Canon Minero por RegionesDistribucin del Canon Minero

El Canon Minero generado por cada empresa minera ser distribuido a nivel local utilizando los siguientes porcentajes y criterios:

10% para os gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el recursos natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversin productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades de la zona.

25% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y provinciales de la zona donde se explota el recurso natural.

40% le corresponde a los gobiernos locales distritales y provinciales del departamento o departamentos donde se explota el recurso natural.

25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 205 de ste monto a las universidades del departamento.

APORTEDEL CANON A LAS REGIONESLa Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas ha informado que el aporte del sector minero a las regiones donde se explotan recursos minerales, asciende a 5.522'610.234 nuevos soles, en lo que va del ao.

La regin ncash, donde se encuentran localizados centros mineros como Antamina y Pierina, recibi un total de 985 millones de soles ubicndose en el primer lugar. Con Cerro Verde y otros proyectos de minera metlica y no metlica, Arequipa se mantiene en segundo lugar y ha tenido un aporte de 802 millones de soles, monto mayor al que tuvo el ao anterior que fue alrededor de 759 millones de soles.

Cajamarca, vinculada a la explotacin del oro y otros metales, se ha mantenido en el tercer lugar al ser receptora de 575 millones de soles por los conceptos mencionados. El aporte para La Libertad fue de 564 millones de soles; Moquegua (322 millones de soles); Ica (389 millones de soles); Cusco (380 millones de soles); Tacna (368 millones 614 mil soles); Puno (363 millones 226 mil soles), Pasco (216 millones 625 mil soles); Lima (197 millones 690 mil soles) y Junn, (121 millones 640 mil soles).

Los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades pblicas que se beneficiarn en mayor medida con estos recursos son los correspondientes a los departamentos de Ancash, Arequipa, La Libertad, Cajamarca, Moquegua, Tacna y Puno, que concentran el 80% del total de recursos.La Resolucin Ministerial N 450-2011-EF/15 que, precisamente, aprueba los ndices de Distribucin del canon minero que se harn efectivas en el 2011, correspondiente a la recaudacin del Ejercicio Fiscal 2010, fue publicada el pasado 24 de junio.

Errtica DISTRIBUCIN DEPARTAMENTAL DEL CANON

A fines de junio pasado el Ministerio de Economa y Finanzas ha publicado en su portal la nueva distribucin del canon minero para los gobiernos locales y regionales, que tiene su fundamento en el impuesto a la renta abonado por los titulares mineros correspondiente al ejercicio fiscal del 2010. Como se podr observar en el cuadro respectivo Per: Distribucin del Canon Minero a nivel global este ser de 4,048 millones de nuevos soles, superando los montos anteriores que sumaron los 3,591 millones de nuevos soles. Es decir, el incremento ha sido de 458 millones ms, lo que representa una variacin del 12.7%

En un artculo anterior sealamos que el canon minero no constituye propiamente un verdadero canon a diferencia del canon petrolero, en razn de su dependencia del impuesto a la renta. As, el Estado transforma el 50% del impuesto a la renta efectivamente pagado como canon minero. Ver Per: Un Canon que no es Canon.

Por la forma como se distribuye el canon minero, el impuesto a la renta abonado en el 2010, se reparte entre todos los gobiernos regionales y gobiernos locales donde se realizan operaciones mineras. El abono se efecta en una sola armada en las cuentas de los gobiernos municipales y regionales, los cuales sern gastados segn las normas presupuestales, con la presentacin de proyectos o perfiles segn los montos para las inversiones sociales o de infraestructura, pasando por el Sistema de Inversin Pblica (SNIP) solamente los grandes proyectos de inversin.

La propia naturaleza del canon minero est distorsionada como hemos sealado en ms de una oportunidad, tan es as que el canon minero a pesar de su incremento en el 2010 en relacin al 2009, representa el 6.9% del total de los ingresos de exportacin minera, cuando en el 2009 significaban el 8%, y el 2007 equivalan al 11%. Es ms, mientras los ingresos de exportacin generados por la minera aumentaron en un 32%, pasando de los 44,669 millones de nuevos soles en el 2009 a ms de 58,844 mil millones en el 2010, mientras el canon minero se increment en 12.7%

Sin embargo, a pesar de todas sus limitaciones en un anlisis con perspectiva se debe reconocer el significado e importancia que tiene el canon minero para los departamentos mineros, en relacin a los departamentos que no perciben esta renta territorial. Este problema alcanza mayor trascendencia con los acontecimientos de Puno donde sectores crticos a la minera exigen la nulidad y el trmino de las concesiones mineras.

