CAPACITACION EN EL PROCESO DE REFORMA

UNIDAD DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO

DPTO. GESTIÓN Y DESARROLLO DE RR.HH.

Septiembre 2004

REFORMA DE REFORMA DE LA SALUD:LA SALUD:

Red Red Asistencial Asistencial

con énfasis encon énfasis en

Atención Atención

PrimariaPrimaria

Principales Ejes:•Objetivos Sanitarios

•Plan de Salud Pública y de las Personas

•Modelo de Atención

•Autoridad Sanitaria

•Aseguramiento Solidario

•Participación Social

• Resolver problemas de la Cadena de Atención centrada en el Usuario y mejorar la calidad de la atención, la resolutividad y la satisfacción usuaria.

• Personal en funciones de Dirección y Liderazgo.

• Promoción y Ascenso (Carrera Funcionaria)

Principales Orientaciones de PAC en proceso de Reforma:

Fortalecer Red de Capacitación:

• Identificar necesidades educacionales en base a problemas y requerimientos de la Red Asistencial.

• Planificar participativamente (CBC) la capacitación requerida.

• Garantizar pertinencia y relevancia de PAC respecto a lineamientos y necesidades detectadas.

• Evaluar los PAC para retroalimentar procesos y resultados.

1.- Monitoreo cumplimiento compromisos PMG Capacitación

2004: Visitas Terreno: 24 de mayo y 12 de agosto: Revisión participativa de Compromisos PMG. 100 % S.S.

2.- Puesta en marcha Programa Entrenamiento en Trabajo de Equipo y Liderazgo. (PETEL): Demanda de SS.

TAREAS PRIORITARIAS:

1.- Mejorar coordinación entre actores, estructuras de capacitación y marcos legales que regulan la Capacitación Red Asistencial: en S.N.S.S. Leyes 18.834 y 19.664 y 19.378. de APS., a través de fortalecimiento de las sgtes. funciones: • Estratégica, Técnica y Participativa:

CBC. Ley 18.834, Comités C y L. Ley 19.664 y Estatuto APS)

OBJETIVOS PMG CAPACITACION 2002-2005

2.-Incorporación Metodologías Educativas para desarrollo de competencias técnicas y sociales, destinadas a mejorar desempeño funcionario y calidad de la atención. Objetivo: incrementar competencias genéricas en el personal:

•Identificación y resolución de problemas.

•Pensamiento reflexivo, Autoevaluación, Negociación, Comunicación, Trabajo en Equipo y Liderazgo.

3.- Introducir Mejoramientos en Fases de la Gestión de la Capacitación:Cumplimiento de indicadores y estándares:– Planificación (Diagnóstico, Líneas

estratégicas, Prioridades, Plan)– Programación (Formulación PAC y

programas de actividades)– Control de Gestión (Ejecución y

retroalimentación procesos técnicos y presupuestarios)

– Evaluación, Seguimiento y Capitalización de resultados.

•Función Estratégica de Capacitación (Meta A.1): Incorporación de lineamientos estratégicos del S.S. en PAC. Respectivos.

•Función Técnica de Capacitación (Meta A.2): Formulación Programas de Mejoramiento de Gestión y Procesos de Red de Capacitación.

•Función Participativa (Meta A.3): Constitución y Funcionamiento de los CBC Ley 18.834 y CC. y CL. Ley 19.664.

COMPONENTES PMG DE CAPACITACIÓN SERVICIOS DE

SALUD 2004

•Incorporación Enfoques y Metodologías Educativas (Meta B): Competencias y metodologías educativas orientadas a la resolución de problemas. •Mejoramiento Acceso, Cobertura y Calidad de la Capacitación (Meta C.1): Diseño y aplicación de criterios que aseguren Pertinencia, Oportunidad y Equidad.•Meta C.2. Mejoramiento de Acceso, Cobertura y... Personal Ley 18.834. Información: Dotación por Plantas y Capacitados 2001-2003.

•Compromiso de Cobertura por Plantas Meta C. 3. Plan Mediano Plazo (diciembre 2004) para Auxiliares, Técnicos y Administrativos NO capacitados en trienio anterior (Art. 80)

• Mejoramiento de Acceso, Cobertura y Calidad de la Capacitación del personal ley 19.664. Meta C.4 Información:

Dotación Profesionales y Capacitados 2001-2003.

• Función Estratégica de Capacitación (Meta A.1): PAC formulados y retroalimentados en 27 S.S.: 96.%.– Grado incorporación de lineamientos

estratégicos del S.S. en cada PAC: 77%. – Grado de consistencia de PAC con los

lineamientos estratégicos: 75%.

REVISIÓN COMPROMISOS PMG CAP. 2004

Lineamientos Estratégicos de PAC:

•Prioridades Sanitarias Nacionales y Locales, Metas y Objetivos de Salud, Patologías AUGE, etc.

•Desarrollo Nuevo Modelo de Salud, Enfoques y Tecnologías, Gestión Red Asistencial, Salud Familiar, Promoción de la Salud, Calidad, Género, Interculturalidad, Salud Ocupacional...

