Upload
trananh
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BUDGET 2017 – 2020 Temadag om budget for
kommunalbestyrelsen
16. september 2016 kl. 9.00
Side 1
Velkomst
v/ Jesper Kaas Schmidt
Side 2
Dagens program
1. Grundlaget for budget 2017-2020
• Målsætning for budget 2017-2020
• Puljer, lånemuligheder, ansøgninger mv.
• Gennemgang af ændringer siden 1. behandlingsbudgettet
2. Øvrige temaer
Temaer på Økonomiudvalgets område
• Eksempler på effekt af ingen prisfremskrivning
• Den politiske organisation – besparelser
• Grenaa Marina
• Kyst- og fjordcentret
Temaer på Arbejdsmarkedsudvalgets område
• Ekstra beskæftigelsesindsats
• Integrationsområdet 2016-2017
Side 3
Dagens program fortsat…
Temaer på Børne- og ungdomsudvalget
• Elevprognose for folkeskoler
• Besparelser på skoleområdet og specialundervisning
Temaer på Kultur- og udviklingsudvalgets og Miljø- og teknikudvalgets område
• Finansiering af kapitalindskud til almene boliger
• Projekter vedrørende trafiksikkerhed
• Infrastruktur i tilknytning til letbanen
• Byggesagsgebyrer
• Gadebelysning
• Fritidsanalysen
Side 4
Budget 2017-2020
v/ Jesper Kaas Schmidt
Side 5
Målsætning for budget 2017-2020/
1. behandlingsbudgettet
Forslaget til 1. behandlingsbudgettet tager udgangspunkt i følgende:
• Det vil være målet for de kommende budgetforhandlinger at der i
perioden 2017-2020 er en økonomi i balance, med en gennemsnitlig
kassebeholdning på mindst 80 mio. kr.
• Udover de foreslåede ændringer til budget 2017-2020 vil
budgetdrøftelserne tage udgangspunkt i det udarbejdede katalog over
besparelser ”Katalog 2017”. Tidligere indsendte høringssvar vil blive
anvendt sammen med nye høringssvar.
Side 6
Hovedoversigt 2017-2020
1. behandlingsbudgettet
(mio. kr.) 2017 2018 2019 2020
Indtægter i alt -2.391 -2.424 -2.468 -2.519
Driftsområdet i alt 2.346 2.364 2.403 2.436
Resultat af ordinær drift -45 -60 -64 -82
Anlæg i alt 43 33 24 16
Resultat i alt -3 -27 -40 -66
Lån og finansforskydninger i alt 25 27 36 38
Kasseforbrug (- =overskud) 22 0 -4 -28
Kassebeholdning gennemsnit 84 61 55 67
Kassebeholdningen: + = overskud - = underskud
Pris- og lønfremskrivning (KL juli 2016)
Fuld lønfremskrivning – 26,6 mio. kr.
Ingen prisfremskrivning – effektivisering i 2017 på driften på 10 mio. kr.
Side 7
Puljer, lånemuligheder, ansøgninger m.v.
Lånepuljer Ansøgningsfrist Søges Bevilget Låneprocent
Anlæg - Ordinære anlægsområde 8. aug. 2016 28 mio. kr. 35,5%
Investeringer med
effektiviseringspotentiale 8. aug. 2016
Særligt vanskeligt stillede kommuner 4. aug. 2016 4 mio. kr.
Lånepulje til styrkelse af likviditeten i
vanskeligt stillede kommuner* 8. aug. 2016 21 mio. kr.
Skatteforhøjelse/skattenedsættelse 2. sep. 2016
*Lån til lav likviditet – 10 årigt lån – årlige ydelser på 2,2 mio. kr.
Side 8
Opdateret hovedoversigt 2017-2020
Inkl. 4 mio. kr. i tilskud og 21 mio. kr. i lån
(mio. kr.) 2017 2018 2019 2020
Indtægter i alt -2.395 -2.424 -2.468 -2.519
Driftsområdet i alt 2.346 2.364 2.403 2.436
Resultat af ordinær drift -49 -60 -64 -83
Anlæg i alt 43 33 24 16
Resultat i alt -7 -27 -40 -67
Lån og finansforskydninger i alt 6 29 39 40
Kasseforbrug (- =overskud) -1 2 -2 -26
Kassebeholdning gennemsnit 97 83 75 85
Kassebeholdningen: + = overskud - = underskud
Inkluderer indtægt på 4 mio. kr. til særligt vanskeligt stillede kommuner samt lån på 21
mio. kr. fra lånepuljen til styrkelse af likviditeten i særligt vanskeligt stillede kommuner.
Side 9
Budgettering af det ekstraordinære
finansieringstilskud – i BRA kommunerne
I økonomiaftalen for 2017 er finansieringstilskuddet forhandlet til 3,5 mia. kr.
(Dette er 4 år i træk).
Beløbet fordeles efter samme fordelingsnøgle som i 2016, hvor de vanskeligt
stillede kommuner får den største andel af tilskuddet.
B2017 (forventet):
Finansieringstilskud indregnet 2017 2018 2019 2020
Mio. kr. Pct. Pct. Pct. Pct.
Randers 92,4 100 0 0 0
Viborg 90,5 100 54 54 54
Hedensted 43,4 100 100 100 100
Horsens 83,6 100 71,7 71,7 71,7
Aarhus 87,5 100 100 100 100
Samsø 2,0 100 0 0 0
Silkeborg 23,8 100 0 0 0
Skanderborg 15,6 100 0 0 0
Favrskov 12,5 100 0 0 0
Syddjurs 39,6 100 53 53 53
Norddjurs 35,8 100 100 100 100
Odder 5,8 100 100 100 100
Side 10
Gennemgang af ændringer siden
1. behandlingsbudgettet
Side 11
Administrative ændringsforslag
Nr. Driftsændring (mio. kr.) 2017 2018 2019 2020
ADM101 Overdragelse af ejerskab af IT-system vedr. Børne-
og ungeydelse
-0,128 -0,125 0,000 0,000
ADM102 Administrationsbidrag vedr. Beredskab og
sikkerhed
0,380 0,380 0,380 0,380
ADM103 Ny struktur på udviklingsområdet 1,251 1,251 1,251 1,251
ADM104 Servicemål for kommunal erhvervsrettet
sagsbehandling
-0,273 -0,273 0,000 0,000
ADM502 Servicemål aftalt mellem KL og regeringen 0,360 0,240 0,250 0,000
Tværgående Driftsrammejustering på baggrund af PL
fremskrivning
-0,140 -0,137 -0,137 -0,137
ADM301 Privatskoler 1,142 1,142 1,142 1,142
AMD302 Efterskoler 0,473 0,473 0,473 0,473
ADM401 Nedlæggelse af bibliotekschefstilling -0,740 -0,740 -0,740 -0,740
ADM501 Driftsudgifter afledt af anlægsprojekter 0,050 0,135 0,392 0,392
ADM701 Aktivitetsbestemt medfinansiering – manglende PL
fremskrivning fra 2016 og frem
2,328 2,342 2,351 2,351
I alt
4,703 4,688 5,362 5,112
Indarbejdet 5 mio. kr. til dækning af disse i 1. behandlingsbudgettet.
