CAPITULO 1 EL OFICIAL O BOMBERO A CARGO (OBAC) … · efectivas y elimine confusión. ... no debe dar órdenes rígidas. - Cada vez que sea posible, sus decisiones deben ser abiertas,

CUERPO BOMBEROS VIÑA DEL MAR DEPARTAMENTO TECNICO - 1999

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CAPITULO 1 EL OFICIAL O BOMBERO A CARGO (OBAC) OBJETIVO PRINCIPAL: Definir los roles, responsabilidades y funciones del OBAC. OBJETIVOS: Al final de este capítulo usted deberá ser capaz de: 1. Definir "Oficial o Bombero a Cargo" (OBAC). 2. Mencionar las siete posibles áreas en que las operaciones se verán perjudicadas si no

hay un OBAC. 3. Explicar como la designación de un OBAC puede ayudar a no perjudicar las

operaciones. 4. Explicar que se entiende por "El OBAC trabaja al nivel de estrategia en lugar del nivel

de labores". 5. Principales responsabilidades del OBAC. 6. Explicar el rol y las responsabilidades del OBAC de acuerdo al plan global del incendio. 7. Mencionar tres cosas en las cuales un OBAC debe estar entrenado para que pueda

llevar a cabo sus responsabilidades. 8. Explicar la importancia de que las órdenes no sean rígidas. 9. Describir la mejor forma que tiene el OBAC para recoger y organizar la información del

lugar. 10. Mencionar y definir cuatro situaciones especiales de manejo enfrentadas por la

mayoría de los OBAC. 11. Establecer la importancia de la revisión y la evaluación de las operaciones. 12. Describir los rasgos de un buen OBAC. 13. Hacer una lista de las siete funciones principales de mando que debe llevar a cabo el

OBAC. 14. Establecer porqué la disciplina en el lugar de la emergencia es una parte esencial de

todas las operaciones de combate de incendios.


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MANDO 1.1 LA NECESIDAD QUE HAYA UN MANDO Una operación efectiva en el lugar del incendio gira alrededor de un OBAC. Si no hay mando o si hay múltiples mandos, las operaciones fallarán en siete áreas predecibles: 1. Acción 2. Mando y Control 3. Coordinación 4. Planificación 5. Organización 6. Comunicación y 7. Seguridad 1.1.1 ACCION Hay veces en que los bomberos no llevan a cabo la acción correcta, o hacen cosas que no

siguen las reglas y principios básicos para el combate de incendios (por ejemplo: dirigir una línea de ataque a través de una abertura en el tejado o atacar desde la dirección equivocada). Tales acciones pueden perjudicar vidas y resultar en una pérdida mayor de bienes.

Solución: Tener una estructura de acción con un solo mando, con pautas y tácticas claras,

verificando que todo el personal siga las reglas. 1.1.2 MANDO Y CONTROL Los incendios sin mando o que tienen "muchos Comandantes" a cargo tienden a producir

acciones inefectivas y caóticas. Solución: Que incluso el mando inicial sea visible y fuerte, que se lleve a cabo por un individuo

que sea capaz de controlar la operación completa, para que el personal actúe en forma adecuada. Esto requiere un sistema de mando que designe un OBAC y le proporcione el apoyo organizacional que necesita para mandar y controlar en forma correcta.

1.1.3 COORDINACION Cuando las Compañías no se integran bajo un plan central, comenzarán rápidamente con

acciones independientes. Estas acciones rara vez consideran las capacidades colectivas de todo el grupo de ataque. Este combate de incendios tipo "libre empresa", a menudo tendrá como resultado que habrá Compañías que están realizando labores que ya otros han hecho, con lo que se obtiene una pérdida de recursos y tiempo.

Solución: Todas las tareas se deben coordinar a través de un solo OBAC. Esta persona deberá

establecer el plan global, asignará a las Compañías tareas específicas y ayudará a las Compañías a lograr sus objetivos mediante el uso de una dirección efectiva de las operaciones. El objetivo de este Comandante es obtener la productividad máxima de todas las Compañías disponibles que están trabajando juntas.

1.1.4 PLANIFICACION El combatir un incendio en forma efectiva requiere de un plan que esté basado en una

predicción de hacia donde va el fuego y qué va a hacer éste a continuación. Si no hay un


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OBAC, no habrá plan. Si hay muchos jefes, los planes que se generen no serán coordinados convenientemente o corregidos eficientemente.

Solución: Tener un solo OBAC, el que combinará un sistema efectivo de planes pre-incendio,

reconocimiento y procesamiento de información en el lugar del incendio para desarrollar y adaptar un plan. Esta persona deberá formular el plan estratégico, basado en la experiencia y en un entendimiento del comportamiento del fuego, ayudado por una visión del tipo de tipo de estructura involucrada (construcción, espacios ocultos, carga de combustible y características de protección).

1.1.5 ORGANIZACION Sin un plan global de acción, es dudoso que los participantes realicen sus propios roles. Esta

confusión de roles significa acciones sin coordinación, resultando en un no cumplimiento de la estrategia, la táctica e incluso las tareas para combatir el incendio.

Solución: Tener un solo OBAC que desarrolle un plan y establezca los roles, relaciones y

funciones para cada uno de los restantes jefes presentes en el lugar del incendio. 1.1.6 COMUNICACIONES Las dificultades en las comunicaciones son casi siempre un reflejo de otros problemas

organizacionales que ocurren durante las operaciones. Las Compañías necesitan manejar sus propios trabajos e intercambiar suficiente información con otras Compañías para completar sus tareas. Cuando este flujo de información se enlentece, aumenta en demasía y/o se detiene, comienza la confusión.

Solución: Tener un solo OBAC, quien usará el o los planes adecuados que apoyen el mando, la

coordinación y la organización. Parte de este procedimiento deberá ser un plan de comunicaciones que describa como debe ser el flujo de información para todos los niveles de operación.

1.1.7 SEGURIDAD Combatir incendios en forma no controlada, a menudo produce a los bomberos heridas

innecesarias y que se pueden prevenir. Todos los accidentes además del efecto obvio en las víctimas, tienen un efecto negativo sobre las operaciones.

Solución: Tener un solo OBAC que use un plan de operación que siempre considere la

seguridad, ya sea para mandar, manejar y controlar las posiciones y las funciones de todas las Compañías en el lugar. El OBAC siempre debe insistir en la seguridad.

1.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES El OBAC es el individuo con la responsabilidad global de la operación. El rol del OBAC es el de

un Director o un Comandante profesional. El término profesional se refiere al entrenamiento, la dedicación y el deseo de realizar lo mejor de sus habilidades. No importa si el OBAC es un Comandante de carrera o un OBAC Voluntario.


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El rol del OBAC como Director lo requiere para dirigir todas las operaciones en el lugar del

incendio. Como un Oficial, se espera que elija el mando sobre la acción, que trabaje más bien a niveles estratégicos que a niveles de tarea.

El OBAC siempre se mueve hacia la acción correcta, reconociendo lo correcto que se debe

hacer y sabiendo como deben hacerlo los demás. Mientras efectúe su rol, se espera que el OBAC opere en forma calmada. Se espera que observe y actúe como un profesional todo el tiempo.

Las cuatro principales responsabilidades del OBAC son: 1. Proporcionar a los bomberos seguridad y sobrevivencia 2. Proteger, trasladar y proporcionar cuidado a los accidentados 3. Detener el incendio 4. Conservar la propiedad durante y después de las operaciones de control del

incendio Esta lista es la misma lista de responsabilidades para el Cuerpo de Bomberos. Aunque todo el

personal en el lugar del incendio representa al Cuerpo de Bomberos, el OBAC tiene la responsabilidad de todas las actividades en el lugar. Por tanto, su misión es la del Cuerpo de Bomberos y sus responsabilidades son aquellas del Cuerpo.

Específicamente, la responsabilidad del OBAC es desarrollar un plan global relacionado con las

reglas y principios estándares y con los planes. El desarrollo de este plan requiere que el OBAC anticipe y pronostique resultados basados en la evaluación que efectúe de las condiciones. Durante las operaciones, se espera que él examine, evalúe y revise este plan.

Para que su plan se desarrolle adecuadamente y se lleve a cabo correctamente, se espera que

el OBAC asuma riesgos, desarrolle comunicaciones efectivas, desarrolle organizaciones efectivas y elimine confusión. A través de todas las fases de la operación, se espera que el OBAC maximice el uso de los recursos para conseguir el máximo del personal y material.

El OBAC tiene que evaluar las operaciones durante el incendio, corregir los problemas y apoyar

las acciones efectivas. Después del incendio, debe evaluar todas las operaciones, de esta manera puede mejorar a su personal, sus tácticas, el sistema y a si mismo. Debe tratar de asegurarse que los errores futuros sean errores nuevos.

Para llevar a cabo sus responsabilidades el OBAC debe estar bien entrenado en: - Toma de decisiones - Mando y Control - Revisión y Evaluación 1.2.1 TOMA DE DECISIONES Al tomar decisiones, el OBAC debe estar consciente que todas las situaciones tácticas tienen

los mismos elementos básicos y por lo tanto, él puede asumirlas en forma similar a como ha asumido las anteriores.

El proceso de tomar una decisión por parte del OBAC comienza cuando el sabe que debe


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evitar decisiones que no dejan paso a la iniciativa, o sea, no debe dar órdenes rígidas. - Cada vez que sea posible, sus decisiones deben ser abiertas, permitiendo que

se puedan expandir, revertir y complementar. - Una vez que su mente está puesta en esta decisión, el OBAC debe

rápidamente establecer el plan de ataque e iniciar la acción. Mientras más espere, menos opciones tendrá a su disposición.

El tener que tomar rápidamente decisiones adecuadas puede preocupar a un OBAC novato,

pero esto se empieza a hacer fácil una vez que él aprende que tiene que: Distinguir entre suposiciones y hechos: Las operaciones algunas veces pueden estar basadas sobre información supuesta. La

información de los hechos es a menudo incompleta, el OBAC debe darse cuenta que la información y sus decisiones tendrán la oportunidad de mejorar según avanzan los hechos.

Mantener un acceso flexible a la toma de decisiones: El OBAC deberá darse cuenta que el tiene la oportunidad de corregir su plan y otras

situaciones utilizando la información acerca de los logros que han tenido sus órdenes (retro-alimentación). La retro-alimentación permite revisiones al plan general de ataque, posiciones tácticas específicas y las decisiones principales.

Desarrollar una mecánica de respuestas a las condiciones informadas y revisadas: Se necesitan algunos hechos básicos y observaciones para ir más allá de las

suposiciones usadas para tomar decisiones iniciales. Obteniendo información acerca de los hechos que han ocurrido y aplicando respuestas "mecánicas", el OBAC puede evitar tomar decisiones prematuras.

Cambiar a un rol de dirección después de iniciar la acción: Un OBAC no puede tomar todas las decisiones en el lugar del incendio. La eficiencia

de las decisiones de mando mejorarán una vez que el OBAC delegue responsabilidades tácticas.

El OBAC debe priorizar rápidamente los problemas y desarrollar soluciones. Esto

requiere de la acumulación efectiva, registro y organización de la información. La información que va siendo recogida en el lugar del incendio puede rápidamente proporcionar al OBAC datos al azar e información. El OBAC tiene que usar una rutina de acumulación y procesamiento de la información que esté dentro de sus propios límites de manejo. Sin una efectiva acumulación y utilización de la información, ocurre rápidamente una saturación y sobrecarga, con lo que ya no se pueden tomar decisiones.

La información se acumula y se organiza de mejor forma: Buscando información que es "fresca", correcta y específica: esto

requiere ser dirigido por el OBAC. Preguntando al personal que está en los lugares adecuados: evita que el

OBAC deba andar personalmente recogiendo información y también evita el tener que depender únicamente de su punto de vista particular.

Sabiendo donde encontrar información de referencia y como usarla


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efectivamente. Preguntando y consiguiendo la información correcta en la secuencia

necesaria para completar lo ordenado, según prioridades. Utilizando una amplia variedad de factores e información: esto da una

visión "panorámica" del lugar. 1.2.2 MANDO Y CONTROL Siempre hay algo de aprehensión con respecto a tomar el mando, especialmente para los

OBAC novatos. - El desarrollo de la confianza en si mismo, en su personal y la pronta y correcta

acción hacen que la mayoría de los OBAC estén ansiosos por aceptar la responsabilidad y tomar el mando, incluso durante operaciones difíciles.

Los OBAC experimentados consideran al incendio en términos pesimistas y que es un

enemigo. - Luego aplican el mando y dirigen los esfuerzos para lograr resultados no solo

por el hecho de ser el que manda. Los OBAC confiados rehúsan estar abrumados cuando asumen el mando. - Tan pronto como sea posible delegan ciertas responsabilidades e insisten en

que cada uno tome las decisiones y que haga el trabajo que se le ha asignado. Los OBAC que tienen éxito aplican niveles de mando o dirección flexible dependiendo de las

condiciones. - Ellos necesitan ser capaces de ordenar "el qué y el donde" sin tener que

decidir "el cómo". - A pesar que no desean ser demorados por muchos detalles, estos OBAC se

dan cuenta que gastar unos pocos minutos en establecer un mando efectivo, puede ahorrar horas en el curso de la operación.

Los OBAC experimentados saben que deben seleccionar un puesto de mando apropiado y

quedarse allí. - Su rol implica responsabilidades estratégicas y tácticas, y no orientadas a las

tareas. - Analizan una situación táctica en términos "clínicos", evitando que las

condiciones visuales los distraiga y rehusando confiar solamente en lo que ellos ven para tomar todas las decisiones.

- Han delegado funciones, requiriendo que otros los mantengan al tanto de lo

que ocurre y ellos puedan estar en el puesto de mando por si se necesita una decisión.


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El combatir el fuego es un esfuerzo de equipo. Los OBAC bien entrenados practican el arte de la "democracia selectiva".

- Pueden distinguir entre las veces que conviene "llamar a votar" y cuando no,

siempre dándose cuenta que "su voto" está por sobre todos los otros. Los OBAC respetados son aquellos que tienden a desarrollar expectativas realistas a todos los

Oficiales y Compañías. - Ellos se dan cuenta de las diferencias en capacidad, motivación, inteligencia y

experiencia de su personal, y tratan de ubicar a la gente en los lugares adecuados para conseguir lo mejor de ellos.

Los OBAC construyen un mando que se apoya en la estructura organizativa. - Respetan los procesos de mando, trabajando con otros oficiales y/o jefes de

sector que operan para fortalecer la función de mando. - El apoyo perfecto y la cooperación mezclados con un poco de entendimiento

entre los problemas de las otras personas ayudan al OBAC a eliminar el síndrome del "apaguémoslo antes que el jefe llegue y la embarre".

Hay cuatro situaciones de manejo que usted debe considerar antes de tomar el mando en el

lugar del incendio. Su mando y control puede no ser efectivo a menos que usted esté preparado. Estas situaciones son:

1. Mando "repartiendo la carga": usted debe desarrollar la habilidad de dividir un

problema en sus partes y luego delegar autoridad y funciones. - Esto reduce el número de subordinados con quienes tendrá que tratar,

permite un control más fácil y reduce el esfuerzo para manejar la situación.

- También reduce el esfuerzo de sus oficiales subalternos, limitando su

responsabilidad a los aspectos que se le han asignado de la operación.

2. Mando al estilo "Llanero Solitario": usted debe estar listo para actuar como el único

Comandante, particularmente en controlar la operación durante los pasos iniciales. - Obviamente, usted delegará funciones y un cierto grado de

responsabilidad pero debe tomar la última responsabilidad para todas las operaciones en el incendio. Esto no es un problema una vez que usted aprende a dirigir a otras personas en las tareas que les permite funcionar en su mejor nivel.

3. Mando en medio de la acción: usted debe estar preparado para heredar

responsabilidades. - Esto significa que usted debe estar preparado para evaluar los

procesos iniciales y las acciones de otros, y realizar los cambios necesarios para hacer calzar su plan de ataque. Aprenda a hacerlo con confianza y gracia.

4. Mando de escasos recursos: usted debe estar preparado para darse cuenta del


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momento en que se necesitan recursos adicionales. - Este es a menudo el caso al comienzo de la emergencia. Si el

problema continúa, usted tendrá que saber como y donde obtener la ayuda adicional que se necesita, o, como obtener el máximo provecho de lo que usted tiene, de manera de proteger al personal, las víctimas y la propiedad.

Si usted sigue el consejo de los OBAC que tienen éxito, deberá ser capaz de establecer mando

y control adecuados. - Los problemas ocurrirán, pero usted y sus oficiales serán capaces de

resolverlos. El mando y el control requieren de una actitud profesional. - Saber que hacer, cuando hacerlo y como motivar a otros a hacerlo mejor. Esto

crea su imagen de OBAC. 1.2.3 REVISION Y EVALUACION El mando y control no serán efectivos en una emergencia presente o futura a menos que haya

un proceso permanente de revisión y evaluación. Se necesitará el constante reordenamiento y revisión de las operaciones tácticas para

aumentar la eficiencia. El OBAC debe ser capaz de integrar la evaluación y la revisión dentro del mando global de las operaciones.

El OBAC necesita preocuparse de obtener resultados efectivos, lo que significa que el mando y

la evaluación deben estar enfocados en el rendimiento. - Debe revisar y evaluar comparando con normas de desempeño, esperando un

alto nivel de rendimiento de sus subordinados. - El tiene que ser intolerante con los sub-rendimientos y corregir lo que está

incorrecto. La revisión y la evaluación son útiles en el lugar del incendio, solo cuando se mantiene "abierto"

el desarrollo final del plan. - El OBAC necesita planear adelantándose a los hechos y operar con un buen

apoyo. El tiene que preguntarse "¿ Qué vamos a hacer (después), si lo que estamos haciendo (ahora) no funciona ?".

- Si se apega a un grupo de reglas normalizadas, principios y prioridades, la

revisión de lo que se está haciendo producirá un mejor despliegue de personal y carros.

- El OBAC debe tener su próximo paso planeado antes de que pueda ordenar

tales cambios. No se debe ordenar una acción pensando en "veamos que pasa".

El OBAC tiene que aplicar una posición crítica y pesimista a la revisión de los elementos vitales

en el área del incendio. Básicamente no debería creer que el incendio se va acabar sin un combate.

- Tiene que estar dispuesto a cuestionar los informes de otros y buscar


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confirmación. Debe estar preparado para no estar de acuerdo con una decisión o dar una contra-orden con relación a la orden de otro oficial (haciéndolo en una forma positiva ya que el OBAC recibe información de diversos puntos).

El OBAC debe considerar las posiciones de los informantes que están dentro y de los que

están fuera, y la capacidad de la persona que está informando, en cuanto a estar al tanto de la situación global.

El OBAC no puede aceptar una mala situación. El tiene que estar dispuesto a admitir que se ha

cometido un error o que las condiciones han cambiado y corregir las órdenes que se han dado. - Para hacer ésto, necesita darle realmente un uso adecuado a los informes de

las condiciones y logros, con el propósito de revisar y ampliar las operaciones. - En caso de que el OBAC no esté dispuesto a realizar revisiones técnicas y

maniobras basadas en la revisión y evaluación, su plan de ataque estará en una gran desventaja.

En el incendio, las cosas van bien y van mal. El OBAC deberá evaluar la efectividad del

comportamiento, habilidad y cumplimiento de acuerdo al rango. - Mientras más alto sea el rango, más alta serán las exigencias. - Nunca deberá esperar algo en que los subordinados no hayan sido

entrenados, preparados y equipados para hacer. El OBAC debe asumir realmente un rol de líder que consuela cuando las cosas van mal. La

necesidad de rapidez y acción efectiva requiere que la instrucción y la disciplina se lleve a cabo antes de la emergencia real.

- El OBAC y sus oficiales deben trabajar para corregir el mal funcionamiento en

cuanto este ocurra. - El combate del incendio no se acaba hasta que el OBAC haya realizado una

reunión de análisis del incendio. Esto deberá ser una herramienta de aprendizaje que dará crédito a quienes lo merecen y corregirá los rendimientos bajos.

- La crítica debe estar apuntada a alcanzar un rendimiento superior y dejar al

personal con un sentimiento positivo. La crítica constructiva siempre deberá estar dirigida solamente a los individuos involucrados.

- No hay razón para que los espectadores (de dentro y fuera del Cuerpo de

Bomberos) tomen parte en las revisiones de bajos rendimientos. En caso contrario, su autoridad resultará erosionada y se producirá malestar entre sus subordinados.

- Si son necesarias acciones para modificar el comportamiento, éstas deberán

ser manejadas y aplicadas apropiadamente. Lo más importante de todo es que ninguna evaluación y revisión puede ser efectiva a menos

que, además de los oficiales, los Comandantes acepten las críticas. EL OBAC debe aceptar la revisión y la crítica constructiva, así como también estar dispuesto a darlas a otros.

1.3 CARACTERISTICAS DEL OBAC El mando en el momento del incendio es una función de la habilidad y la característica de la


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persona en el mando. La personalidad del OBAC es crítica para mandar y controlar. Las características deseables en un OBAC incluyen: - Respeto por el trabajo: entender que las víctimas se rescatan y que el

incendio es controlado por los bomberos, los que generalmente hacen tareas difíciles.

- Habilidad para mantener la calma: la compostura en el mando permite que el

OBAC tenga éxito en las operaciones y mantenga la confianza y el respeto de sus bomberos.

- Conocimiento del mando: el que se desarrollará a través del entrenamiento y

experiencia. - Preferir mandar antes que hacer: ser capaz de tomar decisiones y mandar

que los otros hagan las tareas. - Habilidad para ser un buen ejemplo. - Ser sicológicamente estable: ser capaz de permanecer en buena forma para

observar fríamente el incendio y sus posibles resultados. - Estar físicamente apto: ser capaz de soportar el tiempo y el esfuerzo que

demandan estas situaciones. - Ser justo: darse cuenta que el mando no es un conjunto de popularidad sino

que se debe respetar las habilidades y los sentimientos de los otros. - Ser directo al comunicar algo. - Tener voluntad para asumir riesgos razonables: sin comprometer la

seguridad en general. - Interesarse por todo el personal. - Conocer las limitaciones: acerca de si mismo, de otros, del material y sus

propósitos estratégicos y tácticos. - Respetar el mando. - Ser una persona organizada. - Ser disciplinado y consecuente. 1.4 FUNCIONES DEL MANDO La mayoría de los roles y responsabilidades del OBAC son llevados a cabo a través de una

serie de funciones específicas, inherentes a su cargo, que forman una descripción del trabajo de un OBAC. (El capítulo 3 trata estas funciones, una por sección)

Las funciones de mando del OBAC incluyen: 1. Toma, confirmación y ubicación del mando. 2. Evaluación de la situación.


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3. Iniciación, mantenimiento y control del proceso de las comunicaciones. 4. Identificación de la estrategia global; desarrollo de un plan de ataque y

asignación de las operaciones. 5. Desarrollo de una organización efectiva en el lugar del incendio. 6. Inspección, evaluación y revisión del plan de ataque. 7. Continuidad, transferencia y término del mando. 1.5 DISCIPLINA O CONDUCTO REGULAR EN EL AREA DEL INCENDIO El que las operaciones sean efectivas en el lugar del incendio, está altamente influenciado por

la disciplina. La disciplina muy a menudo se quiebra a causa de la tensión, el estímulo y un énfasis clínico en los más mínimos detalles del plan.

El OBAC deberá: - Ser un líder: el líder apoya al grupo y el grupo lo apoya a él. Pero, no discute,

no argumenta ni vota para ver quien tiene la opinión correcta. - Respetar al personal: ser sensitivo a sus necesidades. Olvidar

personalidades, políticas y caprichos personales. Siempre trabajar con cada uno para combatir el incendio. No ridiculizar ni retar a alguien que cometa un error. Tratarlo adecuadamente durante la crítica.

- No tomar ventaja de la antiguedad o autoridad: cada uno hace su parte en

el trabajo y los expertos apoyan a los que no lo son tanto. Si alguien está en problemas se le ayuda, si ha cometido un error se le corrige y si ve que alguien va a cometer un error, ayúdele a prevenirlo.

- Eliminar estándares múltiples: estar seguro que todos juegan con las

mismas reglas, sin favoritismos. Nunca usar asignaciones como castigo. - No desperdiciar el tiempo con "teorías propias" en el incendio: si un oficial

tiene una teoría propia o táctica favorita, úsela cuando sea apropiado y no trate de hacer calzar la situación a su teoría o táctica.

- Implantar un respeto razonable al rango y antiguedad: priorizando el

respeto a la gente que está trabajando. No hay razón, ni tiempo para ponerse a saludar a personas no involucradas directamente en el incendio (independiente del rango y antiguedad).

- Usar lenguaje adecuado: tanto en las órdenes, como al dar, buscar o recibir

información. Recuerde que no solamente le escuchan los bomberos. 1.6 RESUMEN Debe haber uno, y solo un OBAC para las operaciones en el incendio, o habrá fallas en las

siguientes siete áreas: acción, mando y control, coordinación, planificación, organización, comunicaciones y seguridad.

El OBAC es la persona que asume el mando general del personal y material en el lugar de la

emergencia. El es un Director que emplea sistemas de manejo de la situación para considerar el peligro, el poco tiempo disponible, una información incompleta o inadecuada,


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comunicaciones difíciles y confusión en el área del incendio. El rol del OBAC es ser un Comandante dirigiendo todas las operaciones en el lugar. Debe

elegir el mando sobre la acción y llevar a cabo sus funciones a niveles tácticos y estratégicos, más que a nivel de tareas. Es esencial que el OBAC se mueva hacia la acción correcta, sabiendo que es lo que corresponde hacer, y como hacer que otros lo hagan.

El OBAC es responsable de la seguridad y sobrevivencia de todo el personal, de proteger,

mover y cuidar a la gente perjudicada, de detener el incendio y conservar la propiedad después del control del incendio.

El OBAC debe desarrollar un plan completo relativo a las operaciones a ejecutar para anticipar

y pronosticar resultados. Este plan lo debe inspeccionar, evaluar y revisar durante la ejecución de las operaciones.

Para llevar bien a cabo sus funciones, el OBAC debiera estar entrenado en tomar decisiones,

mando y control, y , en inspeccionar y evaluar. La toma de decisiones se basa en el principio de que todas las situaciones tácticas

tienen los mismos elementos básicos, y por lo tanto, requieren la aplicación de un planteamiento similar.

Las decisiones deben ser simples, permitiendo la expansión, la reversión y el

argumentar sobre ellas. El plan se debe establecer rápidamente y la acción se debe iniciar tan pronto

como sea posible. Esto requiere que el OBAC se entere rápidamente de los problemas y desarrolle soluciones.

La información debe ser recogida efectivamente, grabada y organizada; debe

ser fresca, correcta y específica. El OBAC debe delegar la recopilación de información, saber donde encontrar

información de referencia, pedir la información correcta en la secuencia correcta.

Para obtener los resultados esperados se debe aplicar el mando y control. El OBAC debe quedarse en un puesto de mando fijo y dirigir cuidadosamente

ocupando a otros para que le proporcionen información, observaciones y opiniones.

El OBAC debe estar familiarizado con el "mando compartiendo la carga"

(delegando autoridad), mando tipo "Llanero Solitario" (ordenando directamente al personal y asumiendo completamente la responsabilidad), mando en medio de la acción y mando de escasos recursos.

La revisión y evaluación debe ser un proceso continuo y permanente para aumentar la

eficiencia. El OBAC debe reaccionar ante lo que está incorrecto y proporcionar una

solución. Se debe tener pensado incluso lo que se debe hacer si fracasa lo que está haciendo.

