Bremische Bürgerschaft Drucksache 15/669 S ......Bremische Bürgerschaft Drucksache 15/669 S Stadtbürgerschaft 14.01.03 15. Wahlperiode Mitteilung des Senats vom 14. Januar 2003

Bremische Bürgerschaft Drucksache 15/669 S Stadtbürgerschaft 14.01.03 15. Wahlperiode Mitteilung des Senats vom 14. Januar 2003

Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt, Blatt 1 und 2 Aufhebung von Bebauungsplänen im Stadtbezirk Bremen-West für folgende Gebiete: Stadtteil Findorff: Geltungsbereich

Teilbereich A Augsburger Straße, Wanfrieder Straße,

Fürther Straße, Schwarzburger Straße, Bregenzer Straße, Münchener Straße, Hemm-straße, Eickedorfer Straße, Findorffstraße, Herbststraße und Kastanienstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0265)

Teilbereich B

Hemmstraße, Leipziger Straße, Am Weidedamm und Neukirchstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Gewerbeplan 0045/2)

Teilbereich C

Findorffstraße, Theodor-Heuss-Allee und Eisenbahnanlagen (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Gewerbeplan 0045/2)

Teilbereich D Theodor-Heuss-Allee, Gebäude an der Gustav-Deetjen-Allee und Eisenbahnanlagen (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Gewerbeplan 0045/2)

Bebauungsplan 6 Hemmstraße, Münchener Straße,

Regensburger Straße und Fürther Straße

Bebauungsplan 110 Augsburger Straße, Utbremer Ring, Fürther Straße und Wanfrieder Straße

Bebauungsplan 134 Herbststraße, Brandtstraße, Winterstraße und Admiralstraße

Bebauungsplan 190 Utbremer Ring und Fürther Straße

Bebauungsplan 220 Eisenbahnanlagen Bremen - Hamburg, Nürnberger Straße, Parallelweg, Schleswiger

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Straße, Holsteiner Straße und Verteilerkreis Utbremen

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Bebauungsplan 222 Dresdener Straße, Leipziger Straße,

Hemmstraße und Utbremer Ring

Bebauungsplan 292 Salzburger Straße, Bayernstraße und Passauer Straße

Bebauungsplan 479 Utbremer Ring, Hemmstraße, Ludwigsburger Straße und Meraner Straße

Bebauungsplan 489 Augsburger Straße, Münchener Straße, Nürnberger Straße, Eisenbahnlinie Bremen - Hamburg und Utbremer Ring

Stadtteil Walle:

Teilbereich E

Gustavstraße, Eisenbahnanlagen Bremen - Bremerhaven, Utbremer Straße und Waller Heerstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und zum Teil Gewerbeplan 0045/2)

Teilbereich F

Grenzstraße, Waller Heerstraße, St.-Magnus-Straße, Wartburgstraße, Melanchthonstraße und Hauffstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1)

Teilbereich G

Elisabethstraße, Steffensweg, Grenzstraße und Nordstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1)

Teilbereich H Waller Ring, Vegesacker Straße, Helgolander Straße, Waller Heerstraße, Elisabethstraße und Bremerhavener Straße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, zum Teil Gewerbeplan 0045/2 und zum Teil Bebauungsplan 0262)

Teilbereich Q Nordstraße, Hafenstraße und Bogenstraße (bisher geltendes Recht: Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 407)

Teilbereich R Waller Ring, Bremerhavener Straße, Bremervörder Straße und Nordstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Bebauungsplan 0262 und Bebauungsplan 441)

Bebauungsplan 43 Elisabethstraße, Nordstraße, Columbusstraße und Steffensweg

Bebauungsplan 45 Nordstraße und Bogenstraße

Bebauungsplan 67 Grenzstraße, Steffensweg, Elisabethstraße

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und Bremerhavener Straße

Bebauungsplan109 Steffensweg, Erasmusstraße, Nordstraße und Grenzstraße

Bebauungsplan 111 Steffensweg, St.-Magnus-Straße, Arndtstraße und Johann-Bornemacher-Straße

Bebauungsplan 124 Steffensweg, Grenzstraße, Hauffstraße und St.-Magnus-Straße

Bebauungsplan 125 Utbremer Grün, Johann-Bornemacher-Straße, Wartburgstraße, Landwehrstraße und Bundesstraße 75

Bebauungsplan 128 Hans-Böckler-Straße, Erasmusstraße, Steffensweg und Utbremer Grün

Bebauungsplan 298 Lange Reihe und Waller Park

Bebauungsplan 407 Bogenstraße und Hafenstraße

Bebauungsplan 408 Hansestraße, Nordstraße und Erwinstraße

Bebauungsplan 441 Bremervörder Straße, Nordstraße, Waller Ring und Bremerhavener Straße

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Stadtteil Gröpelingen:

Teilbereich I

Lütjenburger Straße, Dockstraße, Hirschberger Straße, Liegnitzstraße, Lindenhofstraße, Stettiner Straße und Königsberger Straße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, zum Teil Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich J Gröpelinger Heerstraße, Beim Ohlenhof, Gröpelinger Grünzug und Morgenlandstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich K Havemannstraße, Gröpelinger Heerstraße, Bersestraße und Waltjenstraße (bisher gel-tendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich L Schwarzer Weg, Gröpelinger Grünzug, Heeslinger Straße und Gröpelinger Heerstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, zum Teil Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich M Sonnemannstraße, Justizvollzugsanstalt, Bramstedter Straße, Blühaufweg, Humannstraße, Klitzenburg, Wummensieder Straße, Blumenaustraße, Halmer Weg, Stralsunder Straße, Parchimer Straße, Lu-pinenstraße, Wismarer Straße, Güstrower Straße, Gröpelinger Grünzug, Heidelberger Straße und Am Kammerberg (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich N Oslebshauser Heerstraße, Kamerunstraße, Togostraße, An der Finkenau und Am Nonnenberg (bisher geltendes Recht: Be-bauungsplan 0262)

Teilbereich O Am Fuchsberg, Am Koppenberg und Sperberstraße (bisher geltendes Recht: Bebauungsplan 0262)

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Teilbereich P Oslebshauser Heerstraße, Auf den Heuen,

August-Dreeke-Straße, Wohlers Eichen und Eisenbahnanlagen des Bremer Industriehafens (bisher geltendes Recht: Be-bauungsplan 0262)

Teilbereich S Pastorenweg, Dockstraße und Goosestraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Gewerbeplan 0045/2)

Teilbereich T Pastorenweg, Luchtbergstraße und Dockstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich U Geeststraße, Luchtbergstraße, Werftstraße und Goosestraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Gewerbeplan 0045/2)

Bebauungsplan 55 Dockstraße und Geeststraße

Bebauungsplan 101 Gröpelinger Heerstraße

Bebauungsplan 462 Seewenjestraße, Halmerweg, Stuhmer

Straße, Bromberger Straße, Gnesener Straße und Gröpelinger Grünzug

Bebauungsplan 488 Gröpelinger Heerstraße, Altenescher Straße, Waller Friedhof, Bremerhavener Straße und Luchtbergstraße

Als Grundlage der städtebaulichen Ordnung für das oben näher bezeichnete Gebiet wird der Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt, Blatt 1 und 2, vorgelegt. Die Deputation für Bau hat hierzu am 28. November 2002 den als Anlage beigefügten Be-richt erstattet. Der Bericht der Deputation für Bau wird der Stadtbürgerschaft hiermit vorgelegt. Der Senat schließt sich dem Bericht der Deputation für Bau an und bittet die Stadtbürgerschaft, den Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt, Blatt 1 und 2, zu beschließen.

