Capital Social Putnam

8/13/2019 Capital Social Putnam

1/24

CCCaaapppiiitttaaallluuulllsssoooccciiiaaallliiiAAAccctttiiivvviiisssmmmuuulllccciiivvviiiccc

---TTTeeeooorrriiiaaallluuuiiiRRRooobbbeeerrrtttDDD...PPPuuutttnnnaaammm---


2/24

2

Calitatea vieii publice i performana instituiilor

sociale sunt puternic influenate de norme i reele de

activism civic.

(Robert D. Putnam,Bowling Alone: America's Declining

Social Capital,The Journal of Democracy 6:1, 1995)

Cuprins

introducere | comunitatea civic: componente de baz | testarea teoriei

comunitatea civic n Italia | capitalul social | fenomenul bowling alone |

concluzii | bibliografie

Argument

Care sunt condiiile eseniale pentru ca o democraies funcioneze cu succes?

Care este semnificaia comunitii civice pentru dezvoltarea instituiilor

democratice eficiente?

Care sunt cauzele declinului civismului societii americane?

Sunt ntrebri la care Robert Putnamncearc s dearspuns prin intermediul a

dou studii de caz (tradiia civic n Italia, respectiv declinul civismului

american), analizate n dou lucrri diferite: Making Democracy Work. Civic

traditions in modern Italy(1993), respectiv Bowling Alone: Americas Declining

Social Capital(1995).
http://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.html


3/24

3

Introducere

Locul virtuii civice n politic a fost tem predilect a dezbaterilor. Libertatea

poate fi prezervat, potrivit lui Machiavelli, doar dac liderii i cetenii sunt

pregtii s urmreasc nu realizarea propriului interes, ci binele comun, nupropria bunstare, ci bunstarea comun. Machiavelli nelesese structura

ambiioas i egoist a naturii umane; credea c majoritatea oamenilor nu ar

comite fapte pozitive ori altruiste dect din necesitate. n aceste condiii,

Machiavelli se ntreba cum poate fi ntrit virtutea civic n rndul indivizilor:

prin lege, instituii, educaie i sistemele religioase, avea s rspund.

Republicanismul lui Machiavelli a fost supus criticilor din partea susintorilor

individualismului (i a drepturilor individuale) opuse obligaiilor

societale/comunitare. Totui, individualismul poate avea consecine negative

n msura n care oamenii se pot izola unii de alii, iar condiiile libertii i ale

bunstrii pot fi subminate.

n ultimele decenii ale secolului 20, n dezbaterile politologice n special cele

din Statele Unite s-a manifestat un interes sporit pentru tematica

republican. Poate cel mai bun exemplu n acest sens l reprezint abordareatemei comunitarianismului de ctre Etzioni i a problematicii crizei

individualismului societii americane de ctre Bellah. Dintr-o alt

perspectiv, cea a socio-biologiei, a fost lansat ideea c, dei oamenii au fost

nzestrai cu gene egoiste, totui ei sunt predispui la a nva s coopereze i

s interrelaioneze social; cu alte cuvinte, oamenii sunt capabili s genereze

ordine social. (Ridley).

Unul dintre cele mai relevante studii axate pe virtutea civic n politic iaparine lui Robert D. Putnam i se intituleaz Making Democracy Work(1993).


4/24

4

Studiul analizeaz tradiia civic n Italia contemporan i identific o

conexiune puternic ntre performana instituional i caracterul vieii civice

ceea ce denumete prin comunitatea civic.

Componentele de baz ale comunitii civice

Putnam identific, n lucrrile teoreticienilor republicani, patru componente de

baz ale comunitii civice:

Participare civic. Cetenia este o comunitate civic ce estecaracterizat prin participare activ n viaa public. Interesul pentru

problemele publice, implicarea n diverse dezbateri i activiti sunt

semne ale virtuii civice. n acest sens, Putnam afirma:

Nu toate activitile politice sunt virtuoase sau urmresc binele public.

Recunoaterea i urmrirea bunstrii comune cu sacrificarea oricrui interes

personal se apropie de nelesul conceptului de virtute civic.

Egalitate politic. Cetenia n comunitatea civic acord drepturi iobligaii egale tuturor. Putnam:

O asemenea comunitatea este unit de relaii orizontale de reciprocitate i

cooperare, nu de relaii verticale de autoritate i subordonare. Cetenii

interacioneaz n calitate de egali, nu ca patroni i clieni ori ca guvernani i

petiionariCu ct politica se apropie de idealul egalitii politice dintre

ceteni respectnd normele de reciprocitate i auto-guvernare, cu att

comunitatea respectiv are un caracter mai civic.


