¿Qué se entiende por Calidad?

Aunque los gobiernos han definido el concepto de calidad, no existen un debate amplio al respecto desde los actores sociales.

Si bien existen algunas visiones sobre lo que se entiende por calidad, desde los estudiantes aún no se ha generado una propuesta sólida que se pronuncie tanto de lo que entiende por calidad como también sobre la legislación vigente al respecto.

¿Qué se entiende por Calidad?Lo que el gobierno entiende por calidad, a

través del MINEDUC, está basado en la Ley Nº20.129: Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad en Chile. Esta ley consta de 3 ejes principales:

Fortalecimiento SIES – Sistema Nacional de Información de Educación Superior

Sistema de Acreditación Institucional Sistema de Admisión a la Educación

Superior

La Comisión se encargará principalmente del Sistema de Acreditación Institucional.

Ley de Aseguramiento de la Calidad

Define dos procesos garantizadores de calidad

Uno obligatorio: licenciamiento realizado por el CNED

Otro voluntario: acreditación (a excepción de la docencia de pregrado y los procesos de gestión) realizado por la CNA

Organismos involucrados

Organismo autónomo del Estado Se restringe a universidades e institutos

profesionales . Acompaña y supervisa a las nuevas

instituciones hasta su autonomía.

CSE: Consejo Superior de Educación (1990 – LOCE)

Organismos involucrados

CNED – Consejo Nacional de Educación

Antes CSE Incorpora a todas las universidades,

institutos profesionales y centros de formación técnica en su línea de acción

Organismo de apelación de las decisiones adoptadas CNA (acreditación o autorización)

Otros Organismos

CNAP Comisión Nacional de Acreditación de

Pregrado (1999)

CONAP Comisión de Acreditación de Posgrados

(1999)

Programas pilotos

Comisión Nacional de Acreditación Comisión Nacional de Acreditación

Acreditación a las Instituciones, programas Acreditación a las Instituciones, programas de pregrado y postgradode pregrado y postgrado

Autorización a agencias de acreditación Autorización a agencias de acreditación privadasprivadas

CNA - Comisión Nacional de Acreditación

(Ley 20.129/2006)

Proceso de Acreditación

1. Evaluación Interna: Identificación de mecanismos de auto-regulación, fortalezas y debilidades realizado por la Institución

1. Evaluación Externa: Análisis realizado por pares evaluadores o agencias acreditadoras

1. Juicio de Acreditación: Evaluación realizada en base a informes de etapas anteriores por la CNA

El lucro de las agencias acreditadoras

La legislación actual permite la existencia de agencias públicas o privadas, nacionales o extranjeras, con o sin fines de lucro.

En Chile actualmente existen 8 agencias acreditadoras. Hasta hoy, todas las agencias son privadas. Además, en las agencias acreditadoras existen claros conflictos de intereses de parte de los principales miembros de los directorios.

A continuación, exponemos tales hechos:

Sociedad Anónima Cerrada conformada por el Colegio de Ingenieros de Chile A.G. y la Sociedad de Servicios Colegio de Ingenieros S.A.

Presidente Acredita CI Presidente Colegio de

Ingenieros de Chile (1996 - 1998)

Fundación de Derecho Privado, sin fines de lucro.

Gonzalo Grebe Barros

Presidente AACS Presidente de la Asociacion Chilena

de Facultades de Medicina Decano Facultad Medicina PUC

Sociedad Anónima Cerrada conformada por:José Fernández Suetta, José Miguel Rodríguez Sáez, Norma Esperanza Grez Viela, Hernán Raúl Toro Castillo. 

Presidente Acreditaccion Vicerrector de Aseguramiento

de la Calidad de la Universidad Andrés Bello

Sociedad Anónima Cerrada conformada por el Colegio de Arquitectos y la Asociación Chilena de Facultades y Escuelas de Arquitectura. 

