog ministarstva za finansije, što je imalo izuzetno loše efekte na Budžet koji se duži niz godina suočava sa potrebom servisiranja ustavnih nadležnosti i nedovoljnim prilivom sredstava. Kriterij broja stanovnika je izuzetno nepovoljan cijeneći rezultate popisa i provedeni postupak popisa stanovništva na području BPK i Općina u 2013. godini. Novonastala situacija je djelimično ublažena po dva osnova. Na osnovu naprijed pomenutog povećanja privrednih aktivnosti i zapošljavanja povećani su prihodi po osnovu poreza na dohodak i poreza na dobit, što je posebno imalo pozitivnog efekta na Budžet Općine Goražde, s obzirom na to da kantonalnim propisom o raspodjeli javnih prihoda 50% prihoda se doznačava općinama na čijem području se nalazi sjedište obveznika uplate poreza na dobit, u ovom slučaju je to Općina Goražde. Drugo, pomenutim aktivnostima na privlačenju sredstava iz drugih izvora koje su dijelom alocirane kroz budžet ili su direktno implementirane od strane donatora.

1. Struktura prihoda

Prihodi od

indirektnih poreza

Prihodi od poreza

na dohodak

Prihodi od

poreza na dobit

Grant iz

Budžeta FBiH

2015. 24.685.185 3.372.728 513.268 5.000.000

2016. 21.798.490 3.982.591 1.977.316 3.500.000

Razlika -2.886.694 609.863 1.464.048 -1.500.000

2. Struktura prihoda i rashoda

12

Osnovni izazovi pred Bosansko-podrinjskim kantonom su osiguranje finansiranja ustavnih

nadležnosti kantona, realizacija ključnih ciljeva i projekata iz usvojenih planskih akata i utjecaj na demografsku strukturu stanovništva.

Detaljan izvještaj o radu ministarstava je obrađen u nastavku Izvještaja.

II – IZVRŠENJE CILJEVA

POLITIKA RAZVOJABPK GORAŽDE

STRATEŠKI CILJ 1: Uspostaviti pogodno privredno

okruženje i dinamičnu privredu, zasnovanu na prirodnim resursima i

poslovnoj tradiciji

STRATEŠKI CILJ 4: Razviti kvalitetnu i efikasnu

javnu upravu u službi građana BPK Goražde

STRATEŠKI CILJ 3: Osigurati održivo upravljanje

okolišem i jačati infrastrukturne kapacitete BPK

Goražda

STRATEŠKI CILJ 2: Učiniti BPK Goražde mjestom

kvalitetnog življenja

Kroz nadležnosti ministarstava najveći dio aktivnosti usmjerenih na strateški cilj 1 je vezan za aktivnosti Ministarstva za privredu i Vlade kao cjeline, strateški cilj 2 je vezan za aktivnosti ministarstava za obrazovanje, socijalnu politiku, unutrašnje poslove i boračka pitanja, strateški cilj 3 je vezan za urbanizam, okoliš i dio nadležnosti Ministartva za privredu, strateški cilj 4 je vezan za upravu i pravosuđe i Vladu kao cjelinu. U odnosu na pomenuto, pojavljuju se specifični strateški

PRIHODI I PRIMICI

Poreski prihodi 27.175.019 67,2% 28.233.352 73,4% 26.904.245 76,6% 24.756.357 82,3% 25.793.068 69,9% 28.175.229 72,4% 26.413.095 78,3%

Neporeski prihodi 2.440.073 6,0% 2.100.097 5,5% 2.436.537 6,9% 1.922.997 6,4% 3.210.856 8,7% 4.895.356 12,6% 2.996.553 8,9%

Transferi I donacije 10.813.003 26,7% 8.092.813 21,1% 5.793.057 16,5% 3.336.781 11,1% 7.864.733 21,3% 5.809.840 14,9% 4.305.323 12,8%

Primici od imovine 0 0,0% 0 0,0% 0 0% 71.264 0,2% 19.000 0,1% 12.232 0,0% 0 0,0%

Primici od zaduživanja 0 0,0% 0 0,0% 0 0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

Ostali prihodi 9.557 0,0% 12.746 0,0% 5.360 0% 4.854 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

RASHIDI I IZDACI

Lična primanja 18.560.194 48,5% 18.958.088 46,9% 19.087.649 55,6% 19.646.266 57,3% 19.699.479 54,0% 19.934.707 50,8% 19.743.597 54,7%

Materijal i usluge 3.675.004 9,6% 3.394.826 8,4% 3.299.214 9,6% 3.091.544 9,0% 2.763.869 7,6% 2.998.610 7,6% 2.940.533 8,1%

Transferi i doznake 14.298.742 37,3% 16.678.792 41,2% 10.976.403 32,0% 10.725.246 31,3% 11.818.610 32,4% 12.703.539 32,4% 11.019.345 30,5%

Nefinansijska imovina

(stalna sredstva) 803.901 2,1% 895.471 2,2% 534.478 1,6% 434.036 1,3% 1.854.817 5,1% 3.148.265 8,0% 1.976.411 5,5%

Finansijska imovina 372.000 1,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0,0% 0 0,0%

Rashodi finansiranja

(kamata) 110.775 0,3% 93.747 0,2% 91.541 0,3% 77.421 0,2% 68.196 0,2% 71.604 0,2% 68.193 0,2%

Otplata dugova 471.157 1,2% 442.613 1,1% 312.395 0,9% 294.971 0,9% 293.316 0,8% 353.775 0,9% 364.737 1,0%

Ostali rashodi 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

DEFICIT/SUFICIT

Ukupan broj zaposlenih

2016

33.714.970

36.112.815

-2.397.845

875 874 858 873 871 870 860

2015

38.892.657

39.210.501

-317.845

2014

36.887.657

36.498.287

389.370

38.291.773 40.463.537 34.301.680 34.269.484

38.439.008 35.139.199 30.092.253

2010 2011 2012 2013

40.437.652

2.145.879 -2.024.529 837.519 -4.177.231

13

ciljevi usvojeni na nivou resora koji su kompatibilni sa definisanjem ciljeva iz Strategije razvoja Kantona.

U protekloj godini Ministarstvo za privredu je pristupilo realizaciji prioritenih ciljeva koji su utvrđeni Programom rada Ministarstva za privredu za 2016. godinu, a odnose se na podršku zapošljavanju, rastu i razvoju te razvoju privredne infrastrukture, što svakako proizilazi iz strateškog cilja koji se ogleda u unapređenju konkurentnosti privrede BPK Goražde te povećanju broja zaposlenih u privredi i poljoprivredi, sve sa ciljem i na principima održivog razvoja na području BPK Goražde.

U ovom dijelu, imajući u vidu Budžet BPK Goražde i Zakon o izvršenju Budžeta BPK Goražde za 2016. godinu te izmjene Budžeta BPK Goražde za 2016. godinu, želimo istaći aktivnosti koje je ovo Ministarstvo provelo u realizaciji budžetskih sredstava i njihovoj raspodjeli kroz programe utroška sredstava, od čega navodimo sljedeće:

1. Program podrške razvoju privatnog sektora za unapređenje proizvodnje na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu - ekonomski kod 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima, usvojen Odlukom broj: 03-14-2003/16 od 23.12.2016. godine. Ukupna vrijednost Programa je 80.000 KM, po ovom Programu utrošeno je ukupno 79.900 KM. Komisija je izvršila kontrolu ugovornih obaveza, ispunjeni su uvjeti.

2. Program za podršku unapređenja usluga javnih preduzeća sa područja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde - ekonomski kod 614400 - Subvencije javnim preduzećima za 2016. godinu usvojen Odlukom o usvajanju programa, broj: 03-14-1395/16 od 02.09.2016. godine. Ukupna vrijednost Programa je 50.000,00 KM. Po ovom Programu ukupno je utrošeno 40.000 KM. Komisija je obavila kontrolu ugovornih obaveza. Uvjeti su ispunjeni.

3. Program podrške razvoju neprofitnim organizacijama za 2016. godinu, ekonomski kod 614300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Udruženje poslodavaca usvojen Odlukom o usvajanju Programa, broj: 03-14-888/16 od 09.06.2016.2016. godine. Ukupna vrijednost Programa je 15.000 KM, koliko je i utrošeno. Komisija je izvršila kontrolu ugovornih obaveza.Uvjeti su ispunjeni.

4. Program podrške razvoju drugim nivoima vlasti kroz projekte za 2016. godinu,

ekonomski kod 614100 RAZ001 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti kroz projekte, usvojen Odlukom o usvajanju Programa, broj: 03-14-2004/16 od 23.12.2016. godine. Ukupna vrijednost projekta je 30.000 KM. Odlukom Vlade BPK Goražde odobrena su novčana sredstva Općini Goražde u iznosu od 30.000 KM na ime podrške poboljšanja rasvjete na području općine Goražde. Zbog nedostatka novčanih sredstava iznos još uvijek nije isplaćen Općini Goražde. Kontrolu ugovornih obaveza će vršiti komisija u tekućoj godini. 5. Program o utroška sredstava u Sektoru vodoprivrede za 2016. godinu usvojen Odlukom broj: 03-14-1392/16 od 02.09.2016. godine.

- Planom i Programom utroška sredstava u sektoru vodoprivrede za 2016. godinu planirana su sredstva u iznosu od 210.000,00 KM i to:

- 40.000,00 KM Općini Pale u FBiH za sufinansiranje projekta „Izgradnja glavnog kolektora kanalizacione mreže u naselju Prača;

- 33.605KM Općini Foča u FBiH za izradu investiciono-tehničke dokumentacije za projekte: 1. Novelacija i revizija Glavnog projekta “Fekalna kanalizaciona mreža u Ustikolini”

2. Izrada idejnog rješenja mosta na rijeci Drini u Ustikolini - 12.000 KM JKP „6. mart“ Goražde za sufinansiranje sanacije sekundarne vodovodne

mreže u ulicama Meha Drljevića i 1. slavne višegradske brigade u Goraždu.

6. Program utroška sredstava „Uklanjanje naplavina iz korita rijeke Drine na dionici od Mosta Alije Izetbegovića do Baćanskog mosta“ - Programom utroška sredstava „Uklanjanje

14

naplavina iz korita rijeke Drine na dionici od Mosta Alije Izetbegovića do Baćanskog mosta“ usvojen je Odlukom broj: 03-14-501/16 od 18.04.2016. godine. Planirana su sredstva u iznosu od 110.000,00 KM na ekonomskom kodu 615 100 - Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti (vodne naknade). Sredstva su obezbijeđena u skladu sa Odlukom o prenosu investitorske funkcije, broj: 01-1011-3/15 od 09.11.2015.godine, kojom je Agencija za vodno područje rijeke Save Sarajevo namjenski prenijela sredstva Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za radove uklanjanja naplavina iz korita rijeke Drine, na dionici od Mosta Alije Izetbegovića do Baćanskog mosta, općina Goražde, u iznosu od 110.000,00 KM.

-109.795,57 KM utrošeno je za izvršene radove uklanjanja naplavina iz korita rijeke Drine na dionici od Mosta Alije Izetbegovića do Baćanskog mosta, općina Goražde.

7. Program podsticaja za šumarstvo - ekonomski kod 614100 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti (šumarstvo) za 2016. Godinu, usvojen je Odlukom o usvajanju Programa, broj: 03-14-1174/16 od 21.07.2016. godine. Planirana su sredstva u iznosu od 30.000,00 KM i ista su utrošena. Kontrola utroška sredstava će se vršiti u tekućoj godini.

8. Program razvoja turizma BPK Goražde za 2016. godinu, ekonomski kod 614100 - Tekući transferi za razvoj turizma usvojen je Odlukom o usvajanju Programa, broj: 03-14-2006/16 od 23.12.2016. godine. Ukupna vrijednost Programa planirana u Budžetu je 30.000,00KM. Po ovom Programu novčana sredstva nisu utrošena, nisu poznati razlozi za nedonošenje odluke o odobravanju prijedloga projekata koji će se finansirati po ovom Programu.

9. Program podrške razvoju poduzetništva i obrta za 2016. godinu, ekonomski kod 614500 - Subvencije za podsticaj razvoja poduzetništva i obrta usvojen je Odlukom o usvajanju Programa, broj: 03-14-2002/16 od 23.12.2016. godine. Ukupna vrijednost Programa planirana u Budžetu je 50.000 KM i ista nisu utrošena. Razlozi za nedonošenje odluke o odobravanju prijedloga projekata koji će se finansirati po Programu podrške razvoju poduzetništva i obrta za 2016. godinu nisu poznati.

10. Program Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji za 2016. godinu na ekonomskom kodu 614500-POD002 - Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji za 2016. godinu usvojen je Odlukom o usvajanju Programa, broj: 03-14-1719/16 od 04.11.2016. godine. U Budžetu za 2016. godinu planirana su sredstva u iznosu od 370.000 KM. Izmjenama i dopunama Budžeta iznos sredstava za pomenuti Program umanjen je i iznosio je 353.000 KM. U 2016. godini realizovale su se odluke koje su se odnosile na period 2014-2015. godina po usvojenim Programima. Ukupno je isplaćeno 184.704,28 KM.

Prema planu i programu Direkcije za ceste za 2016. godinu, za redovno održavanje, rekonstrukciju i investiciono održavanje izdvojeno je ukupno 798.800,00 KM za putne pravce:

Redovno zimsko održavanje regionalnih cesta na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u 2015/2016. godini, gdje je izdvojeno 126.250,00 KM;

Redovno ljetno održavanje regionalnih cesta na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u 2016. godini, za šta je izdvojeno 173.560,00 KM;

Rekonstrukcija R-448, dionica Zupčići - Potkozara, u dužini od 2,70 km, u vrijednosti od 290.782,44 KM;

Rekonstrukcija ulice Meha Drljevića u dužini od 0,40 km, u vrijednosti od 129.999,99 KM; Rekonstrukcija R-448, dionica Bare - Turkovići, u dužini od 0,90 km, u vrijednosti od

77.641,20 KM; Izrada Projektnog zadatka za izradu idejnog i glavnog projekta cestovnog povezivanja

Goražda sa pravcem 3 SEETO mreže, Sarajevo-Vardište, u vrijednosti od 6.000,00 KM;

U oblasti socijalnog sektora, Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice je u 2016. godini definiralo dva podcilja:

Prvi strateški cilj je osiguranje socijalne sigurnosti građana i unapređenje sistema socijalne

zaštite i zaštite porodice sa djecom. Ovaj strateški cilj je realiziran je kroz primjenu Kantonalnog

15

Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom, te implementaciju strateških dokumenata iz oblasti socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom na nivou Bosne i Hercegovine, Federacije BiH i Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Također, u okviru ovog strateškog cilja provedene su i aktivnosti na unapređenju funkcionisanja ustanova socijalne zaštite, odnosno poboljšanju institucionalnih uvjeta i jačanju kapaciteta JU Dom za stara i iznemogla lica Goražde i JU Centar za socijalni rad Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, kroz stvaranje povoljnijih uvjeta za podizanje standarda i kvaliteta u pružanju socijalnih i drugih usluga građanima.

Drugi strateški cilj odnosio se na uspostavljanje efikasnijeg sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom, koji je realiziran kroz primjenu zakonom propisanih obaveza iz zaštite civilnih žrtava rata i zaštite osoba sa invaliditetom te kroz pružanje adekvatne podrške i pomoći u radu organizacija osoba sa invaliditetom i drugih nevladinih organizacija iz oblasti socijalne i dječije zaštite, kao i jačanju partnerskih odnosa sa nevladinim sektorom i organizacijama civilnog društva. Od najznačajnijih aktivnosti tokom 2016. godine u socijalnom sektoru, realizovane su sljedeće aktivnosti:

a) U skladu sa programskim zadacima, resorno ministarstvo je u 2016. godini, a u skladu sa planiranim budžetskim sredstvima, osiguralo kontinuiranu dinamiku u isplatama većine socijalnih prestacija, odnosno novčanih davanja koja proizilaze iz zakonskih obaveza, odnosno prava iz socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom (Indikator: izvršeno).

b) U cilju poboljšanja kvaliteta usluga, za penzionere i starije socijalno ugrožene osobe u JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goražde, te u cilju prevazilaženja višegodišnjih problema koji su otežavali rad ove ustanove, Ministarstvo je i u 2016. godini nastavilo sa aktivnostima na rješavanju finansijskih problema i problema u funkcionisanju ove ustanove socijalne zaštite, kako kroz podršku ustanovi u jačanju kapaciteta za samoodrživi rad i razvoj socijalnih usluga, tako i kroz podršku u subvencioniranju materijalnih troškova poslovanja ustanove, čime je uspostavljena poslovno–finansijska konsolidacija ove javne ustanove. Ukupna sredstva koja su iz Budžeta kantona obezbijeđena i realizirana na ime podrške ovoj javnoj ustanovi u 2016. godini iznosila su 270.000,00 KM. U koordinaciji Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice BPK Goražde i resornog Federalnog ministarstva, tokom 2016. godine od strane donatora Vlade Japana donirano je jedno novo motorno putničko vozilo za potrebe ove javne ustanove.

c) Radi poboljšanja teškog socijalnog stanja najugroženijih građana BPK Goražde, Ministarstvo je i u 2016. godini, kao i prethodnih godina, osiguralo novčana sredstva za nabavku ogrjevnog drveta za 90 najugroženijih penzionera i 90 porodica u stanju socijalne potrebe, u ukupnom iznosu od 18.500,00 KM (Indikator: izvršeno).

d) Socijalna zaštita starijih osoba preko 65 godina realizirana je kroz ostvarivanje prava na stalnu novčanu pomoć, ličnu invalidninu, novčanu naknadu za njegu i pomoć od strane drugog lica, jednokratnu novčanu pomoć, pravo na smještaj u ustanove socijalne zaštite te participaciju u troškovima smještaja u ustanovama socijalne zaštite. Kroz ove vidove i oblike socijalne zaštite obuhvaćeno je preko 500 osoba treće životne dobi sa područja BPK Goaražde.

e) U cilju obezbjeđenja podrške u radu i realizaciji projektnih aktivnosti neprofitnih organizacija koje zastupaju interese osoba sa invaliditetom te drugih nevladinih organizacija koje okupljaju najranjivije kategorije stanovništva, izdvojena su finansijska sredstva u ukupnom iznosu od 33.914,00 KM (Indikator: izvršeno).

U okviru programiranog cilja Razvoj i unaprjeđenje sistema zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja stanovništva, poduzete su sljedeće aktivnosti:

- U okviru nastavka realizacije projekta „Jačanje zdravstvenog sektora – dodatno finansiranje“ (HSEP AF), putem Federalnog ministarstva zdravstva, nabavljena je oprema za informatizaciju sistema primarne zdravstvene zaštite.

- Poboljšanje primarne zdravstvene zaštite podržano je kroz finansiranje projekta „Proširenje obima i kvaliteta laboratorijskih usluga u domovima zdravlja Goražde, Ustikolina i Prača“ u ukupnom iznosu od 25.000 KM.

16

- Ministarstvo je u 2016. godini finansiralo projekte Zavoda za javno zdravstvo, od interesa za Kanton: „Nadzor nad provedbom obaveznih imunizacija na području BPK Goražde“ sa 10.000 KM, „Uspostava sistema upravljanja kvalitetom laboratorija za sanitarnu mikrobiologiju i sanitarnu hemiju prema standardu ISO 17025“ u iznosu od 10.000 KM i nabavka 234 doze vakcina za najugroženije grupe stanovništva sa 4.000 KM.

- Stavljena u funkciju laboratorija za mikrobiološko ispitivanje kontrole hrane pri Zavodu za javno zdravstvo BPK Goražde.

- Također u 2016. godini je usaglašen i zaključen Kolektivni ugovor o pravima i obavezama poslodavaca i zaposlenika u oblasti zdravstva na teritoriji Federacije BiH.

- Izdvajanjem 23.180 KM obezbijeđen je obavezan vid zdravstvene zaštite za obaveznike osiguranja iz kategorije raseljenih lica i povratnika, djece do polaska u školu i lica starijih od 65 godina. Podrška procesu povratka na prostor Gornjedrinske regije je treći prioritetni cilj Ministarstva. Kroz ovaj cilj nastoji se doprinijeti poboljšanju uvjeta života kako povratnika, tako i raseljenih osoba u BPK Goražde. Za povratnike se nastoji obezbijediti podrška dostizanja održivih uvjeta za život, a što se ogleda u stvaranju uvjeta za ekonomski razvoj povratničkih područja. Pored podrške ostvarivanju održivih uvjeta života povratnika, u okviru ovog prioritetnog cilja će se nastojati obezbjediti podrška raseljenim osobama koje se nalaze na području BPK Goražde, u obezbjeđivanju uvjeta za njihov povratak u prijeratna mjesta življenja, te pružanje pomoći u cilju poboljšanja uvjeta stanovanja raseljenim osobama koje su smještene u kolektivnim i alternativnim smještajima.

Posebni ciljevi Programa su:

a) Podrška održivom povratku; b) Poboljšanje stambenih uvjeta povratnika i raseljenih osoba u alternativnom smještaju i

zatvaranje kolektivnih centara; c) Osiguranje socijalnih i zdravstvenih prava raseljenih osoba i povratnika koji borave na

području BPK Goražde. - Projekti za ostvarivanje minimuma stambenih potreba u svrhu povratka nisu realizovani

zbog nedostatka finansijskih sredstava. - Projekti za rješavanje infrastrukture u mjestima povratka realizovani su u iznosu od

36.000,00 KM. - Projekti za razvoj održivosti povratka iz oblasti poljoprivrednih, nepoljoprivrednih,

turističkih, obrtničkih i drugih aktivnosti nisu realizovani zbog nedostatka finansijskih sredstava. - Obezbijeđen je i isfinansiran redovan autobuski prevoz đaka povratnika u ukupnom

iznosu od 6.600,00 KM. - Obezbijeđeno je 5 kompleta udžbenika za đake povratnike u općini Foča (RS) MZ

Tjentište u iznosu od 900,00 KM. - Projekti za obnovu vjerskih objekata i historijskih spomenika kulture u mjestima povratka

nisu realizovani jer nije bilo zahtjeva. - Finansirana je pomoć za rad kancelarije NO koja se bavi pitanjem povratka u iznosu od

300,00 KM. - Projekti na zatvaranju kolektivnih centara (CEB II 2014 – 2018) su u toku i učešće ovog

Ministarstva je do sada bilo u ljudskim resursima. - Projekti za stvaranje što boljih stambenih uvjeta u kolektivnim i alternativnim smještajima

za raseljene osobe nisu realizovani zbog nedostatka finansijskih sredstava. - Obezbjeđivanje osnovnih životnih namirnica raseljenim i povratnicima koji su u stanju

socijalne potrebe realizovani su u ukupnom iznosu od 6.221,22 KM. - Obezbijeđena je donacija italijanske humanitarne organizacije Bezdan Sprofondo od 300

prehrambenih paketa koji su u dva navrata dijeljeni stanarima kolektivnih centara. - Redovno su isplaćivana sredstva za obezbjeđivanje alternativnog smještaja kroz

nadoknadu za kirije u ukupnom iznosu od 3.900,00 KM.

