Buenas Prácticas en las inversiones públicas y privadas

Proyectos y Obras de Ingeniería, una

visión ingenieril para mejorar las inversiones

El rol del Propietario, Consultoras y

Contratistas

Ing.Cris*ánMa.anaBesozziPresidentedeCADECI

Octubre2021

INDICE

PrincipalesfactoresqueinfluyenenlosresultadosEjesdelasBuenasPrác*casenlasinversionesRecomendacionessobreBuenasPrác*casDesaKosdetodalaindustriadelaconstrucción

AprovechamientohidroeléctricoHoover,ArizonayNevada,USA

ViaductodeMillau,Aveyron,Francia

PuentedeOresundentreDinamarcaySuecia

PuentecomplejoZárate–BrazoLargo

PaseodelBajo

PuenteRosario-Victoria

• Principalesfactoresqueinfluyenenlosresultados• EjesdelasBuenasPrác*casenlasinversiones• RecomendacionessobreBuenasPrác*cas• DesaKosdetodalaindustriadelaconstrucción

INDICE

Las obras de infraestructura se construyen en medios naturales que no sonprecisamentemedioshomogéneos

Pequeñasdesviacionespuedenseradmisibles

Estasvariacionesaceptablestambiénsondiferentesenfuncióndel=podeobraysuemplazamiento.

PRINCIPALESFACTORESNEGATIVOS:FaltadeestudiospreviosodiseñoscompletosantesdeiniciarlaetapadeconstrucciónAplicarmétodosdeselecciónydecontratacionesineficientes

Iniciarlasobrassinlanecesariaaprobaciónambiental,aceptaciónsocial,liberacióndelas*errasyelnecesarioconsensopolí*coFaltademecanismoságilesderesolucióndecontroversiasFaltadeimplementacióndesistemasdeges*óndeac*vos

PRINCIPALESFACTORESQUEINFLUYENENLOSRESULTADOSDELASINVERSIONES

• Principalesfactoresqueinfluyenenlosresultados• EjesdelasBuenasPrác8casenlasinversiones• RecomendacionessobreBuenasPrác*cas• DesaKosdetodalaindustriadelaconstrucción

INDICE

EjesopilaresdelasBuenasPrác*cas

A.CumplimientodelCiclodeVidadelasinversiones

B.Desarrolloeficientedelascontrataciones.Métodosdeselecciónsimplesyefec*vos.

C.FortalecimientodeComitentes,Contra*stasysusrelaciones.

EJESDELASBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

• Principalesfactoresqueinfluyenenlosresultados• EjesdelasBuenasPrác*casenlasinversiones• RecomendacionessobreBuenasPrác8cas• DesaKosdetodalaindustriadelaconstrucción

INDICE

A.CumplimientodelCiclodeVidadelasinversiones.

Planificación,estudiosbásicos,yproyecto

Construcción

Operación,mantenimientoydisposiciónfinal

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

A.CumplimientodelCiclodeVidadelasinversiones

ETAPA:Planificación,estudiosbásicosyproyecto

Fac*bilidadtécnica,económicayambiental

Aplicarmétodosdeselecciónydecontratacioneseficientes

ProyectobásicooAnteproyecto

Aceptaciónsocial

ProyectoLicitatoriooDiseñoCompleto

Liberacióndelas*erras

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

A.CumplimientodelCiclodeVidadelasinversiones

ETAPA:Construcción

LicitacióndelasobrasconPROYECTOCOMPLETO

Aplicarmétodosdeselecciónydecontratacioneseficientes

Ingenieríadedetalleoconstruc*va

Revisióndeingenieríadedetalleindependiente

Construcción

Direccióneinspecciónindependiente

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

A.CumplimientodelCiclodeVidadelasinversiones

ETAPA:Operación,mantenimientoydisposiciónfinal

Operación

Mantenimiento

Disposiciónfinal

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

Influencia de las decisiones sobre la inversión

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

Curva Mac Leamy - 2014 RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

Nivel de definición del Proyecto vs.

Precisión en estimación de costos

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

Algunas máxima

s

Cambiosenedadtemprana=menorescostos

LoscostosdelosestudiosbásicosydesarrollodelproyectosonMUYBAJOSfrentealainversióntotal

“Pensar”antesde“hacer”

El*empo“gastado”(inver*do)antesdeiniciarlasobrasesclave(incompa*blecon*emposdeciclospolí*cos)

Ahorrosaparentesterminancostandomuycaro

Reduccióndeincer*dumbreymenoresriesgosporunbajocosto

Elriesgosiempreexiste.Hayquereducirlo.Quiensehacecargodelriesgo?

