Academia de Studii Economice din BucureștiFacultatea de Administrație și Management Public

Implementarea unui proiect referitor la promovarea potențialului turistic al orașului

Brașov în vederea creșterii atractivității orașului Brașov ca destinație turistică

Studentă: Catană Andreea Irina;

Grupa 219; Seria A; Anul 3

1. Prezentarea solicitantului/a instituției publice și a domeniului în care se încadrează proiectul................................................................................................................................................3

1.1. Prezentarea instituției..........................................................................................................3

1.2. Cui se subordonează. Relațiile de calaborare.....................................................................3

1.3. Prezentarea unor aspecte legate de resursele umane. Informații legate de sursele de finanțare. Modalitatea de realizare și de furnizare a serviciilor publice. Modalități de informare a publicului țintă.............................................................................................................4

1.4. Prezentarea domeniului în care se încadrează proiectul...................................................7

2. Realizarea unei analize SWOT/analize diagnostic pe baza informațiilor din capitolul I......10

3.Fundamendarea proiectului...............................................................................................................11

3.1.Necesitatea și oportunitatea proiectului......................................................................................11

3.2.Rezultatele estimate ale proiectului.........................................................................................15

3.3.Potențialul proiectului..............................................................................................................15

4. Fișa de proiect..............................................................................................................................16

4.1. Informații de bază.................................................................................................................16

4.2. Scopul și obiectivele proiectului...........................................................................................17

4.3. Istoric și justificare...............................................................................................................17

4.4. Descrierea detaliată a activității proiectului..........................................................................19

4.5. Bugetul proiectului...............................................................................................................20

5. Implementarea proiectului................................................................................................................22

5.1. Echipa de implementare...........................................................................................................22

5.2 Prezentarea autoritatii de management.......................................................................................24

Anexa1: Graficul Gantt........................................................................................................................26

Anexa 2: Matricea cadru logic.............................................................................................................27

2

1. Prezentarea solicitantului/a instituției publice și a domeniului în care se încadrează proiectul

1.1.Prezentarea instituției

Cadrul legal

Municipiul Braşov este persoană juridică de drept public care are ca scop administrarea eficientă a resurselor comunităţii. Misiunea principală a autorităţilor administraţiei publice locale din Municipiul Braşov (Consiliul Local Braşov şi Primarul) constă în executarea legii şi prestarea de servicii în baza legii.

Organizarea, funcţionarea, competenţele şi atribuţiile, precum şi gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparţin municipiului Braşov, se supun principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit, conform prevederilor Constituţiei României.

Aplicarea principiilor prevăzute la aliniatul precedent nu pot aduce atingere caracterului de stat naţional, unitar şi indivizibil al României. Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii.

Acest drept se exercită de consiliul local şi de primar.

Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în municipiul Braşov sunt consiliul local ca autoritate deliberativă, şi primarul, ca autoritate executivă. Consiliul local şi primarul sunt aleşi în condiţiile prevăzute de Legea privind alegerile locale.

Autoritatea Consiliului Local Braşov şi a Primarului Municipiului Braşov se exercită pe teritoriul Municipiului Braşov.

1.2.Cui se subordonează. Relațiile de calaborare

Raporturile dintre autorităţile administraţiei publice locale din comune şi oraşe şi autorităţile administraţiei publice de la nivel judeţean se bazează pe principiile autonomiei, legalităţii, responsabilităţii, cooperării şi solidarităţii în rezolvarea problemelor întregului judeţ.

În relaţiile dintre Primăria Municipiului Braşov şi Consiliul Judeţean, precum şi între Consiliul Local şi Primar, nu există relaţii de subordonare.

3

Primăria Municipiului Brașov are în subordinea sa:

1. Instituţii de învăţământ preuniversitar: preşcolar, şcoli generale, colegii, licee şi grupuri şcolare;

2. Instituţii de cultură: Filarmonica “Gheorghe Dima”, Opera, Teatrul “Arlechino” şi Teatrul “Sică Alexandrescu”;

3. Instituţii de asistenţă socială: Centrul de zi pentru persoane fără adăpost şi Căminul pentru persoane vârstnice;

4. Alte instituţii: Grădina Zoologică;

5. Servicii descentralizate: Poliţia locală, Direcţia fiscală, Direcţia servicii sociale, Direcţia sport şi tineret, Serviciul public de administrare creşe, Serviciul public de administrare pieţe, Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor şi Poliţia Animalelor;

6. Regii autonome: Regia autonomă de transport şi R.P.L.P. "Kronstadt" R.A.

7. Societăţi comerciale: SC CET Braşov SA şi SC RIAL SRL.

Primăria Municipiului Brașov colaborează cu:

- Inspectoratul Școlar și RAT Brașov în vederea asigurării transportului gratuit al elevilor din clasele pregătitoare- clase XIII curs zi învățământ de stat în Municipiul Brașov

- Asociația „Milioane de prieteni” în vederea gestionării situației câinilor fără stăpân și informarea a cetățenilor cu privire la importanța sterilizării acestora

- OSBB și CCS (organizații neguvernamentale) prin campania “Orașul Verde” având ca obiectiv plantarea de noi copaci

1.3. Prezentarea unor aspecte legate de resursele umane. Informații legate de sursele de finanțare. Modalitatea de realizare și de furnizare a serviciilor publice. Modalități de informare a publicului țintă

Aspecte legate de resursele umane

Subsistemul organizatoric este de tip ierarhic – funcţional şi este constituit din:

• Direcţii

• Servicii

• Birouri

• Compartimente

4

În cadrul acestora îsi desfășoară activitatea 298 de persoane dintre care 33 ocupă funcții de conducere iar 265 funcții de execuție.

Aspecte legate de sursele de finanțare

Serviciul Public este finanţat din venituri proprii (taxe și impozite) şi subvenţii acordate de la bugetul de stat.

Din categoria veniturilor proprii fac parte:

- taxa anuala pentru locul de parcare

- venituri din succesiuni și închirieri

- venituri din organizarea de cursuri de calificare și perfecționare

- taxe pentru obținerea de aprobări în diverse domenii

- taxe pentru serviciile de reclamă și publicitate( panouri, afișe.etc)

- impozitul pe spectacole

- taxa hotelieră

- impozitul pe clădiri, terenuri etc.

- taxa pentru eliberarea autorizației de desfințare a unei clădiri

- taxa pentru eliberarea autorizației de construcție etc.

Modalitatea de realizare și de furnizare a serviciilor publice

În vederea realizării si furnizării serviciilor publice Primăria Municipiului Brașov colaborează cu:

- Societatea COMPREST S.A. asigurând : salubritatea, salubrizarea stradală, indicatoare rutiere, marcaje rutiere, mobilier urban, servicii vitanjare

- S.C. Compania Apa Brașov S.A. pentru asigurarea serviciilor de captare, tratare, distribuție și epurarea a apei

- S.C. Tektron S.R.L. în vederea transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice

- Distrigaz Sud Reţele ( filiala de distribuţie a GDF SUEZ Energy România) pentru furnizare de gaze naturale şi electricitate, distribuţie de gaze naturale, producţie de electricitate şi servicii energetice

5

Modalități de informare a publicului țintă

Asigurarea unui sistem eficient de transmitere a informaţiilor se face prin :

Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni

publicarea ziarului primăriei

diferite pliante şi broşuri.