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Bericht der Deputation für Bau

Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt, Blatt 1 und 2 Aufhebung von Bebauungsplänen im Stadtbezirk Bremen-West für folgende Gebiete: Stadtteil Findorff: Geltungsbereich


Fürther Straße, Schwarzburger Straße, Bregenzer Straße, Münchener Straße, Hemm-straße, Eickedorfer Straße, Findorffstraße, Herbststraße und Kastanienstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0265)

Teilbereich B


Teilbereich C







Bebaungsplan 190 Utbremer Ring und Fürther Straße

Bebauungsplan 220 Eisenbahnanlagen Bremen - Hamburg, Nürnberger Straße, Parallelweg, Schleswiger Straße, Holsteiner Straße und Verteilerkreis Utbremen

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Bebauungsplan 222 Dresdener Straße , Leipziger Straße,

Hemmstraße und Utbremer Ring




Stadtteil Walle:

Teilbereich E


Teilbereich F


Teilbereich G







Bebauungsplan 67 Grenzstraße, Steffensweg, Elisabethstraße

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Bebauungsplan 441 Bremervörder Straße, Nordstraße, Waller Ring und Bremerhavener Straße


Teilbereich I



Teilbereich K Havemannstraße, Gröpelinger Heerstraße, Bersestraße und Waltjenstraße (bisher gel-tendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich L Schwarzer Weg, Gröpelinger Grünzug,

Heeslinger Straße und Gröpelinger Heerstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, zum Teil Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

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Teilbereich M Sonnemannstraße, Justizvollzugsanstalt, Bramstedter Straße, Blühaufweg, Humannstraße, Klitzenburg, Wummensieder Straße, Blumenaustraße, Halmer Weg, Stralsunder Straße, Parchimer Straße, Lu-pinenstraße, Wismarer Straße, Güstrower Straße, Gröpelinger Grünzug, Heidelberger Straße und Am Kammerberg (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich N Oslebshauser Heerstraße, Kamerunstraße, Togostraße, An der Finkenau und Am Nonnenberg (bisher geltendes Recht: Be-bauungsplan 0262)

Teilbereich O Am Fuchsberg, Am Koppenberg und Sperberstraße (bisher geltendes Recht: Bebauungsplan 0262)

Teilbereich P Oslebshauser Heerstraße, Auf den Heuen, August-Dreeke-Straße, Wohlers Eichen und Eisenbahnanlagen des Bremer Industriehafens (bisher geltendes Recht: Be-bauungsplan 0262)


Teilbereich T Pastorenweg, Luchtbergstraße und Dockstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)







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Die Deputation für Bau legt den Bebauungsplanentwurf 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt, Blatt 1 und 2, und die Begründung zum Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2 mit Deckblatt vor. 1. Verfahren nach dem Baugesetzbuch (BauGB) 1.1 Planaufstellungsbeschluss

Die Deputation für Bau hat am 6. Dezember 2001 zum Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, einen Planaufstellungsbeschluss gefasst. Dieser Beschluss ist am 16. Januar 2002 öffentlich bekannt gemacht worden. Nach der öffentlichen Auslegung des Bebauungsplanentwurfes 2270 ist dessen Geltungsbereich um zwei Teilflächen reduziert worden. Die Reduzierung wurde erforderlich, da für die eine Teilfläche ein neuer Bebauungsplan (Bebauungsplan 2204) Rechtsverbindlichkeit erlangt hat und für die andere Teilfläche sich zwischenzeitlich ein neuer Bebauungsplan (Bebauungsplan 2291) in Aufstellung befindet. Die betreffende Reduzierung des Geltungsbereiches ist im Deckblatt, Blatt 1 und 2, zum Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, berücksichtigt worden. Nähere Ausführungen hierzu sind in diesem Bericht unter dem Gliederungspunkt 1.6 Änderung des Planentwurfes und der Begründung nach der öffentlichen Auslegung enthalten. Die Deputation für Bau hat im Rahmen ihrer Beschlussfassung über den hier vorgelegten Bericht unter anderen den Beschluss gefasst, dass der Geltungsbe-reich des Planaufstellungsbeschlusses zum Bebauungsplan 2270 entsprechend reduziert wird.

1.2 Verzicht auf eine nach § 3 Abs. 1 BauGB vorgeschriebene frühzeitige Bürgerbeteiligung

Im Rahmen des Verfahrens zum Bebauungsplan 2270 ist von einer frühzeitigen Bürgerbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 Satz 2 Ziff. 1 BauGB abgesehen worden, da sich durch die beabsichtigte Aufhebung der alten städtebaulichen Festsetzungen keine wesentlichen Auswirkungen auf das Plangebiet selbst und die Nachbargebiete ergeben. Die Deputation für Bau hat am 6. Dezember 2001 den erforderlichen Beschluss zum Absehen von einer frühzeitigen Bürgerbeteiligung gefasst.

1.3 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach § 4 BauGB gleichzeitig mit der öffentlichen Auslegung des Bebauungsplanentwurfes

Zur Verkürzung der Dauer des Verfahrens zum Bebauungsplan 2270 ist die gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1 BauGB erforderliche Beteiligung öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 1 Satz 2 BauGB gleichzeitig mit der öffentlichen Auslegung des Bebauungsplanentwurfes durchgeführt worden. Ergebnis der Beteiligung öffentlicher Belange:

1.3.1 DB Netz AG, Deutsche Bahngruppe, Niederlassung Nord

Von der Gesellschaft sind zum Planentwurf keine Einwendungen vorgebracht worden. Es ist jedoch vorsorglich auf den Bestandsschutz sowie auf Immissionen aus dem Eisenbahnbetrieb hingewiesen worden, damit hieraus später keine

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Forderungen abgeleitet werden können. Es werde davon ausgegangen, dass die Betriebsfähigkeit der planfestgestellten Eisenbahnanlagen durch die Planung nicht beeinträchtigt wird.

Die Deputation für Bau gibt hierzu folgende Stellungnahme ab: Die Betriebsfähigkeit sowie der Bestandsschutz der Eisenbahnanlagen werden durch die Aufhebung der alten städtebaulichen Festsetzungen nicht berührt. Ebenso können durch die Planung Immissionsschutzforderungen gegenüber der Bundesbahn nicht hergeleitet werden. Die Deputation für Bau empfiehlt, hiervon Kenntnis zu nehmen und den Bebau-ungsplanentwurf unverändert zu belassen.

