BOSNA I HERCEGOV]NA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA

Broj: 03-05-386/2019Sarajevo, 1 0.05.201 9. godine

PARLAMENT FEDERAC EBOSNE I HERCEGOVIN

- Predstavnidki dom

- Dom naroda -

BOSNIAAND HERZEGOVINA

FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVIM

GOVERNMENT

6OCHA h XEPqETOByfHA

oEflEPAUI4JA EOCHE H XEptlEfOB'4Ur

EnABA

1 { 05-2019

^ L?J

Prt

Po5tovani,

Na osnovu 6lana 31. stav (1) ta6ka h) Zakona o oduzimanju nezakonito stedeneimovine krividnim djelom (,,SluZbene novine Federacije BiH", broj 71114), u prilogu Vamdostavljam INFORMACIJU FEDERALNE AGENCIJE ZA UPRAVLJANJE ODUZETOMIMOVINOM KOJA SE ODNOSI NA ANALIZU PODATAKA DOSTAVLJENIH ODSTRANE SUDOVA I TUZILASUVI U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE UKOJIMA JE PREDLOZENA I IZREEENA MJERA ODUZIMANJA IMOVINSKE KORTSTIPRIBAVLJENE KRMIENIM DJELOM U FEDERACIJT BOSNE I HERCEGOVINE UPERIODU 01.01. - 31 .12.2018. GODINE, koju je Vlada Federacije Bosne i Hercegovineprimila na znanje na 178. sjednici, odr2anoj 09.05.2019. godine.

S po5tovanjem,

JE

I Novali6

Prilog: kao u tekstu

LA o

F

o

.,1

#a

aIJ3

eNI

!

Adeca Handje CemerfiEe e 71000 Sar*pvoTd.: +387 frI 66,14 r(9, Fan-: +387 Sl 21 2'l I 1, +387 33 GG 72 Hl

trunv-ffin #a.gov.bs+,maf : seloleltrl@&ylada. gov" ba

BOSNA I HERCEGOV1NA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVIN€

VLADA

sOCHA h XEPqETOBHHA

oEflEPAUhJA EOCHE h XEPqEFOBhHE

BTTAEA

IJ R

ovali6

BOSNIAAND HERZEGOVINA

FEDERAT1ON OF BOSNIA AND HERZEGOVIM

G OVE RrVntE^r 7

Na osnovu 6lana 19. stav (4) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (,,StuZbenenovine Federacije BiH", br. 1194, 8195, 58102, 19/03, 2106 i 8/06), Vlada Federacije BosneHercegovine na 178. sjednici, odrZanoj 09.05.2019. godine, d o n o s i

ZAKLJUEAK

1. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine prima na znanje lnformaciju Federalneagencije za upravljanje oduzetom imovinom koja se odnosi na analizu podatakadostavljenih od strane sudova i tuZila5tava u Federaciji Bosne i Hercegovine ukojima je predloZena i izredena mjera oduzimanja imovinske koristi pribavljenekrividnim djelom u Federaciji Bosne i Hercegovine u periodu 01.01. - 31 .12.2018.godine.

2. lnformacija iz tadke 1. 6e se dostaviti Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine

3. Ovaj zakljuCak stupa na snagu danom dono5enja.

V. broj:\['f lzorg09.05.2019. godineSarajevo

lf

J

Q,Ii5

a

NI

v sa*

L4

AfrEca: Haqnfie CcmerFce A, ?1 00S SaraierroTd.: +387 An 66 ,14 ,l.9" Far: +3Sl 3l 21 24 11, +387 33 55 72 69

wuttY-ffiidda.gov.hE+.ma* seluetr@lnilada.9or. ba

:

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOV]NE

Federalna agencija za upravljanje oduzetom irnovinom

ANALIZA

PODATAKA U KOJIMA JE PREDLOZENA I IZREEENA MJERA ODUZIMANJAIMOVINSKE KORISTI PRIBAVLJENE KRIVIENIM DJELOM U FEDERACI.'I

BOSNE I HERCEGOVINE U PERIODU 01,01 -31.12.201S. GODINE

Sarajevo, april/travan j 2O1 9. godine

Na osnovu dlana 30. stav (1) tacka b) i6lana 31. Zakona o oduzimanju nezakonito steceneimovine krividnim djelom (,,SluZbene novine Federacije BiH", broj 71114), direktor Agencijesacinjava

ANALIZUPODATAKA U KOJIMA JE PREDLOZENA I IZREEENA MJERA ODUZIMANJA

IMOVINSKE KORISTI PRIBAVLJENE KRIVIENIM DJELOM U FEDERACIJ!BOSNE IHERCEGOVINE U PERIODU 01.01 _31.12.2018, GODINE

I - UVOD

Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom (u daljnjem tekstu: Agenclja) jenezavisna i samostalna upravna organizacija osnovana Zakonom o oduzimanju nezakonitostecene imovine krividnim djelom (,,SluZbene novine Federacije BiH", broj 71114).Jedna od nadleZnostiAgencije utvrdenih dlanom 30. Zakona o oduzimanju nezakonito stedeneimovine krividnim djelom (u daljem tekstu: Zakon)je i provodenje analiza u podrudju oduzimanjaimovinske koristi pribavljene krivicnim djelom.

U skladu sa dlanom 31poslove:

Zakona, Agencija u provodenju ove nadleZnosti obavlja sljedece

prikuplja od nadleZnih institucija podatke, statistidke izvjeStaje i druge informacije izpravomocno okoncanih postupaka za oduzimanje imovinske koristi u skladu saZakonom, sa ciljem obrade i analize tih podataka i informacija, uo6avanja trendova uvr5enju krivicnih djelaiz kojih se pribavlja imovinska korist;vrSi analize i procjene nztka sa ciljem identifikacije faktora i okolnosti koji pogodujupribavljanju imovinske koristi iz vr5enja krividnih djela;obavjeStava Vladu Federacije i Parlament Federacije o rezultatima analiza u podrucjuprovodenja zakona ili drugih propisa o finansijskim istragama i oduzimanju imovinskekoristi pribavljene krivicnim d.1elom.