Asigurarea accesului la informaţii se poate face:

direct la sursele de informaţii prin biblioteca cetăţeanului

prin intermediul site-ului etc.

prin organizarea unor întâlniri de informare publică care au ca temă diferite aspecte ale vieţii sociale şi economice a braşovenilor.

Înainte de adoptarea unor acte normative care sunt de interes pentru comunitate, cetăţenii Braşovului sunt consultaţi cu privire la oportunitatea acelor decizii şi la conţinutul acestor proiecte.

În anumite situaţii, când decizia pe care autoritatea publică trebuie să o ia este cu un impact major asupra comunităţii, administraţia publică locală organizează dezbateri publice.

Pentru asigurarea unor informări regulate, autoritatea publică organizează conferinţe de presă, briefing-uri de presă, transmite comunicate de presă etc.

În cazul solicitări de informaţii de către mass-media, administraţia publică locală răspunde în cel mai scurt timp, oferind răspunsuri corecte şi complete. Pentru facilitarea accesului mass-mediei la informaţii, autoritatea publică nominalizează un purtător de cuvânt care pune la dispoziţia mass-media un spaţiu care va avea ca destinaţie obţinerea unor informaţii direct din documentele produse sau gestionate de administraţia publică.

BIROUL INFORMAŢII PUBLICE ŞI MASS MADIA

a) MISIUNEA: Asigurarea relaţiei dintre municipalitate şi cetăţeni.

b) OBIECTIVELE:

• Creşterea transparenţei;

• Implicarea cetăţenilor în luarea deciziilor;

• Îmbunătăţirea imaginii instituţiei;

• Perfecţionarea relaţiilor cu cetăţenii.

6

c) ATRIBUŢIILE:

• Asigură accesul cetăţenilor la informaţiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; 17

• Organizează dezbaterile publice pe probleme de interes general, în colaborare cu serviciile de specialitate ale primăriei;

• Reprezintă municipalitate în relaţia cu mass-media (elaborează comunicate de presă, dosare de presă, etc;);

• Monitorizează mass-media locală şi naţională;

• Elaborează materiale pentru publicaţia Agenda Locală;

• Asigură îmbunătăţirea comunicării dintre cetăţeni şi instituţie;

• stionează elaborarea şi tipărirea Raportului Primarului Municipiului Brasov, Monitorului Oficial al Municipiului Brasov, Revista Consiliului Local Brasov şi a altor publicaţii informative ale primăriei (fluturaşi, broşuri etc.);

• Ţine evidenţa şi soluţionează petiţiile înregistrate conform OG nr. 27 / 2002, cu modificările şi completările aduse de Legea nr. 233/2002.

1.4.Prezentarea domeniului în care se încadrează proiectul

Regiunile de Dezvoltare reprezintă cadrul pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea strategiilor de dezvoltare regională şi a programelor de coeziune economică şi socială prin care aceastea se implementează.

Toate regiunile NUTS II din România, inclusiv Bucureşti – Ilfov, au un Produs Intern Brut (PIB) mai mic de 75% din media comunitară. De aceea, ele sunt eligibile pentru finanţare din Fonduri Structurale în cadrul Obiectivului „Convergenţă”, aşa cum este specificat în art. 5 al Regulamentului Consiliului Nr 1083/2006 .“

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor (fostul Minister al Integrării Europene) a fost desemnat Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2007-2013 (AM pentru ROP), potrivit deciziei Guvernului Nr. 497/2004, având responsabilitatea managementului, gestionării şi implementării asistenţei financiare alocate acestui program. Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional s-a constituit în cadrul MDLPL, conform H.G. 361/2007.

România a reprezentat înainte de 1990 o destinaţie turistică importantă pentru piaţa est-europeană, promovând, cu precădere, produsele turistice de litoral, staţiunile balneare, programele culturale şi mănăstirile din nordul Moldovei şi Bucovina. Oferta turistică românească nu s-a schimbat de-a lungul timpului, devenind necompetitivă în raport cu exigenţele cererii turistice şi ale produselor turistice similare de pe piaţa internaţională. Deşi

7

toate cele opt Regiuni ale ţării, îndeosebi cele rămase în urmă ca nivel de dezvoltare, dispun de un valoros potenţial pentru dezvoltarea turismului, în prezent (2003), contribuţia turismului la creşterea economiei naţionale este, încă, redusă (2,13% din PIB în 2003).

Motoarele industriei turistice româneşti sunt, în fapt, câteva segmente care funcţionează bine: agroturismul, turismul balnear şi montan, turismul de circuit şi de eveniment.

Regiunile deţin un potenţial turistic însemnat din punct de vedere al cadrului natural, cultural şi istoric. Diferenţele de la o regiune la alta în ce priveşte valorificarea potenţialului lor turistic sunt determinate atât de condiţiile istorice de dezvoltare a acestora, cât şi de infrastructura generală a ţării, fapt care a împiedicat, deseori, dezvoltarea unor zone de mare atractivitate, dar cu grad scăzut de accesibilitate şi a facilitat dezvoltarea altora. Un exemplu în această direcţie îl constituie evoluţia Văii Prahovei, în comparaţie cu culoarul Rucăr-Bran, cât şi cu Valea superioară a Buzăului.

Au fost identificate două categorii de potenţial turistic: zone cu potenţial turistic complex şi de mare valoare (24% din suprafaţa ţării), care includ Parcurile Naţionale şi Rezervaţiile Biosferei, monumente naturale, arii naturale protejate, valori de patrimoniu cultural de interes naţional, resurse balneare, muzee şi case memoriale şi zone cu potenţial turistic ridicat (34% din suprafaţa ţării), care includ cel puţin una din următoarele categorii: rezervaţii şi monumente ale naturii de interes naţional, valori de patrimoniu cultural de interes naţional, resurse balneare, muzee şi case memoriale.

Infrastructura turismului a cunoscut modificări majore după 1990, dar calitatea acesteia s-a îmbunătăţit vizibil, aspect reliefat de studiul efectuat printr-un Program Phare17 de care a beneficiat Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor. În 2005, capacitatea de cazare (număr locuri) arată că aproximativ 18% din capacitatea de cazare turistică a României se regăseşte în staţiunile de pe litoralul Mării Negre (exceptând Constanţa), 29,7% în Bucureşti şi reşedinţele de judeţ (exceptând Tulcea), 19,4% în staţiunile balneoclimaterice, 16,6% în staţiunile montane, 0,96% în Delta Dunării (inclusiv Tulcea) şi 15% în alte destinaţii turistice.