Compromisos PMG CAP. 2004

Función Técnica de Capacitación (Meta A.2):

•UNICAP en relación al N° Establecimientos 83 Unidades: 40%.

• Respuesta Dg. Cap. : 10 S.S.: 36%.

• Elaboración Programas Mejoramiento: (Proceso de formulación en mayoría de los Servicios de Salud)

Compromisos PMG CAP 2004

Función Técnica de Capacitación (Meta A.2): % cumplimiento de Programa Mejoramiento (actividades programadas / actividades realizadas) PENDIENTE– % cumplimiento ejecución presupuestaria

PAC e informes semestrales al 30.06.04 27 S.S.: 13.5%

– Plan Capacitación 2005 presentado en julio 2004: 20 S.S. 71.%.

Compromisos PMG CAP 2004

Función Participativa (Meta A.3)•Grado cumplimiento en constitución de

CBC, CC, CL. en establecimientos Red Asistencial:

L. 18.834: 97%

L. 19.664: 94% APS: 56%

•Cumplimiento requisitos funcionamiento Comités (PTA, calendario actividades, reuniones anuales, acta de reuniones, nómina de asistentes:

Leyes 18.834 y 19664: 79% APS: 45%

Compromisos PMG CAP. 2004

Función Participativa (Meta A.3)• % de Comités constituidos en relación al

total: énfasis en CBC de la Ley 18.834 y Comités Centrales y Locales Ley 19.664:

75 %

• Grado de cumplimiento Programa de Trabajo Anual de Comités de Capacitación: 70%

• % de cumplimiento Programa de Trabajo Anual de Comités de Capacitación al 30 de junio: 10% y al 30 de noviembre: 60%

Compromisos PMG CAP. 2004

• Enfoques y Metodologías Educativas

(Meta B) – Entre 40% a 60% de actividades

contenidas en los PAC. incorporan en su formulación... el enfoque de competencias y metodologías educativas orientadas a la resolución de problemas:• Ley 18.834 (EA) : 45%• Ley 19664 (Med. Odont, Bq y Qf): 39% • Ley 19.378, APS: 27%

Compromisos PMG CAP. 2004

Mejoramiento: Acceso, Cobertura y Calidad de la Capacitación (Meta C.1)Grado de incorporación al PAC de Criterios de Evaluación, que aseguren acceso, cobertura y calidad:

Ley N° 18.834: 54% Ley N° 19.664: 48% APS: 32%

Pertinencia, Oportunidad, Desarrollo de las Competencias Criticas de Desempeño.

Compromisos PMG CAP. 2004

• Mejoramiento Acceso, Cobertura y Calidad de la Capacitación. Personal Ley 18.834. Meta C.2. Información: Dotación por Plantas y Capacitados 2001-2003.

– Plan Corto Plazo (junio 2004) para Profesionales y Directivos de Carrera grados 17º al 11º, NO capacitados en trienio anterior (Art. 64º Ley A.S.)

Compromisos PMG CAP 2004

Compromiso Cobertura por Plantas. Meta C. 3.

– Plan Mediano Plazo (diciembre 2004) para Auxiliares, Técnicos y Administrativos NO capacitados en trienio anterior (Art. 80º Ley A.S.).

– Planificación 2004-2006: •Acreditación Anual / Trienal de

Profesionales y Directivos de carrera.•Promoción Anual de Auxiliares,

Administrativos y Técnicos.

Compromisos PMG CAP 2004

• Mejoramiento Acceso, Cobertura y Calidad de la Capacitación del personal

• Ley 19.664. Meta C.4 Información: Dotación Estamentos y Capacitados 2001-2003.

• Planificación 2004-2006, considerando – Etapas: Destinación y Formación (6 a

9 años) y Nivel Superior.– Reglamento Nº 752/2000 sobre

Actividades de Capacitación (duración inferior a 160 horas cronológicas).

Compromisos PMG CAP 2004

• Mejoramiento Acceso, Cobertura y Calidad de la Capacitación del personal Ley 19.664. Meta C.4 Información: Dotación Profesionales y Capacitados 2001-2003.

• Planificación 2004-2006, considerando: – Reglamento Nº 32/2001 sobre Acceso y

Condiciones de Permanencia en Programas de Perfeccionamiento 160 a 1.920 hrs.)

– Reglamento N°91/2001 sobre acceso y condiciones Permanencia en Prog. de Especialización. ( 1 a 3 años).

Compromisos PMG CAP 2004

Desarrollo:

PROYECTO DE ENTRENAMIENTO EN TRABAJO

EN EQUIPO Y LIDERAZGO(PETEL 2004)(PETEL 2004)

OBJETIVO GENERAL PETEL

CAPACITAR Y ENTRENAR EN DISTINCIONES DE PRACTICAS DE TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO A:

– CBC. DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y ESTABLECIMIENTOS.

– COMITES DE CAPACITACION ATENCION PRIMARIA.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Desarrollar en integrantes de Red de Capacitación, competencias generales y específicas requeridas para nuevo modelo de atención en salud.

Lograr que integrantes de CBC, se transformen en gestores activos del cambio.