Side 12
Ændringer siden 1. behandlingen
Alle beløb i mio. kr. 2017 2018 2019 2020
Indtægter
Nyt skatteskøn 6,018 5,026 4,194
Tilskud og udligning -7,056 -5,842 -4,612
Resultat i alt -0,946 -0,723 -0,323
- = merindtægter/mindre udgift, + = merudgifter/ mindre indtægter
Side 13
Ændringer der er indarbejdet i hovedoversigten
Mio. kr. 2017 2018 2019 2020
Prisfremskrivning af aktivitetsbestemt medfinansiering 2,7 5,6 8,5
Ændret indtægtsskøn -0,9 -0,7 -0,3
Administrative ændringer over 5 mio. kr. 0,4 0,1
I alt indarbejdet 0 1,8 5,2 8,3
+ = merudgift/mindreindtægt - = indtægt/mindreudgift
Side 14
Ændringer der endnu ikke er indarbejdet i
hovedoversigten
Mio. kr. 2017 2018 2019 2020
Manglende indtægt asylcentre 2,0 2,0
Yderligere låneoptagelse på anlæg -6,2
I alt ikke indarbejdet -4,2 2,0 0 0
+ = merudgift/mindreindtægt - = indtægt/mindreudgift
Side 15
Opdateret hovedoversigt 2017-2020
Inkl. ændringer siden 1. behandlingen
(mio. kr.) 2017 2018 2019 2020
Indtægter i alt -2.395 -2.425 -2.468 -2.519
Driftsområdet i alt 2.346 2.367 2.409 2.445
Resultat af ordinær drift -49 -58 -59 -74
Anlæg i alt 43 33 24 16
Resultat i alt -7 -25 -35 -58
Lån og finansforskydninger i alt 6 29 39 40
Kasseforbrug (- =overskud) -1 4 3 -18
Kassebeholdning gennemsnit 97 82 70 74
Kassebeholdningen: + = overskud - = underskud
Pris- og lønfremskrivning (KL juli 2016)
Fuld lønfremskrivning – 26,6 mio. kr.
Ingen prisfremskrivning – effektivisering i 2017 på driften på 9 mio. kr.
Indtægterne reduceres med 3,4 mio. kr. hvert år fra 2018 pga. moderniserings- og effektiviseringsprogrammet, der
reducerer bloktilskuddet hvert år. I 2019 er det i alt 6,8 mio. kr., i 2020 er det 10,2 mio. kr. osv.
Side 16
Anlæg - lånemuligheder
Lånedispensation til det ordinære anlægsområde på i alt 28 mio. kr.
Låneadgang på 35,5% af den samlede anlægsinvestering
Anlægsprogram i 1. behandlingsbudgettet på 42,7 mio. kr.
Hvis anlægsniveauet stiger i forhold til det indarbejdede niveau i 1.
behandlingsbudgettet vil der kunne opnås lån svarende til ca. 35,5%
af det som anlægsrammen forhøjes med.
Hertil skal der indregnes afdrag og renter på lånene.
Side 17
Serviceramme 2017
Tekst Beløb i mio. kr.
Nettodriftsudgifter 2.328,8
Overførselsudgifter 474,7
Udgifter til forsikrede ledige 72,4
Central refusionsordning -12,2
Aktivitetsbestemt medfinansiering 142,0
Ældreboliger -22,5
Serviceudgifter 1.674,3
Udmeldt serviceramme 1.687,9
Difference -13,6
Side 18
Likviditet 365 dages gennemsnit inklusiv
ændringer siden 1. behandlingen
Mio. kr.
Side 19
Udvalg Område Vedrører 2017 2018 2019 2020
ØK Direktionen Kommunaldirektørens pulje til
organisationsudvikling og
konsulentbistand mv. 1,055 1,055 1,055 1,055
Direktionssekretariatet Selvforsikringspulje 0,400 0,400 0,400 0,400
HR-området Centrale kompetencemidler 1,289 1,289 1,289 1,289
Løn og bogholderi Barselspulje 7,325 7,325 7,325 7,325
Jubilæumsgratialer 0,361 0,361 0,361 0,361
Sygedagpenge indtægtspulje -0,463 -0,463 -0,463 -0,463
ØK total 9,967 9,967 9,967 9,967
AU Arbejdsmarkedsområdet Ny arbejdsmarkedspolitik 1,028 1,028 1,028 1,028
AU total 1,028 1,028 1,028 1,028
BUU Dagpasningsområdet Fælles lønpulje dagpasningsområdet 0,423 0,423 0,423 0,423
Pulje til madordning 0,640 0,640 0,640 0,640
Skoleområdet Fælles lønpulje skole (nødhjælpskasse) 3,429 3,557 3,557 3,557
Kompetenceudvikling og faglige projekter
-skole 0,184 0,184 0,184 0,184
Pulje til 2-sprogede 0,205 0,205 0,205 0,205
Pulje til støtte ifm. handicap 0,359 0,359 0,359 0,359
Tilskud til kulturelle arrangementer 0,060 0,060 0,060 0,060
BUU total 5,300 5,428 5,428 5,428
Ikke-disponerede puljer i budgettet
Side 20
Udvalg Område Vedrører 2017 2018 2019 2020
EUU Erhvervsområdet Erhvervsudviklingsindsats – erhvervsmæssig
branding 0,095 0,500 0,500 0,500
Erhvervsudviklingspuljen 0,414 0,724 0,924 0,924
EUU total 0,509 1,224 1,424 1,424
KUU Kulturområdet Fleksmidler under kultur 0,030 0,030 0,030 0,030
Folkeoplysn., frivillig foreningsarbejde,
fleksmidler fritidsområdet 0,090 0,090 0,090 0,090
Folkeoplysn., frivillig foreningsarbejde,
leder og instruktørmidler 0,200 0,200 0,200 0,200
Folkeoplysn., frivillig foreningsarbejde,
midler til udviklingsprojekter 0,211 0,211 0,211 0,211
Midler til mindre kulturprojekter 0,176 0,176 0,176 0,176
Pulje til renovering af haller og idrætsanlæg 1,000 1,000 1,000 1,000
Midler til større kulturprojekter (Sager på
vej) 0,638 0,690 0,690 0,690
Udviklingsområdet Fleksmidler by- og landdistrikt 0,030 0,030 0,030 0,030
Forsamlingshusmidler, tilskud til renovering 0,091 0,091 0,091 0,091
Udviklingsmidler by- og landdistrikt 0,520 0,620 0,620 0,620
KUU total 2,986 3,138 3,138 3,138
MTU Teknik og drift Fælles bygningsvedligeholdelse 3,023 3,023 3,023 3,023
Teknik og miljø Vedligeholdelse af naturområder 1,225 1,225 1,225 1,225
MTU total 4,248 4,248 4,248 4,248
VPU Sundhed og omsorg Sundhedspuljen 0,410 0,410 0,410 0,410
Velfærdssekretariatet Funktionsområde 5.72.99 – Frivilligpulje 0,650 0,650 0,650 0,650
VPU total 1,060 1,060 1,060 1,060
Hovedtotal 25,098 26,093 26,293 26,293
Ikke-disponerede puljer i budgettet - fortsat Side 21
Besparelser på administrationen,
som endnu ikke er udmøntet
Nr. Driftsændring (mio. kr.) 2017 2018 2019 2020
S107 Generel besparelse på administrationens lønbudgetter (kt.6)
-0,865 -1,688 -1,688 -1,688
Hvis forslag S107 vedrørende generel besparelse på administrationen ikke bliver præciseret vil direktionen udmønte det på medarbejderreduktioner. Allerede indarbejdede besparelser på administrationen: • På arbejdsmarkedsområdet er der i budget 2016 indarbejdet besparelser på 0,5 mio.
