LOGO

สรุ�ปโครุงสรุ�างของ (รุ าง ) แผนยุ�ทธศาสตรุ�

การุกรุะจายุอ�านาจให้�แก องค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� น

(ฉบั#บัท$ 3 ) พ.ศ . ....

คณะอน�กรุรุมการุเฉพาะก�จเพ) อจ#ดท�ายุ�ทธศาสตรุ�การุกรุะจา ยุอ�านาจให้�แก องค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� น และจ#ดรุะบับั

ความส#มพ#นธ�ด�านการุม$ส วนรุ วมของปรุะชาชนก#บัส วนรุาชการุและรุะบับัการุต�ดตามปรุะเม�นผล

บัทน�า

รุ#ฐธรุรุมน.ญแห้ งรุาชอาณาจ#กรุไทยุ พ�ทธศ#กรุาช 2550

1

พรุะรุาชบั#ญญ#ต�ก�าห้นดแผนและข#1นตอนการุกรุะจายุอ�านาจฯ พ.ศ. 2542 พรุะรุาชบั#ญญ#ต�ก�าห้นดแผนและข#1นตอนการุกรุะจายุอ�านาจฯ พ.ศ. 25422

การุข#บัเคล) อนยุ�ทธศาสตรุ�การุกรุะจายุอ�านาจใน ช วงรุะยุะ 10 ป3ท$ ผ านมา

3

ป4ญห้าอ�ปสรุรุค 4

(รุ าง ) แผนพ#ฒนาเศรุษฐก�จฯ ฉบั#บัท$ 11

(พ.ศ -. 2555 2559) 5

การุปรุะเม�นสถิ่านการุณ�การุเปล$ ยุนแปลงท$ ม$ผลกรุะทบัต อการุกรุะจายุอ�านาจการุปรุะเม�นสถิ่านการุณ�การุเปล$ ยุนแปลงท$ ม$ผลกรุะทบัต อการุกรุะจายุอ�านาจ26

ว�ส#ยุท#ศน� “ปรุะชาชนในท�องถิ่� นจะม$ค�ณภาพช$ว�ตท$ ด$ข91น เข�าถิ่9งการุบัรุ�การุสาธารุณะได�อยุ างท# วถิ่9งและเป:นธรุรุมม$ส วนรุ วมในการุบัรุ�ห้ารุจ#ดการุท�องถิ่� น องค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� นเป:นองค�กรุท$ ม$ความเข�มแข;ง ม$อ�สรุะ และเป:นห้น วยุงานห้ล#ก

ในการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ม$ค�ณภาพ รุะบับัความส#มพ#นธ�รุะห้ว างรุ#ฐ องค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� น ปรุะชาชน ภาคปรุะชาส#งคมอ) น และ

ภาคเอกชนท$ ช#ดเจน”

พ#นธก�จ

พ#ฒนากรุะบัวนการุม$ส วนรุ วมของปรุะชาชน ในการุ บัรุ�ห้ารุจ#ดการุของ อปท. เพ) อสรุ�างความเป:น

เจ�าของรุ วมก#น ม$รุะบับัการุต�ดตามตรุวจสอบัและ ปรุะเม�นผลท$ ช#ดเจน

ส งเสรุ�มให้� อปท. ม$ความเข�มแข;งทางด�านการุเง�น การุคล#ง การุบัรุ�ห้ารุทรุ#พยุากรุบั�คคล และสรุ�าง

ภ.ม�ค��มก#นต อการุเปล$ ยุนแปลงท$ เก�ดผลกรุะทบัจาก ป4จจ#ยุภายุในและภายุนอก

ส งเสรุ�มความส#มพ#นธ�รุะห้ว างรุาชการุส วนกลาง ส วนภ.ม�ภาค รุ#ฐว�สาห้ก�จ อปท. ปรุะชาชน ภาคปรุะชา

ส#งคม ช�มชนท�องถิ่� น และภาคเอกชน

ว#ตถิ่�ปรุะสงค�และเป<าห้มายุห้ล#ก

เพ) อให้�ม$การุกรุะจายุอ�านาจให้�แก อปท. อยุ างต อเน) อง ปรุะชาชน และช�มชนท�องถิ่� นม$ค�ณภาพช$ว�ตท$ ด$ข91น และสามารุถิ่

ขจ#ดความ เห้ล) อมล�1าในส#งคม อปท. ม$อ�สรุะและม$ความเข�มแข;งทางการุเง�นการุคล#ง ม$

