CAPITULO IEL PROBLEMAPlanteamiento del Problema En los actuales momentos, la globalizacin ha logrado cambios estructurales en la bsqueda de nuevos mercados, donde en l estn inmersas las diferentes operaciones de Comercio Internacional: Aduana, Logstica, Regmenes Aduaneros Especiales, Tratados Internacionales, entre otros; por esta razn, muchas veces se ven obligados a tener una interaccin directa con los diferentes trmites aduaneros en el cual ste es fundamentalpara lograr exitosamente la introduccin, salida y trnsito de mercancas.Asimismo, desde el momento en que nace la idea de comprar o vender en otros pases mercancas extranjeras se comienza observando en el universo arancelario que existen mercancas sujetas a ciertos requerimientos legales como permisologas, certificaciones, licencias, franquicias, exenciones y exoneraciones, entre otros. Es all donde comienza la responsabilidad en el control integral de importaciones, coordinacin de trmites ante los diferentes entes del Estado, consolidadores de carga, lneas navieras, almacenadoras, agentes de aduanas, transporte terrestre, descarga de mercanca, y todo lo relacionado con el manejo logstico de la mercanca.Ahora bien, las operaciones aduaneras han regido la vida de las naciones en el mundo en proceso de desarrollo, todo se debe a un intercambio respetando las normas vigentes cumpliendo satisfactoriamente los procedimientos legales que permitan a consignatarios, remitentes y exportadores satisfacer sus exigencias para la importacin, exportacin y trnsito de mercanca en un momento determinado. Para esto se hace necesario tomar todas las recomendaciones implicadas en el desaduanamiento de una mercanca en el momento oportuno. Actualmente, existen diferencias en ciertos casos fundamentales, en la concepcin legal de cada mecanismo, lo que delimita un mbito diferente de aplicacin de los regmenes con su consiguiente recuperacin en la competitividad de los productos exportadores. Un caso importante se aprecia en lo relacionado con el Draw Back y la administracin temporal para perfeccionamiento activo (ATPA), los dos regmenes ms utilizados en la subregin. Por otra parte, un problema fundamental en la aplicacin de los regmenes, se relaciona con los procedimientos operativos vigentes en cada pas miembro de la Comunidad Andina (CAN). Aun cuando se contara con normativa comunitaria, se deber cuidar el grado de discrecionalidad nacional en la aplicacin de los Regmenes Aduaneros.Asimismo, los programas de devolucin de impuestos de importacin o Draw Back son mecanismo de la naturaleza fiscal que se utiliza para fomentar exportaciones. Su objetivo es reducir los costos del exportador, mediante el reembolso de los derechos de aduana pagados por los insumos que son incorporados en los productos exportadores en Venezuela el mecanismo de Draw Back se contempl por primera, Inicialmente el Draw Back fue concebido como un mecanismo sustitutivo de los incentivos o bonos de exportacin que existan entonces, estos haban llegado a equivaler al 30% de los valores de exportacin y se haban estado reduciendo progresivamente. Hasta ser eliminados en 1991. Esta eliminacin afecto las exportaciones de bienes manufacturados solamente; se mantuvo un bono de exportacin de diez por ciento para los productos agrcolas. Es por esto, que los tratados de libre comercio abren las puertas a mercados que suman un total de 2.500 millones de consumidores, la mayora de ellos en China, Estados Unidos y la Unin Europea. El problema es que para comenzar a exportar hay muchas trabas y sobrecostos de diversa ndole, y al hacer sus cuentas el potencial exportador termina desanimndose o comienza su actividad a prdida esperando que ms adelante pueda obtener alguna rentabilidad. Precisamente el Draw back, bajo la filosofa de no exportar impuestos, constituye un aliciente para aquellos emprendedores que asumen el reto de exportar. Por tal razn, Venezuela no escapa de este contexto, por lo tanto, se requiere la adopcin de normas y procedimientos comunes de gestin aduanera, as como la armonizacin de los programas y acciones de formacin en materia aduanera y proporcionar las bases para una capacitacin comn, establecindose un nico lenguaje, seguro y comprensible para todos los actores del proceso el actual rgimen legal del Draw Back est contemplado en el reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas sobre los regmenes de liberacin, suspensin y otros Regmenes Aduaneros especiales, Adems, de la progresividad arancelaria desalienta la inversin en elaboracin de productos en los pases en desarrollo y debilita los esfuerzos por reducir la dependencia con respecto a los productos primarios y por conseguir una mayor diversificacin mediante la incorporacin de productos de mayor valor aadido. Naturalmente, hay otras razones, como los obstculos de la oferta interna y los problemas de ingreso resultantes de la concentracin en los mercados internacionales, que desalientan la diversificacin vertical y la produccin de productos de valor aadido por los pases en desarrollo.En Amrica Latina la falta de acceso a servicios de crdito y de extensin y a una informacin vlida sobre el mercado representa una amenaza para la capacidad de dependencia de los productos primarios tradicionales y de diversificarse mediante la exportacin, mientras que los precios de los productos exportados tradicionalmente por los pases en desarrollo se han estancado o han disminuido. Asimismo, en Venezuela para estimular al sector industrial de bienes y servicios a la exportacin la ley otorga aplicar el Draw Back permitiendo disear un rgimen relativamente flexible. Este rgimen toma en cuenta los distintos elementos que intervienen en el proceso productivo y el monto de los impuestos a devolver a las empresas exportadoras, se calcula por rama industrial, utilizando una metodologa sencilla.Ahora bien, en Venezuela los beneficiarios de estos bonos de exportacin deben cumplir tambin rigurosas normas de calidad y respetar los estrictos plazos de entrega fijados de estas mercancas; es por esto, que los pequeos productores sufren una marginacin creciente si no se adaptan a estas condiciones por desconocimiento no tener el poder adquisitivo para cumplirla, por ejemplo, para entrar en el sector de las frutas y hortalizas frescas los pequeos agricultores deben establecer grupos de comercializacin, instaurar sistemas de comunicaciones y adquirir la capacitacin y los instrumentos necesarios para poder entregar sus productos lavados, cortados, clasificados y etiquetados. Si bien algunos pequeos productores han conseguido adaptarse a esta transicin con eficacia, los desafos estn resultando difciles, debido a que muchos de ellos desconocen estos bonos de estimulacin.Es por ello, que en este contexto se presenta esta investigacin sobre el actual rgimen legal del Draw Back est contemplado en la Ley facultando la aplicacin de este rgimen aduanero en cuenta a los distintos elementos que intervienen en el proceso productivo y de exportacin de mercancas.Interrogantes de la InvestigacinCules son los requisitos para optar al Draw back en las Exportaciones Venezolanas?Cmo es el procedimiento para solicitar el Draw back de Exportaciones Venezolanas?Cules son los casos en el que se aplica el Rgimen aduanero Draw back de Exportaciones Venezolanas?

Objetivos de la investigacinObjetivo GeneralAnalizar la influencia del rgimen aduanero Draw Back en los incentivos de Exportaciones Venezolanas durante el 2013Objetivo Especficos.Identificar los requisitos para optar al Draw back de Exportaciones VenezolanasMencionar el procedimiento para solicitar el Draw back de Exportaciones VenezolanasSealar los casos en el que se aplica el Rgimen aduanero Draw back de Exportaciones Venezolanas

JustificacinEste estudio pretende resaltar la falta de inters en el transcurso de los ltimos aos que ha llegado a afectar fuertemente al sector industrial, situacin que se refleja con la reduccin de las exportaciones no tradicionales en una forma importante. La importancia del estudio de la Influencia Del Rgimen Aduanero Draw Back En Los Incentivos De Exportaciones Venezolanas busca una utilidad terica, que le permita hallar argumentos para poder verificar, rechazar o aportar ideas que conlleven a un proceso de crecimiento, dinamizacin y fortalecimiento en las exportaciones aduaneras no tradicionales.La finalidad de desarrollar este tema es contribuir a que el rgimen aduanero sea conocido de una manera ms sencilla y coherente de los mecanismos utilizados para hacer lo posible, ya que ha llevado a minimizar las exportaciones e importaciones por su reestructuracin, la manera de frenar este problema es entrenar al mximo al individuo para un desarrollo de los nuevos regmenes a utilizar. El objetivo de esta investigacin es dar a conocer, incentivar y promover el rgimen aduanero Draw Back, la influencia que ha trado con respecto a la exportaciones y de cmo los trmites aduaneros influyen en el sector industrial para que estos pueda ser ms competitivos en el mercado intencional.Los programas de devolucin de impuestos de importacin o Draw Back son mecanismo de la naturaleza fiscal que se utiliza para fomentar exportaciones. Su objetivo es reducir los costos del exportador, mediante el reembolso de los derechos de aduana pagados por los insumos que son incorporados en los productos exportadores en Venezuela el mecanismo de Draw Back se contempl por primera. Vez en la Reforma de le Ley de Aduana de 1973, pero solo se comenz a aplicar a principios de la presente dcada.Una de las funciones de mayor importancia desarrolladas por el Estado en el marco de una economa social demercadoes la actividad de fomento. Con ella, el Estado pretende orientar el comportamiento de los individuos hacia ciertos objetivos de bien comn. Dicha actividad tiene una faz positiva y una faz negativa. La primera comprende estmulos cuyos fines son otorgar ventajas a los sectores, actividades o zonas geogrficas que se desea incentivar. En el contexto macroeconmico, el fomento de las exportaciones es uno de los objetivos de inters pblico de mayor trascendencia para el progreso del pas.Siendo el Draw Back un beneficio dirigido a los exportadores, que pueden ser consideradas como beneficiarios de la restitucin Tambin aquellas empresas productoras-exportadoras que encarga a terceros la produccin de los bienes que exporta, siendo requisito que la produccin adquirida haya sido objeto de un acuerdo o encargo previo suscrito entre la empresa exportadora y la productora; las empresas productores exportadores, entendindose como tales a cualquier persona natural o jurdica que elabore o produzca la mercanca a exportar cuyo costo de produccin se hubiere incrementado por los derechos de aduana que gravan la importacin de los insumos incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado. Es por ello que nace la necesidad de dar a conocer este mecanismo aduanero, establecer sus beneficios y ponerlos en prctica.En la parte tcnica es necesario para la masa estudiantil que se convertirn en futuros funcionarios aduaneros que tenga en cuenta estos conocimientos adquiridos para que al momento de llevar a cabo las actividades asignadas lo ejecuten a toda cabalidad. En concerniente en la parte administrativa ya que podemos conocer todos los procedimientos para solicitar este incentivo y tener en cuenta las sanciones aplicables por parte de la administracin pblica. Finalmente, en relacin al aspecto metodolgico, podr servir como antecedente para futuras investigaciones que se relacionen con el tema.