Fernando Pérez Oyarzún

Presidente AADSA Jefe del Programa de Doctorado en

Arquitectura y Estudios Urbanos, PUC Chile

Sociedad Anónima Cerrada conformada por Pontificia Universidad Católica de Chile y DuocUC.

Bernardo Domínguez Covarrubias

Presidente Qualitas Presidente del Consejo Fundación Instituto

Profesional DuocUC

Bernardo Errázuriz Gatica

Vice Presidente Qualitas Vicerrector Académico del Instituto Profesional

DuocUC

Corporación de Derecho Privado, compuesta porASOFAMECH, ASOCIMED, y Colegio Médico A.G., como socios activos; y laAcademia Chilena de Medicina del Instituto de Chile, como socio honorario.

Andrés Heerlein Lobenstein

Presidente Apice Chile Presidente de la Asociación de sociedades Científicas Médica de

Chile Profesor de Doctorado Internacional en Psicoterapia, Universidad

Católica – Universidad de Heidelberg.

Osvaldo Llanos López

Vice Presidente Apice Chile Director Hospital Clínico de la Universidad Católica de Chile,

Subdirector de graduados, Miembro del Consejo de Facultad, Profesor Jefe de Programa de Postítulo en Cirugía Genera.

Sociedad Anónima Cerrada conformada por Luis Riveros Cornejo., Ubaldo Zúñiga Quintanilla., Manfred Max Neef, Jaime Pozo Cisternas, Iván Navarro Abarzúa, Maximiliano Errázuriz Eguiguren.

Luis Riveros Cornejo

Presidente Akredita Rector de la Universidad de Chile (1998 - 2006) Gran Maestro de la Gran Logia de Chile por el período

2010-2014

Manfred Max-Neef

Vice Presidente Akredita Candidato a la Presidencia de la República de Chile

(1993) Rector de la Universidad Austral de Chile (1994 - 2002)

Sociedad anónima cerrada, integrada por los siguientes cinco socios: Pablo Baraona Urzúa; "San León Inversiones y Servicios Limitada; Oscar Garrido Rojas; "Servicios Jurídico Educacional Sergio Thiers Silva, EIRL”; Sandro Tapia Cancino.

Pablo Baraona Urzúa

Presidente A&C Vice-Presidente del Banco Central de Chile (1974–1975) Presidente del Banco Central de Chile (1975–1976) Ministro de Economía (1978-1979) Ministro de Minería (1988-1989) Fundador y Rector de la Universidad Finis Terrae (1989-2007)

Oscar Cristi Marfil

Vice Presidente A&C Rector Universidad de los Andes (2000-2004) Consultor para el Banco Mundial (2000-2003) Director de Isapres Banmédica y Vida Tres (2000-2005)

Reforma ES – Propuestas del Gobierno 2011

Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad 2.0

1. Fortalecer el Servicio de Información: SIES pretende ser una herramienta útil en la importante decisión de elegir una carrera e institución de Educación Superior, mediante la entrega de información relevante: Futuro Laboral, Ficha Académica y Ficha Financiera.

http://www.sies.cl

Reforma ES – Propuestas del Gobierno

Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad 2.0

2. Estudio Internacional: Tiene como objetivo revisar la cadena que conforma el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, solicitando una aproximación sistémica que pueda revisar la consistencia y alineamiento de todos los componentes hacia los objetivos deseados.

Aspectos claves:

Cumplimiento funciones establecidas por la Ley Coordinación entre Agencias y Actores Estándares, procesos y operaciones Definición de estándares según tipo de Institución Insumos, productos, resultados e impacto Transparencia y rendición de cuentas

Comité Coordinación Calidad: DIVESUP + CNA + CNED

Plazo estudio: 1° Semestre 2012

Datos para un propuesta desde los estudiantes

Son las propias instituciones las encargadas de contactar y pagar a la agencia que las va a fiscalizar

Los departamentos deben pagarle a las agencias entre 6 y 8 millones de pesos por sólo acreditar una carrera.

