C O N S E N S O D E W A S H I N G T O NC O N S E N S O D E W A S H I N G T O N

Política Neoliberal de 10 estrategias donde predomina el libre mercado Política Neoliberal de 10 estrategias donde predomina el libre mercado g pg p((“Darwinismo social“Darwinismo social”), en la cual el más fuerte se impone sobre el más débil.”), en la cual el más fuerte se impone sobre el más débil.

(1) (1) Disciplina fiscalDisciplina fiscal

(2) (2) Control de La inflaciónControl de La inflación

(3) Prioridades en el gasto público(3) Prioridades en el gasto público

(4)(4) Reforma TributariaReforma Tributaria

(5)(5) Tasas de interésTasas de interés(5) (5) Tasas de interésTasas de interés

(6)(6) Tipo de cambioTipo de cambio

(7(7)) P líti i lP líti i l(7(7)) Política comercialPolítica comercial

(8) (8) Inversión Extranjera Directa Inversión Extranjera Directa

(9) (9) PrivatizacionesPrivatizaciones

(10) (10) DesregulaciónDesregulación

E L M O D E L O E C O N Ó M I C O E L M O D E L O E C O N Ó M I C O

Y L A S P R I V A T I Z A C I O N E S Y L A S P R I V A T I Z A C I O N E S

P R I N C I P A L E S C A U S A S P R I N C I P A L E S C A U S A S

D E L A C R I S I S D E L A C R I S I S

C O N S T I T U C I Ó N C O N S T I T U C I Ó N

P O L I T I C A D E C O L O M B I AP O L I T I C A D E C O L O M B I AP O L I T I C A D E C O L O M B I A P O L I T I C A D E C O L O M B I A

1 9 9 11 9 9 11. 9 9 1 1. 9 9 1

P R E A M B U L O D E LP R E A M B U L O D E L

M O D E L O P R I V A T I Z A D O RM O D E L O P R I V A T I Z A D O R

T i t u l o X I I d e l a C o n s t i t u c i ó nT i t u l o X I I d e l a C o n s t i t u c i ó n

“El libre mercado y competencia es el principio básico del sistema económico”“El libre mercado y competencia es el principio básico del sistema económico”

El gasto público:El gasto público: deberá regirse por eldeberá regirse por el principio de racionalidadprincipio de racionalidadEl gasto público: El gasto público: deberá regirse por el deberá regirse por el principio de racionalidadprincipio de racionalidad

* * Art. 336 “Art. 336 “El Gobierno El Gobierno enajenará o liquidará las empresas monopolísticas del enajenará o liquidará las empresas monopolísticas del Estado y otorgará a terceros el desarrollo de su actividad Estado y otorgará a terceros el desarrollo de su actividad cuando no cumplan los cuando no cumplan los y gy g pprequisitos de eficiencia ………..requisitos de eficiencia ………..

En cualquier caso se respetarán los derechos adquiridos por los trabajadores.En cualquier caso se respetarán los derechos adquiridos por los trabajadores.

Bajo tales premisas se entrego a los monopolios privados los negocios de los Bajo tales premisas se entrego a los monopolios privados los negocios de los Servicios públicos, energéticos, mineros, etc., y los de la Seguridad Social.Servicios públicos, energéticos, mineros, etc., y los de la Seguridad Social.

C o n t e x t o C o n t e x t o

S o c i oS o c i o L a b o r a lL a b o r a lS o c i o S o c i o -- L a b o r a lL a b o r a l

yyy y

E c o n ó m i c o d e l P a i sE c o n ó m i c o d e l P a i s

-- Población Activa Población Activa –– Desempleo Desempleo –– InformalidadInformalidad

P. E. A. 21.558.000

DESEMPLEO - 2’479.000 (11.5% de la PEA)

POBLACIÓN OCUPADA 19.079.000

SECTOR INFORMAL 11.105.000 (51.5% de la PEA)SECTOR FORMAL 7.974.000 (37.0% de la PEA)

( )

1’100 000 Sec Estatal7.974.000

1’100.000

6.874.000

Sec. Estatal

Sec. Privado

P r o c e s o d e D e s l a b o r a l i z a c i ó n:

Del 1’100.000 60% Contrato indefinido, 40% Termino fijoEl 82% de los asalariados devengan menos de 2

De 6.874.000 30% Contrato indefinido, 70% Termino fijosalarios mínimos

P R O D U C T O I N T E R N O B R U T O 1997 A L 2010P R O D U C T O I N T E R N O B R U T O 1997 A L 2010

10,0%

PIB (variación anual en %)

4,60%

5,70%

6,90% 7,60%

4 00%

5,00%6,0%

8,0%

3,40%

0,60%

2,90%

2,20%2,50%

4,70%

2,53%

0 00% 1,30%

4,00%

2,0%

4,0%

,

4 20%

0,00% 1,30%

-4 0%

-2,0%

0,0%

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

*

2010

*

2011

*

2012

*

-4,20%

-6,0%

-4,0%

para mantener un ritmo estable y creciente en el empleo se requiere crecerla economía por encima del 5% anual

DesempleoDesempleo

19,5%

21,0%

Tasa de desempleo nacional (fin de año)

18,0%

17,0%

19,0%

A febrero de A febrero de 2010: 12,6% 2010: 12,6%

Esperado para Esperado para di i b ddi i b d

15,7%15,6%

12,5%13 0%

15,0%

diciembre de diciembre de 2010: 12,5%2010: 12,5%

12,0%

13,5%

11,4%

12,1% 11,8%

10 6%

11,3%

,

11,0%

13,0%

10,4% 9,9%10,6%

9,0%

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

*

Fuente: DANE, 13 de abril 2010*/Datos proyectados, Asobancaria

S U B E M P L E O Y T E M P O R A L I D A D

8,000

9,000

6,000

7,000

4,000

5,000

1 000

2,000

3,000

1993 1995 1997 1999 2001 2003 2004 2005 2007 2009

Empleo formal 6,786 7,233 7,095 6,541 6,464 6,836 7,038 7,326 7,700 7,974

0

1,000

Empleo temporal 1,276 1,350 1,456 1,654 1,807 2,167 2,252 2,564 3,542 3,620 Subempleo 1,713 1,854 2,365 3,462 6,053 5,662 6,167 6,529 6,745 6,843 Empleo Permanente 5,578 5,883 5,639 4,887 4,657 3,938 4,786 4,762 4,158 4,354

ALGUNOS CRITERIOS EMPRESARIALESALGUNOS CRITERIOS EMPRESARIALESALGUNOS CRITERIOS EMPRESARIALESALGUNOS CRITERIOS EMPRESARIALESDEFINEN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS ASI:DEFINEN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS ASI:

TIPOTIPONúmero de Número de

TrabajadoresTrabajadores%%

Micro EmpresasMicro Empresas 1 a 91 a 9 74 %74 %

Pequeñas EmpresasPequeñas Empresas 10 a 4910 a 49 19 %19 %Pequeñas EmpresasPequeñas Empresas 10 a 4910 a 49 19 %19 %

Medianas EmpresasMedianas Empresas 50 a 19950 a 199 5 %5 %

Grandes EmpresasGrandes Empresas Más de 200Más de 200 2 %2 %

Fuente: FEDECAJAS, ASOCAJAS

L A S R E G R E S I V A SL A S R E G R E S I V A S

L E Y E SL E Y E SL E Y E S L E Y E S

L E S I O N A NL E S I O N A NL E S I O N A N L E S I O N A N

L A S E G U R I D A D S O C I A LL A S E G U R I D A D S O C I A L

Incidencias leyes neoliberales en la deslaboralización y precarización

Ley 45 / 90 - Reforma Financiera: Crea las condiciones para que el Sector Financiero y lasLey 45 / 90 - Reforma Financiera: Crea las condiciones para que el Sector Financiero y las Multinacionales se tomen: La Banca, las Seguridad Social, los Servicios Públicos, etc.

Ley 50 / 90 - Art. 6. Mayor inestabilidad laboral, Perdida acción de reintegro y baja las indemnizaciones.