1.3.2 swb Norvia GmbH & Co. KG, Bremen

Von der Gesellschaft ist mitgeteilt worden, dass gegen den Planentwurf grundsätzlich keine Bedenken bestehen. Es ist jedoch darauf hingewiesen worden, dass im Bereich sämtlicher im Bebauungsplan gekennzeichneter Areale Leitungstrassen verlaufen, die alle Netzsparten in unterschiedlicher Weise und Konfiguration betreffen. Diese Leitungstrassen dürfen in ihrem Bestand nicht beeinträchtigt oder gefährdet werden.

Die Deputation für Bau gibt hierzu folgende Stellungnahme ab:

Die Leitungen der Gesellschaft werden durch die Aufhebung der alten städtebaulichen Festsetzungen nicht berührt. Die Deputation für Bau empfiehlt, hiervon Kenntnis zu nehmen und den Bebau-ungsplanentwurf unverändert zu belassen.

1.4 Öffentliche Auslegung nach § 3 Abs. 2 BauGB

Die Deputation für Bau hat am 6. Dezember 2001 beschlossen, dass der Entwurf des Bebauungsplanes 2270, Blatt 1 und 2, nebst Begründung öffentlich auszulegen ist. Der Bebauungsplanentwurf nebst Begründung hat vom 28. Januar bis 28. Februar 2002 gemäß § 3 Abs. 2 BauGB im Amt für Stadtplanung und Bau-ordnung öffentlich ausgelegen. In der gleichen Zeit hat Gelegenheit bestanden, vom Entwurf des Planes mit Begründung im Ortsamt West Kenntnis zu nehmen.

1.5 Anregungen von privaten Einwendenden anlässlich der öffentlichen Auslegung

Anlässlich der vorgenannten öffentlichen Auslegung sind von privaten Einwen-denden keine Anregungen eingegangen.

1.6 Änderung des Planentwurfes und der Begründung nach der öffentlichen Auslegung

Nach der öffentlichen Auslegung des Bebauungsplanentwurfes 2270 wurde es er-forderlich, dessen Geltungsbereich um zwei Flächen zu reduzieren: Für eine im Stadtteil Walle gelegene Teilfläche des bisherigen Bebauungsplanes 67 brauchen dessen städtebauliche Festsetzungen mit dem Bebauungsplan 2270 nicht mehr aufgehoben zu werden. Für diese Teilfläche zwischen Elisabethstraße,

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Steffensweg und Bremerhavener Straße sind mit dem Bebauungsplan 2204 bereits neue städtebauliche Festsetzungen getroffen worden. Mit der Bekanntmachung des Bebauungsplanes 2204 sind innerhalb dieses betreffenden Bereiches sämtliche Festsetzungen des bisher hier geltenden Bebauungsplanes 67 außer Kraft getreten.

Mit dem Bebauungsplan 2204 ist jedoch nicht der gesamte Geltungsbereich des bisherigen Bebauungsplanes 67 abgedeckt worden. Für den verbliebenen Teil des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes 67 zwischen Grenzstraße, Steffensweg, Elisabethstraße und Bremerhavener Straße sollen weiterhin mit dem hier vorgelegten Bebauungsplan 2270 die städtebaulichen Festsetzungen aufgehoben werden. Für die im Stadtteil Gröpelingen gelegene Fläche des bisherigen Bebauungsplanes 406, das ist der Bereich zwischen Eisenbahnanlagen Bremen-Bremerhaven, Piepengraben, Bundesautobahn A 27 und Schragestraße, sollen die städtebaulichen Festsetzungen nicht mehr mit dem hier vorgelegten Bebauungsplan 2270 aufgehoben werden. Für den Geltungsbereich des bisherigen Bebauungsplanes 406 befindet sich zwischenzeitlich ein neuer Bebauungsplan (Be-bauungsplan 2291) mit geändertem Planungsziel in Aufstellung (Planaufstel-lungsbeschluss: 7. März 2002). Planungsziel dieses neuen Bebauungsplanes ist u.a., die gewerbliche Nutzung in bestimmten Teilbereichen zu sichern und in einem weiteren Teilbereich zwischen dem Oslebshauser Bahnhof und einem Möbelmarkt an der Schragestraße den Einzelhandel für den täglichen Bedarf auszuschließen. Im Rahmen des Verfahrens zu diesem neuen Bebauungsplan 2291 werden die von der geänderten Planung betroffenen Bürger sowie die berührten Träger öffentlicher Belange u.a. anlässlich der öffentlichen Auslegung des neuen Planentwurfes gemäß § 3 Abs. 2 BauGB zu gegebener Zeit Gelegenheit erhalten, zu der neuen Planung Stellung zu nehmen. Durch die im Rahmen des Verfahrens zum Bebauungsplan 2291 durchzuführende öffentliche Auslegung des neuen Planentwurfes erübrigt sich eine erneute öf-fentliche Auslegung des Bebauungsplanentwurfes 2270 gemäß § 3 Abs. 3 Satz 1 BauGB, wonach dieser nach der öffentlichen Auslegung geänderte Bebauungsplanentwurf hätte erneut öffentlich ausgelegt werden müssen. Die Reduzierung der beiden oben aufgeführten Bereiche ist im Deckblatt zum Bebauungsplan, Blatt 1 und 2, sowie in der Begründung zum Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt an mehreren Stellen berücksichtigt worden. Weiterhin ist in der Begründung unter der dem Gliederungspunkt B) 3.4 Die Bebauungspläne in der Zeit zwischen 1950 und 1962 eine Angabe zum Bebauungsplan 407 berichtigt worden. Die Berichtigung ist redaktioneller Art und hat keine Auswirkungen auf die beabsichtigte Aufhebung der alten städtebaulichen Festsetzungen. Die Deputation für Bau empfiehlt, der vorgenannten Reduzierung des Geltungs-bereiches gemäß den Ausweisungen des Deckblattes zum Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2, sowie den vorgenannten Änderungen der Begründung zum Bebau-ungsplan 2270 stattzugeben.

2. Beteiligung des Ortsamtes/Beirates

Nach der öffentlichen Auslegung des Bebauungsplanentwurfes 2270 ist das Orts-amt West über die anlässlich der öffentlichen Auslegung eingegangen Anregungen und Hinweise sowie über den Vorschlag für deren Behandlung durch Zusendung

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der entsprechenden Deputationsvorlage (Bericht der Deputation für Bau) informiert worden. Dem Ortsamt wurde die Deputationsvorlage gemäß Ziffer 2.4 der Richtlinie über die Zusammenarbeit der Beiräte und Ortsämter mit dem Senator für Bau, Verkehr und Stadtentwicklung vom 12. November 1996 (Neufassung) übersandt.