El OBAC debe estar dispuesto a admitir que ha cometido un error o que las

condiciones han cambiado, de tal manera que pueda modificar el plan y


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corregir las acciones a tomar. Deberá asumir un rol de liderazgo cuando las cosas van mal. Se deben hacer

críticas constructivas y analizar los incendios. Los análisis y críticas deben dejar en el personal un sentimiento positivo y la

crítica individual debe efectuarse en privado. La personalidad del OBAC es un factor importantísimo en el sistema de mando. Algunos de sus

rasgos deseables son: conocimiento del mando e inclinación para mandar, control del temperamento, habilidad para proporcionar un ejemplo positivo, estabilidad sicológica, aptitud física, ser justo, ser directo al comunicar algo, voluntad para riesgos razonables, interés por el personal, conocimiento de sus limitaciones, respetar el mando, ser organizado, disciplinado y consecuente.

Los roles y responsabilidades del OBAC se llevan a cabo a través de un set específico de

funciones de mando (ver Capítulo 3). La disciplina en el área de incendio refleja la manera en que las operaciones se llevan a cabo.

Para que no pase ésto es conveniente que el OBAC sea un líder, no se aproveche de su rango, sea justo, no pierda el tiempo y maneje un lenguaje adecuado.

1.7 DESARROLLO DEL MANDO Para ser un OBAC con éxito, usted debe desarrollar sus habilidades en tomar decisiones,

mandar, controlar, inspeccionar y evaluar. Para ser efectivo usted debe tener, un conocimiento del incendio y las operaciones a realizar.

Debe estudiar que hacer y cuando hacerlo. Debe entender como se realiza una operación (saber si es práctico, personal y material

necesario, y tiempos involucrados). Utilizar capacidades para motivar a sus subordinados para llevar a cabo el plan. ---------------------------------------


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CAPITULO 2 PLANES O PROCEDIMIENTOS OBJETIVO PRINCIPAL: Desarrollar planes para ponerlos en práctica en emergencias. OBJETIVOS: Al final de este capitulo, usted deberá ser capaz de: 1. Definir los Planes. 2. Establecer el propósito de un sistema para el control de incendios. 3. Establecer los elementos principales que se encuentran en todos los Planes. 4. Enlistar al menos cinco tipos de Planes que se requieran para ejercer un mando

efectivo en el lugar del incendio. 5. Nombrar las cuatro categorías de operaciones en incendios, que requieran de Planes. 6. Enumerar a los participes en la acción común en un incendio y establecer sus

respectivos roles.


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PLANES O PROCEDIMIENTOS 2.1 PLANES Los Planes son un conjunto de normas organizacionales que establecen un patrón normalizado de acción en el incendio para aumentar la efectividad del personal. Resulta difícil para cualquier compañía operar en forma consistente y eficaz sin contar con dichas normas, especialmente en emergencias grandes, complejas o inusuales. Los Planes permiten a la organización (Cuerpo de Bomberos), desarrollar el plan a seguir antes del incendio, uno de los elementos más importante de la planificación. El que las ordenes y actividades de combate se lleven a cabo exitosamente requiere los esfuerzos integrados de todo el personal, el que a su vez es organizado y movilizado de acuerdo a un plan central solido. Si bien las acciones de los individuos son importantes, las operaciones de combates de incendios se hacen en forma colectiva. Obviamente, cada Cuerpo de Bomberos debe elaborar procedimientos que se apliquen a sus problemas particulares. Las condiciones, capacidades y limitaciones locales, definirán las acciones o respuestas especificas. Sin embargo, las problemáticas con que se enfrentan los distintos Cuerpo de Bomberos, tienen más similitudes que diferencias. Un objetivo sustancial del Comando es simplificar, remover el misterio y normalizar las operaciones para permitir a los distintos OBACs relacionar un incendio con los anteriores. El siguiente material establece una estructura general y el punto de inicio para crear Planes, de acuerdo a las condiciones locales. Los Planes deben desarrollarse de tal forma que brinden las pautas y describan el enfoque organizacional para las principales categorías de actividades durante un incendio. Generalmente incluyen áreas tales como: - Las funciones básicas del OBAC o Comando incluyendo un método normalizado para

asumir y transferir el mando. - Un método para dividir la autoridad del Comando, a través de la asignación de áreas y

funciones para los Oficiales de Sector. - Todo lo concerniente a comunicaciones y despacho de Compañías y/o unidades. - Seguridad del personal en el incendio. - Pautas que establezcan y describan las prioridades tácticas y las labores de apoyo. - Un método normalizado para el despliegue de los recursos iniciales. - Una entrega de pautas de funciones y autoridad a varias compañías y unidades. Los planes se caracterizan por: - Estar escritos. - Representar el pensamiento oficial de la Institución. - Ser aplicables a todas las situaciones. - Ser obligatorios. - Ser parte del conducto regular. 2.1.1 ESCRITOS


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Los planes no escritos son difíciles de aprender, recordar y aplicar. Por tanto tiende a malgastar tiempo y esfuerzos de quienes tratan de usarlos. La respuesta es que un equipo de oficiales y bomberos designados decidan como se debe realizar las operaciones y luego pasar esas decisiones al papel. Este proceso de documentación, análisis y el acuerdo que de el se desprende, elimina las prácticas o costumbres erradas con respecto al combate de incendios.

El hecho de escribir (es difícil para la mayoría hasta que se comienza), requiere que el equipo

trabaje a su manera a través de toda la confusión natural que acompaña la producción de cualquier Plan o Norma. Sin embargo, es más difícil redactar un Plan cuando se está en el incendio.

Los procedimientos escritos mantienen a todos al tanto, asignando personal y un plan

organizacional global para enfrentar el incendio. Los procedimientos no son procedimientos hasta que se hayan escrito.

2.1.2 OFICIAL Los planes o normativas se convierten en una colección de experiencias y valores que

evolucionan hacia un manual de incendios, esos planes y/o normativas representan la política oficial del Cuerpo de Bomberos. Este manual provee también un medio conveniente para que los nuevos miembros aprendan de los bomberos con experiencia y así repasen el enfoque oficial con relación al combate de incendios u otras emergencias.

Este sistema elimina el problema de tratar de adivinar que hacer en un futuro incendio. Define

los roles y responsabilidades, además crea una estructura oficial donde los jefes mandan y los subordinados obedecen de acuerdo al guión.

Algo que realmente es un problema para el Comando es el tratar que todos realicen las

operaciones en la misma forma. Cada Compañía, guardia nocturna u otro grupo, tiende a desarrollar formas muy individuales y únicas de hacer la misma cosa. Esta fragmentación puede crear una cierta cantidad de "pequeños Cuerpos de Bomberos", que operen dentro de la organización. Es virtualmente imposible lograr que un Cuerpo de Bomberos, se supere o lograr consistencia en las operaciones dentro de ese mundo de sub-contratistas. Los planes o normativas escritas dan a la Institución una buena oportunidad para eliminar esa fragmentación.

2.1.3 APLICABLES A TODAS LAS SITUACIONES El Cuerpo de Bomberos, debe tomar el compromiso de utilizar los Planes y/o normativas en

todo momento en que se desarrollen actividades en terreno. El aplicar las normativas y/o planes todos los días en situaciones rutinarias desarrolla el hábito de hacerlo, tanto en el individuo como en el grupo.

Si se a tomado una cierta cantidad de decisiones que estructuren de antemano la forma en que

la organización reaccionará ante un incendio. El OBAC puede concentrarse en las decisiones críticas en lugar de en las de rutina. Sencillamente, no podrá dedicarse a las decisiones críticas si tuviese que decirle a cada compañía donde ubicar su carro y como deberían hablar por radio.

2.1.4 SON OBLIGATORIOS Para que los planes sean efectivos requieren de muchas actividades, desde que se les planea

hasta su aplicación. El que él o los Comandantes utilicen el sistema y exijan su utilización, determinará cuan efectivo y duradero será.

Implementar un sistema bien organizado implica un gran cambio hacia una organización más


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estructurada. Un cambio efectivo de este tipo requiere de un liderazgo vigoroso, para asegurar que las operaciones sean realmente ejecutadas tal como fueron escritas.

Esa obligatoriedad debe ser inbuida en la institución con mucha pedagogía, especialmente al

comienzo. Durante esos períodos de adopción, el personal esta ocupado tratando de aprender nuevos métodos y olvidarse de los viejos hábitos, no es una tarea fácil. El mejor método para hacer que los Planes se cumplan, es el reconocimiento a la labor bien realizada. El reconocimiento público de experiencias positivas crea una atmósfera que motiva a todos a poner en práctica los procedimientos en cuanto haya una oportunidad.

Un sistema bien manejado, que enfatice la abierta participación de todos durante las fases de

desarrollo y aplicación en terreno, elimina la necesidad de tener que aplicar posteriormente medidas disciplinarias.

Los planes influyen en los hechos que ocurren en el incendio sólo cuando son llevados a cabo.

Un pequeño conjunto práctico y compacto de planes obligatorios, permitirá obtener un mayor y mejor logro de objetivos que un cajón lleno de complicadas regulaciones que nadie podrá recordar. Los lideres se definen por lo que son capaces de hacer cumplir. Los bomberos deben saber cuales son las acciones que sus superiores desean ver y cuales no durante una emergencia. Si el procedimiento esta dentro de los planes, pero nadie lo utiliza o cumple, se debe exigir su cumplimiento, su cambio o su eliminación.

Los Planes se convierten en la base de la mayor parte de la acción normal de comandar. Los

pasos normales para el establecimiento y funcionamiento de un sistema de creación y utilización de planes son:

- Establecer un Plan. - Entrenamiento. - Aplicación de Terreno. - Revisión y Crítica. - Corrección.


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2.2 MODELO DE UN SISTEMA PARA EL CONTROL DE INCENDIOS. Figura 2.1: Modelo de un sistema de control de incendios ------------> El modelo de un sistema para el control de incendios, contienen las actividades que se requieren para confeccionar los Planes. Los Planes son la base para un modelo simple de un sistema de control de incendios. Este modelo define las actividades necesarias de mando y las relaciones entre ellas. La utilización constante en todas las emergencias mejorará continuamente el rendimiento tanto de los oficiales como del personal. 2.2.1 DESARROLLO DEL SISTEMA El primer paso del modelo fuerza a la organización (Cuerpo de Bomberos), a decidir cual será

su filosofía para el manejo de emergencias. Eso requiere la definición real de casa paso en el proceso y, a pesar que están involucrados todos los niveles de la organización, este paso debe ser apoyado y dirigido por los superiores. Este plan debe quedar definido en un conjunto de pautas escritas, las cuales deben ser flexibles y ampliables, para aplicarlas en situaciones rutinarias o incrementos predecibles. Este proceso de desarrollo debe comenzar para analizar cuidadosamente las operaciones normales y deducir que es lo que esta funcionando bien y que no lo está. El objetivo es construir o desarrollar un plan de acuerdo a las partes en que la Institución es fuerte y corregir las debilidades.

2.2.2 ENTRENAMIENTO Los Planes constituyen un práctico manual de instrucción para todos. Estos planes permiten a

los bomberos familiarizarse con el sistema antes de utilizarlo en realidad, antes de aplicarlo. En otras palabras, como oficiales se debe esperar que en situaciones reales el personal se comporte de acuerdo al tipo y nivel de instrucción recibido. Al practicar estos procedimientos se desarrollan roles y funciones dentro de la compañía. El plan alinea los niveles estratégico, táctico y operativo de la organización, los que a su vez indican que cada uno haga su trabajo. Los Comandantes mandan y los bomberos combaten el incendio. En este momento todo el sistema esta enfocado hacia la acción, es decir, principalmente al nivel operativo.

2.2.3 OPERACIONES EN TERRENO Los incendios reales son "espectáculos", todo el sistema de las operaciones en terreno

estructuran y modifican el "guión". Los Planes o procedimientos deben crear un cuadro que precise los objetivos en el área de incendio, tales como los objetivos principales (rescate, control de incendio, salvataje) y cubrir un cambio de la operaciones de rutinarias a grandes y su regreso a rutinarias. De esa forma el OBAC tiene un conjunto de directrices que pueden ser aplicadas selectivamente a cada situación en particular.

2.2.4 ANALISIS Y CRITICA Se sabe que al operar en emergencias el sistema esta siendo probado bajo condiciones reales.

Los análisis evalúan esas pruebas en terreno. El conjunto de procedimientos o planes se convierten en la base para la crítica post-incendios. El análisis debe alabar el buen desempeño y ayudar a resolver los problemas, tanto individuales como colectivos, que pueden haber ocurrido.

Para que ésto realmente suceda la organización debe estar dispuesta a considerar los logros

positivos y también los negativos, e integrar las conclusiones en los Planes. Ahora la crítica se convierte en una herramienta siempre presente para el análisis post-incendio o post-emergencia. Después del incendio es buen enfocar la discusión en torno a las lecciones aprendidas.


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2.2.5 CORRECCION Los cambios en el desarrollo comunal y en las capacitaciones del Cuerpo (Ej.: cerrar una

compañía), puede requerir ajustes de los Planes. La corrección de los procedimientos basados en la experiencia real y pronóstico, tienen que ser un elemento siempre presente en la mentalidad de quienes ejercen el mando, si es que desean tener éxito en su rol. Esta "labor de mantención" consume tiempo, pero es necesario para que los Planes sigan estando al día.

2.3 ASIGNACION DE ROLES EN EL AREA DE INCENDIO Se debe considerar el "reparto" que implica el combate de incendios. Los Planes deben incluir la labor que típicamente desempeña cada grupo y crear un papel funcional para esa participación (que labor va a desempeñar). Esta asignación anticipada de roles y funciones se convierte en una ventaja para todos los que tendrán un papel en el incendio. (El "guión" debe ser escrito tomando en cuenta los "personajes" que realmente estarán presentes en el Plan a elaborar). Esta asignación básica en el área de incendio incluye los siguientes "personajes". 2.3.1 OBAC El OBAC es la persona responsable del mando de la emergencia en el nivel estratégico. El

establece el plan global de operaciones, desarrolla una estructura organizacional efectiva, distribuye los recursos, asigna labores para llevar a cabo el plan de ataque, maneja información para tomar y reevaluar las decisiones, y en todo momento esta intentando lograr los objetivos básicos que debe tener todo OBAC (Rescate, Control del incendio, Salvamento).

El OBAC debe establecerse y operar desde un puesto de mando estacionario lo más pronto

posible. Este puesto de mando debe ofrecer una posición ventajosa, relativamente tranquila, con iluminación, equipo de radio y espacio suficiente para manipular el material de referencia escrito. El sistema de mando funciona porque el OBAC hecha a correr el plan y todos lo siguen.

2.3.2 OFICIALES DE SECTOR Son asignados por el OBAC para comandar en lugares específicos del incendio o comandar

labores especificas en el incendio. Dirigen al nivel táctico para lograr objetivos directos dentro del plan estratégico global.

EL OBAC organiza la estructura de mando estableciendo sectores y asignando Oficiales de

Sector para lograr los objetivos de mando y los objetivos operacionales con que se enfrentará en cada incendio. Los sectores se crean en forma selectiva, es decir, solo se asignan los sectores que requieren. (No tiene sentido el asignar un sector de techo cuando la estructura esta completamente envuelta en llamas). Cuando se asigna un sector, el oficial se dirige físicamente al área, determina los recursos necesarios, guía en forma directa a las compañías para lograr los objetivos tácticos y se comunica con el OBAC para enterarlo sobre el avance del personal en ese sector. De esa forma el OBAC tiene un método para descentralizar el Mando, no obstante conserva el manejo de toda la situación.

2.3.3 AYUDANTES DEL OBAC Los ayudantes son el personal asignado para ayudar al OBAC. En las emergencias de gran

tamaño los Oficiales del Sector también pueden tener ayudantes, la labor de ellos fundamentalmente consistirá en operar la radio y consultar la información correspondiente a la emergencia, puede ser cualquier oficial o bomberos que halla en el lugar, desde un novato hasta un Comandante de otro Cuerpo. Entre otras labores pueden tener un control del trabajo asignado, la ubicación y los logros de las compañías, ayudándose con las hojas tácticas de trabajo o usando material de referencia y los Planes. Otra función importante que ellos deben cumplir son el reconocimiento del lugar y detalles acerca de las operaciones que se están


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efectuando (deben ser los ojos y oídos de su jefe). 2.3.4 COMPAÑIA DE BOMBEROS Es el personal que acude a las emergencias tripulando los carros. Llevan a cabo las

operaciones que se les asignará. La clasificación general incluye: compañía de agua, escalas, rescate, salvadores y guardias de la propiedad. Estas compañías trabajan bajo la orden directa del OBAC o de los Oficiales de Sector ya designados. Cada compañía debe tener un oficial que supervise el trabajo y sea responsable de mantener comunicación con la estructura de mando.

2.3.5 OPERADORAS (ES) Proveen la función de Central de Comunicaciones para el Cuerpo de Bomberos. Reciben los

llamados que hace la gente pidiendo el servicio de emergencia, entonces se despacha la (s) unidad (es) apropiada (as) al lugar indicado. Además, continúan apoyando las operaciones al ser el nexo entre el OBAC o sistema, con el despacho de unidades, y consiguen recursos adicionales solicitados. El despacho es un elemento crítico en el sistema de mando.

2.3.6 PERSONAL DE APOYO Representa áreas de responsabilidad tanto desde dentro del Cuerpo de Bomberos como desde

empresas o instituciones externas que corresponden a los llamados rutinarios. Dan servicios que a menudo son críticos en las operaciones de incendio. Por ejemplo, empresas de electricidad o gas, empresas de agua potable, reparación mecánica, equipos especiales como grúas etc., consultas técnicas y servicio de bienestar; es importante que estos servicios se integren dentro del plan de Operaciones.

2.3.7 INVESTIGADORES DE INCENDIOS Los investigadores son responsables de determinar la causa y el origen del fuego. Acuden al

siniestro e integran sus esfuerzos en la operación global. 2.3.8 VICTIMAS Son personas que pueden estar heridas o muertas como resultados del incendio o aquellos

que son desalojados por el daño que sufre la propiedad. Cuando ocurre un incendio, ellos deben confiar en la experiencia, habilidad y organización del Cuerpo de Bomberos y otras instituciones.

El sistema de Mando siempre debe estar orientado hacia las víctimas y diseñado para

disminuir el impacto físico y psicológico del incendio. 2.3.9 MEDIOS DE COMUNICACION Los incendios son obviamente noticias bastante significantes y los medios de comunicación

concurren al lugar del siniestro para informar de aquellos sucesos. Los periodistas y/o reporteros son personas que entienden sus obligaciones y derechos constitucionales para informar al público. Sus esfuerzos comprenden los métodos normales usados dentro de la comunidad para informar al público. El relato positivo y bien escrito de las operaciones bomberiles pueden tener un gran impacto en la imagen pública del Cuerpo de Bomberos como un todo.

Sin embargo, los reporteros que están en el lugar de los hechos pueden ser elementos de

distracción, por decir lo menos. Se deben tener procedimientos que satisfagan sus necesidades de información en forma adecuada. Durante las emergencias del Cuerpo de


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Bomberos debería establecerse un "sector de información pública" para dar información esencial a los reporteros y proteger su seguridad. Si se asigna a una persona a esa labor se tendrá la certeza que todos los periodistas tendrán la misma información sin interrumpir al OBAC.

2.3.10 ESPECTADORES Son miembros curiosos del público en general, que va al lugar de los hechos para ver el

incendio y a los bomberos. Sólo son problemas para el sistema de mando cuando interfieren con las operaciones o cuando se exponen al fuego. A menudo los espectadores son difíciles de dirigir y guiar. Como el OBAC es responsable por la seguridad de todos en el lugar de la emergencia, debe incluir la seguridad y control de ellos dentro del plan global.

2.3.11 POLICIA Representa un servicio de la comunidad, con la autoridad y habilidad para controlar

directamente la ubicación y actividad del público en una emergencia. Esta capacidad los convierte en un servicio de apoyo único para el sistema de mando en el incendio, por medio de la habilidad para controlar y dirigir a los espectadores, tráfico y otras acciones de las personas. El sistema debe integrar las funciones de cumplimiento con la ley dentro de su operación como cosa de rutina.

2.3.12 EL FUEGO Cualquier "reparto de actores" realista con relación a un incendio debe incluir como "malo", el

fuego es el mayor problema y el principal desafío para el resto del reparto. Nadie puede arriesgarse a considerar al fuego como un enemigo de rutina. Para ser efectivo (para sobrevivir), los actores deben desarrollar un respeto práctico por el fuego y entender sus "trucos".


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ESPERA EN NIVEL 1 CUERPO DE BOMBEROS PLAN Nº 01/91 Viña del Mar

Se aplicará automáticamente a todas las unidades a menos, que el Comandante de otra orden. La espera en Nivel 1 implica lo siguiente: El primer carro bomba en llegar: Irá directamente al incendio y operará en la mejor posición.

El primer telescópico en llegar: Irá directo al lugar del incendio y se ubicará en la mejor

posición, generalmente al frente de la construcción e informará su acción por radio.

La llegada de la primera unidad de Rescate: Irá directamente al lugar y situará sus vehículos en el lugar que dará máximo acceso para el apoyo médico y de rescate y no impedirá el movimiento de otras unidades, e indicará su acción por radio.

Todas las otras Unidades: Se ubicarán en su dirección de trayecto, sin trabajar, aproximadamente a una cuadra del lugar del incendio hasta que el OBAC les asigne una tarea.

Se debe seleccionar una posición que de el máximo de opciones tácticas posibles respecto al

acceso, dirección del trayecto, suministro del agua etc. Todas las compañías examinarán libros de mapas y de referencias inmediatas al incendio para

ubicar los suministros de agua. Las compañías a la espera o las compañías que lo estarán, normalmente deben informar su

arribo, número, y ubicación ("Unidad 22, en Arlegui con Ecuador"). En incendios de grandes proporciones no será necesario que la Central o el Puesto de mando

den el "recibido". Las compañías a la espera estarán radialmente sólo a la escucha hasta recibir ordenes del

OBAC. Si se hace aparente que el Puesto de Mando ha olvidado que la compañía está a la Espera, el oficial a cargo del carro debe contactarse con el Puesto de Mando y recordarle su situación de espera.

Se intenta con esos procedimientos de Espera reducir el tráfico radial de rutina, pero en ningún caso debe reducir una efectiva comunicación ni la iniciativa de los oficiales.

Figura 2.2: Ejemplo de un procedimiento


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ESPERA EN NIVEL 2 CUERPO DE BOMBEROS PLAN Nº 02/91 Viña del Mar

Se utiliza cuando se requiere en el lugar una reserva de compañías. Estas compañías se ubican en el "Area de Espera" designada por el OBAC. Cuando el comandante anuncia "Espera Nivel 2", todas las compañías de apoyo y otras, informarán su llegada y permanecerán en el "Area de Espera" hasta nueva orden. Las compañías de primera salida continuarán con la "Espera Nivel 1", a menos que se les instruya de otro modo. Cuando se pasa a la "Espera Nivel 2", el comandante dará una localización aproximada para el "Area de Espera". Las compañías que estén ya a la espera (Nivel 1) permanecerán en el Nivel 1 a menos que el OBAC lo disponga de otro modo. Todas las otras Unidades procederán en el "Area de Espera" para la "Espera Nivel 2". El "Area de Espera" debe estar lejos del Puesto de Mando y del lugar de la emergencia para dar espacio adecuado para reunión, seguridad y el movimiento efectivo de los carros. Cuando se necesitan recursos adicionales, el Comandante debe considerar las Unidades que están en Nivel 2 al momento del llamado. Las Unidades adicionales serán despachadas al "Area de Espera". El Comandante debe designar un "Area de Espera" y un "Oficial de Espera" quien será responsable de las actividades delineadas en este instructivo. En ausencia de tal designación el primer Oficial que llegue al Area de Espera pasara a ser automáticamente el Oficial de Espera y debe notificarlo al Puesto de Mando en cuando llegue. La notificación de llegada será hecha al Puesto de Mando por "Canal 3" (El Oficial de Espera puede ser informado de una compañía de agua). En algunos casos el OBAC puede instruir al Oficial de Espera que busque en lugar adecuado como Area de Espera, e informe posteriormente. La designación radial para el Oficial de Espera será "ESPERA". : Todas las comunicaciones relacionadas con Espera serán entre el OBAC y Espera. Todas las compañías que se dirigen al lugar se abstendrán de emitir comunicaciones radiales que dirigirán directamente al lugar designado como Area de Espera, y se presentarán en persona al Oficial de Espera. Estacionarán sus unidades con todo su personal completo y balizas apagadas. Las unidades en espera indicarán su situación vía radial ("Unidad 32 en Espera")

Figura 2.3: Otro ejemplo de un procedimiento


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2.4 R E S U M E N Se puede establecer un curso de acción rutinario en un incendio utilizado Planes. Los Planes permiten al Cuerpo de Bomberos crear las reglas del juego antes que ocurra el incendio. Las operaciones de combate de incendio se realizan en forma colectiva. Un Plan macizo y centralizado integrará los esfuerzos de todo el personal. El modelo para un sistema de control de incendios define las actividades necesarias de mando y coordinación, y detalla las relaciones entre ellas. Los cinco pasos o actividades que se requieren para la utilización de Planes son: Establecer, Entrenamiento, Aplicación en Terreno, Examen, Crítica y Corrección. El primer paso del modelo indica la filosofía general para el manejo de emergencia que adoptará el Cuerpo de Bomberos. Cada paso o fase del proceso debe quedar definida. El proceder de acuerdo a Planes le da a cada integrante del Cuerpo la oportunidad de prepararse para futuras emergencias y desarrollar el trabajo en equipo al nivel operativo. Durante una emergencia el OBAC puede utilizar esos procedimientos para cada situación. Los objetivos han sido asignados antes que ocurra un incendio. Los ajustes comienzan con el análisis y críticas para evaluar rendimientos pasados y para identificar problemas. La corrección es la actualización basada en las experiencia en el terreno, el análisis, crítica y pronósticos. Cada operación en una emergencia tiene un "reparto". Cuando se crea un Plan, se debe definir cada rol. Un reparto típico incluye: El OBAC responsable por el manejo de la emergencia al nivel estratégico Oficiales de Sector comandantes asignados por el OBAC a zonas específicas u operaciones

específicas Ayudantes del OBAC personal que debe ayudar al OBAC Compañías personal que llega al lugar con los carros Operadoras (es) de Central proveen comunicaciones centralizadas Personal de Apoyo manejo de servicio críticos para una buena operación Investigadores determinan la causa y el origen Además habrá: Víctimas o damnificados, medios de comunicación, espectadores y policía. El "malo de la película" es el fuego. 2.5 DESARROLLO DEL MANDO Todo OBAC (y todos en algún momento podemos serlo), debe dar ideas para desarrollar Planes. En realidad es difícil obtener buenos resultados al combatir un incendio si no se tiene pre-planificado parte importante de la acción a seguir. Un buen OBAC es aquel capaz de organizar y movilizar su personal en bases a los Planes. El sistema confía en el OBAC para probar los procedimientos en terreno, afinar definiciones o roles de personal y reconocer cuales son los Planes que sería conveniente tener. Como OBAC se espera que


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todos seamos capaces de preparar y hacer cumplir tales cambios. INFORME DEL COMANDANTE DEL AREA DEL INCENDIO Objetivo: Los Planes El OBAC: 1.- ¿ Tiene un conocimiento de los planes ? 2.- ¿ Utiliza los Planes para identificar los objetivos del combate de incendios ? 3.- ¿ Revisa y critica los Planes utilizados ? 4.- ¿ Conoce las funciones o roles de su personal ? 5.- ¿ Utiliza los Planes durante las emergencias ? -------------------------------------------


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CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 1: TOMA, CONFIRMACION Y UBICACION DEL MANDO OBJETIVO PRINCIPAL: Establecer y confirmar rápidamente un único OBAC y colocarlo en la posición

más efectiva de mando. OBJETIVOS: Al finalizar esta sección, usted deberá ser capaz de: 1. Explicar porque es necesario un mando centralizado en el incendio. 2. Enumerar dos consecuencias típicas cuando no hay un sistema efectivo de mando. 3. Enumerar tres objetivos del procedimiento de asignar un mando. 4. Nombrar el componente principal para un mando efectivo. 5. Describir el proceso de toma de mando. 6. Enumerar y definir las tres formas de comandar que tiene un Oficial de Compañía que

toma inicialmente el mando estacionario. 7. Describir la relación entre el tiempo de llegada de la Compañía con la decisión del

Oficial de Compañía de asumir el mando. 8. Enumerar y describir las dos formas en que un Oficial de Compañía puede asignarle

una función a su Compañía cuando el pasa a ser el OBAC. 9. Describir en que forma el OBAC informa quien está al mando. 10. Enumerar las tres categorías para el personal que llegue al lugar habiendo ya un

OBAC designado. 11. Describir el lugar en que normalmente estará el OBAC en un incendio. 12. Nombrar cinco ventajas de un Puesto de Mando estacionario.


