Caja de herramientas - Revista Rayuelarevistarayuela.ednica.org.mx/sites/default/files/222792S(1)_0.pdf · Salzburgo sobre Medios de Comunicación y Cambio Global por su contribución

Caja de herramientas

Libertad deExpresin

Gua para estudiantes

Sector de Comunicacin e Informacin

Caja de herramientas para la libertad de expresin

gua para estudiantes

Publicado en 2013 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, Francia

Sector de Comunicacin e Informacin

UNESCO 2013

Todos los derechos reservados

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Publicado en 2013 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y

Editorial UNESCO

Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella aparecen no implican

toma alguna de posicin de parte de la UNESCO en cuanto al estatuto jurdico de los pases, territorios, ciudades

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Artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin

Artculo I de la Constitucin de la UNESCO

Fomentar el conocimiento y la comprensin mutuos de las naciones prestando su concurso a los rganos de informacin para las masas; a -nientes para facilitar la libre circulacin de las ideas por medio de la palabra y de la imagen

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Tabla de contenido8( R

Prlogo 5

Introduccin

Por qu crear la Caja de Herramientas

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Agradecimientos

Todos aprovechamos el trabajo de los que nos antecedieron y continuamos a ser apoyados por aquellos que caminan juntos con nosotros.Agradecemos especialmente a la Profesora Susan Moeller, Profesora de Asuntos Internacionales y Medios de Comunicacin y Directora del Centro Internacional de Medios de Comunicacin y Agenda Pblica de la Universidad de Maryland as como a los participantes en el Programa de la Academia Salzburgo sobre Medios de Comunicacin y Cambio Global por su contribucin en las primeras fases del proyecto que inspir la redaccin de la Caja de Herramientas.

Comisin Canadiense para la UNESCO con las escuelas del Proyecto de la Red de Escuelas Asocia-das a la UNESCO (RedPEA) en las siguientes escuelas: John Pritchard School (Winnipeg), Lockeport RegionaL High School (Nova Scotia), Olds Junior Senior High School (Alberta), y la Queen ELizabeth High SchooL (Alberta).

Tambin agradecemos a la Asociacin Mundial de Peridicos y Editores de Noticias, WAN-IFRA, por los consejos tiles que nos proporcionaron en los momentos claves del proyecto.

Igualmente debemos agradecer a todos los colegas del Sector de Comunicacin e Informacin de la UNESCO en este proyecto cooperativo sin sus generosas ideas, sus comentarios y sugerencias, esta publicacin no hubiera sido posible.

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PrlogoSabemos que la libertad de expresin es un elemento crtico para la democracia, el desarrollo y el dilogo sin ella ninguna de estas palabras podra funcionar o prosperar. La libertad de expresin es un derecho universal que todo el mundo debe gozar. Todos tienen el derecho a la libertad de opi-nin y de expresin; este derecho incluye el derecho a mantener una opinin sin interferencias y a buscar, recibir y difundir informacin e ideas a travs de cualquier medio de difusin sin limitacin de fronteras, tal como lo establece la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. .

La UNESCO es la Agencia de las Naciones Unidas con el mandato especializado de promover la li-bertad de expresin y sus corolarios, la libertad de prensa y la libertad de informacin. Durante dcadas la UNESCO ha trabajado para promover estos derechos humanos fundamentales alrededor del mundo, entre profesionales de los medios de comunicacin, formuladores de polticas, polticos, gobiernos, organizaciones no gubernamentales, el mundo acadmico y otros. La Caja de Herramien-tas para la Libertad de Expresin: una Gua acerca de los Conceptos y Temas, es una continuacin de este permanente esfuerzo.

Todos deberan disponer de las herramientas y los mecanismos necesarios para permitir la libre circulacin de la informacin. Se ha escrito mucho acerca de la libertad de expresin, de hecho es uno de los conceptos o temas ms discutidos en nuestros tiempos. Sin embargo, son pocas las publicaciones elaboradas que tengan a los jvenes como lectores meta, en especial las y los ado-lescentes y jvenes a nivel de estudiantes de secundaria o pre-universitarios. Se debe empoderar y alfabetizar a las y los jvenes acerca de los temas y conceptos de libertad de expresin para que puedan convertirse en ciudadanos con discernimiento en una democracia.

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Caja de Herramientas para la Libertad de Expresin: Gua para Estudiantes

libre circulacin de las ideas por medio de la palabra y la imagen

Introduccin:Por qu crear la Caja de Herramientas para la Libertad de Expresin?Se ha escrito mucho acerca de la libertad de expresin desde una variedad de perspectivas. Existen literalmente cientos de libros y miles de artculos, monografas y declaraciones dedicados a este tema tan importante y controvertido. Sin embargo no se escribieron muchos con estudiantes de secundaria como audiencia meta y menos an que contienen actividades prcticas diseadas para involucrar an ms los lectores en estos temas.

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el derecho a la libertad de opinin y de expresin

LLa Caja de Herramientas para la Libertad de Expresin es una contribucin de la UNES-CO a la libertad de expresin y est redactada pensando en estudiantes de los ltimos aos de secundaria. Cubre los principales conceptos y temas y est redactada en forma amena y fcil de entender.