CAPTULO IIMARCO REFERENCIAL

Segn Hurtado, (2006) Expresa que Es el desarrollo organizado y sistemtico del conjunto de ideas, conceptos, antecedentes y teoras que permiten sustentar la investigacin y comprender la perspectiva o enfoque desde el cual el investigador parte, y a travs del cual interpreta sus resultados. Antecedentes de la Investigacin Arias, F (2012) Seala que Los antecedentes reflejan los avances y el estado actual del conocimiento en un rea determinada y sirve de modelo o ejemplo para futuras investigaciones. Investigacin Internacional VSQUEZ NIEVA, OSCAR (2011), estudiante de la universidad Pontfice Universidad Catlica del Per para obtener el ttulo de abogado en la present la investigacin titulada Los dos regmenes aduaneros de Drawback regulados en el Per y su explicacin dentro del comercio internacional, , en la que concluye: La definicin del Drawback hecha por la Ley General de Aduanas y su Reglamento, es la de un mecanismo devolutivo de los derechos arancelarios pagados en la importacin de insumos, materias primas o bienes intermedios incorporados a un producto que posteriormente es exportado, en este sentido es un Drawback DevolutivoEl diseo del Reglamento de Drawback, aprobado mediante Decreto Supremo No. 194-95-EF, conduce a la restitucin sobre base idntica (valor FOB de exportacin) con prescindencia de los derechos que se hubiera pagado al internar los insumos y sin tomar en cuenta la proporcin de stos que se haya empleado para elaborar mercadera exportada. No existe identidad entre los derechos de importacin pagados y la suma restituida por el Fisco, de modo que se trata de un beneficio concedido por el Estado, lo que nos lleva a sostener que el ingreso otorgado a la empresa exportadora es una Subvencin o Subsidio.Investigaciones NacionalesMrquez, G. (2010) en su Trabajo Especial de Grado para optar por el ttulo de Tcnico Superior Universitario en Aduanas en la Universidad Simn Bolvar presentaron en su investigacin que tuvo como objetivo Analizar la influencia del Draw Back como mecanismo de incentivos a las importaciones venezolanas en el rea de autopartes: caso Danaven 2009 utilizando como metodologa una investigacin documental en un nivel descriptivo, teniendo como propsito tomar en cuenta factores econmicos, los cuales son capaces de perjudicar el comercio a su vez la economa actual del Pas; esto se debe al descrecimiento de las actividades industriales y comerciales que son pilares fundamentales en un determinado Pas. Esta investigacin se vincula con la que se est realizando ya que la importancia de las consecuencias sobre el rgimen especiales de las devoluciones de impuestos aduaneros Draw Back, sealando el carcter fundamental y su importancia para los usuarios que gozan de una devolucin de impuestos. Asimismo, Aguin, G. (2010) en su Trabajo Especial de Grado para optar por el ttulo de Tcnico Superior Universitario en Aduanas en la Universidad Simn Bolvar presentaron en su investigacin tuvo como objetivo Anlisis de los factores que inciden en la demora del proceso de Reintegro Draw Back En el objetivo de analizar los factores que inciden en la administracin tributaria como medida de control a los contribuyente que utilizan este rgimen donde concluya a la presencia de impuesto de importacin; la metodologa utilizada por el autor fue documental , diseo descriptivo.Guardando relacin con la que se est realizando ya que influye directamente en el incremento del precio de un producto de exportaciones y los dems factores que incurren en las demoras del proceso de reintegro se convierte en un obstculo para los posibles exportadores del cualquier Pas.Por otra parte Ruiz S, (2011) en su Trabajo Especial de Grado para optar al ttulo de Licenciado en Comercio Internacional en la Universidad Alejandro de Humboldt en su investigacin titulada Anlisis del sistema de rgimen aduanero especial Draw Back en las exportaciones de vlvula de admisin en la aduana martima principal en la Guaira para el primer semestre del 2010, teniendo como propsito un rgimen que funcione como mecanismo para estimular las actividades de exportaciones de las industrias Nacionales, as de esta forma se hace los pagos a los insumos incorporados a los exportadores y reduciendo de esta manera los cost que incurre el exportador; la metodologa utilizada por el autor fue documental , diseo descriptivo.Esta investigacin guarda relacin con la que se est realizando ya que todo ello contribuye a la competencia de los productos venezolanos en los mercados internacionales. Finalmente, Gonzlez, F. (2011). En su Trabajo Especial de Grado para optar al ttulo de Licenciado en Comercio Internacional en la Universidad Alejandro de Humboldt en su investigacin con el objetivo general La Demora del Reintegro de impuestos de Importacin Draw Back, cuyo objetivo general consista en analizar como la unidad del Draw Back realizaba los procesos administrativos para aprobar el Reintegro de Impuestos de Importacin; la metodologa utilizada por el autor fue documental, diseo descriptivo.Esta investigacin guarda relacin con la que se est realizando ya que los resultados obtenidos por el autor, le permitieron establecer que no existe efectividad en la tramitacin de la solicitud por qu no de hace efectiva a corto plazo de manera que se atrasa el anlisis y liquidacin que permita la pronta notificacin al exportador con el fin de obtener a tiempo el reintegro de impuesto de importacin.Bases TericasLas Bases Tericas comprenden un conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenmeno o problema planteado.Pugliese(2006) manifiesta que aduanas son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancas.Jeze (2006) Derecho Aduanero Es la disciplina que tiene por objeto regular los tributos incidentes sobre las importaciones jurdicamente " calificadas de impuestos (arancel de aduanas)", cualquiera que sea su denominacin, forma de recaudar o destinacin. Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que grava el comercio internacional, siempre que no constituya:Remuneracin por servicios prestados a los importadores. Simple extensin a los productos importados, tributos internos cobrados igualmente a los productos nacionales. El Derecho Aduanero es especfico y forma parte del derecho pblico y soporta su marco legal en Venezuela en " la Ley Orgnica de aduanas y su Reglamento", posee caracterstica internacional.Hay autores como Giannini (2013) que al definir el impuesto le atribuyen un objetivo determinado, por ejemplo, el primero, seala que es la prestacin pecuniaria que una entidad pblica tiene el derecho de exigir, en virtud de su poder de imperio, originario o derivado, segn los casos, en la medida y formas establecidas por la ley, con el fin de obtener un ingreso". Por su parte, Jeze expresa que es una prestacin pecuniaria, requerida de los particulares coercitivamente por el Estado a ttulo definitivo y sin contraprestacin, con miras a cubrir cargas pblicas. Hoy da no podemos decir que el impuesto tenga por fin obtener ingresos o cubrir gastos pblicos, porque el impuesto es para el Estado Moderno un mecanismo para alcanzar ciertos objetivos, para orientar la vida econmica y social en el sentido que se lo ha propuesto. Las tasas son contribuciones econmicas que hacen los usuarios de un servicio prestado por el estado. La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilizacin de un servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligacin de pagar. Cabe destacar que, los tributos son fuentes de ingresos que el Estado tiene para sufragar las cargas pblicas de su poder de imperio, tiene la facultad para establecer un sistema tributario adecuado a su estructura econmica y a la idiosincrasia de cada pas. Por tal razn, las leyes tributarias dan origen a la obligacin de pagar un tributo y el cumplimiento de los deberes inherentes a la misma. Cada ley contiene elementos bsicos necesarios para hacer efectivo el tributo, como los son el hecho y base imponible, el sujeto pasivo, la determinacin tributaria, forma y lugar de pago y dems deberes formales necesarios para hacerlo efectivo.Dentro de este contexto, muchos son los autores que han conceptualizado los tributos. En principio se tiene que el impuesto se puede conceptualizar segn (Ruiz, 2013) como el tributo exigido por el ente pblico correspondiente a quienes se hallan en situacin considerada por la ley como hecho imponible, siendo estos hechos imponibles ajenos a toda actividad relativa al obligado Cuando se busca la palabra valoracin en nuestro idioma nos encontramos con que es la"accin o efecto de valorar"; y valorar es"sealar el precio de algo"(Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola). Este concepto se ha mantenido a lo largo de la historia. En este sentido, Sorogastua (2013) define la Valoracin Aduanera como el conjunto de disposiciones normativas de carcter internacional y nacional que permiten efectuar una correcta determinacin del valor de las mercancas para efectos de establecer la base imponible sobre la cual debern pagarse los tributos y/o las dems medidas impositivas que sean aplicadas sobre el valor de las mercancas como consecuencia de la importacin de las mismas Sin embargo, Los mtodos arbitrarios de evaluacin de las mercancas en muchos pases llevaron a estos a estar de obtener una mayor uniformidad en el sistema de valoracin y en la nomenclatura arancelaria para logar n el desenvolvimiento de las relaciones comerciales internacionales. A los efectos de este, Witker, (2000) expresa: El sistema de valoracin conforme a la definicin del Valor de Bruselas (DVB) fue aplicado por Venezuela, en cumplimiento de las disposiciones que, para entonces estableci la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), por lo que aun cuando al pas no era en esos momentos, miembro del Comit de Cooperacin Aduanera (CCA), ahora llamada Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), ni parte contratante del Convenio sobre el Valor de Aduanas de 1950, los cuales regulan la aplicacin de la DVB.Dentro del proceso de modernizacin aduanera que lleva adelante el Gobierno Venezolano a travs de su rgano rector, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria SENIAT, valindose del Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA, herramienta desarrollada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Comercio UNCTAD, y habiendo superado hoy da todas las barreras tecnolgicas, de rechazo por parte de algunos sectores que no creyeron en la herramienta y alguno que otro detractor, que desde sus inicios hicieron frente comn para frenar su firme avance para lograr la optimizacin de los procesos aduanerosEn este sentido Wilde (2010) expresa: El SIDUNEA es un software de administracin aduanera modular, estndar y protegida por derechos de propiedad intelectual, es decir, es un sistema que se le puede agregar programas o mdulos nuevos, actualizaciones para las operaciones de trnsito y/o seguridadsegn los requerimientos del pas donde se tenga implantado dicho sistema. El SIDUNEA se configura de acuerdo a las caractersticas nacionales del rgimen aduanero, al arancel y a las leyes de cada pas, condicionado mediante los patrones internacionales de comercio exterior establecidos por: la Organizacin Mundial de Aduanas (WCO), la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO).Finalmente, Guerra, (2011), en su investigacin modernizacin tecnolgica aduanera, como una herramienta para aminorar los costos al comercio exterior, la modernizacin tecnolgica reduce la duracin en los trmites aduaneros, colaborando con los empresarios que aplican las modernas tcnicas de gestin de los Stocks y que tienen que proveerse de mercancas en tiempos mnimos. Esta agilizacin del comercio internacional, proporciona mejoras considerables en el crecimiento econmico del pas al hacer su produccin y comercializacin ms competitiva y colabora tambin con la disminucin del desempleo y la inflacin. Sobre los procedimientos aduaneros comenta Poth, M (2009) que antes del ingreso de la mercanca al territorio nacional, el propietario o persona autorizada para esto debe realizar o contratar agentes aduaneros autorizados por el Ministerio del Poder Popular de Economa y Finanzas (MPPEF). Como quiera que sea se inicia el proceso de determinacin de la clasificacin arancelaria y rgimen legal establecido segn el producto; registrar el producto en s est incluido en Normas COVENIN; inscripcin en el registro de usuarios automatizado; tramites cambiarios ante CADIVI y contratacin de operadores cambiarios; elaboracin del manifiesto de importacin. Facilita el conocimiento y gestin de