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MANDO CENTRALIZADO 3.1.1 LA NECESIDAD DE UN MANDO CENTRALIZADO El éxito de las operaciones de combates de incendios, requiere la aplicación de un sistema efectivo de control global y el desarrollo de un mando eficaz en el lugar del incendio. La falta de comprensión del rol de este mando centralizado afecta adversamente más operaciones de combate de incendios que cualquier otro problema de mando. Para que las operaciones de combate de incendios sean sencillas y efectivas deben ser realizadas al nivel operativo y requieren un plan estratégico, aplicación de los Planes, y una supervisión continua. Sin un mando centralizado y fuerte, cualquier incendio puede pasar a ser una situación insegura y fuera de control. Es altamente improbable que las compañías operando en esa atmósfera coordinen sus actividades y logren los objetivos planeados. Combatir un incendio sin un mando centralizado generalmente se manifiesta en: NINGUN TIPO DE MANDO: Todos trabajan en el "sistema de libre empresa", con las

compañías operando independientemente, por si mismas sin una coordinación central. MULTIPLES E INTERCOMPETITIVOS MANDOS: El lugar del incendio pasa rápidamente a ser

ocupado por numerosos y altamente móviles comandantes, cada uno con un plan diferente y cada uno con deseos de "no perderse el incendio". Generalmente circulan por todo el incendio dando contra-órdenes a quien se le cruce por delante. Los radio-transceptores le dan a cada comandante que anda orbitando, la posibilidad de comunicar su confusión a todos, sin perderse nada.

En ambos casos, las compañías generalmente están formadas de personas dedicadas y capaces que están altamente motivadas a hacer un buen trabajo. Las operaciones de combates de incendios son importantes para ellas y merecen una oportunidad de tener éxito. Pero necesitan un buen sistema de mando, uno que procure dar sólo la cantidad adecuada de órdenes, demasiado pocas órdenes crean un caos incontrolable, en tanto que demasiadas ordenes coartan la iniciativa, lo que sub-utiliza las necesidades de todos. 3.1.2 VENTAJAS DE UN MANDO CENTRALIZADO El procedimiento de nombrar un OBAC único moviliza e integra los esfuerzos de todos y cada uno para: 1. Fijar la responsabilidad del mando en un individuo a través de un sistema de

identificación normado. La identidad específica del OBAC depende de la secuencia de arribo de los bomberos, las compañías y los oficiales.

2. Asegurar que es establezca un mando fuerte, visible y directo, tan pronto como sea

posible. 3. Establecer una estructura de mando que claramente delinee los objetivos y funciones

designados al OBAC. Esos procedimientos definen el trabajo fundamental del OBAC, estableciéndolo como el Director General. Su rol permanente es, por tanto manejar y coordinar todos los planes que formen colectivamente la estructura organizacional. El nombrar un mando establece a una persona como "Comando". Esto identifica a la persona a cargo, sus funciones y su localización (Puesto de Mando). Esto no quiere decir que el OBAC pase a ser un ser extraordinario. En lugar de ello, esto coloca al Comandante en posición para utilizar inspectores,


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ayudantes y otras personas claves como asistentes del Comando cuando se les requiera. Los puestos de mando bien administrados no son generalmente lugares solitarios. Las pautas a seguir por el OBAC le dan también la responsabilidad global acerca de los resultados en el incendio, junto con la autoridad para lograr esos objetivos. Un componente principal de los procedimientos es el acuerdo que el OBAC estará en el puesto de "director" de la emergencia y además cada uno de los efectivos presentes en el incendio seguirá y apoyará su plan. Ese acuerdo básico es particularmente crucial en vista de la urgente necesidad de una efectiva acción en el incendio por parte de todos los integrantes del Cuerpo. Los procedimientos también establecen un sistema para revisar los efectos de las labores bomberiles sobre el incendio (críticas). La revisión constante de los procedimientos, entrenamiento y resultados mediante las críticas post-incendio produce un sistema de control sencillo y directo que continuamente mejora el remedio del sistema. La lista de las funciones del OBAC entrega una descripción práctica del trabajo que este debe realizar y ayuda a definir lo que realmente significa "estar al mando". También sirve como una pauta para que todos quienes se encuentran en el incendio comprendan que es lo que el OBAC hará. El que todos estén de acuerdo y tengan claro cuales son las funciones del OBAC sirve como base común para que todos entiendan el sistema operativo. El ser un buen Comandante (o OBAC si se prefiere) es bastante difícil debido a las múltiples labores que se debe coordinar y otros problemas de rendimiento. Si bien es tentadoramente fácil criticar a Comandantes deficientes es mucho más productivo adoptar un enfoque más positivo y definir cuales son los objetivos y dar entendimiento en las funciones básicas de comandar y utilizar la experiencia para mejorar constantemente el rendimiento mediante un procedimiento de corrección que sea didáctico. Los comandantes de esta generación no son producto de cualquier modelo de instrucción; ellos fueron forzados a aprender el oficio de una manera difícil. El desafía es que la próxima generación de comandantes sea producto de un mejor sistema de instrucción. 3.1.3 TOMA DEL MANDO - PRIMER OBAC EN LLEGAR Normalmente el bombero u oficial que llega primero es el responsable de tomar el mando inicial. Este OBAC tiene la responsabilidad del mando hasta ser revelado por un oficial de rango superior o hasta que la emergencia se haya terminado. Esta toma de mando por la primera unidad es obligatoria; sin embargo, un OBAC puede rápidamente optar por pasar el mando a otro bombero u oficial bajo ciertas circunstancias. TIPOS DE MANDO En el momento en que el primer OBAC arriba con una compañía, rápidamente debe decidir cual de los siguientes cometidos debe realizar: 1. CUANDO NO SE VE NADA: Generalmente requiere investigación por parte del primer carro que arriba mientras que

otras compañías permanecen en la posición de Nivel I (todas las otras unidades quedan hacia donde se dirigían, ubicadas a aproximadamente una cuadra de la emergencia o como las condiciones lo requieran).

Normalmente, el OBAC irá con la compañía que primero arribó a investigar, en tanto que, usando su radio portátil continúa al mando. En realidad crea un "OBAC móvil".

2. ATAQUE RAPIDO: Requiere una inmediata acción para lograr un control de la situación, por ejemplo un


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incendio interno declarado en una residencia, departamento o un pequeño local comercial. Para un combate ofensivo, rápido y efectivo el OBAC puede escoger, dirigir personalmente el ataque al mismo tiempo que sigue al mando mediante su radio, o puede transferir el mando al OBAC de la siguiente compañía.

Este ataque rápido debe ser terminado rápidamente al obtener uno de los siguientes

resultados: a. Situación controlada por el ataque ofensivo. b. El mando transferido a un bombero u oficial de mayor jerarquía. c. Situación no controlada: el OBAC se retira a una posición de mando

exterior (estacionario) 3. INCENDIO DE PROPORCIONES: A causa de la envergadura del incendio, de la complejidad de la estructura o la

posibilidad de propagación, algunos incendios requerirán que el mando se ejerza en forma clara y firme. En estos casos, el OBAC asumirá una posibilidad de mando estacionario y externo desde el principio y permanecerá así hasta ser revelado del mando desde afuera.

A pesar que el bombero u oficial de compañía que asume el mando, tiene una cierta variedad

de formas de ejercerlo y distintos grados de participación personal en el combate, continua siendo responsable de las funciones del mando.

Si bien el OBAC tiene la opción de operar como un mando móvil, debe darse cuenta que circular alrededor del incendio y transmitir órdenes desde distintos lugares le impedirá entregar un rendimiento adecuado con relación a todas sus responsabilidades como OBAC. El lograr una combinación efectiva entre acción inicial y comandar es realmente una puesta a prueba de su iniciativa, capacidad de atención y buen juicio bajo presión. Un OBAC experimentado desecha las ventajas de un puesto de mando estacionario sólo cuando se da cuenta que su directa participación personal producirá una diferencia importante en el resultado de combate o en la seguridad de su personal. En ese momento, cada oficial presente en el incendio debe darse cuenta que la operación que se está realizando es la de ataque rápido interior y debe estar separado para apoyar este ataque inicial. Esta decisión de ejercer o no un mando móvil está influenciada además por el tiempo de arribo y la secuencia de llegada de las unidades de apoyo. Cuando las siguiente compañía esta a diez minutos de llegar se indica la acción directa por parte del OBAC. Por otro lado, cuando el OBAC llega algunos segundos antes que las siguientes cinco unidades, sus esfuerzos serán mucho más efectivos si se dedica a coordinar las actividades de esas compañías. En los casos cuando el primer oficial en llegar es un Comandante automáticamente debe tomar una posición estacionaria y externa para el puesto de Mando y comenzar a ejercer sus funciones de OBAC. El Comandante que ejerce como OBAC tiene como única opción el mando desde un puesto fijo y externo. 3.1.4 TRASPASO DEL MANDO Si bien la toma del mando por el primer oficial bombero u oficial que arribe debe ser obligatoria y prioritaria, habrá situaciones en que será aconsejable pasar rápidamente el mando a otro oficial. Un ejemplo es cuando un Comandante llega segundos después de la primera compañía. Otro sería cuando el bombero oficial de la compañía que arribe primero se enfrenta a un rescate urgente, una situación táctica crítica o a un riesgo particularmente peligroso para su personal y siente que su acción


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personal es absolutamente necesaria. Eso es un verdadero dilema para el oficial o bombero de una compañía con personal insuficiente. El OBAC inicial es aún responsable de todas las funciones del mando hasta que otro oficial o bombero haya arribado y asuma el mando. ASIGNACIONES PARA LA TRIPULACION DE SU CARRO Cuando un OBAC asume un Puesto de Mando estacionario tiene varias opciones con respecto

a las asignaciones de su dotación: 1. Dejar a cargo de la unidad a otro oficial o bombero. Esto está determinado por

la capacidades personales y colectivas de la dotación. 2. Asignar al personal de su compañía para funciones de ayudantes (para jefes

de sector, comunicaciones, etc.). 3.1.5 CONFIRMACION DEL MANDO El primer oficial o bombero que llegue al lugar y cumpla la función del OBAC informará radialmente a la central de comunicaciones de ese hecho transmitiendo su llegada, que carro es, toma del mando y el nombre y/o ubicación del Puesto del Mando. Por ejemplo "Unidad 21 en el lugar, 2-5 Pérez como OBAC, puesto de mando en calle 4 Norte con 1 Poniente". El OBAC debe usar la ubicación del incendio o el nombre del edificio para designar a ese Puesto de Mando en particular. Este sistema ayuda a mantener comunicaciones concisas y entendibles, especialmente durante incendios grandes y complejos o cuando hay distintos incendios. El nombre y/o ubicación del Puesto de Mando no debe cambiar durante la emergencia. El anuncio inicial que alguien esta al mando indica que ya es un hecho que se inició las operaciones. El mando firme y rápido, también requiere que el OBAC realice un acto consciente y planificado informando formalmente que el está a cargo. Una vez que realiza lo anterior; todo quienes se dirigen, arriban u operan en el incendio saben que hay un OBAC. Si nadie ha anunciado la toma del mando, todo el sistema sabe que nadie a iniciado las funciones de OBAC. Las unidades que lleguen a un incendio con un OBAC caerán en una de las siguientes tres categorías: 1. Trabajarán bajo el mando del OBAC. 2. Tomarán el mando, si se lo entrega el primer OBAC. 3. Tomarán el lugar del OBAC en virtud de tener mayor rango. 3.1.6 UBICACION DEL MANDO - EL PUESTO DE MANDO La posición normal de mando para el OBAC será estacionario dentro (o al lado) de un vehículo de comandancia o desde un carro el que será denominado "Puesto de Mando". Este debe estar en un lugar obvio y visible, lo que permitirá al OBAC tener una buena visión del edificio afectado y las áreas circundantes. Cuando le sea posible, debe estar en frente del fuego y nunca debe interferir con el movimiento de los carros, debería tener una visión de dos lados del incendio (frente a una esquina). Todo el sistema de Comando de incendios gira en torno al establecimiento rápido de este Puesto de Mando. Usar por mucho rato el mando móvil o múltiples puestos de mando frustra la operación. En los casos en que un oficial de compañía o bombero establece un mando móvil, debe adoptar un puesto de mando estacionario tan pronto como le sea posible usando los planes.


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El OBAC debe autodiciplinarse para permanecer en el Puesto de Mando y manejar la emergencia desde su ubicación. El sistema está diseñado para apoyar y auxiliar al OBAC que maneja la situación en forma centralizada. Un puesto de mando consistente también elimina la muy común pregunta, "¿Donde está el Comandante?". Con este sistema todos los bomberos saben donde esta el OBAC, como contactarlo por radio y, generalmente lo que esta haciendo. VENTAJAS DEL PUESTO Cuando el OBAC instala, por normativa, su puesto de mando en el interior de un carro, este pasa a ser su "oficina de operaciones" y le da las siguientes ventajas: - Posición estacionaria. - Un lugar tranquilo donde pensar y decidir. - Un lugar ventajoso desde el cual observar. - Iluminación interna. - Un lugar para escribir y registrar. - Radio de mayor potencia. - Material de referencia y planes - Protección contra el clima. - Espacio para sus ayudantes. - Comparadores (en algunos sistemas). Los Comandante que andan para todos lados deben acostumbrarse a un Puesto de Mando fijo. Los Comandante que andan para arriba y para abajo pueden necesitar un tiempo de ajuste para la nueva experiencia de estar sujeto al Puesto de Mando, particularmente si antes andaban por todas partes para mirar, revisar, verificar, etc. 3.1.7 RESUMEN En un incendio se requiere un sistema de mando global que sea efectivo. Las labores al nivel táctico requieren un plan estratégico, utilización de los planes y una supervisión continua. Se requiere un procedimiento para que todos cooperen en fijar el mando en un individuo, asegurar un mando firme, decidido y visible tan pronto como sea posible y establecer un sistema de mando que entregue objetivos claros y concisos y defina las relaciones entre las distintas funciones. Para que las operaciones contra el incendio sean un éxito, debe haber acuerdo en que el OBAC actuará como el "Gerente General" y todos seguirán y apoyarán su plan. El Puesto de Mando ofrece continuamente la posibilidad de una efectiva comunicación. Debido a que el radial es la principal forma de contactarse con todas las unidades, este debe estar disponible todo el tiempo. Cuando el OBAC abandona la posición estacionaria que representa el Puesto de Mando, pierde necesariamente todas las ventajas de éste, incluyendo el uso de sus ayudantes. Debe aprender a estar quieto y manejar el sistema desde el Puesto de Mando. En la mayoría de los casos el bombero u oficial que llega primero actuará como el OBAC hasta ser relevado por un oficial de mayor rango o hasta que el incendio haya terminado. La toma del mando en este punto debe ser obligatoria. El primer OBAC debe decidir como actuar basado en si la emergencia es: "no se ve nada", "necesita un ataque rápido" o "es un incendio de proporciones". Las decisiones tomadas por el primer OBAC son influenciadas principalmente por el tiempo y secuencia de arribo de las demás unidades.


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El oficial o bombero a cargo de una compañía y que pasa a ser el OBAC puede dejar a otro a cargo de la unidad o asignar el personal a labores de ayudantes para el Puesto de Mando. La persona que asuma el mando debe confirmarlo. Debe informar por radio a la Central en que carro ubicó el Puesto de Mando y la ubicación de éste. Quienes lleguen a un incendio y tenga ya un OBAC, trabajarán bajo su mando, tomarán el mando si se les entrega o pasarán a tomar el mando por tener mayor jerarquía. Se debe instalar un Puesto de Mando en una posición estacionaria tan pronto como sea posible. El OBAC, salvo casos excepcionales, debe permanecer en el Puesto de Mando si se le entrega o pasar a tomar el mando cuando llega por tener mayor jerarquía. 3.1.8 PARA SER UN MEJOR OBAC El OBAC debe trabajar para desarrollar planes para la toma, confirmación y efectividad de mando. Se debe saber y practicar como asumir el mando inicial, como transferir el mando, y como tomar el mando cuando la emergencia ya lleva bastante rato. El Puesto de Mando es una parte crítica del mando centralizado. Como OBAC se debe saber como usar las ventajas y equipos de un Puesto de Mando estacionario para obtener la máxima efectividad. Esto requerirá mantenerse al día con los últimos equipos y procedimientos. 3.1.9 FICHA DE INFORME DEL COMANDANTE DEL INCENDIO Materia: Toma, Confirmación y ubicación del Mando. El Comandante: - ¿ Asumió el mando correctamente ? - ¿ Confirmó su mando ? - ¿ Seleccionó el tipo adecuado de mando que ejercerá ? - ¿ Estableció un Puesto de Mando tan pronto como le fue posible ? - ¿ Entregó correctamente el mando?, ¿ aceptó el mando en medio de un incendio ? o ¿

continuó al mando durante el incendio según se le requirió ? --------------------------------------------


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CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 2: EVALUACION DE LA SITUACION OBJETIVO PRINCIPAL: Desarrollar un enfoque rutinario para la evaluación de la emergencia, utilizando

las formar corrientes de información y los factores del área de incendio.

OBJETIVOS: Al final de esta sección usted deberá ser capaz de: 1. Definir "Evaluación Inicial". 2. Señalar cinco condiciones exteriores que se puedan identificar fácilmente por medio de

la observación visual. 3. Señalar las ventaja principales que ofrecen un Plan pre-incendio. 4. Nombrar los tres problemas que para el caso de un incendio se deben considerar en la

confección de un Plan pre-incendios. 5. Nombrar y describir las cuatro categorías de Carga de Fuego para la evaluación de la

edificación. 6. Nombrar las cuatro preguntas que deberá contestar el Plan pre-incendios. 7. Identificar correctamente los símbolos de un Plan pre-incendios. 8. Nombrar las cinco categorías principales registradas en la Planilla de Tácticas. 9. Describir en sus propias palabras la ventajas de la Planilla de Tácticas. 10. Hacer calzar las acciones que corresponden a las etapas normales del desarrollo de

un incendio estructural. 11. Definir los "factores del incendio" que el OBAC debe considerar al evaluar situaciones

tácticas. 12. Explicar la regla del "puñado de factores". 13. Nombrar las ocho categorías principales de factores del incendio y sus alrededores. 14. Nombrar y definir las tres formar en que se obtiene información referente al incendio. 15. Definir y dar ejemplos de factores fijos del incendio. 16. Definir y dar ejemplos de factores variables del incendio.


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EVALUACION DE LA SITUACION 3.2.1 EVALUACION INICIAL La segunda función básica del OBAC en el incendio es la evaluación de la situación. La fase inicial se conoce como "Evaluación Inicial", y ocurre, obviamente, al comienzo de las operaciones en el incendio. La evaluación es un proceso sistemático que consiste en una rápida pero deliberada

consideración de todos los factores críticos del incendio y alrededores, que lleva al desarrollo de un plan racional de ataque basado en esos factores.

La Evaluación Inicial no puede demorarse, no debe ser un proceso consumidor de tiempo. Esta Evaluación Inicial, da la información que debe tener el OBAC para tomar decisiones y actuar. Desafortunadamente, este proceso comienza generalmente en el peor momento, cuando los

hechos que se requieren son difíciles de recolectar (si es que no imposible). El proceso de la evaluación de la situación se mantiene dificultoso durante todas las etapas

iniciales de las operaciones mientras el OBAC no tenga reunidas buenas parte de los hechos, verifique cuan completos son y que sean adecuados, todo eso en un lapso de tiempo cortísimo.

No son raros los Cuerpos de Bomberos que empiezan las operaciones antes de revisar adecuadamente todos los factores críticos del incendio y sus alrededores. Luce mejor el correr para algún lado haciendo cualquier cosa, que, pensar antes de actuar,

normalmente esa forma de actuar lleva a lanzar el agua al fuego en la forma más rápida y directa, por las ventanas, lo que generalmente no es lo mejor.

Hay que tener cuidado con los OBAC y bomberos que desarrollan ataques no meditados. La Evaluación Inicial es la base del plan de ataque, y es en extremo importante para el éxito global. Una acción rápida y correcta al principio, permitirá a menudo que el OBAC estructure una

Búsqueda Primaria y un Control del Incendio efectivo. Es un hecho (desafortunado) que el incendio sea un lugar difícil de controlar. Todos están

alterados; es difícil comunicarse (nadie puede escuchar ya que todos gritan) y la mayoría de los bomberos tienden a tener sus propios planes de ataque.

A menudo, el OBAC debe comenzar las operaciones con información incompleta e inadecuada,

una verdadera pesadilla para cualquiera que ejerza un mando. Uno de los problemas más grandes para el OBAC es que tiene que considerar constantemente cantidades casi interminables de datos. Debe llegar a convertirse en un procesador de la información, recibiendo información acerca de

las condiciones, llevarlas a decisiones tácticas y luego ordenarle a las Compañías que realicen operaciones que lleven a cabo esas decisiones.

Obviamente el OBAC debe desarrollar un sistema simple y eficiente para enfrentarse con la

información acerca del incendio. La efectividad del OBAC aumentará en relación directa con su habilidad para hacer de la evaluación de la situación un acto rutinario.

1. LA EVALUACION INICIAL El OBAC debe ponerse en la situación más sólida que le sea posible para una rápida

evaluación inicial. Esto requiere algo de talento.


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Debe ser capaz de obtener, a toda costa, buena información acerca del incendio y

traducirla a una forma que pueda serle útil, la información se utiliza para desarrollar un plan estructurado en torno a las prioridades tácticas: Rescate, Control de Incendio y Conservación de la Propiedad.

La Evaluación Inicial comienza en el momento en que se recibe la alarma. La central puede proporcionar información útil, incluyendo el tipo de llamado, giro o tipo

de uso del inmueble, el área general, y las unidades que se dirigen al llamado. Mientras está en camino, el OBAC puede observar las condiciones climáticas,

considerar la hora del día, y recibir información adicional, como por ejemplo que hay personas atrapadas.

El OBAC tiene que considerar toda esta información, iniciando la evaluación de la

situación antes de llegar al lugar. A medida que el OBAC se aproxima al lugar del incendio, puede agregar muchos datos visibles

a su "banco de datos", complementados con una impresión inicial de las condiciones del incendio.

Por lo tanto, puede ser muy importante la forma en que se acerca al lugar. Cuando

sea posible, al arribar debe tomar una ruta que permita dar una vuelta parcial o total alrededor del lugar del incendio. Este sistema de dar una vuelta por el incendio puede demorar en unos pocos segundos su arribo oficial, pero bien puede darle a conocer hechos significativos que no son visibles desde el Puesto de Mando. Estos hechos a menudo se pueden referir a un probable colapso estructural o a problemas de rescate.

2. OBSERVACION VISUAL Una evaluación apropiada se ve altamente influenciada por la ubicación del Puesto de Mando. Cuando el OBAC selecciona la ubicación para su Puesto de Mando, debe tener

presente el campo visual que este le proporcionará. Desde el Puesto de Mando, el OBAC debe ser capaz de observar los efectos

generales de las acciones de los bomberos lejos como para tener un amplio campo visual del incendio.

No debe haber intermediarios en este proceso. La observación visual es un método rápido y personal para evaluar inicialmente las

condiciones del incendio y el OBAC debe mirar el incendio con ojo experto durante todo el llamado.

El OBAC tiene que darse cuenta que ciertas condiciones a menudo son visibles desde

fuera de la estructura, antes que lo sean en el interior. Las observaciones visuales del OBAC debe ser la mejor fuente de información de las

condiciones, exteriores. Algunas de esas condiciones, que son fácilmente identificables en forma visual son:

La disposición del área: Calles, edificios, cualquier cosa potencialmente expuesta al

fuego, obstáculos al acceso. Detalles de la edificación afectada: Tipo de construcción, tamaño, altura, tipo de uso,

antigüedad, condición general de la construcción y estabilidad estructural.


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Estado de los recursos: Ubicación y uso de los carros, y las actividades del personal. Efectos de la acción de bomberos: Proceso operacional básico. El observar desde el Puesto de Mando es un método esencial de recolección de datos, pero

está limitado al campo de visión que ese punto dispone. Esta desventaja puede superarse con la utilización de un plan pre-incendio y con los

informes de reconocimiento de los diferentes sectores del área de incendio. Obviamente, el OBAC debe confiar mucho más en los informes de los logros de los

Sectores Interiores durante los combates ofensivos internos, que durante las operaciones defensivas, o sea, de combate desde el exterior.

3.2.2 EL PLAN PRE-INCENDIO El plan pre-incendio es uno de los apoyos importantes durante la fase de evaluación. La mayoría de los Cuerpos de Bomberos realizan esas actividades de planificación como parte

de un programa estructurado que incluye visitar inmuebles importantes. En estos recorridos, se identifica y se registra cualquier característica importante que podría

afectar la acción de bomberos. La información se anota y generalmente se guarda en carpetas que por lo común se llevan en

los carros o en los vehículos de comandancia. Los avances en computación y sistemas de comunicación actuales tienden a mejorar los

sistemas para tener esta información en el momento oportuno. El plan pre-incendio se realiza con la ventaja de hacerse en condiciones ideales. En el día se llevan a cabo reconocimientos tácticos bajo condiciones normales. No hay sensación de urgencia. Los bomberos tiene tiempo para hacer visitas de reconocimiento, decidir, contemplar, delinear,

e incluso volver a delinear hasta que les quede bien. A la inversa, las condiciones que se dan en un incendio ocasionan las reacciones opuestas. El OBAC y sus bomberos deben desempeñarse frente, o dentro de un edificio en llamas,

muchas veces de noche, y con poco tiempo para hacer observaciones detalladas. Bajo estas condiciones es igualmente difícil desarrollar Planes demasiados elaborados. Por lo

general, se utilizan bajo las peores. Esto le da mucho mayor énfasis a las visitas de reconocimiento. Estos recorridos para recoger información, aumentan el estar más conscientes y el que los bomberos estén más familiarizados con los lugares en los cuales tendrán que operar bajo condiciones de incendio. Dicho trabajo pre-incendio es esencial para la seguridad del personal y para todas las

operaciones en el área de incendio. Si bien, las unidades de ataque puede que, generalmente, no se remitan al Plan durante un

incendio, los Comandantes se encuentran en posición que les permite utilizar los planes y transmitir la información pertinente a las compañías o sectores que están combatiendo


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directamente el incendio. Las actividades de entrenamiento debe incluir la utilización y revisión de estos planes pre-incendio. Los resultados serán una creciente familiaridad con el tipo de uso de la edificación y con las

actualizaciones de los Planes. Cuando el Plan se escribe sólo para amontonarlo con otros, nos será efectivo cuando se le

necesite. RECUERDE: Los planes pre-incendio entregan al OBAC hechos que son imposibles de obtener bajo condiciones de incendio. Además, las visitas para efectuar Planes pre-incendio permiten que la información sea recogida bajo las mejores condiciones. 1. PLANIFICACION DEL INMUEBLE Un punto de partida para la planificación de un inmueble, es una evaluación del tipo de

problemas que pueda presentarse en caso de incendio con relación al tamaño, riesgos y protección incorporada a este.