Strategia Naţională de Dezvoltare Regională, elaborată pe baza Planurilor de Dezvoltare Regională şi Cadrul Naţional Strategic de Referinţă 2007-2013 au identificat dezvoltarea turismului ca o prioritate de dezvoltare, dat fiind potenţialul turistic existent în toate regiunile. Acest potenţial justifică sprijinul financiar acordat reabilitării infrastructurii zonelor turistice şi valorificării patrimoniului natural, istoric şi cultural, pentru includerea acestora în circuitul turistic şi promovarea lor în scopul atragerii turiştilor.

Dezvoltarea turismului este în deplină concordanţă cu Orientările Strategice Comunitare 2007-2013, întrucât implementarea acestei axe prioritare contribuie la îmbunătăţirea gradului de atractivitate a regiunilor şi la crearea de noi locuri de muncă.

Investiţiile în turism şi cultură vor permite Regiunilor de dezvoltare să folosească avantajele oferite de potenţialul lor turistic şi patrimoniul cultural în identificarea şi consolidarea identităţii proprii, pentru a-şi îmbunătăţi avantajele competitive în sectoare cu

8

valoare adăugată mare şi conţinut calitativ şi cognitiv ridicat, atât pe pieţe tradiţionale cât şi pe pieţe noi, în formare.

Turismul creează oportunităţi de creştere economică regională şi locală şi contribuie la crearea de noi locuri de muncă prin valorificarea patrimoniului cultural şi natural, specific fiecăreia din cele opt regiuni de dezvoltare, inclusiv din zonele marginale, dezavantajate din punct de vedere economic şi social. De asemenea, o parte importantă din noile locuri de muncă create constituie o oportunitate regională pentru ocuparea forţei de muncă feminine.

Valorificarea atracţiilor turistice din diferitele zone ale ţării poate contribui la creşterea economică a unor centre urbane în declin sau zone rurale periferice, prin favorizarea apariţiei şi dezvoltării firmelor locale, transformând areale cu competitivitate economică scăzută în zone atractive pentru investitori.

Activitatea turistică creează cerere pentru o gamă largă de bunuri şi servicii, achiziţionate ulterior de turişti şi companii de turism, inclusiv bunuri şi servicii produse de alte sectoare economice (comerţ, construcţii, transporturi, industria alimentară, confecţii şi încălţăminte, industria mică şi de artizanat).

Dezvoltarea turismului va ţine cont de principiile dezvoltării durabile, în sensul conservării şi protejării patrimoniului natural şi cultural, dar şi al reducerii presiunii antropice asupra mediului, inerentă în condiţiile practicării turismului pe scară largă.

Creşterea numărului de turişti va suprasolicita mediul înconjurător, afectând echilibrul ecosistemului. Presiunea asupra mediului va fi ţinută sub control în regiunile cu un patrimoniu natural deosebit, pentru a permite valorificarea acestuia într-o manieră durabilă şi printr-o repartizare spaţială uniformă a activităţilor turistice.

În toate regiunile de dezvoltare, valorificarea atracţiilor turistice este în mare parte limitată de calitatea infrastructurii de mediu, a serviciilor, în general, şi a serviciilor de cazare şi agrement, în special, toate acestea constituind obstacole în dezvoltarea turismului.

Este de aşteptat ca implementarea acestei axe prioritare a POR, prin îmbunătăţirea infrastructurii zonelor turistice şi a serviciilor de cazare şi agrement, să determine creşterea calitativă, la standarde europene, a ansamblului condiţiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra creşterii cererii de turism pentru România, ca destinaţie turistică europeană.

România are de promovat un potenţial turistic de o mare diversitate, care oferă posibilitatea practicării întregii game de forme de turism şi pe toată durata anului. Privatizarea sectorului turistic a contribuit la realizarea de investiţii pentru modernizarea infrastructurii turistice şi în consecinţă a calităţii şi diversităţii serviciilor turistice oferite. Apar şi se dezvoltă noi produse turistice şi noi forme de turism de nişă, cum este turismul rural/agro şi turismul de aventură. Se dezvoltă turismul de afaceri generat de congrese, simpozioane şi expoziţii, acţiuni cu caracter diplomatic, evenimente cultural ştiinţifice, extinderea afacerilor unor companii multinaţionale în România.

9

2. Realizarea unei analize SWOT/analize diagnostic pe baza informațiilor din capitolul I

Puncte tari Puncte Slabe Implicarea cetăţenilor în luarea

deciziilor prin şedinţe comunale Transparența crescândă a informațiilor

cu privire la activitatea primăriei Pentru asigurarea unor informări

regulate autoritatea publică organizează conferinţe de presă, briefing-uri de presă, transmite comunicate de presă

Site-ul primăriei dispune de informații complete și actualizate

Personal specializat în relații publice,capabil să realizeze comunicarea cetățenilor cu primăria și cu alte instituții

Delimitarea clară a sarcinilor în cadrul serviciilor şi compartimentelor din aparatul propriu

Personalul din cadrul Primariei Municipiului Brașov prezintă o slaba pregatire în domeniul limbilor străine și în evaluarea nivelului de cunoaștere a acestora

Personal insuficient în unele compartimente

Colaborare uneori grea cu unele primarii şi instituţii

Lipsa unei baze de date pentru colectarea, raportarea, analiza şi publicarea datelor statistice relevante cu privire la performanţele dobandite şi a unui program de prelucrare a acestora

Oportunități Amenințări Parteneriate cu alte administraţii

publice locale (Consiliul Judeţean, Primăriile altor comune, etc.)

Acces la informaţii privind finanţarea prin programe ale UE în cadrul Administraţiei Publice Locale

Accesarea fondurilor nerambursabile pentru reabilitarea clădirilor, monumentelor istorice.etc

Exploatarea potențialului turistic Realizarea de proiecte pentru

îmbunătățirea calității mediului Conectare la programele comunitare

pentru dezvoltare

Atragerea specialiştilor din aparatul propriu în sectorul privat datorită nivelului scăzut al salariilor din sectorul public

Conflicte de interese între diferitele nivele decizionale (local, judetean, național)

Încrederea limitată a cetăţeanului faţă de administraţia publică

Instabilitate politică Lipsa unui cadru legislativ care să

reglementeze parteneriatul public – privat şi dificultatea punerii în practica a unor astfel de parteneriate

10

3.Fundamendarea proiectului

3.1.Necesitatea și oportunitatea proiectului

Necesitatea

Așezare geografică

Municipiul Brașov, reședința județului, se află în centrul țării, în Depresiunea Brașovului, situat la o altitudine medie de 625 m, în curbura internă a Carpaților, delimitat în partea de S și SE de masivele Postăvaru care pătrunde printr-un pinten (Tâmpa) în oraș și Piatra Mare, la 161 km de București.

Municipiul are o suprafață de 267,32 km². Treptat, în procesul de dezvoltare, Brașovul a înglobat în structura sa satele Noua, Dârste, Honterus (astăzi cartierul Astra) și Stupini. De asemenea, pe lângă Tâmpa, municipiul a mai înconjurat și Dealul Șprenghi, Dealul Morii, Dealul Melcilor, Dealul Warthe, Straja (Dealul Cetății) și Dealul Pe Romuri, Stejărișul și chiar înglobează în structura sa vârful Postăvaru. Prin înglobarea în structura sa a vârfului Postăvaru, Brașovul este orașul aflat la cea mai mare altitudine din România.