17

Cilj Ministarstva za boračka pitanja BPK Goražde definisan Programom rada za 2016. godinu jeste unapređenje statusa pripadnika boračkih populacija (boračko-invalidska zaštita) te očuvanje tekovina njihove borbe za Bosnu i Hercegovinu.

Ovaj cilj je usklađen sa Strategijom socijalnog uključivanja Bosne i Hercegovine (SSU) i duhom očuvanja historijskog naslijeđa.

U skladu sa strateškim ciljem, Ministarstvo za boračka pitanja je definisalo sljedeće prioritetne ciljeve za 2016. godinu:

efikasnija implementacija dopunskih prava branilaca i članova njihovih porodica aktivna uloga u obilježavanju značajnih događaja i datuma

U praksi, poslovi boračko-invalidske zaštite se diferenciraju na oblast osnovnih i dopunskih prava, pa se na tom principu vrši i podjela aktivnosti i izvršenih ciljeva Ministarstva tretiranih u ovom Izvještaju. OBLAST OSNOVNIH PRAVA: Posredno ili neposredno, Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde vodi brigu o 837 članova porodica šehida i poginulih branilaca i 597 vojnih invalida te, u skladu sa raspoloživim mogućnostima i sredstvima, za oko 2.000 demobilisanih branilaca. Svojstvo korisnika boračko-invalidske zaštite imaju članovi poridica šehida i poginulih branilaca i vojni invalidi, koji po važećim zakonskim propisima ostvaruju osnovna ili dopunska prava iz ove oblasti. Iz oblasti osnovnih prava, ovo Ministarstvo vrši reviziju svih predmeta porodične i lične invalidnine korisnika kojima je, od strane prvostepenih organa, priznato pravo prema Zakonu o pravima branilaca i članova porodica. BPK Goražde je jedan od prvih kantona u FBiH koji je uspješno okončao ovaj zadatak uz dalju obavezu praćenja svih promjena u ostvarivanju prava osnovnih prinadležnosti u saradnji sa općinskim organima nadležnim za BIZ. U postupku revizije, poslove medicinskog vjestačenja vrši Institut za medicinsko vještačenje u Sarajevu, sa kojim je Ministrstvo zaključilo poseban ugovor o obavljanju ovih poslova. Za ove namjene planirana su sredstva u visini 770,00 KM. U 2016. godini, na ime davanja ocjene i mišljenja za 7 korisnika sa prostora Bosansko-podrinjskog kantona Goražde izdvojeno je 770,00 KM. U sklopu osnovnih prava, koja se ostvaruju isključivo iz Budžeta Federacije BiH, a u koja spada isplata invalidnina, ovo Ministarstvo je u saradnji sa općinskim organima za BIZ koji djeluju na području BPK Goražde, utjecalo na redovnu isplatu zakonom zagarantovanih prava, u čemu je postignut zadovoljavajući kontinuitet. Redovnost isplata, kao i ažurnost evidencija korisnika BIZ-a, postignuta uspostavljanjem Jedinstvenog integralnog informacionog sistema boračko - invalidske zaštite (lIS-BIZ) na području našeg Kantona. Ukupna sredstva na mjesečnom nivou za BPK Goražde, u prosječnom iznosu cca 380.000,00 KM za invalidnine, isplaćuju se putem banaka kod kojih je, za sve korisnike, otvoren poseban žiroračun. OBLAST DOPUNSKIH PRAVA:

Oblast dopunskih prava branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde je regulisana Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde („Službene novine BPK Goražde“ broj: 9/13 i 11/14).

Ovaj Zakon je stupio na snagu 08.08.2016. godine i obuhvatio je čitav set dopunskih prava kojim je znatno poboljšan socijalni status pripadnika boračkih populacija, te na transparentan način propisani uvjeti i postupak za ostvarivanje pojedinih prava. Prije stupanja na snagu ovog Zakona, oblast dopunskih prava branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom kantonu je bila uređena sličnim propisima, tako da je održan kontinuitet implementacije ovih prava.

18

S obzirom na ovu činjenicu, pojedina prava tretirana ovim izvještajem su prikazana zbirno za cijelu 2016. godinu.

Neposredno ili posredno putem općinskih službi za BIZ, u 2016. godini poduzete su aktivnosti i omogućena dupunska prava braniocima i članovima njihovih porodica sa prostora Bosansko - podrinjskog kantona Goražde u sljedećem obimu:

Zdravstvena zaštita (članovi od 7. do 19. Zakona) Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za boračka pitanja za 2016.

godinu u iznosu 43.000,00 KM. Prema odredbama Zakona, ovo pravo mogu ostvariti branioci i čanovi njihovih porodica

samo ukoliko status osiguranog lica ne mogu ostvariti po nekom drugom osnovu. Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ, a isto je priznato za

189 korisnika, od kojih 168 iz općine Goražde, 16 iz općine Foča u FBiH i 5 iz općine Pale u FBiH. Za ove namjene u 2016. godini, izdvojena su sredstva u iznosu 42.400,00 KM. Banjsko i klimatsko liječenje (članovi od 20. do 34. Zakona)

Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za 2016. godinu u iznosu 140.000,00 KM, dok je u 2016. godini utrošeno 140.054,00 KM. Ovo pravo korisnika BIZ-a je također regulisano Zakonom o dopunskim pravima. Maksimalan broj korisnika koji se može uputiti na banjsko - klimatsko liječenje prema odredbama Zakona je 240 korisnika godišnje. U ustanove sa kojima je Ministarstvo zaključilo posebne ugovore, na banjsko - klimatsko liječenje od strane općinskih službi za BIZ u 2016. godini je upućeno 183 pacijenta - korisnika BIZ-a sa prostora BPK Goražde, prema sljedećem pregledu:

Participacija troškova za nabavku lijekova koji nisu na Esencijalnoj listi (članovi od 52. do 63. Zakona) Članom 52. Zakona, utvrđeno je da: „Troškove nabavke lijekova koji se ne nalaze na Esencijalnoj listi, a neophodni su za liječenje posljedica od rana, povreda ili oboljenja zadobijenih tokom učešća u odbrani Bosne i Hercegovine za ratne vojne invalide snosi Ministarstvo za boračka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u punom iznosu, ukoliko to pravo ne mogu ostvariti po drugom osnovu.“ Članom 53. Zakona utvrđeno je da: „Ukoliko ne mogu ostvariti po drugom osnovu participaciju troškova nabavke lijekova koji nisu na Esencijalnoj listi ratni vojni invalidi kod kojih nije utvrđena uzročno-posljedična veza po osnovu rane, povrede, ozljede ili bolesti zadobijene tokom službe u OSARBiH sa teškom materijalno-socijalnom situacijom, Ministarstvo parcipira do iznosa jedne prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji BiH u prethodnoj godini u toku jedne kalendarske godine. Pravo na participaciju troškova za nabavku lijekova imaju porodice šehida/poginulih boraca i demobilisani borci pod uvjetima i visini troškova definisanh prethodnim stavom ovog člana.“ Uvjeti i način dodjele sredstava za ostvarivanje ovog prava utvrđeni su odredbama Zakona, a sredstva planirana u okviru jednokratnih novčanih pomoći (30.000,00 KM). Ovo pravo u 2016. godini je ostvarilo 27 korisnika, za što je izdvojeno 25.016,00 KM.

Stimulativne mjere pri zapošljavanju i samozapošljavanju (članovi od 67. do 83. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene 32.000,00 KM. Članom 67. Zakona, utvrđeno je da se: „Za otvaranje radnih mjesta, kojim bi pitanje zaposlenja riješila lica iz člana 2. ovog Zakona, kao i članovi njihove uže porodice, mogu dodijeliti bespovratna novčana sredstva.“

R/B Kategorija Broj upućenih

RVI 69

Članovi PŠiPB 54

Demobilisani 60

UKUPNO: 183

19

Uvjeti i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona. Nakon dobijanja saglasnosti od strane Vlade BPK Goražde, tokom 2014.godine Ministarstvo je objavilo javni poziv te, nakon sprovedene procedure, sačinilo Listu projekata za finansiranje/sufinansiranje zapošljavanja i samozapošljavanja pripadnika boračkih populacija. Sredstva za ove namjene u visini 27.500,00 KM su isplaćena iz Budžeta Ministarstva za 2016. godinu, te je na taj način zaposleno 11 pripadnika boračkih populacija. Također, iz Budžeta Ministarstva za 2016. godinu isplaćen je drugi anuitet u visini od po 2.000,00 KM za dva korisnika koji su ovo pravo ostvarili u 2015.godini. Besplatni obvezni udžbenici za redovno školovanje (članovi od 106. do 121. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene 16.050,00 KM. Članom 106. Zakona o dupunskim pravima utvrđeno je da će se: „Djeci lica iz člana 2. ovog Zakona, koja pohađaju osnovnu i srednju školu na području Kantona, obezbijediti novčana pomoć za nabavku obaveznih udžbenika“. Uvjeti i način dodjele sredstava za nabavku školskih udžbenika utvrđeni su odredbama Zakona, shodno kojima je Ministarstvo objavilo javni poziv i sprovelo proceduru, nakon čega su za 2016. godinu odobrena sredstva za 110 djece pripadnika boračkih populacija. Za ove namjene je izdvojeno 16.050,00 KM. Stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju (članovi od 122. do 144. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene u toku 2016. godine iznose 90.000,00 KM. Članom 122. Zakona utvrđeno je da: „Lica iz člana 2. ovog Zakona imaju pravo na stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju“. Oblici pomoći te uvjeti i način ostvarivanja ovog prava definisani su Zakonom. U cilju sačinjavanja liste prioriteta za pružanje pomoći u stambenom zbrinjavanju, Ministarstvo je u 2016. godini raspisalo javni poziv te imenovalo komisiju koja je izvršila uvid na licu mjesta. Za sanaciju 33 stambena objekta izdvojeno je 90.000,00 KM. Također, interventno djelujući po zahtjevima za rješavanje prioriteta udruženja boračkih populacija, za pomoć u rješavanju stambenog pitanja 3 branioca i članova njihovih porodica izdvojeno je 7.000,00 KM.

Participacija troškova za priključak na infrastrukturne mreže (voda, električna energija i kanalizacija (članovi od 145. do 153. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene 10.000,00 KM. Članom 145. Zakona je utvrđeno da: „Pravo na participaciju troškova za priključak na infrastrukturne mreže (voda, električna energija i kanalizacija) imaju lica iz člana 2. Ovog Zakona, pod uvjetom da stambeno pitanje rješavaju prvi put i da stambeni objekat posjeduje elektroenergetsku saglasnost, odnosno adekvatnu saglasnost drugih javnih preduzeća“. Uvjeti i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona. Tokom 2016. godine ovo pravo je ostvarilo 10 pripadnika boračkih populacija sa prostora BPK Goražde i za ove namjene je izdvojeno 6.518,00 KM.

Participacija troškova nakande za dodijeljeno i naknade za uređenje GGZ (članovi 173. i 185. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene 7.700,00,00 KM. Članom 173. Zakona utvrdeno je da: „Lica iz člana 2. ovog Zakona, koja prvi put rješavaju svoje stambeno pitanje, pod uvjetom da su izvršili pribavljanje građevinskog zemljišta i odobrenja za građenje nakon stupanja na snagu ovog Zakona, imaju pravo na participaciju troškova u minimalnom iznosu od 50% za:

- naknadu namijenjenu za preuzeto ili kupljeno zemljište površine do 400 m2; - naknadu iz osnova prirodnih pogodnosti gradskog građevinskog zemljišta i pogodnosti već

izgrađene komunalne infrastrukture koje mogu nastati prilikom korištenja tog zemljišta, a koje nisu rezultat ulaganja sredstava vlasnika ili korisnika nekretnina - rente, neto građevinske površine do 100 m2;

20

- naknadu za uređenje gradskog građevinskog zemljišta za izgradnju porodične stambene zgrade za vlastite potrebe neto građevinske površine do 100 m2. Uvjeti i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona.

Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ, a u 2016. godini ovo pravo su ostvarila 4 korisnika, za što je izdvojeno 7.700,00 KM.

Besplatna i povlaštena vožnja (članovi od 186. do 203. Zakona) Prema odredbama Zakona u 2016. godini je priznato pravo na povlašten prevoz u javnom gradskom saobraćaju za 86 vojnih invalida i članova porodice šehida - poginulog borca. Od strane prevoznika sa kojim je Ministarstvo zaključilo ugovor, ovim licima su izdate godišnje iskaznice za prevoz. Za ove namjene planirana su sredstva u Budžetu Ministarstva za boračka pitanja za 2016. godinu u iznosu 26.000,00 KM od čega je u 2016. godini utrošeno 25.280,00 KM.

Participacija troškova dženaze - sahrane (članovi od 204. do 209. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene u 2016. godini iznose 72.000,00 KM. Članom 204. Zakona udvrđeno je da: „U slučaju smrti demobilisanog branioca, ratnog vojnog invalida, člana porodice šehida - poginulog borca, članovi porodice sa kojima je umrli živio u zajedničkom domaćinstvu u vrijeme smrti, ukoliko to pravo ne mogu ostvariti prema drugom osnovu, imaju pravo na jednokratnu novčanu pomoć najmanje u visini prosječne mjesečne neto plaće isplaćene u Federacijj Bosne i Hercegovine u prethodnoj godni prema podacima Zavoda za statistiku Federacije Bosne i Hercegovine“. Uvjeti i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona. Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ. U 2016. godini ovo pravo je priznato za 93 korisnika za što je izdvojeno 79.548,00 KM.

Jednokratna pomoć (članovi od 210. do 226. Zakona) Planirana sredstva za ove namjene u 2016. godini iznose 100.000,00 KM. Članom 210. Zakona utvrđeno je da: „Pravo na dodjelu jednokratne novčane pomoći mogu ostvariti lica iz člana 2. Zakona na sljedeći način:

- Dodjelom novčanih sredstava za rješavanje socijalnih potreba - Dodjelom prehrambenog bona u iznosu 10% prosječne neto plaće u Federaciji BiH u

prethodnoj godini - Dodjelom novčanih sredstava za obezbijeđenje ogrjeva“

Članom 214. precizirano je da će se: „Pružanje jednokrane novčane pomoći za lica iz člana 2. ovog Zakona vršiti samo u socijalno-ekonomski opravdanim slučajevima, odnoso licima koja se nalaze u teškim socijalno-ekonomskim uvjetima, a koja zadovoljavaju opće i posebne uvjete utvrđene kriterijima, ukoliko ima odobrenih finansijskih sredstava za ovu namjenu“. Uvjeti i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona. U 2016. godini 373 korisnika su ispunila uvjete za ostvarivanje ovog prava, te je istima odobrena jednokratna novčana pomoć, za što su iz Budžeta Ministarstva izdvojena sredstva u visini 66.950,00 KM, a ista su realizovna na sljedeći način:

R/B Općina

JNP za socijalne potrebe

JNP na ime prehramb. bona

JNP za obezb. ogrjeva

UKUPNO:

Kor. Sredstva Kor. Sredstva Kor. Sredstva Kor. Sredstva

Goražde 152 32.375,00 83 6.889,00 84 17.433,50 319 56.697,50

Foča u FBiH 23 4.898,00 4 332,00 4 830,00 31 6.060,00

Pale u FBiH 9 1.785,50 2 166,00 1 207,50 12 2.159,00

RS 5 1.162,00 3 249,00 3 622,50 11 2.033,50

UKUPNO: 189 40.220,50 92 7.636,00 92 19.093,50 373 66.950,00

Podizanje nišana - nadgrobnih spomenika i spomen-obilježja (član 227. Zakona)

21

Zakonom o dopunskim pravima je definisano da će: „Svim pripadnicima Oružanih snaga RBiH koji su poginuli ili umrli u toku agresije na Republiku Bosnu i Hercegovinu od 1992. do 1995. godine i ukopani na području Kantona, Kanton podići nišane - nadgrobne spomenike, u skladu sa idejnim rješenjem šehidskog nišana, te obezbijediti trajnu zastitu i očuvanje. Kanton će podići nišane - nadgrobne spomenike i pripadnicima Oružanih snaga RBiH iz prethodnog stava koji su ukopani izvan područja Kantona prema evidenciji odjela Ministarstva odbrane općina u sastavu Kantona, odnosno vojnih jedinica. Članovi porodice šehida - poginulog borca iz prethodnog stava, koji svojim sredstvima izvrše podizanje nišana - nadgrobnog spomenika u skladu sa jedinstvenim projektom, imaju pravo naknade troškova u visini i prema dinamici isplate koju je posebnim aktom utvrdi Ministarstvo. Izgradnju ostalih spomen-obilježja Ministarstvo će vršiti u skladu sa raspoloživim sredstvima za svaku budžetsku godinu, a u skladu sa posebnim propisom“. U Budžetu Ministarstva za 2016. godinu za ove namjene planirana su sredstva u iznosu od 90.00,00 KM. Od planiranih sredstava u 2016. godini utrošeno je 54.583,20 KM, za slijedeće namjene:

- podizanje šehidskih nišana 6.083,20 KM - uređenje šehidskih mezarja 21.000,00 KM - pomoć u izgradnji spomen-obilježja 27.500,00 KM

Participacija u učešću na sportskim takmičenjima u invalidskom sportu (član 249. Zakona) Članom 249. Zakona utvrđeno je da: „Sportski klubovi invalida kantonalnog nivoa koji čine pripadnici boračkih poulacija imaju pravo na participaciju troškova za učešće na sportskim takmičenjima, odnosno u organiziranju i održavanju sportskih takmičenja u invalidskom sportu.“ Planirana sredstva za ove namjene u toku 2016. godine iznose 5.000,00 KM, od čega je na ime učešća u 7 (sedam) sportskih manifestacija invalidnih lica sa prostora BPK Goražde u 2016. godini izdvojeno 4.800,00 KM.

Posebna prava dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja (član 250. Zakona) Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za 2016. godini u iznosu 15.200,00 KM. Članom 250. Zakona utvrđeno je da: „Pod uvjetom da su imali prebivalište, odnosno boravište na području Kantona, neprekidno, najmanje tri godine prije stupanja na snagu Zakona o dopunskim pravima, dobitnici ratnih priznanja i odlikovanja, kao i članovi porodice poginulih dobitnika tih priznanja imaju pravo na jednokratno novčano primanje u toku jedne kalendarske godine, u visini i prema dinamici koju utvrdi Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva“. Na prostoru BPK Goražde, prebivalište ima 64 nosilaca najvećih ratnih priznanja i članova njihovih porodica, a istima je u 2016. godini, isplaćena jednokratna pomoć u iznosu od 12.800,00 KM (pojedinačno po 200,00 KM). Također, u visini 1.500,00 KM, od strane Minisarstva pružena je podrška kantonalnom druženju dobitnika najvećih priznanja i odlikovanja sa prostora BPK Goražde i odlazak na tradicionalnu druženje „Zlatnih ljiljana“ FBiH.

Druga prava u skladu sa posebnim propisom (članovi od 251. do 257. Zakona) Članom 251. Zakona utvrđeno je da: „Na osnovu podnesenog zahtjeva, lica iz člana 2.

ovog Zakona mogu ostvariti i druga prava, koja odobrava Ministarstvo ili općine u sastavu Kantona.“

Uvjeti, način i kriteriji za ostvarivanje ovog prava definisani su Zakonom, a sredstva u Budžetu Ministarstva za boračka pitanja su planirana u okviru jednokratnih pomoći. Na osnovu podnesenih zahtjeva, uvjete za ostvarivanje ovog prava tokom 2016. godine ispunilo je 16 korisnika, za što je izdvojeno 6.640,00 KM.

Osnovno obezbijeđenje (članovi od 258. do 264. Zakona) Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za 2016. godini u iznosu 24.086,00 KM.

22

Članom 258. Zakona utvrđeno je da: „Pravo na osnovno obezbjeđenje ima demobilisani branilac stariji od 65 godina koji je u Oružanim snagama proveo neprekidno najmanje dvije godine ako on i njegov bračni partner ili vanbračni partner nemaju neophodnih sredstava za izdržavanje i ako stalno žive i imaju prebivalište na teritoriji Kantona.“ Uvjeti i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona. Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ. U 2016. godini ovo pravo je priznato za 13 korisnika za što je izdvojeno 24.086,00 KM.