TAMAÑO: El tamaño de la construcción y el tamaño potencial del incendio proporcionan una

descripción del tamaño de las posibles operaciones de combates de incendios. RIESGOS: El análisis de los riesgos debe incluir, el número ubicación, condición y actividad de los

ocupantes; la cantidad, naturaleza, ubicación y disposición de la carga de fuego; estimar las características que podrían obstaculizar las operaciones normales; problemas presentes o potenciales con el abastecimiento de agua; un posible retardo o una respuesta inadecuada a la alarma; y cualquier riesgo especial asociado con la estructura o con el área circundante.

PROTECCION INCORPORADA: Se debe considerar los beneficios que proporcionan los sistemas automáticos de

extinción, dispositivos de alarma, compartimentación adecuada, construcción resistente al fuego y equipo para el combate de incendio.

El tamaño y el peligro se suman al riesgo, mientras que la protección incorporada se resta a él.

La evaluación final combina todos estos factores para producir una clasificación

general de la construcción en cuanto al riesgo. Esta clasificación se puede expresar en términos de "Carga de Fuego": CARGA MUY ALTA: Construcciones que presentan enormes problemas tanto

para la seguridad humana como para el combate de incendios, y que requerirá que este sea bastante grande, incluyendo todos los recursos del cuerpo por un largo período de tiempo y con una seria potencialidad de peligro para el personal.


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CARGA ALTA: Grandes construcciones que presentan problemas significativos para el combate de incendio y para el rescate, además requieren una respuesta fuerte en términos de unidades y personal para su control.

CARGA MEDIANA: Construcciones de tamaño mediano que presentan un

bajo nivel de problemas para el combate de incendios y que requieren tácticas de rutina.

CARGA LIGERA: Construcciones unifamiliares y locales comerciales

pequeños, controlables por un sólo grupo de ataque. Presentan un bajo problema para el combate de incendio y con resultado de éste fácilmente predecible.

2. CONSIDERACIONES ACERCA DEL PLAN PRE-INCENDIO Debido a que el propósito de un Plan pre-incendio es, proporcionar al OBAC información de los

factores críticos que no puede ver desde el Puesto de Mando, un Plan de ese tipo debe responder las siguientes preguntas:

a. ¿ Qué factores están presentes ? b. ¿ Qué necesita el OBAC para ser eficiente ? c. ¿ Qué factores se pueden observar desde el Puesto de Mando ? d. ¿ Cuan serio puede llegar a ser un problema causado por peligros no visibles

? Contestando esas preguntas al empezar a realizar el Plan pre-incendio se puede cambiar la

selección de las construcciones que se planifican. Por ejemplo, si el único rasgo significativo es su tamaño, debe dársele prioridad a una

construcción con mayores peligros internos o particulares, que no son identificables desde el exterior.

Al conocer esos detalles el OBAC operará con más seguridad y efectividad. 3. MANEJO DEL PLAN PRE-INCENDIO El archivar, guardar y encontrar las planificaciones puede presentar muchos problemas

prácticos y funcionales. El Comandante debe ser capaz de tener un acceso rápido al Plan correspondiente; si

no puede encontrarlo no lo puede utilizar. Generalmente estos planes se guardan mejor en carpetas, y estas en la cabina de los carros o

en la maleta de los carros de comandancia; deben quedar en un lugar específico para un rápido acceso.

Dado que en la realidad las carpetas se someten a una manipulación física cuando se

encuentran en el interior de un vehículo, es mejor transportar las planificaciones sólo para el sector de primera salida de la Compañía respectiva.

Mientras menos carpetas se lleve mejor será su utilización.


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Cuando se utilizan en forma correcta, los planes pre-incendio se emplean al comienzo del combate del incendio, cuando el factor tiempo es crítico.

Un sistema de archivo simple que se basa en la dirección del inmueble ayudará al

OBAC a encontrar al plan correcto en las carpetas. Algunos servicios operan con microfichas o textos computarizados y sistema gráficos

utilizando terminales de computación para tener acceso y exponer los datos. 4. FORMATO DEL PLAN PRE-INCENDIO El formato del Plan pre-incendio es importante si el plan ha de ser componente regular en las

operaciones contra incendio. Si el plan es demasiado complicado o difícil para operar en condiciones de incendio, no

se utilizará. El trazado del plan debe presentar información primaria utilizando un enfoque

orientado hacia los gráficos y símbolos. Los datos primarios deberían incluir un trazado de la planta, características que se

aprovecharán en la acción contra el incendio, y los peligros para el personal de bomberos. Se de poner un especial énfasis en los problemas potenciales y en las obstrucciones al acceso.

El formato debe evitar, por todos los medios, el detalle excesivo. Esta distracción afecta al

factor más crítico, el tiempo. Al utilizar un plano de planta hecho a escala, algunos de los aspectos más importantes

pueden quedar demasiado pequeños para que se les identifique sin demora. La presentación gráfica debería resaltar estos factores críticos, aunque sin enfatizar en

demasía los detalles. El Plan pre-incendio debe dirigir la atención a los aspectos que afectan las decisiones tácticas y

la acción de bomberos. Los esquemas deben asumir que el OBAC tendrá una ubicación frente a la

construcción o una posición alternativa predecible, y que coincida con la visión que él tendría, así como también con su orientación.

Los símbolos corrientes de protección contra incendio en los diagramas presentan una

manera fácil de localizar los factores principales que afectaran las operaciones. Desafortunadamente, algunos de los símbolos típicos ideados para la ingeniería en

protección contra incendios, son altamente técnicos y tienden a ocultar los aspectos cruciales.

La figura 3.2.1 siguiente, muestra símbolos para planificación pre-incendio que han sido

diseñados específicamente para ese propósito. Estos permiten un enfoque instantáneo en los factores críticos, mejorando las

oportunidades para una respuesta rápida y correcta. Figura 3.2.1: Símbolos para Planes Pre-Incendio ----------------->


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3.2.3 LA PLANILLA DE TACTICAS El OBAC debe seguir con atención las diversas operaciones que ha asignado, y el desarrollo de la organización que el ha creado en el área de incendio. Esto puede constituirse en un problema significativo a medida que las operaciones se tornen

más complejas o haya que cambiarlas en forma rápida. Necesita un sistema que le permita anotar y registrar todas las actividades importantes del

combate del incendio. La Planilla de Tácticas, diseñada para ser utilizada por el OBAC en el puesto de Mando, le

proporciona un sistema rutinario entendible por todos los participantes. En la Planilla de Tácticas se registra el combate del incendio de la misma forma en que los Planes pre-incendio registran la información antes que ocurra uno. Estos formularios deben ser utilizados de una manera conjunta para integrar: el manejo de la

información, la evaluación del incendio y la toma decisiones. La utilización de ambos formularios, generalmente juntos, hace que el contacto con cada

incendio pase a ser una operación de rutina. La Planilla de Tácticas debe ser fácil de entender y completar si ha de ser utilizada en el lugar. La Planilla de Tácticas bien diseñada, guiará en forma sistemática al OBAC a través de

consideraciones y decisiones, actuando como un "ayuda memorias". Para ser fácil de utilizar y efectivo, el formulario debe tener un control; se debe registrar los

siguientes datos: * Condición de los carros: En camino, a la espera o trabajando. * Pautas de las operaciones ya realizadas y sus horarios. * Diagramas del área del incendio o del inmueble (incluyendo número de pisos). * Lista de verificación de actividades: asignación de sectores, rescate, control

del incendio, conservación de la propiedad, seguridad y, operaciones especiales.

* Estructura de la organización en el incendio. Debe ser parte de la rutina del OBAC el utilizar la Planilla de Tácticas desde su llegada al lugar. El registrar los detalles de las tareas asignadas, acciones y ubicaciones a medida que ocurren

elimina el tener que ponerse al día en las anotaciones. Es mucho más fácil registrar los sucesos mientras ocurren, que reconstruirlos después que

hayan pasado. Generalmente, cualquier intento de ubicar y llenar los espacios en blanco de una Planilla de

Tácticas fracasará si este se realiza cuando ya han empezado otros.


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El proceso de registrar ordenes y acciones a medida que estas ocurren permitirá que el OBAC

tome decisiones en forma consciente y deliberada. Utilizando esta Planilla de Tácticas, creará un conjunto de hábitos funcionales bien

organizados. 1. VENTAJAS DE LA PLANILLA DE TACTICAS La Planilla de Tácticas le ofrece muchas ventajas al OBAC: * Complementa y apoya el sistema normal de control. * Registra la información en un lugar normalizado. * Ayuda a recordar puntos claves. * Suministra el mismo formulario a todas las personas. * Normaliza el manejo de las comunicaciones y la información. * Mejora la comprensión de las operaciones en el Puesto de Mando. * Apoya el proceso de transferencia del Mando. * Recopila información útil para el personal del Puesto de Mando. * Proporciona una narración táctica progresiva y un sistema de inventario. La Planilla de Tácticas permite que el OBAC establezca un control al comienzo de la operación,

cuando el control es lo más fácil de lograr. También hará que aumente la habilidad del OBAC para mantener el control más tarde,

cuando los Bomberos van a estar operando en más lugares, haciendo más cosas. Esta recopilación detallada de las operaciones bien vale el tiempo que se invirtió en

completar la Planilla de Tácticas. La mejor forma de evitar confusiones es manteniendo el control sin dejar que aparezca

la confusión. Nadie va a mantener el control por el OBAC, esta es una responsabilidad exclusiva de

él. 3.2.4 EL SISTEMA DE EVALUACION Un sistema de evaluación funcional del siniestro toma en cuenta las condiciones del momento para crear una acción rápida y para pronosticar resultados con el fin de evitar sorpresas. Una evaluación inicial rápida le proporciona al OBAC una "foto instantánea" de las condiciones

existentes al comienzo de las operaciones. A continuación debe evaluar los factores críticos, desarrollar un plan táctico, traducir el plan en

operaciones y luego asignarles esas operaciones a las compañías para que las lleven a cabo. En la Figura 3.2.2 siguiente, se aprecia una típica Planilla de Tácticas:


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Figura 3.2.2: Típica Planilla de Tácticas --------------> El OBAC puede quedar en una situación seriamente desventajosa si sólo considera las condiciones dentro de la dimensión de lo que ocurre en el momento; en ese caso, siempre lo sorprenderán los cambios de las condiciones. Algunas veces el incendio avanzará en una forma que no estaba contemplada en el plan de

ataque. Para llevarle la delantera al incendio, el OBAC debe usar un sistema de evaluación que

considere y tome en cuenta los cambios, si no lo hace, el plan de ataque estará siempre fuera de tiempo y/o posición.

Esta evaluación de los hechos con relación al tiempo considera y combina el tiempo con las condiciones normales de desarrollo de un incendio. El tiempo avanza de una manera predecible, y las condiciones corriente y comunes del

incendio siempre están cambiando de una manera predecible. El ajuste del tiempo con las condiciones produce una escala que representa lo que realmente

ocurre en el área del incendio. La evaluación normalizada permite al OBAC visualizar y operar sabiendo cual es el ciclo del

incendio desde principio a fin. La evaluación le permite al OBAC determinar exactamente en que lugar de la escala se

encuentra una operación específica con relación al incendio; más importante aún, permite que el OBAC proyecte su evaluación a lo largo de la escala y, esencialmente, predecir el futuro de la situación.

1. ADAPTAR LAS ACCIONES A LAS CONDICIONES Los incendios estructurales se desarrollan en etapas más o menos similares. Las acciones de deben ajustar a las condiciones del incendio en una escala uno a uno.

La Figura 3.2.3 siguiente, muestra esta correlación. Esta escala le proporciona al OBAC una ilustración de todo el rango de las etapas de

un incendio y une las acciones adecuadas de combate y recursos a las condiciones, que se dan a medida que pasa el tiempo.

La escala suministra una curva de operaciones al principio, en medio y al final del

incendio y el nexo entre las ya dichas operaciones y etapas del incendio. Figura 3.2.3: Las acciones pueden ser calzadas con las etapas normales de

desarrollo de un incendio. --------------------------> 3.2.5 FACTORES DEL INCENDIO 1. DEFINICION DEL LOS FACTORES DEL INCENDIO El OBAC necesita un sistema simple que le permite manejar toda la información del incendio. Sin un sistema así, será imposible llevar a cabo la evaluación de la situación y otras

funciones de mando en forma eficiente; el considerar los factores del incendio ofrece tal estructura.


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Los factores del incendio son una lista de puntos básicos que debe considerar el OBAC al

evaluar las situaciones tácticas. Esos factores la proporcionan una lista de verificación de las principales materias

involucradas en la evaluación, en la toma de decisiones, en el inicio de las operaciones, en la revisión y en las correcciones.

El Comandante se encarga de estos factores por medio de un proceso de control sistemático

que ordena los factores críticos por orden de prioridad y luego busca más información acerca de cada uno de ellos.

Estos factores son: * Edificación * Incendio * Giro * Peligros para las personas * Alrededores * Recursos * Acciones * Circunstancias especiales El OBAC se debe mantener informado en el incendio. Se debe tomar nuevas decisiones y

revisar las anteriores basándose en el incremento de datos y en el mejoramiento de la información.

Nunca debe suponer que los participantes en el combate del incendio le entregarán en

forma automática y continua información de primera calidad. El OBAC debe desarrollar un enfoque normalizado para clasificar y priorizar los factores. Debe prepararse para estar continuamente comprometido en el manejo consciente de

la información. Los factores del incendio ofrecen una base para un enfoque normalizado del manejo

de la información. Las decisiones no pueden ser mejores que la información en la que están basadas. Un enfoque normalizado es la clave para un buen rendimiento y se debe realizar en

forma habitual. Durante los incendios más críticos el Comandante debe desarrollar un plan de combate inicial

basado en la evaluación de factores incompletos. Aunque el continuase mejorando la calidad de esa información, rara vez podrá operar

en forma adecuada con información precisa y completa de todos los factores. Esto es más evidente durante las operaciones iniciales.

2. MANEJO DE LA INFORMACION Una persona que este cargo de una operación puede considerar al mismo tiempo sólo un

número limitado del factores, del tipo que sean. Nadie puede tomar una decisión efectiva a partir de 150 piezas de información, sólo

puede manejar unas 5 ó 6 de esas. La inclinación a manejar demasiados factores pronto sobrecargar al OBAC y causará


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caos y confusión. Considerando esa regla de un "puñado de factores",la identificación de factores críticos

pasa a ser crucial. Afortunadamente no todos los factores son críticos, el Comandante debe

concentrar su tiempo y sus energías en ellos. Si los principales factores fuesen críticos en todos los momentos y durante

todos los incendios, la tarea del manejo de información que corresponde al OBAC, sería imposible.

En el cuadro siguiente se aprecian una serie de Factores del Incendio que es

bueno mantener presente ante una emergencia.

FACTORES DEL INCENDIO

EDIFICACION * Tamaño: área y altura * Disposición interior y accesos (escalera, pasillos, ascensores) * Tipo de construcción: capacidad para resistir el efecto al fuego * Antigüedad * Estado de conservación: fallas y debilidades * Valor * Compartimentalización y separaciones * Aberturas verticales, horizontales, ductos y shafts * Aberturas que dan hacia el exterior: puertas y ventanas y su grado de seguridad contra robos * Instalaciones de agua, luz y gas (riesgos y controles) * Espacios confinados: características del ataque * Efectos que ha tenido el fuego en la estructura * Accesos exteriores * Durante cuanto tiempo ha afectado el incendio a la estructura * Cuanto queda por quemarse de la edificación

INCENDIO * Tamaño * Extensión (Porcentaje afectado de la estructura) * Ubicación * Etapa (Ignición---Flashover) * Dirección de propagación (La más peligrosa y probable) * Vía de propagación * Tiempo que lleva el incendio * Tipo y cantidad de material afectado: Estructura interior, terminaciones, contenidos, cualquier otro * Tipo y cantidad de material que queda por consumirse * Productos liberados por la combustión (Humo, calor, llamas, gases, etc.) * Amplitud del área del incendio * Perímetro del incendio * Acceso al incendio: posibilidad para combatir directamente el incendio

ALREDEDORES * Accesos, disposición y distancia de lo expuesto al fuego en el exterior


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* Combutabilidad de lo expuesto al fuego * Acceso, disposición y naturaleza de lo expuesto al fuego * Severidad y urgencia de lo expuesto al fuego * Valor de lo expuesto al fuego * Dirección más peligrosa: vía de propagación * Tiempo estimado del efecto del fuego en lo expuesto a él (interno y externo) * Barreras u obstrucciones a las operaciones * Capacidades: Limitaciones al movimiento y uso de los carros * Edificaciones múltiples (pareadas)

RECURSOS * Humanos y materiales en el lugar * Humanos y materiales en el camino * Tiempo estimado para la llegada de personal, material mayor y menor * Condición de hombres y equipo * Capacidad y entusiasmo del personal * Capacidad de los mandos * Naturaleza de los sistemas de mando disponibles para actuar * Número y localización de los grifos * Fuentes de agua alternativa * Capacidad del suministro de agua * Protección interna y/o particular contra incendio (rociador, red seca red húmeda, alarmas)

GIRO * Giro específico. * Clasificación (financiero, comercio, reuniones públicas, institucional, materias peligrosas, industrial, bodegas, educacional). * ¿ Hay una organización efectiva ? * Características de valor asociadas con el giro. * Carga de fuego (tipo y cantidad). * Condición (abierto, cerrado, ocupado, desocupado, abandonado, en construcción, en demolición) * Giro: Características y riesgos relativos a éste. * Tipos de contenidos (relacionados con el giro) * Hora del día (influye en la utilización del inmueble dependiendo del giro). * Necesidad de labores de salvataje: Susceptibilidad de los contenidos a sufrir daños por agua.

PELIGROS PARA LAS PERSONAS * Ubicación de los ocupantes (en relación al fuego). * Número de ocupantes. * Condición de los ocupantes (en virtud de la exposición al fuego). * Incapacidades de los ocupantes.

ACCION * Efecto que esta teniendo la acción que se lleva a cabo * Cosas que necesitan hacerse * Etapa de la operación (rescate, control del incendio, conservación de la propiedad) * Efecto de la función de mando: ¿ Está el Comandante en su puesto y trabajando? * ¿ Ha realizado el OBAC pronósticos efectivos ? * ¿ Hay un plan efectivo ? * Preguntas de prioridad táctica: ¿ Están bien las víctimas ? (rescate) ¿ Se apagó el incendio ? (control) ¿ Se detuvo las pérdidas ? (salvataje). * ¿ Qué es lo peor que puede suceder ? * ¿ Son efectivas las posiciones desde donde se opera ?


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* ¿ Son efectivas las operaciones que se realizan ? * ¿ Hay suficientes recursos ? (personal y carros, equipos y logística, material y personal de zapadores, comando, agua, aire comprimido). * ¿ Está el personal operando en forma segura ? ¿ Hay peligro para sus vidas ? * Nivel de la situación: Sin variación, Bajo control, Fuera de control. * Recursos que se requieren para la búsqueda y rescate (hombres, equipo y mando) * Control del incendio que se requiere para la búsqueda y rescate. * Necesidades de servicio de especiales (primeros auxilios, ambulancias). * Tiempo estimado para que el fuego afecte a los ocupantes. * Estructuras expuestas al fuego: Control del público. * Peligro para el personal bomberil. * Acceso que tiene el personal de rescate a las víctimas. * Características de las rutas o vías de escape (tipo, seguridad condiciones del incendio, etc.)

CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES * Hora del día/noche. * Día de la semana. * Estación del año. * Peligros especiales en virtud de vacaciones y sucesos. * Clima (viento, lluvia, calor, frío, humedad, visibilidad).

El manejar información del incendio puede convertirse en un proceso complejo en la mayoría de las operaciones tácticas.

Algunos factores pueden ser observados directamente desde el Puesto de Mando,

mientras que otros solo pueden ser determinados desde ubicaciones diferentes, dentro o fuera de la estructura.

Para obtener información de los factores del área del incendio el OBAC necesita

desarrollar y utilizar un "servicio de inteligencia" en el área del incendio. El manejo de la información gira en torno a tres factores básicos: 1. VISUAL Información obvia con respecto a la inspección visual. Generalmente se adquiere

mirando la situación desde el exterior e involucra que el OBAC tenga una capacidad perceptiva crítica. Este es el factor más común y natural.

2. RECONOCIMIENTO Información que el OBAC no encuentra disponible en forma visual desde el Puesto de

Mando; esta se adquiere asignando personal a los problemas y lugares específicos, para luego recibir sus despachos conteniendo información.

3. PLANIFICACION Y FAMILIARIZACION PRE-INCENDIOS Información que se obtiene de una planificación formal pre-incendios y de las

actividades de familiarización informales. Esto aumenta la información más allá de los que podría obtener en forma rápida desde el exterior, proporciona información que comúnmente no se encuentra disponible o que requiere trabajos de reconocimientos para obtenerla.

Hay una fuerte tentación por parte del OBAC a depender demasiado en el factor visual y tratar

de visualizar las condiciones paseándose personalmente por el área del incendio. Esta caminata de investigación puede producir, y generalmente lo hace, una ruptura en


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la estructura del mando. Nadie puede ejercer el mando en forma racional mientras se pasea inútilmente.

Los incendios complicados presentan un entorno diseminado y dinámico (cambia

constantemente), que desafían totalmente la capacidad de una persona para hacer una evaluación en terreno.

Las unidades y los sectores descentralizados se deben utilizar como centros de

información. Por mucho y por lejos que se pasee por el incendio es imposible mantenerse informado.

Los informes se deben combinar con las tareas normales en toda el área del incendio, y esto

deber ser una responsabilidad continua e interna de cada unidad o compañía. La información importante se debe encauzar hacia los sectores superiores, y que son

los que abarca la red de mando del OBAC. Este enfoque requiere un Plan simple, aunque normalizado de comunicaciones para todo el

cuerpo. Durante los incendios grandes y/o largos todo esta en contra de las comunicaciones;

por lo tanto, el personal debe estar entrenado y disciplinado para comunicarse en forma eficiente.

Los factores del incendio son la base para los planes pre-incendio que deben incluir solamente

los factores críticos relacionados con ese inmueble. Los planes pre-incendios se deben crear con la comprensión que su propósito principal

es proporcionar información crítica bajo condiciones difíciles: deben se simples, fáciles de leer y enfocados hacia datos específicos.

3. MANEJO DE LOS FACTORES EN EL AREA DE INCENDIO Un manejo efectivo de los factores es una parte siempre presente en las operaciones y se debe

integrar a todas las actividades. La ausencia de uno o más factores críticos no puede constituirse en una distracción. El OBAC, debe luchar para compensar la falta de información que no tiene, en relación

a la que tiene. A menudo la información que recibe llega a ser una clave para la información adicional

faltante. La información relacionada con los factores del área de incendio llegará en diferentes

momentos; el OBAC aprende algunas cosas antes del incendio, algunas durante, y algunas después.

El desafío es adquirir rápidamente información útil y utilizarla en forma eficiente. Los factores del área de incendio representan una variedad de ítemes que varían durante todo

el incendio; de acuerdo a ésto, la importancia relativa de cada uno de ellos cambia más allá de lo estipulado.

El mando debe enfrentarse a estos cambios en forma continua y basar sus decisiones

en la información actual. Un OBAC efectivo no se mantiene apegado a un plan inicial de ataque después que


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las condiciones han cambiado. Las operaciones de combate del incendio requieren que el OBAC este continuamente

considerando estos factores basándose en la realimentación de datos y haciendo revisiones al plan de ataque.

El OBAC no solo debe fijarse en los factores correctos sino también en el momento apropiado

para pedir información y decidir las acciones a seguir dentro del plan global. Las prioridades tácticas del plan de acción dictan el orden básico para las operaciones

en el incendio. El OBAC debe identificar la mejor fuente de información en cualquier momento dado,

para cualquier problema en particular. Debe tener en mente que la fuente de alguna información puede cambiar con el correr

del tiempo. Algunos factores del incendio son fijos y rígidos; otros son variables y flexibles. Todos los factores tienen influencia sobre el incendio y deben ser considerados; pero la

capacidad del OBAC para cambiar cualquiera de ellos es limitada. Por ejemplo, no puede cambiar el clima, el giro, el tipo de construcción, o el tamaño de

la construcción (aunque esta se hará más pequeña a medida que el incendio avanza). Debe entonces encontrarse en los factores que puede alterar, manipular, eliminar y crear. En

este punto surge la pregunta: ¿ Qué factores puede cambiar el OBAC ? La respuesta va junto con el plan de ataque. Los factores fijos llevan en forma obvia a

lo considerado en el plan pre-incendios, mientras que los factores variables son mejor controlados utilizando los métodos "visual" y "reconocimiento" mientras el incendio aún arde.

Prácticamente todos los factores tienen una escala o graduación; no son absolutos. La evaluación inicial implica primero seleccionar los factores críticos y luego evaluar su

severidad que puede variar desde "sin problemas" hasta "absolutamente crítico". Debido a que los factores no son estáticos, generalmente empeoran si se les deja solos

(aunque finalmente se acaban). Generalmente el OBAC toma decisiones e indica las acciones en respuesta a los

factores críticos. Una vez que se identifica los factores críticos, el reducir la severidad de estos factores

se convierte en la actividad principal con relación al incendio. 3.2.6 RESUMEN La segunda función de control básica del OBAC es la evaluación de la situación. Esto requiere una evaluación inicial, es decir, una consideración rápida y consciente aunque de

todos los factores críticos y el desarrollo de un plan de ataque basado en esos factores. La efectividad del mando aumenta directamente con la habilidad del OBAC para hacer de esta

evaluación algo rutinario.


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La evaluación inicial comienza con la información que se recibe desde la Central en el momento en que ésta recibe la alarma; continua con la información que se recibe en el camino, complementada con la información recolectada mientras se rodea el área del incendio, y se convierte en un proceso rápido una vez que comienza la evaluación visual en el terreno. No hay mandos medios en el proceso de evaluación visual. Las condiciones exteriores identificadas con facilidad por el OBAC incluyen la disposición general del área, los detalles básicos de la construcción afectada, las condiciones del incendio, el nivel de recursos, y el efecto de la acción de los bomberos. Los datos de la preplanificación y los informes de reconocimiento se agregan al "banco de

datos". El plan pre-incendio puede ser crítico en la fase de evaluación. Todas las visitas pre-incendios deben anotar y registrar cualquier característica importante que

podría afectar el combate del incendio. La planificación pre-incendios debe revisar los problemas que en caso de incendio pueda

presentar la construcción en términos de tamaño, peligros y protección incorporada. El análisis de los problemas en caso de incendio produce una clasificación general en las construcciones en términos de "carga de fuego": carga muy pesada, carga pesada, carga mediana y carga ligera. El plan pre-incendio debe indicarle al OBAC que factores están presentes, que factores debe conocer para ser eficaz, que factores se puede ver desde el puesto de mando, y cuan serios pueden ser los peligros que no están a la vista. Para ser eficaces, los Planes pre-incendios deben estar organizados, fáciles de localizar, formateados para enfatizar factores importantes, fáciles de leer, y deben utilizar símbolos normalizados de planificación pre-incendios. La Planilla de tácticas ayudara al OBAC a seguir el rastro a las diferentes operaciones asignadas y del desenvolvimiento de la organización en el área del incendio. Se puede utilizar con el Plan pre-incendio para proporcionar una manera práctica de integra el

manejo de la información, la evaluación del incendio y la toma decisiones. Una Planilla de Tácticas debe registrar el tipo de operación en que están los carros, los horarios de arribo, etc., un diagrama del área de incendio y del inmueble, una lista para verificación de actividades, y una descripción de la estructura de la organización (quien es el OBAC, jefes de sectores etc.). Una planilla de tácticas bien diseñada complementará y apoyará el sistema normal de control,

registrada la información en un lugar normalizado, ayudará a recordar pautas claves, facilitara el control de las comunicaciones y de la información, establecerá un método de transferencia del Mando y proporcionará un relato táctico progresivo y un sistema de inventario (personal, carros etc.).

El OBAC necesita hacer una evaluación del factor tiempo. Esto requiere ajustar las acciones específicas en el área del incendio a las etapas normales del desarrollo de un incendio estructural. El análisis de los factores del área de incendio ofrece un sistema simple y efectivo para manejar la información del incendio.