La UNESCO es la nica agencia dentro del Sis-tema de las Naciones Unidas con el mandato de promover la libertad de expresin y su corola-rio, la libertad de prensa. En otras palabras, la UNESCO es la agencia lder en promover, de-fender, monitorear y preconizar la libertad de expresin y la libertad de prensa como un de-recho humano fundamental. La UNESCO des-taca la independencia y el pluralismo de los medios de comunicacin como un componente esencial en el proceso de la democracia. Tam-bin proporciona asesoramiento sobre legisla-cin y formulacin de polticas para los medios a los gobiernos miembros de la UNESCO1 (tam-bin conocidos como Estados Miembros). Esto ayuda a los gobiernos, parlamentarios y otros decisores a sensibilizarse acerca de la nece-sidad de garantizar la libertad de expresin. Una de las actividades insignia de la UNESCO en la preconizacin y campaa a favor de este tema es la celebracin del Da Mundial de la Libertad de Prensa el 3 de mayo de cada ao. En 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamo el Da Mundial de la Liber-tad de Prensa a celebrarse el 3 de mayo todos los aos, a raz de una recomendacin de la Conferencia General de la UNESCO2 y desde entonces el Da ha sido celebrado en todo el mundo. Adems, en 1997 se estableci un Pre-mio Mundial de Libertad de Prensa UNESCO/Guillermo Cano para rendir homenaje a una persona, organizacin o institucin que haya realizado una contribucin destacada a la de-

fensa y/o promocin de la libertad de prensa en cualquier lugar del mundo, en especial si ello conllev un riesgo.

La Caja de Herramientas para la Libertad de Expresin se basa en la premisa que la libertad de expresin, as como la libertad de prensa y la libertad de informacin, son elementos imprescindibles para el logro de todos los de-rechos humanos. Sostenemos el Artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos $$%&'*a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a cau-sa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier me-dio de expresin (Artculo 19, Declaracin Universal de los DDHH). Por lo tanto, a lo largo de esta Caja de Herramienta, se pondr n-fasis en los cuatro elementos clave del Art-culo 19, es decir, el derecho a la libertad de opinin, el de investigar, el derecho a recibir informacin y el de difundirla a otros.

Cmo utilizar la Caja de He-rramientas

No hay una forma en particular de utilizar la Caja de Herramientas. Podra utilizarse como una referencia o punto de partida sobre los conceptos y los temas relativos a la libertad de expresin, o podra utilizarse como una fuen-te de ideas para actividades y proyectos para promover la libertad de expresin.

La Caja de Herramientas tambin contiene extensas listas de otros recursos relativos a la libertad de expresin, incluyendo sitios de la web, directorios, etc. Los profesores, estu-diantes u otros usuarios podrn elegir seguir la estructura de la Caja de Herramientas, empe-

No soy verdaderamente libre si le quito la libertad a otra persona, tan seguramente como no

soy libre cuando a mi me quitan la libertad.

Nelson Mandela Primer Presidente de Sudfrica post apartheid,

Premio Nobel de la Paz, 1993

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zando con un panorama del concepto, pasando a expresin prosperara o fallara, siguiendo con los dos captulos que explican el papel del perio-dismo y del Internet en la libertad de expresin, luego con la seccin que enfatiza las actividades prcticas que podran realizarse. La ltima caja de herramientas consta de una seccin dedicada a estudios de caso. Alternativamente, podran elegir utilizar un enfoque diferente, segn lo que se quiera lograr. Cada seccin o captulo puede utilizarse individualmente o como parte de una serie.

En su conjunto, la Caja de Herramientas consta de cuatro grandes elementos:

+ 4 conceptos y temas relativos a la libertad de expresin.

+ -bertad de expresin.

+ 6'-bles para la libertad de expresin.

+ El cumplimiento del papel de cada uno en la promocin y defensa de la liber-tad de expresin a travs de actividades prcticas.

A lo largo de la Caja de Herramientas, se esti-mula a los lectores a desarrollar las siguientes habilidades:

+ Poder entender los conceptos y temas bsicos. Esto se realiza a travs de una introduccin de los conceptos y un pano-rama de los temas bsicos.

+ Tener conocimiento de los temas de ac-tualidad sobre libertad de expresin que se presentan y analizan en la Caja de He-rramientas.

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!"(Sintanse libres de escribir lo que piensan de la libertad de expresin en este !#$%&

La Libertad de Expresin es...

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Caja de herramientas I: Qu es la libertad de expresin y por qu importa?

Conceptos clave:Libertad de expresinLibertad de la palabra

Libertad de prensa

Siempre conviene empezar un debate con alguna comprensin de expresin se entiende en trminos amplios como la nocin que toda persona tiene el derecho natural de expresarse a travs de cualquier medio o frontera sin interferencia, tal como la censura y sin miedo a represalias, tales como amenazas y persecuciones.

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1. Qu es la libertad de expresin?A veces la libertad de expresin es conocida como libertad de la palabra. Estos dos concep-tos generalmente son intercambiables. La liber-tad de expresin est estrechamente vinculada con otro concepto, conocido como libertad de prensa. La primera cubre una amplia gama de expresiones, incluyendo la libertad de expre-sin a travs de la palabra oral, impresa o de los materiales audiovisuales, as como la expresin cultural, artstica o poltica. La segunda pone enfasis en los medios de comunicacin impresos y de radio y teledifusin, en particular los rela-tivos al periodismo y a los periodistas.

La libertad de expresin es un derecho comple-jo esto porque la libertad de expresin no es absoluta y entraa deberes y derechos especia-les. Por consiguiente, puede estar sujeto a cier-tas restricciones, que debern, sin embargo, @BB-cesarias3. Tambin es complejo porque prote-ge tanto el derecho del orador como el derecho del que escucha4. Estas dos facetas del mismo derecho a veces pueden ser opuestas y difciles de conciliar. A veces causan tensin porque no siempre es fcil encontrar el equilibrio correcto entre los derechos a la dignidad, la seguridad y la privacidad. La mayora de las limitaciones se basan en estas tensiones.

El trmino libertad de expresin ha existido desde tiempos remotos, por lo menos desde la poca ateniense de Grecia, hace ms de 2400 aos. Sin embargo, de hecho esta forma parti-cular de libertad de expresin era muy limitada y reservada a un pequeo grupo de la poblacin.

Desde entonces el trmino libertad de ex-presin ha sido tan ampliamente utilizado y conceptualizado (y re-conceptualizado) por

distintos grupos entre ellos sabios, polticos, activistas y el pblico en general que puede te-que a su vez, pueden variar segn el momento y el lugar. Sin embargo, las siguientes son algunas ?Vacerca de la libertad de expresin consideradas como normas vlidas internacionalmente.