Finansiranje rada boračkih udruženja i projekata poboljšanja statusa boračkih populacija (članovi od 265.do 268. Zakona)

Finansiranje redovne djelatnosti boračkih udruženja Iz Budžeta Ministarstva za boračka pitanja se izdvajaju redovne mjesečne tranše za rad udruženja boračkih populacija sa prostora BPK Goražde. Za ove namjene planirana su sredstva u visini 106.560,00 KM, od čega su u 2016. godini finansirani:

R/B Naziv udruženja b/p Iznos

sredstava

Organizacija PŠiPB Goražde 24.000,00

Savez RVI BPK Goražde 24.000,00

Savez dobitnika NRP 14.400,00

Udruženje dem. boraca ARBiH 24.000,00

Udruženie VR, ZB i PL 10.080,00

Udruženje „Svjetlost Drine“ 10.080,00

UKUPNO: 106.560,00

Finansiranje projekata poboljšanja statusa boračkih populacija

Ministarstvo za boračka pitanja vrši sufinansiranje projekata od značaja za boračke populacije, tako da su planirana sredstva u Budžetu za ovu namjenu u iznosu 113.670,00 KM. U 2016. godini su sufinansirani sljedeći projekti:

- Projekat prevoza RVI i PŠiPB na relaciji Sarajevo-Goražde-Sarajevo i prevoza pacijenata u RRC «Fojnica» Fojnica, koji je aplicirao Savez RVI BPK «Sinovi Drine» Goražde, a na isti dala saglasnost Vlada Kantona, 42.000,00 KM

- Ostali projekti udruženja boračkih populacija 59.230,00 KM UKUPNO PROJEKTI: 101.230,00 KM Sva izdvajanja za projekte boračkih populacija su praćena odlukama Vlade kao i izvještajima o utrošku sredstava. Realizacijom ovih projekata postignuti su značajni rezultati u unapređenju socijalnog statusa i psihološkoj sigurnosti pripadnika boračkih populacija, uz pozitivan odjek u kompletnoj društvenoj zajednici. Ministarstvo je poduzelo aktivnosti potrebne za implementaciju i ostalih prava utvrđenih Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde. S obzirom na to da se radi o pravima za koja su neophodne zajedničke aktivnosti sa drugima subjektima (prava po osnovu preostale radne sposobnosti, prednost pri zapošljavanju, novčana naknada za vrijeme nezaposlenosti, prednost pri korištenju programa Kantonalnog zavada za zapošljavanje, prednost pri zakupu i otkupu poslovnog prostora, ostvarivanje penzije pod povoljnijim uvjetima, prednost pri dodjeli stipednija, besplatni obavezne udžbenici, otklanjanje arhiktetonsko-urbanističkih barijera, oslobađanje od naknade korištenja gradskog građevinskog

23

zemljišta i prioritet u dodjeli sredstava za povratak i održiv povratak), ovo Ministarstvo je animiralo nadležne subjekte kako bi se implementirala ova prava.

Programom rada Ministarstva za finansije za 2016. godinu predviđeno je da će rad Ministarstva za finansije biti prije svega usmjeren na postizanje sljedećih prioritetnih ciljeva:

1. Pravovremeno kratkoročno i srednjoročno finansijsko planiranje te adekvatno planiranje novčanih tokova radi održavanja odnosno postizanja finansijske stabilnosti

2. Iznalaženje odgovarajućih sistemskih rješenja za povećanje javnih prihoda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

3. Unapređenje rada i podizanje finansijske odgovornosti na viši nivo Navedenim Programom rada Ministarstva za finansije za 2016. godinu predviđeni su i odgovarajući programski zadaci koje je Ministarstvo za finansije planiralo realizovati u 2016. Godini, a sve radi ostvarivanja navedenih ciljeva. Gotovo svi navedeni programski zadaci su realizovani u potpunosti ili djelimično. Finansijska stabilnost je cilj ka čijem postizanju je svake godine usmjeren rad Ministarstva za finansije. U toku 2016. godine je u cilju održavanja finansijske stabilnosti pripremljen i usvojen Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu i Zakon o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu, te Dokument okvirnog budžeta (DOB-a) za period 2017-2019. godina. Pored toga, u dobroj mjeri je održana finansijska stabilnost kroz adekvatan plan novčanih tokova zasnovan na pretpostavci kvalitetno planirane dinamike svih prihoda i svih izdataka definisanih kroz finansijske planove budžetskih korisnika. Postizanje odgovarajućih sistemskih rješenja za povećanje javnih prihoda u Bosasnko-podrinjskom kantonu Goražde je cilj kojem se teži već duže vrijeme, a u izvještajnom periodu je Ministarstvo za finansije poduzelo čitav niz aktivnosti i mjera na postizanju istog. Unapređenje rada i podizanje finansijske odgovornosti na viši nivo prije svega boljom organizacijom i jačanjem interne kontrole i interne revizije je cilj koji će Ministarstvo za finansije postići reorganizacijom interne revizije te donošenjem nedostajućih pravilnika i procedura. U izvještajnom periodu su poduzimane mjere i aktivnosti kako bi budžetska inspekcija profunkcionisala jer će ista zasigurno značajno uticati na podizanje finansijske odgovornosti na viši nivo. Pored navedenog, Ministarstvo za finansije je poduzelo odnosno predložilo Vladi Kantona i drugim budžetskim korisnicima čitav niz mjera i aktivnosti na unapređenju rada. Programom rada Ministartvo za unutrašnje poslove je utvrdilo niz poslova i zadataka:

1. U skladu sa Programom rada prvi strateški cilj Ministarstva za unutrašnje poslove je "Povećati stepen pravne i stvarne sigurnosti građana, zaštite i poštivanja ljudskih prava, sloboda i dostojanstva svih građana Kantona, u dijelu za koji je nadležno Ministarstvo i Uprava policije", a isti se zasniva na specifičnom cilju za 2016. godinu "Veći stepen zakonitosti, efikasnosti i etičnosti u postupanju uposlenih, a posebno policijskih službenika pri primjeni policijskih ovlaštenja". Radi ostvarenja ovog cilja tokom tokom 2016. godine, a u skladu sa Programom rada Ministarstva za 2016. godinu provedene su sljedeće aktivnosti: 1.1.1. Osigurano je učešće policijskih službenika na 47 edukacija koje su u vezi sa zakonitim postupanjem policijskih službenika pri primjeni policijskih ovlaštenja, koje su organizovane od strane različitih vladinih, međunarodnih i nevladinih organizacija. U toku 2016. godine izvršeno je 46 internih edukacija policijskih službenika u skladu sa sa godišnjim Planom stručnog osposobljavanja i usavršavanja policijskih službenika za 2016. godinu. Također je osigurano i učešće određenog broja državnih službenika i namještenika u edukacijama koje su organizovane prije svega od strane Agencije za državnu službu i drugih organizacija koje se bave poslovima edukacije državnih službenika i namještenika, a poseban značaj dat je edukacijama državnih službenika i namještenika koji rade na poslovima izdavanja ličnih dokumenta i

24

saobraćajnih isprava u skladu sa Planom edukacije državnih službenika i namještenika za 2016. godinu. 1.1.2. U 2016. godini nije donesen Zakon o policijskim službenicima Kantona i samim tim nisu ispunjeni uvjeti za donošenje etičkog kodeksa za policijske službenike. 1.1.3. Praćena je zakonitost postupanja policijskih službenika u vezi sa primjenom policijskih ovlaštenja i u tom cilju izvršeno je 214 kontrolno usmjeravajućih službi i 8 inspekcijskih nadzora nad radom organizacionih jedinica Uprave policije od strane Jedinice za profesionalne standarde i edukaciju, gdje nije bilo primjedbi na ponašanje policijskih službenika. Broj podnesenih pritužbi na rad, odnosno postupanje policijskih službenika tokom 2016. godine je 21, što je za 10 pritužbi više nego u prethodnoj godini, okončan je i zatvoren postupak za 20 pritužbi, od čega su: 2 pritužbe ocjenjene kao osnovano-lakše što je za 1 pritužbu više nego u prethodnoj godini, 2 pritužbe ocijenjene kao osnovano-teže, u prethodnoj godini nije bilo registrovanih osnovano-težih pritužbi, 5 pritužbi je ocijenjeno kao neosnovane, 3 pritužbe ocijenjene su kao bez dovoljno dokaza i 8 pritužbi je neformalno razrješeno. Tokom 2016. godine Jedinici za profesionalne standarde i edukaciju dostavljena su 4 izvještaja o upotrebi sredstava prinude, što je za 1 izvještaj više u odnosu na prethodnu godinu, a koji su ocijenjeni kao zakonito postupanje. Izvršena su i dva nadzora nad radom organizacione jedinice koja vrši poslove izdavanja ličnih dokumenata, saobraćajnih isprava , prijave i odjave prebivališta i određivanja jedinstvenog matičnog broja za građane u skladu sa Planom nadzora nad radom ove organizacione jedinice, kojom prilikom nisu uočene nepravilnosti i nedostaci u primjeni propisa iz ovih oblasti. 1.1.4. Policijski službenici za rad policije u zajednici kroz projekat “Rad policije u zajedici” svakodnevno su ostvarivali neposrednu saradnju sa građanima, vladinim i nevladinim organizacijama, javnim institucijama i obrazovnim ustanovama, što je rezultiralo sačinjavanjem 57 službenih zabilješki, radi obavljanja informativnih razgovora pozvana su 4 lica i upozoreno je 15 lica, izvršena je edukacija učenika osnovnih i srednjih škola na području kantona na temu „Upotreba pirotehničkih sredstava na javnom mjestu“ i upućena su 2 policijska službenika na edukaciju iz ove oblasti organizovana od strane ICITAP-a. Indikator izvršenja: Djelimično izvršeno.

2. Drugi strateški cilj Ministarstva je "Unapređenje borbe protiv svih oblika kriminala kroz smanjenje broja svih oblika krivičnih djela, a posebno u oblasti zloupotrebe opojnih droga sa posebnim akcentom na zloupotrebu droga od strane mladih" koji se zasniva na tri dolje navedena specifična cilja za 2016. godinu. Radi ostvarenja ovog cilja, tokom 2016. godine, a u skladu sa Programom rada Ministarstva, provedene su sljedeće aktivnosti: 2.1. Poboljšanje rezultata rada i efikasnosti policijskih službenika u borbi protiv svih oblika krivičnih djela, a naročito korupcije, zloupotrebe opojnih droga od strane mladih, terorizma, trgovine ljudima, krađe motornih vozila. 2.1.1. Policijski službenici Uprave policije provodili su aktivnosti na realizaciji Akcionog plana za provođenje Strategije za borbu protiv korupcije za period 2016-2020. godina i tom prilikom uputili jedan izvještaj protiv jednog lica nadležnom tužilaštvu zbog počinjenog krivičnog djela “davanje dara i drugih oblika koristi” iz člana 381. KZFBiH. Tokom izvještajnog perioda upućeno je 5 policijskih službenika na edukacije iz oblasti borbe protiv korupcije, organizovane od strane vladinih i nevladinih organizacija i jedna interna edukacija kojoj je prisustvovao 31 policijski službenik. 2.1.2. Proveden je projekat edukacije djece u svim osnovnim školama na području Kantona „Život bez droge“ u okviru kampanje „Reci ne drogama“. 2.1.3. Policijski službenici Uprave policije provodili su planirane aktivnosti na realizaciji Akcionog plana Federalne Uprave policije u borbi protiv terorizma, Akcionog plana Uprave policije i Memoranduma o saradnji u borbi protiv terorizma potpisanog sa Federalnom upravom policije, gdje je ostvarena saradnja sa Federalnom upravom policije o prikupljanju informacija i dogovorenom redovnom izvještavanju Federalne uprave policije o stanju sigurnosti na području BPK Goražde. U ovoj je godini potpisan Memorandum o saradnji sa Državnom agencijom za istrage i zaštitu o zajedničkom radu protiv svih oblika organizovanog kriminaliteta, među koje

25

spada i terorizam. Tokom izvještajnog perioda upućeno je 7 policijskih službenika na edukacije iz oblasti borbe protiv terorizma organizovane od strane vladninih i nevladinih organizacija i održane su interne edukacije iz ove oblasti kojima je prisustvovalo 87 policijskih službenika Uprave policije. 2.1.4. Policijski službenici Uprave policije provodili su planirane aktivnosti na realizaciji Akcionog plana suprostavljanja trgovini ljudima u BiH za period 2016-2019.godina i tom prilikom prisustvovali sastancima monitoring timova za borbu protiv trgovine ljudima i redovno izvještavali državnog koordinatora o stanju iz ove oblasti i upućena su 2 policijska službenika na edukaciju iz ove oblasti organizovanu od strane OSCE-a. 2.1.5. Formirani su timovi za rad na sprečavanju i otkrivanju krivičnih djela krađe motornih vozila uz uključivanje policijskih službenika Jedinice za podršku i policijskih službenika koji rade na kontroli i regulisanju saobraćaja, sačinjen je Operativni plan rada iz oblasti auto kriminala i vršena je analiza stanja iz ove blasti. Rezultat ovih aktivnosti je da na području našeg kantona u 2016. godini nije bilo krađa motornih vozila, dok je u 2015. godini registrovano 5 krađa motornih vozila. 2.1.6. Policijski službenici su proaktivno djelovali, sačinjavanjem 331 kriminalističko – obavještajnog izvještaja i 16 analitičkih izvještaja iz oblasti svih oblika krivičnih djela, na osnovu kojih su sačinjeni konkretni operativni planovi rada na poboljšanju stanja iz svih vidova kriminaliteta u skladu sa izvršenim analizama, što je rezultiralo: - smanjenjem broja registrovanih krivičnih djela u odnosu na prethodnu godinu za 2, u 2016. godini registrovano je 125 krivičnih djela, dok je 2015. godine registrovano 127 krivičnih djela. - rasvjetljavanjem 14 krivičnih djela izvršenih od strane nepoznatih izvršilaca iz oblasti krivičnih djela protiv imovine počinjenih u ovom izvještajnom periodu i 2 krivična djela izvršena od strane nepoznatih izvršilaca počinjena u 2015.godini, - registrovanjem 12 djela više iz oblasti krivičnih djela protiv zdravlja ljudi (zloupotreba droga) u 2016. godini u odnosu na 2015.godinu. - policijski službenici su po zahtjevima Direkcije za koordinacije policijskih tijela uzeli učešće u 2 akcije koje su se organizovale i sprovele na području kantona, gdje je predmet akcije bilo pronalazak akcizne robe (krivotvorenje medicinskih lijekova i preparata i nedozvoljene prodaje alkoholnih pića, duhana i cigareta), gdje nisu pronađene navedene robe. O svim provedenim akcijama sačinjavani su Planovi rada i obavještavani su nadležno tužilaštvo, Kantonalna inspekcija i carinska ispostava Goražde.

2.1.7. Kontinuirano se sarađivalo sa nadležnim tužilaštvima, sudovima, drugim kantonalnim ministarstvima za unutrašnje poslove, finansijskom policijom, poreznom upravom, graničnom policijom, carinskim ispostavama i drugim policijskim agencijama u Bosni i Hercegovini i Republici Srpskoj, tako da je nadležnim tužilaštvima upućeno 80 izvještaja o izvršenju krivičnog djela protiv 102 lica i 48 izvještaja o poduzetim mjerama i radnjama na osnovu zahtjeva državnog i kantonalnog tužilaštva, 4753 provjere lica za potrebe drugih organa i sudova.

2.1.8. U 2016. godini za potrebe rad Sektora kriminalističke policije odnosno policijskih službenika izvršena je nabavka opreme za vršenje uviđajnih radnji i zaštitne opreme-rukavica.

2.1. Provedeno je, odnosno osigurano prisustvo određenog broja policijskih službenika na 26 seminara iz oblasti otkrivanja i prevencije svih oblika krivičnih djela.

Indikator izvršenja: izvršeno.

2.2. Doprinos procesuiranju predmeta ratnih zločina 2.2.1. Prikupljane su kriminalističko-obavještajne inforamcije o počinjenim krivičnim djelima ratnog zločina na području Kantona i šire i dostavljana su dva izvještaja o preduzetim mjerama nadležnom tužilaštvu. Također je postupano po premetima otvorenim u ranijem periodu po naredbama Tužilaštva BiH. Tokom izvještajnog perioda upućeno je 6 policijskih službenika na edukacije iz oblasti ratnih zločina organizovane od strane vladninih i nevladinih organizacija. Indikator izvršenja: izvršeno.

2.3. Implementacija Zakona o zaštiti postupanja sa djecom i maloljetnicima u FBiH. 2.3.1. U saradni sa Ministarstvom za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport i odgojno-obrazovnim institucijama na području kantona policijski službenici Uprave policije sproveli su edukativne programe za mlade i učenicima IX razreda u svim osnovnim školama na području BPK

26

Goražde izvršena je edukacija na temu „Život bez droge“ u okviru kampanje „Reci ne drogama“, djeci osnovnih škola na području kantona na temu “Vršnjačko nasilje u školi” i izvršena edukacija učenika osnovnih i srednjih škola na području kantona na temu „Upotreba pirotehničkih sredstava na javnom mjestu“. 2.3.2. Izvršena je edukacija policijskih službenika u vezi sa izricanjem mjere policijsko upozorenje. U ovom periodu izrečena je 1 mjera policijskog upozorenja 1 maloljetnom licu i nije uspostavljena evidencija o izrečenim mjerama upozorenja maloljetniku. Indikator izvršenja: djelimično izvršeno.

3. Treći strateški cilj Ministarstva je "Povećanje sigurnosti saobraćaja na cestama" koji se zasniva na tri dolje navedena specifična cilja za 2016. godinu.

Radi ostvarenja ovog cilja tokom 2016. godine poduzete su sljedeće aktivnosti: 3.1. Veći stepen poštivanja saobraćajnih propisa od strane učesnika u saobraćaju sa

akcentom na smanjenje broja povrijeđenih i poginulih osoba u saobraćajnim nesrećama. 3.1.1. Pojačane su i redovne kontrole učesnika u saobraćaju sa posebnim akcentom na prekoračenje brzine kretanja vozila, prekoračenje ograničenja brzine kretanja motornih vozila sa posebnim akcentom na ulične trkače, pregled vozila, legitimisanje sumnjivih i nepoznatih lica, alkoholiziranost vozača, upravljanje neregistrovanim vozilom, tehničku ispravnost vozila, vožnju bez položenog vozačkog ispita, nepropuštanje pješaka na obilježenim pješačkim prelazima od strane vozača motornih vozila i kretanje pješaka u saobraćaju, preticanje na punoj liniji, poštivanje vertikalne i horizontalne signalizacije, prevoz djece na prednjem sjedištu, nelegalan prevoz putnika, nepropisno zaustavljanje i parkiranje vozila, poštivanje vozila sa prvenstvom prolaza i obaveze vozača prema pješacima, kontrolu vozila koja vrše javni prevoz putnika i TAXI vozila sa akcentom na pregled prtljažnika i prevoz kriminalno interesantnih lica, prevoz djece na prednjem sjedištu, kontrolu prevoza ogrjevnog drveta sa posebnim akcentom na kombi vozila, radnje vozilom (odstojanje između vozila, skretanje, mimoilaženje, vožnja unazad, držanje vozila uz desnu ivicu kolovoza), upravljanje motociklom prije sticanja prava na upravljanje (korištenje zaštitne kacige, poznavanje saobraćajnih propisa, posjedovanje dokumentacije za motocikle- s akcentom na maloljetna lica) i posjedovanje zimske opreme u okviru kojih je izvršena kontrola 32.050 motornih vozila, što je za 3.283 vozila više nego u prethodnoj godini, izdato je 6.547 prekršajna naloga, što je za 907 naloga manje nego u prethodnoj godini i upućeno je 12 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, što je za 2 manje nego u prethodnoj godini. Upozoreno je 4.253 vozača i 20 pješaka. U 2016. godini došlo je do smanjenja broja saobraćajnih nesreća za 2 nesreće i broja povrijeđenih lica za 5 lica i broja saobraćajnih nesreća sa poginulim licima za 1 nesreću i broja poginulih lica za 1 lice u odnosu na prethodnu godinu. 3.1.2. Provedena je edukacija učenika u svim osnovnim školama na području kantona od prvog do petog razreda iz oblasti bezbjednosti saobraćaja. Indikator izvršenja: izvršeno.

3.2. Doprinijeti zaštiti cesta od daljnjeg propadanja i većoj zaštiti učesnika saobraćaja 3.2.1. U saradnji sa JP Ceste Federacije BiH realizovana je jedna akcija kontrole teretnih vozila po pitanju dozvoljene nosivosti i osovinskog opterećenja motornih vozila i osiguranja tereta i tom prilikom zbog počinjenih prekšaja iz ove oblasti uručena su 2 prekršajna naloga. 3.2.2. Sačinjene su i proslijeđene nadležnim institucijama tri inicijative za otklanjanje uočenih nedostataka na cestama. Indikator izvršenja: izvršeno.

3.3. Povećanje stepena efikasnosti stručnosti policijskih službenika 3.3.1. Izvršena je edukacija svih policijskih službenika koji rade na kontroli i regulisanju saobraćaja iz oblasti kontrole saobraćaja u skladu sa Planom edukacije policijskih službenika, sa posebnim akcentom na edukaciju u vezi sa vršenjem uviđaja saobraćajnih nesreća. 3.3.2. U 2016. godini izvršena je nabavka inventara (set brojeva za označavanje tragova i jedna pantljika za vršenje uviđaja saobraćajnih nesreća). Indikator izvršenja: djelimično izvršeno.

27

4. Četvrti strateški cilj Ministarstva je: "Poboljšanje stanja u oblasti javnog reda i mira,

nabavljanja i držanja oružja i municije" koji se zasniva na tri dolje navedena specifična cilja za 2016. godinu.

Radi ostvarenja ovog cilja tokom 2016. godine poduzete su sljedeće aktivnosti: 4.1. Poboljšanje rezultata rada u oblasti javnog reda i mira

4.1.1. U skladu sa Planom osiguranja ličnosti i objekata, planiranim mjerama i aktivnostima te sigurnosnim procjenama izvršeno je 2080 redovnih službi obezbjeđenja objekata i 48 vanrednih obezbjeđenja objekata, obezbijeđeno je 45 javnih skupova. U skladu sa posebno sačinjenim planovima, obezbijeđeno je 1 protestno okupljanje, Interancionalni Festival prijateljstva Goražde 2016., Pračansko ljeto 2016., Ustikoljansko ljeto 2016., Lokalni izbori 2016., kao i svi predizborni skupovi. 4.1.2. Proaktivnim odnosno operativnim radom policijskih službenika u oblasti sprečavanja, otkrivanja i procesuiranja nasilja u porodici registrovano je 12 slučajeva nasilja u porodici, što je za 4 slučaja više u odnosu na prethodnu godinu, a sačinjeno je i upućeno JU Centar za socijalni rad 174 službene zabilješke u vezi sa ovom oblasti. 4.1.3. Kroz redovne pozorno patrolne službe policijski službenici su radili preventivno i represivno na spriječavanju prosjačenja, sa akcentom na uža jezgra općina i u neposrednim blizinama vjerskih objekata. Tom prilikom policijski službenici su uručili prekršajne naloge za tri lica zbog počinjenog prekršaja i o uočenim zapažanjima pismeno obavještavali JU Centar za socijalni rad Goražde. 4.1.4. Nije bilo dokumentovanja slučajeva korištenja javne površine bez odobrenja nadležnog organa i slučajeva nelegalne prodaje. 4.2. Smanjenje broja nelegalnog držanja i nošenja oružja i municije. 4.2.1. Policijski službenici Uprave policije kroz redovne poslove i zadatke radili su prevntivno i represivno na implementaciji Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije. Izvršeno je oduzimanje 4 pištolja i 2 lovačke puške, uručena su 2 prekršajna naloga za 2 lica i izvršene su 102 provjere po osnovu zahtjeva za nabavljanje oružja. Iz oblasti Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije počinjena su 4 prekršaja od stane 4 lica, što je za 2 prekršaja i 2 lica više u odnosu na prethodnu godinu. 4.2.2. Policijske stanice putem policajaca za rad u zajednici (RPZ) i vođa pozornih rejona i patrolnih sektora ostvarili su saradnju sa predstavnicima lovačkih udruženja, savjetima mjjesnih zajednica i građanima, te iste putem pisanih letaka obavještavali o obavezi zamjene oružnih listova koji su izdati prema ranije važećim zakonodavstvu, kao i mogućnosti dobrovoljne predaje nelegalno posjedovanog oružja i upozoravali iste na opasnost i posljedice nelegalnog posjedovaanja vatrenog oružja i eksplozivnih sredstava. Indikator izvršenja: djelimično izvršeno.