A 1 ió l i i d l i A 18 S l i l- Art. 15 Regresión elementos no constitutivos de salario. - Art. 18. Salario Integral.

- Art. 20. Jornada Laboral – turnos sucesivos, perdida recargo nocturno.

- Art. 24. Perdida incidencia salarial recargo nocturno (35%).g ( )

- Art. 25. Descanso dominical, perdida incidencia salarial en los turnos sucesivos , ETC.

Ley 100 / 93 - Seguridad Social (Privatización, Pensiones, Salud, Riesgos, etc.)

Ley 789 / 02 - Art. 25. Jornada ordinaria 6:00 a.m. a 10:00 p.m. - Art. 26. Dominicales y festivos, baja del 100% al 75%.- Art. 28. Nueva disminución de las indemnizaciones por despido sin justa causa.

Ley 797/03 - Nueva reforma pensional, incrementó las semanas, disminuyó la pensión, etc.

Acto legislativo01 del 2005 - Desaparece regímenes especiales de pensiones y los prohíbe en las convenciones

ZEEE - (Zonas Económicas Especiales de Exportación) Ley 677 / 01 ( establece peores condiciones laborales y de cotización a la Seg. Soc. y la parafiscalidad)

* Privatizaciones - ………………………. ETC, ETC, ETC…………

D E S L A B O R I Z A C I Ó N

SEGÚN MODALIDAD DE CONTRATO

De aprendizaje (SENA) desmejorados por la ley 789De aprendizaje (SENA) desmejorados por la ley 789

Contrato civil

Comercial

Familiar

A Domicilio

Accidental

Transitorio

Ocasional

Por ServicioPor Servicio

Por Honorarios

De obra o Labor

D Di ió C fi M jDe Dirección Confianza y Manejo

Contratos Especiales ZEEE (Ley 677 DE 2001)

D E S L A B O R A L I Z A C I Ó N

SEGÚN EL MEDIO POR EL CUAL SE CONTRATA

Intermediación Laboral:

Agencias de Empleog p

Outsourcing

Empresas de Servicios Temporales

Contratistas Independientes

Empresas Asociativas de Trabajo

Cooperativas de trabajo asociadoCooperativas de trabajo asociado

Contratos Sindicales

Etc ( teletrabajo )Etc. ( teletrabajo )

C o C o oo p e r a t i v a s p e r a t i v a s D D e e T T r a b a j o r a b a j o A A s o c i a d os o c i a d o

C C a r a c t e r í s t i c a s :a r a c t e r í s t i c a s :

Los trabajadores son a la vez socios y gestores Los trabajadores son a la vez socios y gestores

Se evade la Se evade la legislación legislación laboral, las prestaciones y la Seguridad Sociallaboral, las prestaciones y la Seguridad Social

No se percibe salario sino compensaciónNo se percibe salario sino compensación

Impiden el derecho de asociación, contratación colectiva y huelgaImpiden el derecho de asociación, contratación colectiva y huelga

Abaratan mano Abaratan mano de obra para “elevar” de obra para “elevar” la la confianza inversionista confianza inversionista (TLC).(TLC).

ActualmenteActualmente mas de un millónmas de un millón de trabajadores están en CTAde trabajadores están en CTAActualmente Actualmente mas de un millón mas de un millón de trabajadores están en CTAde trabajadores están en CTA

Las cotizaciones a la Seguridad Social se hacen en su mayoría sobre la Las cotizaciones a la Seguridad Social se hacen en su mayoría sobre la base del salario mínimo.base del salario mínimo.

DENSIDAD SALARIAL 2001-2005

Densidad salarial: Medida que se obtiene de dividir el Ing. promedio mensualde los cotizantes entre el salario mínimo del momento.

Tendencia a la baja por los efectos de la precarización laboral y salarial loTendencia a la baja por los efectos de la precarización laboral y salarial, locual golpea al Sistema de Seguridad Social.

I t d l di i ió l i lImpactos de la disminución salararial

El consultor Ramón Abel Castaño Yapes señala que; una caída de unaEl consultor Ramón Abel Castaño Yapes señala que; una caída de una centésima representa entre $20.000 mil a $25.000 mil millones de pesos menos

para la sub-cuenta en salud.