5/24

5

Solidaritate, ncredere i toleran.Cetenii virtuoi se ajut ntre eii au ncredere unii n alii, chiar atunci cnd au opinii diferite n

chestiuni importante(Putnam). Aceasta nu nseamn c ntr-o

comunitate civic este absent orice form de conflict, ns este mai

predilect dialogul i respectul pentru cellalt.

Asociaii: structuri sociale de cooperare. Putnam argumenteaz cnormele i valorile comunitii civice sunt incorporate ni ntrite de

practici i structuri sociale distinctive. Forma clasic n cadrul

comunitii este asociaia. Participarea n asociaii civice dezvolt

aptitudinide cooperare, simul responsabilitii pentru datoriacolectiv

i o modalitate de implicare n activiti politice mai complexe.

Obiectivele unei asociaii trebuie formulate astfel nct s fie extremde clare

i precise. Susintorii i membrii asociaiei se implic pentru ndeplinirea

acestor criterii, ajungnd s se cunoasc mai bine ntre ei. O asociaie unete

energiile unor opinii divergente i le direcioneaz nspre o anumit finalitate.

Prin urmare, o reea dens de asociaii incorporeaz i favorizeaz contribuie

colaborarea social efectiv(Putnam).

Testarea teoriei lui Putnam comunitatea civic n Italia

n studiul Making Democracy Work(1993), Putnam cerceteaz maniera n care

componentele de baz ale comunitii civice, anterior enumerate, se regsesc

n diferitele regiuni ale Italiei. Concluzia la care ajunge este c se poate trasa

o distincie clar ntre regiuni civicei necivice, i c activitile publice sunt

mult mai bine ordonate n regiunile cu un nivel mai ridicat de civism.

Anumite regiuni din Italia dispun de numeroase ansambluri corale, cluburi de

fotbal sau Rotary-Cluburi. Majoritatea locuitorilor acelor regiuni se informeaz

cu interes despre problemele comunitii, citind presa. Sunt implicai n

politica local, dar nu promoveaz relaii politice clientelare. Locuitorii au

ncredere unii n alii c respect legea. Liderii politici locali sunt relativ


6/24

6

cinstii. Cred n principiuladministrrii locale a problemelor comunitii i sunt

predispui la compromis cu adversarii politici. Att cetenii ct i liderii

agreaz i favorizeaz egalitatea. Reelele politice i sociale sunt organizate

orizontal, nu ierarhic. Comunitatea valorizeaz solidaritatea, implicarea civic,

cooperarea i onestitatea. Administraia local funcioneaz.

La polul opus se afl regiunile necivice ce pot fi bine caracterizate prin

termenul francez incivisme. Viaa public n aceste regiuni este organizat

ierarhic. Din punctul de vedere al locuitorilor, chestiunile publice trebuie

soluionate exclusiv de politicieni (i notabili). O parte infim dintre locuitori

doresc s participe la dezbaterile ce privesc binele comunitii. Participarea

politic este caracterizatde dependena personal sau de lcomie i interesepersonale, nicidecum de scopuri colective. Implicarea n asociaii sociale ori

culturale este minimal. Corupia constituie norma, inclusiv n opinia

politicienilor, care sunt extrem de cinici n privina principiilor democratice.

Compromisul are doar conotaii negative n aceste regiuni. Se consider c

legile sunt fcute pentru a fi nclcate. Prini ntr -un cerc vicios, aproape

fiecare se simte neputincios, exploatat i nefericit. Administraia local este

ineficient.

n cazul Italiei, regiunile din Nord sunt, aproape fr excepie, mai dezvoltate

economic i politic. Instituiile sunt eficiente, mai reprezentative, profesioniste

i mai puin corupte.

Comparativ, regiunile sudice nu au o tradiie de implicare civic sau reele

sociale, dei este vorba de comuniti de mici dimensiuni, n care oamenii se

cunosc bine ntre ei.

Dei se pornete de la premisa comunitilor civice ca fiind armonioase, totui

cercetarea a relevat prezena conflictelor sociale i politice n regiunile civice.

De altfel, Gutmann i Thompson (1996) artau c n politic este inevitabil


7/24

7

conflictul moral. ntrebarea esenial este legat de existena unui cadru social

i instituional care s permit soluionarea respectivelor conflicte.

Putnam cerceteaz inclusiv cauzele istorice ale dezvoltrii civismului n

anumite regiuni i ale absenei din altele, respectiv motivul eficieneiadministraiei politice din Nord, n opoziie cu ineficiena Sudului. Explicaia

gestionrii politice eficiente se afl n gradul n care viaa politic i social

dintr-o regiune se apropie de idealul comunitii civice.