Quiero libertad para la expresin plena de mi personalidad

Mahatma Gandhi (1869-1948) Lder poltico y espiritual de la India

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio '!

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. (Artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos , 1948)

Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. (Artculo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 1966)

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2. Por qu importa la libertad de expresin?Existen muchas razones por las cuales a los proponentes de la libertad de expresin les importa tanto. Mientras que existe una multi-plicidad de opiniones acerca de la libertad de expresin, el eje central es que existe un con-senso que los pases y su poblacin slo pueden progresar y desarrollarse verdaderamente si existen medios de expresin libres y abiertos. Adems, a nivel psicolgico se ha argumentado que la necesidad de expresarse es una condi-cin humana y nosotros, los humanos, nos he-mos expresado durante mucho tiempo.

Una pregunta rpida:Creen que tienen libertad de expresin? Cundo fue la ltima vez que hicieron uso de la libertad de expresin?

Por lo general, la libertad de expresin importa de cuatro maneras importantes5. Primeramen-te, la libertad de expresin es imprescindible como medio de asegurar la auto-realizacin in-dividual y para que la persona pueda alcanzar la totalidad de su potencial. En segundo lugar, esta la bsqueda de la verdad y la promocin del conocimiento. Dicho de otra manera una persona que busca el conocimiento y la verdad debe or todas las versiones de una cuestin, considerar todas las alternativas, comprobar su juicio exponindolo a la oposicin y hacer uso pleno de distintas mentes. En tercer lugar, la libertad de expresin es importante para que las personas puedan participar en el proceso de formulacin de decisiones, particularmente en el campo de la poltica. Finalmente, la liber-tad de expresin permite a una sociedad (y a un pas) lograr estabilidad y adaptabilidad. En lti-

ma instancia, en el corto plazo se puede lograr la supresin de la libertad de expresin a travs de la fuerza bruta, pero tales acciones dan lugar a inestabilidad porque la sociedad se vuelve r-gida e incapaz de adaptarse a los cambios.

Las cuestiones de libertad de expresin son mul-tifacticas y complejas. Por una parte, existen $6?B-

rizar. Un ejemplo es cuando el grupo dominante de una sociedad prohbe la expresin pblica de ciertos puntos de vista, a travs de la promulga-cin de leyes o de la intimidacin, simplemen-te porque esos puntos de vista van en contra de las normas de los que detienen el poder. Por otra parte, tambin existen situaciones sutiles o matizadas, tan sutiles que el mismo grupo opri-mido tal vez no sepa que esta siendo negado su libertad de expresin. Analizaremos estos esce-narios y muchos ms con ejemplos de la vida real a medida que avanzamos por esta caja de herramientas.

En la actualidad, la mayora de los individuos ejerce la libertad de expresin en distintos gra-dos. Tienen libertad de expresin cuando expre-san su preferencia por una taza de caf en vez de una taza de t. Pueden criticar abiertamente esta bebida sin limitaciones que est demasia-

Las cuestiones de libertad de expresin son

multifacticas y complejas.

El artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos $ humanostienen el derecho de tener sus propias opiniones y tambin de expresarlas. Tienen que poder compartir sus opiniones con otros a travs de cualquier forma o formato, inclusive con personas de otros pases.

A medida que avanzamos con esta caja de herramientas, de vez en cuando '' ver cmo pueden aplicarse a casos concretos de libertad de expresin.

La libertad de expresin, que abarca el derecho de buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole incluye tanto el derecho de difundir o de expresar informacin e ideas como el derecho de acceder a la informacin (Sociedad Internacional de Derechos Humanos)

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do dulce, demasiado fra, demasiado amarga, demasiado desabrida, etc. De la misma forma pueden expresar su libertad artstica cuando Z

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Caja de herramientas I

Resumen\expresin? Generen su propia @-presin.

Cun a menudo piensan en su propia libertad de expresin? Cundo fue la ltima vez que ejercitaron su libertad de ex-presin?

Cules son algunas de los tr-minos/frases intercambiables acerca de la libertad de expre-sin?

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IIlibre circulacin de las ideas por medio de la palabra y la imagen


Carteles del concurso eYeka apoyando el Da Mundial de la Libertad de Expresin 2012.

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Imaginen que quieren impedir que alguien diga o publique algo. Qu pueden hacer? Pueden pensar en distintas maneras de impedir que la informacin sea producida, difundida y recibida? Les hacemos estas preguntas, no para estimularlos a silenciar las ideas, sino para que tengan conciencia de las distintas tcticas utilizadas comnmente para sofocar la libertad de expresin.

Conceptos clave:Cuando se niega un permiso para publicar o emitir.Cuando existen intimidaciones fsicas o afectivas.

Cuando el acceso a la informacin se niega o se limita excesivamente.

Cuando se abusa de los procesos judiciales por difamacin o calumnia.

Cuando existen leyes y reglamentos restrictivos.

Caja de herramientas II:En qu momento se encuentra en riesgo la libertad de expresin?

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No comparto lo que dices, pero defender hasta la muerte tu derecho de decirlo.

Voltaire (1694-1778)

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Cmo podemos saber cuando la libertad de expresin est siendo amenazada? Una mane-ra de saberlo es cuando aquellos que estn en el poder emprenden ciertas acciones en contra de los medios de comunicacin o en contra de ciertos grupos a causa de posiciones o creencias polticas encontradas. Las siguientes son algunas de las tcticas ms comnmente utilizadas para silenciar las voces.