Por ejemplo: en el 2002 el indicador era 2.05 y en el 2003 paso a 1.95 esta disminución representó 250.000 mil millones menos en Salud.

S E G U R I D A D S O C I A L E N C O L O M B I A S E G U R I D A D S O C I A L E N C O L O M B I A

* * P E N S I O N E S P E N S I O N E S

** S A L U D ( EG S A L U D ( EG –– M )M )

** R I E S G O S P R O F E S I O N A L E S ( ATR I E S G O S P R O F E S I O N A L E S ( AT EP )EP )R I E S G O S P R O F E S I O N A L E S ( AT R I E S G O S P R O F E S I O N A L E S ( AT –– EP )EP )

* * P A R A F I S C A L E S P A R A F I S C A L E S ( ( I. C.B.F, I. C.B.F, S.E.N.AS.E.N.A , , C A J A S D E C O M P E N S A C A J A S D E C O M P E N S A --C I Ó N F A M I L I A RC I Ó N F A M I L I A R ))C I Ó N F A M I L I A R C I Ó N F A M I L I A R ))

ley 100 de 1993ley 100 de 1993

L d l i ti ióL d l i ti ióLey marco de la privatización Ley marco de la privatización

de la Seguridad Socialde la Seguridad Socialde a Segu dad Soc ade a Segu dad Soc a

SEGURIDAD SOCIAL ANTES Y DESPUÉS DE LAS PRIVATIZACIONES

E S T A D O N A C I O NE S T A D O - N A C I O N

I . S . S . – CAJAS DE PREVISIONPARAFISCALES (9%) (Sena, Icbf, Cajas De

Compensación)

EG - M PENSIONES RIESGOS AT-EPUSUARIO

Integralidad.

Compensación)

Integralidad.

Servicio.

Solidaridad.

A . F. P.E P S I P S A. R. P.

Pensiones

C L I E N T E

Unidad de negocio.

$ 1 3Ingreso anual

CesantíasPensiones

Lucro.

Individualismo.

$ 95Bill

$ 1.3 Billones$ 32

Billones

Ingreso anual y utilidades

$ ?

Utilidades ? Utilidades ?Utilidades ?

N1

Slide 20

N1 NELSON, 24/11/2010

C O T I Z A C I O N E SC O T I Z A C I O N E S

A N T E S

EG - M P E N S I O N E S AT - EP

7%PATRON 4.67%

TR ABAJ 2 33%8%

PATRON 67%

TR ABAJ 2.33% TRABAJ 33%

A C T U A L M E N T EA C T U A L M E N T EA C T U A L M E N T EA C T U A L M E N T E

PATRON 8 5% PATRON 75%

I MINIMO ...…$

II BAJO $

A . R . PA . R . P”s ”s Tabla según Riesgo. Asume el Empresario

12.5%PATRON 8.5%

TRABAJ 4%16%

PATRON 75%

TRABAJ 25%

II BAJO …..…..$

III MEDIO .……$

IV ALTO ...……$

V MAXIMO .....$

T A B L A D E R I E S G O ST A B L A D E R I E S G O S

ValorValor ValorValor ValorValorC l a s e d e R i e s g o C l a s e d e R i e s g o MínimoMínimo

(%)(%)InicialInicial(%)(%)

MáximoMáximo(%)(%)

Cl ICl I Ri Mí iRi Mí i 0 3480 348 0 5220 522 0 6960 696Clase IClase I Riesgo MínimoRiesgo Mínimo 0.3480.348 0.5220.522 0.6960.696

Clase IIClase II Riesgo BajoRiesgo Bajo 0.4350.435 1.0441.044 1.6531.653

Clase IIIClase III Riesgo MedioRiesgo Medio 0.7830.783 2.4362.436 4.0894.089

Clase IVClase IV Riesgo AltoRiesgo Alto 1.7401.740 4.3504.350 6.9606.960gg

Clase VClase V Riesgo Riesgo MáximoMáximo 3.2193.219 6.9606.960 8.7008.700