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Esos factores proporcionan una lista de los puntos principales que se debe considerar cuando se hace la evaluación de la situación táctica.

Los factores se dividen en varias categorías, los principales son: la construcción, el incendio, el

giro, los riesgos para las vidas, la disposición interna y aledaña, los recursos, la acción y las consideraciones especiales.

Los factores cambiarán con el tiempo. El OBAC debe establecer una organización que el suministre la información necesaria. Debe utilizar un enfoque normalizado que el permita clasificar los factores y darles prioridad. Debe limitar el número de factores considerados para evitar una sobrecarga de ellos. El OBAC debe estar preparado para utilizar las fuentes de información visual, del reconocimiento, y del plan pre-incendio. El OBAC debe controlar los factores como un proceso constante, manteniendo el proceso en

movimiento. Debe saber que factores considerar y en que momento son importantes. Un mando efectivo comprende el darse cuenta que algunos factores son fijos y regidos,

mientras que otros son variables y flexibles; debe concentrarse en los factores que puede cambiar.

El OBAC tomo decisiones en respuesta a los factores críticos. Su tarea es reducir la severidad de esos factores mediante las actividades que el ordene realizar. 3.2.7 COMO SER UN MEJOR OBAC Un OBAC efectivo debe ser capaz de llevar a cabo una evaluación de la situación. Esto requiere obtener información de la central y del personal en el lugar de los hechos, y

utilizar las observaciones visuales personales. Para completar una evaluación exitosa, se DEBE ser capaz de realizar una evaluación

sistemática y rápida que se base en los factores críticos del incendio, que se aplican en forma especifica a un incendio dado.

Se debe practicar haciendo evaluaciones iniciales de los incendios y de los simulacros, anotando la disposición interna y aledaña del área, el detalle de loa construcción, las condiciones del incendio, el nivel de los recursos y los efectos del combate realizado por bomberos. Se debe usar el plan pre-incendios como ayuda en la evaluación inicial. Para todos los incendios y simulacros, usar una planilla de tácticas como ayuda para mejorar las habilidades personales de control. Se debe mantener un registro de las etapas del incendio y de las acciones bomberiles

correspondientes. Se debe aprender a usar las críticas como una ayuda para valorar las acciones que se emprendan.

La siguiente ficha informativa se proporciona para que usted pueda evaluar su conocimiento como OBAC y sus habilidades en los ejercicios en clase, simulacros y en el lugar del incendio. FICHA INFORMATIVA DEL COMANDANTE DE INCENDIO


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TEMA: Evaluación de la situación. El Oficial o Bombero A Cargo (OBAC) * ¿ Realizó una evaluación rápida y sistemática ? * ¿ Utilizó la información de la Central ? * ¿ Obtuvo información de la observación visual ? - de los alrededores del incendio. - de los detalles de la construcción. - de las condiciones del incendio. - del nivel de los recursos. - de los efectos de la acción de bomberos. * ¿ Utilizó el plan pre-incendio ? * ¿ Identificó los factores críticos del siniestro ? * ¿ Mantuvo una Planilla de Tácticas fidedigna ? * ¿ Manejó los factores variables ? -----------------------------------------


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CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 3: COMUNICACIONES OBJETIVO PRINCIPAL: Iniciar, mantener y controlar comunicaciones eficientes en el incendio. OBJETIVOS: Al final de esta sección usted deberá ser capaz de: 1. Nombrar las responsabilidades que tiene el OBAC con relación a las comunicaciones. 2. Nombrar los cinco problemas principales relativos a las comunicaciones en el área del

incendio. 3. Nombrar por lo menos dos razones por las cuales el OBAC debe iniciar las

comunicaciones en cuanto llega al lugar. 4. Nombrar lo que el informe inicial debe incluir. 5. Nombrar tres elementos de un informe de Sector. 6. Nombrar cuatro elementos de un informe de Compañía. 7. Describir el rol del personal de comandancia con respecto a las comunicaciones. 8. Nombrar cual es el factor decisivo en las comunicaciones. 9. Nombrar las pautas a las cuales deben ceñirse las comunicaciones radiales.


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COMUNICACIONES 3.3.1 INTRODUCCION La tercera función básica del Mando de incendios es; iniciar, mantener y controlar el proceso de las comunicaciones. Las comunicaciones proporcionan la conexión entre el Mando (el OBAC) y el personal (las

unidades que están trabajando), así como el vínculo del OBAC con el mundo exterior (a través de la Central de Comunicaciones).

Cada nivel de la organización bomberil en terreno tiene necesidades y capacidades un tanto diferentes para transmitir mensajes. Aquellas diferencias afectarán necesariamente a todo el proceso de comunicaciones a medida

que las operaciones de combate del incendio continúen. El OBAC está en el nivel de Mando y se enfrenta con la toma de decisiones, asignar

operaciones, coordinar, corregir y controlar, al mismo tiempo que determina la estrategia global y dirige el plan de ataque.

Su posición es fija y apartada en el Puesto de Mando, donde usa un radio móvil como

principal herramienta de comunicaciones. El OBAC tiene la mejor posición para comunicarse que todos los otros participantes. También él tiene la mayor necesidad de comunicarse y es el que más depende de este

proceso para hacer su trabajo. 3.3.2 PROBLEMAS EN LAS COMUNICACIONES En la mayoría de los Cuerpos de Bomberos, los problemas en las comunicaciones radiales son considerados como el obstáculo operacional más común, y tiene como resultado el impedir que los bomberos puedan comenzar, coordinar y completar operaciones efectivas. Los problemas más comunes en las comunicaciones incluyen entre otros: 1. FALTA DE PLANES: Un plan de acción de las comunicaciones es una parte esencial de todo el conjunto de

Planes. Proporcionan un enfoque uniforme para todos los integrantes del Cuerpo. 2. DEFICIENCIAS EN EL ENTRENAMIENTO: A pesar que la mayoría de los que participan en el incendio, usan un radio en forma

diaria, aún así existe la necesidad de un programa de entrenamiento que incluya lo más básico.

El incendio es un lugar difícil para tener comunicaciones eficientes. El ruido, la

agitación y el volumen del radio son generalmente altos, en tanto que a menudo la disciplina y el control de las comunicaciones son bajos.

3. PROBLEMAS DE ORGANIZACION: A menudo las comunicaciones radiales pasan a ser "el chivo expiatorio" de los

problemas de organización.


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Demasiados Comandante, ningún Comandante, la falta de un plan de ataque y una

confusión general pueden abrumar los mejores sistemas de comunicaciones. 4. PROBLEMAS CON LOS EQUIPOS DE RADIO: Los problemas con los equipos pueden afectar toda la operación. La recepción pobre

o la insuficiencia de canales usualmente no se puede corregir durante el incendio. Se obtiene comunicaciones eficientes al combinar un sistema de comunicaciones bien

diseñado con participantes disciplinados, no necesariamente de equipos sofisticados. 5. TECNICAS DE COMUNICACION: Las técnicas personales, tales como, niveles de voz, la elección correcta de palabras,

la habilidad de escoger el momento oportuno, el nivel de agitación y el grado de paciencia tienen un efecto directo en la capacidad de comunicarse.

El utilizar términos raros puede indicar sarcasmo o fortalecer el entendimiento. Los problemas técnicos requieren de un diagnóstico dado por entendidos y una

instrucción correcta, empezando por escuchar las transmisiones de radio y luego instituyendo un entrenamiento apropiado.

3.3.3 FORMAS DE COMUNICARSE EN EL INCENDIO Existen cuatro formas básicas de comunicaciones en el incendio. El OBAC debe utilizar una combinación de éstas para mantener la efectividad del mando. Ellas son: 1. CARA A CARA: Esta es la mejor forma de comunicación porque los participantes pueden combinar una

gran variedad de métodos interpersonales. A medida que conversan, pueden mirarse y ver como reaccionan, evaluando las

expresiones faciales, los gestos, el lenguaje corporal. Esta forma de comunicación está limitada a una cierta distancia de contacto personal. 2. RADIO: Las comunicaciones radiales proporcionan una capacidad de comunicarse a distancia

cuando no son posibles las comunicaciones cara. Las ventajas son: la velocidad y la capacidad para dar o recibir información a través de

una distancia grande. La desventaja principal es su característica unidimensional, esto es, sólo la voz. Las operaciones de combate de incendios requieren tanto un procedimiento radial

sólido, como un plan común para todos los participantes en las comunicaciones. El OBAC puede estar distante de la acción, pero no puede estar distante del control de

esa acción. 3. COMPUTADORES: Si bien no son aún muy comunes, existen algunos Cuerpos de Bomberos que lo usan


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en sus centrales y con terminales de impresoras y/o pantallas en los carros. Esta tecnología es lo mejor para un acceso rápido a distintos tipos de información y

asistencia técnica. También representa lo máximo en trato impersonal, el computador nunca demuestra

miedo o seguridad. Se calcula que para el año 2000 van a ser muy comunes en las centrales y carros.

4. PLANES: Los planes, generalmente, no son considerados como una forma de comunicación,

pero proporcionan a la organización una capacidad constante para evaluar y luego solucionar los problemas en las comunicaciones.

Reducen grandemente las dificultades para comunicar acciones de rutina. Un análisis crítico de las operaciones en incendios producirá muchas oportunidades

para dictar normas y hacer más fluido el sistema. Este enfoque crea un alto nivel de predictibilidad y confianza, elimina mucho tráfico

radial rutinario dejando tiempo y espacio radial libres para tráfico más crítico. Los Planes pueden ser una poderosa y efectiva herramienta de comunicación. Sin embargo, las operaciones efectivas requieren de una combinación de distintas formas de comunicación. 3.3.4 INICIACION DE LAS COMUNICACIONES Desde el comienzo de las operaciones de combate de incendios, el OBAC debe usar las comunicaciones para iniciar y evaluar las acciones para el combate de incendio. Desde su llegada, necesita informar a todas las compañías en el lugar acerca de los detalles

básicos del plan de ataque. A medida que se realiza la operación, debe recibir una retroalimentación constante acerca de la

efectividad del plan, mediante los informes de los Jefes de Sector, por lo tanto, es esencial que todas las compañías operativas y todos los Jefes de Sector estén enlazados en la red radial en el momento que el OBAC toma el mando.

INFORME INICIAL Mientras más temprano el OBAC se aleja de la acción, más tendrá que confiar en las diversas

formas de comunicación que le permiten cumplir con su función de mando y liderazgo a cabalidad.

Comienza con un breve informe inicial que explica las condiciones que puede ver

desde el Puesto de Mando. Este informe está dirigido a todos los que llegan al lugar o se dirigen a él, y además

informa a la Central de la situación a la llegada. El informe inicial no es una declaración jurada con precisión absoluta. Es sin embargo, la

mejor oportunidad que el OBAC tiene en ese momento para desarrollar rápidamente una amplia descripción de lo que puede ver.

El informe se actualiza a medida que las condiciones cambian o cuando se recibe

información adicional.


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RECUERDE: Los informes de radio describen las condiciones desde una sola posición. El informe inicial debe dar una descripción que comprende los siguientes ítemes: * Tamaño del edificio: pequeño, mediano, grande. * Altura del edificio. * Giro. * Condiciones de humo o de fuego: no se ve nada, se ve humo, se ve fuego,

incendio, totalmente envuelto en llamas. * Confirmación y designación del Mando. * Que acción se toma. Partiendo de la base que un inicio organizado conduce generalmente a una operación bien

dirigida, el informe inicial completo se convierte en una señal que indica las cosas que vienen van a ser buenas o malas, por ejemplo:

Si la unidad 12 es la primera unidad que llega al Liceo A-28, el informe radial del

OBAC es de esa unidad debería ser: "Unidad 12 en el lugar, se trata de un colegio tamaño mediano de dos pisos y

se ve humo. La unidad 12 está tendiendo una línea con pitón de 400 LPM, atacando desde el lado norte. La unidad 12 será el Puesto de Mando para el liceo A-28".

En este caso, todos los que se dirigen al lugar saben que se ha establecido un Mando, sabe

que está haciendo el personal de la unidad 12 y de que tipo de edificio se trata, los bomberos que se dirigen pueden suponer de antemano que al llegar pueden encontrarse con un incendio declarado.

Al mismo tiempo la Central puede empezar a preparar todo el sistema para operar en

un caso de incendio declarado. Esa breve transmisión de una descripción de las condiciones y anuncia el establecimiento del

mando. Eso da inicio "legal" a la función de mando y control por parte del OBAC. El informe inicial ayuda a todo el personal de ataque a empezar las operaciones en una

forma ordenada y bien administrada, lo que incrementa las posibilidades de éxito. El informe inicial también sirve para comenzar el proceso de las comunicaciones. También establece la etapa de intercomunicación entre el OBAC y las unidades

operativas, y los sectores. 3.3.5 MANTENCION DE LAS COMUNICACIONES 1. LA FUNCION DEL OBAC El OBAC da el "vamos" al combate a través de las comunicaciones. Decide la estrategia general y el plan de ataque y da las órdenes específicas a las Compañías

y sectores para que procedan a operar. El énfasis en las comunicaciones iniciales está centrado en lo que el OBAC desea que se

realice.


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El será un OBAC eficiente en la medida que pueda transmitir instrucciones claras, simples y

comprensibles. Una vez que la operación está andando, el OBAC empieza a recibir una retroalimentación, en forma de informes relacionados con los logros que se está obteniendo y en la necesidad de mayores recursos o coordinación. Su éxito como OBAC depende de esta retroalimentación. A medida que continúa desarrollándose la operación, el OBAC debe mantener un equilibrio entre lo que habla y lo que escucha, y usar la incrementada capacidad de comunicaciones del Puesto de Mando para ayudar a los distintos grupos de ataque y/o apoyo. El escuchar en forma crítica es a menudo el elemento clave para comunicaciones efectivas en

el lugar del incendio (hay que tener cuidado con los que pierden la capacidad de escuchar a otros a medida que suben de grado).

Durante las etapas más activas del combate de incendios, el OBAC debe usar las ventajas electrónicas y físicas del Puesto de Mando, haciendo del Mando el punto central de las comunicaciones en el incendio. El estar ubicado en esa posición le permite iniciar las comunicaciones junto con el combate del

incendio y mantenerla durante las distintas etapas del incendio. El OBAC debe entender que quienes operan en los distintos sectores y las Compañías, están en el nivel operacional más activo del "organigrama" para el combate del incendio y además debe darse cuenta como esto afecta la habilidad de ellos para comunicarse. El OBAC debe usar sus ventajas que están relacionadas con la posición y funciones del

personal subalterno. Esto lo hace aprovechando el ambiente menos alterado del Puesto de Mando, y estando

continuamente disponible para responder (recibir y transmitir) usando al personal de comandancia en el Puesto de Mando como ayudantes de comunicaciones.

La disponibilidad permanente del OBAC es un factor importante en la mantención de las comunicaciones durante toda la operación. Desde el punto de vista práctico, si una unidad o grupo trata e contactarse con el OBAC y no

hay respuesta, generalmente harán una tentativa más. Si esta falla, continuarán con lo que hacían prefiriendo actuar por iniciativa propia,

saltándose las comunicaciones. Sus acciones pueden llegar a quedar fuera del marco del Plan global. Eso significa que el OBAC a perdido parte del control de las operaciones. Si la acción sin comunicación con el Puesto de Mando continúa el tiempo suficiente se da a

lugar a las iniciativas personales fuera de todo marco. El OBAC ha perdido el control. RECUERDE: Cada función de mando del OBAC requiere comunicaciones efectivas. 2. INFORME DE SECTOR Durante las etapas iniciales de las operaciones, el OBAC asignará tareas y supervisará directamente


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las compañías de bomberos, lo más rápido posible a medida que llegan. A medida que el incendio continúe y lleguen más compañías, el OBAC empezará a asignar a

Jefes de Sector las diferentes posiciones y funciones. Estos Jefes se convierten en compañeros de mando, dándole capacidad al OBAC para que

realice una operación efectiva y así a pesar de estar el mando descentralizado, el OBAC sigue manteniendo el control de todas las operaciones.

Los Jefes de Sector reciben las operaciones tácticas que el OBAC estima necesarias y dirigen

en forma directa a las Compañías asignadas a su sector específico respectivo. Los Jefes de Sector usan radios portátiles para comunicarse con el OBAC y/o el

personal de combate o apoyo. Los Jefes de Sector generalmente están cerca de la acción y el ruido. Generalmente no están en posición para proporcionar largos y detallados informes. Los informes de radio de los Jefes de Sector para el Mando deben incluir: * La ubicación. * Los logros. * Las necesidades (de recursos y apoyos). Estos tres ítemes son lo básico del informe de Sector, dan una estructura de información

adecuada y simple para que el OBAC comande el plan de ataque y los apoyos. 3. COMUNICACIONES DE LAS COMPAÑIAS Las Compañías realizan la lucha contra el incendio, operan en el nivel más orientado hacia la acción. Sus comunicaciones son incluso más básicas que aquellas de los sectores y usualmente solo

necesitan incluir los siguientes ítemes operacionales: * Operación que ven a realizar con su habitación y objetivo (donde y que) * Recursos y apoyos requeridos. * Supervisión necesaria. * Reasignación cuando se realiza operación encomendada. Una vez que a las Compañías se le ha asignado su operación inicial como por ejemplo: "ventilar", existe poca necesidad de transmisiones adicionales, a menos que se enfrenten a problemas o barreras inesperadas. Bajo condiciones de incendio, cuando las Compañías que operan envían algún mensaje,

generalmente tienen una necesidad crítica para hacerlo. Los mensajes radiales enviados a las Compañías deben estar orientados hacia la operación a realizar e

indicar el objetivo. Deben incluir una función que sea acorde con la capacidad, tanto humana como material del

receptor y que pueda ser razonablemente manejado por la Compañía o grupo de Compañías. Las órdenes efectivas deben decirle al receptor donde ir, a quien reportarse y que hacer. Si el sistema de Planes funciona, ya saben como hacer la operación que se les


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encomienda. El mando debe darse cuenta que la capacidad de los bomberos para comunicarse es directamente proporcional a su relación con el Puesto de Mando (será más difícil hablar con el personal de ataque que utiliza equipos de aire comprimido que con los Jefes de Sector). Esta desventaja puede ser superada por el OBAC preocupándose de estar continuamente

disponible para responder a los informes y actualizaciones radiales. A medida que una operación se hace más compleja, el OBAC necesita delegar algo de su autoridad sobre las comunicaciones radiales, al hacer esto, no se libera de su responsabilidad de mantener un conocimiento constante de lo que está sucediendo. En cambio queda con mayor libertad para escuchar y pensar. El OBAC que intenta dirigir como un "Llanero Solitario" (ver capítulo Nº1 acerca de los Tipos de

Mando) se puede encontrar abrumado por los acontecimientos. Las capacidades del Cuerpo de Bomberos son mejoradas por el uso del personal de Comandancia como auxiliares en las radiocomunicaciones. Un plan de radiocomunicaciones que defina: el uso de los distintos canales, procedimientos a

seguir al hablar por radio y un enfoque al trabajo de equipo en el Puesto de Mando, es un gran logro.

Una vez que el Cuerpo está en operaciones, los ayudantes pueden comunicarse con el

personal de apoyo (Espera, Material Menor, Jefe de Información a la prensa etc.) por canales separados, dejando libre al OBAC para que pueda centrarse en el personal de combate y las distintas situaciones que se presenten.

Todo el personal de Puesto de Mando debe ser instruido para recibir, pensar y luego transmitir

en proporciones similares. 3.3.6 EL CONTROL DE LAS COMUNICACIONES 1. FUNCION DEL OBAC En palabras simples, la habilidad del OBAC para controlar el proceso de las comunicaciones, regula su habilidad para dirigir eficazmente el accionar bomberil. El proceso de las comunicaciones en el incendio es una mezcla de equipos y procedimientos

normalizados, los que son unidos por los participantes humanos (bomberos). Una vez que los equipos y los procedimientos están dispuestos, el factor humano se convierte

en el factor decisivo. Debido a que el OBAC queda ubicado en una atmósfera relativamente tranquila al estar en el Puesto de Mando, se espera que el sea la estrella de las comunicaciones. Prácticamente todos quienes están en el incendio lo escucharán por lo que su presencia y

comportamiento marcarán el tono con que se desarrollará la acción bomberil. RECUERDE: Al usar el OBAC una buena técnica de comunicación y mantener compostura adecuada, se logra que el personal trabaje con confianza en él. El tiempo y el espacio de las comunicaciones son valiosas. La competencia por este tiempo y espacio


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puede llegar a ser un problema grave. Sólo una persona puede hablar a la vez, pero la poca habilidad para escoger el momento

oportuno sólo causará que nadie entienda nada de nada. El OBAC debe regular quién y cuando hablar. Debe mantener este control y NUNCA debe permitir que alguien lo corte o bloquee cuando está

transmitiendo. 2. PAUTAS PARA COMUNICACIONES Las siguientes técnicas básicas mejorarán la comunicación en el lugar del incendio: SER BREVE ESPECIFICO Y CLARO: Se debe saber lo que se va a decir antes de usar el micrófono. Se debe escoger términos precisos y cortos, evitar usar palabras que no sean

comunes o que sean poco usadas. Un lenguaje común y los códigos o palabras normales del léxico bomberil son más

comprensibles. NO USAR MANERAS QUE PUEDAN CAUSAR DISTRACCION: Se debe usar un tono natural, se debe evitar estrictamente susurrar o gritar, se debe

hablar en tono claro y a una velocidad normal. ASIGNAR PRIORIDADES A LOS DISTINOS MENSAJES: Primero transmitir los mensajes críticos, se debe mantener la disciplina radial, se debe

evitar la informalidad y no interrumpir otras transmisiones a menos que se tenga un mensaje de emergencia. (Se debe escuchar el radio antes de transmitir, quienes interrumpan no tienen excusa.)

MANTENER LOS MENSAJES ORIENTADOS HACIA LAS OPERACIONES A REALIZAR: Al asignar una operación, aunque sea específica, solo se debe indicar que hacer y no

como hacerlo. Quienes reciben el mensaje necesitan saber donde ir, a quién reportarse, que hacer y

que resultados se desea de esas acciones. SEGUIR LA ORDEN TIPO: Hay que asegurarse que quién va a recibir el mensaje esté escuchando antes de

transmitirle la operación, se debe tener la seguridad que el receptor tomó conocimiento del mensaje.

Una breve repetición del mensaje por parte del receptor es más efectivo que un "recibido".

3.3.7 RESUMEN La iniciación, la mantención y en control de las comunicaciones en el incendio es una función básica del OBAC. Las comunicaciones sirven como la conexión entre la persona que dirige y el personal. Los problemas de comunicación en el área del incendio incluyen: la falta de Planes, deficiencia en el entrenamiento, problemas de organización, problemas con el equipo de radio y el uso de inadecuadas técnicas de comunicación. Un entrenamiento adecuado previo al incendio, una buena planificación y presteza pueden

eliminar la mayoría de estos problemas.


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El OBAC debe establecer comunicaciones para informar a todas las Compañías de los detalles del plan de ataque, para así recibir información útil. El informe inicial debe nombrar las condiciones que se pueden ver desde el Puesto de Mando. Debe incluir el tamaño del edificio, altura, giro o destino ocupacional, las condiciones del fuego

o del humo, la confirmación y la designación del mando y las acciones que se está tomando. Se debe recordar que el informe inicial pasa a ser un indicador de la evolución que tendrá el combate del incendio. Se debe empezar organizando desde el principio. El informe inicial debe ser corto, informativo, ordenar acciones específicas y dar un informe

preciso de la situación (avances, logros y dificultades). Los informes de los sectores deben ser simples y deben informar al OBAC de sus ubicaciones, logros y necesidades. Los informes de Compañía deben ser más básicos e indicar la operación que van a realizar,

con su ubicación y objetivo. Debe indicar los recursos, el apoyo y la supervisión adicional requerida. Estos informes deben indicar si la operación a sido terminada, para, si es necesario, asignarles

otra operación. Después que se le asigna la operación inicial a una Compañía existe poca necesidad para transmisiones adicionales a menos que esta se encuentre con problemas o barreras inesperadas. El personal del Puesto de Mando debe hacer las veces de técnicos de comunicaciones y seguir un Plan definido de comunicaciones, debe estar preparado para recibir, pensar y transmitir en igual proporción. Para el control de las comunicaciones, el factor humano es decisivo. Durante el curso de las operaciones, el OBAC debe ser oído por todos los que están en el

lugar. Debe usar buenas técnicas de comunicación para proyectar una buena imagen de mando. Debe seguir las pautas normalizadas de comunicaciones manteniendo las transmisiones

breves, específicas y claras. Debe evitar el tono artificial que distrae. Las transmisiones deben estar orientadas a las operaciones a realizar. Los mensajes no deben ser enviados para informar que no hay novedad, se debe transmitir

solo cuando las haya. El tiempo y el espacio de las comunicaciones es valioso. 3.3.8 COMO SER UN MEJOR OBAC Las comunicaciones efectivas son responsabilidad del OBAC.


62

Un Plan previo al incendio y la seguridad de tener un personal entrenado contínua y adecuadamente son factores claves para disminuir los problemas comunes de comunicación que están asociados con los incendios.

Debido a que cualquier bombero presente en el lugar puede escuchar las transmisiones del

OBAC, este debe enseñar con el ejemplo. El OBAC debe conocer, usar y hacer usar las pautas para las comunicaciones. La siguiente ficha del informe es proporcionada de manera que usted pueda evaluar su conocimiento como OBAC y sus habilidades en los ejercicios de las salas de clases, simulacros y en incendios reales. FICHA DE INFORME DEL OBAC Tema: Comunicaciones ¿ El OBAC...... * ¿ Incluyó las comunicaciones en los Planes ? * ¿ Inició las comunicaciones en cuanto arribó al lugar ? * ¿ Comunicó las condiciones visitas desde el Puesto de Mando ? * ¿ Logró que los informes de Sector sean simples, informados al Puesto de Mando de

las posiciones, logros y necesidades ? * ¿ Mantuvo las comunicaciones de las Compañías a un nivel básico, asignado a las

operaciones con ubicación y objetivo ? * ¿ Se comunicó con las Compañías preguntándole los recursos, apoyos y supervisión

requerida ? * ¿ Mantuvo las comunicaciones con las Compañías a un mínimo, después que se les

asignó la operación inicial ? * ¿ Utilizó el personal de Comandancia en el Puesto de Mando para las comunicaciones

? * ¿ Proyectó una buena imagen de mando a través de sus técnicas de comunicación

? * ¿ Proyectó una buena imagen de mando a través de sus técnicas de comunicación

? * ¿ Siguió las pautas para las comunicaciones durante el incendio ? ---------------------------------------


63

CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 4: IDENTIFICAR ESTRATEGIA, DESARROLLAR PLAN DE ATAQUE Y ASIGNAR UNIDADES OBJETIVO PRINCIPAL: Utilizar un método sistemático para tomar las decisiones de la estrategia

básica y desarrollar e iniciar un plan de ataque. OBJETIVOS: Al final de esta sección usted deberá ser capaz de: 1. Explicar el propósito por el cual el OBAC escoge una u otra estrategia básica. 2. Nombrar los principales factores del incendio que definan si se debe utilizar un ataque

ofensivo o defensivo. 3. Describir como deberían ser: * el combate ofensivo. * el combate defensivo * el combate en situación marginal 4. Explicar que se entiende por combate defensivo y combate ofensivo como eventos

independientes. 5. Enumerar los beneficios operacionales producidos por la administración efectiva de la

estrategia global. 6. Comprobar y diferenciar la estrategia y el plan de ataque. 7. Enumerar las tres prioridades tácticas y establecer su importancia en el desarrollo de

un plan de ataque. 8. Explicar porque la mayoría de los incendios son más similares que diferentes. 9. Enumerar los cinco pasos básicos que debe tener la hoja de informe del plan de

ataque. 10. Establecer el propósito de la orden - tipo.