gran parte de estos procesos la Tecnologa de Informtica y Comunicacin (TIC). En este sentido, Garca (2010) considera que elalmacenamiento demercancasha sido muy importante en la historia del comercio internacional debido a que con esta accin importante dentro de la conformacin de los negocios a gran escala en el mercado, se ha logrado recuperar, mantener y/o nivelar el estado de atencin de ciertos servicios transnacionales.Para Rivas (2012) el cual define el Control Aduanero como todas las medidas aplicadas a los efectos de asegurar el cumplimento de las leyes, de acuerdo a los racionamientos que se han realizado con la finalidad del control aduanero radica en intervenir y controlar el paso de mercancas con el objeto de determinar un rgimen jurdico Es la inspeccin y supervisin que se le da al paso de mercancascon el objeto de determinar y aplicar el rgimen jurdicovigente. La finalidad de los controles aduaneros es aplicar la potestad aduanera para el ingreso de las mercancas.Segn Poth, M (2010) explica que el procedimiento aduanero para la importacin de mercancas consta de 3 etapas que son las siguientes:1 Llegada de la mercanca: Esta etapa comprende todo el trmite atinente al ingreso de las mercancas de procedencia extranjera al territorio nacional en la que el transportador debe cumplir con una serie de formalidades ante la autoridad aduanera, a fin de presentar la carga con el lleno de los requisitos.2 Almacenamiento: Es el perodo durante el cual las mercancas que no fueron nacionalizadas en lugar de arribo, permanecen almacenadas en depsito habilitado, mientras el declarante realiza los trmites para obtener su levante. Tambin pueden introducirse a una zona franca industrial de bienes y servicios o a una zona franca transitoria.3 Trmite de la declaracin de importacin: En esta etapa, el importador o la SIA declara la mercanca bajo la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza o condiciones de importacin de la misma.El proceso de nacionalizacin de mercanca son los pasos que se deben seguir de manera continua para que las mercancas sean despachadas de la manera ms eficaz y rpida de la aduana correspondiente. Mientras que Almajano, (2012), manifiesta que el Rgimen Legal, Son las restricciones que tienen las mercancas para su ingreso al pas. Se identifican mediante nmeros del 1 al 15. Sin perjuicio de las dems formalidades y requisitos legales exigidos, el rgimen legal aplicable a la importancia de las mercancas se ajustara. Los regmenes legales son las formalidades aduaneras que utilizan los pases para proteger su industria nacional, la salud ambiental, fsica y moral de sus ciudadanos.Segn Contreras, C (2010) indica que en la Permisologa para la tramitacin aduanera, s deben identificar los permisos que restringen las importaciones. Estos van a depender de la naturaleza de las mercancas y son exigibles al momento de la declaracin o nacionalizacin. Por otra parte, LEGIS, (2013) comenta que en la importacin intervienen bsicamente aspectos arancelarios y el rgimen de ingreso de mercancas; el arancelario depende de las polticas nacionales dependiendo sus tarifas de los intereses socioeconmicos y con ellos del bienestar social. Cabe destacar Contreras, C (2012) Los agente de aduanas es el representante legal de la empresa ante las distintas aduanas del pas, por lo que cualquier error por parte de la empresa, repercutir en el desenvolvimiento de las actividades del Agente de aduanas. Al mismo tiempo tambin expone que El Reconocimiento, es el proceso para verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras vigentes. Actualmente el reconocimiento es selectivo y aleatorio. Cuando sea necesario, forme parte del reconocimiento las aduanas de verificacin: de la existencia y estado fsico de los efectos, de la documentacin, clasificacin arancelaria, restricciones, registros, determinacin del valor en aduana, certificacin de origen, peso, medida. Lugo (2010), expresa que Despacho de mercancas refiere a las salidas de las mercancas del almacn, dando por concluida la funcin del almacn e indicando la entrega de mercancas. A continuacin este autor se define algunos de los trminos bsicos los cuales son: En esta perspectiva la Actividad Aduanera son todos los actos necesarios para que dicha operacin aduanera se pueda realizar; Entre alguna de las actividades u operaciones puede destacar: la confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el desaduanamiento, entre otros.Como resultado la Aduana es la oficina pblica encargada de controlar la entrada, salida y paso de mercancas por el territorio aduanero nacional, con la finalidad de aplicar la normativa fiscal vigente. Es por eso, que los Agente de Aduana son las personas (naturales o jurdicas) autorizadas por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, para actuar ante las autoridades nacionales a nombre de cualquier interesado, en el cumplimiento de un trmite, solicitud o procedimiento relacionado con una actividad aduanera.Teniendo en cuenta que el Arancel de Aduana es el Instrumento legal que comprende la nomenclatura para la clasificacin oficial de las mercancas susceptibles de ser importadas al territorio nacional o exportadas del mismo o sometidas a otros regmenes aduaneros, as como los gravmenes aplicables a la misma y las restricciones u otros requisitos que deben ser cumplidos con motivo de las operaciones aduaneras.As mismo el Certificado de Origen es la documentacin expedido por la autoridad u rgano competente, para dar fe que determinado artculo es producido, cosechado, en determinada regin o pas; se utiliza con la finalidad de aprovechar ventajas impositivas o preferenciales arancelarias. Con ello se pretende, en otras cosas: evitar medidas oficiales para aligerar el acto, en perjuicio de las labores de verificacin; impedir la presencia, durante la verificacin del acto o inmediatamente despus, de autoridades distintas a los reconocedores, que pretendan cumplir labores de inspeccin, polica o resguardo y en general, se quiere evitar la aplicacin de medidas que afecten o puedan afectar sus resultados (Exposicin de motivos de la Ley Orgnica de Aduanas).Por lo que el Consignatario es la persona a cuyo nombre ha sido despachada una mercanca y quien, de acuerdo a la Ley Orgnica de Aduana, es el propietario de la misma. Tiene la responsabilidad de atender la tramitacin de documentos, satisfaccin de los derechos y tasas que se deriven de la operacin aduanera que se realiza y retiro oportuno de la portuaria.No obstante un Contenedores son los envases predilectos para l envi y recepcin de mercaderas transportadas por va martima. Los ms comunes son los de 20 y 40, tambin estn refrigerados para el transporte de mercadera perecedera, son mucha comodidad para la carga y transporte de la mercadera.Por otra parte la Declaracin de Aduana es el Acto por el cual un consignatario o exportador manifiesta a la aduana, su voluntad de realizar una operacin aduanera.Sin embargo la Declaracin de Mercancas es la presentacin ante la oficina de aduana correspondiente de toda la documentacin que ampara la mercanca que se pone bajo la potestad aduanera para realizar una operacin aduanera.Y a su vez la Declaracin de Trnsito Aduanero es el documento en el que consta todos los datos e informaciones requeridos para la operacin de transito aduanero. Documento que ampara la operacin de trnsito aduanero. Al mismo tiempo el Derecho aduanero o de Aduana es todo gravamen y todo pago que se exija sobre la importacin o exportacin de mercancas. Estos derechos pueden ser ad-valorem, especficos o mixtos, siendo la tendencia actual las primera de las mismas. Cabe destacar que los Derechos Ad-valorem estn establecidos en el Arancel de Aduanas, consistentes en porcentajes que se aplican sobre el valor de las mercancas. Este acto, que desde el punto de vista del derecho administrativo tiene el carcter de preparatorio o de mero trmite, es de tal relevancia a los efectos que no ocupan, que la Ley lo ha dotado de carcter solemne, es decir, de una serie de formalidades de cuya observancia depende sus validez.Ahora bien la Factura Comercial es el documento expedido por el vendedor, en el cual se relacionan las mercancas a exportar o importar con los precios unitarios y totales y dems anotaciones requeridas por el comercio exterior.Es por ello que los Gravmenes se entienden por los derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal monetario o cambiario, que incidan sobre las importaciones. No quedaran comprendidos en este concepto las tasas y recargos anlogos cuando correspondan al costo aproximado de los servicios prestados. Se debe sealar que la Gua Area es un documento que expide una empresa de transporte areo, como constancia de haber recibido del embarcador o del despachador, determinadas mercancas para transportarlas de un aeropuerto a otro. Tiene carcter de contrato de transporte de carga.De esta manera, la Liquidacin Aduanera es el acto de plasmar en una planilla de liquidacin de gravamen de clculos efectuados y dems datos en razn de la acusacin de los impuestos y a los fines de su cancelacin. Es un acto posterior al reconocimiento y como constancia de su cumplimiento se expide una planilla de liquidacin que contendr adems de los datos del consignatario y del exportador, los de las mercancas, tales como naturaleza o descripcin, ubicacin arancelaria, tarifas, base imponible, total de impuestos a pagar, con respecto a pago por concepto de tasas de servicios aduaneros, entre otros.Por consiguiente, el Manifiesto de importacin comprende el conjunto de documentos que para cada importacin debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se formalice el trmite de nacionalizacin de la mercanca que se importa.Si bien, es cierto las Mercancas Extranjeras son aquellas que han sido producidas, cosechadas, capturadas, manufacturadas, o que han nacido en otro territorio aduanero, sin que hayan cumplidos los trmites necesarios para su nacionalizacin.De all la Nacionalizacin de una mercanca se produce al ser despachada a plaza(o sea retirada de la zona aduanera donde arrib) habiendo abonado los gravmenes correspondientes de importacin. Dicha mercadera queda liberada para su traslado y comercializacin en el territorio nacional.Se Observa que la Operacin Aduanera son todas las operaciones de comercio exterior donde toma intervencin la aduana. Ejemplos: importaciones, exportaciones, transito, ranchos, solicitudes particulares, envio y recepcin de equipajes no acompaados, envio y recepcin de equipajes diplomticos, rezagos de mercaderas, traslados de mercaderas de zonas aduaneras, revisin de mercaderas. De esta forma, la Potestad Aduanera es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehculos, medios de transporte y mercancas quien sean objeto de trfico internacional o de trnsito nacional as como sobre los objetos que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes a los fines previstos en la Ley Orgnica de Aduanas, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejerce los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y, en lo general, ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional.Por lo cual el Proceso de importacin es un tema complejo, ya que requiere la combinacin de una serie de tramitaciones tanto en el mbito nacional como internacional. Desde el contacto con el vendedor del exterior, pasando por toda la logstica aplicada segn los casos para el arribo de la mercadera al pas, el seguimiento correspondiente y la preparacin de documentacin y declaracin aduanera para que ese proceso sea dinmico y fluido. Es por ello, que el Rgimen Aduanero son los tramitamiento aplicables a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y objetivos de la operacin.Teniendo en cuenta que el Trnsito Aduanero Internacional es el rgimen aduanero con arreglo al cual las mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras. A su vez el Trnsito Aduanero Nacional es el rgimen aduanero con arreglo al cual las mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino del mismo pas, en una misma operacin. En cambio la Unidad de Carga es un conjunto de productos de pequeas dimensiones que deben ser agrupados con el fin de facilitar el manejo de las mercancas, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga traccin propia. Estas unidades de cargas son: Contenedores, Furgones, paletas, remolques y semi- remolques.Finalmente el Valor Agregado es el trmino que indica la sumatoria de los valores parciales creados en las distintas y sucesivas operaciones y procesos productivos requeridos para la elaboracin de una mercanca.