ปรุะส�ทธ�ภาพในการุใช� จ ายุเง�นท$ เพ� มข91น รุาชการุบัรุ�ห้ารุส วนกลางและรุาชการุบัรุ�ห้ารุส วนภ.ม�ภาคลด

ห้รุ)อยุ�ต�บัทบัาทใน พ)1นท$ ให้� อปท. เป:นผ.�ปฏิ�บั#ต�แทน โดยุส วนกลางก�าห้นดมาตรุฐาน

ให้�ความรุ.�ทางเทคน�คว�ชาการุ

ว#ตถิ่�ปรุะสงค�ว#ตถิ่�ปรุะสงค�

ว#ตถิ่�ปรุะสงค�และเป<าห้มายุห้ล#ก

พ#ฒนาการุบัรุ�ห้ารุทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท. เพ) อรุองรุ#บัการุกรุะจายุอ�านาจ

แก�ไขกฎห้มายุ เพ) อให้� อปท. ด�าเน�นการุตามภารุก�จท$ ถิ่ ายุ โอน และกฎ รุะเบั$ยุบัต างๆ ท$ เป:นอ�ปสรุรุค ม$การุผ อน

คลายุ เพ) อเอ)1อให้� อปท. ม$ความเป:นอ�สรุะมากข91น รุะบับัความส#มพ#นธ�รุะห้ว างรุาชการุส วนกลาง ส วนภ.ม�ภาค

รุ#ฐว�สาห้ก�จ อปท. ปรุะชาชน ภาคปรุะชาส#งคม ช�มชนท�อง ถิ่� น และภาคเอกชน เก�ดภาค$เครุ)อข ายุการุท�างานรุ วมก#น

ว#ตถิ่�ปรุะสงค� ต อว#ตถิ่�ปรุะสงค� ต อ

ว#ตถิ่�ปรุะสงค�และเป<าห้มายุห้ล#ก

ปรุะชาชนในท�องถิ่� นได�รุ#บัการุบัรุ�การุสาธารุณะท$ ได�มาตรุฐาน ท# วถิ่9ง และเป:นธรุรุม และเข�าไปม$ส วนรุ วมในท�กกรุะบัวนการุของการุบัรุ�ห้ารุจ#ดการุของ อปท . มากข91น

อปท . ม$ความเป:นอ�สรุะมากข91น และส#ดส วนรุายุได�ของ อปท . ม$อ#ตรุาเพ� มข91นอยุ างต อเน) อง โดยุภายุในป3งบัปรุะมาณ พ.ศ . ๒๕๕๙ อปท.ม$รุายุได�เพ� มข91นไม ต� ากว ารุ�อยุละ ๓๕

บั�คลากรุท$ ถิ่ ายุโอนม$ความม# นใจด�านความม# นคงม$ห้ล#กปรุะก#นความก�าวห้น�า และบั�คลากรุของท�องถิ่� นได�รุ#บัการุพ#ฒนาให้�ม$สมรุรุถิ่นะเพ� มข91น

เป<าห้มายุห้ล#กเป<าห้มายุห้ล#ก

ว#ตถิ่�ปรุะสงค�และเป<าห้มายุห้ล#ก

ม$การุแก�ไขกฎห้มายุตามภารุก�จท$ ถิ่ ายุโอน และปรุ#บัปรุ�งกฎ รุะเบั$ยุบัต างๆ ท$ เป:นอ�ปสรุรุคในการุด�าเน�นงาน ให้�แล�วเสรุ;จภายุใน ๒ ป3

ความส#มพ#นธ�รุะห้ว างรุ#ฐก#บั อปท . รุะห้ว าง อปท . ด�วยุก#นเอง และ อปท . ก#บัท�กภาคส วนม$ความเช) อมโยุงเป:นภาค$เครุ)อข ายุซึ่9 งก#นและก#น

เป<าห้มายุห้ล#ก ต อเป<าห้มายุห้ล#ก ต อ

ยุ�ทธศาสตรุ�และแนวทางการุกรุะจายุอ�านาจ

การุส งเสรุ�มให้� อปท . ม$อ�สรุะและเป:นห้น วยุงานห้ล#กในการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ม$ปรุะส�ทธ�ภาพ

การุพ#ฒนาการุบัรุ�ห้ารุทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท . เพ) อรุองรุ#บัการุกรุะจายุอ�านาจ

ยุ�ทธศาส ตรุ� 1

ยุ�ทธศาสตรุ� 2

ยุ�ทธศาสตรุ� 3

การุเสรุ�มสรุ�างความเข�มแข;งทางการุเง�นการุคล#งของ อปท.