64

3.4.1 IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA Una de las funciones principales del OBAC involucra el trasladar su evaluación y pronóstico de las condiciones del incendio a una estrategia operacional global. Esta decisión de la estrategia básica sirve al propósito vital de determinar si el combate se

realizará en forma ofensiva o defensiva. El desarrollo y aplicación de la estrategia global llegan a ser la base para las acciones de

rescate y combate de incendios. 3.4.2 IDENTIFICACION DEL TIPO COMBATE El OBAC identifica el tipo de combate a usar (ofensivo o defensivo) a través del análisis de una serie de factores del lugar del incendio y sus características relacionadas. Los factores y preguntas principales a considerar para la identificación del tipo de combate

correcto incluyen: * EXTENSION Y UBICACION DEL FUEGO ¿ Cuanto y que parte del edificio esta afectado ? * EFECTO DEL FUEGO: ¿ Cuales son las condiciones estructurales ? * OCUPANTES RESCATABLES ¿ Hay alguien vivo a quien rescatar ? * PROPIEDAD SALVABLE: ¿ Queda algo salvable de la propiedad ? * ENTRADA Y PERMANENCIA: ¿ Puede entrar bomberos al edificio y permanecer en él ? * VENTILACION: ¿ Se pueden realizar las operaciones de ventilación en el techo ? * RECURSOS: ¿ Son suficientes los recursos para el ataque ? Si bien la principal responsabilidad del OBAC, es decidir el tipo de estrategia, todo el personal

debe ser capaz de definir, identificar y entender tanto un combate ofensivo como defensivo. Lo anterior es una necesidad absoluta si se desea que todo el personal reaccione

correcta y eficientemente ante la decisión estratégica del OBAC. El proceso debe ser sencillo y no debe ser un misterio si se desea que todos realicen

un trabajo efectivo y sobrevivan a la experiencia. Hay una prueba fácil para verificar un adecuado entendimiento de parte del personal. Cada bombero debe ser capaz de mirar la operación e identificar la estrategia

básica. Si éstos no pueden identificar la estrategia, algo está ma bl. Al determinar la estrategia, el OBAC además establece los objetivos globales para la operación

en terreno.


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El decide el lugar y el momento en que su personal enfrenta el incendio, donde

intentarán detenerlo y cual debiera ser el resultado final. 1. COMBATE OFENSIVO Un combate ofensivo se realiza porque las condiciones del incendio permiten un ataque

interior. En esta situación las líneas manuales se extienden dentro del área del incendio para

apoyar la Búsqueda Primaria y controlar el incendio mientras también se realizan actividades de apoyo para permitir realmente realizar el combate ofensivo (forzar entradas, ventilar, etc.).

Este tipo de combate es agresivo y se moviliza en forma rápida para "aplastar" el

incendio desde adentro y extinguirlo. 2. COMBATE DEFENSIVO Un combate defensivo se realiza porque las condiciones del incendio impiden un ataque

interior, por lo tanto, se debe colocar chorros grandes entre el incendio y las exposiciones para evitar posible propagación.

También puede incluir el operar chorros exteriores dirigidos al interior a través de

distintas aberturas. Durante este tipo de combates el control del perímetro del incendio pasa a ser crítico

ya que no se debe permitir que ningún bombero ingrese al área del incendio. 3. COMBATE MARGINAL Una situación difícil y peligrosa en el lugar del incendio ocurre cuando las condiciones están

cerca del final de la posibilidad de un combate ofensivo y al principio de las necesidad de un combate defensivo.

El OBAC puede iniciar un ataque ofensivo cauteloso mientras constantemente

reavalúa las condiciones y el efecto que esta teniendo el ataque en el incendio. Cuando el OBAC decide la estrategia a utilizar, lo hace sabiendo que puede haber

cambios. Tiene que realizar, manejar y controlar toda la operación dentro del contexto de la estrategia básica que selecciona, siempre preparado para cambios.

El combate ofensivo y el defensivo son eventos independientes. Operaciones efectivas de combate de incendios (seguras, razonables y predecibles) se

realizan o en interior o desde el exterior de la estructura. Cualquier mezcla de los dos tipos básicos de combate establece la base para la pérdida

de vida y/o propiedad. El personal que combate el incendio debe confiar en el OBAC para el control de la estrategia, sabiendo que pueden entrar en un combate ofensivo o bien defensivo y no en una mezcla de ambos. Si el personal que está en el interior está utilizando una línea de ataque de 50 mm. mientras

que los que están en el exterior están dirigiendo monitores hacia el mismo espacio interior, el combate realizado en forma segura y eficiente ha terminado. Quienes están en el interior


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pronto aprenderán que los que están en el exterior siempre ganan (monitores v/s 50mm.) y que el OBAC no está controlando en forma eficiente las operaciones bomberiles.

El combate marginal no significa que ambos tipos de combate se realizan en forma simultanea. 3.4.3 BENEFICIOS OPERACIONALES Un manejo efectivo de la estrategia global por parte del OBAC proporciona los siguientes beneficios: * Estructura la toma de decisiones y la evaluación. * Norma el vocabulario y las comunicaciones. * Ayuda a la seguridad personal en el incendio. * Proporciona control de las operaciones. * Mejora la efectividad general. 1. ESTRUCTURACION DE LA TOMA DE DECISIONES Y LA EVALUACION El OBAC realiza una función bastante crítica, ya que maneja el proceso estratégico. El comienza esa función al principio de las operaciones tomando la decisión inicial de

realizar un combate ofensivo o bien uno defensivo. Debe entonces continuar manejando esa función estratégica al mantener el plan de

ataque actualizado en relación a lo que sucede dentro y fuera del incendio. A medida que las condiciones cambian, debe estar preparado para ajustar la estrategia

y el plan correspondiente, particularmente si las condiciones empeoran. Cuando el incendio llega a ser más intenso, se propaga y este sigue avanzando, el

plan de combate debe cambiarse de ofensivo a marginal y eventualmente a defensivo. El índice ofensivo-defensivo proporciona una manera normada para evaluar las condiciones del

incendio y el efecto del combate de éste. Este índice permite un ajuste efectivo en el plan operacional completo. El sistema depende del OBAC para decidir si los bomberos operan en el interior o en el

exterior del edificio o área de incendio. La responsabilidad recae en el OBAC para reevaluar continuamente esta decisión. Cuando sea necesario deberá reunir al personal de comandancia para que en forma

eficiente ayude con las decisiones de estrategia, desarrollar un plan efectivo y crear una organización adecuada en el área del incendio.

2. NORMALIZACION DEL VOCABULARIO Y LAS COMUNICACIONES El desarrollo y la mantención de la estrategia global no es sólo una de las funciones

importantes del OBAC, es el agente que define el resultado del combate. Esta decisión de realizar un combate interior o exterior establece la partida para toda la

operación e influye en como se realizará el combate básico contra el incendio. El OBAC siempre deberá ser capaz de definir las operaciones dentro del marco

combate-ofensivo, combate-defensivo. El establecer una estrategia (ofensiva o defensiva) es la proclamación más rápida y


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descriptiva de las condiciones del incendio y de las acciones necesarias para combatir esas condiciones.

Esa definición de la estrategia cumple con el objetivo de proporcionar un marco simple y directo

para que todo el personal sepa de que se está hablando. "Ofensivo" significa un rápido y enérgico ataque interior; "Defensivo" significa usar chorros grandes (monitores generalmente) y obrar con

rapidez y eficacia, y tener cuidado con las paredes que pueden derrumbarse; "Marginal" significa combatir ofensivamente con precaución, evaluar con rapidez, y

para el caso que la situación empeore tener una rápida vía de escape. El ambiente en los incendios es sucio y puede variar con rapidez. Un vocabulario común facilita las comunicaciones rápidas y efectivas acciones y

reacciones. Cuando el OBAC dice "Todos fuera, se pasa a combate defensivo" la acción de

evacuación debe ser rápida. Algunos OBAC actúan como si tuvieran tiempo para mandar instrucciones muy

específicas al Sector Interior por carta certificada. Si todos saben que tipo de combate están realizando y que significa estar realizando

ese tipo de combate en particular, bastará una orden simple para obtener el resultado esperado.

3. AYUDA A LA SEGURIDAD PERSONAL EN EL LUGAR DEL INCENDIO Una decisión rápida, clara y concisa para combatir ya sea ofensiva o defensivamente, sirve

como base práctica y fundamental para la seguridad y supervivencia del bombero. Para lograr manejar de esa forma la estrategia global se requiere que el OBAC evalúe

las condiciones del momento y haga un pronóstico de la situación. Esos factores se traducen en las posiciones que asumirán los grupos de combate. Mucha de la seguridad personal en el incendio se desprende de las posiciones que los

bomberos asumen en relación a lo que le está ocurriendo al incendio mismo y a la estructura afectada.

Este proceso básico de posicionamiento es simple pero muy crítico. La decisión del OBAC de realizar un combate ofensivo o defensivo establece y

mantiene control del lugar donde estarán ubicados los bomberos y adecua sus operaciones con sus ubicaciones.

Se trata que el fuego y el edificio no sean la causa de accidente para los bomberos,

mientras que la diferenciación de los dos tipos básicos de combate trata que los bomberos no se hieran entre si.

4. PROPORCIONA CONTROL DE LAS OPERACIONES Para establecer una estrategia global que funcionará durante toda la operación, el OBAC debe

realizar la evaluación inicial y planificar el combate en una forma racional y sistematizada.


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Eso permite que todas las operaciones partan en forma organizada. El establecer la estrategia global proporciona una estructura básica normalizada que

ayuda a todos los que están en el lugar a entender el plan general y su posición y función personal dentro de ese plan respecto a los demás.

El diferenciar entre si los combates ofensivos y defensivos es el punto de partida para el

entendimiento del proceso de planificación y control. La esencia del control del lugar del incendio por parte del OBAC incluye la habilidad

constante para dirigir el lugar donde están ubicados los bomberos y lo que están haciendo.

En un sentido muy práctico, si el OBAC puede, desde el primer momento, ubicar a sus

bomberos, cambiarlos de lugar y cambiar lo que están haciendo, tiene el nivel de control más importante.

Si no es capaz de cambiar la ubicación y función de sus recursos humanos y/o

materiales, la operación está fuera de control. 5. MEJORAMIENTO DE LA EFECTIVIDAD GENERAL Movilizar toda la operación bajo el control de un Plan estratégico fuerte, produce una eficiencia

de los esfuerzos que es capaz de concentrarse en un objetivo central. El objetivo de cada tipos de combate es simple y fácil de entender: * OBJETIVO OFENSIVO: Combatir desde el interior del incendio para controlarlo. * OBJETIVO DEFENSIVO: Combate exterior para limitar las pérdidas y detener la propagación del fuego. El manejo de la estrategia global tiene más oportunidad para determinar el éxito o fracaso

completo que cualquier otra función. Simplemente, las operaciones ofensivas son diferentes a las operaciones defensivas. Nada produce resultados más efectivos, normalizados y predecibles que una

determinación rápida del correcto combate, el control enérgico de la operación y el esfuerzo máximo por parte de todos para lograr los objetivos, (nada produce resultados peores más rápidamente que lo opuesto).

La confusión en el tipo de estrategia de combate daña a más bomberos y quema más

edificios que casi cualquier otro error en el incendio. Las situaciones tácticas, en las que los bomberos que están en el interior, a punto de realizar

un combate ofensivo y son "bombardeados" por los pitones monitores externos sólo tendrán como resultado el que el incendio crezca innecesariamente.

Esta simple confusión de estrategia invertirá (casi instantáneamente) las condiciones

que permitían a un combate ofensivo, destruir la dirección correcta del apoyo ofensivo (particularmente la ventilación) y llevará el personal que está en el interior hacia afuera.

Algo bueno saca de todo esto, da la oportunidad al personal que está en el interior de


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preguntarle a quienes están en el exterior por su parentela. La confusión del tipo de combate SIEMPRE es un error. Algunas veces este error es ordenado por un OBAC impaciente que no puede soportar

por más tiempo observar como el incendio arroja bocanadas de humo y aumenta su intensidad.

Este OBAC ordenará una utilización prematura de los monitores. En realidad, el período de pre-control puede ser frustrante para todos, sin embargo, el

manejo de la estrategia global se diseña para que nadie pierda el control, en particular el OBAC.

El concepto de control de las operaciones en el incendio llega a ser una realidad real y concreta

cuando implica planificar la estrategia global. No es ninguna cosa fácil que el OBAC se siente en su Puesto de Mando mirando,

escuchando y decidiendo si el ataque se realizará desde el interior o el exterior y luego controlar la operación en esa forma.

No puede eludir la responsabilidad que se deriva de esa decisión.


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3.4.4 EL PLAN DE ATAQUE 1. PRIORIDADES TACTICAS El OBAC debe lograr que su estrategia se lleve a cabo mediante el desarrollo de un Plan de Ataque. Este Plan debe estar directamente relacionado con la estrategia pero no debe ser sustituto de

ella. La distinción entre la estrategia y el Plan es simple. La estrategia describe el enfoque global de la operación y controla el plan de ataque. El Plan de ataque provee las operaciones tácticas requeridas para lograr el objetivo

estratégico. La secuencia de desarrollo es importante. RECUERDE: La estrategia viene primero y guía al Plan. El Plan debe seguir y adecuarse a

la estrategia (el caballo va adelante de la carreta, no atrás). El Plan de ataque se basa en las tres prioridades tácticas que establecen las principales operaciones tácticas requeridas para realizar una operación en forma completa. Esas prioridades tácticas identifican las tres funciones separadas que se deben realizar en

orden de prioridad para estabilizar la situación global del incendio. Ellas son, en orden: 1. Rescate. 2. Control. 3. Conservación de la propiedad o salvataje. Esta lista da al OBAC un conjunto de funciones (que hacer), prioridades (en que momento hacerlas) y referencias (como saber cuando se completa cada función). Las prioridades tácticas proporcionan al OBAC una lista simple y corta de las categorías

principales la que actuará como una guía práctica 1-2-3 durante las difíciles etapas iniciales de la planificación del ataque del incendio.

Los planes y guías complicados tienden a no ser considerados durante este período crítico. 2. SECUENCIA TACTICA Las prioridades tácticas DEBEN ser planteadas y asumidas en orden. Las únicas verdades del incendio son que el OBAC generalmente tiene sólo una oportunidad

para realizar ciertas actividades. En la mayoría de los casos, tiene sólo una oportunidad de lanzar una Búsqueda Primaria inicial

(de otro modo no es una Búsqueda Primaria). A menudo hay sólo una oportunidad para conservar la propiedad que está siendo dañada. El OBAC no puede remediar el daño, la muerte ni las perdidas materiales después que ocurren.


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Puede sólo interrumpir la secuencia que lleva a esas situaciones. Por lo tanto, las prioridades tácticas representan los planes de intervención en un orden

apropiado para resolver los problemas que plantea la situación. Aunque las prioridades tácticas tienen una inter-relación, están separadas y se les debe enfrentar en forma secuencial. El OBAC no puede proceder a la siguiente prioridad antes de alcanzar el objetivo de la función

que está enfrentando. Debe concretarse en completar el objetivo presente. Esto requiere que el OBAC siga las pautas, ya que hay casos donde las necesidades de la

actividad presentes pueden ser o no ser obvias - una prioridad puede no ser crítica o las actividades pueden tener que combinarse para lograr el objetivo.

La secuencia de la lista de prioridades mantiene al OBAC en su posición correcta. Debe lograr cada función en orden. 3. ENFOQUES TACTICOS Cada una de las tres prioridades tácticas requieren un enfoque táctico un tanto diferente tanto del punto de vista del Comandante como del punto de vista del personal. Durante las operaciones de rescate, el OBAC ordena tratar de ubicar y sacar a los ocupantes amenazados. Debe estar preparado para dar por perdida toda la propiedad con tal de lograr dicho objetivo. Su táctica esta orientada a salvar vidas, fuertemente influenciada por un limitado y algunas

veces desesperado lapso de tiempo. Puede combatir el incendio para completar la Búsqueda Primaria, pero permanece en el

objetivo de rescate hasta que recibe un informe de "todo en orden" con relación a la Búsqueda Primaria.

Cuando está dedicando sus esfuerzos para controlar el incendio, el OBAC trata de localizarlo, detener su propagación y apagarlo. Esto puede requerir una operación de trabajo pesado, rudo y agresivo si decide detener el

incendio. Puede ser necesario provocar daños menores en el edificio para lograr el forzamiento de

entrada, la ventilación y la abertura de las paredes, techos y pisos y operar los pitones. Este es un intercambio consciente del daño por la lucha contra el incendio contra el daño hecho

por el incendio. En palabras simples, si no sigue combatiendo el incendio debido a un obstáculo físico en la

edificación, en un rato más no tendrá de que preocuparse, ya que los incendios igual se terminan, con o sin bomberos.

En las actividades de salvataje, el OBAC intenta identificar y proteger el valor de todo aquello que sobrevivió al incendio.


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Ahora es un conservador donde antes pudo haber sido un destructor. El tiempo es menos crítico por lo tanto las operaciones pueden ser más delicadas. 4. REFERENCIAS Los objetivos de cada prioridad se reflejan en las siguientes referencias de logro. * "Situación controlada para búsqueda y rescate", se completó la Búsqueda

Primaria. * "Fuego controlado", se controló el incendio. * "Pérdidas bajo control", se logró la conservación de la propiedad. Las referencias son señales de logro que dicen al OBAC en que momento se logra una función prioritaria básica y la operación puede pasar a la siguiente actividad prioritaria. Las actividades prioritarias ofrecen la base del plan de ataque. Las referencias establecen los objetivos prácticos, los cuales son simples, directos y fáciles de

tal modo que el OBAC pueda concentrarse en ellos. Si bien el OBAC debe satisfacer los objetivos de cada función en secuencia, se debe preparar para traslapar y mezclar las actividades para lograr el objetivo del momento. Ejemplos notables son las situaciones en que es necesario una área habitable interior mediante

extensas acciones de Control del incendio para poder iniciar la Búsqueda primaria o cuando hay necesidad de iniciar las operaciones de Salvamento mientras aún se realizan esfuerzos para el Control del incendio.

En situaciones en que se requiere actividades combinadas, el OBAC debe darse cuenta que

está en el proceso de lograr la referencia u objetivo del momento aunque algo muy diferente puede estar sucediendo.

Un espectador cualquiera puede ser capaz de identificar el combate ofensivo del combate

defensivo y viceversa, pero puede no ser capaz de indicar que prioridad táctica se está buscando.

3.4.5 PLANIFICACION DEL ATAQUE Existe la inclinación natural a pensar que cada incendio es diferente. Ese bloqueo mental hace que el OBAC considere cada incendio como una experiencia

totalmente nueva. Ese enfoque es disfuncional. Generalmente el OBAC se enfrenta a una serie de factores más o menos comunes en los

incendios. Las características principales de estas condiciones se enumeran en la Sección 2 del

capítulo 3. Nótese que esa es una lista corta. Los OBAC eficientes se dan cuenta rápidamente que los incendios son más similares


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entre si que diferentes. Si el OBAC puede desarrollar un enfoque común y luego acomodarlo o alterarlo para cada

incendio en particular, comenzará a desarrollar un Plan, un enfoque o un estilo que puede ser mejorado y en el que se pueda confiar.

Un enfoque común desarrolla progresivamente la habilidad. Cada experiencia se suma a las experiencias anteriores y da al OBAC la oportunidad para

mejorar. Rara vez debería cometer el mismo error dos veces (rara vez se aprende mucho de un error la

segunda vez que se comete). El OBAC además puede sacar provecho de las experiencias y errores de otros y depositar

esas enseñanzas en su propio "banco de experiencias". Se debe tener cuidado con los OBAC que deben cometer todos los errores posibles en

el lugar del incendio para aprender los elementos de cada situación. Queman un montón de propiedades mientras reciben su "entrenamiento". Generalmente el OBAC está tratando de lograr los mismos objetivos de un incendio a otro. Las propiedades tácticas (rescate, control del incendio y salvamento) ofrecen un conjunto

normado de "ganchos" en los cuales puede colgar actividades para lograr ese enfoque normado.

Con un enfoque normado puede empezar a dirigir cada incendio de una misma forma básica

(una bendición para aquellos que sirven bajo su mando). Las prioridades tácticas sirven como la base de tal enfoque. El OBAC ordena el rescate, el control del incendio y la conservación de la propiedad como

objetivos tanto para él como para sus subalternos. Este enfoque de tener un plan de combate normado deberá llegar a ser un hábito. Si el combate se inicia en forma fragmentada, con cada Compañía atendiendo a su propio plan, toda la operación estará en una continua desventaja. Muchas veces esos planes incluyen hacer lo que se siente más placentero. Tal enfoque fragmentado puede infiltrarse en cualquier operación del Cuerpo, simplemente

porque muchos de los incendios (necesitan obviamente un combate ofensivo para su control) y en edificaciones de dimensiones manejables.

Usualmente esos incendios se pueden controlar gracias a un ataque rápido agresivo y no

estructurado. Esa rutina puede producir hábitos de ataque que llega a ser una versión del sistema de libre empresa, con compañías que actúan como contratistas independientes. Si bien al caer en el hábito de combatir de una forma no coordinada o estructurada

generalmente se logra extinguir los incendios, esos resultados se basan en la suerte y la suerte es un eficaz cazabobos.

El día de la verdad para ese conjunto de malos hábitos llega cuando se presenta un gran,


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complejo o inusual incendio y se intenta aplicar el procedimiento usual de combate (¡ a la carga !).

Se omite la evaluación de la estrategia, nunca se desarrolla un plan de combate ni se asigna

unidades a un plan, y pronto se descubre que el incendio no puede ser extinguido ni siquiera disminuir el daño que causará.

En esas situaciones, cuando a alguien, al ver tantos esfuerzos inútiles, se le ocurre estructurar un combate, asignar labores al personal y/o unidades, etc. estará siempre uno o unos cuantos pasos atrás de la etapa real en que se encuentre el incendio. Cuando el OBAC desarrolla un plan de combate, este tiene un informe del enfoque táctico que se tomará y las tareas que se requiere para llevar a cabo el plan. El plan de ataque proporciona un proceso normalizado para iniciar, conducir y concluir las

operaciones dentro del plan global. Este proceso incluye los siguientes pasos básicos: 1. Evaluar las condiciones. 2. Desarrollar un enfoque táctico. 3. Identificar las necesidades tácticas. 4. Identificar los recursos disponibles. 5. Asignar las operaciones. La Figura 3.4.1 es una planilla que resume los ítemes involucrados en los pasos básicos y proporciona un diagrama de flujo para complementar el plan de ataque.

(1) PLANILLA DE LA EVALUACION

FACTORES DEL INCENDIO - Incendio - Edificio - Giro - Vidas en peligro - Distribución interna - Recursos - Circunstancias especiales - Seguridad

SEGURIDAD EN EL INCENDIO - Equipo protección personal completo - Equipo respiración autónomo - Evaluación de posibles derrumbes - Personal intacto - Rutas de escape - Posiciones efectivas - Personal de relevo

TAMAÑO Y RIESGO - Carga ligera - Carga mediana - Carga pesada - Carga muy pesada

ETAPAS DEL INCENDIO -- 1 -- 6 -- 2 -- 7 -- 3 -- 8 -- 4 -- 9 -- 5 -- 10


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- Jefe de sector de seguridad

ESTRATEGIA GLOBAL - Ofensiva - Marginal - Defensiva

PRIORIDADES TACTICAS - 1. Rescate - 2. Control del incendio - 3. Conservación de la propiedad

(2) ENFOQUE TACTICO

(3) NECESIDADES TACTICAS

1.

2.

3.

(4) RECURSOS DISPONIBLES ASIGNACION OBJETIVOS

UNIDAD-

UNIDAD-

UNIDAD-

TELESCOPICA-

RESCATE-

TRANSPORTE- Figura 3.4.1: Planilla del Plan Los cinco pasos de planificación del ataque incluyen los factores principales requeridos para conseguir que la operación se realice en forma efectiva. 1. LISTA DE VERIFICACION DE LA EVALUACION El informe de planificación del ataque considera los siguientes factores en el proceso de

evaluación: * Las categorías básicas de los factores del incendio proporcionan el marco de

trabajo de los ítemes principales que se debe evaluar para desarrollar un plan de ataque.

* Los factores de seguridad resumen la acción básica que el OBAC debe revisar

para proporcionar bienestar al bombero. * Una evaluación de la dimensión y el riesgo de la estructura(s) y los incendios

están divididos en categorías normados.


76

Estas categorías dan una perspectiva de cuan grande será el tamaño

de la operación. Esta evaluación básica determina la cantidad de recursos que se

requerirá para controlar la situación. * La estrategia global establece la posición básica de ataque (interior o exterior). * La escala 1 a 10 de la etapa del incendio describe las condiciones del

momento y se usa como marco de trabajo para pronosticar las etapas futuras y los resultados.

* Las prioridades tácticas establecen los objetivos tácticos básicos en el orden

correcto. 2. ENFOQUE TACTICO Esta oración proporciona una descripción simple del enfoque táctico básico que se tomará: "Ataque interior rápido con líneas manuales para apoyar la Búsqueda Primaria y las

operaciones de Rescate, y Control el incendio en la habitación de origen... se proporcionará ventilación y se buscará posible propagación en el entretecho junto con las operaciones de ataque... las operaciones de salvamento seguirán al Control del incendio".

3. NECESIDADES TACTICAS TRADUCIDAS A OPERACIONES El OBAC debe identificar las necesidades tácticas principales que se debe completar. Estas necesidades serán la base para asignar operaciones específicas a las

compañías, tales como: 1. Ataque interior con líneas manuales. 2. Completar la Búsqueda Primaria. 3. Control de incendio. 4. Revisar el entretecho. 5. Iniciar el salvamento necesario. 4. RECURSOS DISPONIBLES La planilla del Plan requiere que el OBAC revise los recursos disponibles. Debe identificar los tipos de unidades que vienen al llamado y tener enlistadas en

forma normalizada las Compañías que están trabajando. Este sencillo sistema de llenar casilleros de una rápida referencia de las

unidades disponibles. Una comparación de las unidades que están disponibles con las operaciones que se

debe completar proporciona una base para determinar la cantidad y el tipo de Compañías que se requerirá.

Este enfoque de asignar labores al personal es la base práctica para manejar los

recursos. 5. ASIGNACION DE OPERACIONES


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La habilidad del OBAC, al asignar operaciones específicas, para escoger la Compañía

adecuada para cada operación, es un factor importante para integrar en forma efectiva a cada unidad en el plan de ataque.

Idealmente, el OBAC debe asignar operaciones a las Compañías que van llegando en

cuanto arriban al lugar de espera (Nivel 1). Los procedimientos de espera está diseñados para proporcionar un sistema normado

para poner a trabajar a las Compañías en forma corriente. El sistema debe ser diseñado para ayudar tanto el OBAC como a las Compañías que

vienen para ser asignadas a la operación correcta en el momento correcto. El objetivo principal del establecimiento de una zona de espera es evitar que las Compañías

"caigan" directamente en medio del incendio y queden totalmente enredadas en la confusión y congestión antes que el OBAC pueda asignarles una operación.

El informar que está en espera para obtener la asignación por parte del OBAC elimina

el dar a alguna Compañía una orden mientras va en camino al lugar del hecho. Sin el establecimiento de una zona de espera una Compañía fácilmente puede llegar a

perderse en el sistema. El OBAC debe asignar las operaciones de acuerdo a las capacidades básicas de cada unidad.

El OBAC debe analizar y asignar las operaciones basado en el perfil general de las

necesidades y capacidades. El hacer calzar necesidades con capacidades moviliza a todos quienes están en el

plan de ataque y saca máxima ventaja de las diferentes capacidades de los distintos tipos de unidades.

