CậP NHậT TIếN Độ THựC HIệN CÁC CộT MốC VĂN BảN THỏA THUậN CHUNG

Cột mốc số 1, 2 và 5 (6,9)Nhóm đối tác Y tế, 02/12/2010

Vụ HTQT, Bộ Y tế

1

Nội dung2

1. Cập nhật tiến độ thực hiện các cột mốc

2. Các hoạt động khác của Ban thư ký Nhóm đối tác y tế

3. Kế hoạch hoạt động HPG 2011 và tầm nhìn 2015

Cột mốc số 1: Bảng ma trận hỗ trợ của các nhà tài trợ

3

Bảng ma trận và văn bản hướng dẫn điền thông tin chính thức gửi cho các đối tác4

Trong năm 2010, HPG đã thống nhất được về cấu trúc, nội dung, và format của bảng ma trận và tài liệu hướng dẫn qua nhiều vòng lấy ý kiến với các chuyến gia và đối tác phát triển

Lãnh đạo Bộ và vụ trực tiếp tham gia vào các cuộc họp thảo luận và thống nhất phiên bản chính thức của ma trận tại cuộc họp HPG quý 3 ngày 23/09/2010.

Bảng ma trận đã được gửi cho các đối tác phát triển để lấy thông tin. Cho đến nay, HPG đã nhận được thông tin phản hồi từ 29 đối tác phát triển

Là hoạt động đang tiếp diễn và HPG tiếp tục đề nghị các đối tác phát triển đóng góp các thông tin

Là công cụ kết nối chặt chẽ với quá trình thực hiện kế hoạch 5 năm của ngành

Cột mốc số 2: Đánh giá mức độ sự hài hòa và liên kết của hỗ trợ kỹ thuật trong ngành Y tế

5

Các kết quả chính6

Nhóm chuyên gia độc lập đã hoàn thành báo cáo sơ bộ đánh giá mức độ sự hài hòa và liên kết của hỗ trợ kỹ thuật trong ngành Y tế

Theo kế hoạch, sẽ tổ chức cuộc họp TA năm 2010. Tuy nhiên, sau khi tham khảo ý kiến các đơn vị và các đối tác phát triển, cuộc họp này được lùi lại đầu năm 2011 để:

-TA là lĩnh vực cần được đầu tư sự chuẩn bị kĩ lưỡng hơn -Báo cáo sơ bộ đang được nhóm tư vấn lấy ý kiến đối tác -Đề xuất những khảo sát ở một số địa phương có các hoạt động TA

nhằm tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn và nhu cầu để có những thảo luận sâu sắc, thực tế hơn

-Các đối tác phát triển có nhiều hỗ trợ kĩ thuật đóng góp thêm các ý kiến từ thực tế các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật thời gian qua

-Xây dựng mối liên kết với việc triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm

Cột mốc số 5: Các quy trình liên kết chính thức HPG với các nhóm đối tác có liên quan đến y tế

7

Cơ cấu tổ chức HPG

Diễn đàn HPG được đánh giá là diễn dàn đi đầu hoạt động về hiệu quả viện trợ

Ban thư ký đang được kiện toàn về nhân sự và cơ chế hoạt động: làm việc với các chuyên gia có kinh nghiệm để xây dựng, hoàn thiện cơ chế tài chính hữu hiệu nhất cho hoạt động HPG

8

Hoạt động kết nối

Trong nước: gắn kết chặt chẽ và đóng góp hữu hiệu cho diện đàn AEF trong hoạt động về hỗ trợ; Liên hết với các nhóm đối tác khác thông qua vai trò chủ trì (PCG), đồng chủ trì (PAHI), tham gia (Quỹ toàn cầu, HIV/AIDS)…

Về quốc tế: tham gia diễn đàn IHP+ và quá trình thử nghiệm sử dụng bộ công cụ JANS trong đánh giá kế hoạch 5 năm

Với địa phương: kết nối, chia sẻ, phổ biến hoạt động của diễn đàn HPG đến địa phương thông qua các hoạt động thực địa và trao đổi tại các hội nghị, hội thảo

9

Các nhóm kỹ thuật (NKT) trong lĩnh vực y tế

10

Văn bản hướng dẫn việc thành lập các nhóm kỹ thuật thuộc HPG đã được Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến phê duyệt và được gửi đến các Vụ cục, đơn vị trực thuộc Bộ và các đối tác phát triển để nghiên cứu và chuẩn bị đề xuất

Đã nhận được các phản hồi tích cực và sự quan tâm của các đơn vị và đối tác

Sẽ chính thức hóa việc thành lập của NKT về Sức khỏe sinh sản (SKSS).