kr. i 2016 stigende med 0,5 mio. årligt til 2019, hvor besparelsen er 2,0 mio. kr. • På økonomiområdet er der indarbejdet en besparelse vedr. økonomidirektørstillingen
på 0,9 mio. kr. årligt.
En besparelse på 1,688 mio. kr. svarer til ca. 4 fuldtidsstillinger.
Side 22
Anlæg
Økonomiudvalgets forslag til
1. behandlingsbudgettet
Side 23
1. behandlingsbudgettet
Anlæg – ØK, BUU og KUU
Nr. Anlægsbudget 2017 2018 2019 2020 Afledte
driftsudg.
A110 Handicaprådets tilgængelighedspulje 0,100 0,100 0,100 0,100
A107 IT til administrationen, herunder KOMBIT-
projekter
3,000
2,000
2,000
2,000 Ved afslutning
A108 IT anlægspulje 1,000 1,000 1,000 1,000
I alt ØK 4,100 3,100 3,100 3,100
A301 Erstatningsbyggeri for pavilloner ved Ørum
Skole 2,500 6,500 Er indarbejdet
A302 Erstatningsbyggeri for pavilloner og barakker
ved Auning Skole 4,500 Er indarbejdet
A303 Folkeskolereformen - udgifter til it-
genanskaffelse og ny brugerportal 3,188 6,134 1,173 2,792 Er indarbejdet
I alt BUU 7,688 8,634 7,673 2,792
Side 24
1. behandlingsbudgettet anlæg – MTU
Nr. Anlægsbudget 2017 2018 2019 2020 Afledte driftsudg.
A501 Grenaa-Anholt Færgefart, dokning 2,000 1,500 1,300 1,500
A502 Udbyhøj Kabelfærge, dokning 0,025 1,700
A503 Mellerup-Voer færgen, renovering eller udskiftning af
motorer 0,300
A504 Letbanestationer og færdiggørelse af
letbaneinvesteringer i Grenaa, Hessel og Trustrup 6,000
ADM 501
Indarb. fra 2019
A505 Fælles bygningsvedligeholdelse incl.
ejendomsmedarbejder 3,000 3,000 3,000 3,000
A506 Kloakseparering af kommunale ejendomme 0,700
A507 Energimærkning af kommunale ejendomme og selvejende
institutioner 1,500
A508 Asfaltbelægninger 3,338 3,338 3,338 3,338
A509 Vejføring Glesborg 0,600
A510 Gadebelysning, udskiftning af udgåede kviksølvlamper 5,000 5,000 3,000 1,000
A511 Omfartsvej nord om Grenaa ADM 501
Indarb. fra 2018
A513 Reetablering af højmose i Løvenholm Skov 0,891 0,961 -0,465 -0,455
A516 Trafikknudepunkt Auning 0,700 ADM 501
Indarb. fra 2018
A517 Klimahandleplan 1,000 1,000 1,000 1,000
A518 Etablering af vej til biogasanlæg i Grenaa 0,331 1,623 ADM 501
Indarb. fra 2019
NY Mindre trafiksikkerhedsprojekter/mobilitetsstrategi i
Auning og Grenaa 0,350 0,350 0,350 0,350
I alt MTU 25,410 16,797 13,223 10,033
Side 25
1. behandlingsbudgettet
Anlæg – EU og VPU
Nr. Anlægsbudget 2017 2018 2019 2020 Afledte driftsudg.
A603 Thomasminde i Fjellerup 1,800
I alt EU 1,800
A701 Etablering af nye lokaler til hjemmeplejen ved
Glesborg Plejecenter 1,000
I alt VPU 1,000
Side 26
1. behandlingsbudgettet
Anlæg – jordforsyning, anlæg total
Nr. Anlægsbudget 2017 2018 2019 2020
A101 Indtægter jordforsyning – boligformål -1,500 -1,500 -1,500 -1,500
A102 Indtægter jordforsyning - erhvervsformål -1,000 -1,000 -1,000 -1,000
A103 Færdiggørelse af byggemodning Åbyen 1,000 1,000 1,000 1,000
A104 Arealerhvervelse 0,500 0,500 0,500 0,500
A105 Byggemodning – pulje 1,000 1,000 1,000 1,000
I alt jordforsyning 0 0 0 0
Anlæg 1. behandlingsbudgettet i alt 42,698 33,431 23,996 15,925
Anlægsramme i teknisk budget 42,558 40,213 36,138 36,138
Side 27
Anlægsforslag som ikke er medtaget i
1. behandlingsbudgettet, men som har været
fremlagt politisk
Medfinansieringspuljen
Nr. Anlægsbudget 2017 2018 2019 2020
A602 Kattegatcentrets fremtidige udvikling 1,000 14,000 5,000
A404
Grenaa Idrætscenter – renovering af
østfacade og etablering af springhal 1,000 10,000 4,000
Restbeløb 2016 -2,787
Medfinansieringspuljen i alt -0,787 24,000 9,000
Side 28
Anlægsforslag som ikke er medtaget i
1. behandlingsbudgettet, men som har været
fremlagt politisk
Nr. Øvrige anlæg 2017 2018 2019 2020
ØK A106 Kapitalindskud - Landsbyggefonden 4,000 4,000 4,000 4,000
ØK A109 Aarhus Lufthavn –
Investeringsramme/kapitaltilskud 1,200
BUU A304 Djurslandsskolens afdelinger i Stenvad
og Fjellerup samlet i Fjellerup 3,750
MTU A514 Nedrivningspuljen – pulje til
landsbyfornyelse 1,000 1,000 1,000 1,000
MTU A515 Ventefaciliteter ved Anholtfærgen på
Grenaa Havn 1,235
MTU A512 Restaurering – Dystrup-Ramten Søerne 1,300
EU A601 Renovering af Kattegatcentret 4,000 4,000 4,000 4,000
VPU A702 Pulje til velfærdteknologi 0,500 0,500 0,500 0,500
Øvrige anlæg i alt 16,985 9,500 9,500 9,500
Side 29
Reetablering af Gjesing Mose i
Løvenholm Skov
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 I alt
Udgifter 0,150 0,230 1,241 1,151 0,135 0,135 0,077 0,061 3,181
Indtægter 0,000 -0,143 -0,350 -0,190 -0,600 -0,590 -0,108 -1,200 -3,181
I alt 0,150 0,087 0,891 0,961 -0,465 -0,455 -0,031 -1,138 0,000
• Projektet koster 3,2 mio. kr. og er fuldt
finansieret.