A pesar de no ser un departamento minero por excelencia Puno entre el 2006 al 2010 ha percibido por canon ms de 940 millones de nuevos soles, y en el 2010 estos montos superan los 263 millones, superando a departamentos mineros como Pasco, Cusco, Junn. Evidentemente una minera responsable en trminos ambientales y sociales que abone regalas y el impuesto a la renta, incrementara los recursos mineros para los gobiernos regionales y locales.

EL CANON PARA ANCASH

Este es el canon que corresponde al perodo julio 2011 hasta junio 2012, y el departamento que encabeza la lista es Ancash con 992 millones de nuevos soles, lo que significa apenas un incremento de 68 millones de nuevos soles es decir el 7.4% ms de lo percibido en relacin al canon del 2009 que represent los 924 millones de nuevos soles.

En el perodo 2006- 2010 el departamento de Ancash ha percibido por concepto de canon minero ms de 5,265 millones de nuevos soles, constituyndose en el departamento con ms recursos a nivel pas por este concepto. Esto no es ningn privilegio sino una responsabilidad para ejecutar con inteligencia estos recursos, pues los mismos no se tendrn cuando se agote la riqueza minera.

Los montos del canon para Ancash si bien resultan superiores a los 2009, estn muy por debajo a los montos redistribuidos en el 2008 que sumaron los 1,372 millones y en el 2007 que sumaron los 1,628 millones de nuevos soles. Otra manera de captar su disminucin relativa consiste en identificar su participacin frente al total del canon minero.

As, en el 2007 la participacin del canon percibido por Ancash significaba el 31.5% del total del canon minero distribuido, en el 2008 representa el 30% mientras en el 2010 participa con el 24.5%. Evidentemente ello tendra una explicacin.

Una las razones por las cuales Ancash tiene un menor canon minero en el 2010 en trminos relativos a pesar de los altos precios del cobre, oro y zinc, cuyos precios superan a los vigentes del 2007 sobre todo en el metal rojo y amarillo, se explica por los beneficios tributarios de Mra. Antamina como el de la reinversin a costa de un menor impuesto a la renta, lo cual le ha permitido deducir hasta el 80% del impuesto a la renta con el objeto de financiar el incremento de su capacidad de tratamiento.

De otro lado, el otro factor explicativo de un menor canon minero est en relacin a los menores volmenes producidos por la unidad de Pierina de la Barrick Misquichilca en razn de los rendimientos marginales decrecientes, que si no fuera por altos precios del oro que superan los 1,448 dlares la onza habra estado en cierre, lo que ha permitido el alargamiento de su explotacin econmica.

LA LIBERTAD CON AREQUIPA

El segundo departamento en percibir los mayores montos de canon minero es La Libertad con 544 millones de nuevos soles, superando la distribucin del 2009 de 376 millones de nuevos soles. Este departamento norteo est percibiendo 167 millones de nuevos soles adicionales, lo que representa un incremento de 44.5%

Esta mayor participacin se explica por los altos precios del oro, y la produccin de aurfera de la unidad de Lagunas Norte de la transnacional Barrick, por la presencia de Mra. Horizonte, Mra. Retama, Mra. Poderosa, Mra. Santa Rosa, San Simn y otras.

Si se tiene en consideracin que la distribucin del canon minero para La Libertad fue de 283 millones en el 2007, de 273 millones en el 2008, para subir a 375 millones en el 2009 y trepar a 543 millones en el 2010, debiera resultar evidente la importancia creciente que tiene el canon minero en este departamento. As, se puede estimar en ms de 1,530 millones de nuevos soles el canon minero transferido entre el 2006 al 2010.

El tercer lugar en cuanto al canon distribuido a nivel pas para el 2010 lo tiene Arequipa con 524 millones de nuevos soles lo que constituye un retroceso en relacin a lo percibido en el 2009 que sum los 538 millones de nuevos soles. Debiera ser evidente que ello tiene su explicacin por los menores valores abonados por concepto del impuesto a la renta producto de la actividad de la Mra. Cerro Verde y los beneficios de la reinversin a costa del impuesto a la renta, que no se compensa lo suficiente con la produccin de oro y plata que se explota en la regin por parte de otras empresas mineras.