U cilju realizacle navedenog, Agencija je osfuarila kontakte sa nadleZnim pravosudniminstitucijama u Federaciji Bosne iHercegovineizatraZila podatke kako bi na osnovu istih uradilaanalizu, koja ce u daljem radu sluZiti za izradu raznih vrsta procjena i strategija vezanih za pitanjakoja se odnose na oduzimanje imovinske koristi pribavljene krividnim djelom u Federaciji Bosnei Hercegovine.

U ostvarenim kontaktima sa sudovima i tuZila5tvima u Federaciji Bosne i Hercegovine upredhodnim godinama ukazano je na znaeaj djelovanja Agencije i isti su podstaknuti da dostavepodatke, statistidke izvjeStaje i druge informacije o pravosna2no okondanim postupcima zaoduzimanje imovinske koristi u skladu sa Zakonom, ove godine sa posebim osvrtom za periodod 01.01 - 31 .12.2018. godine.

2

I

Kako bi se prikupili sveobuhvatni podaci o oduzimanju imovinske koristi pribavljene krividnimdjelima kao posebnom pravnom institutu, potrebno je prikupiti podatke razlilile naravi. U skladusa navedenim, podaci koji su prikupljani u toku ove godine, bili su u skladu sa Smjernicama onadinu prikupljanja podataka, statistickih izvjeStaja i drugih informacija o postupcima zaod uzimanje imovi nske koristi pribavljene krivi 6n im djelom.

Smjernice je sa6inila Agencija nakon obavljenih konsultacija sa svim sudovima i tuZilaStvima uFederaciji Bosne i Hercegovine, kao i Visokim sudskim ituZilabkim vijecem.

Svrha dono5enja Smjernica o nadinu prikupljanja podataka, statistickih izvje5taja i drugihinformacija o postupcima za oduzimanje imovinske koristi pribavljene krividnim djelom je izni6ii predloZiti jedinstvenu metodologiju prikupljanja, obrade, analize i dostavljanja podataka,statistidkih izvjeStaja i drugih informacija o postupcima za oduzimanje imovinske koristipribavljene krividnim djelom pred nadleZnim pravosudnim institucijama u Federaciji Bosne i

Hercegovine. Na taj nacin Agencija biobezbjedila jedinstvenu, autenti6nu istandardiziranubazupodataka o postupcima u kojima je predloZena i izrecena mjera privremenog ili trajnogoduzimanja imovinske koristi.

Kako bi Agencija raspolagala sveobuhvatnim podacima o oduzimanju imovinske koristipribavljene krividnim djelima, od svih sudova i tuZila5tava u Federaciji Bosne i Hercegovine suzatraZeni razliciti podaci, koji su u skladu sa Smjernicama podijeljeni na:

a) zbirni podaci o radu;b) podaci o pojedinadnim postupcima u kojima je odredeno oduzimanje imovinske korlsti;c) podaci o privremeno oduzetoj imovinskoj koristi iz pojedinadnih postupaka,d) podaci o trajno oduzetoj imovinskoj koristi iz pojedina6nih postupakal.

Do kraja izvjeStajnog perioda traZene podatke je dostavilo:

sedam tu2ilaStava;10 kantonalnih sudova, i

3'1 opcinski sud.

Na osnovu prikupljenih informacija uspostavljena je baza podataka sa gore navedenimparametrima, te je izvr5en unos podataka u bazu, na osnovu kojih je sadinjena slijedeca analizaza period od 01 ,01.2018. godine do 31 .12.2A18. godine.

Korisnici ovih dokumenata na kojima 6e Agencija raditi u narednom periodu 6e biti svi nadleZniorgani u Federaciji Bosne i Hercegovine koji imaju odredenu ulogu u poduzimanju preventivnihi represivnih mjera u oblasti sticanja imovinske koristi pribavljene krivi6nim djelom, Sto svakako,ukljuduje i nadleZne prvavosudne institucije kao jedne od korisnika takvih strate5kih dokumenta.

robrasci za prikupljanja podataka, statistiekih izvje5taja idrugih informacija o postupcima za oduzimanje imovinske koristipribavljene krivi6nim djelom (nalaze se u prilogu Analize)

3

II - STATISTICKI PODACI DOSTAVLJENI OD STRANE TUZIMSTAVE UFEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVTNE

Agencija je uputila dopis nadleinim tuZila5tvima u Federaciji Bosne i Hercegovine zadostavljanje podataka koji se odnose na prijedloge upucene nadleZnim sudovima zaoduzimanje imovinske koristi pribavljene krivicnim djelom u kojima je predloZenodono5enje privremenih mjera osiguranja imovinske koristi u skladu sa 6lanom 17.Zakona o oduzimanju nezakonito steeene imovine krividnim djelom, odnosnoprijedloga zatrfno oduzimanje imovinske koristi pribavljene krividnim djelom.

Od ukupno deset tuZila5tava u Federaciji Bosne i Hercegovine, Agencija je dobilaodgovore od sedam tuZila5tava.

Na osnovu prikupljenih informacija uspostavljena 1e baza podataka sa navedenimparametrima, te je izvr6en unos podataka u bazu, na osnovu kojih je sadinjenaslijedeca analiza. U datoj analizi podaci se odnose na period od 01 .01 . do 31 .12.2018.godine.