• Norddjurs Kommune modtager 1,9 mio. kr. fra EU’s
LIFE-program, og 1,3 mio. kr. fra staten.
• Kommunen har udlæg i de første år.
Side 30
Temaer på: Økonomiudvalgets område
v. Jesper Kaas Schmidt
Side 31
Prisfremskrivning
• Analyse af konsekvenserne ved den manglende
prisfremskrivning
Side 32
Oversigt over anvendt praksis ved
prisfremskrivning
År Anvendt fremskrivning
2007 ½ fremskrivning
2008 ½ fremskrivning
2009 ½ fremskrivning
2010 ½ fremskrivning
2011 Ingen prisfremskrivning
2012 Ingen prisfremskrivning
2013 Ingen prisfremskrivning
2014 Ingen prisfremskrivning
2015 Ingen prisfremskrivning
2016 Ingen prisfremskrivning
Side 33
Besparelse ved manglende prisfremskrivning
2017-2020
År 2017 2018 2019 2020
Besparelse ved manglende
prisfremskrivning (mio. kr.)
9,012 19,954 31,313 43,463
Side 34
Eksempler på
effekt af ingen prisfremskrivning 2017 – 2020
Centrale enheder Institution (løbende pris) Budget i 2017
der ikke
prisfremskrives
2017 2018 2019 2020
Skole- og dagtilbudsområdet -10,076 -1,175 -2,391 -3,668 -4,972
Myndigheds- og
visitationsenhed 71,261 -1,294 -2,670 -4,105 -5,570
Erhverv og Miljø 7,761 -0,166 -0,318 -0,474 -0,636
Sundhed og omsorg 44,771 -0,811 -1,870 -3,167 -4,985
Arbejdsmarkedsudvalgets
område 99,798 -2,295 -4,368 -6,398 -8,495
+ = merudgift
- = besparelse
En merudgift betyder i denne forbindelse, at en given institution tildeles flere penge, end hvis der blev indregnet prisfremskrivninger. En besparelse betyder, at en given institution tildeles færre penge, end hvis der blev indregnet prisfremskrivninger.
Side 35
Eksempler på
effekt af ingen prisfremskrivning 2017 – 2020
Decentrale institutioner
Institution (løbende pris) Budget
2017
2017 2018 2019 2020
Børneby/distrikt uden dagtilbud
Auning skole 3,954 0,028 -0,032 -0,092 -0,152
Børneby/distrikt med dagtilbud
Distrikt Langhøj 2,921 -0,022 -0,072 -0,123 -0,175
Norddjurs Børnecenter 2,685 -0,005 -0,048 -0,091 -0,135
Digterparken 2,203 -0,034 -0,105 -0,177 -0,250
Materielgården 11,372 0,018 -0,177 -0,375 -0,576
+ = merudgift
- = besparelse
En merudgift betyder i denne forbindelse, at en given institution tildeles flere penge, end hvis der blev indregnet prisfremskrivninger. En besparelse betyder, at en given institution tildeles færre penge, end hvis der blev indregnet prisfremskrivninger.
Side 36
Udgifter Kommunalbestyrelsen –
politisk organisation I mio. kr. Budget 2014 Regnskab
2014
Budget 2015 Regnskab
2015
Vederlag inkl. Kørsel 7,093 7,494 7,852 7,542
Møder for KB, KL
arrangementer mv.
0,523 0,498
Kurser 0,503
0,083 0,503 0,019
PC, mobiltelefoni,
aviser/abonnementer
m.v.
0,620 0,181
Vielser og gaver m.v. 0,052
0,129 0,052 0,182
I alt 7,648 8,849 8,407 8,422
1) Budget for kurser dækker møder for KB, KL arrangementer m.v., kurser, PC, mobiltelefoni, aviser/abonnementer.
2) Ekskl. forplejning ved møde på rådhus og i administrationsbygninger. Endvidere er følgende studieture i 2015
finansieret af administrationens budget: BUU, VPU og AU
3) It-udstyr, Ipad, mobiltelefon i forbindelse med ny KB pr. 1/1-2014.
4) Tilført yderligere 0,150 mio. kr. fra overførte midler i 2015.
1)
2) 2)
3)
4)
Side 37
Vederlag - udvalg
• Vederlag udvalgs formand: 167.611 kr.
• Vederlag udvalgs medlem: 25.678 kr.
• Udgift til vederlag for udvalg med 5 medlemmer: 270.324 kr.
• Udgift til vederlag for udvalg med 7 medlemmer: 321.679 kr.
• Udgift til vederlag for udvalg med 7 medlemmer uden formandsvederlag
(EU): 154.068 kr.
Side 38
Forslag om ændret sats på
vejafvandingsbidrag til AquaDjurs
Nedsættelse af vejafvandingsbidrag i 2016 og 2017 fra 8,0 % til 6,25 %.
• Ændringen beror på, at kommunen har mulighed for at anvende et skøn,
fremfor det hidtil fastsatte i betalingsvedtægten på 8,0 %.
• 2016: Der er betalt 2,4 mio. kr. svarende til 8,0 %. Ved en bidragssats på
6,25 % vil beløbet i stedet være 1,9 mio. kr. svarende til en evt.
tilbagebetaling på cirka 0,5 mio. kr.
• 2017: Der er budgetteret med 2,2 mio. Ved en sats på 6,25 % reduceres
vejafvandingsbidraget med cirka 0,5 mio. kr.
• Revisionen er enig i skønnet.
• I 2018 forventes der nye regler.
Side 39
Grenaa Marina
Der er nedsat en arbejdsgruppe.
• Arbejdsgruppen vil gennemgå Grenaa Marinas drift.