3. Beschluss

Die Deputation für Bau bittet den Senat und die Stadtbürgerschaft, den Bebau-ungsplan 2270, Blatt 1 und 2, mit Deckblatt, Blatt 1 und 2, zur Aufhebung von Bebauungsplänen im Stadtbezirk Bremen-West für die im Planentwurf bezeich-neten Gebiete in Kenntnis der eingegangenen Anregungen und ihrer empfohlenen Behandlung zu beschließen.

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Vorsitzende ------------------------------------

Sprecher

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Begründung zum Bebauungsplan 2270, Blatt 1 und 2 mit Deckblatt, Blatt 1 und 2 Aufhebung von Bebauungsplänen im Stadtbezirk Bremen-West für folgende Gebiete:

Stadtteil Findorff: Geltungsbereich


Fürther Straße, Schwarzburger Straße, Bregenzer Straße, Münchener Straße, Hemmstraße, Eickedorfer Straße, Findorffstraße, Herbststraße und Kastanienstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0265)

Teilbereich B


Teilbereich C







Bebaungsplan 190 Utbremer Ring und Fürther Straße

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Bebauungsplan 220 Eisenbahnanlagen Bremen - Hamburg,

Nürnberger Straße, Parallelweg, Schleswiger Straße, Holsteiner Straße und Verteilerkreis Utbremen

Bebauungsplan 222 Dresdener Straße , Leipziger Straße, Hemmstraße und Utbremer Ring




Stadtteil Walle:

Teilbereich E


Teilbereich F


Teilbereich G





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Bebauungsplan 67 Grenzstraße, Steffensweg, Elisabethstraße und Bremerhavener Straße









Bebauungsplan 441 Bremervörder Straße, Nordstraße, Waller Ring


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Teilbereich I



Teilbereich K Havemannstraße, Gröpelinger Heerstraße, Bersestraße und Waltjenstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich L Schwarzer Weg, Gröpelinger Grünzug, Heeslinger Straße und Gröpelinger Heerstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, zum Teil Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich M Sonnemannstraße, Justizvollzugsanstalt, Bramstedter Straße, Blühaufweg, Humannstraße, Klitzenburg, Wummensieder Straße, Blumenaustraße, Halmer Weg, Stralsunder Straße, Parchimer Straße, Lupinenstraße, Wismarer Straße, Güstrower Straße, Gröpelinger Grünzug, Heidelberger Straße und Am Kammerberg (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)

Teilbereich N Oslebshauser Heerstraße, Kamerunstraße, Togostraße, An der Finkenau und Am Nonnenberg (bisher geltendes Recht: Bebauungsplan 0262)

Teilbereich O Am Fuchsberg, Am Koppenberg und Sperberstraße (bisher geltendes Recht: Bebauungsplam 0262)

Teilbereich P Oslebshauser Heerstraße, Auf den Heuen, August-Dreeke-Straße, Wohlers Eichen und Eisenbahnanlagen des Bremer Industriehafens (bisher geltendes Recht: Bebauungsplan 0262)


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Teilbereich T Pastorenweg, Luchtbergstraße und

Dockstraße (bisher geltendes Recht: Staffelbauplan 0045/1, Gewerbeplan 0045/2 und Bebauungsplan 0262)







A) Plangebiet

Aus maßstäblichen Gründen besteht der Bebauungsplan aus zwei Blättern. Blatt 1 liegt in den Stadtteilen Findorff und Walle, Blatt 2 liegt im Stadtteil Gröpelingen.

B) Ziele, Zwecke und Erforderlichkeit des Bebauungsplans 1. Entwicklung und Zustand

Die noch geltenden Bereiche des Staffelbau- und Gewerbeplans Nr. 0045/1 und 0045/2 (seit dem 01.02.1921 rechtsverbindlich), des Bebauungsplans für Walle, Gröpelingen, Oslebshausen und einen Teil von Grambke Nr. 0262 (seit dem 29.05.1920 rechtsverbindlich) und des Bebauungsplans für Teile der Utbremer Vorstadt und der Vorstadt Walle Nr. 0265 (seit dem 27.07.1920 rechtsverbindlich) sind bebaut. Diejenigen Gebiete, für welche zwischen 1945 und 1962 Bebauungspläne aufgestellt wurden, sind weitgehend entsprechend den städtebaulichen Fest-setzungen bebaut. Der Planbereich wird überwiegend vom Wohnen geprägt. Dies begründet sich durch die historische Entwicklung dieses Stadtraums. Mit Beginn der Siedlungsentwicklung im letzten Viertel des 19. Jahrhunderts entstanden Wohn- und Arbeitsgebiete im Bremer Westen. Dabei gab es von Anfang an eine Trennung der verschiedenen Nutzungen. Gemengelagen, die sich durch eine Mischung von Wohnen und Gewerbe auszeichnen, sind in diesem Teil der Stadt auch heute kaum vorhanden.

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Als Ausnahmen werden exemplarisch Flächen vorgestellt, auf denen die Nutzungsarten Wohnen und Gewerbe in direkter Nähe zueinander liegen bzw. sich mischen: − Im Stadtteil Findorff (Teilbereich B) wird eine Autolackiererei in der

Neukirchstraße in direkter Nachbarschaft zur Wohnbebauung betrieben. Hier handelt es sich um eine typische Gemengelage.

− Im Ortsteil Osterfeuerberg (Bebauungsplan 220) befinden sich zwischen Kieler Straße und Parallelweg Dienstleistungs- und Gewerbebetriebe. Sie liegen in ausreichender Entfernung zur nordwestlich angrenzenden Wohnbebauung der Schleswiger Straße und des Körner Wegs und in direkter Nähe zum Autobahnzubringer Freihafen. Die gewerblich genutzte Fläche ist als Gewerbegebiet einzustufen.

− Die ebenfalls im Ortsteil Osterfeuerberg vorhandenen Einzelhandelsflächen an der Holsteiner Straße (Bebauungsplan 220) werden von einem Baumarkt und einem Lebensmittelgeschäft genutzt. Sie wirken bei der Betrachtung und Bewertung des sie umgebenden Stadtquartiers keinesfalls prägend. Berücksichtigt man bei der Typeneinordnung dieses Bereichs die nähere Umgebung, die hauptsächlich mit Wohnhäusern bebaut ist, so ist dieser Teil des Planbereichs als Mischgebiet einzustufen.

Reine gewerbliche Nutzungen, die nicht direkt von benachbarten Wohnhäusern umgeben sind, gibt es nur in einem Teil des Planbereichs: − Im Ortsteil Oslebshausen wird der Teilbereich P (zwischen

Eisenbahngleisbogen und der Schule am Fuchsberg) ausschließlich gewerblich genutzt.