Tabela 1: Broj prijedloga za odredivanje privremenih mjera osiguranja i zatrajnooduzimanje imovinske koristi pribavljene krivicnim djelom u 2018. godini

R/br NAZIV TUZILASTVA BROJ PRIJEDLOGA

1 Kantona lno tuZilaStvo Sred njebosanskogkantona

57 prijedloga

2 Kanton alno tuZilaStvo Zenidko-dobojskogkantona

12 prijedloga

J Kantonalno tuZila5tvo Kantona Sarajevo detiri prijedloga

4 Kantonalno tu2ilaStvo Kantona 10 Livno jedan prijedlog

5 Kantonalno tuZilaStvo Posavskog kantonaOraSje

nije imalo prijedloga

o. Kantonalno tu2ilaStvoZapad nohercegovadkog kanto na

nije imalo prijedloga

7 Kantonalno tuZilaStvo Hercegovaeko-neretvanskog kantona

nije imalo prijedloga

UKUPNO: 74 prijedloga

4

I

RIJNOV

oANOJ RIJEDNOSTI

a) konvertibilne marke: 1.058.657,78 KM

b) euri: 4.410,00 EUR

c) nov6ana sredstva, udio u otvorenom investicijskom fondu, osnivacki kapitaldru5tva, nekretnine, motorna vozila, namje5taj, sistem za solarno grijanje uukupnom iznosu 5.746.296,29 KM, 68.904,33 EUR, 30.034,19 USD

d) novcana sredstva, udio u otvorenom investicijskom fondu, osniva6ki kapitaldru5tva, nekretnine u ukupnom iznosu 5.089.945,94 KM, 164.207,96 EUR,2.557 ,13 USD

e) imovinska korist u vrijednosti od 450.000,00 KtV

UKUPNO U KM: 12.865.718,62 KM

PRIJEDLOZI ZA ODUZIMANJE ZA KOJE NISU DOSTAVLJEN! PODACI ONOVEANOJ VRIJEDNOSTI

a) Tri putnicka motorna vozila marke:

PMV marke WV, tip 7L, modelTuaregPMV marke Skoda 6YPMV marke Citroen 8HZ

b) 1152 suvlasni6kog dijela apartmana broj201 u hotelu Nature, Fojnica

c) mobitel Samsung GalaxyJT, TV marke Samsung, laptop Lenovo, ruter idrugo

d) zabrana obavljanjazvanja, djelatnosti ili du2nosti

q.

Tabela 2: Vrijednost imovinske koristi

R/br NAZIVTUZILASTVA SREDSTVA

OSTALO UKUPNAVRIJEDNOST

1 Kantonalnotu2ilaitvo Zenicko-dobojskog kantona

410,00 EUR1.700,00 KrM

15.188,36 KM520,00 KM

54 510,00 Kt\I56.350,00 KM5.664,00 KM

410,00 EUR133.932,36 KM

2

KantonalnotuZilaStvo

Srednjebosanskogkantona

753.250,42 KM

3

-novcana sredstva, udio uotvorenom investicijskom fondu,osnivadki kapital druStva,nekretnine. motorna vozila,namjeStaj, sistem za solarnogrijanje u ukupnorn iznosu5.7 46.296.29 KM, 68.904,33EUR, 30.034,19 USD-novcana sredstva, udio uotvorenom investicijskom fondu,osnivadki kapital druStva.nekretnine u ukupnom iznosu5.089.945,94 KM, 164.207,96EUR,2.557,13 USD-imovinska korist u vrijednosti od450.000,00 KrM

-1l52 suvlasni6kog dijetaapartrnana broj2Ol u hoteiuNature, Fojnica-tri putni6ka motorna vozlla markehA/, tip 7L, modelTuareg, SkoOa6Y i Citroen 8HZ

- mobitel Samsung GalaxyJT, TVmarke Samsung, laptop Lenovo,ruter idrugo-zabrana obavljanja zvanj a,

elatnosti ili

162.300,00 KM4.000,00 EURKantonalno

tuZilaStvo KantonaSarajevo

11.448.542.23 KM237.112,29 EUR32.591,32 USD

4 KantonalnotuZila5tvo Kantona10 Livno

9.175,00 KM 9.175,00 KM

UKUPNO:

32.591 33 USD

'12.344.9OO,00 KM237.522,29 EUR

6

Ukupan broj krivicnih djela koja su navedena u prijedlozima dostavljenim od stranetuZila5tava je 49.

Tabela 3: Broj i vrsta krivi6nih djela

CLANKZFBiH

OPIS DJELA BROJPRIJEDLOGA

ZJOneovlaStena proizvodnja i

stavljanje u promet opoinih droqa 2

257krivotvorenje kreditnih i ostalihkartica bezgotovinskoq placania 1

267 nedozvoljena trgovina 1

272 Epnje novca 2

273 porezna utaia 1

286 krada 1

289 razbojniStvo 1

294 prevara 1

342 organizovani kriminal 2347 IaZno prijavllivanje 1

373 krivotvorenie isprave 27

380primanje dara i drugih oblikakoristi 1

383 zloupotreb a poloZaja ili ovla5tenia 4384 pronevjera u sluZbi 4

U skladu sa raspolo2ivim podacima dostavljenim od strane tuZila5tava u FederacijiBosne i Hercegovine moZe se zakljuditi da je najde5ca vrsta krivicnog djela kojuudionici dine djela iz clana 373 - krivotvorenje isprave (27 djela), iz ek,na 383 -zloupotreba poloZaja ili ovla5tenja i 384 - pronevjera u sluZbi po detiri djela, po dvaputa krividna djela iz dlanova 238 - neovla5tena proizvodnja i stavtjanje u prometopojnih droga, 6lana 272 - pranje novca, dlana 342 - organizovani kriminal, i po jedanput djela iz 6lana 257 - krivotvorenje kreditnih i ostalih kartica bezgotovinskog placanja,dlana 267 - nedozvoljena trgovina, 6lana 273-porezna utaja,6lana 286- krada, dlana289 - razbojni5tvo, dlana 294 - prevara, 6lana 347 -la2no prijavljivanje i dlana 380 -primanje dara i drugih oblika koristi.