Menosadicionalesdeobra

Sepuedencumplirlosplazosdeobra

Ingenieríaquenosepaga=ingenieríaquenosehace

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

B-Desarrolloeficientedelascontrataciones

Contratacióndeserviciosdeingenieríaparalaplanificación,estudiosbásicosyproyecto

a.PublicarelPresupuestoOficial

b.Desagregarydetallarclaramenteenlospliegoslosalcancesdelostrabajosylasasignacionesdelosriesgos

c.Aplicarsistemasdeselecciónbasadosenlacalidadocalidadyprecio(recomendaciónesu*lizar80/20puntostécnicos/precio)

d.Asignarplazosypresupuestosrealistasenrelaciónalostrabajosarealizar

e.Evitarofertastemerariasconpreciosviles

f.PotenciareltrabajocomplementarioentrelasuniversidadesylasempresasentemasdecapacitacióneI+D

g.Incluiran*ciposfinancierosyformasdecer*ficaciónypagorazonables

h.Incluircláusulasymecanismoságilesdeadecuacióndeprecios

i.Incluirmecanismosdesolucióndecontroversias

j.Aperturadepropuestasdepreciosluegodelaasignaciónypublicacióndelascalificacionestécnicas

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

B-Desarrolloeficientedelascontrataciones

Principalesaspectosaverificarparalaejecucióndeobras

a.Quelaexperienciadelasempresasquesecontratentengarelaciónconlacomplejidadyespecializaciónnecesaria

b.Lacapacidadfinancierayeconómica

c.Lacapacidaddeejecución

d.Quelosmecanismosdecontrataciónevitendiscrecionalidades

e.Incluiran*ciposfinancierosyformasdecer*ficaciónypagorazonables

f.Incluircláusulasymecanismoságilesdeadecuacióndeprecios

g.Incluirmecanismosdesolucióndecontroversias

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

C-FortalecimientodeComitentes,Contra*stasysusrelaciones.

Compar*relobje*vodelograrunbuenproyectodentrodelpresupuestoyplazosprevistos

Ges*onarycontrolardeformaeficientelosaspectostécnicos,económicos,financieros,legalesyadministra*vosdelPROYECTO

ElPROYECTOestáporencimadelosinteresesindividualesdelaspartes

Incorporarlasprác*cassobreleccionesaprendidasytransferenciadeconocimiento

Exigenciasenlascontratacionesdeexperienciasycapacidadesdeacuerdoconlasnecesidadesycaracterís*caspar*cularesdecadaobra

PromoverlacontratacionespormediodeAcuerdosMarco

Establecermecanismoságilesyefec*vosderesolucióndecontroversias

RECOMENDACIONESSOBREBUENASPRÁCTICASENLASINVERSIONES

• Principalesfactoresqueinfluyenenlosresultados• EjesdelasBuenasPrác*casenlasinversiones• RecomendacionessobreBuenasPrác*cas• Desa>osdetodalaindustriadelaconstrucción

INDICE

Disminuirlosvaloresdesobrecostosexistentesenlaregiónquerondanel48%cuandoenelrestodelmundoesdel28%.

PLANIFICARCORTO,MEDIANOyLARGOPLAZO.Polí*casdeEstadoenrelaciónalasinfraestructurasyevitarobrasfueradeprograma.CUMPLIRELPLAN

IncorporacióndemetodologíasdigitalesytecnologíadurantetodoelCiclodeVidadelasInfraestructuras.

IniciarobrasUNICAMENTEconproyectoscompletosycontrazabilidadsocial,ambiental,polí*ca,económicayfinancieraasegurada.

DESAFIOSDETODALAINDUSTRIADELACONTRUCCIÓN

ViaductodeMillau,Aveyron,Francia

Viaducto de Millau – Francia

•  Estudioscomenzaronen1987• Básicos,técnicos,económico-financieros,ambientales,sociales

•  Llevaron13años•  Iniciodeobraen2001•  320millonesEuros=previsto•  36mesesdeejecución=previsto•  Entróenservicioel16dediciembrede2004

•  Longitud2460m• Ancho32m• Alturamax343m• Diseño:FosterandPartners–Estructural:MichelVirlogeux

MUCHAS GRACIAS!

Ing.Cris*ánMa.anaBesozziPresidentedeCADECI

Octubre2021