Capitalul social

Putnam relaioneaz comunitatea civic cu noiunea de capital social:

Cooperarea voluntar este mai facil ntr-o comunitate care a motenit un

stoc substanial de capital social, n forma normelor de reciprocitate i a

reelelor de activism civic.

Capitalul social se refer la caracteristicile organizaiilor sociale, precum

ncredere, norme i reele, care pot mbunti eficiena societii prin

facilitarea unei aciuni coordonate.

Reelele de activism civic, concretizate n asociaii, cooperative, cluburi de

sport i partide de mas, implic o interaciune pe orizontal. Cu ct sunt mai

dense aceste reele n cadrul unei comuniti, cu att este mai mare

probabilitatea ca cetenii s coopereze pentru beneficiul comun (Putnam

1993). Pentru a motiva, Putnam recurge la teoria jocurilor. Astfel, reelele de

activism civic:

Sporesc potenialele costuri ale unei tranzacii individuale, deoareceoportunismul pericliteaz beneficiile pe care oamenii le ateapt de

la toate celelalte tranzacii n care sunt implicai.

ntresc normele de reciprocitate. Cei care acioneaz n numeroasecontexte sociale diferite sunt mai predispui s propun norme


8/24

8

privind comportamentul acceptabil i s transfere ateptrile asupra

tuturor celorlali implicai. Aceste norme sunt ntrite de reelele de

relaii.

Faciliteaz comunicarea i amelioreaz circulaia informaiei desprecredibilitatea indivizilor. Permit formarea i rspndirea reputaiilor.

Cu ct comunicarea dintre participani este mai bun, cu att este

mai mare ncrederea reciproc i posibilitatea cooperrii.

ncorporeaz succesele anterioare ntr-o colaborare care poate servica modelcultural pentru o viitoare colaborare. Continuitatea permite

ca soluiile informale din trecut s fie utilizate n prezent.

Conceptul de capital social nu este nou, fiind prezent n lucrrile lui

Jane Jacobs (1961), Pierre Bourdieu (1983), James S. Coleman (1988) ; ns devine

extrem de cunoscut i controversat odat cu utilizarea sa de ctre Robert D. Putnam

(1993; 2000). Iat explicaia pe care o confer Putnam capitalului social:

n timp ce capitalul fizic se refer la obiectele fizice i capitalul uman se refer la

proprietate i indivizi, capitalul social se refer la conexiunile dintre indivizi reelele

sociale i normele de reciprocitate i ncredere care se formeaz ntre indivizi. n

acest sens, capitalul social se relaioneaz cu ceea ce unii au denumit virtute civic.

Diferena este c acest capital social atrage atenia asupra faptului c virtutea civic

este mai puternic atunci cnd este incorporat ntr-o reea de relaii sociale

reciproce. O societate de indivizi virtuoi, dar izolai, nu este o societate bogat n

capital social.


9/24

9

Dezbaterea ampl i operaionalizarea conceptului de capital social este

reluat de Putnam n lucrarea Bowling Alone, focalizndu-se de aceast dat

exclusiv pe cazul american.

Urmare aplicrii teoriei sale privind comunitatea civic i capitalul social ncontextul american, Putnam formuleaz faimoasa concluzie a declinului

activismului civic n Statele Unite (Bowling Alone 1995; 2000). i n acest

studiu, meritul lui Putnam este acela de a-i argumenta teoria cu date

empirice.

Implicarea civic fenomenul Bowling Alone

n anul 1995, Robert Putnam i continu cercetarea privind problematica

civismului axndu-se pe experiena american. Pornete de la urmtorul

argument: calitatea vieii publice i performana instituiilor sociale suntputernic influenate de norme i reele de activism civic(1995).

Analiza sa demonstreaz c, n ceea ce privete indicatorii implicrii civice

(precum participarea la vot, implicarea politic, lectura presei, implicarea n

asociaii locale) constituie un motiv de ngrijorare. S-ar prea c, n Statele

Unite, capitalul social este n declin:

Conceptul de societate civil a jucat un rol central n recenta dezbatereprivind precondiiile democraiei i democratizrii. n noile democraii, aceast

fraz s-a centrat pe necesitatea ntririi vieii civice n acele regiuni care, n

mod tradiional, nu au beneficiat de autoguvernare. n democraiile

consolidate, n mod ironic, un numr tot mai mare de ceteni pun la ndoial


10/24

10

eficiena instituiilor lor publice. n Statele Unite, exist motive a crede c

aceast dezordine democratic se relaioneaz cu eroziunea continu a

civismului care a debutat acum un sfert de secol. Pe agenda noastr ar tre bui

s se afle ntrebarea dac o erodare comparabil a capitalului social se poate

produce inclusiv n democraiile avansate, poate ntr-o form diferit. De

asemenea, ar trebui s ne preocupe modalitatea de reversibilitate a acestor

trenduri i de restaurare a activismului civic i a ncrederii civice (Putnam

1995).