7

I

Ill - srATlsrle Kl PoDAcl DosTAVLJENT oD sTRANE suDovA u FEDERAcIJ!BOSNE I HERCEGOVTNE

3.1. ZBIRNI PODACI O RADU SUDA

Tabela 1. Zbirni podaci o radu suda

Naziv suda

Ukupan brojpredmeta u

radu krivicnogodjeljenja

suda

Na osnovu dobivenih podataka vidljivo je da je jako mali procenat predmeta nadleZnihsudova u kojima je odredena (privremena) mjera osiguranja oduzimanja imovinskekoristi (0,05 % u odnosu na ukupan broj pravomo6no okondanih predmeta), odnosnou kojima je odredeno (trajno) oduzimanje imovinske koristi (0,51 o/o u odnosu naukupan broj pravomo6no okondanih predmeta), kao i broj predmeta u kojima jeizvrSena (privremena) mjera osiguranja oduzimanja imovinske koristi pribavljenekrividnim djelom, odnosno u kojima je izvrieno (trajno) oduzimanje imovinske koristipribavljene krividnim djelom.

3.2. PODACI O POJEDINAETIrU POSTUPCIMA U KOJIMA JE ODREDENOODUZIMANJE IMOVINSKE KORISTI

Prilikom analize dobivenih podataka od strane sudova utvrdeno je da je u toku 2018.godine bilo 80 pojedinacnih postupaka u kojima je odredeno oduzimanje imovinskekoristi, od dega je najvi5e postupaka imao Opcinski sud u Travniku 30. Nakon togaslijedi Opcinski sud u Bugojnu 13, Kantonalni sud u Tuzli sa 11 postupaka, Opcinskisud u Kiseljaku osam postupaka, Opcinski sud u Jajcu Sest, Kantonalni sud u Bihacui opcinski sudovi u Gradaccu i Tuzli dva i po jedan postupak opcinski sudovi u Livnu,Ljubu5kom, Ora5ju i Sanskom lVostu i kantonalni sudovi u Novom Travniku i OdZaku,kako je prikazano u slijede6em grafikonu.

Ukupan brojpravomocnookondanihpredmetakrivi6nogodjeljenja

suda

Ukupan broj predmeta uradu krivicnog odrelienJa

suda u kojima je odredena(privremena) mjera

osiguranja oduzimanjaimovinske koristi

Ukupan brolpravomocnookondanihpredmetakrivi6nogodjeljenja

suda ukojima jeodredeno(trajno)

oduzimanjeimovinske

koristi

Ukupan brojpredmeta suda

u kojima ierzvriena

(privremena)mjera osiguranja

oduzrmanjaimovinske koristi

pribavljenekrividnim dielom

Ukupan brojpravomo6no okondanih

predmeta u kojima jeizvrSeno (trajno)

oduzimanje imovinskekoristi pribavljenekrivicnim djelom

Opcinskisudovi 26,440 11 952 1 62 0 JIKantonalnisudovi 2.770 1.399 5 0

UKUPNO 29.210 13.351 6 68 0 34

8

i

I

30

25

20

:t-s

10

1

0

Grafikon 1: Broj pojedinadnih postupaka u kojima je odredeno oduzimanjeimovinske koristi

Obrazac broj 2. iz Smjernica se odnose na podatke o pojedinacnim postupcimau kojima je odredeno oduzimanje imovinske koristije podijeljen na cetiri dijela,i to:

- podaci o krividnim djelima,- podaci o postupku,- podaci o podiniteljima, i

- podaci o finans'rjskoj istrazi (ako je vodena), te cemo na osnovu ovog obrascau nastavku predstaviti rezultate dobivene od nadle2nih sudova.

3.2.1. Podaci o krivicnim dielima

Ukupan brojkrividnih djela na osnovu kojih su provedenipojedinacni postupci u kojimaje odredeno oduzimanje imovinske koristi u toku 2018.godine je g6.

Tabela 2: Broj i vrsta krividnih djela

elan 1<Z

FBiH

OPIS DJELA BROJ SLUCAJEVA

183 naruSaVanje nepovredivosti doma 1

238 neovlaStena proizvodnja i stavljanje upromet opojnih droga

11

239 posjedovanje i omog ucavanje uZivanjaopojnih droga

1

9

["I

I

247 zloupotreba ovlasti u privrednomposlovaniu

1

267 nedozvoljena trgovina 2286 krada 13287 te5ka krada 20289 razbojni$tvo 7290 utaia 4291 oduzimanje tude pokretnine 1

293 o5tecenie tude sfuari 1

294 pnJevara I300 prikrivanje 1

316 Sumska krada 1

319 protivzakonit lov 1

340 udru2ivanje radi 6inienia krivicnih diela 2369 laino predstavljanje 1

371 nedopu5teno drZanje oruZja ilieksplozivnih stvari

1

J/C krivotvorenje isprave 4374 posebni slucaievi krivotvorenia isprave 1

375 ovjeravanje neistin itog sadrZaia 3380 primanie dara i drugiq oblika koristi 2383 zloupotreb a poloiaia iti ovlaStenia 3384 pronevjera u sluZbi 4387 nesavjestan rad u sluZbi

I 1

389 krivotvorenje sluZbene isprave 1

U skladu sa raspoloZivim podacima dostavljenim od strane sudova u Federaciji Bosnei Hercegovine moZe se zakljuditi da je naj6e5ca vrsta krividnog djela koju ucionici 6inediela iz 6lana 287. i 286. Krividnog zakona Federacije BiH- te5ka krada (20 puta),odnosno krada (13 puta), zatim djelo iz dlana 238- neovlaStena proizvodnja istavljanjeu promet opojnih droga ('11 puta), dlana 294 - prijevara (osam puta), dlana 2Bg -razbojniStvo (sedam puta), 6lan 373 - krivotvorenje isprave, 384 - pronevjera u sluZbii clan 290 - utaja (detiri puta), po tri puta djelaiz clana 375 - ovjeravanje neistinitogsadrZaja i 6lana 383 - zloupotreba poloiaja ili ovlaStenja, djela iz dlana 340 -udruZivanje radi Cinjenja kriviCnih djeta, clana 267 - nedozvoljena trgovina idlana 380- primanje dara idrugih oblika koristi po dva puta ipo jedan put djela izek,na 183 -naru5avanje nepovredivosti doma, dlana 239 - posjedovanje omogucavanje uZivanjaopojnih droga, clana 247 - zloupotreba ovlasti u privrednom poslovanju, dlana 291 -oduzimanje tude pokretnine, clana 293 - o5te6enje tude stvari, dlana 300 - prikrivanje,6lana 316 - Sumska krada, clana 319 - protivzakonit lov,6lana 369 - la1nopredstavljanje, clana 371 - nedopu5teno drZanje oruZja ili eksplozivnih stvari, 374 -posebni sludajevi krivotvorenja isprave, 387 - nesavjestan rad u sluZbi i 6lana 389 -krivotvorenje sluZbene isprave.