A nivel acumulado Arequipa ha percibido por canon ms de 1,750 millones de nuevos soles entre el 2006 al 2010, lo cual lo posiciona como el departamento con mayores recursos. En especial si se tiene presente que los montos transferidos eran de 157 millones de nuevos soles en el 2007 para incrementarse a 459 millones en el 2008 trepar a los 538 millones en el 2009 y mantenerse sobre los 523 millones en el 2010. Evidentemente la expansin de Cerro Verde con una produccin cuprfera de 300 mil toneladas anuales y los altos precios del cobre explican especialmente este comportamiento.

CAJAMARCA SUBE EL CANON

El departamento de Cajamarca ocupa el cuarto lugar en las transferencias del canon minero percibiendo 426 millones de nuevos soles, lo cual significa un incremento absoluto de 194 millones adicionales en relacin a lo percibido por el canon del 2009. Esto significa una variacin positiva de 84%, pues el canon del 2009 fue de 232 millones de nuevos soles, y lo correspondiente al 2008 apenas lleg a los 187 millones de nuevos soles.

Sin embargo el canon minero distribuido por el ejercicio fiscal del 2010 de 426 millones resulta menor a lo distribuido en el 2007 que alcanz la suma de 586 millones de nuevos soles. Evidentemente la menor produccin de Mra. Yanacocha que est extrayendo cada vez menos con una produccin inferior a los 2 millones de onzas cuando podra producir el doble, en razn de la fuerte oposicin de las comunidades campesinas a su expansin.

Por ello, los mayores montos distribuidos por concepto de canon se explican sobre todo por los altos precios del oro, que en promedio el 2010 alcanzaron niveles de 1,225 dlares la onza muy por encima de los precios del 2007 que promediaron los 604 dlares la onza. Por tanto, gracias a los mayores precios y a la presencia de nuevos operadores como Gold Fields La Cima es que el canon minero se incrementa a pesar de los mayores conflictos sociales.

A nivel acumulado Cajamarca entre el 2006 al 2010 ha percibido por canon ms de 1,787 millones de nuevos soles, y dichos montos debieran ser mayores si se resuelve positivamente la oposicin a la actividad minera en el marco de la responsabilidad social, ambiental y tributaria con ganancias compartidas entre la poblacin, los gobiernos locales y gobierno regional.

TACNA CON MOQUEGUA HACIA ABAJO

A pesar de la fuerte oposicin de las comunidades andinas de los departamentos del sur, los recursos del canon minero se explican en lo fundamental por la presencia de Southern Per Copper Corporation, con las unidades de Cuajone en Moquegua y Toquepala en Tacna. Ello explica que Moquegua est percibiendo 351 millones de nuevos soles y Tacna 293 millones. En ambos casos se verifica una disminucin en relacin al perodo anterior donde el canon represent 399 millones y 342 millones respectivamente.

Si bien Tacna perciba en el 2007 un canon de 773 millones de nuevos soles, en el 2008 se mantiene sobre los 743 millones en el 2009 disminuye a los 342 millones para llegar a los 293 millones de nuevos soles. Esta tendencia decreciente no solamente tiene que ver con la nueva metodologa de clculo del canon minero que enfrent a los departamentos, en especial se explica por los rendimientos decrecientes y menores leyes de mineral de las operaciones de Toquepala que tienen ms de 50 aos de explotacin.

EpilogoSi bien los primeros 8 departamentos perceptores del canon minero concentran el 84 por ciento del total distribuido, las tendencias decrecientes de Cajamarca, Tacna y Moquegua nos demuestran la relatividad de dichos recursos al margen del uso eficiente de los mismos. Los recursos del canon y regalas provenientes de la explotacin minera se agotarn en algn momento en la medida de la continuidad en el tiempo de su explotacin.

Por ello, el Estado debe tener una mayor participacin en la renta minera y promover la explotacin racional de los recursos no renovables, valorizando en mejores trminos los recursos naturales, en razn del gran potencial todava no explotado y los crecientes conflictos sociales. De all, la necesidad de incrementar las tasas de regalas, los derechos de vigencia y el establecimiento del Fondo de Responsabilidad Social a partir del aporte minero.

DNDE AUMENTA EL CANON?