ยุ�ทธศาสตรุ� 4การุส งเสรุ�มความส#มพ#นธ�รุะห้ว างภาครุ#ฐ รุ#ฐว�สาห้ก�จ อปท . และรุะห้ว าง อปท. ด�วยุก#นเอง

ยุ�ทธศาสตรุ�และแนวทางการุกรุะจายุอ�านาจ

ยุ�ทธศาสตรุ� 6

เสรุ�มสรุ�างและสน#บัสน�นการุม$ส วนรุ วมของปรุะชาชน ภาคปรุะชาส#งคม ช�มชน และภาคเอกชน

ยุ�ทธศาสตรุ� 5

รุะบับัการุต�ดตาม ตรุวจสอบั และปรุะเม�นผลการุกรุะจายุอ�านาจให้�แก องค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� น

การุส งเสรุ�มให้� อปท . ม$อ�สรุะและเป:นห้น วยุงานห้ล#กในการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ม$ปรุะส�ทธ�ภาพ

ยุ�ทธศาส ตรุ� 1

ส งเสรุ�มให้� อปท . ม$อ�สรุะในการุจ#ดท�าบัรุ�การุสาธารุณะ อ�สรุะก�าห้นดนโยุบัายุ

ส งเสรุ�มให้� อปท . ม$อ�านาจและห้น�าท$ โดยุเป:นห้น วยุงานห้ล#กในการุจ#ดท�า

บัรุ�การุสาธารุณะ - ครุบัถิ่�วนสมบั.รุณ�ท#1งรุะบับั ภารุก�จท$ เป:นปรุะโยุชน�และเก$ ยุวข�องก#บัว�ถิ่$ช$ว�ตความเป:นอยุ. ของปรุะชาชน ในห้ล#กการุต�องถิ่ ายุโอนให้� อปท . ในพ)1นท$ ด.แล

ถิ่ ายุโอนภารุก�จตามความจ�าเป:นในแต ละพ)1นท$ ศ#กยุภาพ ความพรุ�อม ล#กษณะทางกายุภาพ ข�อเท;จจรุ�งและความเป:นอยุ. ส งเสรุ�มให้� อปท . ม$ส วนรุ วมในการุจ#ดการุว#ฒนธรุรุมท$ เช) อมโยุงก#บัการุพ#ฒนา เศรุษฐก�จ การุท องเท$ ยุว การุศ9กษา และส� งแวดล�อม

1

2

3

4

5

การุส งเสรุ�มให้� อปท . ม$อ�สรุะและเป:นห้น วยุงานห้ล#กในการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ม$ปรุะส�ทธ�ภาพ

ยุ�ทธศาส ตรุ� 1

อปท . แก�ไขป4ญห้าให้�แก ปรุะชาชนในพ)1นท$ โดยุส วนกลาง ส วนภ.ม�ภาค และ สถิ่าบั#นการุศ9กษา สน#บัสน�นทางด�านเทคน�คว�ชาการุ

ปรุ#บับัทบัาทของ อปท . ให้�สอดคล�องและสน#บัสน�นแนวทางการุพ#ฒนา ปรุะเทศและพรุ�อมรุ#บัการุเปล$ ยุนแปลงในอนาคต พ#ฒนารุะบับัฐานข�อม.ลรุะด#บัพ)1นท$ ส งเสรุ�มให้�ม$รุ.ปแบับัการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ห้ลากห้ลายุ อาท� การุรุ วมท�น รุะห้ว างเอกชน ว�สาห้ก�จช�มชน องค�กรุมห้าชนท�องถิ่� น สห้การุ ปรุ#บัปรุ�งและผ อนคลายุกฎ รุะเบั$ยุบัต าง ๆ ท$ เป:นอ�ปสรุรุคในการุด�าเน�นงานใน

ด�านต างๆ เพ) อเอ)1อให้� อปท . ม$ความเป:นอ�สรุะมากข91นให้�สามารุถิ่ม$นว#ตกรุรุม

ในการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ตอบัสนองความต�องการุของปรุะชาชนในท�องถิ่� น