Prin municipiul Brașov trec râurile Șcheiu (numit și râul Graft), Valea Tei, Valea Răcădău, Valea Plopilor cu Valea Scurtă, Valea Florilor,Gorganu, Râul Timiș și Canalul Timiș.

Brașov este singurul oraș din lume care include în teritoriul său administrativ o rezervație naturală, muntele Tâmpa, și un vârf muntos, vârful Postăvaru.

În Brașov, vara durează aproximativ 50 de zile, iar iarna durează circa 90 de zile. Temperatura obișnuită de vară se situează în intervalul 22 °C – 27 °C, iar cea de iarnă între -18 °C și -2 °C. Deseori iarna, temperatura în Poiana Brașov ajunge la +15 °C (la soare), în această stațiune putând fi practicate aproape toate sporturile de iarnă. Stratul de zăpadă prielnic pentru schiat durează aproximativ 71 de zile la Brașov. Umiditatea aerului are valori medii anuale de 75%.

Turismul reprezintă o parte importanta a economiei Polului de Creştere Braşov, in special prin potenţialul turistic natural extrem de generos al zonei. Potenţialul turistic reprezintă condiţia esenţială a dezvoltării turismului, iar din punct de vedere al conţinutului el reuneşte o mare diversitate de elemente ce se constituie în motive de călătorie. Această varietate a resurselor turistice a impus structurarea lor în două mari categorii: potenţial natural şi potenţial antropic.

Potenţialul turistic natural cuprinde ansamblul condiţiilor oferite de cadrul natural, prin componentele sale – relief, climă, hidrografie, vegetaţie, faună, arii protejate.

11

Potenţialul turistic antropic reuneşte creaţiile omului de-a lungul timpului, concretizate în elemente de cultură, istorie, artă şi civilizaţie, care prin caracteristicile lor atrag fluxurile de turişti.

Principalel atracții turistice ale orașului Brașov sunt:

Biserica NeagrăBiserica Neagră este unul dintre cele mai reprezentative monumente de arhitectură gotică din România, datând din secolele XIV-XV, si, de asemenea, unul dintre cele mai mari lăcașe de cult medievale de la Domul Sfântul Ștefan din Viena pînă la Hagia Sophia din Constantinopol. Este cea mai lungă biserică existentă în România (89 m).

Piața SfatuluiPiața Sfatului era, în Evul Mediu, locul în care în Brașov se organizau târguri atât pentru negustorii sași și români cât și pentru cei veniți din Ungaria. Se ajungea în piața prin strada Vămii (actuala Mureșenilor), iar lângă stradă erau vămuite mărfurile.

Piața Sfatului este probabil cel mai cunoscut și vizitat loc al Brașovului, unde sunt organizate diverse evenimente cultural artistice, concerte în aer liber ca „Cerbul de Aur”, etc

Clădirea SfatuluiCasa Sfatului din Brașov (în germană Kronstädter Altes Rathaus), un important monument de arhitectură din municipiul Brașov, a fost inițial doar un turn de supraveghere, ale cărui baze se aflau pe cele ale actualului turn.

Strada SforiiStrada Sforii este localizată în municipiul Brașov, România, între străzile Cerbului și Poarta Șchei. Existența ei este atestată în documentele din secolul XVII ca un simplu coridor, pentru a ajuta munca pompierilor. Lățimea Străzii Sforii variază între 1,11 și 1,35 m, ceea ce îi conferă titlul de cea mai îngustă stradă a orașului Brașov. Strada Sforii, cu o lungime de 83 metri, reflectă tendințele de urbanizare a Brașovului medieval.

Prima Școală RomâneascăPrima școală românească din Brașov se află în interiorul curții Bisericii Sfântul Nicolae din cartierul istoric Șcheii Brașovului. Primele cursuri în limba română au avut loc aici în 1583. Actuala clădire datează din anul 1760, fiind declarată monument istoric (cod LMI BV-II-m-A-11589.02). În prezent edificiul adăpostește "Muzeul Prima Școală Românească", sub conducerea filologului Vasile Oltean.

Palatul JustițieiÎn anul 1900, preşedintele Tribunalului Regal dl. Georg von Weer a formulat o cerere către comunitatea oraşului Braşov pentru atribuirea unui teren de 9450 mp, pe care să se

12

construiască Palatul de Justiţie. Cererea a fost aprobată, oraşul a perceput o taxă simbolică, cu condiţia ca toate construcţiile existente şi ridicate ulterior să fie predate cu titlu gratuit publicului braşovean. S-a hotărât construirea Palatului de Justiţie, a penitenciarului şi a unor ateliere pentru puşcăriaşi. Lucrările a fost terminate în 1902 în stilul ecleticismului francez. Astăzi aici este sediul Prefecturii şi Consiliului Judeţean, precum şi a mai multor instituţii.

Muzeul de EtnografieClădirea construită în 1902 găzduieşte muzeul etnografic, cu colecţii de etnografie şi artă populară: ceramică, sticlărie, port popular şi textile, ouă încondeiate, icoane pe sticlă, metal, piele, os, etc. un patrimoniu de 13.600 de obiecte, datate între secolele XVII - XX, reprezentând Bran, Ţara Bârsei, Rupea şi Ţara Oltului. La secţia textile prezintă diversitatea producţiei meşteşugăreşti, de la producţia din gospodăriile populare la manufacturi şi maşinii mecanice.

Teatrul DramaticPrimele reprezentaţii teatrale au fost oferite oraşului în anul 1500 de dominicanii saşi, iar din 1542, la iniţiativa lui Honterus jocul teatral a fost întodus şi în şcolile evanghelice. Continuitatea teatrului german a fost asigurată şi prin apariţia timpurie a unei clădiri de teatru, unde au jucat şi trupele maghiare clujene. Teatrul român înfiinţat în 1946 a devenit Teatrul de Stat şi în 1959, s-a mutat în clădirea actuală. În 1968 directorul Sică Alexandrescu a reuşit să-i modifice denumirea în Teatrul Dramatic. În 1994 în amintirea legendarului regizor şi conducător, teatrul a preluat numele lui Sică Alexandrescu. În 1989, teatrul de păpuşi care a funcţionat ca o secţie a teatrului s-a desprins şi a înfiinţat Teatrul de păpuşi Arlechino. Clădirea dispune de o sală mare cu 750 de locuri şi o sală Studio de maxim 60 locuri

Poarta SchieiPoarta Şchei se află lângă Poarta Ecaterina şi a fost construită în perioada 1827 - 1828 cu rolul de a fluidiza traficul mărit din această zonă. Cu această ocazie Poarta Ecaterina a fost zidită şi folosită în continuare ca şi depozit. Construită din piatră şi cărămidă în stil classic, Poarta Şcei are forma unui arc de triumf cu trei intrări, una principală de mari dimensiuni în mijloc şi două intrări mai scunde în stânga şi în dreapta care sunt destinate pietonilor. Inscripţia în latină marchează momentul construirii porţii cât şi precizarea că această poartă a fost ridicată în urma vizitei împăratului Francisc I. la Braşov în anul 1817.