4.3. Materijalno-tehničko opremanje policijskih službenika i organizacionih jedinica nadležnih za javni red i mir 4.3.1. U 2016. godini iz Budžeta Uprave policije izvršena je nabavka policijske opreme i to: odjeće i obuće za potrebe Jedinice za podršku u iznosu od 8.700,00 KM, alpinistička oprema u iznosu od 5.779,50 KM, naoružanje - kratke cijevi u iznosu 34.749,00 KM i duge cijevi u iznosu od 150.198,75 KM. Također, u ovoj je godini obezbijeđen dio policijske opreme putem donacija u iznosu od 64.564,70 KM. 4.3.2. U 2016. godini iz Budžeta Uprave policije je izvršena nabavka materijalno-tehničke opreme i to: baterijski sklopovi za motorolu u iznosu od 1.386,45 KM, oprema-materijal za vršenje uviđaja u iznosu od 4.147,65 KM, oprema i materijal za opremanje sigurnosne kancelarije u iznosu 1.407,77 KM, kompjuterska oprema u iznosu od 3.921,00 KM i oprema za prenos podataka i glasa u iznosu od 147,00 KM. Također, u ovoj je godini obezbijeđen dio materijalno-tehničkih sredstava putem donacija i to: oprema (strojevi, uređaji, instalacija) u iznosu od 11.308,39 KM, oprema za prenos podataka i glasa u iznosu 10.658,70 KM i kompjuterska oprema u iznosu od 28.173,70 KM. Indikator izvršenja: djelimično izvršeno.

28

5. Unapređenje pravnog okvira rada Ministarstva i Uprave policije Radi ostvarenja ovog cilja u 2016. godini poduzete aktivnosti za donošenje propisa iz nadležnosti Ministarstva i Uprave policije, kako je navedeno u tabeli „NORMATIVNI DIO“. Indikator izvršenja: djelimično izvršeno.

6. Osigurati pravilno planiranje i trošenje budžetskih sredstava Radi ostvarenja ovog cilja tokom 2016. godine poduzete su sljedeće aktivnosti:

6.1. Realno planiranje Budžeta Ministarstva i Uprave policije: 6.1.1. Izvršena je analiza i utvrđene realne finansijske potrebe Ministarstva i Uprave policije 6.1.2. Sačinjen je prijedlog Budžeta Ministarstva a u okviru njega i Budžeta Uprave policije u skladu sa potrebama istih i intrukcijama dobivenim od strane Ministarstva za finansije. Na osnovu odobrenih sredstava u Budžetu sačinjen je i donesen Plan nabavke opreme i materijalno-tehničkih sredstava. 6.1.3. Sačinjeni su prijedlozi mjesečnih operativnih planova uz kontinuirano praćenje izvršenja Budžeta. Indikator izvršenja: izvršeno.

7. Pravilno izvršenje zakona i drugih propisa u oblasti zaštite od požara, agencija za zaštitu ljudi i imovine te matičnih knjiga putem podsticanje discipline u izvršavanju obaveza određenih propisima. Radi realizacije ovog cilja poduzete su sljedeće aktivnosti:

7.1. Realizovan Program rada inspektora potivpožarne zaštite u okviru kojeg je izvršeno 107 inspekcijskih nadzora.

7.2. Realizovan Program rada inspektora za nadzor matičnih knjiga u okviru kojeg su izvršena 43 inspekcijska nadzora. Indikator izvršenja: izvršeno.

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde je u oblasti prostornog uređenja uradilo slijedeće:

1.1. Izrada prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period od 20 godina Jedan od strateških ciljeva iz Programa rada Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline za 2016. godinu bilo je provođenje aktivnosti do okončanja izrade Prostornog plana za područje BPK Goražde za period od 20 godina. Izrada Prostornog plana je bila i jedan od prioritetnih programskih zadataka Ministarstva za 2016. Godinu, a sadržavala je sljedeće aktivnosti:

- Usvajanje Prostornog plana - Usvajanje Odluke o provođenju Prostornog plana - Izrada prečišćenog i lektorisanog Plana nakon usvajanja Prostornog plana i usvajanje

Odluke o provođenju Prostornog plana Obzirom da je prošao duži vremenski period od utvrđivanja prijedloga Plana, ukazala se potreba da se izrađeni materijal revidira i u njega unesu eventualne izmjene kako bi se uskladio sa sadašnjim stanjem prije nego što se uputi u dalju skupštinsku proceduru. U tu svrhu Vlada BPK Goraže uložila je 5 amandmana na Plan. Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde je na svojoj 13. redovnoj sjednici, održanoj 25.04.2016. godine, donijela Odluku o usvajanju Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period od 20 godina i Odluku o provođenju Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period od 20 godina. Nakon toga, nosilac izrade je pristupio unošenju amandmana, prečišćavanju i lektorisanju Plana, a nakon dostavljanja konačnog dokumenta Prostorni plan za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period od 20 godina je dana 11.06.2016. godine objavljen u ”Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde” broj 6/16.

29

Indikator izvršenih aktivnosti: potpuno izvršeno.

1.2. Izrada Registra kulturno-historijske baštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Ministarstvo je nastavilo rad na izradi Registra kulturno-historijske baštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, koji je kontinuirana aktivnost u okviru koje se vrši registracija, dokumentovanje, obrada i valorizacija lokaliteta i objekata kulturnog naslijeđa. Indikator izvršenih aktivnosti: djelimično izvršeno.

1.3. Energetska efikasnost kroz projekat rekonstrukcije objekata javnih ustanova Studija energetske efikasnosti BPK Goražde i Plan energetske efikasnosti BPK Goražde su objedinjeni u jedan zajednički dokument „Studija i plan energetske efikasnosti BPK Goražde“ koji je izrađen tokom 2015. i 2016. godine i koji je Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde usvojila na svojoj 14. redovnoj sjednici, održanoj dana 06.06.2016. godine. U okviru projekta “Zeleni ekonomski razvoj - Institucionalizacija energetskog upravljanja i povećanje energetske efikasnosti u BiH” Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) iznosom od 185.000,00 KM sufinansirane su i realizovane sljedeće aktivnosti:

- Izrada 10 energetskih audita po prioritetima definisanim Studijom i planom energetske efikasnosti BPK Goražde;

- Izrada i realizacija 3 projekta rekonstrukcije javnih objekata prema prioritetima iz Studije i plana energetske efikasnosti BPK Goražde u svrhu poboljšavanja njihove energetske efikasnosti: zgrada Vlade BPK Goražde, zgrada Općinskog suda Goražde i zgrada Srednje stručne škole ”Džemal Bijedić”;

- Donošenje Odluke o imenovanju koordinatora ispred resornih ministarstava Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u okviru projekta “Zeleni ekonomski razvoj – Institucionalizacija energetskog upravljanja i povećanje energetske efikasnosti u BiH”;

- Donošenje Odluke o obaveznom unosu podataka i redovnom izvještavanju krajnjih korisnika o potrošnji energije i vode u javnim objektima Bosansko-podrinjskogkantona Goražde;

- Uvođenje EMIS software i obuka korisnika o korištenju istog. Indikator izvršenih aktivnosti: potpuno izvršeno. 1.4. Otklanjanje arhitektonskih barijera za osobe sa smetnjama u kretanju

U cilju osiguranja nesmetanog pistupa, kretanja, boravka i rada osoba smanjene pokretljivosti, Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline pristupilo je izradi Plana otklanjanja arhitektonskih barijera za osobe sa umanjenim sposobnostima kretanja. Uspostavljena je saradnja sa nevladinim organizacijama i identifikacija lokacija sa arhitektonskim barijerama, a u toku je obrada prikupljenih podataka i izrada nacrta Plana. Izrada konačne verzije plana je planirana u II kvartalu 2017. godine.

2. STAMBENI ODNOSI Ministarstvo je planiralo realizovati određene programe koji se prije svega odnose na: stvaranje alternativnih mogućnosti za zadovoljavanje stambenih potreba, izgradnju novih i uređenje već izgrađenih stambenih jedinica u društvenom vlasništvu i unapređenje stanja i oblasti kolektivnog stanovanja i većina tih aktivnosti je u dobroj mjeri i realizovana, kao i aktivnosti na uređenju odnosa upravitelja i kućnih savjeta kroz donošenje novog Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrada, usklađenog sa Zakonom o stvarnim pravima u Federaciji BiH, a kojim su sve nadležnosti u ovoj oblasti prenesene na lokalne zajednice.

2.1. Izgradnja novih stambenih jedinica

30

U 2016. godini nastavljene su aktivnosti na pripremama za izgradnju stambeno-poslovnih objekata „Lamela H3“ i „Lamela H4“ u Goraždu, koji bi se uglavnom gradili po sličnom modelu kao i „Lamela H2“ - Zgrada za mlade, a sredstva za njihovu izgradnju bi se obezbjeđivala uglavnom uplatama budućih vlasnika tih stanova koji se grade, a samo dijelom iz Budžeta Ministarstva. U tom smislu, kupljeno je gradsko građevinsko zemljište, izvršena geomehanička ispitivanja tla te izrađeni glavni projekti za oba objekta. U narednom periodu preostaje pribavljanje odobrenja za građenje i početak same izgradnje. U ovom izvještajnom periodu također su realizovane aktivnosti na regulisanju pravnog statusa potkrovnih stanova u Goraždu putem njihove raspodjele između Općine Goražde i Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Stambene jedinice koje su u toj raspodjeli pripale Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde su rekonstruisane i za iste je pribavljena upotrebna dozvola. U narednom periodu je preostalo da se reguliše način njihovog korištenja kao i status trenutnih korisnika.

2.2. Uvođenje “neprofitno-socijalnog stanovanja” kao jednog od modaliteta rješavanja stambenog pitanja Kao i većina razvijenih zemalja u okruženju, Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline u ovom izvještajnom periodu je provodilo aktivnosti na unapređenju “neprofitno-socijalnog stanovanja” kao jednog od modaliteta rješavanja stambenog pitanja. Ministarstvo je u ranijem periodu, a u saradnji sa organizacijom CRS BiH donijelo Zakon o neprofitno-socijalnom stanovanju Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, pa su se u ovom izvještajnom periodu aktivnosti vezane za ovu oblast fokusirale na donošenje Akcionog plana za provedbu ”Strategije neprofitno-socijalnog stanovanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2015-2025. godina”, za period 2017-2018. godina, za koji je takođe podršku dala organizacija CRS BiH.

2.3. Uređenje i stavljanje u funkciju postojećih stambenih jedinica u vlasništvu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde U prethodnom periodu, a u skladu sa Odlukom Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde o načinu raspolaganja stanovima u vlasništvu BPK Goražde, Ministarstvo za boračka pitanja je provelo postupak prodaje 42 stambene jedinice namijenjene za rješavanje stambenih potreba boračke populacije i konačnu rang-listu dostavilo Kantonalnom stambenom fondu na dalje postupanje. Tokom ovog izvještajnog perioda izvršena je identifikacija 38 stambenih jedinica u kojima trenutno žive lica koja su stekla pravo na kupovinu stana, kao i oslobađanje 2 stambene jedinice koje su u postupku dodijeljene licima koja su takođe stekla pravo na kupovinu stana, te je za ista prikupljena potrebna dokumentacija neophodna za zaključivanje notarski obrađenih isprava, odnosno kupoprodajnih ugovora. Po okončanju tih aktivnosti, sa istima su zaključeni kupoprodajni ugovori, a svi kupci su po ostvarenju prava na kupovinu dobili upute o iznosima anuiteta i načinu njihove uplate, na osnovu čega će u budućem periodu biti praćena dinamika izmirenja obaveza proisteklih iz kupovine predmetnih stanova.

2.4. Regulisanje imovinsko-pravnog statusa objekata i stanova u vlasništvu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Od ukupnog broja objekata koji su u vlasništvu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde dobar broj njih nema potpuno riješen status, kako imovinskopravni (upis u ZK), tako ni tehnički (upotrebna dozvola). Ministarstvo je putem Kantonalnog stambenog fonda nastavilo aktivnosti na prikupljanju postojeće i pribavljanju nedostajuće dokumentacije, a sve u cilju pravilne imovinskopravne evidencije pomenute imovine, odnosno da se ista upiše u zemljišnje knjige kao vlasništvo Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

31

S obzirom na to da te aktivnosti iziskuju značajna sredstva sa kojima vlasnici i korisnici tih objekata trenutno ne raspolažu, veoma mali broj njih je uspio realizovati propisane aktivnosti. Svima koji su obezbijedili sredstva, Kantonalni stambeni fond je pružio svu stručnu i tehničku pomoć tako da su sve pokrenute aktivnosti i okončane.

3. ZAŠTITA OKOLINE Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde je u oblasti zaštite okoline uradilo slijedeće: 3.1. Završene aktivnosti na izradi Plana zaštite okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (KEAP) za period 2016-2022. godina, za čiju izradu je izabran kao najpovoljniji ponuđač Konzorcij koji čine „Enova“ d.o.o. Sarajevo i Institut za hidrotehniku d.d. Sarajevo sa ponuđenom cijenom 40.429,35 KM. Za izradu ovog Projekta odobrena su sredstva Fonda za zaštitu okoliša FBiH po javnom pozivu u 2015. godini. Nosilac izrade projekta je, u skladu sa odredbama Ugovora o izradi KEAP-a, broj: 09-23-107-44/15 od 06.01.2016. godine, izvršio slijedeće:

- Organizovana je prva radionica, dostavljen prvi izvještaj o progresu i faktura za izvršene poslove;

- Organizovana je druga radionica i dostavljen drugi izvještaj o progresu; - Dostavljen Nacrt KEAP-a na razmatranje i faktura za izvršene poslove, organizovana

javna rasprava o nacrtu dokumenta. 12.07.2016. godine organizovana je javna rasprava za predstavnike privrednih subjekata, nevladine organizacije, naučne institucije, općine, građane, koji su pozvani putem poziva, odnosno javnog poziva na Kantonalnoj televiziji;

- Dostavljen treći izvještaj o progresu; - Dostavljen je Prijedlog KEAP-a na razmatranje i usvajanje Vladi i Skupštini Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde. Ministarstvo je 07.10. 2016. godine prijedlog KEAP-a uputilo u proceduru usvajanja, a Vlada Kantona je 17.10. 2016. godine donijela Odluku o utvrđivanju prijedloga dokumenta “Kantonalni akcioni plan za zaštitu okoliša (KEAP) Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2016-2022. godina” i uputila je Skupštini Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na usvajanje. Na 18. redovnoj sjednici Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, održanoj 17.11. 2016. Godine, usvojen je Kantonalni akcioni plan za zaštitu okoliša (KEAP) za Bosansko-podrinjski kanton Goražde /2016-2022/, Zaključak broj: 01-23-870/16 od 17.11.2016. godine. Nosioc izrade je 14.12.2016. godine dostavio 30 primjeraka dokumenta u printanoj i elektronskoj formi. Ministarstvo je ispunilo obaveze iz Ugovora o dodjeli finansijskih sredstava, broj: 09-14-54/16 od 04.02.2016. godine, zaključenog između Fonda za zaštitu okoliša FBiH i Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline BPK Goražde. Redovno su dostavljani mjesečni i završni izvještaj, kao izjava o završetku projekta uz svu potrebnu prateću dokumentaciju. Fond za zaštitu okoliša FBiH je sufinansirao aktivnosti na realizaciji projekta u ukupnom iznosu od 34.209,45 KM, a Ministarstvo je finansiralo u iznosu od 6.219,90 KM. 3.2. Započete su aktivnosti na uspostavi informacionog sistema u oblasti upravljanja otpadom, koji će biti u skladu sa federalnim strateškim dokumentima. Pripremljen je projektni zadatak za izradu studije sa programom razvoja informacionog sistema o otpadu, kojim će se aplicirati 2017. godine višim nivoima vlasti za dodjelu finansijskih sredstava za njegovu realizaciju. Vlada Kantona je donijela Odluku o davanju saglasnosti za provođenje postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za pružanje usluga izrade Studije sa programom razvoja informacionog sistema o otpadu na području BPK Goražde, broj: 03-14-1939/16 od 15.12.2016. godine. 3.3. U skladu sa Budžetom Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu i članom 50. Zakona o izvršenju Budžeta

32

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 3/16), članovima 85, 87. i 88. Zakona o zaštiti okoline („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ broj: 5/05, 11/10 i 8/11), strateškim ciljevima utvrđenim Programom rada Ministarstva za 2016. godinu, doneseni su:

- Plan utroška sredstava, broj: 09-14-189-2/16 od 09.05.2016. godine; - Plan o izmjenama Plana utroška sredstava, broj: 09-14-189-6/16 od 27.12.2016. godine; - Program utroška sredstava sa ekonomskog koda 615 700 – Kapitalni transferi

međunarodnim organizacijama, broj: 09-14-206-2/16 od 23.05.2016. godine; - Program utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi nižim nivoima

vlasti, broj: 09-14-490-2/16 od 09.12.2016. godine; - Program o izmjenama Programa utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući

transferi nižim nivoima vlasti, broj: 09-14-490-6/16 od 27.12.2016. godine; - Program utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim

organizacijama, broj: 09-14-489-2/16 od 09.12.2016. godine. Sredstva sa Podračuna za zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde su planirana za finansiranje/sufinansiranje projekata očuvanja i zaštite okoline i povećanja energetske efikasnosti sa Podračuna za zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Za podršku i sufinansiranje projekata iz oblasti energetske efikasnosti: projekat „Zeleni ekonomski razvoj“ i prioritetni projekti povećanja energetske efikasnosti na javnim objektima u saradnji sa UNDP-em izdvojeno je 180.000,00 KM (130.000,00 KM sa Podračuna za zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i 30.000,00 KM iz Budžeta Ministarstva). Za finansiranje/sufinansiranje projekata iz oblasti zaštite okoline nižih nivoa vlasti utrošeno je 30.000,00 KM sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi nižim nivoima vlasti:

1. Općina Foča/FBiH: Projekat “Utopljavanje Vatrogasnog doma” u iznosu od 15.000,00 KM 2. Općina Pale/FBiH: Projekat “Utopljavanje poslovne zgrade općine Pale/FBiH” u iznosu od 15.000,00 KM

Sa Općinama Foča u FBiH i Pale u FBiH - korisnicima sredstava, Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde je zaključilo ugovore o korištenju i namjenskom utrošku odobrenih sredstava, kojim su precizirani prava i obaveze, način uplate sredstava, nadzor nad realizacijom, kao i druga pitanja od značaja za realizaciju ugovora. Za finansiranje/sufinansiranje projekata neprofitnih organizacija utrošeno je 35.000,00 KM sa ekonomskog koda 614 300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama:

1. „Ekološko omladinsko udruženje za ruralni razvoj“ (EOURR) Osanica - Goražde: - Projekat “Eko je fora” u iznosu od 1.254,00 KM; 2. Udruženje “Nada” Goražde - Projekat “Reci NE plastičnim kesama” u iznosu od 982,00 KM; 3. Udruženje “Odmor na selu” Goražde - Projekat “Smanjenje površina onečišćenih krutim otpadom na posebno atraktivnim lokacijama za građane, posjetioce i turiste u BPK Goražde” u iznosu od 7.798,00 KM; 4. Udruženje “Omladinski savez” Ustikolina - Projekat “Uljepšajmo park” u iznosu od 2.680,00 KM; 5. Udruženje antifašista i boraca NOR-a općine Goražde - Projekat “Eko-zona Mravinjac 2017.” u iznosu od 2.074,00 KM; 6. Izviđački odred “Stolac” Ustikolina - Projekat “Stanica budućnosti-naš trag o vremenu” u iznosu od 3.000,00 KM; 7. Udruženje uzgajivača medonosnog, aromatičnog i ljekovitog bilja BPK Goražde “Facelia” Goražde

33

- Projekat “Poboljšanje energetske efikasnosti u formi nabavke sunčanih topionika” u iznosu od 2.000,00 KM; 8. Udruženje žena “Goraždanke” Goražde - Projekat “Reciklažom otpadnih materijala do zdravijeg okoliša” u iznosu od 4.844,00 KM; 9. Planinarski klub “Goražde-Maglić” Goražde - Projekat “Suživot sa prirodom -djeca u službi prirode” u iznosu od 2.000,00 KM; 10. Udruženje povratnika “Budućnost” Goražde - Projekat “Idejni projekat sistemskog rješavanja upravljanja otpadom i zaštite okoliša na području općine Goražde” u iznosu od 4.018,00 KM; 11. Udruženje ljubitelja prirode “Palić” Pale u FBiH - Projekat “Podizanje svijesti građana općine Pale u FBiH o značaju zaštite prirodne sredine” u iznosu od 1.350,00 KM; 12. Udruženje žena za ruralni razvoj općine Pale u FBiH - Projekat “Uređenje javnih česmi u općini Pale FBiH u cilju očuvanja, zaštite i unapređenja stanja okoline” u iznosu od 3.000,00KM. Realizacijom ovih projekata stvorit će se preduvjeti za unapređenje stanja okoline i

osiguravanje boljih uvjeta života, kao jednog od strateških programa Ministarstva.