2. Geltendes Planungsrecht

2.1 Planinhalt der verbindlichen Bauleitplanung Der Staffelbauplan Nr. 0045/1 (seit dem 01.02.1921 rechtsverbindlich) setzt Baustaffeln, d.h. das Nutzungsmaß, und der Gewerbeplan Nr. 0045/2 (seit dem 01.02.1921 rechtsverbindlich) setzt Gewerbeklassen, d.h. die Nutzungsart, fest. Dieser Staffelbau- und Gewerbeplan gilt noch für die im Bebauungsplan 2270 bezeichneten Teilbereiche A, B, C, D, E, H, I, L, M, S, T und U. Für die Teilbereiche F, G, J, K und R gilt nur noch der Staffelbauplan und für den Teilbereich Q gilt nur der Gewerbeplan. In den noch geltenden Teilen der Bebauungspläne Nr. 0262 (Bebauungsplan für Walle, Gröpelingen, Oslebshausen und einen Teil von Grambke, seit dem 29.05.1920 rechtsverbindlich) und 0265 (Bebauungsplan für Teile der Utbremer Vorstadt und der Vorstadt Walle, seit dem 27.07.1920 rechtsverbindlich) sind Stra-ßenverkehrsflächen, Grünanlagen, Stadtplätze und Schulstandorte festgesetzt. Dies gilt für die Teilbereiche A, H, I, J, L, M, N, O, P, R, S und T. In den Bebauungsplänen, die zwischen 1950 und 1962 rechtsverbindlich wurden, sind Straßen- und Häuserlinien, d.h. die bebaubare Grundstücksfläche, sowie Art und Maß der Nutzung festgesetzt.

2.2 Rechtsgrundlage Der Staffelbau- und Gewerbeplan Nr. 0045/1 und 0045/2, die Bebauungspläne Nr. 0262, 0265 (vor 1945) sowie die weiteren hier aufgeführten Bebauungspläne (nach 1945, zwischen 1950 und 1962 rechtsverbindlich) wurden auf der

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Grundlage der Staffelbauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet vom 6. Dezember 1917 bzw. 23. März 1940 aufgestellt. Die Pläne, die vor 1945 aufgestellt wurden, gelten nur als einfache Bebau-ungspläne, weil sie keine Festsetzungen über die bebaubaren Grundstücksflächen enthalten. Bei der Beurteilung von Vorhaben auf dieser Rechtsgrundlage ist daher auch immer § 34 Baugesetzbuch (Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile) anzuwenden. Aufgrund § 173 Absatz 3 Satz 1 Bundesbaugesetz vom 23. Juni 1960 zur Überleitung städtebaulicher Pläne sind alle hier aufgeführten Pläne ohne zeitliche Begrenzung als Bebauungspläne im Sinne dieses Gesetzes festgestellt. Diese Überleitungsregelung gilt gemäß § 233 Abs. 3 Baugesetzbuch weiterhin fort. Da diese Pläne nur in Verbindung mit den Regelungen der Bauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet vom 21. Oktober 1906 und der Staffelbauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet vom 6. Dezember 1917 bzw. 23. März 1940 ihren vollständigen Inhalt erhalten, gelten auch die Gesetzesbestimmungen in diesem Umfang fort. Insoweit sind sie Bestandteil der fortgeltenden Bebauungspläne.

2.3 Vorbereitende Bauleitplanung Der Flächennutzungsplan Bremen in der Fassung der Bekanntmachung vom 31. Mai 2001 stellt für das Plangebiet Wohnbauflächen, gemischte und ge-werbliche Bauflächen, Grünflächen sowie Hauptverkehrsstraßen dar.

3. Planungsziele und Erforderlichkeit des Bebauungsplans Mit der Aufhebung der o.g. Bebauungspläne werden folgende Ziele verfolgt: - Vereinheitlichung des Planungsrechts , d.h. ausschließliche Anwendung des

Städtebaurechts nach dem Baugesetzbuch und entsprechende Anwendung der Baunutzungsverordnung,

- Erhalt der städtebaulichen Strukturen bebauter Gebiete nach Art und Maß der baulichen Nutzungen entsprechend dem gegenwärtigen Zustand,

- Vermeidung von Nutzungskonflikten, die durch das Nebeneinander von unverträglichen, jedoch nach altem, noch gültigem Städtebaurecht zulässigen Nutzungen entstehen könnten,

- Schaffung größerer Übersichtlichkeit über die Geltungsbereiche der Be-bauungspläne im Stadtteil.

Das Nebeneinander des noch geltenden alten Städtebaurechts für die o.g. Pläne und des seit Anfang der 1960er Jahre auf der Grundlage des Bundesbaugesetzes (BBauG) bzw. Baugesetzbuchs (BauGB) geschaffenen Baurechts für den größten Teil der Bebauungspläne in der Stadt Bremen führt bei der Beurteilung von Vorhaben zu einer unterschiedlichen rechtlichen Handhabung gleicher Sachverhalte. Diese Beurteilung - entweder nach neuem oder nach altem Recht - ist lediglich abhängig von dem Gebiet, in welchem das Vorhaben beantragt wird. Es ist das Ziel, den Bürgerinnen und Bürgern eine transparente und verständliche Bauleitplanung anzubieten. Daher sollen die Bebauungspläne, die noch die Staffelbauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet von 1917 bzw. 1940 als Rechtsgrundlage haben, aufgehoben werden. Eine Beurteilung der Vorhaben

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kann dann zukünftig ausschließlich nach einem einheitlichen Planungsrecht erfolgen. Ein Vorhaben im Geltungsbereich dieses (Aufhebungs-) Bebauungsplans 2270 wird somit in Zukunft auf der Grundlage des § 34 Baugesetzbuch (Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile) bewertet. Die Beurteilung wird sich nach den vorhandenen Strukturen richten, da die Bautätigkeit in diesen Teilen des Stadtgebiets weitgehend abgeschlossen ist. Durch das Steuerungsinstrument des § 34 Baugesetzbuch ist die städtebauliche Ordnung ausreichend gewährleistet. Die Notwendigkeit der Aufhebung dieser alten Pläne wird auch hinsichtlich der Genehmigungsebene nach Fachrecht deutlich: So wird in den Immissi-onsschutzbestimmungen (z.B. in der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm [Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz vom 26. August 1998] - sowie in den Bun-desimmissionsschutzverordnungen für Sportanlagen und Verkehrslärm usw.) bei Genehmigungsverfahren ausschließlich auf die Gebietskategorien nach der Baunutzungsverordnung, also z.B. Gewerbegebiet, allgemeines Wohngebiet, reines Wohngebiet usw., Bezug genommen. Für die hier in Rede stehenden Bereiche ist eine Bewertung bzw. Einordnung nach den gängigen Kriterien sehr schwierig, da die Gewerbeklassen der Staffelbauordnung nicht mit den Gebietskategorien der Baunutzungsverordnung zu vergleichen sind. Zur Planungs- und Rechtssicherheit ist daher die Aufhebung des alten Rechts erforderlich. Im Folgenden werden die Regelungen beschrieben, die in den aufzuhebenden Plänen gelten, um zu verdeutlichen, dass eine Aufhebung dieses alten Rechts aus formellen und materiellen Gründen geboten ist.