6

7

8

9

10

การุส งเสรุ�มให้� อปท . ม$อ�สรุะและเป:นห้น วยุงานห้ล#กในการุจ#ดบัรุ�การุสาธารุณะท$ ม$ปรุะส�ทธ�ภาพ

ยุ�ทธศาส ตรุ� 1

ก�จการุอ) นใดท$ เป:นผลปรุะโยุชน�ของปรุะชาชนในท�องถิ่� น ให้�คณะกรุรุมการุ ปรุะกาศก�าห้นด อาท� การุพยุ�งรุาคาผลผล�ตทางการุเกษตรุ การุท�าตลาด

กลางเพ) อรุ#บัซึ่)1อผลผล�ตทางการุเกษตรุ และการุส งเสรุ�มการุลงท�นในเขตพ)1นท$

แก�ไข กฎ รุะเบั$ยุบัท$ เก$ ยุวข�องให้� อปท . สามารุถิ่ด�าเน�นการุว าจ�าง

ห้ม. บั�าน /ช�มชนเป:นผ.�รุ#บัไปด�าเน�นการุจ#ดท�าบัรุ�การุสาธารุณะขนาดเล;กได�

อาท� การุเก;บัขยุะ การุด.แลบั�ารุ�งรุ#กษาสาธารุณปรุะโยุชน� เป:นต�น ภารุก�จท$ เก$ ยุวข�องก#บักฎห้มายุ ให้�ส วนรุาชการุท$ เก$ ยุวข�องด�าเน�นการุแก�ไข กฎห้มายุให้�แล�วเสรุ;จภายุใน ๒ ป3 ก�าห้นดให้�การุถิ่ ายุโอนภารุก�จของส วนรุาชการุเป:นต#วช$1ว#ด (KPI)

11

12

13

14

ส งเสรุ�มความเป:นอ�สรุะทางการุคล#งขององค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� น

1

การุเสรุ�มสรุ�างความเข�มแข;งทางการุเง�นการุคล#งของ อปท.

ยุ�ทธศาสตรุ� 2

การุปรุ#บัโครุงสรุ�างรุายุได�ให้�สอดคล�องก#บัภารุก�จท$ รุ#บัผ�ดชอบัของ อปท .

การุปรุ#บัปรุ�งรุายุได�ท$ อปท . จ#ดเก;บัเอง การุปรุ#บัปรุ�งรุายุได�ท$ รุ#ฐบัาลจ#ดเก;บัให้� อปท . การุปรุ#บัปรุ�งการุจ#ดสรุรุเง�นอ�ดห้น�นให้�แก อปท. การุก�าห้นดส#ดส วนรุายุได�ของ อปท . ต อรุายุได�ส�ทธ�ของ

รุ#ฐบัาล การุทบัทวนการุจ#ดสรุรุรุายุได�ให้�แก อปท .

พ#ฒนาปรุะส�ทธ�ภาพการุใช�จ ายุเง�นของ อปท .ให้�สอดคล�องก#บัภารุก�จ

การุเสรุ�มสรุ�างความเข�มแข;งทางการุเง�นการุคล#งของ อปท.

ยุ�ทธศาสตรุ� 2

การุพ#ฒนารุะบับัการุจ#ดห้ารุายุได� อปท . การุพ#ฒนายุ�ทธศาสตรุ�การุบัรุ�ห้ารุงานของ อปท . การุพ#ฒนาว�ธ$การุงบัปรุะมาณของ อปท . การุพ#ฒนารุะบับับั#ญช$ของ อปท . การุพ#ฒนาศ#กยุภาพการุบัรุ�ห้ารุการุเง�นการุคล#ง การุเสรุ�มสรุ�างว�น#ยุทางการุเง�น การุคล#งของ อปท. การุพ#ฒนารุะบับัฐานข�อม.ลการุเง�นการุคล#งของ อปท. การุพ#ฒนารุะบับัการุต�ดตามและตรุวจสอบัการุบัรุ�ห้ารุงบั

ปรุะมาณของ อปท .การุแก�ไขป4ญห้าข�อพ�พาทและการุแสวงห้าความรุ วมม)อใน

อปท.