• Udviklingsmuligheder vil blive vurderet (eks.
samarbejde/sammenlægning med Grenaa Havn).
Grenaa Marina har fået huslejefritagelse i 2016.
Der mangler midler til løbende vedligeholdelse og husleje. Behovet er ca.
0,2 mio. kr. årligt.
Side 40
Kyst- og fjordcentret
Forvaltningen har udarbejdet et
økonominotat og haft møder med centret.
Kyst- og fjordcentret har behov for
yderligere driftstilskud på minimum 0,1
mio. kr. og en kapitalindsprøjtning i 2016
på 0,2-0,3 mio. kr.
Side 41
Temaer på: Arbejdsmarkedsudvalgets område
v. Michael Kielsgaard Engelsbæk
Side 42
Ekstra beskæftigelsesindsats jf. 1.
behandlingsbudgettet
Flere i ordinær beskæftigelse Der er indarbejdet driftsbesparelse på 5,0 mio. kr. som forventes
udmøntet på følgende områder:
• Jobafklaring
• Integration
• Øvrige forsørgelsesområder
Side 43
Integrationsområdet 2016 – 2017
Topartsaftale mellem regering og KL
Aftalen er opdelt i følgende initiativer:
• 225 mio. kr. i ekstraordinær integrationstilskud i 2016
Norddjurs Kommune andel 2,065 mio. kr.
• I 2017 forøges grundtilskuddet til 3.780 kr. pr. md.
• 25 mio. kr. til en styrket beskæftigelsesindsats for
flygtninge (ND andel 0,167 mio. kr. i bloktilskud)
• Refusion af udgifter til midlertidig indkvartering som
overstiger egenbetalingen på huslejen 0,135 mio. kr.
Side 44
Integrationsområdet 2016 – 2017
Typer af borgere som er en del af beregningsgrundlaget:
• Indvandrer og efterkommere
• Personer under integrationsprogrammet
• EØS borgere
• Andre indvandrer
• Personer med opholdstilladelse
• Familiesammenførte
• Borgere med permanent opholdstilladelse
Side 45
Integrationsområdet 2016 – 2017
Placering af midlertidige lejemål i Norddjurs Kommune:
Der er pt. 27 eksterne lejemål
• 12 i almene boliger
• 15 i private boliger
Geografisk placering:
• 24 boliger i Grenaa
• 3 boliger i Ørum
Norddjurs Kommune boliger:
• 2 lejligheder i Grenaa
• 18 lejligheder i Gjessing
• 1 bolig i Liltved
Side 46
Integrationsområdet 2016 – 2017
Norddjurs Kommune tal 2016 2017
Udgifter Indtægter Udgifter Indtægter
Boligindretning -1,152
Særligt integrationstilskud -1,812
Ekstraordinær integrationstilskud
Topartsaftalen 2016 -2,064
Refusion af huslejeudgift der
overstiger egenbetalingen -0,135 -0,135
Andel af tilskud og udligning -23,151 -24,692
Udligning udlændinge 15,201 15,753
Total -13,113 -9,074
Fra 2015 aftalen
Side 47
Integrationsområdet 2016 – 2017 Norddjurs Kommune tal 2016 2017
Udgifter Indtægter Udgifter Indtægter
Modtagerklasser 3,800 3,941
Dagpasning - fripladser og søskenderabat 0,300 0,300
Dagpasning pasningstilbud 1,700 1,700
Børneområdet myndighedsområdet 1,320 2,326
Integrationsmedarbejdere
arbejdsmarkedsområdet 3,080 5,375
Kørsel/tolk 0,300 0,300
Lejeudgifter private boliger 1,400 1,200
Administration af boliger 0,200 0,205
Kontanthjælp under integration 7,193 -13,000
Integrationsydelse
13,407
Opr. budget 30,222
Tekn. korr. 11,208
41,430
Integrationsprogrammet 0,646 -2,241
I alt 33,346 -13,113 41,536 -9,074
Nettoudgifter 20,233 32,462
Side 48
Temaer på: Børne- og ungdomsudvalgets
v. Kenneth Koed Nielsen
Side 49
Generel besparelse på folkeskoleområdet der
endnu ikke er udmøntet
I mio. kr. 2017 2018 2019 2020
Skoleområdet 0 -2,1 -4,2 -4,2
Side 50
Elevprognosen folkeskoler
Side 51
Elevtal pr. 5/9 2016 – skoler uden
overbygning
Klassetrin Mølle Toubro Glesborg Langhøj Rougsø Allingåbro
0. 24 7 17 20 25 20
1. 30 10 13 31 24 25
2. 12 7 19 16 20 12
3. 24 9 18 30 31 14
4. 21 14 16 18 23 14
5. 19 16 15 35 24 19
6. 23 12 24 23 29 19
Specialklasse 24 0 0 26 0 0
I alt 177 75 122 199 176 123
Side 52
Elevtal pr. 5/9 2016 – skoler med
overbygning Klassetrin Vestre Kattegat-
skolen
Anholt Ørum Auning 10.
Klasse
0. 62 57 2 39 60
1. 44 33 2 33 45
2. 72 43 1 31 58
3. 76 67 0 25 57
4. 66 56 2 25 65
5. 72 52 1 24 62
6. 71 41 1 18 59
7. 71 73 0 43 118
8. 64 77 1 46 107
9. 61 77 1 44 87
10. 0 0 0 0 0 109+19
Specialklasse 42 0 5 44
Modtageklasser 51 0 0 0
I alt 659 669 11 333 743 128
Side 53
Besparelser på skoleområdet og
specialundervisning
Nr. Mio. kr. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
O309b Takstnedsættelse
Djurslandsskolen
-1,510 -1,510 -1,510 -1,510 -1,510 -1,510 -1,510 -1,510 -1,510
0311 Begrænsning i visitationen til
specialklasser
-0,226 -0,542 -0,542 -0,542 -0,542 -0,542 -0.542 -0,542 -0,542
O312 Intern specialundervisning -0,417 -1,000 -1,000 -1,000 -1,000 -1,000 -1,000 -1,000 -1,000
O317 Besparelse på specialundervisning -1,050 -4,617 -9,000 -9,800 -10,000 -10,000 -10,000 -10,000 -10,000
PF302 Inklusionseffekt – færre udgifter
til specialundervisning
(overgangsordning Kattegatskolen)
0,000 -1,250 -2,500 -3,750 -5,000
PF303 Færre udgifter til
specialundervisning
0,000 -0,500 -1,500 -2,500 -2,500
BM301 Reduktion specialundervisning -0,875 -2,975 -2,975 -2,975
Børne- og ungdomsudvalget -3,203 -7,669 -12,052 -12,852 -13,052 -15,677 -20,027 -22,277 -23,527
Side 54
Temaer på: Kultur- og udviklingsudvalgets
&
Miljø- og teknikudvalgets område
v. Kim Kofod Hansen
Side 55
Finansiering af kapitalindskud
til almene boliger
Side 56
Fire forskellige projekter
• Auning
• GD-Grunden (er ikke omkostningsneutralt)
• Taglejligheder på Fasanvej i Grenaa (er ikke omkostningsneutralt)
• Åbyen
Side 57
Auning
To kommunale arealer på Bakkesvinget til salg:
• Område IV-2, ca. 6700 m2, pris: 2.700.000 kr.