3.1 Der Staffelbauplan Nr. 0045/1 Teilbereiche A bis M und R bis U In diesem Plan wird die Zahl der Geschosse durch die Baustaffel festgesetzt. Die in den Teilbereichen A bis M und R bis U festgesetzten Staffeln entsprechen dem tatsächlichen Maß der Bebauung. Die Aufhebung dieses Plans ist nicht auf Grund von veränderten Planungsvorstellungen erforderlich, sondern aus Gründen der Rechtsklarheit und -gleichheit. In den noch geltenden Teilbereichen des Staffelbauplans muss bei der planungs-rechtlichen Beurteilung von Vorhaben die Bauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet von 1906 zu Grunde gelegt werden, und zwar hier bezüglich der Bestimmungen zur Bauweise, zum Bauwich, zur Genehmigungsfähigkeit von Räumen im Dachgeschoss, zur Hofgröße sowie zu der nicht bebaubaren Fläche und der dort dennoch zulässigen Anlagen (§§ 21 und 119 Bauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet von 1906). Diese Regelungen sind heute kaum mehr verständlich. Sie sind dabei sehr detailliert und unterscheiden zudem zwischen Vorhaben in der Stadt Bremen, der Vorstadt und dem Landgebiet. Die bisherige Regelung zur Weitergeltung von Bestimmungen der Bauordnung von 1906 und der Staffelbauordnung von 1917 in den Teilbereichen A bis M und R bis U ist lediglich auf das Planungsrecht beschränkt. In bauordnungsrechtlicher Hinsicht gelten die aktuellen Bestimmungen der Bremischen Landesbauordnung von 1995. Diese verschiedenen Rechtsgrundlagen, die in diesen Gebieten Anwendung finden, führen zu sehr unübersichtlichen Gegebenheiten.

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3.2 Der Gewerbeplan Nr. 0045/2 Teilbereiche A, B, E, H, I, L, M, Q, S, T und U In den noch geltenden Teilbereichen des Gewerbeplans Nr. 0045/2 werden zum größten Teil Gewerbeklassen festgesetzt, die nicht den tatsächlichen Nutzungen entsprechen. Es handelt sich hier vor allem um Wohngebiete, in denen häufig noch die Gewerbeklasse II gilt. In dieser Nutzungskategorie sind Betriebe gemäß § 36 Staffelbauordnung zulässig, die es heutzutage nicht mehr gibt. So sind in der Gewerbeklasse II u.a. Werkstätten von Kisten- und Tonnenmachern, Sackverleihanstalten, Ausspannwirtschaften und Pferdehandlungen zulässig. Die Festsetzung dieser Nutzungsklasse ist nicht mehr zeitgemäß und nicht anwendbar. Es sind in dieser Gebietskategorie aber auch Nutzungen zulässig, die sich störend auf die vorhandenen Wohngebiete auswirken könnten. So sind z.B. Kraftwagenreparaturanstalten, größere Fuhrwerkgeschäfte - heute würde man diese als Transportunternehmen bezeichnen - , Bootbauereien, Lager von Kohle und anderem Feuerungsmaterial usw. zulässig. In den Teilbereichen A, B, M, S, T und U sind daher auf Grund der zulässigen Nutzungen und der vorhandenen schützenswerten Wohnbebauung Nutzungskonflikte nicht auszuschließen. In den Teilbereichen E, I und L gilt dies nur noch in Teilen, da diese Bereiche durch neues Recht (Bebauungspläne 1901 und 1906) neue Nutzungsfestsetzungen erhalten haben. Eine Aufhebung des alten Rechts ist daher erforderlich. Die Teilbereiche H und Q weisen Gewerbeklassen aus, die der tatsächlichen Nutzung entsprechen. Hier ist eine Aufhebung notwendig, um ein einheitliches Planungsrecht zu erhalten. Teilbereiche C und D Für die Teilbereiche C und D, die nördlich des Bremer Hauptbahnhofs an der Theodor-Heuss-Allee liegen, gilt die Gewerbeklasse I. In dieser Nutzungsklasse sind störungsintensive Betriebe, wie z.B. Getreide-, Öl- und Reismühlen, Bierbrauereien, Holzbearbeitungsanstalten, Kaffeeröstereien usw. zulässig. In der Anfangsphase der gewerblich-industriellen Entwicklung Bremens Ende des 19. bzw. Anfang des 20. Jahrhunderts entstanden hier die ersten größeren Betriebe in der Nähe des Hauptbahnhofs. Dieser Bereich war gleichzeitig von Verkehrs- und Versorgungsanlagen geprägt. Heute ist dieses Gebiet ein zentraler Standort für Dienstleistungsbetriebe. Im Teilbereich D befindet sich der Nordausgang des Hauptbahnhofs mit dem Willy-Brandt-Platz. Eine Aufhebung des alten Planungsrechts ist daher erforderlich.

3.3 Die Bebauungspläne Nr. 0262 und 0265 Teilbereiche A und H bis T Die Pläne setzen für die Teilbereiche A und H bis T u.a. Erschließungsstraßen fest, die zum größten Teil hergestellt wurden. Auf Teilflächen - diese liegen in den Teilbereichen I, J, L, M, S und T - sind noch Haupt- und Nebenstraßen festge-setzt, deren Realisierung schon seit Jahren nicht mehr beabsichtigt ist. Eine Aufhebung dieser Pläne ist daher erforderlich.

3.4 Die Bebauungspläne in der Zeit zwischen 1950 und 1962 Die Bebauungspläne in der Zeit zwischen 1950 und 1962 wurden auf der Grundlage der Staffelbauordnung für die Stadt Bremen und das Landgebiet vom 23. März 1940 aufgestellt. In ihnen werden die Art der Nutzung mittels Gewerbeklassen, das Maß der Nutzung mittels Baustaffeln sowie Straßen- und

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Häuserlinien und zum Teil auch öffentliche Grünplätze und Sportanlagen festgesetzt. Desweiteren setzen diese Bebauungspläne Straßenverkehrsflächen fest. Die Aufhebung ist nur in drei Bebauungsplänen auf Grund von veränderten Planungsvorstellungen erforderlich (Bebauungspläne 45, 55 und 298). Alle übrigen Bebauungspläne sind aus Gründen der Rechtsklarheit und -gleichheit aufzuheben. Einordnung der Bebauungspläne nach ihrer Entstehung und ihrem Inhalt Die Festsetzungen der hier aufzuhebenden Bebauungspläne wurden weitgehend in den 1950er und 1960er Jahren verwirklicht. Es lassen sich sechs verschiedene Kategorien von aufzuhebenden Bebauungsplänen bilden: - Wiederaufbaupläne: Nr. 43, 67, 109, 110, 111, 124, 125 und 128

Ein großer Teil dieser Bebauungspläne wurde in den ersten Jahren nach dem zweiten Weltkrieg aufgestellt. Sie stellen die ersten Wiederaufbaupläne für die völlig zerstörten Gebiete des Bremer Westens dar. Von einem behutsamen Wiederaufbau unter Berücksichtigung der noch intakten Straßen Anfang der 1950er Jahre bis hin zu der „gegliederten und aufgelockerten“ Stadt Ende der 1950er Jahre, in der Häuserzeilen und Hochhäuser - eingebettet in öffentliche Grünanlagen - eine sogenannte Stadtlandschaft bilden, enthalten diese Pläne das gesamte Spektrum des Städtebaus der 1950er Jahre.