2

การุถิ่ ายุโอนบั�คลากรุจากส วนกลาง ส วนภ.ม�ภาคให้�แก อปท . ต�องสอดคล�องก#บัภารุก�จถิ่ ายุโอน

การุถิ่ ายุโอนบั�คลากรุ ยุ9ดห้ล#กการุ “งานไป ต�าแห้น งไป”

ห้าก อปท . เห้;นถิ่9งความจ�าเป:นด#งกล าวอาจรุ�องขอ และท�าความตกลงก#บัส วนรุาชการุท$ ถิ่ ายุโอนภารุก�จ เพ) อให้�ข�ารุาชการุในส#งก#ดอยุ. ช วยุรุาชการุต อไปอ$ก ๒ ป3

1

2

3

4

การุพ#ฒนาการุบัรุ�ห้ารุทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท. เพ) อรุองรุ#บัการุกรุะจายุอ�านาจ ยุ�ทธศาสตรุ� 3

ให้�ม$การุว�เครุาะห้�กรุอบัอ#ตรุาก�าล#งคน ห้รุ)อแผนอ#ตรุาก�าล#งคนให้�สอดคล�องก#บัภารุะห้น�าท$ ท$ เพ� ม

ข91นของ อปท.

การุถิ่ ายุโอนบั�คลากรุจากภาครุาชการุตามภารุก�จท$ ถิ่ ายุโอน

สร้�างความม�นใจด้�านความม�นคง หลักปร้ะกนความก�าวหน�าในการ้ทำ�างาน ลัด้ความเหลั��อมลั��าร้ะหว�างข้�าร้าชการ้ส�วนกลัาง กบข้�าร้าชการ้ส�วนทำ�องถิ่ �น ร้วมถิ่!งสถิ่านภาพแลัะส ทำธิ ปร้ะโยชน(ต่�อเน��องข้องสมาช ก กบข้.

การุพ#ฒนาทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท. การุก�าห้นดมาตรุฐานกลางในการุบัรุ�ห้ารุงานบั�คคล ของ อปท . ควรุให้�บั�คลากรุของ อปท . เข�าไปม$ส วนรุ วม โดยุให้�ค�าน9งถิ่9งมาตรุฐานการุบัรุ�ห้ารุงานบั�คคลท$ ม$ความเป:นว�ชาช$พมากข91น

5

1

การุพ#ฒนาการุบัรุ�ห้ารุทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท. เพ) อรุองรุ#บัการุกรุะจายุอ�านาจ

ยุ�ทธศาสตรุ� 3

2 ส งเสรุ�มและเปEดโอกาสให้�ม$การุโอน ยุ�ายุ ส#บั เปล$ ยุน ยุ)มต#วบั�คลากรุรุะห้ว าง อปท. ด�วยุก#นเอง

ห้รุ)อรุะห้ว าง อปท. ก#บัส วนรุาชการุ

การุพ#ฒนาทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท. ต่�อ

3

การุถิ่ ายุโอนบั�คลากรุจากภาครุ#ฐให้�แก อปท. และการุพ#ฒนาทรุ#พยุากรุบั�คคลของ อปท. เพ) อรุองรุ#บัการุกรุะจายุอ�านาจ

ยุ�ทธศาสตรุ� 3

4

ส งเสรุ�มให้�การุบัรุ�ห้ารุทรุ#พยุากรุบั�คคลส วนท�อง ถิ่� นยุ9ดห้ล#กการุตามรุะบับัค�ณธรุรุม ม$กลไกด.แล

ความเป:นธรุรุม เสรุ�มสรุ�างและพ#ฒนาองค�ความรุ.� เพ) อเพ� ม สมรุรุถิ่นะการุท�างานของบั�คลากรุท�องถิ่� น ท#1ง

ฝ่Gายุการุเม)องและฝ่Gายุปรุะจ�า รุวมถิ่9งพน#กงานและล.กจ�างให้�ม$ความพรุ�อมในการุรุองรุ#บัการุท�างานท$ เพ� มข91น5 เสรุ�มสรุ�างค�ณธรุรุม จรุ�ยุธรุรุม เก$ยุรุต�ภ.ม� ความโปรุ งใสและธรุรุมาภ�บัาลให้�ผ.�บัรุ�ห้ารุและบั�คลากรุท�องถิ่� นสรุ�างความส#มพ#นธ�ในรุะบับับัรุ�ห้ารุงานบั�คลากรุ

ท�องถิ่� นรุะห้ว างฝ่Gายุการุเม)องและฝ่Gายุปรุะจ�า6

การุส งเสรุ�มความส#มพ#นธ�รุะห้ว างภาครุ#ฐ รุ#ฐว�สาห้ก�จ อปท . และรุะห้ว าง อปท . ด�วยุก#นเอง