• Område IV-1, ca. 7300 m2, pris: 1.890.000
Intet konkret projekt er dog fremlagt af nogen boligforening endnu.
Side 58
Auning
Resultat ved opførelse af 12 familieboliger på Bakkesvinget:
• Indtægt: Købesum for grund på Bakkesvinget udgør enten 2.700.000
kr. eller 1.890.000 kr.
• Udgift: Grundkapital til opførelse af byggeri (10 % af den samlede
byggesum- gældende indtil 31. december 2018), estimeret til
1.850.000 kr. jf. Djursbos tidligere byggeri på Banevænget i 2013.
Norddjurs Kommune kan tilbyde boligorganisationerne et
grundkapitalindskud svarende til en af de ovennævnte grundpriser, og
dermed være omkostningsneutralt for kommunen, under forudsætning
af, at byggeriet opføres på en af grundene på Bakkesvinget
Side 59
GD-Grunden
B 45 ønsker at fortsætte sit byggeri på grunden med etape 3 og 4.
GD-Grunden er ejet af Calum Ejendomsselskab som har oplyst, at
ville indbetale restkøbesummen fra Calums køb af delnr. 2 i Åbyen,
udgørende i alt 2.493.750 kr., såfremt B 45 køber og bygger videre
på GD-grunden, som Calum ejer p.t.
B 45 har anført, at etape 3 vil medføre opførelse af 30
familieboliger. Grundkapitalen for Norddjurs Kommune forventes at
udgøre 5.811.000 kr.
Side 60
GD-Grunden
Resultat ved iværksættelse af etape 3 på GD-Grunden:
• Indtægt: restkøbesum indbetalt af Calum: ca. 2.500.000 kr.
• Udgift: Grundkapital til byggeri: ca. 5.800.000 kr.
Yderligere byggeri på GD-Grunden vil således medføre en
udgift for Norddjurs Kommune på 3.300.000 kr., og vil derfor
ikke være omkostningsneutralt for Norddjurs Kommune.
Projektet bør måske alligevel overvejes, da der vil opstå
mangel på almene boliger i Grenaa.
Side 61
Taglejligheder på Fasanvej
Efter en af Kommunalbestyrelsen meddelt tilladelse til klimarenovering
i Afd. 1, Lynggården, ønsker Grenaa Andelsboligforening (GAB), at
etablere 10 taglejligheder.
Projektet vil koste Norddjurs Kommune 1.700.000 kr. i
grundkapitalindskud i 2017.
Projektet vil ikke være omkostningsneutralt for Norddjurs Kommune.
Side 62
Åbyen
Tre kommunale storparceller i Åbyen er til salg, og priserne er fastlagt
efter bruttoetageareal og hvor attraktiv beliggenheden er:
• Storparcel A, 1100 m2, pris: 4.040.517
• Storparcel D, 1000 m2, pris: 5.450.000 kr.
• Storparcel E, 1870 m2, pris: 12.100.000 kr.
GAB har oplyst, at boligselskabet ønsker at købe halvdelen af storparcel E
til opførelse af 24 boliger. Prisen for grunden bør i udgangspunktet udgøre
halvdelen af udbudsprisen: 6.050.000 kr.
Prisen for byggeriet udgør, jf. GABs udregninger, 52.383.000 kr.
Grundkapitalen for Norddjurs Kommune vil i så fald udgøre 5.238.344 kr.
Side 63
Åbyen
Resultat ved opførelse af 24 familieboliger i Åbyen:
• Indtægt: købesum for salg af storparcel E: 6.050.000 kr.
• Udgift: Prisen for byggeriet udgør, jf. GABs udregninger,
52.383.000 kr. Grundkapitalen for Norddjurs Kommune vil i så
fald udgøre 5.238.344 kr.
Realistisk set vil byggeriet og grundsalget formentlig være
omkostningsneutralt for Norddjurs Kommune. Der kan således ikke
forventes et overskud.
Side 64
Åbyen
Boligorganisationerne har tidligere i forløbet oplyst, at man derfra
mener, at grundprisen er for høj
Forvaltningen har rådført sig med en ejendomsmægler, som tilslutter sig,
at prisen er for høj og kan sammenlignes med Århus-priser. En eventuel
regulering af priserne på grundene skal behandles politisk i forbindelse
med den generelle sag om udbud af kommunens grunde.
Side 65
Åbyen
Det anbefales at boligorganisationerne bliver oplyst om, at kommunen
ønsker at videreudvikle Åbyen.
Boligorganisationerne opfordres derfor til at fremlægge et boligprojekt
på en af ovennævnte storparceller, enten parcel A, D eller E.
Der fastsættes kriterier for hvilket projekt der skal prioriteres.
Udgangspunktet er, at det skal være omkostningsneutralt for Norddjurs
Kommune, men det kan også være en forudsætning, at boligselskabet
har sin økonomiske situation på plads, og kan dokumentere en effektiv
drift.
Side 66
Åbyen
Lokalplanen foreskriver i pkt. 3.5, at stueetagen primært skal
anvendes til publikumsorienterede funktioner.
Forvaltningen er ved at undersøge, om det skal anbefales, at
ændre i lokalplanen, så der også er mulighed for boliger.
En eventuel ændring skal foretages efter inddragelse af
borgerne i området.
Side 67
Konklusion
• Auning: projektet er omkostningsneutralt
• GD-Grunden: projektet er ikke omkostningsneutralt, og forventes
at koste 3.300.000 kr. for 30 boliger
• Taglejligheder på Fasanvej i Grenaa: projektet er ikke
omkostningsneutralt, og forventes at koste 1.700.000 kr. for 10
boliger
• Åbyen: projektet er omkostningsneutralt
Side 68
Parkering og trafiksikkerhed
Side 69
Parkering ved daginstitutionen Regnbuen
Daginstitutionens nuværende P-plads har 9
parkeringspladser. Når disse er optaget, parkeres
der på Lupinskrænten i stedet, hvor de parkerede
biler forværrer oversigtsforholdene, hvilket kan give
anledning til farlige situationer.
Forslag:
Eksisterende sti omlægges, og P-
pladsen udvides fra 9 til 22
parkeringspladser.
