CANADA PROVINCE DE QUÉBEC DISTRICT JUDICIAIRE DE MONTRÉAL

COALITION AVENIR QUÉBEC, personne morale dument constituée en parti politique, en vertu de la Loi Électorale du Québec et de la Loi sur les partis politiques,

Requérante,

REQUÊTE DE COALITION AVENIR QUÉBEC POUR L'OBTENTION D'UN STATUT

DE« PARTIE INTÉRESSÉE>> OU DE« PARTICIPANT>> À LA COMMISSION D'ENQUÊTE

SUR L'OCTROI ET LA GESTION DES CONTRATS PUBLICS DANS L'INDUSTRIE DE LA CONSTRUCTION

AUX COMMISSAIRES, Mme FRANCE CHARBONNEAU, Messieurs RODERICK A. MACDONALD ET RENAUD LACHANCE, COMMISSAIRES DÛMENT NOMMÉS POUR LA COMMISSION D'ENQUÊTE SUR L'OCTROI ET LA GESTION DES CONTRATS PUBLICS DANS L'INDUSTRIE DE LA CONSTRUCTION, LA REQUÉRANTE «COALITION AVENIR QUÉBEC» DÉCLARE ET DIS CE QUI SUIT :

1. La requérante COALITION AVENIR QUÉBEC, ci-après appelée« CAQ »aux fins de la présente requête, est une personne morale dûment constituée en parti politique, en vertu des lois du Québec, notamment la Loi électorale (L.R.Q., C-3.3) et reconnue fusionnée à l'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, en date du 13 février 2012, par le Directeur Général des Élections du Québec;

2. Le parti politique COALITION AVENIR QUÉBEC est représenté, depuis la rentrée parlementaire du 14 février 2012 par NEUF (9) députés : Monsieur Gérard Delteil, Député de Chauveau, Chef parlementaire, Madame Sylvie Roy, Députée de Lotbinière et Leader, Monsieur François Bonnardel, Député de Shefford, ainsi que Monsieur Janvier Grondin, Député de Beauce-Nord, Monsieur Éric Caire, Député de La Peltrie, Monsieur Marc Picard, Député de Chutes-de-la-Chaudière, Monsieur Benoit Charrette, Député de Deux­Montagnes, et Monsieur François Rebella, Député de La Prairie et Monsieur Daniel Ratthé, Député de Blainville;

3. Le parti politique qu'est COALITION AVENIR QUÉBEC résulte de la fusion par vote au scrutin secret des membres du parti politique ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, antérieurement reconnue comme groupe parlementaire à l'Assemblée Nationale du Québec depuis 1994 et représentée depuis le 8 décembre 2008 par quatre (4) députés, soit Monsieur Gérard Delteil, Député de Chauveau et Chef de l'« ADQ », Madame Sylvie Roy, Députée de Lotbinière et Leader parlementaire, Monsieur François Bonnardel, Député de Shefford, ainsi que Monsieur Janvier Grondin, Député de Beauce-Nord;

4. La fusion votée et acceptée par les membres de l'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC avec COALITION AVENIR QUÉBEC, dont les résultats ont été dévoilés le 19 janvier 2012, a été réalisée de part et d'autre par l'acceptation des objectifs et programmes politiques mutuels des deux partis politiques, COALITION AVENIR QUÉBEC entérinant et appuyant totalement la position publique passée, débattue et défendue par l'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, à l'effet que le Gouvernement du Québec convoque et mette sur pied, une commission d'enquête publique sur l'industrie de la construction au Québec et sur les liens possibles avec le financement des partis politiques;

5. En effet, par le passé, l'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, maintenant fusionnée et partie intégrante de COALITION AVENIR QUÉBEC, a, par le biais de son aile parlementaire et plus particulièrement par les interventions soutenues et persistantes de Monsieur Gérard Delteil, Député de Chauveau et Chef de l'« ADQ », et de Madame Sylvie Roy, Députée de Lotbinière et Leader parlementaire de cette formation, été le premier parti politique à réclamer, à plusieurs reprises depuis le 7 avril 2009, la constitution d'une commission d'enquête publique sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction avec mandat d'examiner les possibles activités de collusion et de corruption, l'infiltration du crime organisé et les liens possibles sur le financement des partis politiques provinciaux et municipaux, tel qu'en font foi les relevés des débats à l'Assemblée Nationale du Québec déposés aux présentes sous R-1;