El OBAC puede ejercer un nivel de mando eficiente sólo en la medida que pueda desarrollar y

entregar órdenes claras y entendibles. Estas órdenes son la unión entre el proceso de evaluación y la toma de decisiones y la

acción entre el proceso de evaluación y la toma de decisiones y la acción efectiva. El OBAC asigna operaciones a las unidades dando órdenes. Un factor importante en el manejo de las órdenes en el área del incendio es la relación

constante entre los participantes. Debe haber un plan efectivo para normalizar las acciones requeridas tanto del emisor

como del receptor. Debe haber una información normalizada y un entendimiento mutuo. La Orden-Tipo proporciona un plan básico para procesar las órdenes en el incendio. 3.4.6 LA ORDEN TIPO El propósito de la Orden-Tipo es proporcionar un conjunto de métodos para procesar las órdenes dadas


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en el incendio. Para que sea de alguna utilidad debe ser comprendida por todo el personal presente en el

incendio. La Orden-Tipo requiere que el OBAC empiece identificado las necesidades tácticas. Antes que estas necesidades pasen a ser órdenes, el OBAC tiene que traducirlas a

operaciones. ┌────────────────────────┐ │ Identificar las │ │ Necesidades Tácticas │ │1 │ └───────┬────────────────┘ ┌───────┴───────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │ Identificación de la │ │ Unidades disponibles │ │ Informe de │ ┌───┤ Operación ├────────┤ para reasignación ├─────────────────────────────┤ Operación terminada │ │ │2 │ │ │ │ │ │ └───────┬───────────────┘ └───────────────────────┘ └──────┬──────────────┘ │ ┌───────┴───────────┐ ┌──────┴──────┐ │ │ Desarrollar la │ │ Operación │ │ │ Orden │ │ terminada │ │ │3 │ │10A │ │ └───────┬───────────┘ └──────┬──────┘ │ ┌───────┴──────────┐ ┌───────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────┴───────┐ │ │ Asegurar la ├─────────────┤ Informar sobre la│ │ Intentar la │ │ Informe de │ │ │ Disponibilidad │ │ disponibilidad ├──────────┤ Operación ├───────┤ Logros ├──────────────┐ │ │4 ├─────────────┤5 │ │8 │ │9 │ │ │ └───────┬──────────┘ └────────┬──────────┘ └───────┬──────┘ └──────┬───────┘ │ │ ┌───────┴──────────┐ ┌────────┴──────────┐ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌─────┴──────┐ │ │ Tranmitir la │ │ Recibir la │ │ Dar a conocer│ │ Operación │ │ Solicitar │ │ Orden ├─────────────┤ Orden ├──────────┤ la Orden ├──────┤ Incompleta ├────────┤ Apoyo ├───┤..................│ │7 │ │7A │ │ │ │9A │ │ Redirigir la │ └────────┬──────────┘ └───────────────┘ └──────┬───────┘ └─────┬──────┘ │ │ Orden │ │ │ │ │ │6 │ │ │ │ │ └───────┬──────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ │ │ │ Clarificar │ │ Solicitar │ │ No se puede │ │ ├───┤ la Orden ├──────────────────┤ información │ │ terminar la ├──────────────┘ │ │7C │ │ adicional │ │ Operación │ │ └───────────────┘ │7B │ │10B │ │ └──────────────┘ └──────┬───────┘ │ │ │ ┌───────────────┐ ┌──────┴────────┐ └───┤ Evaluar y ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ Informe de │ │ Actuar │ │ Dificultades │ │10C │ └───────────────┘ └───────────────┘ Figura 3.4.2: Se usa la Orden Tipo para normalizar el procesamiento de órdenes.

PASO REALIZADO POR

PROCESO TRANSMISION

1. Identificar necesidad táctica OBAC Se necesita ataque ofensivo en el 2º piso

2. Identificación de la operación

OBAC U-92 está disponible. Se necesita que U-92 penetre con una línea al 2º piso

3. Desarrollo de la orden OBAC Traducir la operación a una orden especifica

4. Asegurar la disponibilidad de la Unidad

OBAC Asegurarse que la U-92 está a la escucha

Comando a Unidad 92

5. Informar sobre la disponibilidad

Unidad 92 Confirmar que está listo para recibir una orden

Adelante para Unidad 92

6. Transmitir la orden OBAC Transmitir la orden Unidad 92 penetre con una línea al 2º piso y realice un ataque directo al incendio


79

7. Recibir la orden Unidad-92 7A. Recibir la orden Unidad 92 recibido, penetra con una línea al 2º piso, para ataque directo

Unidad-92 7B. Solicitar clarificación de detalles, o informar al Comandante que Unidad-92 no puede realizar la operación

Unidad 92 a OBAC, ¿ desea que ingresemos por las escaleras interiores o por nuestras escalas ?

OBAC NOTA: El OBAC debe clarificar la orden, enmendarla o re-dirigirla a otra Compañía

92, use las escaleras interiores

Unidad-92 Dar breve repetición de la orden

Unidad 92 recibido, lleva una línea de ataque al 2º piso por las escaleras interiores

8. Intentar realizar la operación Unidad-92 Realizar los esfuerzos necesarios para realizar la operación

9. Informe de logros Unidad-92 Dar al OBAC un breve informe acerca de los logros

9-1 a OBAC (adelante 9-1 para OBAC) Nos encontramos en el 2º piso, estamos atacando y controlando

El OBAC debe reaccionar a informe negativo asignando recursos adicionales o cambiando el plan táctico

No podemos llegar al 2º piso. Se necesita ventilación y otra línea

10. Informe de la operación Unidad-92 Informar al OBAC si la operación ha sido realizada o no

9-1 al OBAC (adelante 9-1 para OBAC) Incendio extinguido, se empieza remoción

El OBAC debe reaccionar al informe de "operación no realizada". Se deben desarrollar nuevas órdenes

Hay demasiado fuego aquí, estamos retrocediendo

11. Unidad-92 disponible Unidad-92 Informar al OBAC que la Compañía está disponible para una nueva operación

9-1 al OBAC (adelante 9-1 para OBAC) Unidad-92 disponible

Figura 3.4.3: Ejemplo de una Orden Tipo


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El conocimiento de los recursos disponibles es crítico para la Orden-Tipo. Antes de dar una orden, el OBAC debe asegurarse si tal Compañía está o no disponible. Una vez que la Compañía da a conocer su disponibilidad, el OBAC puede dar la orden. La Compañía debe entonces informar la recepción de la orden. Una breve repetición de la operación ordenada, es mejor indicador de la recepción que un

simple "recibido". ┌────────────────────────┐ │ Identificar las │ │ Necesidades Tácticas │ │1 │ └───────┬────────────────┘ │ ┌───────┴───────────────┐ │ Identificación de la │ │ Operación │ │2 │ └───────┬───────────────┘ │ ┌───────┴───────────┐ │ Desarrollar la │ │ Orden │ │3 │ └───────────────────┘

Figura 3.4.3: Antes que se pueda dar una orden, esta debe ser desarrollada. (pensar antes de hablar).

┌───────────────────┐ │ Desarrollar la │ │ Orden │ │3 │ └───────┬───────────┘ │ ┌───────┴──────────┐ ┌───────────────────┐ │ Asegurar la ├─────────────┤ Informar sobre la│ │ Disponibilidad │ │ disponibilidad │ │4 ├─────────────┤5 │ └───────┬──────────┘ └────────┬──────────┘ │ │ │ │ ┌───────┴──────────┐ ┌────────┴──────────┐ ┌────────────────────┐ │ Tranmitir la │ │ Recibir la │ │ Receptor da │ │ Orden ├─────────────┤ Orden ├──────────┤ breve repetición │ │..................│ │7 │ │ de la Orden │ │ │ └───────────────────┘ └────────────────────┘ │ │ │ │ └──────────────────┘

Figura 3.4.4: El OBAC debe conocer la disponibilidad de una unidad y la orden dada a esa unidad.

Las órdenes no serán siempre entendidas con claridad. El receptor debe solicitar información adicional o clarificación. Si la orden no es totalmente comprendida, el OBAC debe realizar sus operaciones de modo tal

que la Compañía se sienta cómoda al hacer esa solicitud. De otro modo puede producirse una demora o se puede realizar una acción equivocada si hay

temor de admitir que la orden no ha sido comprendida. El OBAC debe recibir nuevamente una breve repetición de la orden después de clarificar que se recibió y se entendió la orden correcta.


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┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐ │ │ │ Recibir la │ │ Receptor da │ │ ├─────────────┤ Orden ├──────────┤ breve repetición │ │..................│ │7 │ │ de la Orden │ │ Redirigir │ └────────┬──────────┘ └────────────────────┘ │ la Orden │ │ │ │ │ └───────┬──────────┘ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ │ Clarificar │ │ Solicitar │ │ la Orden ├──────────────────┤ información │ │7C │ │ adicional │ └───────────────┘ │7B │ └──────────────┘

Figura 3.4.5: Debe haber un método para clarificar las órdenes. Una vez que se comprende claramente la orden, la Compañía intenta realizar la operación. Debe emitir breves informes de los logros. Durante tales informes, debieran incluir sus solicitudes para actividades de apoyo, personal

adicional, carros, agua u otras acciones que necesiten para llevar a cabo la operación asignada.

┌──────────────┐ ┌──────────────┐ │ Intentar la │ │ Informe de │ │ Operación ├───────┤ Logros ├──────────────┐ │8 │ │9 │ │ └───────┬──────┘ └──────┬───────┘ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌─────┴──────┐ │ Dar a conocer│ │ Operación │ │ Solicitar │ │ la Orden │ │ Incompleta ├────────┤ Apoyo │ │7A │ │ │ │9A │ └───────────────┘ └──────────────┘ └────────────┘

Figura 3.4.6: Se debe enviar al OBAC informe de los logros. Si la operación ordenada no puede ser realizada, la Compañía debe informar al OBAC. Este requiere un informe de dificultades. El OBAC tendrá que evaluar ese informe y actuar. Esto puede implicar la clarificación o enmienda de la operación asignada o la reevaluación del

plan de ataque y la identificación de la operación por el OBAC. La Compañía puede ser asignada a otra operación o se le puede dar la misma con apoyo

suministrado por orden del OBAC. ┌───────────────────────┐ │ Identificación de la │ ┌───┤ Operación │ │ │2 │ │ └───────┬───────────────┘ │ │ │ ┌───────┴───────────┐ │ │ Desarrollar la │ │ │ Orden │


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│ │3 │ │ └───────┬───────────┘ │ │ │ ┌───────┴──────────┐ │ │ Asegurar la │ │ │ Disponibilidad │ │ │4 │ │ └───────┬──────────┘ │ │ │ │ │ ┌───────┴──────────┐ ┌──────────────┐ │ │ Tranmitir la │ │ Operación │ │ │ Orden │ │ Incompleta │ ├───┤..................│ │ │ │ │ Redirigir la │ └──────┬───────┘ │ │ Orden │ │ │ │6 │ │ │ └───────┬──────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ │ │ Clarificar │ │ No se puede │ ├───┤ la Orden │ │ terminar la │ │ │7C │ │ Operación │ │ └───────────────┘ │10B │ │ └──────┬───────┘ │ │ │ │ │ ┌───────────────┐ ┌──────┴────────┐ └───┤ Evaluar y ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ Informe de │ │ Actuar │ │ Dificultades │ │10C │ └───────────────┘ └───────────────┘

Figura 3.4.7: Si la operación no puede ser realizada a cabalidad, el OBAC debe evaluar y corregir.

Cuando se completa la operación se debe informar al OBAC. Esto requiere un informe de término de operación. La Compañía debe hacer que el OBAC se entere que esta disponible para una

reasignación. Este sistema permite que el OBAC tenga el rastro de las operaciones tácticas que se ha llevado a cabo e identificar las operaciones que aún están pendientes bajo las condiciones presentes. ┌───────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │ Unidades disponibles │ │ Informe de │ │ para reasignación ├─────────────────────────────┤ Operación terminada │ │ │ │ │ └───────────────────────┘ └──────┬──────────────┘ │ ┌──────┴──────┐ │ Operación │ │ terminada │ │10A │ └──────┬──────┘ │ ┌──────┴───────┐ │ Informe de │ │ Logros │ │9 │ └──────────────┘

Fig. 3.4.8: Cuando la operación ha sido completada, la Compañía debe informar al OBAC de su disponibilidad. El OBAC podrá dar una reasignación si es necesario.

3.4.7 RESUMEN El OBAC debe ser capaz de trasladar su evaluación y pronóstico de las condiciones a la estrategia global. Esta decisión determina si el combate va a ser ofensivo y es la base para todas las acciones

futuras en el lugar del incendio.


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Para definir el tipo de combate, el OBAC considera la extensión y ubicación del incendio, el efecto del fuego, ocupantes rescatables, propiedad salvable, entrada y permanencia, necesidad de ventilación y recursos. Una vez que decide la estrategia, el OBAC debe limitarse a administrar la estructura dentro de

esa decisión. No debe haber preguntas como: que tipo de estrategia se está empleando. La estrategia ofensiva es un ataque interior, rápido y agresivo. La estrategia defensiva debe ser un ataque exterior con chorros ubicados entre el fuego y las

exposiciones. Las estrategias ofensivas y defensivas son sucesos independientes. Cuando la situación está al final de la escala ofensiva y al comienzo de la escala defensiva, la

operación se acerca hacia un combate marginal. Este tipo de combate requiere un control fuerte de operaciones por parte del OBAC y de los

jefes de sector. Cuando el OBAC realmente maneja la estrategia global, ayuda a estructurar la toma de decisiones y la evaluación, normaliza el vocabulario, la comunicación, apoya la seguridad, proporciona control operacional y mejora la efectividad general. El OBAC maneja el proceso estratégico. El índice ofensivo/defensivo proporciona una forma normalizada para evaluar las condiciones

del incendio y el efecto del combate. Esto permite un efectivo ajuste del plan operacional. El determinar la estrategia es un acto normado. La definición estratégica del OBAC (ofensiva/defensiva) proporciona, para todos, un marco de

referencia simple. La seguridad y sobrevivencia del bombero se basa en una clara decisión del OBAC de combatir, ya sea ofensiva o defensivamente. La posición básica de los bomberos es crítica. Cuando el OBAC establece la estrategia global, lo hace de una manera racional y sistemática. Ese acto permite que la operación comience de una manera bien organizada y controlada. El enfoque ofensivo o defensivo da el punto de partida. El plan estratégico permite que los esfuerzos sean eficientes, con el personal concentrado en

un objetivo central. La estrategia del OBAC toma vida cuando desarrolla un plan de combate. Este plan de combate se basa en las prioridades tácticas, llevadas a cabo en su orden correcto.

Estas prioridades son: Rescate, Control del incendio y Conservación de la propiedad. Las referencias para el logro de cada una, en orden, son: "Situación controlada para Búsqueda


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Primaria", "Fuego controlado" y "Pérdidas detenidas". Cada referencia indica que se ha completado una prioridad básica. La estrategia describe el enfoque general de la operación. El plan de ataque indica las operaciones tácticas necesarias para lograr el objetivo estratégico.

La estrategia conduce al plan de ataque. Generalmente, el OBAC se enfrenta en el incendio con un surtido de factores más o menos corrientes. Los incendios son más similares que diferentes entre si. El OBAC debe aprender de las experiencias de otros. No lo hará sin un plan de ataque que servirá de estudio. El plan de ataque es un texto normado para iniciar, dirigir y concluir las operaciones. Mediante el uso de la planilla de tácticas, el OBAC puede evaluar condiciones, desarrollar y establecer el plan de acción, identificar necesidades tácticas, identificar recursos disponibles y hacer asignaciones. Las asignaciones deberán ser hechas siguiendo la Orden-Tipo. 3.4.8 COMO SER UN MEJOR OBAC Es esencial aprender a seguir procedimientos racionales y normados para desarrollar una estrategia global. La estrategia dictará el tipo de plan de ataque. Debe describir el enfoque global. Definir si el combate se realizará en forma ofensiva o defensiva es una función crítica del OBAC. Para hacer esto rápido y efectivamente, se debe desarrollar habilidades en la recolección de

información y en la evaluación de la extensión y ubicación del incendio, en el efecto del fuego en la estructura, en la Búsqueda Primaria, en la determinación de la propiedad salvable, en la entrada, en la necesidad de ventilación y en los recursos.

Se debe aprender a usar la planilla del Plan, practicar con simulaciones y ejercicios hasta estar bien capacitado en su uso; no sólo ayudará a operar en una manera clara y bien controlada, sino que mejorará la habilidad para aprender de los errores y de los errores de otros. Se proporciona la siguiente tarjeta de informe de modo que pueda evaluar su conocimiento como OBAC y sus habilidades en los ejercicios de teorías, en la de simulación y en incendios reales. 3.4.9 TARJETA DE INFORME DEL OFICIAL O BOMBERO A CARGO Materia: Identificar la estrategia global, desarrollar un plan de ataque y asignar unidades. El OBAC.......? - ¿ Definió si el combate se realizará en forma ofensiva o defensiva ? - ¿ Manejó el combate dentro del tipo que escogió ?


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- ¿ Desarrolló de la estrategia global en una forma racional y sistemática ? - ¿ Desarrollo un plan de combate acorde ? - ¿ Consideró prioridades tácticas (1-2-3-) ? - ¿ Utilizó la planilla del Plan ? - ¿ Siguió la Orden Tipo ? - ¿ Mantuvo comunicaciones efectivas ? ------------------------------------


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CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 5: DESARROLLO DE UNA ORGANIZACION EN EL LUGAR DEL INCENDIO OBJETIVO PRINCIPAL: Desarrollar una organización efectiva en el incendio, usando el sistema de

sectores para descentralizar geográfica y funcionalmente la autoridad. OBJETIVOS: Al final de esta sección usted deberá ser capaz de: 1. Establecer la relación entre el tamaño y estructura de la organización y de las

Compañías que operen en el incendio. 2. Definir "sector". 3. Explicar como la sectorización delega autoridad para cada sector. 4. Enumerar los tres niveles básicos de función, indicando que oficiales operan en cada

uno de ellos. 5. Enumerar cinco ventajas de las sectorización. 6. Enumeran cuatro situaciones en las que se requiera asignación de sectores. 7. Nombrar las siete responsabilidades del Jefe de Sector. 8. Dar tres ejemplos de sectores geográficos. 9. Dar al menos cinco ejemplos de sectores de tipo funcional.


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3.5.1 ORGANIZACION EN EL LUGAR DEL INCENDIO 1. DELEGACION La quinta función en el lugar del incendio es el desarrollo rápido de una organización efectiva para dirigir las operaciones a medida que se implementa el plan de ataque. Esta estructura es el nexo entre el nivel de mando del OBAC con el nivel de operaciones, que

es el desarrollado por los bomberos. Un problema importante ocurre cuando el OBAC solicita o asigna operaciones a Compañías y/o Unidades adicionales a una rapidez (tasa) mayor que con la que desarrolla una organización efectiva en el lugar del incendio. A corto plazo estará atochado con los detalles del manejo de un gran número de Compañías

diseminadas sobre una extensa área. Se encontrará muy pronto, en la irónica situación de estar saturado de recursos (carros,

bomberos etc...) a pesar que necesita una gran cantidad de éstos para llevar a cabo su plan. (Esto pone al OBAC más o menos en la misma situación que el General Custer pidiendo más indios).

El Comando debe hacer coincidir constantemente el tamaño y estructura de la organización con el número de Compañías que operan en el área de incendio. Este balance es mantenido por la asignación de "subcomandantes" para las actividades

geográficas (área) y funcionales. Estas personas pasan a llamarse Jefes de Sector y dependen directamente del OBAC. 2. EL ROL DE LOS SECTORES Un sector es una unidad pequeña y manejable del comando del incendio. Sectorizar es un sistema normado para dividir el comando del incendio en esos bloques o

unidades más pequeñas. La delegación del mando es una función normada y el OBAC la logra mediante la asignación de sectores. Esas asignaciones y la distribución de la autoridad pasa a ser un mecanismo de ayuda que

permite al OBAC, dividir el mando, reducir la carga de trabajo y mantener el control a la vez que se enfrenta un mayor volumen y ritmo de operaciones.

Una vez que efectivamente se ha designado los sectores, el OBAC puede concentrarse en la estrategia global, manejo del plan de ataque y la ubicación de recursos. Cada uno de sus Jefes de Sector tiene la responsabilidad de la ubicación táctica de los

recursos a su disposición, comunicar sus necesidades e informar sus logros y un regreso al Puesto de Mando.

3. UTILIZACION DE LOS NIVELES DE FUNCIONES Un incidente complejo incluirá, idealmente, tres niveles básicos de funciones. * ESTRATEGIA Operada por el OBAC, comprende las actividades necesarias para el control


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operacional global, establecer objetivos, ordenar prioridades y ubicación de los recursos.

Esto toma provecho de la posición estacionaria del Puesto de Mando. * NIVEL TACTICO Operado por los Jefes de Sector, asignados por el OBAC a áreas y operaciones

específicas. Son responsables del despliegue táctico de los recursos asignados, evaluación

y comunicación con el OBAC. Supervisan directamente en el lugar de la actividad asignada. * NIVEL DE OPERACIONES Operado por las Compañías, comprende funciones "manuales" orientadas a logros. Los oficiales de Compañías se reportan directamente al OBAC o al Jefe de

Sector del área en que se encuentran. El uso correcto de esta organización compuesta de tres niveles incrementa el impacto colectivo de toda la fuerza de ataque. El OBAC debe crear la correcta distribución (estructural) y la correcta cantidad (tamaño) para

cada nivel si desea equilibrar la dirección con la acción, en caso contrario habrá muchos caciques y pocos indios.

Para desarrollar un equilibrado ataque de incendio, la dirección debe comenzar en el nivel de operaciones, actividades requeridas para estabilizar la situación. El OBAC debe estimar cuantas Compañías serán inicialmente y durante todo el incendio y

luego hacer una estructura alrededor de esos pronósticos. El construir una organización desde abajo hacia arriba da énfasis al nivel operativo. Se requiere de esto, ya que es aquí donde se rescata a las víctimas y se extingue el incendio. El OBAC eficiente se dará cuenta que su función es apoyar a las Compañías haciendo esa

labor crucial. Su sistema de mando debe adecuarse y reforzar la acción y no al revés. 3.5.2 SECTORIZACION 1. VENTAJAS DE LA SECTORIZACION El sistema de sectores proporciona dirección y apoyo a las unidades que están trabajando de tal forma que puedan lograr sus objetivos en forma segura y eficiente. La utilización de un sistema de sectores proporciona las siguientes ventajas: * Reduce las variables que el OBAC debe controlar Divide el incendio en unidades más manejables. * Crea comunicaciones más efectivas en el incendio


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Permite al OBAC intercambiar información con limitado número de grupos e individuos.

Esto reduce el tráfico radial, al permitir a las Compañías y Jefes de Sector

comunicarse cara a cara, dejando la vía radial desocupada para que el OBAC y los Jefes de Sector puedan intercambiar con facilidad información crítica.

Las comunicaciones llegan a ser necesariamente un reflejo de la organización;

las comunicaciones efectivas son resultado de una organización efectiva. * Proporciona un sistema normado para dividir incendios o situaciones de gran magnitud

en unidades más manejables Los Jefes de Sector pasan a ser agentes de evaluación e información, evitando al

OBAC el andar caminando de arriba para abajo, permitiendo concretarse en la estrategia, desde una sola posición.

* Provee un ordenamiento de las principales funciones de apoyo Esas tienen que ser seleccionadas y asignadas de acuerdo a las necesidades

particulares de cada situación. La ejecución y detalles de estas operaciones específicas pasan a estar bajo el mando

directo de los respectivos Jefes de Sector, no del Comando. * Mejora la seguridad del bombero Permite a cada Jefe de Sector mantener el control en todo momento de la posición y

función de sus Compañías. Los Jefes de Sector se deben concentrar en su área asignada específica y están en

posición de movilizar al personal de acuerdo a las decisiones que tome el OBAC. El uso de los sectores da al OBAC una capacidad constante para dirigir cualquier tipo de incidente que pueda encontrar, usando el mismo sistema de mando, tanto si es un incendio, rescate vehicular, terremoto, derrumbe, etc... El usar constantemente el sistema de "sectores" también proporciona la oportunidad de una "práctica" para los participantes. Tienen así la oportunidad de trabajar en los llamados de menor escala como preparación para

enfrentar los incendios más grandes y de menor frecuencia. 2. ASIGNACION DE SECTORES Los sectores son asignados en base a los siguientes factores: * Alto número de Compañías y/u operaciones desde el principio: Es decir cuando el número de Compañías asignadas y en operación amenaza con

saturar la habilidad del OBAC para ejercer el mando. El control directo debe ser delegado a los Jefes de Sector para evitar que el

OBAC pierda el control de la situación. * Predicción de una operación de gran envergadura: Cuando el OBAC pronostica que la situación llegará a ser una operación grande que

pronto excederá su capacidad de control.


90

Mientras más rápido pueda predecir el posible agrandamiento de la situación,

más rápido coordinará una organización correcta para evitar que sus operaciones queden siempre un paso atrás del tamaño del incendio.

* Posiciones tácticas aisladas: Esto es cuando las Compañías están operando en una posición táctica sobre la que el

OBAC tiene poco o nada de control (ejemplo: en operaciones interiores, complejas o cuando no puede ver un lado del incendio).

* Condiciones peligrosas: Cuando el OBAC debe mantener control estrecho sobre las Compañías en operación

enfrentadas a condiciones inusualmente peligrosas. Este tipo de situaciones corresponde a condiciones estructurales inseguras,

materiales peligrosos (Haz-Mat), condiciones rápidamente cambiantes o si hay un sólo acceso para entrada y salida, que requieren estrecha supervisión y control.

La organización del combate del incendio comienza con el despliegue de las primeras unidades que llegan. La forma corriente consiste en asignar Compañías a las posiciones claves de combate y apoyo.

Generalmente la unidad que llega primero será asignada a la posición táctica más crítica. Las unidades que lleguen después apoyarán y/o reforzarán esa posición. Los primeros dos o tres carros que lleguen pueden pasar a ser "grupo de combate" asignadas a una operación o área específica. El Oficial de la Compañía que llega primero será generalmente el líder de ese grupo. Cuando un Comandante llega y asume el mando, generalmente al grupo de ataque se le dará

el nombre del sector en que está asignado. Como todo sector de operaciones, se convierte en parte integral de la organización para el

combate de incendio. Esta forma corriente de reestructurar los recursos de un marco de referencia para aumentar la escala de las operaciones. Cuando el incendio es controlado ese aumento cesa. Todo el proceso de aumentar la escala de las operaciones gira en torno a desarrollar el

correcto número y tipos de sectores de acuerdo a la situación. Para que funcione este sistema debe haber un plan claro para establecer los sectores el que debe ser utilizado por todos quienes estén en el área de incendio. Este plan debe ser aprendido y recordado. El Comandante y el bombero deben estar igualmente preparados para usar cualquier

sectorización que se necesite y para aumentar la escala de operaciones, incluso a las proporciones de manejo de desastres si en necesario.


91

Debido a que los sectores son asignados, de acuerdo a las necesidades de una situación en particular, las operaciones de los distintos sectores deben ser posible de realizar por cualquier bombero, dentro de las limitaciones de sus carros, equipos y/o preparación especial. Esto incluye la asignación de oficiales como Jefes de Sector, donde y cuando sea necesario. El OBAC puede desarrollar ahora una organización efectiva desde el comienzo, con cualquier

distribución de oficiales y Compañías. 3. JEFES DE SECTOR El Jefe se Sector debe ser informado de la estrategia global y de los objetivos tácticos de su área o función asignada. Si bien el número de unidades asignadas para un sector individual dependerá de las

necesidades y condiciones, tres a cinco Compañías son una cantidad práctica para mantener el control en la mayoría de las situaciones.