Strateški ciljevi Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose proizilaze iz cjelokupnog strateškog i normativno-pravnog okvira iz kojeg proizilaze jednogodišnje planirane aktivnosti i mjere usmjerene ka ostvarivanju utvrđenih dugoročnijih ciljeva i utvđenih politika u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde. Strateški okvir ciljeva Ministarstva je utvrđen kao: Definisanje i provođenje mjera na osiguranju efikasne, transparentne, djelotvorne i harmoniziranje javne uprave, kroz kontinuirano usklađivanje, razvoj i modernizaciju politike ljudskih potencijala na dugoročnoj osnovi, kontinuirano poduzimanje aktivnosti na obezbjeđenju materijalnih sredstava za rad pravosudnih institucija, u cilju jačanja nezavisnosti, samostalnosti i efikasnosti, podrška i jačanje civilnog društva kao partnera u procesu kreiranja politika na nivou Kantona.

U oblasti Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Programom rada Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu, u nadležnost ovog Ministarstva programirano 20 programskih zadataka koji trebaju da doprinesu ostvarivanju postavljenih ciljeva.

Detaljnije informacije o aktivnostima Ministarstva usmjerenim na ispunjene dugoročnih i kratkočnih ciljeva su uočljivi su u tabelarnom dijelu ovog Izvještaja.

Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport u 2016. godini je radilo na stvaranju što boljih uvjeta za razvoj obrazovnog sektora kroz podršku obrazovnim institucijama, a koje su se ogledale u opremanju kabineta, nabavci udžbenika, kao i adaptaciji i sanaciji objekata u kojima se odvija nastavni proces, a sve u skladu sa pedagoškim standardima i normativima. U oblasti predškolskog odgoja i obrazovanja nastavljen je pozitivan trend provođenja Obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanja, čija je obuhvatnost 100% na prostoru Bosansko - podrinjskog kantona Goražde, a što je u skladu sa Zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju (”Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 15/09 i 7/14). Otvorena je Resursna soba u cilju osiguranja optimalnih uvjeta za rani rast i razvoj djece u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde.Također, realizovan je projekat Save the Children “Jačanje socijalnog uključivanja – jednako i kvalitetno obrazovanje za podršku uspješnog razvoja djece sjeverozapadnog balkana 2016-2018“, čiji je cilj stvaranje potrebnih preduvjeta, sistema podrške i podržavajuće okruženje omogućavajući pravičan i jednak pristup hiljadama djece koja pripadaju ranjivim grupama, kvalitetnom predškolskom obrazovanju (vrijednost projekta 142.000,00 KM). U oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja donesen je Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju, doneseno je 25 pravilnika, te utvrđen Kalendar takmičenja za školsku 2016/17. godinu i utvrđen Nastavni kalendar za školsku 2016/17. godinu. Organizovane su aktivnosti „škola u prirodi“ u područnoj školi Jabuka.

34

U oblasti srednjeg obrazovanja i odgoja donesen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju te je doneseno osam nastavnih planova i programa, utvrđen Kalendar takmičenja za školsku 2016/17. godinu i utvrđen Nastavni kalendar za školsku 2015/16. Također, uz saglasnost Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport škole su provodile određene aktivnosti u cilju stvaranja što boljih uvjeta za rad i obrazovanje, a koje se ogledaju u saniranju i adaptaciji određenih prostorija, kao i nabavci neophodnih sredstava za odvijanje nastavnog procesa.

U saradnji sa vladinim i nevladinim organizacijama u osnovnim i srednjim školama realizovani su sljedeći projekti: Javna ustanova Osnovna škola „Prača“ Prača Naziv projekta: „Nefunkcionalnost i dotrajalost školskog namještaja“ Vrijednost projekta: 13.000,00 KM Donator: World Vision (8.000,00 KM) i JU OŠ „PRAČA“ Prača (5.000,00 KM) Javna ustanova Srednja stručna škola "Džemal Bijedić" Goražde 1. Naziv projekta: “Opremanje radionice praktične nastave” (nabavka automobila i autodijagnostite za učenike) Vrijednost projekta: 5.000,00 eura Donator: Ambasada Republike Njemačke 2. Naziv projekta: “Opremanje radionice praktične nastave ugostiteljsko-turističke struke” Vrijednost projekta: 23.601,94 KM Donator: Kultur Kontakt Austrija, 3. Naziv projekta: “Zamjena vanjske stolarije” Vrijednost projekta: Nepoznata Donator: UNDP , Vlada Kantona, SIDA, Fond za zaštitu okoliša FBiH, 4. Naziv projekta: “Utopljavanje školske zgrade i otvaranje dodatnih ulaza u zgradu” Vrijednost projekta: 68.568,55 KM Donator: Federalno ministarstvo prostornog uređenja u iznosu od 50.000,00 KM. Javna ustanova Osnovna škola '' Ustikolina'' Ustikolina 1. Naziv projekta: “Sanacija podova” Vrijednost projekta: 32.727,20 KM Donator: 20.000,00 KM Fedralno ministarstvo obrazovanja i nauke i 12.727,00 KM Budžet škole 2. Naziv projekta: “Opremanje učionice za obavezni predškolski program i prvi razred” Vrijednost projekta: 12.478,62 KM Donator: SAVE THE CHILDREN 3. Naziv projekta: “Internet priključak u sve učionice” Vrijednost projekta: 1.000,00 KM Donator: FEKRY d.o.o. 4. Naziv projekta: “Nabavka aparata (kopir+printer+skener)” Vrijednost projekta: 566,00 KM Donator: CRESSIDA 5. Naziv projekta: “Nabavka aparata (kopir+ printer+skener)” Vrijednost projekta: 468,00 KM Donator: Općina Foča u FBiH Javna ustanova Osnovna škola "Mehmedalija Mak Dizdar" Vitkovići 1. Naziv projekta: “Rekonstrukcija toaleta i ugradnja portala škole Bogušići” Vrijednost projekta: 8.565,00 KM Donator: World Vision 5.065,00 KM i Vlada Kantona 2. Naziv projekta: “Rekonstrukcija toaleta škole u Sadbi”

35

Vrijednost projekta: 15.000,00 KM Donator: Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke 3. Naziv projekta: “Nabavka tri računara za opremu učionice za obrazovanje odraslih sa osvrtom na žensku populaciju” Vrijednost projekta: 2.957,95 KM Donator: Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke 4. Naziv projekta: “Video nadzor na školi Vitkovići” Vrijednost projekta: 4.258,78 KM Donator: World Vision i Vlada Kantona 5. Naziv projekta: “Nabavka opreme za opremanje učionice za I razrede” Vrijednost projekta: 10.967,83 KM Donator: Save the Children 6. Naziv projekta: “Nabavka sigurnosnih golova” Vrijednost projekta: 2.850,00 KM Donator: Federalno ministarstvo kulture i sporta 7. Naziv projekta: “Početak radova na rekonstrukciji toaleta u Vitkovićima” Vrijednost projekta: 10.000,00 KM Donator: Češka Ambasada Javna ustanova Osnovna škola „Fahrudin Fahro Baščelija” Goražde 1. Naziv projekta: “I mi volimo crtati i pjevati” Vrijednost projekta: 6.000,00 KM Donator: Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke 2. Naziv projekta: “Prevencijom do uspjeha” Vrijednost projekta: 7.500,00 KM Donator: Udruženje „Prijatelji škole“ iz Goražda, a putem sredstava odobrenih od strane Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke 3. Naziv projekta: “Umrežavanje škole kablovskim internetom” Vrijednost projekta: 5.748,60 KM Donator: Udruženje “Goražde children foundation“ 4. Naziv projekta: “Novogodišnji bazar” Vrijednost projekta: 2.300,00 KM Donator: roditelji, nastavnici, učenici, ostali uposlenici škole i građani 5. Naziv projekta: “Ugradnja video nadzora u školi” Vrijednost projekta: 6.000,00 KM Donator: Vlada Kantona 6. Naziv projekta: “Zamjena dotrajalog patosa ispred kancelarija” Vrijednost projekta: 4.840,75 KM Donator: Vlada Kantona 7. Naziv projekta: “Opremanje kabineta fizike i biologije” Vrijednost projekta: 13.000,00 KM Donator: World Vision i Vlada Kantona 8. Naziv projekta: “Izgradnja protivpožarnog zida” Vrijednost projekta: 4.720,60 KM Donator: Vlada Kantona 9. Naziv projekta: „Nabavka kopir aparata” Vrijednost projekta: 298,98 KM Donator: d.o.o. „HEIM-MEIH“ 10. Naziv projekta: “Nabavka televizora” Vrijednost projekta: 2.500,00 KM Donator: Općina Goražde i Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izmjeglice BPK Goražde 11. Naziv projekta: “Nabavka školskih klupa” Vrijednost projekta: 3.000,00 KM

36

Donator: BiHAMK Javna ustanova Osnovna škola „Hasan Turčalo Brzi“ Ilovača 1. Naziv projekta: “Sigurnosni golovi” Vrijednost projekta: 2.850,00 KM Donator: Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke 2. Naziv projekta: Kompjuterska oprema Vrijednost projekta: 500,00 KM DONATOR: OSCE 3. Naziv projekta: “Video nadzor u Osanici “ Vrijednost projekta: 3.000,00 KM Donator: World Vision i Vlada Kantona 4. Naziv projekta: “Opremanje kabineta u Osanici” Vrijednost projekta: 10.000,00 KM Donator: World Vision i Vlada Kantona 5. Naziv projekta: “Opremanje igraonice“ Vrijednost projekta: 3.500,00 KM Donator: Save the Children 6. Naziv projekta: “Nabavka kanti za smeće, 9 kom.“ Vrijednost projekta: 450,00 KM Donator: Općina Goražde 7. Naziv projekta: “Nabavka LCD televizora, 4 kom.“ Vrijednost projekta: 800,00 KM Donator: Direkcija robnih rezervi BPK Goražde 8. Naziv projekta: “Školska kuhinja (godišnja pretplata) za 20 učenika“ Donator: Pomozi.ba 9. Naziv projekta: “Školska kuhinja (godišnja pretplata) za 70 učenika” Donator: Prijatelji škole Javna ustanova Srednja tehnička škola "Hasib Hadžović" Goražde 1. Naziv projekta: “Opremanje kabineta za praktičnu nastavu hemijske struke (hemijski tehničar mikrobiolog – biotehnolog) i medicinske struke (opći smjer - medicinska sestra - tehničar)” Vrijednost projekta: 6.000,00 KM Donator: Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke Javna ustanova Osnovna škola ”Husein ef. Đozo” Goražde 1. Naziv projekta: “Kišobran za sve” (natkiven dio dvorišta škole ) Vrijednost projekta: 11.705,00 KM Donator: World Vision 6.705,00 KM i Budžet škole 5.000,00 KM 2. Naziv projekta: “Čitam i znam” (printer u boji, plastifikator, CD-player, urađen kutak za čitanje, novi naslovi lektira za školsku biblioteku) Vrijednost projekta: 5.200,00 KM Donator: Federalno ministarstvo za obrazovanje i nauku Javna ustanova Mješovita srednja škola “Enver Pozderović” Goražde 1. Naziv projekta: “Mi vežemo prirodu i društvo” (u okviru projekta škola je nabavila tendu za učenički kutak u dvorištu škole i napravila prilaz za osobe sa invaliditetom i parking za bicikle) Vrijednost projekta: 2.175,00 KM Donator: Fondacija MOZAIK 2. Naziv projekta: “Poboljšanje uvjeta za praktičnu nastavu u poljoprivrednoj školi” (u okviru projekta nabavljeno je: projektor, laptop, projekciono platno, školski namještaj za jednu učionicu, radni što, 2 ormara) Vrijednost projekta: 6.000,00 KM Donator: Federalno ministarstvo za obrazovanje u nauku 3. Naziv projekta: “Zona mira” (projektom nabavljene lopte za nastavu sporta, slikarsko platno,

37

pribor za slikanje, potrošni materijal za radionice i nastavu) Vrijednost projekta: 3.965,70 KM Donator: World Vision i Američka ambasada 4. Naziv projekta: “Društvena mreža” (projektom nabavljen laptop i potrošni materijal za radinice i nastavu) Vrijednost projekta: 3.523,60 KM Donator: Fondacija MOZAIK i PRO-budućnost 5. Naziv projekta: “Žaluzine” (projektom su postavljene zaluzine na prozore 7 učionica škole) Vrijednost projekta: 2.300,00 KM Donator: privredni subjekti iz Goražda U oblasti visokog obrazovanja nastavljena je saradnja sa Mašinskim fakultetom Univerziteta „Džemal Bijedić“ iz Mostara i organizovana je nastava za II godinu studija. Također, izvršena je provjera ispunjavanja uvjeta za rad Internacionalnog univerziteta u Goraždu i naložene mjere za unapređenje visokog obrazovanja. Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport pripremilo je materijale za tematsku sjednicu Skupštine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, koja je održana 23.08.2016. godine i 25.10.2016. godine. Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport u saradnji sa školama i fondacijom Mozaik provodilo je aktivnosti na sanaciji dječijeg parka u Omladinskoj ulici te ugradnji šest klupa i šest kanti za smeće na šetalištu Mustafe Muratspahića. Također, Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport u saradnji sa Aktivnom nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja BPK Goražde organizovalo je školu skijanja, školu plivanja te organizovalo Igre na Žanju. Nakon utvrđenog Programa utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100 (KAN 002) Tekući transfer za kulturu, Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport je provelo javni poziv za dostavljanje projekata i programa iz oblasti kulture, javnih ustanova, općina iz sastava Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, uvrstilo u svoj program na osnovu koga je finansiralo i sufinansiralo iste te podržalo određene kulturne manifestacije. U oblasti sporta je donesen Program razvoja sporta u skladu sa Strategijom razvoja sporta u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde na period od četiri godine (olimpijski ciklus).Također, u 2016. godini doznačena su finansijska sredstva u iznosu od 15.000,00 KM za izgradnju teniskih terena, te u saradnji sa Općinom Goražde je izvršena detaljna analiza mogućnosti zagrijavanja Gradske dvorane na pelet. U cilju što kvalitetnijeg odvijanja nastavnog procesa vršeno je kontinuirano praćenje i ocjenjivanje rada nastavnika, stručnih saradnika i saradnika te organizovane obuke nastavnika, stručnih saradnika i saradnika putem seminara i radionica. Pedagoški zavod Bosansko – podrinjskog kantona Goražde je organizovao niz seminara i edukacija, a teme koje su se realizovale bile su:

- Katalog kulturno-historijskog naslijeđa na području BPK Goražde; - Disciplina u razredu; - Odgojni značaj likovne kulture u osnovnoj školi; - Socijalno-komunikacijske kompetencije stručnih radnika u školi; - Kvalitetan izbor kandidata za pozicije stručnih radnika u školi; - Stručno usavršavanje okosnica razvoja; - Integracija poduzetničkih ključnih kompetencija u školsko učenje; - Razredna klima u nastavnom procesu - Praćenje i izgrađivanje religioznosti kod učenika vjeronauke; - Planiranje i pripremanje nastave; - Finski obrazovni sistem. Zašto je finski obrazovni sistem najbolji na svijetu? - Teorija unutrašnje motivacije; - Moderan pristup nastavi matematike; - Predstavljanje Univerzalne škole sporta; - Problemi u nastavnom procesu; - Standardi zanimanja;

38

- Tehnike intervencije nastavnika u regulisanju discipline/nediscipline učenika. Izvršena provjera ispunjavanja uvjeta za rad autoškola te nastavljeno provođenje ispita za vozače motornih vozila u skladu sa Zakonom o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH. Kontinuirano je vršena zamjena licenci (ispitivača, predavača i instruktora). U 2016. godini Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport je obavljalo i sljedeće aktivnosti:

I. Nakon utvrđenog Programa utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100 (KAN 003) – Ostali tekući transferi – informisanje, Ministarstvo je putem redovnih, planiranih aktivnosti sufinansiralo rad JPRTV Bosansko – podrinjskog kantona Goražde kroz redovnu mjesečnu tranšu, kao i projekte iz oblasti informisanja.

II. Također, nakon utvrđenog Programa utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100 (KAN 001) - Tekući transfer za sport, sufinansirane su sportske aktivnosti i djelatnosti sportskih klubova, Atktiva nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, Sportskog saveza za sport i rekreaciju invalida Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, sufinansirani su redovni programi koji se odnose na učešće u utvrđenom sistemu takmičenja, prevozu sportista, ljekarski pregledi, nabavka sportske opreme, organizacija i učešće na školskim takmičenjima i sl. Ministarstvo je podržalo i određene dodatne programe sportskih klubova koji se odnose na organizaciju i učešće na svjetskim, evropskim i državnim prvenstvima i KUP takmičenjima, na kojima su sportisti našeg Kantona učestvovali te doznačavalo interventnu pomoć sportskim klubovima kojima je ista bila neophodna, organizovanje atletskog mitinga učenika osnovnih i srednjih škola, obilježavanja dana SIGO igara. Također, Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport je pružalo podršku Sportskom savezu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde koja se odnosila na zakup termina u sportskim objektima otvorenog i zatvorenog tipa za klubove i saveze a sve u cilju posebne podrške razvoju i unaprijeđenju sporta na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde koja je realizovana kroz Program utroška sredstava iz budžeta Ministarstva za obrazovanje,mlade, nauku, kulturu i sport sa ekonomskog koda 614 100 (KAN 001) Tekući transfer za sport.

III. Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport je raspisalo javni poziv i dodijelilo novčana sredstva omladinskim udruženjima u cilju provođenja njihovih projektnih aktivnosti.

Vršen je kontinuirani inspekcijski nadzor nad radom ustanova te praćenje primjene i provođenja Zakona i drugih propisa iz oblasti obrazovanja, a koje su u nadležnosti Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport. Pedagoški zavod Bosansko – podrinjskog kantona Goražde kao upravna organizacija u sastavu Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport blagovremeno je obavljao poslove iz svoje nadležnosti te aktivno učestvovao u donošenju propisa iz nadležnosti Ministarstva. Također je vršeno kontinuirano praćenje i unapređenje odgojno - obrazovnog rada, te ocjenjivanje i vrednovanje rada nastavnika. Vršen je i pedagoški nadzor i savjetodavni rad sa nastavnicima koji nemaju položenu pedagošku grupu predmeta te posjete oglednim časovima. U izvještajnom periodu Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport je izvršavalo obaveze utvrđene Programom rada za 2016. godinu i obaveze koje su proizilazile iz utvrđenih zakonskih propisa, te drugih provedbenih akata, a izvještajni period obilježile su aktivnosti na izradi zakona i podzakonskih propisa.

39

III NORMATIVNE AKTIVNOSTI

Odluka o utvrđivanju visine koeficijenta za obračun novčanih i drugih materijalnih davanja po osnovu socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom

Vlada

Kantona

01.04.2016.

Da

Odluka o utvrđivanju visine dječijeg dodatka za 2016. godinu

Vlada Kantona

15.04.2016. Da

Zakon o izmjnema i dopunama Zakona o Zavodu zdravstvenog osiguranja BPK Goražde

Skupština Kantona

06.06.2016.

Ne

Usklađivanje sa važećim zakonskim propisima i def. šifre

djelatnosti u skladu sa

Odlukom o klasifikacijivdje

latnosti BiH

Odluka o davanju saglasnosti na Statut Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goražde

Skupština Kantona

06.06.2016. Ne

Usklađivanje Statuta sa Zakonom o

KZZO

Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o kriterijima za nominiranje/imenovanje direktora ZZO BPK Goražde

Vlada

Kantona

01.07.2016.

Ne

Definisanje kriterija za imenovanje

direktora ZZO BPK Goražde

Naziv propisa

Donosilac propisa

Datum donošenja

Razlozi

nedonošenja/faza donošenja

Programiran (DA ili NE)

Razlozi donošenja neprogra. propisa

Zakon o koncesijama

Skupština Kantona

--

U 2016. godini Zakon o koncesijama Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde utvrđen u

formi Nacrta.

DA

--

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o imovini BPK Goražde

Skupština Kantona

--

Donesen u 2016. godini

DA

--

Zakon o unapređenju lokalnog poslovanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Skupština Kantona

-- Zakon nije donesen

DA

--

Zakon o turizmu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Skupština Kantona

-- Zakon nije donesen DA

--

Strategija razvoja poljoprivrede Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2016-2020.godina

Skupština Kantona

-- Strategija nije

donesena

DA

--

Strategija razvoja turizma Bosansko-podrinjskog kantona Goraždeza period 2016-2020.godina

Skupština Kantona

25.10.2016. godine

Vlada Kantona utvrdila tekst Strategije

Zaključkom broj: 03-22-902/16 od 02.06.2016.

godine Vlada Kantona utvrdila

Prijedlog Strategije Zaključkom broj:03-22-1173/16 od 21.07.2016.

godine Skupština Kantona usvojila Strategiju

Zaključkom broj:01-22-794/16 od 25.10.2016.

godine

DA

--

40

te usklađivanje sa Zakonom i

Statutom KZZO

Plan javnih nabavki Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2016. godinu

Ministarstvo

Ministarstva za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

09.06.2016.

Ne

U skladu sa odredbama Zakona o

javnim nabavkama

Zakon o dopunama Zakona o pravima osoba koje se iz BPK Goražde vraćaju u mjesto prijeratnog prebivališta

Skupština Kantona

06.06.2016.

Ne

Obezbjeđenje primarne

zdravstvene zaštite

povratnika u RS

Odluka o ostvarivanju prava obaveznog zdravstvenog osiguranja za povratnike u RS

Vlada

Kantona

01.07.2016.

Ne

Obezbjeđenje primarne

zdravstvene zaštite

povratnika u RS

Odluka o visini prihoda za zadovoljenje stambenih potreba

Vlada Kantona

I i III kvartal

Da

Odluka za obezbjeđivanje alternartivnog smještaja kroz nadoknadu za kiriju

Vlada Kantona

Kontinuirano Da

Sporazum o saradnji u okviru Proejkta CEB II

Vlada Kantona

17.11.2016. Ne

Zatvaranje kolektivnih

centara kroz omogućavanje

javnih stambenih

rješenja

Odluka o utvrđivanju prava na zdravstveno osiguranje lica koja nisu osigurana po drugom osnovu u BPK Goražde za 2016.

Skupština Kantona

10.03.2016.

Da

Odluka o određivanju slobodnih lokacija na području BPK Goražde za 2016. godinu na kojima se može osnovati apoteka

Ministarstvo

Ministarstva za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

29.01.2016.