Muzeul de ArtăÎn această clădire frumoasă, construită la începutul secolului XX funcţionează Muzeul de arte. Aici sunt expuse lucrări de pictură pe lemn şi sticlă, portrete de epocă, opere din sec. XIX realizate de mari pictori români ca Gheorghe Tătărescu, Theodor Aman, Sava Hentia, Constantin Lecca, Nicolae Grigorescu.

Prin prisma acestor atracții turistice, Braşovul se distinge din punct de vedere turistic, deţinând supremaţia în turismul montan românesc.

13

Turismul se poate dezvolta numai în ipoteza existenţei posibilităţilor de cazare şi odihnă a turiştilor. Tocmai de aceea, dintre elementele bazei turistice, capacităţile de cazare condiţionează în cea mai mare măsură volumul activităţii turistice (eficienţa activităţii turistice este susţinută de un număr sporit de turişti şi mai puţin de numărul de vizitatori, adică cei care se cazează în alte localităţi).

Categoriile insuficient exploatate sunt pensiunile, motelurile, vilele turistice.

Tabere şcolare au o răspândire extrem de limitată deşi condiţiile naturale sunt ideale pentru petrecerea vacanţelor.

Lipsa turismului de nişă - turismul de week-end, turismul cultural (turul cetăţilor fortificate şi al bisericilor ), turismul nostalgic (zilele localităţilor şi întâlnirile fiilor comunei), valorificarea turistică a zonelor naturale protejate.

Slaba promovare a unor obiective turistice cum ar fi : Casa Mureșenilor, Bastionul Graft, Casa Hirscher, Bastionul Țesătorilor, Bastionul Fierarilor, Bastionul Poastăvarilor, Casa Honterus. O parte dintre aceste obiective necesita reparații întrucât se află într-o stare proastă.

O alta necesitate a implementarii proiectului se datoreaza slabei promovari a monumentelor, statuilor, edificiilor religioase dar și a festivalelor sau sărbatorilor specifice zonei.

O alta problemă o reprezinta lipsa marcajelor și indicatoarelor turistice către monumente, clădiri și culte bisericești.

Oportunitatea

1.Posibilitatea de finanțare din fondurile europene

Conform Planului National de Dezvoltare 2007-2013 Brașov deţin un potenţial turistic însemnat din punct de vedere al cadrului natural, cultural şi istoric. Diferenţele de la un obiectiv turistic la altul in ce priveşte valorificarea potenţialul lor sunt determinate atât de condiţiile istorice de dezvoltare a acestora, cât şi de infrastructura generală a orasului, fapt care a împiedicat, deseori, dezvoltarea unor zone de mare atractivitate şi a facilitat altele

2.Strategii de dezvoltare

14

Obiectivul principal al proiectului este : Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului in orasul Brașov (P.O.R., Axa Prioritara 5). Acestă axă prioritară vizează în principal valorificarea şi promovarea durabilă a patrimonoiului cultural şi a resurselor naturale cu potenţial turistic şi îmbunătăţirea calităţii infrastructurii turistice de cazare şi agrement în vederea creşterii atractivităţii regiunilor, dezvoltării economiilor locale şi creării de noi locuri de muncă. Prin implementarea acestui proiect va fi dus la îndeplinire unul dintre obiectivele prioritare ale Strategiei de Dezvoltarea a Municipiului Brașov, și anume I. Dezvoltarea durabila a turismului – Polul de Crestere Brasov capitala turismului romanesc.

3.2.Rezultatele estimate ale proiectului

În urma implementării proiectului se așteaptă obținerea următoarelor rezultate:

Reabilitarea clădirilor, monumentelor și statuilor dezafectate Creșterea nivelului de promovare a atracțiilor turistice mai puțin cunoscute Promovarea activităților culturale (festivaluri de teatru/film/muzică,

evenimentul cultural Sărbătoarea Junilor etc) Creșterea numarului de unități de cazare Amplasarea indicatoarelor si marcajelor catre obiectivelor turistice in zone

centrare si vizibile clar. Semnalizarea traseelor/itinerariilor culturale. Panourile indicatoare au rolul de a direcţiona vizitatorii înspre monumente istorice accesibile, muzee şi Centre de Informare Turistică.

recunoaşterea municipiului Brașov ca destinaţie turistică competitivă pe pieţele naţionale şi internaţionale

3.3.Potențialul proiectului

Potențialul umanPotențialul uman este asigurat, pe langa echipa de proiect, de firma ca va caștinga licitatia cu privire la reabilitarea clătirilor dezafectate dar și de firma care se va ocupa de amplasarea marcajelor și indicatoarelor aferente fiecarui obiectiv turistic.

Potențialul financiarCofinantare: 2% cheltuieli eligibile (din valoarea totala eligibila a proiectului, cu

respectarea prevederilor art. 6 din HG 759/2007) + cheltuieli neeligibile (taxa pe valoarea adaugata; dobanda si alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing; achizitia de echipament second-hand; amenzi, penalitati si cheltuieli de judecata; operarea obiectivelor de investitii)

Finantare din fonduri europene: 98% cheltuieli eligibile nerambursanile din FEDR

15

Potențialul materialPotențialul material este asigurat de firmele care vor câștiga licitațiile pentru realizarea obiectivelor specifice.

Potențialul informaționalPentru ca obiectivele proiectului sa ajunga a fi cunoscute vor fi folosite plansete, brosurile

și se încearcă și realizarea unui manual cu ilustrate și cu prezentarea potențialului turistic al municipiului Brașov înaintea implementării proiectului dar și dupa realizarea acestei implementări

4. Fișa de proiect

4.1. Informații de bazăa) Denumirea proiectului

Implementarea unui proiect referitor la promovarea potențialului turistic al orașului Brașov în vederea creșterii atractivității orașului ca destinație turistică.

b) Încadrarea proiectul

Proiectul se încadrează în Programului Operațional Regional 2007-2013, Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului. Această axă prioritară vizează în principal valorificarea şi promovarea durabilă a patrimoniului cultural şi a resurselor naturale cu potenţial turistic, precum şi îmbunătăţirea calităţii infrastructurii turistice de cazare şi agrement, în vederea creşterii atractivităţii regiunilor, dezvoltării economiilor locale şi creării de noi locuri de muncă.

c) Durata proiectuluiPerioada de implementare a activităților proiectului nu depașește data de 31.07.2015.Perioada de desfasurare a proiectului este cuprinsa intre 01.07.2014 si 31.07.2015.Durata de implementare a proiectului final fiind de 12 luni.

d) Valoarea estimata a proiectuluiValoarea estimată a proiectului este de 850.000 lei, aceasta sumă încadrându-se în limita minimă de 170.000 lei și maximă de 1.700.000 lei.