6. L'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, maintenant fusionnée et partie intégrante de COALITION AVENIR QUÉBEC, a été le premier parti politique à s'intéresser aux sujets d'intérêt public énumérés au paragraphe 5 des présentes, devenant, ainsi, dans les faits, la PREMIÈRE PARTIE INTÉRESSÉE à cet égard à l'Assemblée Nationale du Québec et dans l'opinion publique;

7. Du 7 avril 2009 à la mi-octobre 2011, des pressions provenant de tous les secteurs de la société québécoise, tant syndicaux, policiers et médiatiques, ont forcé le gouvernement du Parti Libéral du Québec et Monsieur Jean Charest, l'actuel Premier Ministre du Québec, à constituer, en date du 19 octobre 2011, sous le décret numéro 1029-2011, l'actuelle Commission

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d'enquête sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction, tel qu'en fait foi le document déposé aux présentes sous R-2;

8. Le texte même du décret numéro 1029-2011, produit aux présentes sous R-2, reprend les termes et expressions suivantes à plusieurs reprises :

1. «possibles activités de collusion et de corruption», parag. 2, 8-1, 8-3, 13-2;

2. « possible infiltration de l'industrie de la construction par le crime organisé», parag. 8-1,8-2,8-3, 13-2;

3. «possibles stratagèmes», parag. 4, 8, 13-2;

4. «liens possibles avec le financement des partis politiques», parag. 4, 8;

9. Les expressions énumérées au paragraphe 8 des présentes caractérisent présumément la situation prévalant dans l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction comme étant EXCEPTIONNELLE, D'UNE EXTRÊME GRAVITÉ et entraînant des conséquences sérieuses sur les fondements mêmes de notre démocratie;

1 O. L'ensemble des possibles stratagèmes, des possibles activités de collusion, de corruption et d'infiltration du crime organisé dans l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction, s'ils sont prouvés, confirmeront vraisemblablement des liens possibles avec le financement des partis politiques;

11. Compte tenu des allégués précédents, la requérante COALITION AVENIR QUÉBEC soutient que son seul statut de parti politique reconnu par le Directeur Général des Élections et dûment représenté par un groupe parlementaire à l'Assemblée Nationale du Québec confirme son intérêt légal, réel et actuel pour que la Commission d'Enquête lui confère le statut de « PARTIE INTÉRE;SSÉE » et/ou « PARTICIPANT» à part entière aux travaux de cette dernière;

12. De plus, la requérante COALITION AVENIR QUÉBEC allègue que puisque le mandat de la Commission est à l'effet d'enquêter sur les liens possibles avec le financement des partis politiques au Québec, elle est directement et potentiellement visée par la nature même du mandat de cette Commission, ce qui la qualifie « PRIMA FACIE » comme « PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou « PARTICIPANT» à part entière;

13.La requérante COALITION AVENIR QUÉBEC ajoute également que, si un détournement de démocratie est prouvé par l'usage de stratagèmes, de corruption ou de collusion dans l'octroi et la gestion de contrats publics dans

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l'industrie de la construction qui ont contribué au financement d'autres partis politiques au cours des quinze (15) dernières années, son statut de victime, compte tenu de l'historique politique et parlementaire de l'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, partie intégrante de celle-ci, cristallisera sa qualification de «PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou «PARTICIPANT» à part entière;

14. Enfin, le long chemin parcouru et tous les efforts et pressions déployés depuis la première demande de constitution d'une telle commission d'enquête, le 7 avril 2009, par l'ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC, maintenant fusionnée et devenue partie intégrante de COALITION AVENIR QUÉBEC, et par son groupe parlementaire à l'Assemblée Nationale du Québec, jusqu'au 19 octobre 2011, confirment que seul le statut de« PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou « PARTICIPANT» à part entière accordé à la requérante COALITION AVENIR QUÉBEC peut assurer que ses avocats seront seuls capables de faire valoir son point de vue sur tous les aspects de l'enquête avec toutes les nuances nécessaires, alors que les avocats de la Commission, qui ne représentent aucun intérêt ni aucun point de vue particulier, qui n'ont aucun rôle accusatoire ou partisan, ne devront jamais compromettre leur neutralité ni leur indépendance;