La las agencias acreditadoras pueden ser públicas o privadas, nacionales o extranjeras

A través de prensa ha transcendido que llegarán al país agencias extranjeras, sumándose a las ocho entidades privadas

Fuente: Radio Universidad de Chile, 26 de Abril de 2011.

Datos para un propuesta desde los estudiantes

Juan José Ugarte, jefe de Educación Superior del Mineduc, reconoce que "no existe un documento que señale las razones por las que se acredita por un determinado período". Díaz se hace cargo: "Los criterios no son completamente claros. La gente no entiende cómo se aplican ni se interpretan, pero nunca vamos a llegar a una check list en que midamos lo mismo a todas las instituciones. Así matamos el sistema".

Fuente: El Mercurio, 15 de agosto de 2010.

Datos para un propuesta desde los estudiantes

Según consta en una información publicada en el sitio web de la CNA, hoy nueve de los 12 integrantes de esa comisión tienen algún vínculo de trabajo con alguna institución de educación superior.

Eugenio Díaz señala que al estar la CNA formada por docentes universitarios "siempre va a existir una colisión de intereses, por eso es que debemos declararlos" .

Fuente: El Mercurio, 15 de agosto de 2010.

Miembros del CNA

Iñigo Díaz Cuevas

Presidente

Alfonso Muga Naredo

Designado por el Consejo de Rectores de las Universidades

Chilena

Miembros del CNA

Adolfo Arata Andreani

Designado por las

Universidades Privadas

Claudia González Godoy

Designada por los Centros de Formación

Técnica

Miembros del CNA

Eduardo Olivares Ramos

Designado por los Institutos Profesionales

Dora Altbir Drullinsky

Designada por el Consejo de Rectores de las Universidades

Chilenas

Miembros del CNA

Eugenio Díaz Corvalán

Designado por las

Universidades Privadas

Javier Ruiz Del Solar

Designado por la Comisión Nacional de

Investigación Científica y Tecnológica

Miembros del CNA

Juan José Ugarte Gurruchaga

Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación.

Luis Maldonado Cortés

Designado por los otros miembros de la Comisión como figura destacada de

las asociaciones profesionales o disciplinarias.

Miembros del CNA

Pedro Corona Bozzo

Designado por los otros miembros de la Comisión como

figura destacada del sector productivo

nacional

Sergio Pulido Roccatagliata

Designado por el Consejo de Rectores de las

Universidades Chilenas

Miembros del CNA

Sergio Martinic Valencia

Designado por la Comisión Nacional de Investigación

Científica y Tecnológica

Carlos Medrano Soto, Secretario Ejecutivo (i)

CNA-Chile

Designado por la Comisión en pleno, sólo

con derecho a voz

Miembros del CNA

Se encuentran vacantes los dos cargos correspondientes a representantes estudiantiles de

instituciones de educación superior.

Hasta hace muy poco los estudiantes habían rechazado ocupar los cargos para no legitimar el

sistema de acreditación, sin embargo actualmente la CONFECh está definiendo candidatos para ocupar

los cargos.

Propuestas del Gobierno Para una propuesta desde los estudiantes

Cumplimiento funciones establecidas por la Ley

Discusión con los actores sociales

Agencias privadas y extranjeras Agencia públicaOtro organismoCon o sin agenciasNacionales o ExtranjerasPública o Privada

Coordinación entre Agencias y Actores Democratización de la UniversidadProceso independiente, dinámicoVinculación / DesvinculaciónIngreso o no de los estudiante a la CNA

Definición de estándares según tipo de Institución de Educación Superior

Definición de Universidad Pública y PrivadaNecesidades del país

Insumos, productos, resultados e impactoComplimiento de estándares

Empresa privadaBienes públicosVisión País

Transparencia y rendición de cuentas Transparencia y rendición de cuentasResultados proceso de acreditación