e) Grupul țintă: în cadrul acestuia se regăsesc atât cetățenii orașului Brașov, cât și turiștii naționali sau înternaționali care beneficiază de oferta turistică;

f) Locația proiectului: orașul Brașov, județul Brașov;g) Sectorul în care se încadrează: Sectorul Public;

16

4.2. Scopul și obiectivele proiectuluiA. Obiectivul general: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului în orașul

Brașov;B. Obiective derivate:a) Obiectivul 1: Promovarea monumente de arhitectură din centrul istoric al

municipiului Braşovb) Obiectivul 2: Promovarea evenimentului cultural Sărbătoarea Junilor Produs

turistic antropicc) Obiectivul 3 :Restaurarea edificiilor religioase și a numeroaselor monumente

istorice

4.3. Istoric și justificare

1.„eTURIST ÎN BRAŞOVUL ISTORIC”Proiectul vizeaza dezvoltarea si consolidarea turismului cultural in Municipiul Brasov, prin

implementarea unei abordari sustenabile si integrate rezidand din aplicarea unor noi mijloace si tehnici de marketing, ajutand la conservarea patrimoniului cultural si aducand implicit beneficii comunitatii locale. 

Sursa de finanţare: Programul Operaţional Regional 2007-2013Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismuluiDomeniul major de intervenţie 5.3.:Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică.Operatiunea: Dezvoltarea si consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovarii produselor specifice si a activitatilor de marketing specifice Buget:Valoarea totală a proiectului este de 992.000.00 lei.Asistenta financiara nerambursabila solicitata: 784.000,00 leiContributia solicitantului: 16.000,00 leiTVA in valoare de 192.000,00 leiRata de cofinantare: 98 %Durata proiectului: 07.11.2011 - 06.07.2012Organismul de Implementare: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului.

2. “AMENAJAREA PIEȚEI UNIRII”

Scopul proiectului constă în creşterea calităţii vieţii prin reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban.

Valoarea totală a proiectului: 5.406.373,96 lei, din care:

o 4.147.968,04 lei (97,97%), fonduri nerambursabile;o 85.948,51 lei (2,03%) cofinanţare beneficiar;

17

o 170.417,70 lei, cheltuieli neeligibile;

o 1.002.039,71 lei, T.V.A.

BENEFICII:Prin realizarea acestui proiect se creează atât beneficii directe pentru - Municipiul Braşov,

solicitantul proiectului, pentru locuitorii cartierului Prund-Şchei, tuturor locuitorilor municipiului Braşov cât şi beneficii indirecte, pentru furnizorii de servicii din aria de acoperire a proiectului, şi pentru turiştii care vizitează zona Braşov. 

Durata de implementare: 12 luni

3. “BRAŞOVUL – CENTRUL TURISMULUI ROMÂNESC” promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică

Obiectiv general:Promovarea potenţialului turistic al municipiului Braşov, prin activităţi specifice de marketing, cu scopul creşterii atractivităţii pentru turism şi afaceri.

Sursa de finanţare: Programul Operaţional Regional 2007-2013Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismuluiDomeniul major de intervenţie 5.3.:Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică.Buget: Valoarea totală a proiectului este de 990.122.06 lei.Organismul de Implementare: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului.

4. “ REABILITAREA CLĂDIRII CINEMATOGRAFULUI PATRIA”Scopul proiectului constă în creşterea calităţii vieţii prin reabilitarea infrastructurii urbane

şi îmbunătăţirea servicilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale.

FINANȚARE:Valoarea totală a proiectului: 10.972.064,16 lei, din care:

o 8.599.042.06 lei fonduri nerambursabile;o 177.281,74 lei cofinanţare beneficiar;

o 107.949,69 lei, cheltuieli neeligibile;

o 2.087.790,67 lei T.V.A.

BENEFICII:Prin realizarea acestui proiect se creează atât beneficii directe pentru - Municipiul Braşov,

tuturor locuitorilor municipiului Braşov şi ai localităţilor din Zona Metropolitană Braşov, persoanele vârstnice, elevii şi studenţii din municipiul Braşov şi din localităţile limitrofe, artiştilor Filarmonicii Braşov, cât şi beneficii indirecte, pentru turiştii care vizitează zona Braşov, artiştii plastici din Regiunea Centru şi pentru ONG-uri şi asociaţii de profil 

18

Durata de implementare: 24 luni

4.4. Descrierea detaliată a activită ii proiectuluițObiective derivate Activități Descriere și relevanță

Promovarea monumente de arhitectură din centrul istoric al municipiului Braşov: Piaţa Sfatului, Biserica Neagră, Ansamblul „Case Medievale”, Catedrala Ortodoxă „Adormirea Maicii Domnului”, „Reduta”, Casa Hirscher, Bastionul Ţesătorilor, Bastionul Graft, Bastionul Postăvarilor, Turnul Alb, Porţile Brasovului, Sinagoga, Strada Sforii, Prima Şcoală Românească;

A.1.1 Realizarea unor materialelor de promovare a monumentelor turistice din Municipiul Braşov.

Se va încheia un contract pentru realizarea materialelor de promovare a produselor turistice din Municipiul Braşov

A.1.2. Promovarea monumentelor istorice prin participarea la diverse târguri cu tema turistică

 Participarea la Târgul de Turism Braşov – Transylvania Tourism Fair și Târgul de Turism al României -Romexpo, Bucureşti.

Promovarea evenimentului cultural Sărbătoarea Junilor Produs turistic antropic, foarte important atât pentru zona municipiului Braşov, cât şi privind conservarea elementelor de folclor şi de artă populară la nivel naţional, Sărbătoarea Junilor constituie o tradiţie specifică zonei Braşov, ce se desfăşoară în prima duminică după Paşti. Această sărbătoare este o manifestare folcloric constituind o foarte mare atracţie pentru turiştii români şi străini care vizitează municipiul Braşov.

A.2.1.  Realizarea şi difuzarea unui clip publicitar pentru promovarea evenimentului atât la nivel național cât și internațional

Se va încheia un contract cu o firma de publicitate pentru realizarea acestui clip publicitar

A.2.2. Organizarea evenimentului cultural ,,Sărbătoarea Junilor” care va avea loc în data de 1 mai 2014

Acest lucru va fi realizat de Primaria Municipiului Brașov cu sprijinul instituțiilor culturale și a cetățenilor

Restaurarea edificiilor religioase (biserici vechi din municipiul Braşov): Biserica „Sfântul Nicolae”, Biserica Bartolomeu, Mănăstirea Franciscanilor,

A.3.1. Restaurarea picturilor din interiorul edificiilor religioase

Aceste pictori voi fi efectuate de catre pictori bisericești autorizați de Patriarhia Română

19

Biserica „Sfânta Treime” A.3.2. Restaurarea exteriorului cultelor bisericești

 Restaurarea exteriorului cultelor bisericești va fi realizat de catre restauratori autorizați de Patriarhia Română