1. Cuando se niega un permiso de publicacin o de emisinUno de los primeros medios de comunicacin a ser regulado a travs de permisos fue la palabra impresa. Hace casi 500 aos, la Reina Mara de Inglaterra promulgo una Cdula Real, un conjunto de reglamentes diseados para impedir a las per-sonas comunes a ejercitar el arte de la imprenta

a menos que fuesen miembros de una organiza-cin especial llamada la Compaa de Libreros, que comprenda impresores, encuadernadores y vendedores de libros7. Los infractores que impri-man sin ese permiso eran encarcelados y multa-dos. Casualmente, la idea del derecho de autor tambin se desarroll conjuntamente con el de-sarrollo del permiso para imprimir. Actualmente, la cantidad de pases que an prctica la tradi-cin histrica de otorgar permisos para la impre-sin est decayendo. Dicho de otra manera, no pueden empezar a imprimir y vender su propio diario a menos de haber obtenido un permiso de impresin. El otorgamiento de permisos para la impresin se vuelve problemtico cuando el gru-po poltico dominante, en un intento de controlar Z64-ta la obtencin de permisos de impresin a gru-pos polticos de la oposicin. Esta es una de las razones por la cual a menudo los grupos polticos opositores se ven obligados a publicar exclusiva-mente en Internet8.

En la mayora de los pases es necesario un permiso para poder emitir, sea por radio o por televisin. Sin embargo, a diferencia de la palabra impresa, hist-ricamente los permisos de emisin se iniciaron debido a limitaciones tcnicas. Las radios y los canales de te-levisin emiten a travs de ciertas frecuencias y se le otorga a cada emisora de ra-dio o canal de televisin una frecuencia exclusiva. Por ejemplo, cuando giran el dial de la radio, estn cam-biando los canales de radio y cambiando la frecuencia a travs de la cual estn reci-biendo la emisin. Adems, cuando dos canales emiten por la misma frecuencia en

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4 6' ellos y crean ruido. Esta es la razn principal por la cual se otorga a las emisoras de radio y te-levisin frecuencias y canales diferentes. Puesto que hay una disponibilidad limitada de frecuen-cias viables (para una demanda ilimitada) de esta-ciones comerciales y no comerciales, se desarroll un sistema de permisos para racionalizar el uso de las frecuencias. Esto tambin se relaciona con la nocin de bien pblico o bien comn donde se intenta que ciertos recursos sean utilizados y compartidos por todos en una comunidad o una sociedad y no monopolizados por una entidad en particular. Este es el origen del permiso para emi-tir.

Sin embargo, no tard en volverse evidente que el otorgamiento de permisos tambin es una for-ma efectiva de controlar los que pueden publicar o emitir y por ende, lo que puede publicarse o emitirse. De hecho las autoridades podan deci-dir otorgar permisos solo a personas o empresas $

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y casi todo. Tal ambigedad puede llevar al abu-BB[pueblo en su gobierno. .

4. Cuando se abusa de los pleitos por difamacin o calumniaA veces la fuerza bruta, tal como la intimidacin fsica no es necesaria para silenciar la libertad de expresin. El mal uso de instrumentos lega-les tales como entablar pleitos por difamacin exigiendo millones en compensacin, conjunta-mente con los honorarios de los abogados ne-cesarios para la defensa, pueden efectivamente arruinar a los demandados.

La difamacin ocurre cuando se realizan acu-saciones falsas o maliciosas contra alguien. Ge-neralmente existen dos tipos de difamacin: la calumnia escrita, o sea acusaciones falsas o maliciosas impresas y las acusaciones maliciosas y calumnias verbales. No hay nada intrnseca-mente ilegal en demandar una persona o una organizacin por difamacin. De hecho, es par-te de sus derechos si piensan que han sido acu-sados indebidamente. Sin embargo, debemos notar que en algunos pases, no siempre son im-parciales e independientes el sistema judicial, los procedimientos y los jueces. Muchas veces, ZB6-bre los resultados y sentencias de los casos ju-diciales. En algunos pases (cada vez menos), la difamacin es un asunto criminal donde el Esta-

B'-tre individuos que pueden decidir hacer una de-manda o no. El abuso de las leyes de difamacin puede tener un efecto sofocante (para no decir silenciador) sobre la libertad de expresin.

5. Cuando existen leyes y reglamentos restrictivosOtro obstculo a la libertad de expresin es la existencia de leyes y reglamentos injustos que sirven para proteger el status quo y a silenciar la discrepancia. Estos reglamentos y leyes in-justas tienen un efecto doble: el de sofocar la libertad de expresin y de crear una falsa justi-%'-venientes.

Existen muchas denominaciones para este tipo de leyes. Las imprecisamente redactadas Le-yes contra la sedicin son ejemplos comunes. Al estar imprecisamente redactadas, pueden ser manipuladas e interpretadas para cubrir un amplio espectro de palabras o escritos. Le-yes de seguridad interna, leyes de seguridad nacional y an leyes para el orden pblico tambin tienen una tendencia a ser demasiado amplios a tal punto que criticar al gobierno de turno puede concebirse como una ofensa pena-ble. Distintas formas de Decreto sobre Secre- ~{ ' poder y la corrupcin porque impiden que el pblico pueda investigar al gobierno.

Las leyes y los reglamentos injustos constituyen obstculos formidables porque son difciles de abolir y an de enmendar. Adems, las personas que tienen el poder de enmendar o de abolir tales leyes por lo general no estn dispuestas $ ' razones. Por ejemplo, podran tener intereses B4 [ -' B informacin embarazosa o potencialmente ile-gal en su contra. Sin embargo, es posible abolir leyes injustas. Lo hemos visto en muchas partes del mundo y se ha logrado gracias al trabajo y a la perseverancia de personas comunes y grupos de la sociedad civil.

El imperio de la ley es una condicin que garantiza la libertad de expresin y cumplir con la ley es la manera en que la democracia moderna funciona. A veces existen leyes y reglamentos que dejaron de ser vigentes o estn redactados tan imprecisamente que pueden ser manipulados para adecuarlos a las necesidades de ciertos grupos de personas en contra de los derechos de otros. En estos casos, las leyes que se supone deban proteger todo ciudadano deben ser enmendadas.