Rivas (2008) define Control Aduanero como la inspeccin y supervisin que se le da a el paso de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a travs de las fronteras, aguas territoriales y espacio areo, con el objeto de determinar y aplicar el rgimen jurdico a que esas mercancas estn sometidas. Ese control requiere un marco legal, es decir, un conjunto de normas establecidas en las leyes que confieran competencias, exijan determinadas conductas a los particulares y establezcan procedimientos en cuya ausencia no es posible la existencia del estado de derecho.Ahora bien, de acuerdo a la realidad existente en lo que compete a los controles aduaneros para el ingreso al territorio aduanero de artificios pirotcnicos que se aplican en la zona primaria para Mota (2010) puede realizarse en sus tres fases.La primera fase cuenta con Control inmediato se ejerce sobre las mercancas desde su ingreso al territorio nacional o desde que se declaren para su salida y hasta que se autorice su retiro de la zona primaria. Este ser ejercido por las diferentes Gerencias de Aduanas Principales dentro del rea de su circunscripcin.Seguidamente, por el Control permanente ejercido, en cualquier momento, sobre los auxiliares de la Administracin Aduanera, respecto del cumplimiento de sus requisitos de operacin, deberes y obligaciones aduaneras y tributarias.Finalmente, se cuenta con Control posterior el cual se ejerce respecto de las operaciones y regmenes aduaneros, los actos derivados de ellos, las declaraciones aduaneras, la determinacin de obligaciones aduaneras, el pago de tributos y la actuacin de las personas naturales o jurdicas que intervienen en las operaciones de comercio internacional.Dentro de la supervisin se encontraran con el control aduanero a los Almacenes; en este sentido, Mellado (2013), seala que es aquel rgimen especial mediante el cual las mercancas son depositadas en un lugar destinado para este efecto bajo control y potestad de la aduana previo cumplimiento de los requisitos legales. Con referencia a la Administracin Aduanera seala Poth , M (2010) el mbito del Comercio Internacional las aduanas constituyen autnticos entes de control sobre el adecuado intercambio comercial entre naciones y por tanto contribuyen a satisfacer necesidades de la sociedad, controlando y participando en la gestin implcita en el flujo del intercambio internacional y en su gran mayora atiende recomendaciones de la Organizacin Mundial de Aduanas O.M.A. (antes Consejo de Cooperacin Aduanera C.C.A.) dictadas con el fin de adecuarla apropiadamente al contexto del comercio internacional, hablando un mismo lenguaje en el tratamiento de las operaciones aduaneras y correspondiendo a una poltica global de apertura del comercio exterior.La Administracin Aduanera es el ente que aplicar las leyes a las mercancas objeto de comercio internacional para cumplir con las normativas adecuadas en el contexto internacional y con el fin de mejorar la calidad de vida de la sociedad Castillo (2011) Sistema aduanero es el proceso aduanero compuesto logsticamente por un mbito de accin el cual es operado desde tres mbitos de accin: el servicio aduanero pblico, las empresas o profesionales que brindan servicios logsticos.Dentro de cada uno de esos mbitos logsticos, agencias de aduana, transportistas, almacenes fiscales y otros se puede distinguir entre los empleados de esas empresas que tiene contacto directo con las aduanas, los empleados que ocupan puestos jefatura (quienes a menudo no tiene contacto directo con las aduanas) y los dueos de esas empresas.Para Signorelli (2011) la Logstica y Gestin Aduanera se encarga de los sistemas de operaciones y de la gestin de los flujos fsicos de forma que con una correcta gestin se puede lograr una alta satisfaccin de los clientes. Los costos logsticos Los sistemas de transporte y distribucin La tecnologa moderna Los volmenes y unidades de entrega unificados Centrales logsticas donde concentrar servicios, metodologas y reducir costos. Las tecnologas de planificacin y control La aplicacin de las normas de codificacin y lenguajes comunes.Para que haya una gestin que logre satisfacer los requerimientos de los clientes la logstica de dicho servicio debe tener un mbito de accin bien definido e interrelacionado desde el nivel normativo como el operacional.Sobre los procedimientos aduaneros comenta Poth, M (2001) que antes del ingreso de la mercanca al territorio nacional, el propietario o persona autorizada para esto debe realizar o contratar agentes aduaneros autorizados por el Ministerio del Poder Popular de Economa y Finanzas (MPPEF). Como quiera que sea se inicia el proceso de determinacin de la clasificacin arancelaria y rgimen legal establecido segn el producto; registrar el producto en s, est incluido en Normas COVENIN; inscripcin en el registro de usuarios automatizado; trmites cambiarios ante CADIVI y contratacin de operadores cambiarios; elaboracin del manifiesto de importacin. Facilita el conocimiento y gestin de gran parte de estos procesos la Tecnologa de Informtica y Comunicacin (TIC).Recepcin de la mercanca en la zona portuariaPadrn, (2011). Para poder manejar con seguridad las mercancas que llegan, los encargados de la recepcin de la misma deben conocer la clasificacin de las sustancias peligrosas, as como las etiquetas y marcas, los documentos que deben acompaarlas y las instrucciones sobre medidas a tomar en caso de derrame, incendio o cualquier otra emergencia Mellado (2010), Almacn es aquel rgimen especial mediante el cual las mercancas son depositadas en un lugar destinado para este efecto bajo control y potestad de la aduana previo cumplimiento de los requisitos legales.La funcin de los almacenes es la de recibir las mercancas, comprobar su entrada fsica al mismo, tomar posesin en nombre de la empresa y autenticar esta forma de posesin, adems de la conservacin y distribucin de las mismas.Dentro de esta fase del manejo se deben tener muy en cuenta tanto los conceptos fundamentales sobre mercancas peligrosas, como los ms especficos sobre segregacin de las mercancas. Los puertos suelen tener espacios perfectamente delimitados para mercancas peligrosas, que permiten un mejor aislamiento y al mismo tiempo la concentracin de los medios oportunos para eliminar o aminorar los riesgos. Acarreo o estiba; Esta fase del manejo de las mercancas comprende la retirada de la carga del almacn, el transporte hasta el costado del buque y la estiba a bordo. Quienes intervienen en esta etapa deben conocer los conceptos generales sobre etiquetado, marcado, procedimientos de manipulacin y sobre todo de compatibilidad y segregacin de la carga a bordo. Las condiciones de estiba en el buque difieren un poco de las condiciones de almacenamiento, ya que la separacin (segregacin) de las mercancas no son exactamente iguales. Existen Cdigos o Tablas de segregacin diferentes, tanto en tierra como a bordo de buques con varias bodegas, buques RO-RO, e incluso para buques porta-contenedores. El personal de la tripulacin y especialmente la oficialidad debe conocer todo lo relativo a etiquetas, marcas, procedimientos de emergencia, segregacin y procedimiento de carga. Descarga y Acarreo Comprende la fase que va desde que se iza la mercanca desde el buque, pasando por su depsito en tierra, hasta su traslado a la zona de almacenamiento Es importante comprobar el estado de los embalajes para tornar las oportunas medidas de proteccin si fuera preciso. Despacho o Entrega Se ha de comprobar que el embalaje y las seales de identificacin corresponden con el documento de transporte de mercancas peligrosas, tanto por parte de quien entrega la mercanca como de quin la va a recibir. De las etapas del manejo de las mercancas, en especial de las mercancas peligrosas, la fase de almacenamiento y segregacin, cobra dentro de las instalaciones portuarias gran relevancia, debido a que una segregacin incorrecta, podra representar un riesgo para la vida, los bienes y el medio ambiente, en general. A los fines de su registro los interesados que realicen operaciones de transporte internacional, debern sealarlo en forma expresa en las solicitudes y cumplir con los requisitos previstos correspondientes. En este sentido Signorelli (2012) expresa que los recaudos necesarios para que el usuario realice el trmite debern ser presentados, tanto en su original como en sus copias, a travs del agente aduanal autorizado, debidamente identificado, legible y organizado en el orden establecido por la administracin aduanera y en la normativa dictada a tales efectos. En el caso de aquellos documentos que hayan de consignarse en copia, la Presentacin del documento original se realizar a los fines de cotejar los mismos con las copias suministradas.Por otra parte, se debe presentar el permiso ambiental definido por Mota (2009) como la autorizacin que otorga la autoridad competente en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.ComercioAl respecto Chacholiades (2011) expresa: La oportunidad de comerciar permite a una economa abierta separar sus consumos domsticos de su produccin domstica. En particular una economa abierta a) maximiza su bienestar al producir en el punto en el cual su tasa marginal de transformacin es igual a la relacin de precios internacionales y (b) maximiza su bienestar al consumir en el punto de tangencia entre su frontera de posibilidades de produccin (o sea la lnea de presupuesto de la comunidad a travs del punto ptimo de produccin) y la curva de la indiferencia social ms alta, un punto que est ms all de la frontera de produccin. En tal sentido, es poco factible el sistema comercial cerrado, donde