10

II

I

I

:;*,1Hr&E&,&s,e,::&!': a, : o N o o o c,'r o o o > d o'J or d o

i Egi ffi # FflEE gg{

E EEE iEEEg; : FE35E=* ui ::g*H,E : aHfi t-"E;iPEgeEfr5g

N& -lq H-=ite:*AE+gggEt;gNEo-6-!Ign!.esa€ii

=5 EHETIE"E-i'*, P$

:fif^* E E $-iEi* BgH^s' E 5 Sia ;5 ilil- H

2s

15

1U

:i

0

Grafikon 2: Vrsta krividnih djela - Krividni zakon Federacije Bosne i Hercegovne

Tabela 3: Prosjedan period ucinjenja krividnog djeta

49

77

LIJ

80

qo

80

70

50

50

40

30

2fi

t0

0

UKUPNO

PREDII,IETA

jedan dan od jednog cio

dvanaest mjeseri

4

jedna godina viie ocl jednegodine

UKUPNO POSTUPAKA 80

iedan dan 49od iednog do dvanaest mieseci 17jedna godina 4vi5e od iedne qodine 10

11

Grafikon 3: Prosje6an period u6injenja krividnog djela

Po statistickim pokazateljirna izvedenim iz dostavljenih podataka evidentno je da jenajdeSci period udinjenja krividnog djela jedan dan, dok je u slijedecem periodu dojedne godine naj6eSci period udinjenja kriviCnog djela period od jednog mjeseca -

sedam puta, dva mjeseca - jedan put, tri mjeseca - cetiri puta, Sest mjeseci - tri putai osam mjeseci - dva puta.

3.2.2. Podaci o postupku

Tabela 4: Prosje6an period trajanja postupka (mjeseci i godine)

PERIOD TRAJANJAPOSTUPKA

BROJPOSTUPAKA

nepoznato 21

0-12 mjeseci 271-2 godine 122-3 godine 103-4 godine4-5 godina o

vi5e od 5 godina 4

)71,1

)\

2a

15

-11

l2

6

0n

ilepoznato 0-12 mieseci 1,-2 godine 2-3 goditre 3-4 godine 4-5 godirla viie od 5

godina

Grafikon 4: Prosjecan period trajanja postupka (mjeseci i godine)

Prema statistickim pokazateljima dostavljenih podataka najceicl period trajanjasudskog postupka je period do 12 mjeseci, odnosno do jedne godine, 5to znadi da je27 sudskih postupaka okoniano u periodu do jedne godine, 12 sudskih postupaka uperiodu od jedne do dvr1e godine, 10 predmeta u periodu od dvije do tri godine, Sestsudska postupka izmedu cetiri i pet godina i cetiri sudska postupka viSe od pet godina.Za 21 predmeta nisu dostavljeni podaci.

12

3.2.3. Podaci o poeiniteliuiima

Od ukupnog broja dostavljenih odgovora nadleZnih sudova u Federaciji Bosne i

Hercegovine svi postupci koji su vocleni odnosili su se na fizidka lica.Podatke o pociniteljima koje se odnose na spol, starost, Skolsku spremu i ranijuosudivanost, predstavili smo u dole navedenoj tabeli.

Tabela 5: Podaci o pociniteljima

Fizicko liceSpol Starost Skolska sprema Ranija

osudivanostM z Prosjekgodina

Brojpodinitelia

B5 ispod 20 I nepoznato 4 DA NEod 20-29 39 NSS 3 44 47od 30-39 25 OS 20

l od 40-49 8 NKod 50-59 12 SSS 59preko 60 b VSS 5

lz navedenih podataka vidljivo je da su pociniocikrivicnih djela u vecinislucajeva osobemuSkog spola ito mlade Zivotne dobi, odnosno starosti od 20 do 29 godina. Takodenajveci broj istih je sa zavrienom srednjom strucnom spremom i ne5to manje odpolovice su povratnici u vr5enju krividnih djela, odnosno ve6 ranije su osudivani.

3.2.4. Podaci o finansiiskoi istrazi

Kad su u pitanju podacivezanih za vodenje finansijske istrage odgovori sudova su bilinepotpuni, pa su tako dostavljeni podaci samo za 15 predmeta gdje je vodenafinansijska istraga, dok za ostalo nema podataka, lz navedenog razloga nije sacinjenatabela i grafikon.

3.3, PODACI O PRIVREMENO ODUZETOJ IMOVINSKOJ KORIST! IZPOJEDINACruIN POSTU PAKA

Od ukupno 80 pojedinacnih postupaka koje su dostavili u svojim odgovorimakantonalni i opcinskisudovi u Federaciji Bosne i Hercegovine,14 se odnosi na podatkeo privremeno oduzetoj imovinskoj koristi iz pojedinadnih postupaka. Na osnovu tihpodataka, a u skladu sa nadinom popunjavanja obrazaca iz Smjernica o nacinuprikupljanja podataka, statistickih izvje5taja i drugih informacija o postupcima zaoduzimanje imovinske koristi pribavljene krivicnim djelom iuradene analize u nastavkupredstavljamo podatke o nacinu utvrdivanja oblika i visine imovinske koristi ipodatkeo privremenim mjerama osiguranja oduzimanja imovinske koristi.