Datele utilizate de Putnam la argumentarea tezei sale au fost supuse unor

critici aspre, potrivit crora nu se poate vorbi despre declinul, ci despre o

modificare a formei civismului.

In Bowling Alone (2000), Putnam i continu argumentarea n baza unor dovezi

substaniale i convingtoare: n privina activismului civic i a legturilor

sociale, n ultimele trei decenii ale secolului 20, s-au produs schimbri

fundamentale la nivelul:

Implicrii politice i civice. Se nregistreaz declinul participriila vot, a culturii politice, a ncrederii n politic i a activismuluipolitic. Americanii au redactat cu 30% mai puine petiii, iar

probabilitatea de a se altura unui boicot al consumatorilor a

sczut cu 40%, fa de acum 10 ani. Declinul este vizibil inclusiv n

viaa comunitar apolitic: membership-ul i activitatea n

diversele cluburi sau organizaii civice ori religioase locale s -au

diminuat ntr-un ritm accelerat. La mijlocul anilor 70, americanul

obinuit participa lunar la ntruniri n cadrul unui club; n 1988,

rata pariciprii sczuse cu 60%.

Legturilor sociale informale. n 1975, americanul obinuit ichema pritenii acas, la o petrecere, de 15 ori pe an; n 1988,

cifra s-a diminuat la jumtate. Toate activitile care presupun


11/24

11

contactul cu alte persoane, de la a juca volei la a cnta muzic de

camer, sunt n declin.

Toleranei i ncrederii. Dei americanii sunt mai tolerani fade semeni comparativ cu generaiile trecute, auo mult mai mic

ncredere unii n ceilali. Datele statistice constituie o dovad n

acest sens, ns exist i ali indicatori ai augmentrii

nencrederii: de pild, oportunitile de angajare n Poliie,

personal de asigurare a pazei sau avocatur, au stagnat pe

parcursul secolului 20 ntr-adevr, SUA au avut mai puini

avocai pe cap de locuitor n anii 70 dect n 1900. n ultimul

sfert de veac, aceste ocupaii au luat amploare, n condiiile n

care tot mai muli oameni s-au adresat cu probleme tribunalelori Poliiei.

Putnam cerceteaz posibilele cauzeale declinului civismului american i

demonstreaz c anumii suspeci de serviciu nu pot fi luai n calcul.

Mobilitatea rezidenial s-a aflat n declin n ultimii 50 de ani; presiunea

timpului poate fi doar o cauz marginal. Totui, anumii factori pot fi

considerai:

modificrile de la nivelul structurii familiei (tot mai multepersoane care nu i ntemeiaz familii), pot constitui un

factor n msura n care modelul implicrii civice nu se

pliaz pe indivizi fr familie sau fr copii

suburbanizarea a fracionat integritatea spaial aindivizilor. Se cltorete mult mai mult n scopul lucrului,

cumprturilor i a distraciei. Drept rezultat, exist maipuin timp disponibil pentru implicarea n activiti civice

i grupuri/asociaii

se aloc tot mai mult timp divertismentului electronic, nspecial televiziunii. Timpul petrecut n faa televizorului


12/24

12

diminueaz probabilitatea implicrii n activiti civice i

sociale.

schimbarea generaional s-a dovedit a fi un factor extremde important. O lung generaie civic, nscut n primaparte a secolului 20, dispare de pe scena american. Copii

i nepoii acestei generaii sunt mult mai puin implicai n

diversele forme ale vieii comunitare. De pild,

augmentarea voluntariatului din ultimii 10 ani se datoreaz

aproape exclusiv activitii de voluntariat depuse de

persoanele pensionate care aparin generaiei civice.

Graficul Creterea i declinul generaiei civice arat c generaia implicat civic, nscut ntre1911 i 1940 (respectiv 1921 1935) a cunoscut cea mai mare concentraie numeric n 1960.

Putnam constat inclusiv declinul capitalului social (i beneficiile de

care se bucur acele comuniti care dispun de stocuri substaniale de

capital social), precum i ce msuri se pot lua pentru a stopa acest

declin.
http://www.prospect.org/print/V7/24/putnam-r.html


13/24

13

La adresa studiului realizat de Robert Putnam au fost formulate o serie

de critici, legate ndeosebi de datele folosite de cercettor i de

modalitatea de interpretare a acestora.