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Caja de herramientas II

ResumenEn qu momento est en riesgo la libertad de ex-presin?

Cuando se niega un per-miso para publicar o para emitir.

Cuando existen intimida-ciones fsicas o afectivas.

Cuando el acceso a la in-formacin es excesiva-mente limitado o negado.

Cuando se abusa de las de-mandas por difamacin o calumnia.

Cuando existen leyes y re-glamentos injustos.

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Conceptos clave:El imperio de la ley

La libertad de informacin Medios de comunicacin libres,

independientes y pluralistasUna sociedad civil activa

Caja de herramientas III: Cules son las condiciones necesarias paraque puedaprosperar lalibertad de expresin?Ya que hemos establecido que la libertad de prensa es un componente importante y necesario para la democracia y la paz, !para que pueda prosperar. Una vez que conozcamos estas condiciones podemos trabajar en su defensa y su promocin.

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Creer o no creer: Creen que existe el imperio de la ley en su pas? Dicho de otra manera, existe un conjunto de leyes bien establecido, un sistema judicial y jueces "por partidos polticos o entidades privadas en sus juicios?

1. El imperio de la leyEl imperio de la ley es esencial para la estabilidad de una sociedad. Es slo cuando se respeta el im-B$en el proceso democrtico a largo plazo e invertir en el desarrollo de su sociedad.

Cuando no se respeta el imperio de la ley, la ar-bitrariedad y la impunidad dominan el escenario poltico. El imperio de la ley depende mayor-mente de un sistema judicial independiente e imparcial y de la voluntad de cualquier gobierno en particular a restringirse y demostrar respeto ante la ley. El imperio de la ley se entiende mejor Blas cosas.

Los medios de comunicacin tienen una funcin crtica en tanto son uno de los sectores de la sociedad ms capaces de promover la vigilancia contra los abusos de la ley. Esto se logra espe-cialmente a travs de la promocin del periodis-mo investigativo, la transparencia de los procedi-mientos judiciales, legislativos y administrativos, BBV

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+ Les parece que estas garantas son pa-sibles de una posible manipulacin que podra de hecho sofocar la libertad de expresin?

+

Actividades:+ `$

que protege la libertad de expresin.+ `$ '4 @

o limitaciones a la libertad de expresin en su pas, tal como estn dispuestas en la Constitucin

+ Concuerdan o discrepan con estas limitaciones? Por qu?

+ Cun diferente o cun similar son las constituciones de otros pases comparadas con las de su pas?

+ La Constitucin de su pas se adapta a las realidades de sus vidas cotidianas? \> $ $ Z ' de expresin en su pas?

Nunca ha ocurrido una hambruna sustancial en un pas con una prensa relativamente libre

Amartya Sen Premio Nobel en Economa, 1998

Constitucin de SudfricaArtculo 16

Libertad de expresin

16.1 Todos tienen el derecho a la libertad de expresin, que abarca-

a) la libertad de prensa y otros medios de comunicacin;

b) la libertad de recibir o de difundir informacin o ideas;

c) la libertad de la creatividad artstica;

d) la libertad acadmica y la libertad de la investigacin >">>!]& ^@& >

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Monitorear...

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Caja de herramientas VI

ResumenLa apata es peligrosa.

Todos tienen un papel que desempear y cada contribucin ayuda.

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ActividadQu pueden hacer?

Monitorear el estado de la libertad de prensa en su pas.

Celebrar el Da Mundial de la Libertad de Prensa todos los aos.

Empezar a trabajar en redes con organizaciones locales.

|fuentes de informacin.

Elaborar su rbol de la informacin.

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Como ocurre con la mayora de las cosas, existen limitaciones

y lneas divisoras, an con relacin a la

libertad de expresin. Por lo tanto no es muy

exacto argumentar que puedo decir lo

que quiero porque es mi libertad de

expresin! En un ejemplo clsico,

aunque puedan tener el derecho de gritar

Fuego! en un campo abierto, no

pueden y no deben gritarlo en un cine

lleno de gente si de hecho no hay fuego.

El sentido comn nos dice que si fusemos

a gritar Fuego! falsamente en un

cine abarrotado de gente, lo ms

probable es que causara

pnico y probablemente

se lastimaran en el apuro de escaparse a un

lugar seguro.

rramientas para la Libertad de Expresin: Gua para Es

a gritar falsamente e

cine abarrode gente, lo

probabque cau

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se lastimaen el apuescaparse

lugar se

Caja de herramientas VII: !Puedo decir lo que quiero porque es mi libertad de expresin!

Las limita-ciones de la libertad de expresin

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Algunas salvedades!Aunque podemos concordar que la

libertad absoluta o sin control no es posible, o an deseable, no es nuestra intencin apoyar restric-

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Limitaciones a la Libertad de Expresin: El discurso del odioAntecedentesEn 1994, una de las radios nacionales de Ruan-da emiti un llamado a la exterminacin de los Tutsiun grupo minoritario en ese pas. El resul-tado fue uno de los hechos ms tenebrosos de la memoria reciente. En el transcurso de unos 100 das, ms de un milln de ruandeses38, en su ma-yora Tutsi, fueron sistemticamente asesinados. Es decir, 10.000 personas fueron muertas todos los das. Por otra parte, dos millones de personas huyeron a pases limtrofes.

Este genocidio fue espantoso por ms de una ra-zn. Primero, porque la comunidad internacional no actu rpidamente en su contra y segundo, porque se utiliz la radio para emitir un discurso de odio para incitar a un grupo de humanos a ase-sinar a otro grupo humano. Para los propsitos de esta discusin, nos enfocaremos en el uso de los medios radiales para difundir el discurso del odio con consecuencias muy nefastas.

Puesto que esta es una Caja de Herramientas so-bre Libertad de Expresin, analizaremos el even-to en relacin a la libertad de expresin, y en particular a sus limitaciones. El discurso del odio son palabras dichas con la intencin de causar un dao real a la persona a quien apuntan.