se autoabastezcan sin necesidad de requerir recursos forneos es poco probable, por la diferenciacin geogrfica, social, productiva y poblacional especfica de cada nacin y la demanda o satisfaccin de necesidades est supeditada a la calidad de vida e inclusive la motivacin individual o grupal. Deja esto expreso la vinculacin del comercio externo con la adquisicin de bienes y servicios insuficientes o la oferta de los excedentes, pudiendo tambin responder a motivaciones o gustos personales o grupales. Servicio AduaneroTendr por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancas extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a travs de las fronteras, aguas territoriales o espacio areo, a objeto de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas. (Art. 1 de la L.O.A) El territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro el cual sta ejercer la Potestad Aduanera.Ahora bien, Mota (2012) seala que Draw Back Es el sistema de fomento de la exportacin dentro del llamado trfico del perfeccionamiento, consistente en la posibilidad legal de importar materias primas para incorporarlas a un producto destinado a ser exportado. Los derechos arancelarios se pagan a la entrada en el territorio nacional pero son devueltos al exportarse. Asimismo el autor manifiesta que entre los principales factores tendran el econmico que permite a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importacin causado por la importacin de insumos, partes y componentes, incorporados al producto exportado o por la importacin de mercancas que se retornan en el mismo estado. En este sentido Signorelli (2010) seala que: Es un Rgimen Aduanero Especial, mediante el cual las personas jurdicas que realicen exportaciones podrn obtener la devolucin de los impuestos de importacin que haya Gravado los insumos o materias primas que formen parte del bien exportado. Es un instrumento de promocin a las exportaciones, mediante el cual se reintegra al exportador el valor de los impuestos por los bienes importados que se incorporan a mercancas de exportacin o por las mercancas que se retornan en el mismo estado.El monto de la devolucin se determina tomando como base la cantidad pagada por concepto del impuesto general de importacin en moneda nacional entre el tipo de cambio del peso con respecto al dlar de los Estados Unidos de Amrica vigente a la fecha en que se efecto dicho pago. El resultado de esta operacin se multiplica por el tipo de cambio vigente de la fecha en que se autoriza la devolucin.El monto de los impuestos de importacin devuelto es depositado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en la cuenta del beneficiario del programa, establecida en alguna de las instituciones bancarias autorizadas.Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), (2001)El Factor arancelario. El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) establece a partir del octavo ao de su vigencia (2001), la modificacin de los mecanismos de devolucin de aranceles (draw back) en los pases miembros, con el fin de evitar la distorsin de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del mencionado Tratado. Por lo que a partir del 2001, el programa de draw back se sujeta a lo siguiente:Se aplicar la frmula establecida en el artculo 303 del TLCAN, a los insumos no originarios de Amrica del Norte que se incorporen a un bien que ser exportado a EUA o Canad. De acuerdo con la frmula slo se puede devolver el menor del monto de aranceles, que resulte al comparar, el monto de aranceles de los insumos. Importados a Mxico y el monto de aranceles pagados en EUA o Canad por el producto terminado.Se devolver sin aplicar frmula los aranceles pagados por: Insumos originarios importados a Mxico de Amrica del Norte, incorporados en bienes exportados a EUA o Canad. - Insumos importados a Mxico de cualquier pas incorporados en bienes exportados a pases distintos a los del TLCAN. Zambrano, (2011), seala que el Rgimen Aduanero. Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y objetivos de la operacin.Asimismo, el autor comenta que Las personas morales que deseen obtener la devolucin de impuestos, debern presentar su solicitud, conforme a lo siguiente:La solicitud debe ser llenada en el programa Drawback.exe, que puede obtenerse en la siguiente direccin de Internet: www.economia.gob.ve, o directamente en las ventanillas de atencin al pblico, presentando tres discos magnticos de 3.5" de alta densidad, en los que ser grabado. La solicitud debe presentarse en disquete y acompaarse de una impresin en original y copia, as como, una copia de los documentos que se indican en el formato.La solicitud debe presentarse en los siguientes plazos: Durante los 12 meses siguientes a la fecha del pedimento de importacin. Dentro de dicho periodo deber realizarse la exportacin, con plazo de 90 das hbiles, contados a partir de la fecha del pedimento de exportacin o del documento que acredite la transferencia, segn el caso.Mellado (2012) comenta que el Procedimiento para las solicitudes de Draw Back pueden ser realizadas por los beneficiarios por intermedio de su agente aduanal o por su representante legal, de acuerdo con el artculo 2 de la Ley de Procedimientos administrativos.Los interesados en acogerse a este rgimen deben presentar su solicitud en un plazo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha de registro de la correspondiente Declaracin de Aduanas para exportacin, ante la Gerencia de Aduanas del SENIAT o por ante las Gerencias de Aduanas Principales, de acuerdo con lo pautado en el art. 68 del Reglamento de la Ley Orgnica sobre Regmenes de Liberacin, Suspensin y otros Regmenes Aduaneros Especiales. Es importante sealar, que las correspondientes operaciones de importacin y exportacin debern declararse ambas, dentro del perodo de un (1) ao.Asimismo, el interesado deber demostrar, con la respectiva documentacin, que el monto de los impuestos de importacin a ser reintegrados fue cancelado directa o indirectamente por ellos, mediante la importacin o compra de insumos, materiasPrimas, partes o piezas nacionalizadas, incorporadas en el proceso productivo de la mercanca de exportacionesRequisitos para la Obtencin del Draw BackSolicitud de Draw Back. Debe presentarse en original y dos (2) copias, el original en papel sellado o en papel corriente, anexndole en este caso, la cantidad en timbre fiscal equivalente a 0,02 U.T., debiendo contener:Relacionada con el solicitante(a) Nombre y apellidos o razn social y direccin del interesado, indicando nmeros telefnicos y de fax(b) Nombre o razn social del representante legal autorizado por la empresa, indicando nmeros telefnicos y de fax.(c) Llenar el Formulario de solicitud de Draw Back.Relacionada con la mercanca(a) Descripcin arancelaria del producto exportado.(b) Cdigo Arancelario del producto exportado.c) Valor F.O.B. en moneda extranjera.(d) Valor F.O.B: en moneda nacional.Anexar a la solicitud los siguientes documentos:Copia simple legible de la Declaracin de Aduanas para la Exportacin (forma D).Copia simple legible de la factura comercial definitiva.Copia simple legible del Acta de Reconocimiento de la Exportacin.Copia simple legible del Documento de Transporte de la Exportacin.Descripcin literal y grfica del proceso productivo.Relacin Insumo-Productos.DevolucinPara la determinacin del monto del reintegro de los impuestos de importacin se multiplicar el porcentaje correspondiente a cada rama industrial .El tiempo estimado para otorgar dichas autorizaciones es de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin de la documentacin completa y elaborada segn de las directrices correspondientes.Los incentivos aduaneros es un beneficio otorgado por el Estado a fin de facilitar la competitividad a los exportadores no tradicionales, mediante la suspensin o devolucin del pago de aranceles sobre aquellos bienes o insumos que importan para luego incorporarlos a la produccin nacional, previsto para ser colocado posteriormente en mercados Internacionales.Unidad responsable Intendencia Nacional de Aduanas - Divisin de Operaciones Aduaneras - Unidad de Draw Back. Contribuyentes que pueden solicitar el Draw back Los exportadores constituidos como personas jurdicas domiciliadas en el pas, que cancelen directamente o soporten el pago de impuestos de importacin aplicados a insumos, materias primas, pieza, partes y componentes, empaques, envases y embalajes que formen parte del bien exportado. Plazo para presentar la solicitud Treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de registro de la correspondiente Declaracin de Aduanas para la Exportacin. Requisitos para la solicitud de reintegroFormulario autorizado para tal fin, distribuido por la Unidad de Draw Back de la Intendencia Nacional de Aduanas, ubicada en Final Gran Avenida, Torre Capriles, Piso 10, Plaza Venezuela, Caracas. Telfono: 709.40.11, en original y dos (2) copias; acompaado de los siguientes documentos, presentados bajo fe de juramento:1. Copia de la Declaracin de Aduanas para la Exportacin; 2. Copia de la factura comercial definitiva para la exportacin; 3. Copia del documento de transporte de las mercancas exportadas; 4. Descripcin literal y grfica del proceso productivo; 5. Relacin de los insumos utilizados en la produccin de la mercanca exportada, con indicacin de las tasas de requerimiento, de rendimiento y equivalencia, a que hace referencia el artculo 45 del Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas Sobre los Regmenes de Liberacin, Suspensin y otros Regmenes Aduaneros Especiales.6. Escrito precisando los insumos importados directamente, utilizados en la produccin de la mercanca exportada, que han sido objeto de exencin, exoneracin, liberacin o desgravacin total o parcial, de los correspondientes impuestos de importacin. La informacin documental sealada con los nmeros 4 y 5, se consignar una sola vez; no obstante, su actualizacin deber efectuarse cada dos aos y se presentar directamente ante la Intendencia Nacional de Aduanas. Si ocurriera alguna variacin, deber notificarse de inmediato a la Intendencia Nacional de Aduanas, adjuntando los documentos respectivos. 