14/24

14

RRRooobbbeeerrrtttDDD...PPPuuutttnnnaaammm,,,"""TTThhheeePPPrrrooossspppeeerrrooouuusssCCCooommmmmmuuunnniiitttyyy...SSSoooccciiiaaalllCCCaaapppiiitttaaalllaaannndddPPPuuubbbllliiiccc

LLLiiifffeee""",,, nnnT

TTh

hheeeAAAm

mme

eerrriiicccaaannnP

PPrrrooossspppe

eeccctttv

vvooolll...444n

nnooo...111333,,,

MMMaaarrrccchhh222111,,,111999999333

[[[EEExxxtttrrraaassseee]]]

Studiu de caz: Italia

ncepnd din 1970, n Italia se dezvolt guverne regionale extremde puternice.

Aceste 20 noi instituii erau identice ca form, ns contextele sociale,

economice, politice i culturale n care funcionau se difereniau radical, de la

preindustrial la postindustrial, de la religios la communist, de la feudal la

modern.

Performana i eficiena acestor guverne regionale poate fi cercetat prin

studierea evoluiei lor n contexte specifice.

Unele dintre ele s-au dovedit a fi total ineficiente, letargice i corupte. Altele,

n schimb, deosebit de eficiente, promotoare a dezvoltrii economice i a

investiiilor, a unor standarde pentru protejarea mediului, a unor centre de

pregtire a forei de munc etc.Care este cauza acestor discrepane n calitatea gestionrii afacerilor publice?

S-au dovedit irelevante: structura organizatoric, similar n toate regiunile;

ideologia partizan; stabilitatea social sau armonia politic. Cea mai bun

explicaie se leag de o idee exprimat de Alexis de Tocqueville: o puternic

tradiie de activism civic (participarea la vot, lectura presei, membership -ul n

societi corale, cercuri literare, cluburi, echipe de fotbal) acestea sunt

ingredientele unei regiuni gestionate cu succes.Regiuni ale Italiei pecum Emilia-Romagna i Toscana, dispun de numeroase

organizaii comunitare active. Cetenii acestor regiuni sunt implicai n

afacerile publice, i nu ntr-o manier ilicit. Au ncredere reciproc n aceea

c fiecare va aciona conform legii i n mod onest. Liderii acestor comuniti

sunt cinstii i devotai principiului egalitii. Reelele sociale i politice sunt


15/24

15

organizate orizontal, nu ierarhic. Aceste comuniti civice valorizeaz

solidaritatea, participarea civic i integritatea. Aici, democraia funcioneaz.

La polul opus, se afl regiunile necivice precum Calabria i Sicilia, ce pot fi

caracterizate prin termenul francez incivisme. nsui conceptul de cetenie

are un alt sens aici. Implicarea n asociaii sociale sau culturale este minimal.

Din perspectiva locuitorilor regiunilor, afacerile publice nu intr n sarcina lor,

ci trebuie gestionate exclusive de altcineva, anume de politicieni (i notabili).

Toat lumea este de acord cu faptul c legile sunt fcute pentru a fi nclcate.

n aceste condiii nu este surprinztor faptul c guvernul regional este

ineficient.

Rdcinile comunitii civice sunt extrem de adnci. Tradiia de activism civic

i solidaritate civic poate fi urmrit pn n secolul 11, cnd republicilecomunale funcionau n Firenze, Bologna i Genoa, adic exact comunitile

care astzi au un intens activism civic i guvern eficient. Esena acestei

moteniri civice este reprezentat de reele bazate pe reciprocitate organizat

i solidaritate civic, frii religioase, societi, cooperative, societi de

ajutor mutual, asociaii de vecintate, ansambluri corale.

Respectivele regiuni i comuniti nu au devenit civice deoarece erau bogate;

dimpotriv, istoria demonstreaz contrariul: au devenit bogate deoarece eraucivice. Capitalul social incorporat n norme i reele de activism civic par a fi

precondiiile dezvoltrii economice i a eficienei guvernului regional.

Cum anume influeneaz capitalul social progresul economic i eficiena

gestionrii afacerilor publice? n primul rnd, reelele de activism civic ntresc

normele de reciprocitate generalizat: voi face asta pentru tine, n ideea c,

vreodat, mi vei returna favorul.