Muchos ruandeses son analfabetos, as que la Z este pas. El televisor es un aparato relativamen-te caro. As es que en Ruanda la radio era la ma-nera ms comn para que el ruands promedio recibiese informacin.

En marzo de 1992, Radio Ruanda se utiliz por primera vez para promover directamente el ase-sinato de Tutsi en la localidad de Bugesera, al sur de la capital del pas. El 3 de marzo, la radio repetidamente emiti un comunicado, supuesta-mente enviado por un grupo de derechos huma-nos con sede en Nairobi alertando que los Hutu en Bugesera seran atacados por los Tutsi. Los funcionarios locales utilizaron este anuncio para convencer a los Hutu que necesitaban proteger-se, atacando primero. Dirigidos por soldados de una base militar cercana, civiles Hutu, miembros de la Interahamwe, una milicia vinculada con el partido MRND, y civiles Hutu locales atacaron y mataron a cientos de Tutsi (Comisin Internacio-nal 1993: 13-14).

El Genocidio de Ruanda es un evento extremo pero muy real donde se utiliz un medio de co-municacin como herramienta para difundir el odio. Demuestra como el discurso del odio no @

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de libertad de expresin, el resultado es mucho menos claro. Cada parte pa-rece tener un razonamiento vlido y puntos vlidos. Cuando esto ocurre, se produce un dilema. Los dilemas son si-tuaciones desconcertantes en relacin a la libertad de expresin porque pue-de que los dos tengan razn al mismo tiempo (examinaremos algunos estu-dios de caso sobre dilemas relativos a la libertad de expresin en la siguiente caja de herramientas).

Caja de herramientas VII

ResumenExisten limitaciones con relacin a la libertad de expresin.

Las limitaciones legti-mas a la libertad de expresin NO PUEDEN utilizarse como una ex-cusa fcil para limitar la legtima libertad de ex-presin.

El discurso del odio y la pornografa infantil no estn protegidos den-tro de la libertad de ex-presin.

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Agregaran o cambiaran algo con relacin a la descripcin de libertad "

La libertad de expresin es...

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V?

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Estudio de casoLos estudios de caso sobre dilemas en el campo

de la libertad de expresin constituyen una de las formas ms ilustrativas para entender

los desafos y las limitaciones a la libertad de expresin. La libertad de expresin est

llena de dilemas. Probablemente Uds. los encuentren a medida que trabajen en el tema

de la libertad de expresin. El siguiente es un estudio de caso de los dilemas afrontados por los proponentes

de la libertad de expresin en Zangara, un $^

incidentes que realmente ocurrieron en distintas partes del mundo. Frecuentemente

las decisiones que se toman no son claras y los resultados pueden ser debatibles. Adems, no se olviden de los cuatro elementos plasmados

en el Artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos al analizar estos casos

El derecho a tener opiniones sin ser molestado.

La libertad de buscar informacin.

La libertad de recibir informacin.

La libertad de difundir informacin.

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Z a n g a r a T i m e sM=) +B#$!"RW%

V?6en 1952. Actualmente la poblacin es de 22 mi-llones de personas segn el ltimo censo realiza-do en 2010 (es decir, ms o menos como Yemen, Romania o Sri Lanka). El pas cubre una extensin de 550,000 kilmetros cuadrados (ms grande $4?$$

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Puntos a considerar: Saben que representar al > 86 ?no se permite en la religin, pero tambin son editores de un importante peridico que se supone est defendiendo y promoviendo la libertad de expresin y la libertad de prensa. Qu haran si fuesen el redactor jefe del peridico? Hubieran publicado estas ilustraciones?

1. La libertad de expresin frente a las sensibilidades religiosas|4'un libro para nios acerca de la vida de un Pro-feta zangaro. Los dibujantes no queran realizar esta tarea porque teman repercusiones de los incipientes fundamentalistas, ya que se consi-6?Santo Profeta zangaro en la religin zangara. En otros incidentes, los traductores de un libro de crtica a la religin zangara no quisieron que sus nombres aparecieran en la tapa del libro, y una galera de arte decidi cancelar la insta-lacin de un artista avant-garde inspirada por la religin. El editor del principal diario zanga-4&4$ejemplos de autocensura y de hechos negativos con relacin a la libertad de prensa.

Qu fue lo que ocurri?=&4lo que consider hechos negativos para la li-bertad de expresin, escribi a miembros de la asociacin de ilustradores zangaros pidindoles que dibujasen al Santo Profeta tal como ellos lo vean. La mitad respondi a la invitacin. Pos-teriormente, las ilustraciones fueron publicadas por el diario el 25 de septiembre de 2009. Estas ilustraciones caricaturizaron al Santo Profeta en distintos estilos pero adems, se burlaron del estereotipo comn de la religin.

Una ilustracin en particular caus mucha ira entre la comunidad religiosa por sus connotacio-nes acerca del terrorismo.

Estas ilustraciones crearon una controversia y alboroto sin precedentes que algunos considera-Vaos. Unas semanas despus de la publicacin, varios pases vecinos se quejaron formalmente 8

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Imaginen: Que los motores de bsqueda 6los sitios web que contengan la palabra verde de los resultados de la bsqueda. No se podra encontrar sitios relativos a la energa verde, el bosque tropical, las remeras verdes. Y qu pasara si los motores de bsqueda niegan a sus usuarios el acceso a sitios web que contuviesen las palabras censura, odio, levantamiento, precios de petrleo, corrupcin, etc. ?

Cmo empezar: `$\?asuntos medulares que estn afrontando? En el &4[$la libertad de expresin en su pas estaba ame-nazada. Tena dos opciones, publicar o no publi-car algo al respecto. Eligi publicar algo. Ahora tiene que afrontar el problema de qu publicar.