Økonomisk overslag: 290.000.-
Side 70
Trafiksikkerhed ved Auning Skole
Forvaltningen har udarbejdet 3 forslag til projekter, som skal kunne afhjælpe
trafikale problemer og forbedre trafiksikkerheden på Sdr. Fælledvej, hvor
Auning Skole, Auning Idræts- og Kulturcenter og Børnehuset Mælkevejen er
beliggende.
Forslag 1:
- Sdr. Fælledvej spærres foran AIK
- Auning Stadion inddrages delvist
til etablering af en ny P-plads.
Adgang til P-pladsen sker fra
Energivej
- Motorkørsel forbydes foran
skolen. Busser og beboere
undtages for forbuddet
- Der etableres dobbeltrettet
cykelsti langs skolen fra
Østergade til det afspærrede
område foran AIK
Økonomisk overslag: 3.350.000.-
Side 71
Trafiksikkerhed ved Auning Skole
Forslag 2:
- Sdr. Fælledvej spærres foran AIK
- Parkering henvises til
eksisterende parkeringspladser
bag AIK. Parkeringsarealet her
kan udvides hvis der er behov
for flere pladser.
- Der etableres ”Kiss-and-ride”
foran skolen
- Der etableres dobbeltrettet
cykelsti fra Østergade til skolens
hovedindgang
Økonomisk overslag: 255.000.-
Forvaltningen har udarbejdet 3 forslag til projekter, som skal kunne afhjælpe
trafikale problemer og forbedre trafiksikkerheden på Sdr. Fælledvej, hvor
Auning Skole, Auning Idræts- og Kulturcenter og Børnehuset Mælkevejen er
beliggende.
Side 72
Trafiksikkerhed ved Auning Skole
Forslag 3:
- Der etableres ”Kiss-and-ride”
foran skolen
- Der etableres dobbeltrettet
cykelsti fra Østergade til skolens
hovedindgang
Økonomisk overslag: 127.000.-
Forvaltningen har udarbejdet 3 forslag til projekter, som skal kunne afhjælpe
trafikale problemer og forbedre trafiksikkerheden på Sdr. Fælledvej, hvor
Auning Skole, Auning Idræts- og Kulturcenter og Børnehuset Mælkevejen er
beliggende.
Side 73
Infrastruktur i tilknytning til
Letbanen
Side 74
Letbaneprojekter
Letbaneprojekter - økonomi
I 2016 er der afsat 1.0 mio.kr. til Trustrup Station og 1,564 mio. kr. til
Grenaa Trafikterminal.
I 2017 er der på budgettet afsat 6 mio. kr. til anlægsprojekter i
forbindelse med letbanen.
Det er endnu udvist hvor stor en andel af det afsatte beløb, der skal
bruges til etableringen af stationen i Hessel, men det forventes at
udgøre min. 5.0 mio. kr.
Side 75
Hessel Station
Hessel Station (5.0 - 5.5 mio.)
Anlæg af ny station
• Perron
• Vente-og toiletfaciliteter
• Etablering af adgangsforhold
• Kys og kør
• Sammenhængende vej- og
stisystem til og fra stationen
• P-pendlerpladser
• El-ladestander
• Cykelparkering aflåst
• Belysning, etc.
Side 76
Trustrup Station
Trustrup Station (1.1 mio.)
• Etablering af niveaufrie
overgange og sammen-
hængende stisystem nord for
banen til nye udstykning
Nordbakken og videre til
Toubroskolen og Lyngby (0.5
mio. kr.)
• Asfaltering af p-pendlerplads
evt. udvidelse af p-
forholdene (0.5 mio. kr.)
• Opsætning af el-ladestander
og belysning (0.1 mio. kr.)
Side 77
Grenaa Trafikterminal
Grenaa Trafikterminal
(1.3 mio. kr.)
• Cykelparkering/aflåst (0.3
mio kr).
• Niveaufri overgang(e) ved
Grenaa stationsbygning og
etablering af sikrings-
anlæg og stisystem (1.0
mio. kr).
(Derudover overvejes det at
udvide antallet af p-
pendlerpladser på
ejendommen Østergade 36
(pris 1.5 mio. kr. som ikke er
indeholdt i budgetoverslaget)
Side 78
Letbaneprojekter
• Derudover må der forventes udgifter til opsætning af letbanens
polygoner m. logo ved alle tre stationer 0.3 mio. kr.
• Det forventes at budgettet vil kunne overholdes, dog er p-
pendlerpladsen ved Østergade ikke medregnet.
• Det nuværende budget i 2016 og 2017 udgør 8,564 mio. kr.
Side 79
Byggesagsgebyrer
Side 80
Byggesagsbehandling Gebyr eller ikke gebyr
Norddjurs Kommune har i 2015 og 2016 haft gebyrfri
byggesagsbehandling.
• Indregnet indtægt i budget 2017-2020 på 2,2 mio. kr. årligt
To muligheder for at opkræve betaling:
• Gebyr på baggrund af medgået tid til sagsbehandling – gældende fra 1. januar 2015
• Fast gebyr på max. 1.000 kr. i stedet for medgået tid – Ny gebyrbestemmelse pr. 30. juni 2016
Side 81
Gadebelysning Norddjurs Kommune
Fokus på LED-belysning
Side 82
Principielt vedtaget
Kommunalbestyrelsen godkendte den 17. marts 2015
belysningsplanen samt tilhørende handleplan for gadebelysning i
Norddjurs kommune.
Der er kun afsat økonomi til en del af handleplanen:
• Udskiftning af ulovlige kviksølvarmaturer til LED-armaturer, i
alt 24,5 mio. kr. over årene 2014-2020
Der udstår således opgaver i handleplanen for 29 mio. kr. der ikke
er afsat midler til i budgettet.
Illustreret på følgende slide:
Side 83
24,5 mio. kr.
29 mio. kr.
Overblik over handleplanen
Lovbundet udskiftning tilLED (indgår i budgettet),24,5 mio. kr.
Resterende belysning tilLED (indgår ikke ibudgettet), ca. 29 mio.kr.
Investeringer
Side 84
Investering Akkumuleret besparelse
(25 år)
24,5 mio. kr. Lovbundet udskiftning til LED
(godkendt)
2014-2020
14 mio.kr.
(tændt natlys)
22,3 mio.kr
(slukket natlys)
29 mio. kr. Resterende belysning udskiftes
til LED
(ikke politisk besluttet)
21 mio.kr.
(tændt natlys)
31,5 mio.kr.
(slukket natlys)
Investeringer og besparelser
Side 85
Totaløkonomi (tændt natlys)
År I alt (mio. kr.)