2 En caso de que el interesado solicite el reintegro de los impuestos de importacin cancelados directamente por l, deber indicar el pas de origen o de procedencia de los mismos; igualmente deber consignar, adicionalmente a los anteriores, los documentos siguientes: 1. Copia de la Declaracin de Importacin de los insumos utilizados en la produccin de la mercanca exportada; 2. Copia de la factura comercial definitiva de los insumos importados; 3. Copia del documento de transporte de los insumos importados; y, 4. Copia de la Planilla de Autoliquidacin o Liquidacin de Gravmenes Aduaneros y dems impuestos, debidamente canceladas. En el caso de insumos adquiridos en el mercado nacional, el interesado deber indicar plenamente el o los proveedores de dichos insumos. Nota: La Oficina de Archivo y Correspondencia devolver al interesado, copia de la solicitud, debidamente sellada en constancia de recepcin. Inclusiones en el rgimen de devolucin por rama industrialSe consideran incluidas en el rgimen de reintegro de los impuestos de importacin por rama industrial (Cdigo C.I.I.U.), las mercancas exportadas en cuya produccin se hayan utilizado algunos insumos importados directamente por el interesado con exencin, exoneracin, liberacin o desgravacin total o parcial de los impuestos de importacin, siempre que su valor CIF no supere el diez (10%) del valor FOB de la mercanca exportada. A tal efecto, el interesado deber indicar el valor CIF de estos insumos, por unidad del sistema mtrico decimal. Exclusiones del rgimen1. Las mercancas exportadas en cuya produccin se hubieren utilizado insumos, que hayan ingresado al pas bajo regmenes suspensivos o regmenes territoriales. 2. Las mercancas exportadas en cuya produccin se hubieren utilizado el cien por ciento (100%) de insumos que hayan ingresado al pas exento, exonerados, liberados o desgravados de los correspondientes impuestos de importacin.Resolucin 3. Los vehculos automviles en cuyo ensamblaje se hubieren utilizado insumos ingresados al pas bajo el Rgimen de Material de Ensamblaje Importado para Vehculos (MEIV) 4. Los productos agrcolas que estn sujetos al beneficio previsto en la Ley de Incentivo a las Exportaciones. 5. Las mercancas importadas que hayan sido objeto en el Territorio Nacional de las siguientes operaciones: a) Manipulaciones simples destinadas a asegurar la conservacin de las mercancas durante su transporte o almacenamiento, tales como la aeracin, refrigeracin, adicin de sustancias, sazn, extraccin de partes averiadas y operaciones similares; b) Operaciones tales como el desempolvamiento, lavado o limpieza zarandeo, pelado descascaramiento, desgrane, maceracin, secado, entresaque, clasificacin, seleccin, fraccionamiento, cribado, tamizado, filtrado, dilucin en agua, pintado y recortado.c) La formacin de juegos de mercancas d) El embalaje, envase o reenvase e) La reunin o divisin de bultos f) La aplicacin de marcas, etiquetas o signos distintivos similares g) Mezclas en las que el producto obtenido, no califique como originario del pas, conforme a lo previsto en la Decisin 416 de fecha 30-07-97, de la Comisin de la Comunidad Andina, por el rgano oficial competente; h) El sacrificio de animales i) Aplicacin de aceitej) La acumulacin de dos ms de estas operaciones Forma de pago El pago por este concepto se har mediante Certificados de Reintegro Tributario (CERT), emitidos por el Ministerio de Finanzas y tendrn carcter de documentos al portador libremente negociables y sern aceptados por las oficinas recaudadoras de fondos nacionales, para el pago de impuestos nacionales, siempre que fueren presentados para tales fines dentro de un plazo de dos (2) aos contados a partir de la fecha de su entrega al beneficiario. El Banco Central de Venezuela entregar los CERT al contribuyente una vez recibida la autorizacin, de la Intendencia Nacional de Aduanas. Para el retiro de los CERT, el interesado debe presentar el original de la providencia que acuerde el reintegro de los impuestos de importacin. Importante: 1) Las correspondientes operaciones de importacin y exportacin debern declararse ambas, dentro del perodo de un (1) ao. 2) No deben ser incluidas las mercancas que se transformaron en subproductos, mermas o desperdicios, as como los envases, empaques y embalajes que se hayan comercializado en el territorio aduanero nacional. Lugar y horario de entrega El interesado deber consignar la solicitud ante la Intendencia Nacional de Aduanas o ante las aduanas Principales. La Unidad de Draw Back de la Intendencia Nacional de Aduanas, est ubicada en Final Gran Avenida, Torre Capriles, Piso 10, Plaza Venezuela. Telfono: 709.40.11 El horario de atencin al pblico es de lunes a viernes, de 8:30 a.m. a 12:00 m y de 1:30 p.m. a 4:00 p.m.Bases LegalesConstitucin de la Repblica bolivariana de Venezuela, Gaceta oficial N 36.890 de fecha Marzo de 2000.Captulo II: Rgimen Fiscal Monetario, Seccin segunda del Sistema tributarioArtculo 317. No podr cobrarse impuesto, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, si no en los casos previos por las leyes, ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales, la evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente.El fundamento jurdico de este programa se encuentra establecido en el Decreto que establece la devolucin de impuestos de importacin a los exportadores, publicado en Diario Oficial el 11 de mayo de 1995 y su ltima modificacin del 29 de diciembre del 2000.Haciendo referencia a los artculos anteriores el Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas sobre los regmenes de liberacin, suspensin y otros Regmenes Aduaneros especiales, aprobado mediante el decreto nmero 1.666,Artculo 66: De conformidad con el ordinal 22 del artculo 4 de la Ley, las personas que realicen exportaciones podrn obtener, en los trminos previstos en esta Seccin, la devolucin de los impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancas utilizadas en el proceso productivo de los bienes objeto de la respectiva operacin y que hubiesen sido pagados directamente por el exportador, o cuyo pago haya sido soportado por ste en el precio de adquisicin de tales mercancas. A los efectos de este rgimen, se entender por mercancas utilizadas las materias primas, piezas, partes y componentes, empaques, envases y embalajes y, en general, otros insumos o materiales de origen extranjero, importados directamente por el exportador o adquiridos en el pas. Artculo 67: Para el clculo de la respectiva devolucin se multiplicar el porcentaje correspondiente a cada rama industrial por el valor FOB de exportacin, en moneda nacional calculado al tipo de cambio referencial para la venta del Banco Central de Venezuela, para la fecha de registro de la respectiva declaracin de aduanas, menos el porcentaje correspondiente a mermas y desperdicios, para cada rama industrial, establecido por la Administracin. A los efectos de este rgimen, se excluirn las mercancas importadas que sean lubricantes, combustibles, las piezas de recambio o repuestos de bienes de capital utilizados en el proceso productivo, las que se transformaron en subproductos, mermas o desperdicios, as como los envases, empaques y embalajes que se hayan comercializado en el Territorio Aduanero Nacional y, aquellos productos de exportacin que expresamente determine la Administracin Tributaria mediante providencia. La Administracin Tributaria fijar los porcentajes de reintegro correspondientes a cada sector productivo, previa opinin de los organismos competentes, segn las atribuciones conferidas en la Ley Orgnica de la Administracin Central. Para establecer el porcentaje correspondiente a cada rama industrial, se tomarn en consideracin los siguientes indicadores: la produccin reflejada en la encuesta industrial que realiza la Oficina Central de Estadsticas e Informtica, la tarifa arancelaria de los insumos importados incorporados al producto exportado y el valor agregado nacional (V.A.N.). Artculo 68: Los exportadores interesados en acogerse al presente rgimen debern presentar su solicitud ante la Gerencia de Aduanas del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria SENIAT, o por ante las aduanas principales, en un plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de registro de la correspondiente declaracin de aduanas para la exportacin. Dicha solicitud se acompaar de los requisitos exigidos en el artculo 44 de este Reglamento y de aquellos previstos en las disposiciones de carcter general que a tal efecto dicte la Administracin Tributaria. Sistema de VariablesDe acuerdo a lo expresado por Arias. F (2012), una variable es una cualidad susceptible de sufrir cambios. Un Sistema de variables consiste, por lo tanto en una serie de caractersticas por estudiar, definida de manera operacional, es decir en funcin de sus indicadores o unidades de medida. Operacionalizacin de las Variables Definida por Arias (2012) como la definicin conceptual y operacional de las variables de la hiptesis pasando de un nivel abstracto a un nivel concreto y especifico a efectos de poder observarla, mediarla o manipularla, con el propsito de contrastar la hiptesis.