`$ \? -mas que afronta el editor del peridico? Estaba consciente del tab de visualizar el Santo Pro-feta, pero tambin consider que era una parte importante de la libertad de prensa y la libertad de expresin comunicar un mensaje en forma 6'el UsuarioCada vez hay ms informacin disponible en Internet. Para acceder a la informacin en lnea, dependemos en forma creciente de los motores de bsqueda, tales como Google.com, Yahoo.com y otros. Estos motores de bsqueda encuen-tran y enumeran los sitios web

ms relevantes con relacin a las palabras clave que hemos suministrado, segn un al-goritmo o frmula predeterminada.

Como tales, los motores de bsqueda en In-ternet se han convertido en algo muy impor-tante en nuestras vidas. Con el tiempo han adquirido la funcin de ser los porteros de la informacin. Un portero es una metfo-ra para cualquier persona que tiene el poder de decidir qu informacin tiene permiso %Z{B6-te. Es decir, el motor de bsqueda Internet proporciona informacin en lnea para sus usuarios pero tambin tiene la capacidad de restringir esa informacin.

Muchos pases exigen que las compaas de motores de bsqueda y los Proveedores de Servicios Internet (ISP Internet Service Pro-viders) censuren o bloqueen ciertos sitios web. Un ISP generalmente es una compaa local que conecta un ordenador o una red a Internet global por un costo. Una compaa de motor de bsqueda podra encontrarse en cualquier parte del mundo.

Los intentos de bloquear un sitio web pue-den ser polticamente motivados o basados en un precepto socio-cultural. El propsi- Z 6 el pas y restringir el tipo de informacin a que los usuarios locales pueden acceder. La OpenNet Initiative (http://opennet.net) ba-sada en Canad estima que ms de 40 pases `

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Imaginen: Que son los principales ejecutivos del motor de bsqueda ms importante en ese momento y quieren invertir muchos recursos en un pas, pero la condicin es que deben censurar ciertas palabras y sitios web. Cumpliran con la condicin? En esta instancia sera aceptable la autocensura?

4 exigi que un buscador popular bloqueara ciertos sitios considerados demasiado con-trovertidos dentro de la sociedad multitni-ca, multireligiosa y multilinge. Las autori-dades zangaras tambin exigieron que estos buscadores proporcionasen los detalles per-las personas que subieron materiales sensi-bles a Internet.

[que es algo razonable pedir a las compaas (extranjeras y locales) que acaten las leyes y costumbres locales, que incluyen no pro-porcionar vnculos a temas considerados de-masiado sensibles en Inter-

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En estos casos, se argument que el autor fue Zvideojuegos violentos, aumentando su tenden-cia hacia la violencia. La conexin entre el com-portamiento violento y jugar a videojuegos vio-lentos no ha sido comprobado y probablemente resultara ser slo uno de muchos factores, ms bien que la nica causa del comportamiento violento.

Sin embargo, aparte del argumento acerca del comportamiento violento, el tema de los juga-'-go ocurre en el mundo virtual en este mismo momento. Nuestro ejemplo al principio de la seccin es verdico. En un ambiente ms tradi-cional, los productores de juegos tienen control casi absoluto de la estructura y la apariencia del videojuego. En el pasado los jugadores eran B-ban sobre la estructura del juego. Pero hoy en da, con la posibilidad que tienen los usuarios de -go, muchas cosas pueden ocurrir que no estaban previstas por los creadores originales.

Los videojuegos, juegos basados en PC y conso-las siguen creciendo y aumentando. En 2009, la venta estimada de juegos a nivel mundial lleg a 57 mil millones de dlares. En el mismo ao, las ventas de entradas de cine slo alcanzaron unos 30 mil millones de dlares41. Esta es una de las reas ms nuevas de desacuerdo en el viejo debate acerca de la libertad de expresin. Tal vez Uds. podran desempear un papel deci-sivo en cmo resulta este debate.

.

Desafo! Qu otros dilemas relacionados con la libertad de expresin se les ocurren que podran surgir en el mundo del juego virtual? Cuando juegan videojuegos en lnea o fuera de lnea, observen si hay asuntos relativos a la libertad de expresin, tales como los que hemos analizado a lo largo de la Caja de Herramientas. Hagan una lista, comprtanla y examnenla.

Desafo! #"@de servicio Internet (ISP) para su centro educativo y sus casas. Cul es el ISP ms generalizado en su pas? Enumeren los 3 principales buscadores que utilizan Uds. y sus familias.

Qu haran Uds. si fuesen los moderadores? Echar al

grupo, darles una advertencia, suspender el juego o ignorar el

grupo pro-Nazi?

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#Basado en lo que han aprendido y analizado, escriban un estudio de caso relativo a la libertad de expresin, o a la libertad de prensa en su propio +$))!!#!

En mi pas...

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RecursosElectronic Frontier Foundation (Bloggers Legal Guide - Gua Legal del Bloguero) http://www.eff.org/issues/bloggers/legal/join

Liberdade de Expresso e Regulao da Radiodifuso. Serie Debates CI No. 8- Fevereiro de 2011 ISSN 2176-3224, UNESCO. http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001916/191623por.pdf

Handbook for Bloggers and Cyber-dissidents (Si les interesa el blog para expresarse esta gua puede resultar de utilikdad) http://www.rsf.org/IMG/pdf/handbook_bloggers_cyberdissidents-GB.pdf

Indicadores de Desarrollo Meditico: Marco para evaluar el desarrollo de los medios de comunicacin social. http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001631/163102S.pdf

Alfabetizacin meditica e informacional. Curriculum para Profesores (UNESCO, 2011). Editores: Carolyn Wilson, Alton Grizzle, &4|!B4**

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GlosarioAutocensura El acto de censurarse a uno mismo a pesar de la apa-rente falta de interferencia, presiones o amenazas externas. Generalmente la autocensura es causada por miedo a posibles represalias (ver censura).

