Calidad y equidad escolar vs praxis educativa

Calidad, término polisémico y relativo (Cánton, 2001; Alcalde, 2009 ), de

evolución histórica y cultural (Aguerrondo, 2004), sujeto a modelos económicos y

propuestas pedagógicas, es, junto con el concepto de equidad, el objeto de este escrito,

que serán analizados en relación a las necesidades del contexto para destacar la

pertinencia de cómo se implementan y su eficacia en la realidad escolar.

El Ministerio de Educación Nacional - MEN, (2010), a través de la política

educativa que promulga el Gobierno de la Prosperidad en Colombia, conceptualiza la

educación de calidad como aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos que

evidencian valores éticos y respetuosos de lo público, que ejercen los derechos

humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. En coincidencia, JCyL(2001),

expone que la calidad en la enseñanza acepta la necesidad de que el sistema educativo

asegure la mejor educación posible para todos los alumnos.

Alcalde, (2009) refiriéndose a la definición que emite la norma UNE EN ISO

9000, concibe la calidad como el grado en el que un conjunto de características, que

representan los rasgos diferenciadores, cumple con determinados requisitos, es, decir,

las necesidades o expectativas, por lo que se analiza la calidad en relación a que los

requisitos deben satisfacer las expectativas del cliente.

Estas y otras acepciones destacan la pluralidad del término, lo que podría

obedecer a lo que indica Gairín y Martín Bris ( 2002-3) frente a su complejidad dado

que implican aspectos pedagógicos, ético, organizativos y de gestión de recursos que,

quizà no se abarcan en su totalidad en las diferentes definiciones, por tanto Ibar

(2002:147) señala que la calidad es multidimensional e inabarcable; por eso la define

ontológicamente como una característica del ser que puede ser valorada.

Por otro lado, de acuerdo a la propuesta de Cantón (2002) se considera la

equidad como inherente a la calidad; concibiendo la equidad en relación con la calidad

según Braslavsky (2002 : 108-109) como procurar que todas las personas tengan

oportunidades equivalentes para lograr su desarrollo personal, sin identificar esa

equivalencia de oportunidades con la provisión de ‘la misma’ educación para todos. De

igual forma se reconocen los requisitos de la equidad como: primero, la igualdad de

acceso al sistema; segundo, la posibilidad de apropiarse de los conocimientos que ofrece

el sistema; tercero, la integración en el sistema educativo y en la calidad de los alumnos

con necesidades especiales y el cuarto, construir un sistema de valores y conocimientos

que fortalezca el deseo de participar y de defender la equidad en la sociedad.

Para dar cumplimiento a los conceptos de Calidad y Equidad, el Plan Nacional

de Desarrollo correspondiente al período 2014-2018 en Colombia, reconoce la

importancia de la paz, la equidad y la educación al conformar un círculo considerado

virtuoso, permitiendo visionar una sociedad en paz, capaz de focalizar sus esfuerzos al

cerrar brechas e invertir recursos en cobertura y calidad de la educación. De igual

forma, una sociedad equitativa no tiene diferencias socio-económicas garantizando la

convivencia pacífica y condiciones de formación en capital humano. Una sociedad

educada cuenta con una fuerza laboral calificada, sin grandes diferencias de ingresos y

con ciudadanos capaces de resolver conflictos sin recurrir a la violencia.

Esta fundamentación y accionar de la calidad y equidad soportada por el

Ministerio de Educación Nacional y el Plan Nacional de Desarrollo (2014 - 2018)

contrasta con la realidad escolar y se obstaculiza con las políticas de cobertura y

jornada única ya que contrario a su pretendido, la experiencia en la Institución

Educativa María Auxiliadora de Galapa muestra que tiene como consecuencia el

hacinamiento escolar, infraestructura física inadecuada y deficiente para el acceso de

discentes con diversidad física, almuerzos escolares sin valoración nutricional,

estandarización de las formas de evaluación en detrimento de los estudiantes con

necesidades educativas especiales, insuficiente material didáctico para el desarrollo del

acto pedagógico, acceso limitado a los servicios públicos básicos y complementarios,

poca capacitación docente en tecnología, aspectos fundamentales que inciden

directamente en la educación de calidad e inclusiva.

Esta realidad escolar que podría guardar similitud en otras instituciones

educativas de la región y la nación, expone la revaluación que debe hacerse de las

políticas estatales para conseguir una educación equitativa y de calidad que parta de una

redistribución del ingreso público para la inversión social, específicamente en el ámbito

educativo, que pueda suplir las necesidades contextuales y den mayores herramientas y

garantías para que las instituciones públicas puedan cumplir con el reto nacional de ser

el país más educado de América Latina para el año 2025.

Referencias Bibliográficas

Aguerrondo, I. (2004). Los desafíos de la política educativa relativos a las reformas de

la formación docente. PEARLMAN, Mary, y otros: Maestros en América Latina: nuevas

perspectivas sobre su formación y desempeño. Santiago de Chile: BID-PREAL.

Alcalde, P. (2009). Calidad. España:Thomson Ediciones

Ibar, M. (2002). Manual general de evaluación.

Mayo, I. C., & Fernández, M. Á. (2001). La implantación de la calidad en los centros

educativos: una perspectiva aplicada y reflexiva.

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Bases%20Plan%20Nacional%20de%20De

sarrollo%202014-2018.pdf Recuperado Mayo 18 2015

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-237397_archivo_pdf.pdf

Recuperado Mayo 18 2015