ส งเสรุ�ม และสน#บัสน�นความส#มพ#นธ�รุะห้ว าง อปท . ด�วยุก#นเอง

ส งเสรุ�ม และสน#บัสน�นความส#มพ#นธ�รุะห้ว าง อปท .ก#บัส วนกลาง ส วนภ.ม�ภาค

ส งเสรุ�ม สน#บัสน�นความส#มพ#นธ�รุะห้ว าง อปท . ก#บัรุ#ฐว�สาห้ก�จ

ความส#มพ#นธ�รุะห้ว างรุาชการุส วนกลาง และรุาชการุส วนภ.ม�ภาค

การุจ#ดท�าแผนพ#ฒนาท�องถิ่� นของตนเอง และปรุะสานการุจ#ดท�าแผนพ#ฒนา จ#งห้ว#ด

1

2

3

4

5

ยุ�ทธศาสต รุ� 4

เปEดช องทางให้�ปรุะชาชน ช�มชน ห้ม. บั�าน ภาคปรุะชาส#งคม และภาคเอกชน เข�าไปม$ส วนรุ วมในการุด�าเน�นการุต างๆ ของ อปท .

สน#บัสน�นกรุะบัวนการุม$ส วนรุ วมและพ#ฒนาศ#กยุภาพของท�องถิ่� นและช�มชน โดยุผล#กด#นให้�เก�ดความเป:นห้��นส วนรุ วมก#น เพ) อการุพ#ฒนา และแก�ไขป4ญห้า พ#ฒนาศ#กยุภาพช�มชนให้�เข�มแข;งพรุ�อมรุ#บัม)อก#บัการุเปล$ ยุนแปลงภ.ม�อากาศ โดยุ อปท . รุณรุงค� กรุะต��น สรุ�างจ�ตส�าน9กในการุด�าเน�นการุท$ เป:นม�ตรุก#บัส� งแวดล�อม

รุณรุงค�สรุ�างจ�ตส�าน9กรุะห้ว าง อปท . และช�มชนต างๆ ท#1งท$ เป:นองค�กรุช�มชน ห้รุ)อองค�กรุปรุะชาชน ต าง ๆ ให้�ตรุะห้น#กเรุ) องการุม$ส วนรุ วมให้�มากข91น

1

2

3

4

5

เสรุ�มสรุ�างและสน#บัสน�นการุม$ส วนรุ วมของปรุะชาชน ภาคปรุะชาส#งคม ช�มชน และภาคเอกชน

ยุ�ทธศาสตรุ� 5

ส งเสรุ�ม อปท . ให้�ม$บัทบัาทในการุแก�ไขป4ญห้าให้�แก ปรุะชาชนในพ)1นท$ โดยุรุาชการุบัรุ�ห้ารุส วนกลาง รุาชการุบัรุ�ห้ารุส วนภ.ม�ภาค และสถิ่าบั#นการุศ9กษา ให้�การุสน#บัสน�นทางด�านเทคน�คว�ชาการุ และองค�ความรุ.�

อปท . สน#บัสน�นกรุะบัวนการุวางแผนช�มชนรุะยุะยุาว เพ) อสรุ�างความเข�มแข;งของช�มชนได�อยุ างเท าท#นต อสถิ่านการุณ�ท$ เปล$ ยุนแปลงไป พ#ฒนาและส งเสรุ�มให้�สภาท�องถิ่� น ท�าห้น�าท$ เช) อมโยุงความต�องการุและน�าป4ญห้าของปรุะชาชนในห้ม. บั�านและช�มชนเสนอต อฝ่Gายุบัรุ�ห้ารุท�องถิ่� น

6

7

8

เสรุ�มสรุ�างและสน#บัสน�นการุม$ส วนรุ วมของปรุะชาชน ภาคปรุะชาส#งคม ช�มชน และภาคเอกชน

ยุ�ทธศาสตรุ� 5

ก�าห้นดบัทบัาทห้น�าท$ ท$ ช#ดเจน รุะห้ว างรุาชการุส วน กลาง ส วนภ.ม�ภาค อปท. ปรุะชาชน ช�มชน ห้ม. บั�าน