Forbrug/budget 24,500
Renteudgifter- Fast lån 1,34 % i rente i alt 4,495
Afdrag på lån (25 årige lån) 24,500
Ydelser samlet 28,995
Driftsbesparelser (vedligehold og el) 13,930
Salg af energibesparelse 0,205
Resultat (- = merudgift, += besparelse) -14,860
Tabel 1 Finansiering med besparelse fra Scenarie 3
Forretningen af investeringen, når der er taget højde for alle omkostninger
set i en periode på 25 år. I beregning af renter og afdrag er der taget
udgangspunkt i, at et fastforrentet lån kan optages til 1,34 % i rente hos
kommunekredit. Der er ikke taget højde for eventuelle prisstigninger på
energi.
Side 86
Totaløkonomi (slukket natlys)
År I alt (mio. kr.)
Forbrug/budget 24,500
Renteudgifter- Fast lån 1,34 % i rente i alt 4,495
Afdrag på lån (25 årige lån) 24,500
Ydelser samlet 28,995
Driftsbesparelser (vedligehold og el) 22,325
Salg af energibesparelse 0,205
Resultat (- = merudgift, += besparelse) -6,465
Tabel 1 Finansiering med besparelse fra Scenarie Handleplan
Forretningen af investeringen, når der er taget højde for alle omkostninger
set i en periode på 25 år. I beregning af renter og afdrag er der taget
udgangspunkt i, at et fastforrentet lån kan optages til 1,34 % i rente hos
kommunekredit. Der er ikke taget højde for eventuelle prisstigninger på
energi.
Side 87
Der lægges op til valg af princip: Besparelse årligt
(mio. kr.)
Enten alt belysning tændt om natten 0,400
Eller alt belysning slukket om natten 0,700
Scenarier ved LED udskiftning fra kviksølv
Hvad ønskes politisk?
Side 88
Fremtidsscenarie 2020
efter forbrug af 24,5 mio.kr:
~45 % LED
~43 % LED
~24 % LED
LED-procent i
områder:
Side 89
Udrulningsplanen
Område, (mio.kr)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 I alt
Gadebelysning 1,5 5,0 4,0 5,0 5,0 3,0 1,0 24,5
Resterende
investeringer:
Udskiftning af øvrige
armaturer
(29,0)
Side 90
Fritidsområdeanalysen
Side 91
Baggrund for analyse på fritidsområdet:
• Løbende debat på fritidsområdet
• Kultur- og udviklingsudvalget godkendte den 26. maj 2014
kommissoriet for en analyse på fritidsområdet.
• Analysen skulle give et samlet overblik over tilskudsordninger,
retningslinjer, bestemmelser og udvikling indenfor det
folkeoplysende område, og udarbejdelse af scenarier for fremtiden.
Side 92
Hovedtemaer analyse
• Kultur- og udviklingsudvalget besluttede den 17. august 2015, at
der skulle arbejdes videre med analysens anbefalinger i form af en
implementeringsplan.
• Implementeringsplanen omfattede følgende hovedtemaer:
• Driftstilskud til idrætshaller; ny beregningsmodel samt
gennemsigtighed over hallernes vilkår og tilskud
• Skolernes brug af idrætshaller
• Kommunalt vedligehold af bane- og udeområder ved
idrætshaller
Side 93
Status på fritidsområdeanalysen Kultur- og udviklingsudvalget besluttede den 20. juni 2016 følgende:
• At forslaget til ny tilskudsmodel samt skolernes brug af
idrætshaller sendes i høring.
• At driftsaftalerne med idrætshallerne opsiges inden
udgangen af juni 2016, for at nye aftaler kan indgås og træde i
kraft pr. 1. januar 2017.
• At beregninger for kommunal drift af udenomsarealer tages til
orientering og sagen oversendes til orientering i miljø- og
teknikudvalget.
Side 94
1.a Status forslag ny tilskudsmodel
Kultur- og udviklingsudvalget ønskede den 30. august 2016 følgende:
• At fastholde gebyrordningen i sin nuværende form.
• At der skal indføres et ”gebyr for manglende afmelding” af ubrugte anviste tider.
• At der skal gennemføres en opdatering af driftsaftaler, som skaber gennemsigtighed,
og giver plads til hallernes forskellighed.
• At den konkrete udformning af tilskudsmodel blev oversendt til budgetforhandling,
idet KUU ønskede:
• At multihaller og -sale skal indgå
• At tilskuddet gives ud fra et årligt timetal, der kan anvendes op til 52 uger,
dog mindst 33 uger pr. år efter foreningernes aftale med den enkelte hal.
• At det kan overvejes, om den faste del af grundtilskuddet med fordel kan
øges på bekostning af det variable timebaserede tilskud.
Side 95
1.b Status skolernes brug af idrætshaller
Kultur- og udviklingsudvalget besluttede den 30. august 2016 følgende:
• At sagen blev oversendt til budgetforhandlingerne med henblik på at finde en
fremadrettet løsning.
1.c Videre proces vedr. driftsaftaler idrætshallerne
• Sagen behandles på møde i kultur- og udviklingsudvalget den 19. september 2016
med henblik på afklaring af udfærdigelse af hallernes driftsaftaler 2017.
Side 96
Driftstilskud - idrætshaller
Side 97
Forslag tilskudsmodel, der har været sendt i høring.
• Fast tilskud der differentieres ud fra hvilke faciliteter hallerne råder over
• Timebaseret tilskud på baggrund af foreningernes faktiske brug af hallen i en
anvisningsperiode på 33 uger.
• De tre nye multihaller indgår i modellen
• Der kompenseres delvis for at hallerne har forskellige lån ved at låneandel er beregnet
forholdsmæssigt i driftstilskuddet.
Side 98
Skolernes brug af idrætshaller
• Betaling for skolebrug er videreført fra de gamle kommuner
• Der er ikke sket regulering i forhold til skolernes faktiske forbrug i
hallerne. Dog er der i årene 2014, 2015 og 2016 givet et ekstra tilskud
til Auning Idræts- og kulturcenter
• Tilskud ift. faktisk forbrug viser at en enkelt hal ikke modtager tilskud
for skolens faktiske forbrug. De øvrige haller med skolebrug modtager
større tilskud end faktisk forbrug.
Side 99
Mulige parametre for justering af tilskudsmodel for
idrætshaller
• Multihaller
• Øget fast tilskud pr. facilitet i hallen på bekostning af det timebaseret
tilskud.
• Omklædning
• Gebyrstigning
Side 100
Budget 2017-2020 – den videre proces
Side 101
Tidsplan for budget
16. september – 22. september Forhandling om budget (Rådhuset i Grenaa)
22. september kl. 10 - 13 Borgmestermøde vedrørende landsprognosen for budget 2017
23. september kl. 22 Deadline for budgetforslag
26. september kl. 10 Frist for politiske ændringsforslag
4. oktober 2. behandling i Økonomiudvalget. Der foretages gennemgang af evt. ændringsforslag og afgives endelig indstilling.
11. oktober 2. behandling kommunalbestyrelsen
Side 102
Tak for i dag
Side 103