Da

Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o određivanju slobodnih lokacija na području BPK Goražde za 2016. godinu na kojima se može osnovati apoteka

Ministarstvo

Ministarstva za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

02.08.2016.

Ne

Donošenje Odluke u skladu sa

Pravilnikom o bližim uvjetima

u pogledu prostora, opreme i kadra.....

Finansijski plan ZZO BPK Goražde za 2016. godinu

Skupština Kantona

29.03.2016.

Ne

Finansijski plan nije

usvojen u 2015. godini.

Usvojena Odluka o

privremenom finansiranju

ZZO

41

Izmjene i dopune Finansijskog plana ZZO BPK za 2016.

Skupština Kantona

27.12.2016.

Ne

Zakonska obaveza

Izvještaj o izvršenju finansijskog plana ZZO BPK Goražde za 2015. godinu

Skupština Kantona

06.06.2016. (nije usvojen)

Da

Izvještaj o izvršenju finansijskog plana ZZO BPK Goražde za period januar-juni 2016. godine

Skupština Kantona

27.10.2016.

Ne

Programiran od strane Skupštine kao Informacija

Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o finansijskom planu ZZO BPK Goražde za 2017.god.

Skupština Kantona

Nije usvojena, 27.12.2016. donesena Odluka o privremenom

finansiranju ZZO

Da

Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o Listi esencijalnih lijekova neophodnih za osiguranje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u BPK Goražde

Vlada

Kantona

18.03.2016. 29.07.2016. 04.11.2016.

Da

Stručni ispiti za zdravstvene radnike sa završenom SSS (Izdato 10 Uvjerenja)

Ministarstvo

Ministarstva za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

Maj –

Novembar 2016.

Programi o korištenju sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnika boračko-invalidske zaštite u 2016. godini

Vlada Kantona

April 2016. Doneseni DA

Zakon o dopunskim pravima branilaca članova njihovih porodica u BPK Goražde

Skupština Kantona

Decembar 2016.

Usvojen u formi nacrta DA

Dokument okvirnog Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde 2017-2019. godina

Vlada Kantona 05.12.2016.

godine Da

Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu

Skupština Kantona

29.03.2016.

godine Da

Zakon o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu

Skupština Kantona

29.03.2016.

godine Da

Odluka o izmjenama i dopunama Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu

Skupština Kantona

21.12.2016. godine

Da

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudskim taksama

Skupština Kantona

21.12.2015. godine

Da

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim taksama Bosansko-popdrinjskog kantona Goražde

Skupština Kantona

21.12.2015. godine

Da

Odluka o privremenom finansiranju Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period od 01.01.do 31.03.2017. godine

Skupština Kantona

27.12.2016 godine

Ne

S obzirom na to da Budžet za 2017.godinu nije

42

blagovremeno donesen, neophodno je donijeti Odluku kako bi se omogućilo finansiranje Kantona.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima

Skupština Kantona

Neizvršeno izrađen prijedlog koji je povučen sa dnevnog

reda Skupštine BPK-a Da

Zakon o policijskim službenicima

Skupština Kantona

Neizvršeno

izrađen tekst nacrta, čeka se usvajanje

Federalnog zakona radi što veće harmonizacije

propisa

Da

Prijedlog Budžeta za 2017.godinu za Ministarstvo za unutrašnje poslove i Upravu policje

Vlada i Skupština Kantona

Prij. Bužeta proslijeđen Ministarstvu

finansija 15.08.2016.g a

usvojen od strane

Skupštine 04.04.2016.g

Da

Uredba o obliku, načinu izdavanju i zamjeni policijske iskaznice i značke

Vlada Kantona

Neizvršeno

Nije donesen Zakon o

policijskim službenicima

Da

Uredba o tekstu i načinu polaganja zakletve policijskog službenika Vlada Kantona Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Uredba o postupanju sa privremenooduzetim predmetima Vlada Kantona Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Uredba o postupku privremenog eksternog premještaja u drugu instituciju

Vlada Kantona Neizvršeno Nije donesen Zakon o

policijskim službenicima

Da

Uredba o postupku u slučaju prekobrojnosti policijskih službenika,

Vlada Kantona Neizvršeno Nije donesen Zakon o

policijskim službenicima

Da

Uredba o dodjeljivanju i oduzimanju činova policijskih službenika Vlada Kantona Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Uredba o plaćama i naknadama policijskih službenika

Vlada Kantona Decembar

2016. godine

Da

Pravilnik o stručnom osposobljavanju, usavršavanju i obrazovanju državnih službenika i namještenika

Ministar za unutrašnje

poslove

13.07.2016. godine

Da

Pravilnik o radnim odnosima državnih službenika i namještenika u MUP-u BPK Goražde

Ministar za unutrašnje

poslove

Neizvršeno

Nije donesen Zakon o državnoj službi u BPK

Goražde

Da

Pravilnik o načinu zaduženja i zamjene, vremenu i načinu nošenja uniforme

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o načinu držanja i nošenja oružja i municije

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o naknadi štete Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o upotrebi sredstava prisile

-na

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

43

Pravilnik načinu vođenja evidencija iz ZOPS-a

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o zdravstvenim kriterijima Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o postupku zapošljavanja iz drugih organa

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o postupku i načinu testiranja

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o stručnom usavršavanju policijskih službenika

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o sadržaju i obliku ugovora o radu

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o proceduri za unapređenje policijskih službenika

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o ocjeni rada policijskih službenika

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o dopunskim dijelovima uniforme u skladu sa članom 7. Uredbe o jedinstvenoj policijskoj uniformi

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o disciplinskom postupku Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o uvjetima i načinu uvećanja plaće i korištenja slobodnih dana

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o radnim mjestima za koje se dodjeljuje trajni dodatak na plaću za posebne uvjete

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o izvještavanju ministra o poduzetim aktivnostima Uprave policije

Ministar za unutrašnje

poslove

29.06.2016. godine

Da

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji MUP-a

Ministar za unutrašnje

poslove

29.10.2016. godine

Donesene izjemene i dopune

Da

Pravilnik o materijalnom poslovanju Ministar za unutrašnje

poslove

29.09.2016.

godine Da

Pravilnik o načinu formiranja, planiranja i poduzimanju mjera i aktivnosti Jedinice policije za sprečavanje narušavanja javnog reda u većem obimu

Ministar za unutrašnje

poslove

27.05.2016. godine

Ne

Potreba da se pravno uredi način forma, planiranja i

poduzimanje mjera i

aktivnosti Jedinice

policije za sprečavanje narušavanja

javnog reda u većem obimu

Instrukcija o specijalnim policijskim zadacima koji će izvršavati u civilnoj odjeći ili posebnoj službenoj odjeći sa odgovarajućom opremom

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima Da

Instrukcija o radu Jedinice za Ministar za 17.12.2016. Da

44

profesionalne standarde unutrašnje poslove

godine

Uputsvo o načinu rada Jedinice za podršku

Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno

Nije donesen Zakon o policijskim

službenicima

Da

Uputstvo o kolanju računovodstvene dokumentacije

Ministar za unutrašnje

poslove

29.09.2016. godine

Da

Etički kodeks za policijske službenike

Policijski komesar

Neizvršeno Nije donesen Zakon o

policijskim službenicima

Da

Pravilnik o definisanju minimalnih i specifičnih kadrovskih i materijalno-tehničkih uvjeta koje moraju ispunjavati projektanti da bi dobili licencu

Ministar za urbanizam, prostorno uređenje i

zaštitu okoline

12.01.2016. godine

Da

Rješenje o imenovanju Komisije za drugostepeno rješavanje u postupku odobravanja građenja iz nadležnosti Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline BPK Goražde

Vlada Kantona

27.10.2016.

godine

Da

Zakon o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrada

Skupština Kantona

27.12.2016. godine

Da

Usvojen od strane

Skupštine Kantona u

formi nacrta i upućen u

javnu raspravu

Zakon o platama i naknadama članova organa upravljanja i drugih organa kantonalnih javnih ustanova i kantonalnih javnih preduzeća

Skupština Kantona

Formirana Radna grupa koja je izradila

Nacrt Zakona, i proslijedila ga

Ministarstvu za finansije iz razloga što

je navedeno Ministarstvo nadležno za izradu pomenutog Zakona. S tim u vezi napominjemo da je

sačinjen tekst Nacrta Zakona na koji je Ministarstvo za

pravosuđe, upravu i radne odnose, dalo

svoje mišljenje i isti će u narednom periodu biti razmatran na sjednici

Vlade Kantona i nakon toga bit će upućen u

Skupštinsku proceduru

Da

Zakon o dopuni Zakona o preuzimanju Zakona o državnoj službi u Federaciji BiH („Službene novine BPK Goražde“, broj: 12/11 i 13/12)

Skupština Kantona

Nije se pristupilo proceduri njegovog

donošenja u zadanom roku iz Programa rada za 2016. godinu, ali je

Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK Goražde u svom

Programu rada za 2017. godinu u I

kvartalu predvidjelo izradu nacrta zakona o državnoj službi u BPK

Da

45

Goražde, jer je Ustavni sud Federacije Bosne i

Hercegovine donio Presudu broj U 27/09

od 20.04.2010. godine, kojom je utvrđeno da član 1. stav 1. Zakona

o državnoj službi u Federaciji BiH, u dijelu

koji glasi „kantona, grada i općina“ nije u

saglasnosti sa Ustavom Federacije BiH, što konkretno znači da Federacija nema

ustavna ovlaštenja da bez pristanka ili

saglasnosti federalnih jedinica - kantona

samostalno zakonom uređuje ovu materiju

koja se odnosi na kantone i jedinice

lokalne samouprave (grad i općinu). Nacrt

Zakona je urađen i bit će upućen na

razmatranje Vladi Kantona kada se

obezbijede mišljenja Ministarstva za

finansije, a posebno Saveza gradova i

općina jer se pomenuti Zakon odnosi i na

lokalne zajednice, a u skladu sa Zakonom o

principima lokalne samouprave.

Zakon o radno – pravnom statusu članova Vlade

Skupština Kantona

Utvrđen u formi Nacrta i isti upućen u

Skupštinsku proceduru, ali Skupština BPK

Goražde predmetni Zakon nije nikada

uvrstila na dnevni red.

Da

Zakon o objavljivanju propisa i drugih općih akata u „Službenim novinama Bosansko – podrinjskog kantona Goražde“

Skupština Kantona

Utvrđen u formi Nacrta, obavljene javne

rasprave i isti je u formi Prijedloga upućen u

Skupštinsku proceduru

Da

Rješenje o utvrđivanju oznaka za organe Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za vođenje osnovnih i pomoćnih knjiga evidencije o predmetima i aktima u 2016. godini

Vlada Kantona Januar 2016. Da

Inicirati i podržati donošenje Akcionog plana za borbu protiv korupcije Vlade BPK Goražde 2015 – 2016. godina

Vlada Kantona putem Radnog

tijela Maj 2016. Da

Inicirati i podržati donošenje Akcionog plana za realizaciju mjera iz Analize stanja uprave BPK Goražde

Vlada Kantona putem Radnog

tijela

April 2016.

Da

Uredba o kriterijima za finansiranje programa i projekata neprofitnih

Vlada Kantona Juni 2016. („Službene

Da

46

organizacija i udruženja koji se finansiraju/sufinansiraju iz Budžeta Kantona

novine BPK Goražde“, broj:

6/6 i 12/16)

Uredba o izmjeni Uredbe o načinu formiranja, sastavu, načinu rada i drugim pitanjima koja se odnose na rad mirovnih vijaća na području BPK Goražde

Vlada Kantona

Januar 2016. („Službene novine BPK

Goražde“ broj: 2/16)

Da

Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o naknadama i drugim materijalnim pravima koja nemaju karakter plaće

Vlada Kantona

Obaveza koja bi nastala nakon

donošenja Zakona o dopuni Zakona o

preuzimanju Zakona o državnoj službi, a kako

Zakon nije donesen, tako i programirana

uredba nije ni urađena niti poslana na

razmatranje Vladi Kantona.

Da

Uredba o izmjenama Uredbe o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće rukovodećih i ostalih državnih službenika u kantonalnim organima državne službe

Vlada Kantona

Obaveza koja bi nastala nakon

donošenja Zakona o dopuni Zakona o

preuzimanju Zakona o državnoj službi, a kako

Zakon nije donesen, tako i programirana

uredba nije ni urađena niti poslana na

razmatranje Vladi Kantona.

Uredba o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće rukovodioca upravnih organizacija

Vlada Kantona

Obaveza koja bi nastala nakon

donošenja Zakona o dopuni Zakona o

preuzimanju Zakona o državnoj službi, a kako

Zakon nije donesen, tako i programirana

uredba nije ni urađena niti poslana

na razmatranje Vladi Kantona.

Pravilnik o izmjenama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde

Ministarstvo za pravosuđe,

upravu i radne odnose uz saglasnost

Vlade Kantona

Obaveza koja bi nastala nakon

donošenja Zakona o dopuni Zakona o

preuzimanju Zakona o državnoj službi, a kako

Zakon nije donesen, tako i predmetni

pravilnik nije ni urađen niti poslan na

saglasnost Vladi Kantona.

Da

Rješenje o imenovanju predsjednika i članova Drugostepene disciplinske komisije za namještenike iz kantonalnih organa državne službe

Vlada Kantona April 2016.

godine

S obzirom na to da je istekao mandat

dosadašnjim članovima

Drugostepene komisije za

namještenike kantonalnih

47

organa državne

službe, tako se ukazala

potreba da se imenuje nova komisija, pa je

ovo Ministarstvo

uradilo Prijedlog

Rješenja, koji je Vlada Kantona

prihvatila i imenovala pomenutu komisiju

Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju

Skupština Kantona

28.04.2016 godine

Da

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju

Skupština Kantona

28.04.2016 godine

Da

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju

Skupština Kantona

Nije donesen zbog aktivnosti koje su se paralelno dešavale u drugim kantonima.

Da

Zakon o kulturnom dobru na području BPK Goražde

Skupština Kantona

Nije donesen iz razloga tog što u radnom

odnosu nema saradnika za tu oblast.

Da

Zakon o zaštiti kulturnog naslijeđa BPK Goražde

Skupština Kantona

Nije donesen iz razloga tog što u radnom

odnosu nema saradnika za tu oblast.

Da

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

Nije donesen iz razloga što se očekivalo donošenje novog

Zakona o državnoj službi.

Da

Odluka o standardima i normativima za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Vlada Kantona

Nije donesen iz razloga tog što nije donesen

Zakon o visokom obrazovanju

Da

Program razvoja sporta Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

Vlada Kantona 03.04.2016.

godine Da

Pravilnik o postupku utvrđivanja uvjeta i o sadržaju i načinu vođenja registra osnovnih škola

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o odgoju i obrazovanju djece sa posebnim obrazovnim potrebama u osnovnim i srednjim školama

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

30.12.2016. godine

Da

Pravilnik o organizovanju produženog boravka učenika

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Načela o organizovanju izleta, posjeta, ekskurzije, škole u prirodi, logorovanja, društveno korisnog rada i drugih oblika odgojno – obrazovnog rada

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o osnivanju i radu eksperimentalnih osnovnih škola i proglašavanju postojećih škola

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku,

02.08.2016. godine

Da

48

eksperimentalnim kulturu i sport

Etički kodeks za nastavnike, stručne saradnike i saradnike u osnovnim i srednjim školama sa područja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o organizovanju i načinu polaganja ispita u osnovnoj školi

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o načinu praćenja i ocjenjivanja učenika u devetogodišnjoj osnovnoj školi i osnovnoj muzičkoj školi

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o organizovanju i načinu polaganja popravnih ispita učenika osnovnih škola

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.12.2016. godine

Da

Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja pedagoške dokumentacije i evidencije u osnovnoj školi

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o osnivanju i načinu rada vijeća roditelja

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Kriterij o načinu bodovanja kandidata prilikom zasnivanja radnog odnosa na poslovima nastavnika, stručnih saradnika i saradnika u osnovnim i srednjim školama na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o statusu zaposlenika za čijim radom je potuno ili djelimično prestala potreba za radom

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

Nije donesen iz razloga

tog što nije postignut dogovor sa sindikatom

Da

Pravilnik o praćenju, ocjenjivanju rada i sticanju stručnih zvanja nastavnika, stručnih saradnika i saradnika u osnovnim školama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.12.2016. godine

Da

Pravilnik o načinu osposobljavanja pripravnika za samostalan rad

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o pedagoško-stručnom nadzoru u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.12.2016. godine

Da

Pravilnik o općem stručnom nadzoru u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.12.2016. godine

Da

Pravilnik o polaganju stručnog ispita odgajatelja, nastavnika i stručnih saradnika

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Da

Pravilnik o postupku i proceduri izbora direktora osnovnih škola na području Bosansko podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.12.2016. godine

Da

Kriteriji za izbor i imenovanje direktora osnovnih škola na području Bosansko – podrinjskog

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku,

29.12.2016. godine

Ne Usklađivanje

sa zakonom o osnovnom

49

kantona Goražde kulturu i sport odgoju i obrazovanju

Pedagoški standardi i normativi za osnovno obrazovanje

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016. godine

Da

Pedagoški standardi i normativi za srednje obrazovanje

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

Nisu doneseni iz razloga tog što su se paralelno dešavale

aktivnosti na donošenju istih na Federalnom

nivou.

Da

Pravilnik o izboru učenika generacije u osnovnim školama sa područja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

02.08.2016. godine

Ne

Usklađivanje sa Zakonom o

osnovnom odgoju i

obrazovanju

Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja peagoške dokumentacije i evidencije u osnovnoj školi

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.12.2016. godine

Ne

Usklađivanje sa Zakonom o

osnovnom odgoju i

obrazovanju

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja peagoške dokumentacije i evidencije u osnovnoj školi

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

29.09.2016. godine

Ne

Potreba otklanjanja

uočenih nedostataka

Kriteriji za imenovanje predsjednika i članova školskih odbora u osnovnim školama sa područja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

27.12.2016 godine

Ne

Usklađivanje sa Zakonom o

osnovnom odgoju i

obrazovanju

Školski kalendar za školsku 2016/17. godinu u svim osnovnim školama

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

26.07.2016. godine

Da

Školski kalendar za školsku 2016/17. godinu u svim srednjim školama

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

26.07.2016. godine

Da

Kalendar takmičenja za školsku 2016/17.

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

27.01.2016. godine

Da

Akcioni plan provedbe Strategije razvoja Kantona iz oblasti obrazovanja

Vlada Kantona 28.11.2016 Ne Realizacija Strategije Kantona

Protokol o zbrinjavanju tehnološkog viška

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

27.07.2016

Poslovnik o radu Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Vlada Kantona Usklađivanje sa Zakonom i poboljšanje rada i trensparentnosti u radu.

Da

Uredba o osnivanju zajedničke službe

Vlada Kantona

Usklađivanje sa zakonom i poboljšanje rada.

Da

Realizacija Strategije Kantona

Uredba o osnivanju Ureda Vlade i premijera

Vlada Kantona

---------------

Efikasnija organizacija u cilju ojačavanja

Da

Realizacija Strategije

50

centralnih organa.

Kantona

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Ureda Vlade i premijera

Vlada Kantona

---------------

Efikasnija organizacija u cilju ojačavanja centralnih organa.

Ne

Realizacija Strategije Kantona

Inicirati i podržati donošenje Akcionog plana za borbu protiv korupcije Vlade BPK Goražde 2015 -2019. Godina

Vlada Kantona putem Radnog tijela

Obrađivanje pitanja normativno – pravnog okvira i organizacije uprave, pitanja kadrovske strukture, upravnog postupka i informatizacija uprave, a sve u cilju poboljšanja oprganizacije i aktivnosti uprave.

Da

Implementacija mjera iz Analize stanja uprave BPK Goražde.

Inicirati i podržati donošenje Akcionog plana za realizaciju mjera iz Analize stanja uprave BPK Goražde.

Vlada Kantona putem radnog tijela

Ispunjenje Strateškog prioriteta pristupanja EU da se u smislu preduzimanja konkretnih aktivnosti suprotstavi korupcijskim praksama.

Da

Implementacija obaveza iz Državne strategije za borbu protiv korupcije 2015 – 2016. godina

Odluka o metodologiji izrade programa i izvještaja

Sekretar Vlade Poboljšanje efikasnosti i monitoringa izvrsenja.

Da Poslovnik o radu Vlade

IV – TEMATSKI DIO

Naziv propisa

Donosilac propisa

Datum donošenja Programir

an

Razlozi nedonošenja/

faza donošenja

Informacija o stanju i poslovanju privrednih društava na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2015.godinu.

Skupština Kantona

Informaciju primila k znanju Skupština Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde, Zaključkom broj: 01-28-1012/16 od 27.12.2016.

godine.

DA

Izvršeno

Izvještaj o kontroli ugovornih obaveza i realizacije utroška novčanih sredstava po Programu unapređenja usluga javnih preduzeća za 2015.godinu

Vlada

Kantona

Izvještaj usvojila Vlada

Kantona, Zaključkom broj: 03-14-1120/16 14.07.2016.

godine.

DA

Izvršeno

Izvještaj o utrošku sredstava po Programu podrške privatnim preduzećima i poduzetnicima za 2015.godinu

Vlada

Kantona

Izvještaj usvojila Vlada

Kantona, Zaključkom broj: 03-14-934/16 17.06.2016. godine.

DA

Izvršeno

51

Izvještaj o kontroli utroška sredstava po Programu podrške razvoju neprofitnim organizacijama za 2015.godinu

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona, Zaključkom broj: 03-

14-1011/16 od 24.06.2016. godine.

DA Izvršeno

Analiza stanja u oblasti industrijske proizvodnje u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde za period 2015.godine

Vlada Kantona

Analizu stanja je usvojila Vlada BPK Goražde i donijela

Zaključak br.03-18-1955/16 15.12.2016. godine.

NE

Izvršeno

Izvještaj Komisije o praćenju realizacije obaveza po osnovu raspolaganja imovinom putem Specijalne pogodbe u privrednom društvu „EMKA BOSNIA“ d.o.o. Goražde

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona, Zaključkom broj: 03-

14-905/16 od 09.06.2016. godine.

NE Izvršeno

Program javnih investicija Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2017-2019. godina

Vlada Kantona

Odluku o donošenju Programa javnih investicija Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde za period 2017-2019.godine donijela Vlada BPK Odlukom

broj:03-14-1563/16 od 14.10.2016. godine.