Các NKT hoạt động trong lĩnh vực Y tế11

Sẽ hỗ trợ các đơn vị khác hoàn thiện đề xuất và TOR để thành lập các NKT (ví dụ, NKT về xây dựng bằng chứng các yếu tố ảnh hưởng tới sức khỏe do biến đổi khí hậu, NKT về tăng cường năng lực bảo vệ môi trường đối với các cơ sở y tế

Sẽ hỗ trợ ban đầu cho các NKT: khâu tổ chức hành chính của quá trình thành lập, tổ chức họp khởi động, đóng góp ý kiến cho đề xuất thành lập, vv.

Hỗ trợ và điều phối quá trình hoạt động tiếp theo của các NKT

Cột mốc số 6 và 9: Kiểm điểm về tính minh bạch, tính chính xác và đúng thời gian của thông tin các đối tác cung cấp, đồng thuận với hỗ trợ kế hoạch y tế 5 năm

12

Tiến độ thực hiện13

Các cột mốc này sẽ được hoàn thành vào năm 2011, dựa trên: Kết quả của Cột mốc số 1 (quá trình và nội dung) Kế hoạch 5 năm ngành Y tế 2011-15

Dự thảo Điều khoản tham chiếu của Cột mốc số 6 do BTK HPG soạn thảo đang trong quá trình lấy ý kiến nội bộ

Cần thiết phải có đóng góp cả về kỹ thuật và tài chính từ phía các đối tác phát triển và các Vụ cục trực thuộc Bộ Y tế cũng như các bộ ngành liên quan.s

14

Các hoạt động khác của Ban thư ký HPG

Thực địa đến các tỉnh15

Để đối tác và địa phương biết nhiều hơn đến diễn đàn HPG, Xác định những khoảng trống cần can thiệp , thu thập các thông

tin cho chiến lược HTQT về quản lý và điều phối viện trợ tại địa phương

Thiết lập quan hệ chính thức với mạng lưới HTQT toàn ngành, trong đó có hiệu quả viện trợ

Đẩy mạnh hoạt động hiệu quả, chủ động của địa phương trong HTQT

Đẩy mạnh sự tham gia của các tỉnh thành vào HPG chủ động, tích cực, có tiếng nói đóng góp trên cơ sở được thông tin một cách đầy đủ về hoạt động của HPG

Mang HPG đến gần địa phương hơn thông qua tổ chức thí điểm HPG cấp tỉnh

Trang web của HPG và Vụ HTQT (ICD)16

Công ty cung cấp dịch vụ: Netnam, Tư vấn về CNTT Ban thư kí HPG xây dựng cấu trúc, xây dựng và cung cấp tài

liệu tiếng Anh và Việt Chương trình, giao diện, các tài liệu được upload theo cơ chế

cập nhật thường xuyên do cán bộ truyền thông chịu trách nhiệm chính từ tháng 12/2010

Địa chỉ:

http://hpg.icdmoh.gov.vn/

http://icdmoh.gov.vn/ Xây dựng leaflets của ICD và HPG tiếng Anh và tiếng Việt để

giới thiệu cho các đối tác và địa phương nhiều hơn về các hoạt động của ICD và HPG

Kế hoạch hoạt động của HPG 2011 và tầm nhìn đến 2015

17

Cơ hội

Thiện chí và cam kết mạnh mẽ cũng như hướng dẫn sát sao việc thúc đẩy hiệu quả viện trợ từ phía các nhà tài trợ.

Điều phối và xây dựng mạng lưới tốt hơn nữa giữa các cấp Bộ ngành trong lĩnh vực Y tế.

Hỗ trợ hiệu quả và chủ động từ cộng đồng quốc tế, đặc biệt là các đối tác phát triển như WHO, GTZ, Unicef, EC, UNFPA, PEPFAR

Huy động tối đa nguồn lực hỗ trợ giữa các cấp vĩ mô và vi mô cũng như từ nguồn viện trợ quốc tế.

Thách thức

HPG là một diễn đàn lớn với phương pháp tiếp cận rộng có thể gây khó khăn về phối hợp và điều chỉnh quyền lợi và lợi ích của các bên liên quan.

Các đối tác phát triển khác nhau có những cơ chế tài trợ khác nhau, thời hạn, giám sát đánh giá khác nhau nên đôi khi gây khó khăn trong việc phân bổ nguồn hỗ trợ và tiến hành hoạt động.