13

I

6

Obrazac broj 3. iz Smjernica se odnose na podatke o privremeno oduzetojimovinskoj koristi iz pojedinatnih postupaka i podijeljen je na dva dijela, i to:- podaci o nadinu utvrdivanja obrika i visine imovinstie koristi,- podaci o (privremenim) mjerarna osiguranja oduzimanja imovinske koristi.

ko1 na6inu nel

Od ukupno 14 odgovora sudova u Federac'rji Bosne i Hercegovine koji se odnose nanaein utvrdivanja vrijednostioduzete imovinske koristi, samo u tri slucaja su istidostavili podatke o nacinu utvrdivanja vrijednosti, i to:

Tabela 6: Nadin utvrdivanja vrijednosti oduzete imovinske koristi

Nacinu utvrdivanja vrijednostioduzete imovinske koristi

Broj sudskihpostupaka

1

VE oka 1

privremeno oduzimanjen 1

U '11 postupaka sudovi nisu dostavili nikakve odgovore o nacinu utvrdivanja vrijednostioduzete imovinske koristi.

a) Novac / dva rjesenja i to: 19.456,95 Klv, 3g0,00 EUR, 23,00 usD i 10,00 HRK

b) Stambeno-poslovn a zgrada / jedno rjeSenje (vrijednost se utvrduje istragom)

c) Dostavljena samo vrijednost ostalih stvari / 11 rjesenja (67a.6g6,57 KM)

Tabela 7: Ukupna vrijednost oduzete imovinske koristi (novac i ostalo) u toku2018. godine

Konvertibilnemarke {KM}

Euri(EUR)

Americkidolari(usD)

Ostale stvari

19,456,95 380,00 23,00 10,00

1. stambeno-poslovnazgrada (vrijednost seutvrCluje istragom)2. nepoznata stvar ili pravovrijed nosti 674.696, 57 KtVt

14

vjeStacenle

eno oduzima

U 14 dostavljenih odgovora o osobi od koje se stvar ili pravo privremeno oduzima 13se odnosi na podinitelja, a jedan na trecu osobu.

koristi

Podaci o privremenim mjerama osiguranja oduzimanja imovinske koristi su iskazanina slijedeci na6in:

Vrsta mjere osiguranja je prikazana u tri postupka, i toa) oduzimanje gotovog novca u dva slucaja,

i u jednom slucaju:

a1) zabrana otudenja ioptereeenja nekretnine ilistvarnih prava upisanih na nekretnini,uzzabiljelbu zabrane u zemlji5nim knjigama,

a2) oduzimanje nekretnine i njezino povjeravanje na 6uvanje i upravljanje Agenciji;

Novcana protuvrijednost koristi koja se privremeno oduzima u skladu sadostavljenim podacima iznosi 694.153,52 KM, 380,00 EUR, 23,00 USD i 10,00HRK.

Tabela 8: Vrijednost privremeno oduzete imovinske koristi iz pojedinacnihpostupaka u toku 2018. godine

R/br NAZIV SUDA

UKUPNAVRIJEDNOSTIMOVINSKE

KORISTI1 Kantonalni sud u Tuzli 674.696,57 KM

Kantonalni sud u OdZaku 13.959,05 KM

J. Kantonalni sud u Bihacu vrijednost se utvrdujeistragom

4 Opcinski sud Sanski lMost

5.497,90 KM380,00 EUR23,00 USD10,00 HRK

3.4. PODACI O TRAJNO ODUZETOJ IMOVINSKOJ KORISTI IZ POJEDINAENTHPOSTUPAKA

3.4.1. Podaci o imovinskoi koristi diie ie (traino) oduzimanie odredenopra presudom

Bosne i Hercegovine o pravosnaZnim presudama gdje je odredeno trajnooduzimanje imovinske koristi u 44 sludaja su dostavljeni podaci o nacinu

15

2.

utvrdivanja koristi. U slijedecoj tabeli je prikazano koliko puta je koji od na0inakoriSten prilikom utvrdivanja vrijed nosti od uzete imovinske koristi.

Tabela 9: Na6in utvrdivanja vrijednosti oduzete imovinske koristi

Na6in u utvrdivanja vrijednostioduzete imovinske koristi Broj slucaieva

vieitadeniem 5

lzlave sv.ledoka 17izjave pocinitelia 17privremeno oduzimanjepredmeta iimovine 2uvidom u privremeno oduzetepredmete iposlovnudokumentaciju 1

ostalo 2

dostavljeni za 48 odluka, i to:

Novac je oduzet 44 putaPokretna lmovina je oduzeta jedan putKrivotvorena dokumentacija je oduzeta dva putaOstalo jedan put.

skladu sa odgovorima dostavljenim od strane nadleinih sudova iznosi173.726,99 KM i f 00,00 EUR

Tabela 10: Vrijednost oduzete irnovinske koristi

NAZIV SUDA VRIJEDNOST U KM VRIJEDNOST U HUROS GRADAEAC 33.082,60

51.613,14OS LJUBUSKI 16.350,00OS LIVNO 175,00OS ORASJE 11,25OS JAJCE 1.297 ,AAOS TRAVNIK 43.527,72 100,00OS BLJGOJNO 4.330,87KS NOVI TRAVNIK 185,00KS BIHAC 193,35KS ODZAK 13.959,05KS TUZLA 9.012,20UKUPNO: 173.726,98 100,00