- Stadterweiterungspläne: Nr. 220 (nördlicher Teil), 222, 462 und 479 Diese Gruppe beinhaltet Bebauungspläne für Gebiete, die bei der Festsetzung zum größten Teil noch unbebaut waren und meist landwirtschaftlich genutzt wurden. Es handelt sich hierbei vor allem um Geschossbauten in Zeilenbauweise. Auch der Städtebau dieser Gruppe von Wohnsiedlungen basiert auf dem Grundgedanken der „gegliederten und aufgelockerten“ Stadt.

- Pläne zur Sicherung der Nutzungsart: Nr. 220 (südlicher Teil), 441, 488 und 489 Eine eigenständige Kategorie bilden jene Bebauungspläne für Gebiete, die schon während der Festsetzung zum größten Teil bebaut waren. Aufgrund der hier vorhandenen Wohnnutzung und der bis in die 1960er Jahre für diese Gebiete noch geltenden Gewerbeklassen (gemäß Gewerbeplan Nr. 0045/2 von 1921) wurden neue Bebauungspläne aufgestellt, welche die vorhandene Nutzung sichern sollten: Für den südlichen Teil des Bebauungsplans 220 von Gewerbeklasse II auf Gewerbeklasse III und IV sowie Beibehaltung der Klasse II auf den tatsächlich gewerblich genutzten Grundstücken, für den Bebauungsplan 441 von Gewerbeklasse II bzw. III auf Gewerbeklasse III bzw. IV, für den Bebauungsplan 488 von Gewerbeklasse III auf Gewerbeklasse IV und für den Bebauungsplan 489 von Gewerbeklasse II auf Gewerbeklasse III. (Anmerkung: Je höher die Zahl der Gewerbeklasse ist, desto störungs-empfindlicher ist die Nutzungsart.) Für den Bebauungsplan 441 gelten gleichzeitig noch die Festsetzungen zum Maß der Nutzung gemäß Staffelbauplan 0045/1, die ebenfalls in diesem Verfahren aufgehoben werden (im Aufhebungsplan als Bereich R bezeichnet).

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- Bebauungspläne zur Neufestsetzung oder Sicherung des Nutzungsmaßes: Nr. 407 und 408 Ebenso gibt es Bebauungspläne, die lediglich das Maß der baulichen Nutzung, also die Baustaffel, festsetzen. Durch den Bebauungsplan 407 wurde die bis dahin geltende Zahl der Geschosse von 1 auf 2 entsprechend der tatsächlichen Bebauung heraufgesetzt. Die Festsetzung der Nutzungsart ergibt sich aus dem Gewerbeplan Nr. 0045/2, der für den Teilbereich Q Gewerbeklasse II festsetzt; dieser Plan wird ebenfalls aufgehoben. Durch den Bebauungsplan 408 wurde die bis dahin geltende Anzahl der Vollgeschosse von 5 auf 3 herabgesetzt. Die Art der Nutzung ist gemäß Bebauungsplan 128 Gewerbeklasse II; dieser Plan wird ebenfalls aufgehoben.

- Bebauungspläne für Straßenverkehrsflächen: Nr. 45 und 55 Die Bebauungspläne 45 und 55 enthalten ausschließlich Festsetzungen zu den Straßenverkehrsflächen, die nicht mehr realisiert werden sollen. Die Aufhebung dieser Bebauungspläne ist somit auch auf Grund veränderter Planungsziele geboten. Eine weitere Planung ist nicht erforderlich, da die vorhandene Nutzung und Bebauung weiterhin Bestand haben soll.

- „Restflächen“-Bebauungspläne: Nr. 6, 101, 134, 190, 292, 298 Diese Gruppe von Bebauungsplänen hat ganz unterschiedliche inhaltliche Festsetzungen, die auch alle realisiert wurden. Ihre Gemeinsamkeit besteht darin, dass sie nur aus relativ kleinen Restflächen bestehen. Bei den Bebauungsplänen 134, 190 und 292 wurde der größte Teil ihres ur-sprünglichen Geltungsbereichs von neuen Bebauungsplänen nach dem Jahre 1962 überplant. Der Bebauungsplan 101 wird dieser Gruppe ebenfalls zugeordnet, da er eine räumliche Ordnung für eine relativ kleine Fläche vorschreibt. Der Bebauungsplan 6 lässt sich keiner Kategorie zuordnen. Er enthält eine Vielzahl von Festsetzungen für bereits bebaute Flächen. Bei dem Bebauungsplan 298 wird nur ein kleiner Teil des Geltungsbereichs aufgehoben. Hierbei handelt es sich um bereits seit Anfang des 20. Jahrhunderts bebaute Flächen, die in diesem Bebauungsplan als öffent-liche Grünfläche festgesetzt wurden. Dieses Ziel wird nicht mehr angestrebt. Die Flächen sollen wie bisher zum Wohnen genutzt werden.

Überlagerung von Bebauungsplänen zur Art der Nutzung Ein Teil der aufzuhebenden Bebauungspläne wird durch den Bebauungsplan 1906 überdeckt, der lediglich die Art der Nutzung regelt. Dieser Bebauungsplan gilt weiterhin. Er wurde im Jahre 1989 rechtsverbindlich. Folgende Pläne sind davon betroffen: Nr. 0045/2 Teilbereich E (zum Teil), Teilbereich F, Teilbereich G, Teilbereich H (zum Teil) sowie die nach 1945 aufgestellten Bebauungspläne 43 (zum größten Teil), 67 (in den Randbereichen), 109 (für einen kleinen Randbereich), 124 (für einen kleinen Teil), 125 (für einen kleinen Teil), 128 (für einen kleinen Teil) und 441 (für einen Randbereich). Ein anderer Teil der aufzuhebenden Bebauungspläne wird durch den weiterhin geltenden Bebauungsplan 1901 überdeckt, der ebenfalls nur die Art der Nutzung regelt. Dieser Bebauungsplan wurde ebenfalls im Jahre 1989 rechtsverbindlich. Folgender Plan ist davon betroffen: Nr. 0045/2 Teilbereich I (zum Teil), Teilbereich J, Teilbereich K und Teilbereich L (zum Teil).