NE Izvršeno

Studija za revitalizaciju planirane lokacije nove poslovne zone Haldište i zaštitu vodotoka rijeke Drine od industrijskog otpada

Vlada Kantona

Studiju usvojila Vlada Kantona, Zaključkom broj:03-

14-418/16 od 1.04.2016. godine.

DA Izvršeno

Izvještaj Ministarstva za privredu po okončanju projekta izrade Studije za revitalizaciju planirane lokacije nove poslovne zone Haldište

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona, broj: 03-14-428/16

od 01.04.2016. godine. NE Izvršeno

Izvještaj ododijeljenim koncesijama i efektima od koncesija na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2015.godinu

Skupština Kantona

Izvještaj o dodijeljenim koncesijama i efektima od

koncesija na području Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde donijela Vlada Kantona Zaključkom broj: 03-14-1451/16 od 09.09.2016.

godine, a Skupština Kantona je usvojila Izvještaj Zaključkom

broj: 01-17-803/16 od 27.oktobra 2016. godine.

DA Izvršeno

Izvještaj Komisije za nadzor i kontrolu

namjenskog utroška sredstava po

„Programu podrške razvoju

poduzetništva i obrta za 2015. godinu“

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona Zaključkom broj: 03-14-1010/16 od 24.06.2016.

godine.

DA

Izvršeno

Izvještaj Komisije za nadzor i kontrolu

namjenskog utroška sredstava po

„Programu razvoja turizma u Bosansko-

podrinjskom kantonu Goražde za 2015.

godinu“

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona Zaključkom broj: 03-14-1012/16 od 24.06.2016.

godine

DA

Izvršeno

Strategija razvoja turizma Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde 2016-

2020.godine

Vlada

Kantona

Vlada Kantona utvrdila tekst

Strategije Zaključkom broj: 03-

22-902/16 od 02.06.2016.

godine.

Vlada Kantona utvrdila

Prijedlog Strategije Zaključkom

DA

Izvršeno

Strategija objavljena u „Službenim

novinama Bosansko-

52

Skupština Kantona

broj:03-22-1173/16 od

21.07.2016. godine i uputila

Skupštini na usvajanje.

Strategiju usvojila Skupština

Kantona Zaključkom broj: 01-

22-794/16 od 25.10.2016.

godine

DA

podrinjskog kantona Goražde“ broj: 15/16

Informacija o analizi stanja u oblasti

turizma u 2015.godini

Vlada

Kantona

Informaciju usvojila Vlada

Kantona Zaključkom broj: 03-

22-700/16 od 12.05.2016.

godine

DA Izvršeno

Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava po Programu utroška sredstava u sektoru vodoprivrede za 2015.godinu

Vlada

Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona

Zaključkom broj: 03-14-400/16 od 01.04.2016. godine

NE

Izvršeno

Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava po Programu utroška sredstava „Uklanjanje naplavina iz korita rijeke Drine“ na dionici od Mosta Alije Izetbegovića do Baćanskog mosta

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona

Zaključkom broj: 03-14-786/16 od 27.05.2016. godine

NE

Izvršeno

Izvještaj Komisije za nadzor i kontrolu namjenskog utroška sredstava odobrenih prema Programu „Podsticaj za šumarstvo“ za 2016. godinu

Vlada Kantona

Izvještaj usvojila Vlada Kantona

Zaključkom broj: 03-14-144/16 od 05.02.2016. godine

DA

Izvršeno

Analiza stanja u oblasti poljoprivrede u

2015. godini Vlada

Kantona

Analizu stanja usvojila Vlada

Kantona Zaključkom broj: 03-

24-1228/15 od

06.08.2015.godine;

Zaključak Skupštine BPK

Goražde, broj: 01-24-696-1/15

od 21.09.2015.godine

DA Nije izvršeno

Informacija o stanju RTV-predajnika, repetitora i opreme u vlasništvu Bosansko-podrinsjkog kantona Goražde za 2018.godinu

Skupština Kantona

Informacija razmatrana na Vladi BPK Goražde usvojena

Zaključkom broj: 03-27-2035/16. i upućena prema

Skupštini BPK Goražde radi dalje procedure.

DA

Izvršeno

Program obilježavanja Dječije nedjelje za 2016. godinu

Ministarstvo za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

29.09.2016. Da

Naredba o iznosima po Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti CŽR i zaštiti porodice sa djecom

Ministarstvo za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

18.04.2016. Da

Informacija o stanju u oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom na području BPK Goražde

Vlada i Skupština Kantona

30.12.2016. Da

53

Analiza izvještaja o radu i finansijskom poslovanju javnih ustanova iz nadležnosti Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2015. godinu

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

II i III kvartal

Da

Imenovani stalni i privremeni upravni odbori: ZZO BPK Goražde, Centar za socijalni rad BPK Goražde, Dom za stara i iznemogla lica Goražde

Vlada Kantona

Da

Imenovan član UO UKC Sarajevo ispred BPK Goražde

Vlada Kantona

15.04.2016. Da

Imenovanja u UO JZU Kantonalna bolnica, član UO FZZOiR ispred BPK

Vlada Kantona

Postupak u toku

Imenovan direktor ZZO BPK Goražde Vlada

Kantona 29.07.2016. Da

Izbor i imenovanje kandidata za člana UO FZPIO, ispred BPK Goražde

Vlada Kantona

Da Oglas poništen

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za rad PZU Apoteka „Diva Medica“ Goražde

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

26.05.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za rad PZU Ogranak Apoteka „AL-HANA“ (preregistracija i nastavak rada u novom organizacionom obliku)

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

30.05.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden provostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o prestanku rada za stomatološku ordinaciju prim.dr. Nermine Kamenice (Dopunski rad)

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

26.04.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za rad Urološke ordinacije „Dr. Essam Cheikh Ibrahim“

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

23.03.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

54

izbjeglice

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za rad Stomatološke ordinacije „Dr. Amil Kamenica“

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

26.04.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju i verifikaciji ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za nastavak rada JZU Apoteka „9. maj“

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

09.05.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za nastavak rada Ogranka Apoteke „9. maj“

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

12.08.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za rad Stomatološke ordinacije „Dr. Emsudina Deljo“ (dopunski rad)

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

17.11.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Proveden prvostepeni upravni postupak i donijeto rješenje o utvrđivanju ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra za rad Specijalističke ordinacije fizikalne medicine i rehabilitacije „Go medic“ dr. Sabina Gušo (dopunski rad)

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

02.12.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

U prvostepenom upravnom postupku po zahtjevu direktora PZU Apoteka „Al-Hana“ Sarajevo donijeto Rješenje o izmjeni rješenja za Ogranak apoteke TC

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

22.12.2016.

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

U Prvostepenom upravnom postupku doneseno 11 rješenja na osnovu kojih je priznato pravo na ostvarivanje zdravstvene zaštite putem Ministarstva (po Zakon o zdravstvenom osiguranju) za 6 lica (stariji od 65.god. i djeca od rođenja do polaska u školu) i ukinuto pravo za 8 lica

Ministarstvo za

socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i

izbjeglice

Da

(kontinuirane

aktivnosti)

Raspisan javni poziv i provedena procedura za utvrđivanja spiska lica koja su ispunjavala uvjete da budu osigurana na osnovu Odluke Skupštine broj: 01-37-189/16 od 10.03.2016. godine

Vlada

Kantona

Zaključak Vlade od

12.05.2016.

Da

55

Izrada prijedloga Budžeta Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2017. godinu

Vlada Kantona

Usvojena Odluka o privremenom finansiranju

Da

Izrada prijedloga izmjena i dopuna budžeta Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2016. godinu

Vlada Kantona

21.12.2016.

Ne

Zakonska obaveza

Izrada prijedloga DOB-a Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za period 2017 – 2019.

Vlada Kantona

April 2016.

Ne

Zakonska obaveza

Izrada izvještaja o izvršenju Budžeta Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2015. godinu

Vlada Kantona

Mart 2016.

Ne

Zakonska obaveza

Izrada programa utroška budžetskih sredstava (5 Programa), kao i izvještaja o realizaciji programskih utrošaka sredstava

Vlada Kantona

April – Decembar 2016.

Da

Izvještaj o radu Ministarstva za boračka pitanja BPK Goražde

Vlada Kantona

Maj 2016. DA Usvojen

Program rada Ministarstva za boračka pitanja BPK Goražde za 2016. godinu

Vlada Kantona

Februar 2016. DA Usvojen

Analiza efekata primjene Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde

Vlada Kantona

Januar 2017. DA Usvojena

Program rada Ministarstva za finansije za 2016. godinu

Ministartvo za finansije i

Vlada Kantona Januar 2016. godine Da

Izvještaj o radu Ministarstva za finansije za 2015.godinu

Ministarstvo za finansije i

Vlada Kantona 22.02.2016. godine Da

56

Izvještaj o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona za 2015. godinu

Skupština Kantona

06.06.2016. godine Da

Tromjesečni i polugodišnji izvještaj o izvršenju Budžeta BPK za 2016. godinu

Vlada i Skupština Kantona

02.06.2016. godine 17.08.2016. godine 16.11.2016. godine

Da

Tromjesečni izvještaji o utrošenim sredstvima Budžetske rezerve Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu

Vlada i Skupština Kantona

02.06.2016. godine 17.08.2016. godine 16.11.2016. godine

Da

Izrada i dostavljanje konsolidovanih kvartalnih izvještaja za Kanton prema Federalnom ministarstvu finansija

Federalno ministarstvo

finansija

18.05.2016. godine 02.08.2016. godine 26.10.2016. godine

Da

Izrada i dostavljanje konsolidovanih kvartalnih izvještaja za općine i prema Federalnom ministarstvu finansija

Federalno ministarstvo

finansija

18.05.2016. godine 02.08.2016. godine 04.11.2016. godine

Da

Program rada Ministarstva za unutrašnje poslove i Uprave policije za 2016.godinu

Vlada Kantona I kvartal Da

Izvještaj o radu Ministarstva za unutrašnje poslove i Uprave policije policije 2015.godinu

Vlada Kantona Februar,2016.godine Da

Mjesečne, tromjesečne, šestomjesečne, devetomjesečne i godišnje informacije o radu i stanju sigurnosti

Vlada Kantona

Do 10. dana u narednom

mjesecu Da

Program rada inspektora za zaštitu od požara za 2017.godinu

Ministar za unutrašnje

poslove 30.12.2016.godine Da

Program rada inspektora za matične knjige za 2017.godinu

Ministar za unutrašnje

poslove 30.12.2016.godine Da

57

Izvještaj o radu inspektora za matične knjige (godišnji za 2016. g.i tromjesečni u 2016.g)

Ministar za unutrašnje

poslove

Tromjesečno i 30.12.2016.godine

Da

Izvještaj o radu inspektora za zaštitu od požara (godišnji za 2015.godinu, tromjesečni, mjesečni u 2016.godini)

Ministar za unutrašnje

poslove i Vlada Kantona

10.01.2016.godine, mjesečno i tromjesečno

Da

Plan i program stručne obuke matičara i drugih lica koja vrše poslove matičnih knjiga

Ministar za unutrašnje

poslove 28.01.2016.godine Da

Plan nadzora nad matičnim uredima općina BPK i Sektorom za administraciju u Ministarstvu za 2016.godinu

Ministar za unutrašnje

poslove 18.01.2016.godine Da

Periodični finansijski izvještaji za Ministarstvo i Upravu policije

Vlada Kantona (zbirni izvještaj svih budžetskih

korisnika u kojima je sadržan i

izvještaj MUP-a i Uprave policije)

40 dana po isteku obračunskog perioda

Da

Godišnji finansijski izvještaji o uspješnosti poslovanja, godišnji obračun za MUP-a i Upravu policije

Vlada Kantona i Skupština Kantona

(konsolidovani izvještaj)

26.02.2016.godine

Da

Prijedlog operativnih mjesečnih I kvartalnih planova

Ministar (odobrava

Ministarstvo za finansije)

Mjesečno i kvartalno odnosno po zahtjevu

Ministarstva za finansije Da

Dokumentacija za izjavu o fiskalnoj odgovornosti

Ministar za unutrašnje

poslove 30.03.2016.godine Da

Izrada prijedloga DOB-a za 2017-2019. godinu za Ministarstvo i Upravu policje

Ministarstvo za finansije i Vlada

Kantona

Dostavljeno Ministarstvu za finansije 15.04.2016.godine

Da

Procedure o rukovanju gotovim novcem Ministar za unutrašnje

poslove 29.09.2016.godine

Procedure načina evidentiranja i plaćanja ulaznih faktura

Ministar za unutrašnje

poslove 29.09.2016.godine Da

Računovodstvene politike Ministar za unutrašnje

poslove Neizvršeno Da

Nisu dodnesene računovodstvene politike koje će biti

obavezujuće za

58

kantonalne budžetske korisnike

Plan nabavki za Ministarstvo za unutrašnje poslove

Ministar za unutrašnje

poslove 17.03.2016.godine Da

Plan nabavki za Upravu policije Policijski komesar

16.03.2016.godine po osnovu Odluke o privremenom

finasiranju i 14.04.2016. na osnovu usvojenog Budžeta za

2016.godinu

Da

Izvještaj GK EUFOR-a i Ministarstvu sigurnosti BiH o kretanjima naoružanja i eksplozivnih materija za koje je odobrenje izdala PU Goražde

Ministarstvo sigurnosti BiH i GK EUFOR-a

Sedmično

Da

Statistički izvještaj za prevoz i nabavku eksplozivnih materija

Ministarstvo za unutrašnje

poslove FBiH

Mjesečno

Da

Plan i program edukacije zaposlenika koji obavljaju poslove izdavanja ličnih karti i pasoša u Sektoru za administraciju

Ministar za unutrašnje

poslove 30.01.2016.godine Da

Plan rada Uprave policije Ministar za unutrašnje

poslove 19.10.2016.godine Da

Mjesečni planovi rada i izveštaji o radu organizacionih jedica u Upravi policije

Rukovodilac organizacione

jedinice Mjesečno Da

Planovi rada za posebne slučajeve (obezbjeđenje objekata i ličnosti, javnih skupova, pojačanih nadzora i sl.)

Policijski komesar ili rukovodilac

organizacione jedinice

Po potrebi Da

Rješenje o formiranju Jednice za kontrolu masa

Policijski komesar

30.06.2016.godine Da

Rješenje o određivanju oznaka organizacionih jedinica

Ministar za unutrašnje

poslove 25.01.2016.godine Da

Plan edukacije policijskih službenika Policijski komesar

15.02.2016.godine Da

Program rada Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline za 2016. godinu

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i

zaštitu okoline

25.01.2016. godine Da

Izvještaj o radu Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline za 2015. godinu

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i

zaštitu okoline

15.02.2016. godine Da

Odluka o usvajanju Prostornog plana za područje BPK Goražde za period od 20 godina

Skupština Kantona

25.04.2016. godine

Da

Odluka o provođenju Prostornog plana za područje BPK Goražde za period od 20 godina

Skupština Kantona

25.04.2016. godine

Da

Odluka o davanju saglasnosti na Plan utroška sredstava za 2016. godinu Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline BPK Goražde

Vlada

Kantona

29.04.2016. godine

Da

Odluka o pokretanju postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova na rekostrukciji krovova i uređenju fasada zgrada na kojima je izvršena nadogradnja stanova u ul. M.Tita, J. Duhovića i M. Drljevića u Goraždu

Vlada Kantona

02.06.2016. godine

Da

59

Odluka o pokretanju postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za izradu glavnog projekta za izgradnju stambeno-poslovnog objekta „Lamela H3“ u Goraždu

Vlada Kantona

02.06.2016. godine

Da

Odluka o pokretanju postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za izradu glavnog projekta za izgradnju stambeno-poslovnog objekta „Lamela H4“ u Goraždu

Vlada Kantona

02.06.2016. godine

Da

Odluka o usvajanju Studije o Plana energetske efikasnosti BPK Goražde za period 2015-2020. godina

Skupština Kantona

06.06.2016. godine

Da

Odluka o davanju saglasnosti za plaćanje fakture (I privremene situacije) za pružanje usluga izrade Kantonalnog akcionog plana za zaštitu okoliša (KEAP-a) za BPK Goražde za period 2016-2022. godina

Vlada Kantona

17.06.2016. godine

Da

Odluka o obaveznom unosu podataka i redovnom izvještavanju krajnjih korisnika o potrošnji energije i vode u javnim objektima BPK Goražde

Vlada

Kantona

14.07.2016. godine

Ne

Aktivnosti na poboljšanju energetske efikasnosti javnih objekata u BPK Goražde ukazale su na potrebu donošenja ove odluke

Odluka o davanju saglasnosti za plaćanje fakture (II privremene situacije) za pružanje usluga izrade Kantonalnog akcionog plana za zaštitu okoliša (KEAP-a) zaBPK Goražde za period 2016-2022. godina

Vlada Kantona

05.08.2016. godine

Da

Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova na rekostrukciji krovova i uređenju fasada zgrada na kojima je izvršena nadogradnja stanova u ul. M.Tita, J. Duhovića i M. Drljevića u Goraždu

Vlada Kantona

12.08.2016. godine

Da

Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuđača za izradu glavnog projekta za izgradnju stambeno-poslovnog objekta „Lamela H3“ u Goraždu

Ministarstvo

12.08.2016. godine

Da

Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuđača za izradu glavnog projekta za izgradnju stambeno-poslovnog objekta „Lamela H4“ u Goraždu

Ministarstvo

12.08.2016. godine

Da

Odluka o davanju saglasnosti za popisivanje ugovora sa odabranim ponuđačem za izvođenje radova na rekostrukciji krovova i uređenju fasada zgrada na kojima je izvršena nadogradnja stanova u ul. M.Tita, J. Duhovića i M. Drljevića u Goraždu

Vlada Kantona

09.09.2016. godine

Da

Odluka o utvrđivanju Prijedloga Kantonalnog akcionog plana za zaštitu okoliša (KEAP) Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2016-2022. godina

Vlada Kantona

17.10.2016. godine

Da

Odluka o plaćanju I privremene sutuacije na ime izvođenja radova na rekostrukciji krovova i uređenju fasada zgrada na kojima je izvršena nadogradnja stanova u ul. M.Tita, J. Duhovića i M. Drljevića u Goraždu

Vlada Kantona

04.11.2016. godine

Da

Kantonalni Akcioni plan za zaštitu Skupština

60

okoliša BPK Goražde za period 2016-2022. godina

Kantona 17.11.2016. godina Da

Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi nižim nivoima vlasti

Vlada

Kantona

05.12.2016. godine

Da

Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama

Vlada Kantona

05.12.2016. godine Da

Odluka o davanju saglasnosti za plaćanje fakture (Okončane situacije) za pružanje usluga izrade Kantonalnog akcionog plana za zaštitu okoliša (KEAP-a) za BPK Goražde za period 2016-2022. godina

Vlada Kantona

05.12.2016. godine Da

Odluka o davanju saglasnosti za provođenje postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za pružanje usluga izrade Studije sa programom razvoja informacionog sistema o otpadu na području BPK Goražde

Vlada Kantona

05.12.2016. godine Da

Odluka o plaćanju II privremene sutuacije na ime izvođenja radova na rekostrukciji krovova i uređenju fasada zgrada na kojima je izvršena nadogradnja stanova u ul. M.Tita, J. Duhovića i M. Drljevića u Goraždu

Vlada Kantona

23.12.2016. godine Da

Odluka o davanju saglasnosti na Program o izmjenama Programa utroška sredstava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko – podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi nižim nivoima vlasti

Vlada Kantona

27.12.2016. godine

Da

Odluka o davanju saglasnosti na Plan o izmjenama Plana utroška sredstava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu

Vlada Kantona

27.12.2016. godine Da

Odluka o plaćanju Okončane sutuacije na ime izvođenja radova na rekostrukciji krovova i uređenju fasada zgrada na kojima je izvršena nadogradnja stanova u ul. M.Tita, J. Duhovića i M. Drljevića u Goraždu

Vlada Kantona

30.12.2016. godine Da

Odluka o odobravanju Projekata općinama u sastavu BPK Goražde sa ekonomskog koda 614 100 – Tekući transferi nižim nivoima vlasti

Vlada Kantona

30.12.2016. godine Da

Odluka o odobravanju Projekata neprofitnim organizacijama sa ekonomskog koda 614 300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama

Vlada Kantona

30.12.2016. godine Da

Izvještaj o radu Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde za 2015.

Vlada Kantona Februar 2016. Da

Program rada Ministarstva za Vlada Februar 2016.

61

pravosuđe, upravu i radne odnose BPK Goražde za 2016. godinu

Kantona Da

Lista za izbor mirovnog vijeća za područje BPK Goražde

Ministarstvo za pravosuđe,

upravu i radne odnose

Februar 2016 („Sl. novine BPK Goražde“,

broj:2/16)

Da

Elaborat opravdanosti postojanja pojedinih jedinica unutar uprave kantona

Vlada Kantona Maj 2016.

Da

Smijernice kadrovske politike u BPK Goražde

Vlada Kantona

Maj 2016. (Sl. novine BPK-a Goražde“,

broj:6/16) Da

Program utroška sredstava – Tekući transfer pojedincima – Isplata stipendija

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

18.04.2016,godine 15.12.2016,godine

Da

Program utroška sredstava – Tekući transfer za sport

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

18.04.2016. godine

Da

Program utroška sredstava -Tekući transfer za kulturu

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

05.05.2016. godine Da

Program utroška sredstava - Ostali tekući transferi - Informisanje,

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

saglasnost Vlade Kantona

13.04.2016. godine 15.12.2016 godine

Da

Program utroška sredstava - Tekući transferi pojedincima-ostalo

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

18.04.2016. godine 15.12.2016 godine

Da

Program utroška sredstava Tekući transfer za visoko školstvo

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

22.04.2016 godine Da

Program utroška sredstava tekući transferi neprofitnim organizacijama –

Transfer za oblast nauke

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

08.08.2016 godine Da

Program utroška sredstava Tekući transferi pojedincima – za mlade

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost Vlade Kantona

Da

Program utroška sredstava tekući transferi neprofitnim organizacijama – za mlade

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport uz

saglasnost

20.06.2016 godine Da

62

Vlade Kantona

Nastavni plan o izmjenama i dopunama Nastavnog plana za stručno zvanje Tehničar mehatronike vozila

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine Da

Nastavni plan o izmjenama i dopunama Nastavnog plana za stručno zvanje poslastičar-tehnolog

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine

Da

Nastavni plan o izmjenama i dopunama Nastavnog plana za stručno zvanje kuhar-tehnolog.