1fJ

OS TUZLA

6C.00c.0c Ktv{

50.000.00 (N4

40,000.00 KM

30,00c.00 KM

139s9.05

2C,i100.00 KIvl

10,000.00 KM

0.c0 tM1

}' KANTONALNI SUD NO\4 TRAVNIK B'KANTONALNI SUD BIHAC

:.KANIONAi-Ni SUD TUZLA . OPCINSKI SUD ORAiJE

r OFCINSKI SUD LIVNO r OPdINSKI ST,D JfuCE

OPEINSKI sUD TRAVNIK n oPcINsKI SUD TUZLA

3.4.2. Podaci o dob

25

43527.7

.6

7S

16 13.14

0.87

a

193

185

# KANTONALNI SUD ODZAK

B OPEINSKI SUD GRADA.AC

r OPCINSKI 5UD UUBU$KI

!, OPCINSKI SUD BUGOJNO

Grafikon 5: Vrijednost trajno oduzete imovinske koristi na podrucjuFederacije Bosne i Hercegovine u toku 2018. godine

inoi predaii stvari i oriienosu o rava i isplati nov6anootznosa srazmiernoo nribavlie oi koristi

Podatke o dobrovoljnoj predaji stvari i prijenosu prava i isplati novcanog iznosasrazmjernog pribavljenoj koristi, koji se odnose na datum dobrovoljne predaje stvari iliprijenosa prava, odnosno isplate novcanog iznosa, stvari ili prava koje je predmetdobrovoljne predaje stvari ili prijenosa prava, stvari ili prava koje je predmetom trajnogoduzimanja i novdane protuvrijednosti koristi koja je trajno oduzeta sudovi nisudostavili.

krivicnim dielom

Podatke o izvr5enju radi oduzimanja irnovinske koristi pribavljene krivicnim djelomkoji se odnose na datum podno5enja prijedlogazaizvrlenje, datum donosenjarjeSenja o izvrSenju, datum i uspjeh izvr5enja, stvar ili pravo koje je predmet izvrSenjai organ kojem je povjereno provodenje sudovi takode nisu dostaviri.

Napomena: Kantonalni sudovi u Zenici, Sirokom Brijegu, GoraZdu i Sarajevu sudostavili odgovore Agenciji da nisu imali predmeta u kojima je odredeno privremeno ilitrajno oduzimanje imovinske koristi pribavljene krivicnim djelom, odnosno da nisu umogucnosti da nam dostave traZene podatke jer se radi o velikom broju predmeta i

faza u predmetima, koji se moraju fizieki pregledati da bi do5li do podataka koje trebajudostavitiAgenciji, te da te podatke ne mogu dobiti ni iz CMS baze podataka.

17

Prikupljanje podataka o privremeno i trajno oduzetoj imovinskoj koristi je bitaninstrument procjene udinkovitosti same mjere oduzimanja te imovine, a njihovoprikupljanje i javno objavljivanje je zakonska obave za kojaje uskladena sa DirektivomEvropskog parlamenta i Vijeca Evrope 2O14l42tEU od 03.04.2014. godine, ozamtzavanju i oduzimanju predmeta i imovinske koristi ostvarene krividnim djelom uEvropskoj uniji, koja u dlanu 1 1. propisuje obavezu prikupljanja statistickin poOatat<aod strane nadleZnih organa vlasti ivodenja statistike o broju izviSenin rjesenja (naloga)sudova o mjerama osiguranja (zamrzavanja), broju izvr5enih odluia (presudaf o

ne vrijednosti imovine koja je osiguranai procijenjene vrljednosti (trajno) oduzete

e ova aktivnost jedan od prvih koraka ublasti izvje5tavanja u oblasti oduzimanjam.

Podaci o izvrSenju sudskih presuda kojima je izredena mjera oduzimanja imovinskekoristi pribavljene krivicnim djelom predstavljaju jedan od najvaZnijih segmenatastatistickog prikupljanja i obrade podataka o postupcima za oduziminje imovinskekoristi pribavljene krivicnim djelom.

Nakon prvih kontakata sa sudovima i tuZila5tvima u Federaciji Bosne i Hercegovinekoji su ostvareni u 2016. i 2017. godini, te nakon dostavljenih podataka i uradenihanaliza za taj period, uoceno je da isti ne raspolaZu kompletnirn podacima koji seodnose na predmete u kojima je izre6ena mjera oduzimanja imovinske koristipribavljene krivi6nim djelom.

Prilikom prikupljanja podataka, odnosno analitidke grade potrebne za sacinjavanjeAnalize podataka u kojima je predloZena iizre6en, rnlLra oduzimanja imovinske koristipribavljene krividnim djelom u Federaciji Bosne i Hercegovine za period 01.01 do31-12.2018. godine, doSlo se do zakljucka da je idaljJprisutan izvjestan problemp ri I ikom izvjestava nja, od nosno d ostavrja nja tralenih poi ata ka Agenciji.

, sudovi i tuZilaStva nisu dostavili. TakoCle,in izvje5tavanja o tra2enim podacima nijeituZila5tva do suda ituZila5tva.

ni oni raspolo2ivi podaci koje su sudovi ituZilaStva dostavili Agenciji.

Pojedini sudovi su kao jeda.1 od mogucih razloga enih podataka,kao Sto smo ve6 rekli, naveli postojanje velikog

-br u predmetima,

koji se moraju fizilki pregtedati da bi do5li Oo plda staviti Agenciji,kao i nepostojanje parametara u Sistemu za automatsko upravljanje predmetima usudovima i tu2ila5tvima (CIUS/TCMS) gdje se evidentiraju' razni podaci vezani zapostupanje sudova ituZilaStava po ovom pitanju.

ivnostima koje su predvidene planom radae u6inkovitosti svih procesa koji suoduzetom imovinom u skladu sa

unije, odnosno Operativnim ciljem 3 _

provodenjem analiza u podrudju oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivicnim

18

djelom, odnosno nastavkom saradnje sa nadle2nim pravosudnim institucijama,prvenstveno sa Visokim sudskim ituZilackim vijecem u cilju implementaclje realizacijejednistvene metodologije za prikupljanje podataka i drugih informacija potrebnih zaprovodenje analiza u podrucju oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivicnimdjelom.