Censura ` $ciertos textos o materiales audiovisuales sean publi-cados, emitidos o de alguna otra forma distribuidos.

Cuarto poder Un trmino utilizado comnmente para referirse a los periodistas y a la prensa en general.

Demandado, parte demandada La(s) persona(s) que debe afrontar en una corte los cargos en su contra elevados por el demandante.

DemandanteLa(s) persona(s) que inicia un proceso judicial contra otra persona en un tribunal civil (ver Demandado).

Difamacin Un dicho falso y malicioso publicado que causa dao a la reputacin de una persona.

Diversidad de los medios La existencia de distintos medios de comunicacin masiva, incluyendo la prensa escrita, Internet y otros (el trmino se utiliza indistintamente con pluralidad de los medios).

Efecto escalofriante Un trmino utilizado para referirse a las condiciones que hacen que los periodistas o personas en general tengan miedo a emitir sus opiniones.

EstatutariaLa legislacin estatutaria es una ley escrita o aplica-da por el poder Legislativo del gobierno, a diferencia de la jurisprudencia o derecho anglosajn (common law) (ver no-estatutaria).

tica periodstica Normas morales o conjunto de principios profesiona-les y buenas prcticas utilizadas como pautas en la prctica del periodismo. Generalmente son redacta-das por los periodistas mismos.

Impunidad La carencia o no existencia de castigos o recrimina-ciones contra persona(s) que hayan cometido un cri-men.

Independencia editorialLa libertad de los redactores (a travs de prensa es-crita, web o emisiones radiales o televisivas) a tomar decisiones sin interferencia de las fuerzas polticas, propietarios de una publicacin u otros intereses.

Libertad de expresin La nocin que todo individuo tiene derecho a la liber-tad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin y sin miedo a represalias.

Libertad de la palabra &4pero con el tiempo se ha vuelto prcticamente inter-cambiable con la libertad de expresin (ver Libertad de expresin).

Libertad de prensa La nocin que los medios de prensa - aunque tambin incluye otras formas de medios, en particular los me-dios de informacin - tienen el derecho de ejercer 6@-salias.

No estatutario No dispuesto en la legislacin o no exigido por la Ley. 8'reglamentos administrados por su propio grupo de miembros (como opuesto a estatutario).

Pluralidad de los medios(ver diversidad de los medios)

Poder ejecutivo La rama del gobierno encargada de la ejecucin y la aplicacin de leyes y polticas y la administracin de los asuntos pblicos

Poder judicial El sector del gobierno de un pas que tiene la respon-sabilidad de dispensar justicia, tal como lo prev la Ley.

Poder legislativoEl sector del pas que tiene la responsabilidad de ela-borar y aprobar las leyes y las polticas.

Responsabilidad de los medios La nocin que todos los medios de comunicacin (con nfasis en los medios de comunicacin comerciales) tienen un deber o una responsabilidad hacia la socie-dad en donde operan.

Sociedad civil La seccin de la sociedad que forma grupos u organi-zaciones, generalmente no gubernamentales.

Turismo de difamacin El fenmeno por el cual se llevan pleitos por difa-macin ante los tribunales de un determinado pas porque el sistema judicial favorece una parte por encima de la otra (ver Difamacin, Demandante y Demandado).

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Anexo IDeclaracin Universal de los Derechos Hu-manos(Esta declaracin ha sido traducida a ms de 250 idiomas, probablemente lo puedan encontrar en su propio idioma)

PrembuloConsiderando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e in-alienables de todos los miembros de la familia hu-mana;Considerando que el desconocimiento y el menos-precio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la hu-manidad, y que se ha proclamado, como la aspira-cin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;Considerando esencial que los derechos humanos [ *4 de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;Considerando tambin esencial promover el desarro-llo de relaciones amistosas entre las naciones;Considerando que los pueblos de las Naciones Uni-*6*fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la liber-tad;Considerando que los Estados Miembros se han com-prometido a asegurar, en cooperacin con la Organi-zacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, yConsiderando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;

LA ASAMBLEA GENERAL proclama la presente DECLA-RACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones 64$'como las instituciones, inspirndose constantemen-te en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter na-cional e internacional, su reconocimiento y aplica-cin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los terri-torios colocados bajo su jurisdiccin.

Artculo 1

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros .

Artculo 2Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin al-guna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de 4-tnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.

Artculo 3Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artculo 4Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.

Artculo 5Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Article 6Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.

Article 7Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discrimina-cin que infrinja esta Declaracin y contra toda pro-vocacin a tal discriminacin.

Artculo 8Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fun-damentales reconocidos por la constitucin o por la ley.

Artculo 9Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artculo 10Toda persona tiene derecho, en condiciones de ple-na igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia

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por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en ma-teria penal.

Artculo 11(1) Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa..

(2) Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos se-gn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el mo-mento de la comisin del delito.

Artculo 12Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspon-dencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.

Artculo 13(1) Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.(2) Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas.

Artculo 14(1) En caso de persecucin, toda persona tiene dere-cho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.(2) Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos co-munes o por actos opuestos a los propsitos y princi-pios de las Naciones Unidas.

Artculo 15(1) Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.(2) A nadie se privar arbitrariamente de su nacio-nalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.

Artculo 16(1) Los hombres y las mujeres, a partir de la edad n-bil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuan-to al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.(2) Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio.(3) La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.

Artculo 17(1) Toda persona tiene derecho a la propiedad, indi-

vidual y colectivamente.(2) Nadie ser privado arbitrariamente de su propie-dad.

Artculo 18Toda persona tiene derecho a la libertad de pensa-miento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creen-cia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prc-tica, el culto y la observancia.

Artculo 19Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundir-las, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.

Artculo 20(1) Toda persona tiene derecho a la libertad de reu-B

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Caja de herramientas - Revista Rayuelarevistarayuela.ednica.org.mx/sites/default/files/222792S(1)_0.pdf · Salzburgo sobre Medios de Comunicación y Cambio Global por su contribución