Reelele de activism civic, de asemenea, favorizeaz coordonarea i

comunicarea i amplific informaia privind credibilitatea indivizilor. Legturile

sociale puternice faciliteaz brfa i alte modaliti de cultivare a reputaiei

fundamental pentru ncrederea de la nivelul unei societi complexe.

n fine, reelele de activism civic incorporeaz colaborri de succes anterioare,

care vor servi drept model cultural pentru o viitoare colaborare. Tradiiile


16/24

16

civice din Nordul Italiei ofer un ntreg repertoriu de modele de cooperare,

care n condiiile n care s-au dovedit eficiente n trecut sunt disponibile

cetenilor pentru a-i soluiona problemele actuale privind aciunea colectiv.

Sociologul James Coleman afirma: Asemenea altor forme de capital, capitalul

social este productiv, fcnd posibil realizarea anumitor scopuri care nu ar

putea fi ndeplinite n absena sa....

Stocurile de capital social, precum ncrederea, normele i reelele, tind s fie

cumulative i s se auto-ntreasc. O colaborare de succes dintr-un anumit

domeniu genereaz relaii i ncredere bunuri sociale care faciliteaz

colaborri viitoare n alte domenii.

Capitalul social este o resurs moral, adic o resurs nelimitat care

sporete pe msura folosirii ei, spre deosebire de capitalul fizic care este finit.Spre deosebire de capitalul convenional, capitalul social este un bun public,

adic nu este proprietatea privat a celor care beneficiaz de pe urma sa.

Capitalul social const n legturi, norme i ncredere transferabile dintr-un

context social n altul. Membrii ansamblurilor corale florentine particip

deoarece le place s cnte, nu deoarece participarea lor ntrete comunitatea

social toscan. ns consecina, acesta este.


17/24

17

RRRooobbbeeerrrtttDDD...PPPuuutttnnnaaammm,,,"""TTThhheeeSSStttrrraaannngggeeeDDDiiisssaaappppppeeeaaarrraaannnccceeeooofffCCCiiivvviiicccAAAmmmeeerrriiicccaaa,,,"""nnnTTThhheee

AAAmmmeeerrriiicccaaannnPPPrrrooossspppeeecccttt,,,vvvooolll...777nnnooo...222444,,,DDDeeeccceeemmmbbbeeerrr111,,,111999999666

[[[EEExxxtttrrraaassseee]]]

**Robert D. Putnam descrie declinul participrii americanilor n organizaii

civice i nominalizeaz cauzele acestui trend. nc de la publicarea sa n

Journal of Democracy (1995), acest articol a generat o ampl dezbatere

public i a transformat sintagma "bowling alone" ntr-o metafor a vieii

contemporane americane.

nc de la publicarea Democraiei n America a lui Alexis de Tocqueville,

Statele Unite au ocupat o poziie central n studiile sistematice relative la

relaia dintre democraie i societatea civil. Aceasta n parte deoarece

America a fost mereu considerat drept o naiune civic. Cnd Tocqueville a

vizitat America, n 1830, ceea ce l-a impresionat n mod deosebit a fostintensitatea vieii asociative ca factor al eficienei democraiei.

Unde a disprut activismul civic american?

Prima dovad a declinului civismului este reflectat de modificarea

patternurilor participrii politice. n ultimele trei decenii, s-a nregistrat o

scdere semnificativ a participrii la vot: fa de anii 60, n deceniul nou,

participarea la vot a sczut cu o ptrime; zeci de milioane de americani auncetat s practice cea mai simpl datorie ceteneasc: votul.

Nu doar participarea electoral a fost abandonat de cetenii Statelor Unite.

O serie de ntrebri identice, reluate de Institutul Sociologic Roper n toate

studiile statistice din ultimele dou decenii, relev faptul c ncepnd din

1973, numrul americanilor care au afirmat c n anul ce a trecut, au


18/24

18

participat la o ntrunire/dezbatere public la primrie sau la coal a sczut

cu peste o treime (de la 22% n 1973, la 13% n 1993). Un declin similar se

nregistreaz i la ntrebrile legate de participarea la campanii sau discursuri

politice, ntr-o organizaie local sau comitet, sau ntr-un partid politic.

Implicarea direct n politic a americanilor a sczutn ultima generaie, n

ciuda faptului c nivelul mediu de educaie a crescut n aceast perioad.

Nu ntmpltor, procentul americanilor care au afirmat c i-au pierdut

ncrederea n politicieni a crescut de la 30% n 1966 la 75% n 1992.

Potrivit sondajelor din ultimele dou decenii, privind membership-ul

organizaional, realizate de General Social Survey, afilierea la grupuri

religioase constituie cea mai rspndit manier asociativ n rndulamericanilor. Alte tipuri de organizaii, frecventate ngenere de femei, includ

asociaii prini-profesori (PTA-uri), grupuri sportive, societi profesionale,

societi literare. n rndul brbailor, frecvente sunt cluburile sportive,

sindicatele, grupurile veteranilor, societi profesionale.