Cuadro N 1 CONCEPTUALIZACIN DE LAS VARIABLES

OBJETIVOSESPECIFICOSVARIABLESDEFINICIN REAL

Identificar los requisitos para optar al Draw back de exportaciones Venezolanas

Requisitos para optar al Draw back de exportaciones Venezolanasdocumentacin exigida para que la mercancas pueda ser exportadas y el proveedor pueda recibir el reintegro de sus impuestos

Mencionar el procedimiento para solicitar el Draw back de exportaciones VenezolanasProcedimiento para solicitar el Draw back de exportacionesConjunto de acciones u operaciones administrativas que tienen que realizar los exportadores de la misma forma, para obtener el reintegro de los impuestos

Sealar los casos se aplica el rgimen aduanero Draw back de exportaciones VenezolanasAplicacin del rgimen aduanero Draw back de exportacionesPuesta en prctica de los procedimientos adecuados para conseguir el beneficio del reintegro de impuestos.

FUENTE LOS AUTORES (2015)

Cuadro N 2 OPERACINALIZACIN DE LAS VARIABLES

OBJETIVOSESPECIFICOSVARIABLEDIMENSININDICADORES

Identificar los requisitos para optar al Draw back de exportaciones Venezolanas

Requisitos para optar al Draw back de exportaciones VenezolanasRequisitos para optar al Draw backfactura de compraDeclaracin jurada del proveedor

Mencionar el procedimiento para solicitar el Draw back de exportaciones VenezolanasProcedimiento para solicitar el Draw back de exportacionesProcedimiento para solicitar el Draw backAgente aduanal

Declaracin de aduana de exportacin

Sealar los casos se aplica el rgimen aduanero Draw back de exportaciones Venezolanas

Aplicacin del rgimen aduanero Draw back de exportacionesAplicacin el rgimen aduanero Draw backProceso de transformacinEnvasadoEtiquetadomezclas

FUENTE LOS AUTORES (2015)Glosario de TrminosActa de Precintaje: Documentos mediante el cual el funcionario competente certifica el cierre y/o condonacin de un mdulo de transporte de cargo o contenedor de mercanca.Administracin Aduanera: rgano al cual compete, junto con el Presidente de la Repblica. En consejo de Ministros, y el Ministro de Finanzas, la organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del servicio aduanero.Agente de Aduanas: persona (natural o jurdica) autorizada por el Ministerio de Finanzas, para actuar ante los rganos competentes en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera. Segn la legislacin venezolana es un auxiliar de la Administracin Aduanera.Autoliquidacin: Es la operacin mediante la cual, la liquidacin de los gravmenes y dems derechos causados con ocasin de la introduccin o extraccin de las mercancas, es efectuada por el consignatario o exportador para el momento de la aceptacin o declaracin de estas ltimas.Base Imponible: cantidad sobre la cual se aplicarn las tarifas correspondientes a los tributos a liquidar. En Aduanas, la base imponible puede ser el valor, el peso o cualquier otra medida de las mercancas.Boletn Informativo: Es el formato electrnico emitido por el Sistema Aduanero Automatizado para realizar el pago de los gravmenes aduaneros en las instituciones bancarias.Canal de Selectividad: Es la accin del SIDUNEA basado en el criterio de programaciones computarizadas para asignar a una declaracin de aduanas uno de los canales establecidos para cada tipo de reconocimiento.Confrontacin de Documentos: Acto mediante el cual la Administracin Aduanera en el momento de recibir la declaracin de aduanas., la revisa con el objetivo de establecerse la informacin suministrada est completa y la documentacin exigida este conforme.Consignatario: Persona natural o jurdica a cuyo nombre viene manifestada la mercanca o que la adquiere por endoso.Control Aduanero: Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que la Aduana est encargada de aplicar.Derechos de Aduana o Arancelarios: Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las mercancas que ingresen al territorio aduanero.Despacho: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para importar y exportar las mercancas o someterlas a otros regmenes, operaciones o destinos aduaneros.Destinacin Aduanera: Manifestacin de voluntad del dueo, consignatario o remitente de la mercanca que, expresada mediante la Declaracin, indica el rgimenAduanero que debe darse a las mercancas que se encuentran bajo la potestad aduanera.Garanta: Obligacin que se contrae, a satisfaccin de la Aduana, con el objeto de asegurar el pago de derechos de aduana y dems impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones adquiridas con ella. Se llama global, cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones resultantes de varias operaciones.Levante: Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer condicional o incondicionalmente de las mercancas despachadas.Es incondicional cuando la deuda ha sido pagada o est garantizada. En los regmenes suspensivos o temporales, siempre es condicional.Mercanca Extranjera.: La que proviene del exterior, cuya importacin no se ha consumado legalmente, la colocada bajo regmenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento, as como la producida o manufacturada en el pas y que ha sido nacionalizada en el extranjero.Mercanca Nacional: La producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o nacionalizadas.Muestras: Son aquellas mercancas que nicamente tienen por finalidad demostrar sus caractersticas y que carecen de valor comercial por s mismas.Multa: Sancin pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones administrativas aduaneras.Importacin: Es una operacin aduanera, que consiste en la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio de un pas, con la intencin de incorporarlas a la economa nacional. Inspeccin Fsica: Es el acto de verificacin fsica de mercanca ejecutado por el funcionario reconocedor.Inspeccin No Intrusita: Es el acto de revisin de mercanca sin abril el contenedor.Operadores de Comercio Exterior: Despachadores de Aduana, conductores de recintos aduaneros autorizados, transportistas, concesionarios del servicio postal, dueos, consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurdica interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en operaciones o regmenes aduaneros previstos en la Ley, sin excepcin alguna.Pase de Salida: Documento generado por el SIDUNEA que permite y/o autoriza la salida, retiro y/o despacho de mercancas de un almacn privado dentro de la zona privada aduanera para cumplir con el proceso de desaduanamiento de la misma.Pesaje: proceso realizado a travs de una balanza, que consiste en detectar el peso neto de la mercanca ubicada dentro de un contenedor o carga suelta.Reconocedor: Funcionario fiscal adscrito al servicio aduanero que realiza y/o ejecuta las funciones establecidas en la normativa aduanera legal y vigente.Reconocimiento Fsico: Operacin que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancas, verificar su naturaleza y valor, establecer su peso o medida.Reconocimiento Previo: Facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar en presencia del depositario la contratacin y verificacin de la situacin o la condicin de la mercanca sin intervencin de la autoridad aduanera.Rgimen Aduanero: Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera y que, segn la naturaleza y fines de la operacin puede ser definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento.Retorno: Regreso al lugar de origen en el mismo vehculo de la carga llegada al lugar de su destino y no desembarcada.Selectividad: Combinacin de criterios preestablecidos por el Comit de Selectividad y Aleatoriedad de la Intendencia Nacional de Aduanas, donde se definen los parmetros (canales e inspeccin) para el funcionamiento el Circuito de Inspeccin No Intrusita.Trmino de la Descarga: Se entiende para efectos de control aduanero como el ltimo da en el que se termina de descargar el vehculo transportador, para lo cual la actualidad aduanera deber dejar constancia de dicho acto en el correspondiente documento.Transportista: Persona que traslada efectivamente las mercancas o que tienen el mando del transporte o de la responsabilidad de ste.Zona Primaria: Parte del territorio aduanero que comprende los recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres destinados o autorizados para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana; aeropuertos, predios o caminos habilitados y cualquier otro sitio donde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras.Zona Secundaria: Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde a cada aduana en la distribucin de que ellos haga el Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de la competencia, intervencin y obligaciones de cada una.