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C) Planinhalt

Für das im Bebauungsplanentwurf 2270 bezeichnete Plangebiet gilt folgende textliche Festsetzung: Mit der Bekanntmachung dieses Plans treten innerhalb seines Geltungsbereichs sämtliche Festsetzungen bisheriger Bebauungspläne außer Kraft. Das gilt nicht für die Bebauungspläne 1901, 1906 und 1845. Geltendes Planungsrecht nach Inkrafttreten des Bebauungsplans 2270

Die Aufhebung der angesprochenen Pläne hat zur Folge, dass allein die Vorschriften des Baugesetzbuchs und der Baunutzungsverordnung gelten. Die betroffenen Bereiche liegen in bebauten Ortsteilen. Die Beurteilung von Vorhaben wird nach § 34 Baugesetzbuch erfolgen. Gemäß § 34 Abs. 1 Baugesetzbuch „ist ein Vorhaben zulässig, wenn es sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung, der Bau-weise und der Grundstücksfläche, die überbaut werden soll, in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt und die Erschließung gesichert ist. Die Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse müssen gewahrt bleiben; das Ortsbild darf nicht beeinträchtigt werden.“

Das Vorhaben muss sich in die Eigenart der näheren Umgebung einfügen, wobei die Eigenart durch die vorhandene Bebauung geprägt wird. Die baurechtliche Charakteristik ergibt sich nicht nur aus der unmittelbaren Umgebung des Vorhabens, sondern beinhaltet eine Bewertung der städtebaulichen Eigenheit, durch welche die Nachbarschaft gekennzeichnet ist. Das sich daraus ergebende Rücksichtnahmegebot beinhaltet die Schutzwürdigkeit des umliegenden Gebiets. In allen Aufhebungsbereichen bestehen ausreichende Beurteilungskriterien im Sinne des § 34 Baugesetzbuch, da die aufzuhebenden Teilbereiche bzw. Bebauungspläne innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile liegen, die städtebaulichen Strukturen weitgehend durch die bisherigen Festsetzungen vorgeprägt wurden und mit keinen bodenrechtlich beachtlichen Spannungen zu rechnen ist. Konfliktträchtige Gemengelagen sind in den Aufhebungsgebieten nicht vorhanden. Somit werden auch bei einer zukünftigen Beurteilung nach § 34 Baugesetzbuch die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewahrt bleiben. Bei den im Abschnitt B 1. (Entwicklung und Zustand) beschriebenen Teilen des Planbereichs, in denen Gemengelagen, Misch- und Gewerbegebiete entstanden sind, wird zukünftig die Prüfung der Zulässigkeit von Vorhaben auf der Rechtsgrundlage des § 34 Baugesetzbuch zum gleichen Ergebnis kommen wie zuvor die Prüfung der Genehmigungsfähigkeit auf der Grundlage des alten Rechts: − So werden beantragte Vorhaben im Bereich Findorff, an der Neukirchstraße, (bisher

Gewerbeklasse II), zukünftig nach der tatsächlichen Eigenart des Gebiets bewertet. Diese entspricht einem Mischgebiet. Für den Betrieb (hier Autolackiererei) wie auch für die Wohnbevölkerung werden sich daher bei der Beurteilung von Vorhaben durch die Aufhebung des alten Planungsrechts keine Veränderungen ergeben. Die eigentumsrechtliche Stellung des Betriebs wird nicht tangiert. Es ergeben sich keine Nachteile für den Betrieb.

− Ebenfalls ergeben sich keine Nachteile für die Betriebe im Ortsteil Osterfeuerberg (bisher Gewerbeklasse II). Eine Bewertung nach § 34 Baugesetzbuch führt hier zu einer Einordnung als Gewerbegebiet.

− Die Einzelhandelsbetriebe im Ortsteil Osterfeuerberg, an der Holsteiner Straße, sind in ihrem Bestand gesichert. Etwaige Erweiterungsvorhaben wären allerdings weder auf der Grundlage des alten Planungsrechts noch auf der

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Bewertungsgrundlage nach § 34 Baugesetzbuch zulässig. Die Zulässigkeit von großflächigen Einzelhandelsbetrieben wird in derartigen Fällen durch die ausschließliche Beurteilung auf der Grundlage des § 34 Abs. 2 Baugesetzbuch geregelt. Entspricht die Eigenart eines Gebiets der eines Kerngebiets oder eines Sondergebiets nach § 11 Abs. 3 Baunutzungsverordnung kann ein Vorhaben genehmigt werden. Diese Kriterien treffen nicht auf das Gebiet an der Holsteiner Straße zu. Durch die Aufhebung des alten Planungsrechts entsteht den Einzelhandelsbetrieben aber auch kein Nachteil, da eine Erweiterung nach altem Planungsrecht ebenfalls nicht zulässig wäre. Ansonsten sind in den Aufhebungsbereichen derartige Gebietstypen nicht vorhanden bzw. die Nutzungsart wird über die Bebauungspläne 1901 und 1906 geregelt. Großflächige Einzelhandelsbetriebe sind daher auch zukünftig in den vorhandenen Ortsteilen der Aufhebungsbereiche nicht genehmigungsfähig bzw. nur in den dafür festgesetzten Gebieten.

Ein Planerfordernis für die Aufhebungsbereiche ist daher nicht vorhanden. Weiterhin gelten die Bebauungspläne 1845, 1901 und 1906, welche die Art der baulichen Nutzung festsetzen. In diesen Bebauungsplänen werden insbesondere Aussagen zu Vergnügungsstätten und zum Einzelhandel getroffen.

D) Auswirkungen des Bebauungsplans 1. Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP)

Der vorliegende Bebauungsplan 2270 ermöglicht eine zukünftige Beurteilung von Vorhaben auf der Grundlage des § 34 Baugesetzbuch. Von keinem der möglichen Vorhaben sind erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt zu erwarten, da die betroffenen Gebiete im Innenbereich liegen und bebaut sind. Eine Umwelt-verträglichkeitsprüfung gem. Ziff. 18.8 der Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) ist daher nicht erforderlich.

. 2. Finanzielle Auswirkungen

Keine. Die geltenden Festsetzungen der aufzuhebenden Bebauungspläne treten deshalb ersatzlos außer Kraft.

Für Entwurf und Aufstellung Amt für Stadtplanung und Bauordnung Bremen, 28. November 2002

gez. Bodemann ....................................................

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Dieser Plan stellt den Geltungsbereich in übersichtlicher Form dar. Er ist mit dem zu beschließenden Urkundsplan, der für die Dauer der

Plenar-sitzungen bei der Verwaltung der Bürgerschaft zur Einsichtnahme ausliegt, nicht identisch.

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Dieser Plan stellt den Geltungsbereich in übersichtlicher Form dar. Er ist mit dem zu beschließenden Urkundsplan, der für die Dauer der

Plenar-sitzungen bei der Verwaltung der Bürgerschaft zur Einsichtnahme ausliegt, nicht identisch.

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