RELIGIA. Afilierea la asociaii cu caracter religios este, de departe, cea mai

comun n rndul americanilor. De pild, SUA are cele mai multe biserici pecap de locuitor din lume. Totui, n ultima perioad, sentimentul religios pare a

fi mai puin instituionalizat i mai degrab personal. Anii 60 au nregistrat o

scdere semnificativ n frecventarea bisericilor, iar de atunci, fenomenul a

stagnat sau chiar a nregistrat un declin. Pe de alt parte, sondajele General

Social Surveydemonstreaz un modest declin n membership-ul grupurilor cu

caracter religios, n ultimii 20 de ani. Aadar, participarea net a americanilor,

att la serviciile religioase (biserici), ct i la asociaii cu caracter religios, a

nregistrat un oarecare declin, ncepnd cu anii 60.

SINDICATE. Mult timp, sindicatele au constituit una din cele mai comune

afilieri organizaionale n rndul muncitorilor americani. Totui, membership-ul

la nivelul sindicatelor s-a diminuat de patru decenii, nregistrnd cel mai mare

declinntre 1975 i 1985.


19/24

19

PTA-urile. Asociaiile prini profesoriau constituit o important form de

implicare civic a americanilor, n secolul 20, deoarece implicarea prinilor n

educaia copiilor reprezint o manier productiv de capital social. Tocmai din

acest considerent, este ngrijortor faptul c participarea n PTAuri a sczut

drastic de la 12 milioane n 1964, la doar 5 milioane n 1982, pentru ca n anii

90 cifra s creasc la 7 milioane.

VOLUNTARIATUL. Membership-ul n grupuri tradiionale al femeilor a sczut de

la mijlocul anilor 60. Scderi similare s-au produs i n numrul voluntarilor din

organizaiile civice precum Boy Scouts(cercetai), 26% fa de 1970, i Crucea

Roie, peste 61% fa de 1970. Inclusiv Friile au nregistrat o diminuare a

membership-ului n anii 80 i 90.

FENOMENUL BOWLING ALONE. Cea mai deconcertant dovad a declinuluiactivismului civic n SUA se refer la faptul c tot mai muli americani joac

bowling mai mult dect oricnd, ns bowling-ul la nivel de Lig a nregistrat un

declin n anii 90. ntre 1980 1990, numrul total al juctorilor de bowling a

crescut cu 10%, n timp ce bowling-ul la nivel de Lig a sczut cu 40%.

Practicarea individual a bowling-ului anuleaz interaciunile sociale care se

formau la nivelul echipelor de bowling i ntre americanii care urmreau

asemenea meciuri la o bere sau o pizza.BUNA VECINTATE I NCREDEREA SOCIAL. nc din anul 1974, n sondajele

General Social Survey se regsea ntrebarea ct de des petrecei o sear n

compania vecinilor?. Proporia americanilor care se socializeaz cu vecinii

mai mult de o dat pe an s-a diminuat n ultimele dou decenii, de la 72% n

1974 la 61% n 1993.

De asemenea, americanii au tot mai puin ncredere n semenii lor. Proporia

celor care afirm c cei mai muli oameni sunt dencredere a sczut cu peste o

treime ntre 1960, cnd 58% alegeau acest rspuns, i 1993 cnd doar 37%

considerau c semenii lor sunt de ncredere.


20/24

20

Cauzele eroziunii capitalului social

Participarea femeilor pe piaa muncii. n ultimele dou decenii, milioane de

femei americane s-au angajat la un loc de munc. Din acest motiv, orarul

sptmnal de lucru al americanului de rnd s-a mrit, ceea ce a diminuat

timpul liber destinat participrii civice n organizaii.

Mobilitatea. Numeroase studii au demonstrat c stabilitatea rezidenial (adic

a locuinei personale) se coreleaz cu implicarea n asociaii i organizaii. n

contrast, mobilitatea tinde s reduc nrdcinarea social a individului.

Alte transformri demografice. O serie de alte fenomene au transformat

familia american ncepnd din anii 60 mai puine cstorii, mai multedivoruri, mai puini copii etc. Fiecare dintre aceste schimbri au influenat

activismul civic, n condiiile n care persoanele cstorite sau cu copii sunt

mai predispuse la implicare n activiti sociale dect altele.

De asemenea, nlocuirea magazinului de la colul strzii cu supermarketuri i

supermarketurile cu comerul electronic de acas, au subminat baza material

i chiar fizic a implicrii civice.