4.5. Bugetul proiectuluiA. Cheltuieli

Nr. Crt Denumire articol cheltuieli Suma(RON)Cheltuieli eligibile1 cheltuieli pentru elaborarea studiului de prefezabilitate 45.0002 cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate 63.0003 cheltuieli pentru documentatia de avizare a lucrarilor de interventii 50.0004 cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic 64.0005 cheltuieli privind proiectare si inginerie 70.0006 cheltuieli privind serviciile de consultanta 12.0007 cheltuieli pentru dotari de specialitate, echipamente specifice si functionale 40.000

8cheltuieli aferente activitatilor de audit

16.000

9 cheltuielile cu publicitatea si informarea aferente proiectului 36.000

10 Cheltuieli cu respectarea prevederilor contractului de finantare 17.000

11 cheltuieli pentru obtinerea acordului de mediu 12.000

12

Cheltuieli cu plata asistentei/ consultantei juridice, in scopul elaborarii documentatiei de atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica 15.000

13Cheltuieli cu plata serviciilor de consultanta in domeniul managementului proiectului finantat

14

cheltuieli aferente activitatilor de audit si cheltuielile cu publicitatea si informarea aferente proiectului, cu respectarea prevederilor contractului de finantare 45.000

15cheltuieli pentru achizitia de software si crearea bazelor de date cu informatii turistice, necesare Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica 65.000

Total cheltuieli eligibile A= 550.000Cheltuieli neeligibile1 TVA (24%) 132.0002 dobanda si alte comisioane aferente creditelor; 58.0003 amenzi, penalitati si cheltuieli de judecata; 60.000

20

4 operarea obiectivelor de investitii. 50.000Total cheltuieli neeligibile B=300.000Total cheltuieli proiect 850.000

B. Venituri 1. Contributia solicitantului

2%* Totalul cheltuielilor eligibile + Totalul cheltuielilor neeligibile

CS=2%* 550.000 + 300.000 = 311.000 Ron

2. Contributia Fondului European FADR

98 % * Totalul cheltuielilor eligibile

CFE= 98%*550.000= 539.000 Ron

21

5. Implementarea proiectului

5.1. Echipa de implementare

Nr. Crt.

Nume si prenume

Pozitia in cadrul

proiectuluiCompetente si responsabilitati Aria de

responsabilitate Date de contact

1. Paduretu Minodora

Manager de proiect

Are obligatia de a pune la punct o structura organizationala care sa vina in ajutorul angajatilor, astfel incat munca sa se desfasoare sigur, cu usurinta si productiv. Trebuie sa furnizeze informatii precise si complete catre departamentele de conturi, auditori, dar si sa le ofere asistenta in caz de nevoie. Trebuie sa se asigure ca fiecare sarcina sau proiect este realizat cu maximum de eficienta. Trebuie sa intocmeasca periodic rapoarte asupra muncii prestate, pe care sa le prezinte superiorilor sau autoritatilor avizate pentru verificare. Trebuie sa aiba aptitudinile necesare pentru a conduce o echipa si pentru a-si stimula angajatii astfel incat sa scoata cele mai bune rezultate de la ei. Este responsabil de activitatea prestata si de rezultatele intregii echipa, dar si de rezolvarea urgentelor sau situatiilor critice care apar in interiorul ei. Urmareste progresele facute in cadrul proiectului pe care-l conduce, identifica punctele slabe, riscurile si problemele si cauta strategii de prevenire si redresare.

Managerul de proiect are datoria de a supraveghea si coordona toate activitatile din domeniul lui de activitate.

Email:paduretuminodora@primaria-brasov.com

Telefon: 0769681539

2. Parvulescu Andrei

Responsabil logistic

Detine responsabilitatea operatiunilor de inregistrare a marfurilor din partea furnizorilor interni si externi si responsabilitatea operatiunilor de inregistrare a marfurilor catre clienti, cu implicare detaliata in aceste activitati, conform procedurilor interne de lucru

Planifica si optimizeaza

Coordoneaza activitatea gestionarilor si raporteaza periodic sau la cerere situatia stocurilor privind integritatea marfurilor si

Email:andrei_parvulescu@ primaria-brasov.com

Telefon: 0735691522

22

operatiunile de transport marfuri, in scopul aprovizionarii sau/si livrarii

Pastreaza contactul cu furnizorii de servicii de transport intern sau extern, sau cu furnizorii de servicii specifice 

conditiile de depozitare, cat si aspecte legate de etica si eficienta activitatilor prestate.

3. Ciobanu Alina

Responsabil tehnic

Ofera asistență tehnică în timpul implementării proiectului; Raporteaza și informeaza managerul de proiect în ceea ce privește diferența care rezultă dintre prevederile din proiectul tehnic /estimarea obiectelor și a situației de pe teren; Verificarea exercitării programului de execuție a lucrărilor; Pregătirea și completarea documentelor tehnice, raportare regulată a etapei de implementare a proiectului; De a monitoriza achizițiile materialelor de construcție și a elementelor în conformitate cu condițiile PRSG pentru LSP; Să caute consultanță la proiectanți pentru a lichida deficiențele care afectează cerințele esențiale pentru construcții sau abateri de la proiect; De a pregăti specificațiile tehnice de construcții; Alte activități necesare în scopul de a asigura implementarea eficientă a proiectului.

Responsabilul tehnic organizeaza și desfășoara activități tehnice specifice în proiect;

Email: ciobanu_elena@ primaria-brasov.comTelefon: 0766673824

4. Sarbu Andrei

Responsabil achizitii

planifică achiziţiile publice iniţiază şi lansează proceduri de achiziţii derulează şi finalizează procedurile de achiziţii publice Administrează contractele Sprijină şi consiliază personalul tehnic /economic de execuţie şi administrativ /juridic, în luarea unor decizii corecte privind achiziţionarea de produse / servicii /lucrări care să corespundă cerinţelor esenţiale prevăzute de

Expertul in achizitii este responsabil cu intreg pocesul de achizitie de bunuri si servicii necesare pe tot parcursul derularii proiectulu

Email: sarbuandrei@ primaria-brasov.com

Telefon: 0768145288

23

legislaţia aplicabilă, în condiţii de deplină legalitate. In acest sens, expertul în achiziţii publice acordă consultaţii, la cerere, individuale sau în grup, pentru problemele apărute în instituţia respectivă, la însuşirea şi implementarea legislaţiei aplicabile

5. Dobre Victor

Responsabil financiar

Rol de: De a efectua toate plățile în

proiect; De a lucra sub îndrumarea unui

manager de contabilitate pentru a întocmi și a înregistra declarațiile financiare;

De a verifica din punct de vedere al contabilității toate achizițiile făcute în proiect;

De a estima sumele pe care aplicantul trebuie să le plătească Autorității Financiare;

De a asista personalul tehnic la problemele administrative;

De a asigura ca toate plățile să fie făcute în termen;

De a consulta financiar managerul de proiect atunci cînd acesta are nevoie;

Furnizarea și interpretarea informațiilor financiare;

Conlucrarea cu auditorii pentru asigurarea monitorizării proiectulu

Responsabilul financiar tine evidența achizițiilor de materiale de construcții (nisip, ciment, lemn, etc), plata salariilor

Email:

