Research Institutes of Sweden

BRANNEN I

BASA-HUSET

Christian Sesseng

Avdelingssjef, forsker

Brannsymposium, Oslo

25. oktober 2017

RISE Safety and Transport

RISE Fire Research

Trondheim

Oppdrag utført for Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) og Direktoratet for byggkvalitet (DiBK)

Varighet 2015-2016

Evaluering av brannen i BASA-Huset,

Tønsberg

Rapporten kan lastes

ned fra www.risefr.no

5 km øst for Tønsberg sentrum.

Første byggetrinn i 1963. Deretter påbygd flere ganger.

SABA fram til 2002. BASA fra 2003.

Huset en rekke mindre bedrifter (ca. 70).

Utstrakt utleie av lagerboder.

BASA-Huset AS

Torsdag 23. juli 2015 (ferietid).

12:22 – Brannen detektert av brannvarslingsanlegg

Direktevarsling til 110-sentral

Brannalarm avslått (flere) ganger før man forsto at det var en reell situasjon

12:27 – Brannvesenet ankom stedet

Kraftig røykutvikling fra tak

12:27 – Brannvesenet anmoder om bistand

Nøtterøy, Kopstad og Stokke

22:24 – Brannvesenet har kontroll over brannen

Hendelsesforløpet

Vurdere hvorfor brannen ble så stor som den ble

Vurdere tilstanden til aktive, passive og organisatoriske brannsikringstiltak

Trekke ut nasjonale læringspunkt

Vårt mandat

Kartlegging av aktuelt regelverk

Gransking av politidokumenter, byggesaksdokumenter og annen byggteknisk dokumentasjon

Gjennomført fem dybdeintervjuer:

Utrykningsleder VIB

Eier av BASA-Huset

Tre leietakere

Metode

Brann- og eksplosjonsvernloven

Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen

Forskrift om brannforebygging

Internkontrollforskriften

Tekniske byggeforskrifter med veiledninger

Arbeidsplassforskriften

Forskrift om utførelse av arbeid

Sikkerhetsforskrift for utførelse av varme arbeider

Aktuelt regelverk

Bygget har “alltid” vært utstyrt med brannvarslingsanlegg

Mange unødige alarmer grunnet støv etc. -> utkobling av soner

Nytt anlegg i 2013/2014

Grunnet mange unødige alarmer i fortiden, hadde brukerne mistet sin tiltro til anlegget, og reagerte derfor ikke ved alarm

Aktive brannsikringstiltak -

Brannalarmanlegg

Utkoblet i lengre perioder

- også på branndagen

Lekkasjer pga. frost

Rustne rør

Sprinklerhoder påkjørt av truck

Rørgrener med lekkasjer blendet av

Få, om noen, kompenserende tiltak iverksatt

2 av 3 brannvannpumper koblet

ned og solgt

Aktive brannsikringstiltak -

Sprinkleranlegg

Brannskiller svekket:

Dører uten brannklassifisering

Branndører som ble holdt åpne av 2”-4”

Branndører som ble holdt åpne av garasjeportåpnere uten automatisk lukking ved brann

Porter som ble holdt åpne av boder

“For å holde rømningsveier åpne”

Gjennomføringer fjernet, uten tetting av hull

Passive brannsikringstiltak

Generelt dårlig fokus og lav kunnskap om brannforebygging hos byggeier.

Generelt mangelfullt vedlikehold.

Lite formell samhandling mellom eier og leietakere.

Lite kontroll med leietakeres virksomheter og hva som ble lagret i boder.

Sprinkleranlegg ikke FG-godkjent.

Manglende sikkerhetskultur, samordningsrutiner og brannvernrutiner.

Organisatoriske brannsikringstiltak

BASA-Huset var et særskilt brannobjekt.

Innebærer at brannvesenet skal gå jevnlige tilsyn.

Det hadde ikke vært utført tilsyn siden 2003.

Hvis tilsyn hadde blitt utført:

Avvik avdekket

Pålegg

Utbedring?

Annet utfall?

Brannvesenets forebyggende innsats

Sikre at tilsyn i særskilte brannobjekt blir utført.

Etablere rutiner for informasjonsutveksling mellom beredskaps- og forebyggende avdeling.

Under tilsyn av særskilte brannobjekt bør det legges mer vekt på organisatoriske tiltak.

Vurdere om brannvegger, -dører og andre innretninger skal merkes.

DSB bør utarbeide informasjonsmateriell rettet mot byggeiere.

Læringspunkter

22

Epilog

Størrelsen av denne delen av tapet utgjør om lag 17 MNOK

…reises krav mot VIB med grunnlag i selskapets unnlatelser og

mangelfulle innsats i tilknytning til og i løpet av brannhendelsen.

Research Institutes of Sweden

TAKK Christian Sesseng

christian.sesseng@risefr.no

Mobil: 98 41 03 25

RISE Safety and Transport

RISE Fire Research

Trondheim