De manera significativa el canon minero se incrementa en el departamento de Cajamarca donde pasa de los 232 millones de nuevos soles en el 2009 a los 412 millones de nuevos soles en el 2010, es decir aumenta en 180 millones de nuevos soles lo cual representa una variacin del 77%. Este comportamiento se explica por los altos precios del oro y la plata, que determinaron que la utilidad neta de la Mra. Yanacocha transite de los 464 millones de dlares en el 2008 a ms de 713 millones de dlares en el 2009, y por las operaciones de la minera Gold Fields La Cima en el 2009 que tuvo una utilidad neta de 97 millones de dlares.

Si se tiene presente que Mra. Yanacocha no abona regalas mineras, y los precios del oro se mantienen por encima de los 1,000 dlares la onza bordeando los 1,250 en algunos meses, que sumados a los bajos costos de produccin, se puede afirmar que las utilidades extraordinarias que est obteniendo esta empresa no estn siendo compartidas con el Estado, de all la necesidad de imponer un impuesto extraordinario como una manera efectiva de incrementar los ingresos fiscales.

El departamento de La Libertad tambin experimenta un crecimiento importante del canon minero al pasar este de los 376 millones de nuevos soles en el 2009 a 422 millones de nuevos soles en el 2010, con un incremento del 12%, gracias a las operaciones de empresas aurferas como la Mra. Barrick Misquichilca (Lagunas Norte), Mra. Poderosa, Retama, Santa Rosa, San Simn etc.

EPLOGO

El cuadro resumen ilustra la tendencia decreciente del canon minero dependiente del impuesto pagado por los titulares mineros. En un contexto electoral estos menores ingresos por concepto de canon minero afectar o postergar una serie de inversiones regionales y de los gobiernos locales inicialmente comprometidas provocando un lgico malestar que ser aprovechado por los grupos crticos y radicales a la actividad minera, que tienen un razonamiento dualista y ambiguo frente a la actividad minera. Por un lado, se exige un mayor canon, de otro lado se limita la exploracin y explotacin minera, por la preocupacin ambiental que la misma actividad genera.

De all, la necesidad de replantear el modelo de desarrollo minero con un mayor valor de retorno, lo cual significa elevar la contribucin fiscal por medio del abono general de las regalas, con la vigencia del impuesto extraordinario a las ganancias extraordinarias pues el impuesto a la renta declarado por las empresas en sus estados financieros est sujeto a una serie de deducciones producto de los beneficios tributarios que afectan al final de cuentas los niveles del impuesto.

La minera debe convertirse en la locomotora de la economa para ello se hace necesario una mayor integracin con la industria local para incrementar los eslabonamientos materiales, es decir, las compras y ventas a la industria por un lado, y de otro la industrializacin de los productos mineros, pues est demostrado hasta la saciedad que ninguna sociedad alcanza el desarrollo econmico con la produccin de materias primas.

Una minera responsable en trminos ambientales, sociales y tributarios es posible de ser alcanzada con una mayor participacin del Estado en la renta minera, y con una eficiente fiscalizacin de parte del Osinergmin y del Ministerio de Medio Ambiente para que no sucedan los hechos trgicos provocados por la Mra. Caudalosa en Huancavelica.

Regiones de Per malgastan ingresos mineros por US$ 3.500 millonesJueves, 14 de Junio 2012|8:13 pm

Losgobiernos regionales de Per estn sentados sobre unos 3.500 millones de dlares de impuestos minerosque por ley deberan estar usando para construir escuelas, hospitales y carreteras en las mismas zonas donde miles de personas exigen no quedar marginados del boom econmico que vive el pas.

Buena parte de ese dinero, calculado con cifras obtenidas por Reuters y datos del Ministerio de Economa, surge de un impuesto que pagan las mineras para promover el desarrollo econmico de las zonas donde operan y fue diseado para financiar obras de infraestructura de impacto social.

Una efectiva utilizacin del llamado "canon minero", que se nutre del 50 por ciento del impuesto a la renta que pagan las firmas del sector, podra ayudar a apagar muchos de los conflictos sociales que ponen en riesgo proyectos mineros por unos 53.000 millones de dlares.

Per, el segundo productor mundial de cobre, plata y zinc, as como el sexto de oro, necesita de esos emprendimientos para seguir haciendo rodar la economa, que lleva una dcada creciendo a un promedio anual del 6 por ciento.

El mal uso del canon minero por parte de los gobiernos regionales y las protestas antiminera complican al presidente Ollanta Humala, que tiene como uno de sus caballos de batalla polticos lograr una mejor distribucin de la riqueza para aminorar el creciente malestar social.