CAPTULO IIIMARCO METODOLGICO

Para Buenda, J (2007). "El marco metodolgico es el apartado del trabajo que dar el giro a la investigacin es donde se expone la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo y su mtodo". Tipo de investigacinArias, F (2012) la investigacin documental, Es aquella que se basa en la obtencin y anlisis de datos provenientes de materiales impresos u otros tipos de documentos Por tal motivo es documental ya que est basada en informaciones localizada es materiales impresos, como: libros, pginas web, artculos de peridicos, revista, folletos proporcionados por el SENIAT y organismo internacionales. Diseo de la investigacinSegn Balestrini, (2012), el diseo de la investigacin tiene como objeto: Proporcionar un modelo de verificacin que permite contrastar hechos o con teoras, y su forma es de una estrategia o plan general que determina la operaciones necesaria para hacerlo El diseo de esta investigacin es bibliogrfico ya que, de a travs de materiales documentales se obtiene un anlisis profundo en la investigacin, en este caso es La Influencia del Rgimen Aduanero Draw Back en los Incentivos de las exportaciones Venezolanas para la Devolucin de Impuesto. Nivel de la investigacin Segn Arias (2012), La investigacin es descriptiva porque tomamos diferentes fuentes sobre las exportaciones venezolanas que consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigacin se ubican en unible intermedio en cuento a la profundidad d los conocimientos se refiere.Tcnicas de Recoleccin de InformacinEn este sentido Quiroga (2013), expone que consiste en un conjunto de habilidades desarrolladas por el investigador para examinar, razonar, comparar y explorar una serie de datos e informacin, que permite la comprensin de una situacin dada en el caso de la investigacin documental, las tcnicas de anlisis estn relacionadas con la lectura y sus tipos.Luego de analizar las lecturas respectivas de los documentos consultados se procedi aplicar las tcnicas operacionales como el subrayado, el resumen, el anlisis crtico y la sntesis. Para as recalcar las ideas principales o puntos ms importantes de las fuentes consultadas.As mismo, se consult la informacin pertinente al tema de investigacin en libros especiales, revistas, peridicos, seleccionando las reseas ms importantes; utilizando la observacin documental, subrayado, resumen, anlisis crtico y sntesis. Balestrini, (2012). Lo define el subrayado una tcnica utilizada mediante una lectura general de los textos se iniciara la bsqueda y observacin de los hechos presentes en los materiales escritos consultados que son de inters para esta investigacin. Esta lectura inicial, ser seguida de varias lecturas ms detenidas y rigurosas de los textos, a fin de captar sus planteamientos esenciales y aspectos lgicos de sus contenidos y propuestas, a propsito de extraer los datos bibliogrficos tiles para el estudio que se est realizando.Luego de seleccionar los textos referentes a la investigacin, resaltamos las ideas principales del texto diferenciando lo fundamental de lo accesorio, facilitando con esta tcnica el anlisis posterior de la informacin. Balestrini (2010) manifiesta que el resumen es la aplicacin de la tcnica de presentacin resumida de un texto, permitir dar cuenta, de manera fiel y en sntesis, acerca de las ideas bsicas que contienen las obras consultadas. Importa destacar, que la tcnica de presentacin resumida asume una importante papel, en la construccin de los contenidos tericos de la investigacin; as como en lo relativo a los resultados de otras investigaciones que se han realizado en relacin al tema y los antecedentes del mismo. Balestrini (2012). La tcnica de resumen analtico, se incorporar para descubrir la estructura de los textos consultados, y delimitar sus contenidos bsicos en funcin de los datos que se precisan conocer. Asimismo, expresa por escrito y de manera simplificada la informacin contenida en un texto, en nuestras propias palabras, una vez que se ha ledo, aislando y resaltando solamente aquellas secciones o segmentos que contienen informacin importante.Balestrini (2012). La sntesis de un texto, contiene las dos tcnicas anteriores, introduce su evaluacin interna, centrada en el desarrollo lgico y la solidez de las ideas seguidas por el autor del mismo Esta tcnica se us con el fin de ayudar y facilitar el entendimiento de la investigacin basada en la bsqueda, recuperacin, anlisis crtico e interpretacin de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales.La tcnica, comprendida como el conjunto organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recoleccin de datos y el instrumento como la herramienta o formulario diseado para registrar los datos obtenidos en el proceso de recoleccin de la informacin, se utiliz subrayado y el fichaje.Con relacin a las tcnicas, el subrayado se utiliz para destacar aspectos relevantes de tipo legislativo, conceptual o prctico, que guardan relacin de una manera u otra con las unidades de anlisis y sus categoras. De similar manera se hizo con informaciones recopiladas en la red informtica y previamente archivadas en carpeta virtual, sustituyendo el lpiz resaltador.Despus de lo explicado, al cuerpo informativo se le aplic la tcnica de fichaje que segn Puente, W (2012) dice que el fichaje es una tcnica auxiliar de todas las dems tcnicas empleada; consiste en registrar los datos que se van obteniendo en los instrumentos llamados fichas, las cuales, debidamente elaboradas y ordenadas contienen la mayor parte de la informacin que se recopila en una investigacin por lo cual constituye un valioso auxiliar en esa tarea, al ahorra mucho tiempo, espacio y dinero.Es por eso, que la ficha es la memoria fiel del investigador. Es el almacn de sus ideas y el depsito donde se acumulan los datos que obtiene en si trabajo. El fichaje constituye una tcnica que permite acumular datos, recoger ideas y organizarlos todos en un fichero. Para efectos de este estudio las fichas facilitaran la acumulacin de material informativo de fuentes diversas; libros, peridicos, legislaciones, que en su conjunto permitirn determinar soluciones viables y ajustadas a los procesos administrativos de la aduana area, aprovechando para esto las facilidades brindadas por el programa informtico de aplicacin Microsoft Office Word 2007, donde se transcribirn los datos de fuentes fsicas y ajustaran los de fuentes electrnicas.Es por esto que en esta investigacin se usaran las Fichas bibliogrficas como su nombre lo indica, se trata de fichas que contienen informacin sobre un libro, un artculo de una revista o cualquier otro tipo de documento escrito. De esta manera, las fichas de este tipo sirven para identificar la obra de inters. Aunque los datos que contienen este tipo de fichas puede variar, generalmente deben de contener los siguientes datos mnimos: nombre del autor, ttulo del libro o artculo, lugar de publicacin, editorial y nmero de pginas totales o del artculo.Adems, de las Fichas electrnicas que gracias al desarrollo de internet y a la popularizacin de las computadoras personales, este tipo de ficha sirve precisamente para registrar los datos de un sitio o de una pgina web. En lo posible se deben registrar el nombre del autor, el ttulo del artculo, el editor, la direccin electrnica o la (URL) del sitio o pgina web y la fecha de consulta Por su parte Sabino, (2010) manifiesta que Un instrumento de recoleccin de datos es en principio cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer de ellos informacin. De este modo el instrumento sintetiza en si toda la labor previa de la investigacin, resume los aportes del marco terico al seleccionar datos que corresponden a los indicadores y, por lo tanto a las variables o conceptos utilizados En los instrumentos de recoleccin de datos de acuerdo a las tcnicas mencionadas en el punto anterior se utilizaron herramientas como Cuaderno de notas, hojas blancas, lpices, bolgrafos, pendrive, resaltadores, fichas. Segn De los Reyes (2011) el cuaderno de notas es un libro de pequeo o gran tamao que se usa para tomar notas, dibujar, escribir, hacer tareas o aadir apuntes.Garca (2013) expresa que, el papel es un material constituido por una delgada lmina elaborada a partir de pulpa de celulosa, una pasta de fibras vegetales molidas y diluidas en agua, generalmente blanqueada, y posteriormente secada y endurecida, a la que normalmente se le aaden sustancias como polipropileno o polietileno con el fin de proporcionarle caractersticas especiales.Petroski (2010) expresa que Un lpiz o lapicero es un instrumento de escritura o dibujo. Consiste en una mina o barrita de pigmento y encapsulado generalmente en un cilindro de madera fino, aunque las envolturas de papel y plsticas tambin se utilizan.Segn Quiroga (2013) define una memoria USB (de Universal Serial Bus), es un dispositivo de almacenamiento que utiliza una memoria flash para guardar informacin. Se le conoce tambin con el nombre de unidad flash USB, lpiz de memoria, lpiz USB, minidisco duro, unidad de memoria, llave de memoria, Pen Disk, pen drive Tcnicas de AnlisisArias (2012) explica que la investigacin analtica Es aquella que trata de entender las situaciones en medio de sus componentes. Intenta descubrir los elementos que conforman cada totalidad y las interconexiones que explican su integracin. Esta investigacin implica la sntesis posterior de lo analizado. Durante el proceso de investigacin documental deben atenderse tcnicas acordes con los propsitos y segn el esquema de sus planteamientos, segn la estructura se puede de alguna manera da originalidad al estudio sin que en l se obvie la sistematizacin que debe contener todo proceso de investigacin.ProcedimientoPara el manejo de la investigacin bibliogrfica se realizaron una serie de pasos, con la finalidad de lograr los objetivos propuestos durante la misma. Siguiendo el esquema planteado para las investigaciones de tipo documental Sabino (2010), se ha expuesto el procedimiento por etapa siendo estas:Etapa inicial: seleccin del tema: permite facilitar lo relativo al diseo de la investigacinSegunda etapa: conocer y explorar todo el conjunto de fuente que puede resultados de utilidad, o lo que es el mismo, planteamiento y delimitacin del tema. Estas fuentes pueden ser libros artculos cientficos, revista, publicaciones y boletines diversos, en general toda la rica variedad de material escrito que puede encontrarse sobre el tema: Analizar la influencia del rgimen Draw Back e los incentivos de exportaciones Venezolanas para la devolucin de impuesto. Segn esta investigacin la mejor manera de tener panorama perfecto respecto a este universo de publicaciones fue a acudir a cetros de documentacin y bibliotecas, utilizando los ficheros que estn disponen y haciendo consulta sistemtica mediantes de bases de datos computarizada. A travs del internet, por otra parte, se puede tener acceso a la bibliografa ms reciente.Tercera etapa: leer todas las fuentes disponibles se utiliz un tipo de lectura discriminatoria que nos permiti detenernos en los aspecto esenciales y revisar someramente los restante. De acuerdo a los resultados de esta lectura se pudo ir ordenando todo el material segn los diversos puntos a tratar.Cuarta etapa: recoleccin de los datos que se hizo mediante fichas y otros procedimientos similares, tratando de evaluar la confiabilidad de cada informacin procediendo a la realizacin a la sntesis correspondiente, empleando la tcnica del subrayado. De cada fuente se extrajeron los aspectos concretos que, en principios nos parecieron relevantes para nuestra investigacin.Quinta etapa: procesamiento de la informacin. Se proces la informacin recopilada mediante la aplicacin de los mtodos pertenecientes.Por ltimo, se sacaran las conclusiones correspondiente y se elaboraran los puntos de vista respecto a cada parte del estudio, teniendo especial cuidado en esclarecer la problemtica que previamente los autores, investigadores entre otros se plantearon en la fase inicial de la investigacin y respondiendo a las interrogantes inciales.

CAPTULO IVANLISIS E INTERPRETACIN DE LA INFORMACINIdentificar los requisitos para acogerse al Draw back de exportaciones Venezolanas

Los incentivos aduaneros es un beneficio otorgado por el Estado a fin de facilitar la competitividad a los exportadores no tradicionales, mediante la suspensin o devolucin del pago de aranceles sobre aquellos bienes o insumos que importan para luego incorporarlos a la produccin nacional, previsto para ser colocado posteriormente en mercados Internacionales.La Solicitud tiene carcter de Declaracin Jurada y en ella el beneficiario debe declarar entre otros: No haber hecho uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros. Las empresas vinculadas, considerando el concepto de conjunto econmico o vinculacin econmica establecido en el artculo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta. Requisitos para acogerse a la restitucin; Procede acogerse a la restitucin siempre que:a) En la DAM de exportacin definitiva se haya indicado la voluntad de acogerse a sta.b) La Solicitud sea numerada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das hbiles computados desde la fecha de embarque consignada en la DAM de exportacin regularizada.