ภาคปรุะชาส#งคมและภาคเอกชนในพ)1นท$

55

สรุ�างรุะบับัการุตรุวจสอบัการุใช�งบัปรุะมาณท$ ม� งให้�เก�ดความค��มค า

สมปรุะโยุชน� และโปรุ งใส

สรุ�างรุะบับัการุตรุวจสอบัการุใช�งบัปรุะมาณท$ ม� งให้�เก�ดความค��มค า สมปรุะโยุชน� และโปรุ งใส

ม$กลไกการุตรุวจสอบัจากภาคปรุะชาชน โดยุใช�รุะบับัสารุสนเทศ อปท . ต�องรุายุงานผลการุด�าเน�นงานต อ กกถิ่ . เพ) อเป:นฐานข�อม.ล

ในการุก�าห้นดส#ดส วนรุายุได�

ม$กลไกการุต�ดตามและปรุะเม�นผล โดยุปรุะสานส วนรุาชการุ สถิ่าบั#นการุศ9กษา อปท . และองค�กรุเครุ)อข ายุต างๆ ในภ.ม�ภาค

1

2

3

4

รุะบับัการุต�ดตาม ตรุวจสอบั และปรุะเม�นผลการุกรุะจายุอ�านาจให้�แก องค�กรุปกครุองส วนท�องถิ่� น

ยุ�ทธศาสตรุ� 6

5

รุ.ปแบับัการุกรุะจายุอ�านาจ

ภารุก�จท$ สามารุถิ่ถิ่ ายุโอนได�ท#นท$ ภารุก�จท$ ถิ่ ายุโอนโดยุม$เง) อนไข ภารุก�จในล#กษณะรุ#ฐท�ารุ วมก#บั อปท .(Share Function )ภารุก�จท$ อปท . รุ�เรุ� มด�วยุตนเอง

1

2

3

4

รุะยุะเวลาการุกรุะจายุอ�านาจ รุะยุะท$ 1 รุะยุะท$ 1รุะยุะท$ 2 ป3งบัปรุะมาณ พ.ศ -.2555 2559รุะยุะท$ 2 ป3งบัปรุะมาณ พ.ศ -.2555 2559

ป3งบัปรุะมาณ พ.ศ .255

5ภารุก�จท$ สามารุถิ่ถิ่ ายุโอนให้�แก อปท . ได�ท#นท$โดยุไม ต�องแก�ไขกฎห้มายุ

รุะยุะแรุกภารุก�จท$ ต�องแก�ไข

กฎห้มายุ( ป3งบัปรุะมาณพ.ศ. 2555-2556)ส วนรุาชการุเรุ งแก�ไข

กฎห้มายุให้�อปท. ม$อ�านาจอน�ม#ต�/อน�ญาต

รุะยุะท$ สองกรุณ$แก�ไขกฎห้มายุ

แล�ว( ป3งบัปรุะมาณพ.ศ. 2557-2559) เตรุ$ยุมความ

พรุ�อมให้�แก อปท. เพ) อรุองรุ#บัการุถิ่ ายุโอน

ภารุก�จท$ ต�องปรุะเม�นความ

พรุ�อม

ป3งบัปรุะมาณ พ.ศ. 2555-2559 อปท. ต�องผ านการุปรุะเม�น

ความพรุ�อม ได�แก การุศ9กษา สาธารุณะส�ข

www.themegallery.com Company Logo

การุพ�จารุณาการุถิ่ ายุโอนภารุก�จ

ด�านโครุงสรุ�างพ)1นฐาน

ด�านส#งคม

ด�านเศรุษฐก�จและส� งแวดล�อม

กลไกการุบัรุ�ห้ารุแผนการุกรุะจายุอ�านาจฯ ฉบั#บัท$ 3 (พ.ศ. 2555-2559) ไปส. การุปฏิ�บั#ต�

กลไกสน#บัสน�น

กลไกก�าก#บัด.แล และก�าก#บัการุด�าเน�นงาน

กลไกของส วนรุาชการุท$ ถิ่ ายุโอน

กลไกรุะด#บัจ#งห้ว#ด

การุปฏิ�บั#ต�-ก.พ.รุ.-ก.พ.-สงป.

- สตง. - สถิ่. - สกถิ่.- คณะอน�กรุรุมการุฯ คณะต างๆ

-คณะอน�กรุรุมการุอ�านวยุการุการุกรุะจายุอ�านาจให้�

แก อปท. รุะด#บัจ#งห้ว#ด