"En las zonas donde se recibe canon la gente ve que entra un montn de dinero y dice al final a m tampoco me sirve de nada". Es un factor que contribuye a generar mayor conflictividad social porque hay zonas que reciben y no tienen la capacidad de gastarlo", dijo el ex viceministro de Economa Carlos Casas, un experto en el canon minero.

Mientras tanto, el dinero se acumula en cuentas bancarias y se multiplican las protestas, protagonizadas muchas veces por empobrecidos sectores rurales que ven al boom minero como un fenmeno ajeno.

El mayor smbolo del conflicto es el emprendimiento de oro y cobre Minas Conga en el norte peruano, donde la estadounidense Newmont planea invertir 4.800 millones de dlares. El proyecto fue temporalmente suspendido por masivas protestas antimineras.

Desde el 2001,los gobiernos regionales y locales estn obligados a invertir en infraestructura los fondos que reciben por el canon minero, pero ninguna administracin ha cumplido en los ltimos aos con ese objetivo en un pas con casi un tercio de su poblacin viviendo en la pobreza.

Las regiones mineras del pas andino han acumulado en la ltima dcada unos 9.500 millones de soles (cerca de 3.500 millones de dlares) procedentes de los tributos que pagan las empresas por extraer recursos naturales en el pas, segn cifras obtenidas por Reuters.

Adems del canon minero, una fraccin de ese monto corresponde a los impuestos pagados por firmas energticas y pesqueras.

En el 2011, las 16 regiones mineras en Per invirtieron en promedio en infraestructura slo el 45 por ciento de los cerca de 5.000 millones de soles (unos 1.862 millones de dlares) que tuvieron disponible para utilizar del canon minero, segn clculos de Reuters usando los nmeros del portal de transparencia del ministerio.

La ley no plantea sanciones para las autoridades que incumplen con los parmetros de inversin.

"Tenemos que ver cmo podemos avanzar hacia un mejor uso de estos recursos que tienden a estar embalsados en cuentas de bancos y que no se convierten en recursos bien utilizados en obras que el pas requiere", dijo recientemente el ministro de Economa, Luis Miguel Castilla.

La Defensora del Pueblo identific casi 250 conflictos hasta mayo, de los cuales ms de la mitad est relacionada con protestas socioambientales. Las regiones ms abrumadas por estos conflictos son Ancash, Puno, Cajamarca y Cusco, todas con operaciones mineras.

El Gobierno ha dicho que las recientes protestas sociales son azuzadas por ultraizquierdistas. La fiscala ha abierto una investigacin contra el presidente regional de Cajamarca Santos por la supuesta utilizacin de fondos pblicos para financiar las protestas.

El Gobierno tambin evala un plan a nivel nacional bajo el cual se adelantarn obras pblicas con el dinero de futuros emprendimientos mineros en un intento por frenar las protestas, mientras redefine cmo se distribuye el canon minero para que abarque a las regiones sin esta actividad extractiva.

UNA PLAZA DE MARMOL

En muchas ocasiones, la porcin del canon que efectivamente es invertida se usa ineficientemente o en obras sin gran utilidad social.

"El gobierno regional no invierte en obras (...) hacen falta hospitales, carreteras. Necesitamos un presidente (regional) capacitado para hacer esas cosas", dijo Juan Villanueva, de 57 aos, un pequeo empresario de la nortea regin de Cajamarca.

En algunas de las localidades ms pobres del passe han construido plazas de mrmol y piscinas olmpicas temperadas.

"Pocas regiones concentran el canon y esas regiones lo gastan mal (...) Al gastarlo mal no ves los beneficios en servicios pblicos, y lo que gastan casi siempre es fierro y cemento", dijo Miguel Santillana, investigador principal del Instituto del Per de la Universidad San Martn de Porres.

"Hay todo un tema de la calidad de la obra y quin la supervisa. La Contralora no se da a basto para controlar 26 regiones y 1.839 distritos y provincias", agreg.

La ley les impide a los gobiernos locales utilizar los fondos para financiar gasto corriente e inclusive les prohbe echar mano de los intereses que genera esa enorme masa de dinero para cualquier otro motivo que no sea proyectos de infraestructura.

Adems de Minas Conga, la regin de Cajamarca,con casi el 49 por ciento de su poblacin viviendo en la pobreza, alberga una de las minas aurferas ms grandes de Latinoamrica, Yanacocha, controlada tambin por Newmont.