15.La requérante COALITION AVENIR QUÉBEC soumet également que la décision exécutive du Conseil des Ministres du gouvernement du Parti Libéral du Québec, dirigé par l'Honorable Jean Cha rest, portant le numéro 1029-2011, en date du 19 octobre 2011, a été amendée significativement par un second décret ministériel, déposé aux présentes sous R-3, en date du 9 novembre 2011, accordant tous les pouvoirs d'une commission d'enquête publique conformément à la Loi sur la Commission d'enquête sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction; cette commission d'enquête sur l'industrie de la construction, telle que constituée le 19 octobre 2011;

16. De plus, selon R-3, le mandat élargi de la Commission d'enquête sur l'industrie de la construction porte sur les quinze (15) dernières années et couvre tout contrat public conclu avec un organisme ou une personne du secteur public au sens de l'article 3 de la Loi concernant la lutte contre la corruption (L.R.Q., c. L-6.1);

17. La présence à titre de« PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou« PARTICIPANT» de COALITION AVENIR QUÉBEC à part entière devant la Commission d'enquête publique assurera un examen détaillé, minutieux et une contre­vérification nécessaire des enquêtes et recherches menées par le personnel de la Commission d'enquête, tout en garantissant une transparence publique complète;

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18. La requérante COALITION AVENIR QUÉBEC a préféré ne pas demander initialement, lors du début des travaux de la Commission d'enquête publique, le statut de« PARTIE INTÉRESSÉE» afin de mieux comprendre l'orientation générale de celle-ci et les pistes d'examen des sujets sous enquêtes dans le cadre des premiers témoignages à être entendus devant la Commission;

19.Après la première séquence des journées d'audition devant la Commission, et surtout après les contre-interrogatoires menés par les autres parties devant celle-ci, la requérante COALITION AVENIR QUÉBEC allègue qu'elle apportera, en tant que « PARTIE INTÉRESSÉE », une approche tout à fait différente, nettement nuancée, empreinte d'une connaissance fort utile de l'industrie de la construction et du fonctionnement de l'Administration Publique, sous toutes ses facettes, et ayant pour seul objectif de permettre à tous les témoins de révéler les informations nécessaires à la formulation des recommandations de changement en profondeur, ce qui demeure l'objectif primordial et ultime de la Commission;

20. La requérante COALITION AVENIR QUÉBEC allègue rencontrer tous les critères pouvant la qualifier à titre de « PARTIE INTÉRESSÉE » et/ou « PARTICIPANT» à part entière devant la Commission d'enquête;

21. La présente requête est bien fondée en faits et en droit;

22. La présente requête repose sur la théorie fondamentale de la séparation des pouvoirs entre le législatif, l'exécutif et le judiciaire et, dans ce cas, plus particulièrement sur le droit inaliénable des députés de l'aile parlementaire de COALITION AVENIR QUÉBEC et de COALITION AVENIR QUÉBEC en tant que parti politique reconnu, de surveiller, de contrôler les actes posés tant par l'Exécutif que par l'Administration Publique, soit la « Fonction Publique », sur tout aspect menaçant et touchant à nos institutions démocratiques par le biais de stratagèmes, de corruption, de collusion, d'infiltration du crime organisé et/ou par l'achat du pouvoir politique via le financement des partis politiques à même les fonds destinés aux paiements des contrats publics dans l'industrie de la construction;

PAR CES MOTIFS, PLAISE À LA COMMISSION:

D'ACCUEILLIR la présente requête;

DE DÉCLARER COALITION AVENIR QUÉBEC «PARTIE INTÉRESSEÉE » et/ou «PARTICIPANT» à part entière à tous les travaux de la commission d'enquête, avec pleins pouvoirs d'interroger et de contre-interroger tous les témoins, d'avoir copie de tout résumé de déclaration, détail, document, nécessaire au travail de la commission;

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St-Joseph-du-Lac, le 17 septembre 2012

Jean-Pi;,;(!:;:;~/~ Procureur de la requérante Coalition Avenir Québec

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AFFIDAVIT

Je, soussignée, BRIGITTE LEGAUL T, professionnelle, résidente et domiciliée au numéro civique 4 - 43 Maricourt, lie Perrot, province de Québec, J7V 8P2, étant dûment assermentée sur les Saints Évangiles, déclare et dis ce qui suit :

1. Je suis membre en règle de Coalition Avenir Québec, parti politique reconnu par le Directeur général des élections du Québec;