Agencija je, kako smo vec u uvodnom dijelu rekli, u prethodnom periodu izradilaSrnjernice o nacinu prikupljanja podataka, statistickih izvjeStaja i drugih informacija opostupclma za oduzimanje imovinske koristi pribavljene krivienim djelom sapripadajucim obrascima koje Visoko sudsko i tuZilacko vijece implementira u CMSsistem, kako bi se omogucio precizan uvid u obim i strukturu imovine koja je oduzeta,te povezan standardiziran i metodoloSki razraden model aZurnih iautenti6nih postavkibaze kao osnova za kvalitetno i efikasno dono5enje odluka o upravljanju oduzetomimovinom.

Samo uspostavljanjem jedinstvene metodologije sakupljanja i obrade podataka ooduzetoj imovini Agencija ce moci na jedan savremen nadin dostavljati podatke VladiFederacije Bosne i Hercegovine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine idrugimrelevantnim institucijama, kako bi se pratila ucinkovitost pravnog sistema u suzbijanjusvih oblika kriminaliteta.

Broj: 01-02-3- ll,t t19

Sarajevo, 03.04.2019" godine

19

R

?A

DIR

PRILoG: -obrasci

za prikuplranja podataka, statistiikih izviestaja i drugih informaciia o postupcima za oduzimanje lmovinskekoristi pribavUene krivi6nim dielom

OBRAZAC BROJ 1

ZBIRNI PODACI O RADU SUDA

PeriodUkupan broj predmeta

u radu krivienogodjeljenja suda

Ukupan brojpravomoCno okon6anih

predmeta krividnogodjellenja suda

Ukupan broj predmeta uradu krivicnog odjeljenja

suda u kojima je odredena(privremena) mjera

osiguranja oduzimanjaimovinske koristi

Ukupan broj pravomoinookondanih predmeta

krividnog odjeljenja suda ukojima je odredeno(trajno) oduzimanje

imovinske koristi

Ukupan broj predmeta sudau kojima je izvr5ena(privremena) mjera

osiguranja oduzimanjaimovinske koristipribavljene

krivi6nim djelom

Ukupan broj pravomocnookondanih predmeta u

ko,iima .ie izvrSeno (trajno)oduzimanle imovinske

koristi pribavljene krividnimdjelom

1 2 3 4 E6 7

OBRAZAC BROJ 2

PoDAc! o POJEDINAC NIM PosruPclmA u KoJtMA JE oDREoENo oDUztMANJE lMovtNSKE KoRtsl

Brojpredmeta

PODACI O KR|VIENOM DJELU/IMA PODACI O POSTUPKU PODACI O POCINITELJU/IMA PODACI O FINANSIJSKOJlsTRAZr (AKO JE voDENA)

Naziv krividnogdjela

dlan i stavU

Kriviinomzakonu

Periodu0injenja

djela

Datumpocetkakrividnogpostupka

Datumpravomoinost

i presudePravno lice

Fizieko lice Datumpoaetka

finansijskeistrage

Datumokonaanjafinansijske

islrageSpol Starost Skotska

spremaRanija

osudivanost

1 2 4 5 6 7 A I 10 11 12

'13

20

PODACI O PRIVREMENO ODUZETOJ lMoVtNSKoJ KoRISTI Iz PoJEDINAETIn PoSTUPAKA

PODAGI O TRAJNO ODUZETOJ IMOVINSKOJ KORISTI IZ POJEDINAEruIH POSTUPAKA

OBRAZAC BROJ 3

OBRAZAC BROJ 4

Broiprednreta

PODACI O HICIT.IU UTVROIVANJA OBLIKA I

VISINE IMOVINSKE KORISTI PODACI O (PRIVREMENIM) MJERAMA OSIGURANJA ODUZIMANJA IMOVINSKE KORISTI

Naeinutvrdivanja

koristi

Stvar ili pravokole se

pnvremenooduzima

Osoba od kojese stvar ili pravo

pflvremenooduzima

Vrsta mjere osiguranja

Nov6anaprotuvrijednostkoristi koja sepflvremeno

oduzima

Datum odredenjaprivrenrenih mjera

osrguranJa

Datum izvr5enjaprivremenih m,era

osiguranja

Datunr okondanjaprivremenih mjera

osiguranja

1 2 3 4 5 6 7 o

PODACT O TMOVTNSKOJ KORrSnwODUZIMANJE ODREDENO PRAVOMOENOM PRESUDOM,RJESENJEM O IZRICANJU ODGOJNE MJERE ILI SUDSKE

OPOMENE

PODACI O DOBROVOLJNOJ PREDAJI SWARI I

PRIJENOSU PRAVA IISPLATI NOVdANOG IZNOSASRAZMJERNOG PRIBAVLJENOJ KORISTI

predmetaBrol

NaOin

utvrtlivanja koristi

Pravniosnovtrajnog

oduzimanjatrajnog

oduzimanja

Stvar ilipravo koje jepredmetom

Novianaprotuvrijednoslkoristi koja setrajno oduzima

Osobaod kojese stvarili pravotrajno

oduzima

Datumdobrovoljne

predaje stvariili prijenosa

pfava,odnosnoisplate

novcanogtzn osa

Stvar ilipravo koje je

predmetdobrovoljne

predajestvari ili

prl|enosap(ava

Stvar ilipravo koje jepredmetom

trajnogoduzimanja

Novdanaprotuvriiednostkoristi koja je

trajno oduzeta

DatumpodnoSenj

aprijedloga

zarzvrSenje

DatumdonoSenjar,je5enja oizvrSenju

Datum i

uspjehizvr5en;a

Stvar ilipravo koje je

predmetizvr$enja

1 2 3 4 5 6 8 o '10 11 12 13 14

PODACI O IZVRSENJU RADI ODUZIMANJA IMOVINSKE KORISTPRIBAVLJENE KRIVIENIM DJELOM

Organ koje

,e pov.,erenprovoden.jtrje5enja oizvrSen,ju

15

2t