Su presidente, Gregorio Santos, deriv el ao pasado slo el 34 por ciento del canon a proyectos de inversin, segn las cifras del ministerio.

"Aqu lo que se ve claramente es que dinero hay, pero lo que falta es tener buenos operadores en los gobiernos regionales y locales", dijo el ex viceministro Casas.

Este panorama se replica en otras regiones. En la surea regin de Tacna, donde opera la minera Southern Copper -una de las mayores cuprferas del mundo-, el gobierno regional us el ao pasado en proyectos de inversin apenas el 28 por ciento del canon minero.

Y en la costa central de Ica -que an no se recupera de un devastador sismo en el 2007 y donde funciona la nica productora de hierro del pas, Shougang- se destin el ao pasado a proyectos de inversin slo un 13 por ciento.

Los presidentes regionales de Ica, Tacna y Cajamarca no estuvieron disponibles en varias ocasiones para dialogar sobre este tema con Reuters.

Sin embargo, el presidente regional de Cajamarca Santos culp recientemente al "centralismo" del Gobierno y su lentitud en aprobar los proyectos por la baja ejecucin de los presupuestos locales.

"Hay que renegociar contratos, hay que revisar aportes y ensearles a las empresas (mineras) como tiene que ser una verdadera responsabilidad social, de inclusin econmica y productiva, no como ahora de saqueo irracional", dijo Santos.

FRENOS BUROCRATICOS

El dinero del canon minero se reparte entre los gobiernos regionales, que reciben el 25 por ciento, y los gobiernos locales, que obtienen el restante 75 por ciento.

Algunos presidentes regionales aseguran que usarn los fondos tan pronto como el Gobierno les autorice obras de infraestructuras.

En la nortea La Libertad, donde opera la gigante aurfera Barrick, el presidente regional Jos Murgia explic que con el saldo acumulado del canon minero se financiar una importante carretera.

"Tenemos una especie de ahorro de cerca de 60-70 millones de soles. Por qu? Porque estamos esperando conseguir la aprobacin del Ministerio de Transporte de una carretera muy importante para La Libertad", dijo Murgia.

Y tambin en el norte, en la regin de Ancash, el presidente regional Csar Alvarez dijo que utilizar el gran saldo de canon minero que tiene en grandes proyectos.

Ancash es la regin que ms canon minero recibe -principalmente por el tributo pagado por la empresa de cobre Antamina de BHP Billiton y Xstrata- y paradjicamente es la que ms malestar social registra con casi una treintena de conflictos, segn el informe de la Defensora.

Alvarez, que el ao pasado destin el 48 por ciento del canon a proyectos de inversin -uno de los porcentajes de ejecucin del canon minero ms altos-, lo atribuy a la ineficiencia de las autoridades locales.

"Yo no puedo decirle qu hacer a ningn alcalde. Tengo alcaldes con los que me la paso peleando porque hacen plazas de toros, coliseos de gallos", afirm.

Carlos Monge, coordinador regional de la ONG Revenue Watch, dijo que con el paso de los aos los gobiernos locales han comenzado a gastar mejor el ro de dinero del canon minero recibido en la pasada dcada.

"Hay que entender (...) la municipalidad de San Marcos, en Ancash, cuando Antamina comenz a pagar, esta municipalidad inverta 500.000 soles al ao. Al ao siguiente recibi 210 millones de soles", explic.

Monge agreg que tambin es necesario que el Gobierno central acelere los programas sociales enfocados en los pobres para aplacar el malestar social. El Gobierno de Humala ha puesto en marcha una batera de programas destinados a los nios, ancianos y a las familias con hijos en edad escolar en busca de reducir la pobreza.

"Los conflictos recientes muestran que en nuestro pas lamentablemente ha habido una ausencia de un Estado que est presente en todas partes del pas y que sea especialmente efectivo en funcionar", dijo el ministro de Economa Castilla.

"La poblacin en las reas de influencia (de los proyectos mineros) tiende a culpar a la empresa de sus males o de la falta de acceso a servicios bsicos porque no hay a quin ms echarle la culpa", afirm.

PRINCIPALES REGIONES PRODUCTORAS

Las regiones que han recibido mayores recursos del canon minero son las principales regiones productoras del sector minero:

Oro Cajamarca y La LibertadZinc Ancash y PascoCobre Ancash, Arequipa, Moquegua, Tacna y Cusco Cajamarca, Plata La Libertad, Pasco y AncashPuno Estao