Impactul tehnologic asupra petrecerii timpului liber. Studiile a demonstrat csporirea timpului petrecut n faa televizorului scade probabilitatea implicri n

activiti asociaionale, civice.

Putnam nominalizeaz televiziunea drept principala cauz a declinului

civismului american. Astfel, n 1950, abia 10% dintre americani dispuneau de un

televizor, ns n 1959, deja 90% i achiziionaser un aparat TV. n anii 60,

orele petrecute n faa televizorului au sporit cu 17-20%, i cu nc 7-8

procente n anii 70.


21/24

21

n 1995, vizionarea TV avea s creasc cu 50 procente fa de nivelul din anii

50. Cercetrile actuale estimeaz c americanul obinuit petrece n medie

patru ore pe zin faa televizorului. Televizorul absoarbe 40% din timpul liber

mediu al americanului.


22/24

22

Graficul Conectarea la TV arat c membership-ul de grup tinde s intre n declin pemsur ce crete timpul dedicat vizionrii TV de ctre cei cu educaie liceal sauuniversitar.

Aceast schimbare major n modul n care americanii i petrec zilele i

nopile coincide exact cu perioada de neimplicare civic. Fiecare or

petrecut vizionnd programele TV este asociat cu diminuarea ncrederii

sociale i a membership-ului de grup. Sporirea vizionrii TV de magnitudinea pe

care SUA a experimentat-o n ultimele patru decenii este responsabil de

scderea cu 45% - 50% a capitalului social.
http://www.prospect.org/print/V7/24/putnam-r.html


23/24

23

Concluzii

n mod justificat, Robert Putnam este considerat unul dintre cei mai influenicercettori de la ora actual, fiind menionat inclusiv n discursurile marilor

lideri politici ai lumii (Bill Clinton,Tony Blair, George W. Bush i William

Hague).

Contribuia sa academic major este concretizat n dou deja celebre

lucrri, anume:

Making Democracy Work. Civic traditions in modern Italy, (1993) Lucrarebazat pe o cercetare empiric substanial, n care se argumenteaz c

natura vieii civice este esenial pentru o funcionare eficient a instituiilor

unei societi democratice. n carte de face trimitere la conceptul de capital

social.

Bowling Alone. The collapse and revival of American community, (1995, 2000)Lucrare bazat pe o serie de date statistice, empirice i teoretice. Putnam

argumenteaz c asistm la declinul capitalului social n Statele Unite, al

activitii asociaionale i la o distanare de prieteni, familie, vecini. n final,trece n revist modalitile de reconstruire a capitalului social.

Contribuia sa academic relativ la natura societiicivice i relaia acesteia

cu viaa politic nu se rezum la analiza experienei americane. ns declinul

civismului american din ultimii 30 de ani, anunat n Bowling Alone (2000), l-a

fcut celebru i a ngrijorat un mare numr de politicieni i analiti.

Argumentarea tezei n baza unor date statistice i empirice concrete,

identificarea cauzelor declinului i relevarea noilortipologii de activism civic,

l-au situat pe Robert Putnam n centrul ateniei comentatorilor politici.


24/24

Totui, Putnam nu a fost ocolit de critici, formulate la adresa tezelor i

argumentelor formulate de Putnam, cu precdere referitoare la datele pe care

i fundamenteaz argumentarea i modalitatea de interpretare a respectivelor

date.

__________________________________________________

Bibliografie

1.Putnam, R. D. (1993) Making Democracy Work. Civic traditions in modern

Italy, Princeton, NJ: Princeton University Press.

2.Putnam, R. D. (1995)Bowling Alone: America's Declining Social Capital, The

Journal of Democracy, 6:1, pag. 65-78.

3.Putnam, R. D. (2000) Bowling Alone. The collapse and revival of American

community, New York: Simon and Schuster.* *Extrasele din cri sunt disponibile pe site-ulAmerican Prospect

4.Carles Boix &Daniel N. Posner (1996), Making Social Capital Work: A Review

of Robert Putnam's MakingDemocracy Work: Civic Traditions in Modern Italy,

Harvard University Paper No. 96-4
http://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.htmlhttps://wwwc.cc.columbia.edu/sec/dlc/ciao/contrib.html#bochttps://wwwc.cc.columbia.edu/sec/dlc/ciao/contrib.html#bochttps://wwwc.cc.columbia.edu/sec/dlc/ciao/contrib.html#psdhttps://wwwc.cc.columbia.edu/sec/dlc/ciao/contrib.html#psdhttps://wwwc.cc.columbia.edu/sec/dlc/ciao/contrib.html#bochttp://muse.jhu.edu/demo/journal_of_democracy/v006/putnam.html

Documents

Capital Social Putnam