2. Je suis également Directrice générale et organisatrice en chef de Coalition Avenir Québec;

3. J'ai lu et pris connaissance de tous les paragraphes de la présente requête qui sont vrais;

4. Sans relâche, du 7 avril 2009 au 19 octobre 2011, l'« ADQ » et son aile parlementaire, maintenant fusionnée au parti politique Coalition Avenir Québec, et, plus particulièrement, Monsieur Gérard Delteil, Député de Chauveau et Chef parlementaire, ainsi que moi-même avons talonné sans relâche le gouvernement du Parti Libéral du Québec et Monsieur Jean Charest, Premier Ministre du Québec, pour constituer une commission d'enquête publique sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction pour examiner la collusion, la corruption, l'infiltration du crime organisé et les liens possibles avec le financement des partis politiques au Québec, tels qu'en font foi les relevés des débats à l'Assemblée Nationale du Québec déposés aux présentes sous R-1;

5. Le mandat de représentation à l'Assemblée Nationale du Québec qui a été confié aux neuf (9) députés regroupés et représentant Coalition Avenir Québec obligent ceux-ci à surveiller et contrôler tous les actes posés par l'Exécutif et par l'Administration publique dans l'octroi et la gestion des contrats publics de l'industrie de la construction et, ce, dans tous ses tenants et aboutissants, causes et conséquences pour les payeurs de taxes;

6. Sans l'obtention du statut de «PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou de «PARTICIPANT» à part entière pour Coalition Avenir Québec auprès de la Commission d'enquête, telle que constituée, la Commission d'enquête se privera d'un point de vue différent, éclairant et présenté de façon nuancée, qui remet fondamentalement en question la façon de gérer l'État et ses contrats publics de construction, ce qui n'a jamais été remis en question depuis soixante (60) ans;

7. Je crois fermement que le statut de «PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou de « PARTICIPANT» à part entière doit être accordé à Coalition Avenir Québec, parce que cela constitue la continuité du travail entrepris en 2008,

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par les députés de l'aile parlementaire de l'Action Démocratique du Québec, maintenant fusionnée au parti politique Coalition Avenir Québec, à l'Assemblée Nationale du Québec, et formant un regroupement de NEUF (9) députés sous la bannière de la COALITION AVENIR QUÉBEC et qu'il serait tout à fait contre-productif pour les électeurs québécois de ne pas autoriser l'examen détaillé, minutieux et une contre-vérification nécessaire des enquêtes et recherches menées par le personnel de la Commission d'enquête, selon une approche tout à fait différente, nettement nuancée, empreinte d'une connaissance fort utile de l'industrie de la construction et du fonctionnement de l'Administration Publique, sous toutes ses facettes, et ayant pour seul objectif de permettre à tous les témoins de révéler les informations nécessaires à la formulation des recommandations de changement en profondeur, ce qui demeure l'objectif primordial et ultime de la Commission;

8. Pour les raisons et motifs allégués aux paragraphes précédents, la présente requête pour l'obtention par Coalition Avenir Québec du statut de« PARTIE INTÉRESSÉE» et/ou de« PARTICIPANT» à part entière aux travaux de la Commission d'enquête sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction et des autres sujets connexes est nécessaire par souci de transparence, essentielle à la crédibilité de nos institutions démocratiques, et sera utile pour la présentation de points de vue et de questionnement susceptibles de faire progresser le débat et la réflexion sur ces questions d'intérêt national, et le tout dans la perspective énoncée au paragraphe 7 du présent affidavit;

EN FOl DE QUOI , j'ai signé à Montréal, ce 17 septembre 2012

8

1\ signifier

Étude Paquette et Associés Huissier de justice

No.

COUR DISTRICT DE

À L'ATTENTION DE

MONTRÉAL

LA COMMISSION D'ENQUÊTE SUR L'OCTROI ET LA GESTION DES CONTRATS PUBLICS DANS L'INDUSTRIE DE LA CONSTRUCTION

500 bout. René-Lévesque ouest, 9e étage Montréal, Québec H2Z 1W7

COPIE CONFORME

REQUËTE POUR L'OBTENTION D'UN STATUT DE "PARTIE INTÉRESSÉE" OU DE "PARTICIPANT"

DE LA COALITION AVENIR QUÉBEC

Jean-Pierre Bélisle

avocat & procureur

2007 chemin Principal

SI-Joseph-du-Lac, Québec

Canada, JON 1MO

Tél : (450) 473-4299

Télécopieur: (450) 473-5878

Domicile élu:

511 Place d'Armes,

AB1558

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