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine

Da

Nastavni plan o izmjenama i dopunama Nastavnog plana za stručno zanimanje operater za eksplozivne materije (pirotehničar).

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine

Da

Nastavni plan i program za stručno zvanje trgovinski tehničar (modularna nastava)

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine

Da

Nastavni plan i program za stručno zvanje krojač (modularna nastava).

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine

Da

Nastavni plan i program za zanimanje automehaničar

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

31.08.2016 godine

Da

Nastavni plan i program za stručno zvanje krojač

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport

10.11.2016 godine Da

Izvještaj o realizaciji skupštinskih zaključaka iz 2015. godine

Izvještaj o realizaciji skupštinskih

Radna grupa

Da

Započeto

Informacija o provedbi državne Strategije za borbu protiv korupcije 2015-2019.

Radna grupa

Da

Izvršeno

Lista javnih investicija 2016-2018.

Radna grupa

Ne

Izvršeno

Akcioni plan za realizaciju i doprinos ostvarenja Reformske agende 2016-2018.

Kordinator za evropske integracije

Da

Izvršeno

Akcioni plan za provedbu Strategije

KOR

Da

U toku

63

razvoja

Program rada Vlade za 2016

Radno tijelo Da Izvršeno

Izvještaj o radu Vlade za 2016. godinu

Radna grupa

Izvšeno

VI - OCJENA STANJA, POSTIGNUTIH REZULTATA I PROGRAMSKA ORIJENTACIJA Ministarstvo za privredu Kada su u pitanju postignuti rezultati i ocjena stanja, može se reći da je Ministarstvo za privredu postiglo dobre rezultate i da se stanje može ocijeniti kao dobro. Ovo prije svega temeljimo na činjenici da su dobrim dijelom ostvarene i realizovane predložene mjere, osim onih koje su bile uslovne i koje nisu mogle objektivno biti ostvarene. Tu se misli na predlaganje i donošenje zakona predviđenih u Programu rada Skupštine BPK Goražde za 2016. godinu čije je donošenje direktno zavisilo od zakonskih rješenja na federalnom nivou, tako da su kantonalni propisi bili u zavisnosti od donošenja federalnih propisa (Zakon o javnim skijalištima). Pojedine aktivnosti predložene Programom rada Vlade BPK Goražde i Skupštine BPK Goražde za 2016. godinu nisu se mogle odvijati i realizovati po utvrđenim terminima zbog nedovoljnog priliva sredstava u Budžetu, tako da se kroz prikazane tabele može vidjeti visina utrošenih sredstava koja su bila utvrđena rebalansom Budžeta BPK Goražde. Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice

- Analizirajući podatake prezentirane u ovom Izvještaju i obaveze koje proizilaze iz zakonskih rješenja, kao i podrške u radu javnim ustanovama socijalne zaštite, te podrške neprofitnim nevladinim organizacijama, može se konstatovati da je stanje u oblasti socijalne zaštite, zaštite CŽR i zaštite porodice sa djecom na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde bilo na zadovoljavajućem nivou.

- I pored ograničenih budžetskih sredstava u 2016. godini, većina novčanih naknada koje proizilaze po osnovu prava iz oblasti socijalne zaštite redovno su se isplaćivale. Zabilježena su kašnjenja kod ostvarivanja prava na smještaj u ustanove socijalne zaštite, odnosno plaćanja troškova smještaja korisnika sa područja BPK Goražde u ustanove socijalne zaštite.

- Učešće Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u finansiranju prava civilnih žrtava rata redovno se izvršava, kako je to propisano Federalnim zakonom, kao i revizija rješenja korisnika.

- Kada je u pitanju oblast zaštite porodice sa djecom, sva prava utvrđena zakonom uredno su se izvršavala, izuzev refundacije novčanih naknada porodiljama u radnom odnosu, gdje su zabilježena određena kašnjenja u isplatama.

- Kroz obezbjeđenje sredstava iz Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za javne ustanove socijalne zaštite omogućeno je nesmetano funkcionisanje istih u svim segmentima rada.

- U skladu sa mogućnostima Kantona i raspoloživim budžetskim sredstvima, pružena je adekvatna finansijska i stručna pomoć u radu javnih ustanova socijalne zaštite te udruženja lica sa invaliditetom i drugih nevladinih neprofitnih organizacija.

64

- Ministarstvo ostvaruje uspješnu saradnju sa vladinim i nevladinim sektorom. Programska orijentacija: - Nastaviti sa redovnom isplatom svih oblika socijalne zaštite i ostalih Zakonom propisanih

obaveza, posebno u dijelu zaštite porodice sa djecom. - Insistirati na što bržem usvajanju i donošenju seta reformskih zakona iz oblasti socijalne i

dječije zaštite, te zaštite osoba sa invaliditetom na nivou Federacije BiH, kojim bi se ustanovio minimum socijalne sigurnosti na teritoriji cijele FBiH i garantirala socijalna sigurnost svih socijalno ugroženih građana bez obzira na kojem području imaju prebivališta.

- U cilju ostvarivanja osnovnih ljudskih prava osoba sa invaliditetom, razvijati socijalne programe stanovanja u lokalnoj zajednici uz podršku za osobe sa invaliditetom. Na ovaj način bi se smanjio broj institucionalno zbrinutih osoba sa invaliditetom, čime bi se postigla veća ekonomska isplativost.

- Uspostaviti jaču saradnju sa nevladinim sektorom radi zajedničkog angažovanja u cilju poboljšanja kvaliteta u pružanju usluga i zaštite korisnika.

- Realiziranje projekata usmjerenih ka pomoći vulnerabilnim kategorijama građana.

Ministarstvo za boračka pitanja Razmatranjem realizacije aktivnosti može se zaključiti da je Ministarstvo za boračka pitanja

nastavilo kontinuitet svog rada i aktivnosti na unapređenju statusa pripadnika boračkih populacija u skladu sa strateškim ciljem definisanim Programom rada.

Akcenat aktivnosti Ministarstva za boračka pitanja na implementaciji prava boraca i članova njihovih porodica priznatih federalnim Zakonom o pravima branilaca i članova porodica i Zakonom o dopunskim pravima boraca i članova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde. Racionalizacijom budžetskih sredstava omogućeno je neometano korištenje ovih prava i udovoljenje svih najprioritetnijih zahtjeva pripadnika boračkih populacija. Za veći stepen korištenja ovih prava neophodna je veća finansijska podrška iz Budžeta BPK Goražde i budžeta općina u sastavu BPK Goražde. Iz iznesenog može se zaključiti da je, aktivnom ulogom Ministarstva za boračka pitanja BPK Goražde, status boraca i članova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde znatno poboljšan u odnosu na prethodni period, ali se zajedničkim radom i aktivnostima, posvećivanjem veće pažnje ovoj populaciji i pružanjem veće podrške od svih nivoa vlasti ovim najzaslužnijim među građanima, njihov status može još poboljšati.

Ministarstvo za finansije Kada se sagledaju rezultati rada Ministarstva za finansije u 2016. godini dolazi se do

zaključka da su isti veoma pozitivni, odnosno da su ciljevi iz Programa rada Ministarstva za finansije za 2016. godinu realizovani u značajnoj mjeri te da su poslovi i zadaci izvršeni u skladu sa planiranom dinamikom. Pored planiranih poslova i zadataka, realizovani su i određeni neplanirani poslovi, s obzirom na to da je praćenjem stanja u određenim oblastima iz nadležnosti Ministarstva za finansije utvrđeno da je potrebno poduzeti određene neplanirane mjere kako bi se unaprijedio rad te finansijska odgovornost podigla na viši nivo. Pored toga, poduzimane su i određene aktivnosti radi provođenja odgovarajućih mjera ekonomske politike te postizanja određenih fiskalnih efekata.

Naime, iako je u Bosni i Hercegovini, odnosno Federaciji Bosne i Hercegovine, u izvještajnom periodu bila teška finansijska situacija, što je prouzročilo krajnje tešku finansijsku situaciju u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde, u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde je u dobroj mjeri očuvana finansijska stabilnost, što je samo po sebi značajna pretpostavka za stabilan ekonomski razvoj. Zbog toga je u toku 2016. godine rad Ministarstva za finansije je bio između ostalog usmjeren na postizanje finansijske stabilnosti te stvaranje pretpostavki za snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Međutim, sve navedene mjere su još uvjek nedovoljne te je neophodno raditi na daljnjem podizanju finansijske odgovornosti na viši nivo te na značajnijem povećanju javnih prihoda, što se može postići prije svega kroz donošenje novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine. Naime, tek nakon odgovarajućih izmjena zakonskih rješenja u navedenom

65

zakonu, koje bi imale za poslijedicu povećanje prihoda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, stvorile bi se pretpostavke za adekvatno finansiranje, što bi imalo za poslijedicu snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Ministarstvo za unutrašnje poslove Imajući u vidu navedeno, može se zaključiti da su Ministarstvo za unutrašnje poslove i Uprava policije realizovali ili poduzeli značajne aktivnosti na realizaciji programiranog. U 2016. godini u odnosu na 2015. godinu došlo je do sljedećeg: - Smanjen je broj krivičnih djela za 12 ili 1,57% manje u odnosu na 2015. godinu, od čega je rasvjetljeno 75,20% krivičnih djela, što je u odnosu na prethodnu godinu više za 6,70%. Nadležnim tužilaštvima upućeno je 80 izvještaja o počinjenju krivičnih djela protiv 102 lica, od kojih su 55 lica povratnici. Tokom 2016. godine registrovana su 2 maloljetnika zbog postojanja osnova sumnje da su učestvovali u izvšenju 2 krivična djela, dok u 2015. godini nije bilo prijavljanih maloljetnika u vršenju krivičnih djela. - Smanjen je broj saobraćajnih nesreća na području Kantona u odnosu na 2015. godinu za 4. U 2016. godini dogodile su se 42 saobraćajne nesreće, od čega su 29 sa materijalnom štetom, što je za 5 nesreća manje u odnosu na prethodnu godinu, 26 saobraćajnih nesreća sa lakše povrijeđenim, što je za 6 nesreća više u odnosu na prethodnu godinu, 3 saobraćajne nesreće sa teže povrijeđenim licima, što je za 4 nesreće manje u odnosu na prethodnu godinu, 1 saobraćajna nesreća sa smrtno stradalim licem, što je za 1 nesreću manje u odnosu na prethodnu godinu. - Povećan je broj prekršaja u odnosu na 2015. Godinu za 8; iz oblasti Zakona protiv javnog reda i mira počinjeno je 75 prekršaja od strane 92 lica, što je za 5 prekršaja i 6 lica više u odnosu na prethodnu godinu i povećanje prekršaja iz oblasti Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije, gdje je počinjeno 4 prekršaja od stane 4 lica, što je za 2 prekršaja i 2 lica više u odnosu na prethodnu godinu. Također, u 2016. godini nije bilo registrovanih slučajeva povrede ljudskih prava i sloboda, odnosno ometanja ostvarivanja njihovih prava iz nadležnosti Uprave policije.

Gore navedeni pokazatelji ukazuju da je stanje sigurnosti na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde zadovoljavajuće. Neizvršenje programiranog se odnosi na donošenje zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima, koji je povučen iz skupštinske procedure i zakona o policijskim službenicima i podzakonskih propisa u vezi sa ovim zakonom jer se čekalo na donošenje ovog zakona na Federalnom nivou vlasti radi harmonizacije istih. Programska orijentacija Ministarstva i Uprave policje će biti usmjerena na realizaciju aktivnosti koje proizilaze iz strateških dokumenta Kantona posebno, a naročito u oblasti unutrašnjih poslova. Konkretnije definisano, ono što bi trebalo preovladati u radu Uprave policije su pitanja koja se odnose na unapređenje pravne i stvarne sigurnosti građana i njihove imovine, unapređenje borbe protiv svih oblika kriminala, kako u domenu sprečavanja, tako i u domenu otkrivanja posebno zloupotrebe opojnih droga, korupcije, terorizma, maloljetničke delikvencije, vršnjačkog nasilja, krivičnih djela ratnog zločina i krađe, poboljšanje sigurnosti u saobraćaju te unapređenje pravnog okvira za obavljanje poslova iz nadležnosti Uprave policije. Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Izrada i usvajanje Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period od 20 godina, jedan od osnovnih programskih zadataka Ministarstva, su u potpunosti realizovani. Studija o energetskoj efikasnosti BPK Goražde i Plan energetske efikasnosti BPK Goražde su objedinjeni u jedan dokument „Studija i plan energetske efikasnosti BPK Goražde“. Izrada i usvajanje ovog dokumenta su u potpunosti realizovani. Planirane aktivnosti na rekonstrukcijama javnih objekata u svrhu poboljšavanja njihove energetske efikasnosti su u potpunosti relizovane.

66

U toku 2016. godine pokrenute su aktivnosti na izradi Akcionog plana za provedbu „Strategije neprofitno-socijalnog stanovanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2015-2025. godina”, za period 2017-2018. godina. Aktivnosti na izgradnji novih stambeno-poslovnih objekata nisu realizovane kako je planirano, a osnovni razlog je nedostatak finansijskih sredstava. Naime, izvršena je kupovina građevinskog zemljišta za izgradnju dva stambeno-poslovna objekta, pribavljeni glavni projekti za izgradnju, ali gradnja iz navedenih razloga nije započela. Ostale redovne aktivnosti u oblasti stanovanja su realzovane u skladu sa iskazanim potrebama. U 2016. godini je završena izrada Plana zaštite okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (KEAP) za period 2016-2022. godina. Projekat je odobren i sufinansiran od strane Fonda za zaštitu okoliša FBiH. Ovo je strateški dokument iz oblasti zaštite okoline čiji je opći cilj unaprijeđeno stanje okoline na području Kantona u periodu 2016–2022. godina. KEAP također podstiče učešće javnosti u određivanju okolinskih prioriteta, rješavanje okolinskihih problema u Kantonu, izgradnju partnerstva između kantonalnih organa vlasti, privrednih subjekata, javnih preduzeća, obrazovnih i zdravstvenih institucija, nevladinih organizacija i šire javnosti, kao i unapređenju transparentnosti i kvaliteta u donošenju odluka po pitanju okoline. Akcionim planom KEAP-a su definisane aktivnosti za rješavanje okolinskih problema, što predstavlja osnovu za izradu projekata iz ove oblasti, koji će se aplicirati višim nivoima vlasti i drugim donatorima. Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose

U odnosu na Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose čija je specifičnost pretežno poduzimanje normativnih aktivnosti, razmatranjem realizacije programiranih aktivnosti može se zaključiti da je Ministarstvo realizovalo ili poduzelo značajne aktivnosti na realizaciji programiranog.

Na osnovu svega naprijed navedenog, programska orijentacija će i dalje podrazumijevati aktivnosti usmjerene na sektorski pristup i aktivnosti isključivo vezane za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Definisanje pitanja čije je okončanje u toku, i nisu realizovana u potpunosti u izvještajnom periodu, i dalje će usmjeravati aktivnosti ovog ministarstva u cilju okončanja procesa planiranja po predmetnim pitanjima. Programi i projekti koji će se implementirati sredstvima iz Budžeta BPK Goražde, budžeta drugih nivoa vlasti, međunarodnim donatorskim sredstvima.

Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose je u svom programu rada planiralo nastavak Projekta uspostave Administartsivnog centra Vlade Kantona i u 2016. godini izvršena je zamjena vanjske stolarije i rekonstrukcija postojećeg grijanja, odnosno prelazak na gijanje sa bio – masom peletom.

Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport postiglo je izuzetne rezultatate u

izvještajnom periodu, a posebno ako se uzme u obzir odnos izvršenih i planiranih ciljeva. Naime, Ministarstvo je pripremilo i donijelo značajan broj podzakonskih akata koji nisu bili planirani Programom, a zbog iskazane potrebe bilo je neophodno njihovo donošenje, što je i detaljno prikazano u prethodnim tabelama. U organizaciji Pedagoškog zavoda Bosansko – podrinjskog kantona Goražde organizovan je veliki broj seminara i radionica za nastavnike, stručne saradnike i saradnike, a sve u cilju unaprijeđenja nastavnog procesa. Također, vršeno je kontinuirano praćenje rada nastavnika, stručnih saradnika i saradnika, vršen savjetodavni rad sa nastavnicima, stručnim saradnicima i saradnicima, posjeta oglednim i uglednim satima nastavnika i odgajatelja, vršena analiza uspjeha u učenju i vladanju te i ostali poslovi iz nadležnosti Pedagoškog zavoda. U narednom periodu neophodno bi bilo poduzeti dodatne aktivnosti na stvaranju što boljih uvjeta za unapređenje nastavnog procesa, kao i nastaviti kontinuiranu obuku nastavnika, stručnih saradnika i saradnika. Aktivno raditi na stvaranju preduvjeta za obuku i obrazovanje odraslih, kako formalno tako i neformalno. Nastaviti podršku sportskim klubovima, kao i podržavanje

67

manifestacija u oblasti kulture. U oblasti Informisanja, Ministarstvo će putem redovnih planiranih aktivnosti sufinansirati rad JPRTV Bosansko - podrinjskog kantona Goražde kroz redovnu mjesečnu tranšu, dodatno podržavati posebne projekte ovog preduzeća. Kroz program utroška sredstava takođe će se podržavati i druga preduzeća, ustanove ili organizacije koje se bave informisanjem na prostoru Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, a u svrhu poboljšanja informisanosti građana. Nastavit će se provođenje obaveza utvrđenih u Zakonu o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH. Naravno, rezultati rada su značajno vidljivi i kroz uvod ovog Izvještaja i upoređivanje za osnovnim indikatorima u Kantonu. VII - UTROŠENA FINANSIJSKA SREDSTVA

U odnosu na utrošena sredstva, u realizaciju ciljeva, pored ostvarenih sredstava implementiranih od strane donatora i viših nivoa vlasti, kroz alocirane sredstva Budžeta utrošeno je sljedeće:

EKONOMSKI

KOD OPIS

IZVRŠENJE

BUDŽETA ZA

2016. godinu

% UČEŠĆA U

UKUPNO

OTVARENIM

RASHODIMA

1 2 3 4

A TEKUĆI RASHODI I IZDACI 33.351.767 92

611100 Bruto plaće i naknade 15.632.810 43,29

611200 Naknade troškova zaposlenih 2.274.927 6,30

612100 Doprinosi poslodavaca 1.835.862 5,08

613000 Izdaci za materijal, sitan inv. i usluge 2.940.530 8,14

614000 Tekući transferi i drugi tekući rashodi 10.599.445 29,35

616000 Izdaci za kamate 68.193 0,19

B KAPITALNI RASHODI I IZDACI 2.761.048 8

615000 Kapitalni transferi 419.901 1,16

821000 Izdaci za nabavku stalnih sredstava 1.976.410 5,47

823000 Izdaci za otplate dugova 364.737 1

UKUPNO RASHODI 36.112.815 100,00

Ra

zdje

l

BUDŽETSKI KORISNIK

BUDŽET ZA

2016.

GODINU

IZVRŠENJE

BUDŽETA

ZA 2016.

GODINU

IZVRŠENJE

BUDŽETA

ZA 2015.

GODINU

% UČEŠĆA %

UČEŠĆA

U

IZVRŠEN

JU

BUDŽET

A

U

PLANIRAN.

BUDŽETU

1 2 3 4 5 6 7

10 Skupština Kantona

917.041 909.368 1.060.707 2,48 2,52

11 Vlada Kantona 868.104 829.727 596.608 2,35 2,30

12 Služba za zajedničke poslove 514.800 488.225 457.292 1,39 1,35

68

13

Kantonalna uprava civilne

zaštite 156.160 151.154 122.541 0,42 0,42

14

Ministarstvo za unutrašnje

poslove sa potrošačkom

jedinicom 6.330.919 6.283.888 6.258.197 17,12 17,40

15

Ministarstvo za pravosuđe,

upravu i radne odnose sa

potrošačkim jedinicama 1.940.017 1.919.568 1.833.917 5,25 5,32

16 Ministarstvo za finansije 2.197.500 2.187.167 2.593.602 5,94 6,06

17 Ministarstvo za privredu 1.575.156 1.436.824 1.749.088 4,26 3,98

17

Kantonalna uprava za

šumarstvo 247.418 243.901 244.055 0,67 0,68

17 Direkcija za ceste 1.282.128 1.111.448 1.598.744 3,47 3,08

18

Kantonalna direkcija robnih

rezervi 429.711 418.959 438.135 1,16 1,16

19

Ministarstvo za socijalnu

politiku, zdravstvo, raseljena

lica i izbjeglice 702.486 665.177 884.948 1,90 1,84

19 Centar za socijalni rad 5.388.335 5.354.817 5.582.933 14,57 14,83

20

Ministarstvo za obrazovanje,

mlade, nauku, kulturu i sport 1.997.054 1.938.508 1.954.929 5,40 5,37

20 Osnovno obrazovanje 5.871.704 5.790.045 5.810.236 15,88 16,03

20 Srednjoškolsko obrazovanje 3.310.643 3.275.590 3.280.435 8,95 9,07

21 Ministarstvo za boračka pitanja 1.166.606 1.096.507 1.368.785 3,16 3,04

22 Agencija za privatizaciju 100.652 98.723 86.103 0,27 0,27

23

Ministarstvo za urbanizam,

prostorno uređenje i zaštitu

okoliša 1.001.681 943.296 2.231.382 2,71 2,61

24 Kantonalni inspektorat 624.913 623.576 639.526 1,69 1,73

25 Arhiv Kantona 52.663 51.410 51.440 0,14 0,14

26

Ured za internu reviziju - - 65.762 - -

27 Ured premijera 54.985 54.394 54.826 0,15 0,15

28 Služba za odnose s javnošću 76.622 74.465 77.638 0,21 0,21

29 Kantonalno pravobranilaštvo 91.107 89.395 90.561 0,25 0,25

30

Zavod za besplatnu pravnu

pomoć 77.665 76.683 78.114 0,21 0,21

UKUPNO: 36.976.070 36.112.815 39.210.501 100,00 100,00

Broj:______________ P R E M I J E R ___.___.2017. godine Goražde Emir Oković