Dobre.victor@ primaria-brasov.com

Telefon: 0739839152

5.2 Prezentarea autoritatii de managementAutoritatea de Management pentru Programul Operational Regional este constituita in

cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice. Contact:Str. Apolodor nr. 17, latura Nord, Sector 5, Bucuresti, Telefon: 0372 111 409; Email: info@mdrt.ro; web:www.inforegio.ro; www.mdrt.ro

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice realizează, după caz, împreună cu ministerele de resort, politica guvernamentală în următoarele domenii de activitate: dezvoltare regională, coeziune şi dezvoltare teritorială, cooperare transfrontalieră, transnaţională şi interregională, disciplina în construcţii, amenajarea teritoriului, urbanism şi arhitectură, locuire, locuinţe, clădiri de locuit, reabilitarea termică a clădirilor, gestiune şi dezvoltare imobiliar-edilitară, lucrări publice, construcţii, cadastru și publicitate imobiliară, administraţie publică centrală şi locală, descentralizare, reformă şi reorganizare administrativ-teritorială, fiscalitate şi finanţe publice regionale şi locale, dialogul cu structurile asociative

24

ale autorităţilor administraţiei publice locale, dezvoltarea serviciilor publice comunitare, ajutor de stat acordat de autorităţile administraţiei publice locale, parcuri industriale, gestiunea funcţiei publice, programarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul utilizării asistenţei financiare nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană pentru programele din domeniile sale de activitate.

În aceste domenii, MDRAP iniţiază, finanţează şi/sau gestionează/implementează, în condiţiile legii, programe şi proiecte de dezvoltare de interes naţional, regional şi local în domeniile: construcţii de locuinţe, reabilitarea termică a clădirilor, reducerea vulnerabilităţii seismice a construcţiilor, infrastructura tehnico-edilitară a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi/sau a serviciului de alimentare cu energie termică a localităţilor, infrastructura rutieră de interes local şi judeţean de la nivelul satelor, comunelor, oraşelor, municipiilor, judeţelor, precum şi infrastructura rutieră ce asigură legăturile dintre acestea, infrastructura social-culturală şi sportivă, infrastructura de afaceri, urbanism, sistem informaţional imobiliar-edilitar şi bănci de date urban, precum şi în alte domenii de activitate.

De asemenea, MDRAP asigură managementul financiar şi tehnic al programelor şi proiectelor de dezvoltare regională, cooperare transfrontalieră şi transnaţională, de dezvoltare a capacităţii administrative, reabilitare urbană, inclusiv transport urban, planificare spaţială europeană, al celor finanţate din Fondul European de Dezvoltare Regională, prin Programul operaţional regional, din Fondul Social European, prin Programul operaţional Dezvoltarea capacităţii administrative, al programelor şi proiectelor finanţate în cadrul obiectivului Cooperare teritorială europeană, din FEDR, Instrumentului european de vecinătate şi parteneriat - componenta cooperare transfrontalieră şi Instrumentului de asistenţă pentru preaderare - componenta cooperare transfrontalieră, precum şi al altor instrumente de finanţare europene specifice domeniilor sale de activitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

25

Anexe

Anexa1: Graficul Gantt

26

Anexa 2: Matricea cadru logic

Indicatori de performanta Mijloace de verificare

Riscuri

Obiectiv General Cresterea numarului de turisti cu 20% in urmatorii 3 ani

Realizarea unor studii statistice cu privire la variatia numarului de turisti

Intarzierea lucrarilor de incepere a proiectelor

Obiective derivate

O.1 Incheierea unui contract cu o firma de publicitate pana la data de 01.08.2014

Anuntul de atribuire al contractului de publicitate.

Depasirea termenului limita de incheiere a contractului si a termenului de finalizare a acestuia

O.2 Incheierea contractului pentru promovarea evenimentului cultural cu o firma de publicitate in domeniul cultural pana la data de 01.08.2014

Anuntul de atribuire al contractului de publicitate.

Intarzierea incheierii contractului pentru promovarea evenimentului cultural si implicit cresterea costurilor aferente evenimentului

O.3 Incheierea contractului de reabilitare a eduficiilor religioase pana la data de 01.08.2014

Anuntul de atribuire al contractului de publicitate.

Depasirea termenului limita de incheiere a contractului si a termenului de finalizare a acestuia

Activitati A.1.1 Incheierea unui contract cu o firma de publicitate cu o suma mai mica de 25.000 lei

Contractul in formati fizic si anexele acestuia

Neimplicarea autoritatilor locale in proiect.

A.1.2 Participarea orasului Brasov la targurile de turism pana la data de 31.01.2015.

Anuntul si aprobarea pentru partciparea la targurile de turism.

Intarzierea depunerii cererii de participare la targuri.

A.2.1 Incheierea unui contract pentru realizare clipurilor si spoturilor publicitare cu o firma de publicitate pana la data de 31.01.2015

Anuntul de atribuire a contractului.

Costurile ridicate pentru onorariul firmei de publicitate.

A.2.2 Organizarea evenimentului cultural ,,Sărbătoarea Junilor” pana la data de 31.09 2014

Anuntul de organizarea al spectacolului.

Cheltuieli mari pentru organizarea spectacolului.

27

A.3.1 Incheierea unui contract in vederea restaurarii picturilor din interiorul edificiilor religioase pana la data de 01.09.2014

Anuntul de atribuire a contractului.

Depasirea termenului de finalizare a restaurarii picturilor din interiorul edificiilor religioase

A.3.2 Incheierea unui contract pentru restaurarea exteriorului cultelor bisericești

Anuntul de atribuire a contractului.

Depasirea termenului de finalizare a contractului

Rezultate estimate

R1 Reabilitarea clădirilor, monumentelor și statuilor dezafectatepana la sfarsitul proiectului 31.07.2015

Inspectii efectuate la fata locului

Depasirea termenului limita de finalizare a lucrarilor

R2 Creșterea nivelului de promovare a atracțiilor turistice mai puțin cunoscute pana la sfarsitul implematarii proiectului

Statistici realizate la nivelul orasului/judetului

R3 Creșterea numarului de unități de cazare cu aproximativ 20%

Statistici realizate la nivelul orasului

Criza economica poate influenta neatingerea procentului de 20%

R4 Amplasarea indicatoarelor si marcajelor catre obiectivelor turistice in zone centrare si vizibile clar pana la data de 01.08.2014

Control la fata locului

Calitatea proasta a materialelor din care sunt realizate indicatoarele.

R5 Incheierea unui contract cu o firma de publicitate, pentru promovarea evenimentelor culturale de anvergura cu o valoare de pana la 15.000 lei

Contractul in formati fizic si anexele acestuia.

Costurile cu firma de publicitate sunt mai mari ca suma preconizata.

R6 Incheierea unui contract de promovare in vederea recunoaşterii municipiului Brașov ca destinaţie turistică competitivă pe pieţele naţionale şi internaţionale

Realizarea unor sondaje de opinie

Costurile cu firma de publicitate sunt mai mari decat suma preconizata.

28

29