Bối cảnh mới về hợp tác và hội nhập quốc tế (i.e. Kế hoạch KTXH giai đoạn 2011-2020, kế hoạch 5 năm ngành y tế, trở thành nước có thu nhập trung bình thấp, v.v)

Lĩnh vực 1 – Thực hiện các cột mốc trong Văn bản thỏa thuân chung

Duy trì hoạt động thường niên của Cột mốc số 1 về bảng ma trận hỗ trợ của các đối tác cho y tế

Hoàn thành nghiên cứu của cột mốc số 2 và triển khai các hoạt động TA tiếp theo gắn kết với kế hoạch 5 năm của ngành

Huy động TA thực hiện Cột mốc số 6 và 9: Kiểm điểm về tính minh bạch, tính chính xác và đúng thời

gian của thông tin các đối tác cung cấp, Đánh giá mức độ đồng thuận của hỗ trợ với kế hoạch y tế 5

năm và hằng năm Điều phối sự thành lập và hoạt động của NKT

20

Lĩnh vực 2 – Hội thảo, hội nghị, tập huấn

Tổ chức các đối thoại chính sách thường niên giữa các cán bộ chịu trách nhiệm hoạch định chính sách của Bộ y tế với các ĐTPT chuyên trách về xây dựng các chương trình và dự án hỗ trợ

Điều phối các cuộc họp HPG hằng quý và đẩy mạnh sự tham gia của các đối tác đại diện các bộ ngành, tỉnh/thành

21

Lĩnh vực 3 – Xây dựng năng lực cho việc huy động và điều phối viện trợ

Các chuyến nghiên cứu nước ngoài tìm hiểu và chia sẻ các bài học kinh nghiệm

Thực địa các tỉnh xác định thực trạng, nhu cầu, và định hướng HTQT và hỗ trợ cấp tỉnh

Hỗ trợ các đơn vị trực thuộc tham gia/tổ chức các khóa tập huấn về HTQT về hiệu quả viện trợ, kĩ năng điều phối…dựa trên nhu cầu

Hỗ trợ các NKT tổ chức các hội thảo về huy động và điều phối viện trợ theo các lĩnh vực ưu tiên

22

Lĩnh vực 4 – Thu thập và phân phối thông tin nhằm tăng cường mạng lưới

Cập nhật thường xuyên HPG website để cung cấp thông tin, báo cáo cập nhập cho các đối tác và đơn vị liên quan

Hoàn thiện BTK HPG (điều phối viên, cán bộ truyền thông, cán bộ hành chính)

Hỗ trợ xuất bản các ấn phẩm về hiệu quả viện trợ cho ngành y tế

Nâng cao hiệu quả kết nối giữa HPG với AEF và các diễn đàn khác

23

Lĩnh vực 5: Hỗ trợ kỹ thuật

Phân tích khoảng trống tài chính cho kế hoạch 5 năm (so sánh tổng nguồn lực có thể huy động và nhu cầu/ngân sách cần có)

Phân tích thông tin từ bảng ma trận hỗ trợ của ĐTPT cho y tế Đánh giá việc thực hiện SOI và nhu cầu xây dựng các cột mốc

mới Xây dựng đề án định hướng HTQT trong y tế giai đoạn 2011-

2020 và tầm nhìn 2030 Xây dựng và hoàn thiện cơ chế tài chính cho HPG Xây dựng khung chi tiêu ưu tiên để huy động các nguồn lực

của ĐTPT và định hướng huy đông, điều phối và sử dụng hỗ trợ giai đoạn 2010-2015

24

Lĩnh vực 6: Nghiên cứu chính sách, phân tích khoảng trống và kế hoạch

hành động. Xây dựng và thử nghiệm mô hình điều phối viện trợ cấp tỉnh

nhằm điều phối tốt hơn các hỗ trợ bên ngoài (bước đầu là tổ chức HPG cấp tỉnh)

Đánh giá việc thực hiện IHP+ ở Việt nam: các bài học kinh nghiệm cấp quốc gia và địa phương và khuyến nghị

Xây dựng Báo cáo tiến độ hằng năm của HPG Nghiên cứu về vai trò và sự tham gia của các NGOs địa phương

và các tổ chức quần chúng trong việc quản lý các nguồn hỗ trợ trong y tế

Thực trạng các hoạt động HTQT và ưu tiên hỗ trợ theo kế hoạch 5 năm

Các nghiên cứu định hướng chính sách về hiệu quả viện trợ y tế

25

Kế hoạch HPG 2011 và tầm nhìn đến 2015

Cần thêm đóng góp về kỹ thuật cũng như tài chính từ phía đối tác nhằm thực hiện kế hoạch hoạt động hướng đến mục tiêu xây dựng HPG thành một diễn đàn đối thoại chính sách về phát triển quan hệ đối tác tin cậy, huy động và điều phối hiệu quả nguồn viện trợ bên ngoài cho Y tế theo những ưu tiên của ngành.

Xin trân trọng cảm ơn