Parte del trabajo del OBAC es mantenerse informado del número de compañías asignadas a

cada sector y las capacidades en particular de los distintos Jefes de Sector. El OBAC sirve como distribuidor de recursos para cada servicio y una vez que se ha establecido los sectores, asigna Compañías basado en los recursos solicitados por los Jefes de Sector para poner la Compañía en acción. A su vez los oficiales de Compañía supervisarán su propio personal en la realización de las

operaciones específicas. Los oficiales de una Compañía se comunican directamente con su Jefe de Sector para describir

los logros de las operaciones y los recursos necesarios, y otros factores críticos. La recomendación para establecer sectores debería ser hecha por cualquiera que identifique las condiciones o posiciones que requiera el uso de la sectorización. Cada sector debe ser comandando por un Jefe de Sector quien puede ser un Comandante, un

Oficial de Compañía o incluso un bombero calificado. El mando inicial del sector se da generalmente al Oficial de la Compañía quien está en una posición táctica desde el principio. El OBAC debe, toda vez que sea posible, intentar relevar a esos Jefes y/u Oficiales por los

Comandantes que lleguen más tarde, en cualquier momento que sea posible, usando el conducto regular para la transferencia del mando.

Ocasionalmente un Jefe de Sector (preferentemente un Comandante) será asignado a un área de un sector para evaluar rápidamente las condiciones y necesidades de este, y luego remitirlos al OBAC. Este oficial está en posición de supervisar las Compañías que arriban desde el comienzo de la

operación. Desafortunadamente la mayoría de los incendios son demasiado "rápidos y sucios" para

permitir esta operación ideal. En vez de lo anterior, un Jefe de Sector será asignado, generalmente, para supervisar las

operaciones que ya han comenzado. Figura 3.5.1: Incendios pequeño, organización pequeña, incendio grande,

organización grande. --------->


92

Para que el trabajo de los Jefes de Sector sea eficiente, deben estar equipados con el mismo equipos protector de las Compañías y deben estar en una posición que permita realmente supervisar el trabajo que se está realizando. También deben ser fácilmente identificables y ubicarse en un lugar en el que sean visibles. Cuando la identificación de los Jefes de Sector no es fácil, siempre se forma una confusión. Debe usarse chalecos o brazaletes de Sector para reducir esa confusión. Los Jefes de Sector son responsables de las siguientes funciones básicas: * Supervisar directamente las operaciones e su sector. * Supervisar la seguridad y bienestar del personal. * Cambiar las operaciones del sector según se requiera. * Pedir recursos adicionales al OBAC según se requiera. * Integrar y coordinar las operaciones con otros sectores según se requiera. * Informar al OBAC del estado de la situación, del cambio de las condiciones, informes

de cambios inesperados y logros. * Retirar el personal del sector cuando se termina la operación asignada. Cuando una Compañía es asignada desde el sector de Espera a algún sector de operaciones, se le dirá a que sector y a cual Jefe de Sector se debe reportar. El Jefe de Sector será informado por el Comandante de cuales Compañías y/o unidades han

sido asignadas a su sector. Luego pasa a ser responsabilidad del Jefe de Sector al contactarse por radio o en persona con la Compañía o unidad para la entrega de las instrucciones para las operaciones específicas. La principal función del Oficial de Compañía trabajando dentro de un sector, es supervisar directamente la operación de su personal mientras realizan las operaciones asignadas. Tal como los Jefes de Sector, también deben informar a su supervisor (en este caso el Jefe de

Sector) de los logros de sus operaciones y si es necesario, solicitar recursos adicionales. Las Compañías trabajando dentro de un sector deben comunicarse directamente con su Jefe de Sector, mediante sistemas que en lo posible no sean radiales. La radio será usada para transmisiones de "Jefe de Sector a Jefe de Sector" y para "Jefe de

Sector a Comandante u OBAC". Obviamente esta norma no se aplica a mensajes tácticos críticos o a las "emisiones de

emergencia", las que pueden ser radiadas por cualquiera en cualquier momento. 3.5.3 DENOMINACION DE LOS SECTORES Los sectores deben ser denominados usando un sistema normado para identificarlos claramente para los propósitos operacionales y organizacionales. Esos nombres son descripciones simples de una sola palabra con respecto a donde está el


93

sector o que hace algún sector funcional. Esta designación de sector debe ser usada por el Jefe de Sector respectivo en todas las

comunicaciones ("Sector interior al OBAC"). 1. SECTORES GEOGRAFICOS Los sectores geográficos son responsables de todas las actividades de combate del incendio en general en el área asignada. Algunos ejemplos incluyen: * Uso de Norte, Sur, Este y Oeste, cuando el área de incendio coincide con estas

condiciones. * El uso de un sistema normado para numerar los lados de la construcción afectada y

dividir el interior en cuadrantes designados por el alfabeto. * El uso de nomenclatura corriente, por ejemplo: el frontis, parte de atrás, el techo y el

interior. * El uso de los números de los pisos en edificios de altura, por ejemplo: quinto piso pasa

a ser el "Sector 5". Figura 3.5.2: Los sectores geográficos son responsables de todas las

actividades de combate de incendio en general en su área asignada.

-------------------------> Las áreas de los sectores geográficos se deben definir bien para garantizar que ningún área escape a la responsabilidad de alguien. Este es un problema potencial cuando las Compañías están en operaciones en áreas grandes

y complejas y es más que embarazoso cuando un incendio se propaga a una zona expuesta a que no está asignada a ninguno de los sectores.

2. SECTORES FUNCIONALES Los sectores funcionales (sectores especializados) son asignados para realizar operaciones específicas o actividades que no necesariamente coinciden con los sectores geográficos. La necesidad de estos sectores puede ser identificada fácilmente por los Jefes de Sectores

geográficos. Para cualquier servicio, el OBAC elegirá y tomará las funciones de sector que necesite, utilizando la combinación de sectores geográficos y funcionales que mejor calcen. Esta combinación será, probablemente, diferente para cada servicio. Generalmente, el OBAC se concentrará en los sectores geográficos directamente relacionados con el combate del incendio. La mayoría de los sectores funcionales operan bajo una premisa de apoyo en una base más

automática y rutinaria (informar unidades en espera, etc...).


94

Algunos de los sectores funcionales son operados normalmente por un sólo oficial, por ejemplo: el Oficial de información Pública, Seguridad y Espera.

Cuando un cierto número de sectores tácticos activos están siendo dirigidos por el OBAC, este debe elegir el delegar la dirección de estos sectores funcionales al personal de Comandancia que está en el Puesto de Mando, quienes se comunicarán con ellos por otro canal. Esta delegación constante refuerza el hecho que el OBAC debe deshacerse de los detalles

rutinarios de tal forma que pueda concentrarse en las decisiones críticas. Las áreas (sectores) de funciones normales de apoyo incluyen: * Seguridad. * Espera. * Información Pública. * Techo. * Recursos. * Control de Acceso (Control de Vestíbulos). * Abastecimiento de Agua. * Nexo con las Fuerzas Policiales. * Atención Emocional a Damnificados. * Descanso y Recuperación de los Bomberos. * Primeros Auxilios. a) Liberación. b) Tratamiento. c) Transporte. * Riesgos. A. SEGURIDAD El sector de seguridad es establece durante los incidentes activos para informar al OBAC de

las condiciones inseguras presentes o potenciales. Este sector se debe estructurar para anticipar y enfrentarse a las condiciones de

inseguridad y riesgo. Su función es monitorear la condición del personal, la observación de los

procedimientos se seguridad y el uso del equipo de protección. El Sector de Seguridad es responsable de la evaluación de la seguridad estructural, el

monitoreo constante de condiciones tóxicas o explosivas y ayuda en el manejo de cualquier situación especial que exponga a los bomberos a algún riesgo.

Debe ser altamente móvil para monitorear toda el área del incendio, operando con un

sistema de comunicación eficiente que trabaje estrechamente con la estructura de mando.

Se puede asignar personal adicional para proporcionar información técnica o

monitorear situaciones complejas. B. ESPERA El Sector de Espera ayuda al OBAC con la localización, establecimiento y operación del lugar


95

de "Espera Nivel II". Una parte de esta tarea es la coordinación con la policía o con el Sector de Enlace con

la policía para proporcionar control del tráfico y acceso. Este sector también es responsable de enlistar y controlar los equipos

normales y especializados en el lugar de espera. El Jefe se Sector de Espera debe ser visible y accesible. Informa al OBAC de los equipos y

recursos disponibles, asigna Compañías específicas a las solicitudes del OBAC y ayuda a estas Compañías al dirigirse a su sector asignado (ruta, dirección, accesos, etc....).

Se puede tener planificado que este Jefe de Sector se comunique directamente con la

Central para reponer en el lugar las Compañías y/o materiales ocupados por el OBAC. C. INFORMACION PUBLICA La presencia de medios de comunicación en el lugar del incendio requiere que el OBAC

establezca un nexo efectivo mediante un Sector de Información Pública. Este sector proporciona un lugar para que se reúnan los medios de comunicación

(lejos del Puesto de Mando) y una sola persona para proporcionar la información que se requiere para un reportaje completo y fidedigno.

Cuando el sistema de Sector de Información Pública se usa en forma rutinaria en los

distintos servicios se crea confianza y buenas relaciones entre los medios de comunicación y los Bomberos.

Actualmente, el campo de las noticias pone un gran énfasis en los reportajes de televisión

transmitidos en directo desde el lugar de los hechos. Esta producción necesita camarógrafos y periodistas que usan radios con "scanner"

para escuchar los distintos llamados y llegar al lugar, incluso antes que los bomberos y filmar toda la acción.

Generalmente estos hombres y mujeres son ágiles y dinámicos y su trabajo se

esfuerza por mostrar la acción. Esta motivación exige al tener un sistema adecuado para proporcionar ingreso a los

periodistas con acceso a un lugar seguro para fotografiar y hacer reportajes. La mejor forma de enfocar la relación con los medios de comunicación es instruirlos acerca de

las operaciones que realiza el Cuerpo y cual es la forma en que mejor calzan ellos dentro de las operaciones de bomberos, para así recoger información correcta y no sufrir potenciales accidentes.

Un sistema planeado de antemano para alertar a la prensa durante el comienzo de

situaciones con valor noticioso. Decirles que sucedió, que acción se tomó y el resultado. Obviamente, este proceso se

debe hacer con buen gusto y con compasión hacia las víctimas y sus familiares. D. TECHO El techo de una construcción en llamas es una de las principales áreas tácticas en la mayoría

de los combates ofensivos.


96

El sector de Techo es responsables de un área geográfica importante, pero también es responsable de varias funciones especializadas.

El primer personal que sube al techo debe establecer el Sector de Techo y hacer una

evaluación inicial de la estabilidad estructural. Un techo, cuya estabilidad estructural "está en la quemada" es un signo crítico que el

combate de deberá realizar defensivamente, El Sector de Techo debe informar al OBAC de lo siguiente: * La estructura del techo. * Condiciones estructurales. * Condiciones de humo e incendio. * Tipo y localización de cortafuegos. * Ubicación de objetos pesados en el techo. * Descripción de las operaciones en el techo. El Sector del Techo es responsable de la evaluación continua de las condiciones,

informándolas al OBAC, dirigir la ventilación, coordinar las operaciones en el techo en el Sector Interno (rescate y combate) y cuidar la seguridad de quienes están allí.

Una vez que se ha efectuado la ventilación, el techo debe quedar despejado de

personal y este personal reasignado. E. RECURSOS La función del Sector de Recursos es el manejar un "centro de abastecimiento", cercano al

lugar, para los sectores operativos y servir como una "caja chica" para sacar recursos humanos y/o materiales.

Una vez que el OBAC ha determinado la necesidad de tener un Sector de Recursos,

debe asignar una ubicación segura cercana a la zona del incendio que sea, sin embargo, conveniente para brindar apoyo a los otros sectores. (En incendios de altura el Sector de Recursos está, generalmente, dos pisos más abajo del incendio).

Es trabajo del Sector de Recursos el pronosticar las necesidades de equipo y personal, el pedirlo a través del conducto regular y mantenerlo disponible.

Este sector también puede ser usado como área de espera del personal, cerca del incendio. En esos casos los carros se dejarán en el Area de Espera (Nivel I o II) mientras el

personal de ellos se dirige al Sector de Recursos con toda la ropa de protección y herramientas manuales correspondientes.

Este personal está disponible para ser asignado a un sector operacional y puede ser

regresado al Sector de Recursos después de completar la operación asignada. F. ACCESO El Sector de Acceso se establece usualmente para controlar el acceso a un incendio en edificio

de altura; sin embargo, puede ser adaptado a una gran variedad de situaciones tácticas complejas e inusuales.

Su función primaria es proporcionar seguridad y permitir un trabajo eficiente a los

bomberos, constituyendo un "cedazo" en cualquier lugar y momento en que se requiera controlar el tráfico del personal bomberil.


97

El Personal del Sector de Acceso controla directamente la entrada y salida de los bomberos autorizados, y a la vez mantiene un registro escrito de ese control (incluso oficiales) con horarios de entrada y salida.

G. ABASTECIMIENTO DE AGUA El sector de Abastecimiento de Agua (Sector de Agua) representa un esfuerzo concentrado,

dirigido a brindar un suministro continuo y adecuado de agua. El Jefe de Sector usa planos (planchetas) de las matrices y calles del área para, primero evaluar las fuentes del área inmediata al incendio y luego buscar fuentes alternativas en otras áreas.

A menudo la creatividad juega un papel importante para un buen suministro de agua. El uso de bombas portátiles, tiras o armadas en paralelo de gran diámetro, camiones

cisterna y operaciones de bombeo en cadena, requieren labores de reconocimiento para recolectar todos los elementos necesarios, y establecer una coordinación.

Los problemas con el suministro de agua son potencialmente devastadores para el

OBAC, es importante que planifique lo antes posibles para un comando efectivo. H. NEXO CON LA POLICIA La mayoría de los incendios de gran escala o -complejos requieren una cierta interacción entre

la Policía y el Personal Bomberil al nivel de Comandancia. Para una mayor eficacia, un supervisor policial debe reportarse al Puesto de Mando y trabajar en conjunto con el Jefe de Nexo Policial durante todo el incendio.

Este sector coordinará toda interacción incluyendo: * Control de tráfico. * Control de la multitud. * Evacuación. * Fallecimientos. * Escenas de crímenes. * Personas interfiriendo con la labor bomberil. Una vez que se determina los parámetros específicos, el supervisor policial asignará los

detalles a sus subordinados. El control de las personas, vehículos y situaciones inusuales, particularmente aquellas

que involucran violencia no están en las labores que se supone deba desempeñar bomberos.

I. BIENESTAR La función del Sector de Bienestar es monitorear la condición de las víctimas y sobrevivientes

que requieran ayuda física y emocional, determinar los recursos que se requiere para el bienestar de estos y establecer el nexo con los organismos asistenciales correspondientes (Municipalidad, Carabineros, etc.).

Aunque esos ciudadanos pueden haber salido ilesos, pueden haber quedado sin techo y

requerir protección contra los elementos. Otras personas que pueden necesitar los servicios del Sector de Bienestar son los que

están relacionados con el incendio, en una forma emocional (huérfanos, viudas, etc.).


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Debido a que el Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar no es capaz de proporcionar tal

ayuda a largo plazo, debe proteger a esas víctimas emocionales hasta que los acoja el organismo adecuado.

J. REHABILITACION Las operaciones largas y severas de combate de incendios siempre afectan la condición físicas

de los bomberos. El Sector de Rehabilitación proporciona una respuesta organizada para la seguridad y

bienestar de todo el personal bomberil. Se debe localizar un área no cercana al incendio para permitir que los bomberos puedan sacarse sus equipos con total seguridad. Cuando se enfrenta a condiciones severas de clima, el Jefe de Rehabilitación debe buscar una área protegida o, cuando sea necesario, llevar una al lugar.

Idealmente, el Sector de Rehabilitación debería contar con una unidad de paramédicos,

iluminación, recambio de tubos de aire y servicio de refrigerio. El personal debe rotar dentro de este sector para una evaluación médica, reposición de

líquidos, alimentación y descanso. Las tripulaciones deben dirigirse y permanecer juntas en el Sector de Rehabilitación

hasta que estén en condiciones de ser reasignadas a un nuevo sector táctico o ser retiradas del lugar del incendio.

Todos los sectores operativos deben mantenerse en una alerta permanente de la condición de

su respectivo personal y usar el Sector de Rehabilitación para combatir la fatiga excesiva y el agotamiento.

Es importante que el Jefe de Rehabilitación mantenga una lista del personal y coordine

que grupos van a llegar a su sector con el OBAC u otros sectores. K. PRIMEROS AUXILIOS El servicio bomberil está en la posición más ventajosa como respondedor inicial para las

emergencias de este tipo, en particular para aquellas que comprenden varias víctimas. Un conjunto, planeado de antemano, de Sectores de Atención de Pacientes permite al

OBAC el usar el sistema normal de mando en incendios, para dirigir a las Compañías en una situación de Primeros Auxilios Médicos y coordinar esas labores con la atención especializada.

Esos sectores debieran quedar establecidos rutinariamente en incendios, accidentes

vehiculares, accidentes con materias peligrosas (Haz-Mat), derrumbes o cualquier otra situación que produzca heridas o emergencias médicas.

La atención de los pacientes es la consideración básica para esas operaciones. Los sectores de Atención de Pacientes pueden incluir los siguientes: * Liberación: Este sector se establece en situaciones con múltiples pacientes que requieran su


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extracción desde vehículos accidentados. Este sector tiene la responsabilidad de ubicar, liberar y enviar los pacientes al área o áreas de tratamiento junto con brindarles los cuidados de emergencia que precise para mantenerlos estabilizados.

El Jefe del Sector de Liberación determina el número, ubicación y condición de los pacientes, determina el tratamiento y solicita y maneja los recursos necesarios.

Supervisa directamente las labores de liberación en el lugar. Nota: La Liberación es un proceso donde el Rescate y los Primeros Auxilios quedan

traslapados. Se necesita planes claros y un sistema único de mando para lograr una operación

fluida y reducir molestias o inconvenientes, como aclarar el quien está a cargo. * Tratamiento: Se inicia para brindar un completo tratamiento en terreno y estabilización del paciente. Este sector da un cuidado continuo hasta que los pacientes puedan ser

transferidos y transportados a un hospital. Su ubicación física debe quedar lejos de condiciones peligrosas, en un área

fácilmente accesible por los pacientes y ambulancias. El OBAC debe rápidamente establecer un Sector de Tratamiento toda vez que

la presencia de numerosas víctimas sea predecible o reconocida. La función del Jefe de Sector de Tratamiento es supervisar la categorización

de los pacientes, manejar los recursos para dar tratamiento y coordinar con otros sectores y el OBAC.

* Transporte: Es el último segmento en el proceso del flujo de pacientes. Este es responsable por el aprovechamiento de las ambulancias y el envío de los

pacientes a los hospitales adecuados. El Jefe del Sector de Transporte es el encargado de pedir las ambulancias

necesarias, establecer un área de espera para las ambulancias cercanos al Sector de Tratamiento, coordinar el transporte de los pacientes con el Sector de Tratamiento.

Grandes Números de pacientes producen grandes esfuerzos de transporte. La administración de este sector requiere un control fuerte y recursos

adecuados. L. PELIGRO El sector de Peligro es establece durante incidentes donde hay un peligro inusual o serio. Este sector le proporciona al OBAC un Jefe de Sector quien pueda enfocarse en la

naturaleza del peligro y que coordina las operaciones requeridas para estabilizar el problema.

El Jefe de Sector de Peligro es responsable de dirigir el control del Peligro de una


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manera segura. Este sector puede ser establecido por el OBAC si un peligro inusual se presenta

durante un incendio u operaciones de Primeros Auxilios normal o puede ser el sector principal de operaciones durante un incidente tipo "HazMat".

El Sector de Peligro llega a ser la designación normal del grupo "HazMat" en Cuerpos

con tales equipos. El establecimiento de este sector le indica a todo el sistema que el OBAC se está

enfrentando a una situación que tiene un peligro especial. Figura 3.5.3: Un ejemplo de una organización para combatir un incendio. ------

--------------> Figura 3.5.4: Un ejemplo de una organización de Primeros Auxilios. --------------

--------> Figura 3.5.5: Un ejemplo de una organización para un incidente con materiales

peligrosos (Haz-Mat). - ------------------------->

Figura 3.5.6: Un ejemplo de una organización en un incendio de altura. -------

----------> 3.5.4 RESUMEN La quinta función básica en el área de incendio por parte del OBAC es la rápida creación de una organización efectiva para el combate del incendio, desde el comienzo el OBAC debe igualar y equilibrar el tamaño y estructura de la organización con el número de Compañías que operan en el área de incendio. La delegación es una parte crítica de hacer la organización manejable. Esto se logra a través del establecimiento de Sectores. La organización que realice el OBAC debe reconocer tres niveles operacionales, estrategia, tácticas y operaciones. La estrategia es ejercida por el OBAC, las tácticas por los Jefes de Sector y las operaciones por

las Compañías de Bomberos. La organización se construye desde abajo hacia arriba, comenzando con asignar las actividades del nivel de operación que se requiere para estabilizar la situación. El uso de los sectores reduce el que el OBAC deba abarcar mucho, crea comunicaciones más efectivas en el lugar, proporciona un sistema para dividir los incendios geográficamente amplios en áreas más pequeñas, proporciona un surtido de funciones importantes de apoyo y mejora la seguridad del bombero. Los sectores se deberán asignar en las primeras etapas del incendio antes que la capacidad del OBAC para manejar la situación quede abrumada por los hechos; o sea, cuando el OBAC pronostique que los recursos para controlar la situación deberán ser demasiado numerosos, cuando haya Compañías operando en posiciones tácticas aisladas, o cuando haya un peligro inusual.


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La sectorización de la organización proporciona un método para pasar de una operación

pequeña a una más grande, a partir del primer carro que llega. Los sectores son asignados basados en las necesidades de una situación particular. Al asignar los Jefes de Sector se les informa "cara a cara" de la estrategia y tácticas generales. Tres a cinco carros son un número práctico de unidades asignadas a un sector dado. El OBAC hace las veces de distribuidor de los recursos. Las solicitudes vienen de los Jefes de

Sector. Los Jefes de Sector ponen en acción a la Compañía con el Oficial de Compañía supervisando el personal. Estos grupos realizan las operaciones específicas. A menudo se asignará un Jefe de Sector para hacerse cargo de operaciones que ya han

comenzado. El Jefe del Sector debe ser fácilmente identificable, ubicarse en una posición visible y ser equipado con los mismos equipos de protección del resto del personal. El Jefe de Sector deberá supervisar en forma directa las operaciones en su sector, debe vigilar el bienestar y la seguridad del personal, modificar las operaciones ordenadas por el OBAC según se requiera, solicitar recursos adicionales, integrarse con otros sectores, si se debe, e informar al OBAC del estado de situación, del cambio de las condiciones y de los informes de logros y dificultades. Hay sectores geográficos (área) y funcionales. Los Jefes de Sector deben ser llamados usando un sistema normado para su eficiente

identificación. Los sectores geográficos se pueden manejar basándose en los puntos cardinales, sistemas

numéricos o alfabéticos, o nomenclaturas de sitios destacados normados (por ejemplo: "Sector del Techo").

Se asigna sectores funcionales para realizar tareas identificadas por los sectores geográficos. Los sectores funcionales son típicamente operados para brindar apoyo. Las funciones que podrían requerir una sectorización incluyen: Seguridad, Espera, Información

al Público, Techo, Recursos, Control de Accesos (Control del Vestíbulo), Abastecimiento de Agua, Nexo con la Policía, Rehabilitación, Bienestar, Primeros Auxilios.

3.5.5 COMO SER MEJOR OBAC Para ser un OBAC efectivo, se debe aprender a desarrollar rápidamente una organización en el área del incendio que apoyará a las operaciones a medida que se lleva a cabo el plan de ataque. Delegación rápida, eficiente y realista de la autoridad debe llegar a ser uno de sus rasgos. Se debe aprender a ver el área del incendio como un conjunto de sectores. esto se debe

practicar para cada incendio o simulacro. Se debe tener claro el rol como OBAC, el de los Jefes de Sector y de los Jefes Compañía a

medida que el OBAC desarrolla una organización basada en sectorización. Se debe tener la certeza de ver cada incendio con relación a los tres niveles básicos de


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actividades (estrategia, táctica y operaciones). Los sectores permiten al OBAC abarcar y "apretar" al dividir un incendio en unidades más manejables. Esto requiere el tener como OBAC, un conocimiento práctico de los sectores geográficos y de

los funcionales para ser capaz de pronosticar la necesidad de tales o cuales sectores, y para conocer sus propias limitaciones en el incidente.

Se proporciona la siguiente tarjeta de información para que usted pueda evaluar ejercicios, simulacros e incendios reales. Tarjeta de información del Oficial o Bombero a cargo Materia: Desarrollo de una organización en el lugar del incendio El OBAC...? - ¿ Desarrolla rápidamente una organización en el área del incendio ? - ¿ Iguala y equilibra el tamaño y estructura de la organización con las Compañías en

operación ? - ¿ Pronostica la necesidad de sectores ? - ¿ Realiza la delegación a través de la sectorización ? - ¿ Utiliza sectores geográficos y funcionales que se necesita ? - ¿ Asigna nombres en forma correcta a los sectores ? - ¿ Asigna e informa cara a cara a los Jefes de Sector ? - ¿ Asigna unidades a un sector basándose en las condiciones dentro de ese sector ? - ¿ Asigna sectores durante el incendio ? - ¿ Sirve como asignador de recursos ? - ¿ Opera al nivel de estrategia ? - ¿ Evalúa el rendimiento de los Jefes de Sector ? ------------------------------------


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CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 6: REVISION, EVALUACION Y CORRECCION DEL PLAN DE ATAQUE OBJETIVO PRINCIPAL: Completar los pasos requeridos y mantener el Plan de Ataque de acuerdo con

la situación. OBJETIVOS: Al final de esta sección usted deberá ser capaz de: 1. Dar una razón para que las funciones del mando tengan un orden normalizado. 2. Enlistar los cinco ítemes del sistema de mando que dan la estructura para mantener las

operaciones de acuerdo con la etapa del incendio. 3. Nombrar los diez ítemes básicos a considerar para evaluar un Plan de Ataque. 4. Dar las órdenes con respecto a las correcciones hechas al Plan de Ataque. 5. Nombrar los diez ítemes a considerar en la planilla de revisión y evaluación.


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REVISION, EVALUACION Y CORRECCION 3.6.1 EL SISTEMA DE MANDO Las funciones normalizadas de mando llevadas a cabo por el OBAC establecen una estructura operacional para las acciones tácticas. Esas funciones están ordenadas en forma normalizada para así producir un conjunto de

actividades tanto administrativas (por Ej. asignar Jefes de Sector) como operativas (por Ej. ordenar una armada específica en un lugar dado) diseñadas para rescatar a las víctimas y controlar el incendio.

El OBAC se autodesigna como el Jefe de todo el llamado, colocándose en una posición ventajosa para ejercer su administración y liderazgo. Para iniciar este plan, debe tomar el control del proceso de las comunicaciones en el llamado y asignar operaciones a los carros para que vayan entrando en acción. Al mismo tiempo, le es esencial el desarrollar una organización que apoye el plan y administre al personal asignado. Una vez que el OBAC ha alcanzado este punto, debe empezar siempre a evaluar el efecto de

sus decisiones iniciales. Este enfoque se basa en el proceso de evaluar constantemente los logros, reevaluar las condiciones, afinar al plan de ataque y, cuando sea necesario, realizar cambios significativos en la estrategia y tácticas. El OBAC debe constantemente preguntarse "¿ Cómo vamos hasta aquí ?". Al inicio de cada llamado el OBAC debe usar un conjunto de elementos de administración para dar inicio a las operaciones. Estos elementos permitirán sacar provecho al Sistema de Mando cuando se llega a la etapa de

evaluación y corrección. Esos elementos permanecen en uso durante todo el llamado, siendo algunos de estos

imprescindibles para una efectiva corrección. 3.6.2 CALZANDO LAS OPERACIONES CON LAS CONDICIONES Las siguientes son las cinco partes del sistema de mando que proveen la estructura para mantener las operaciones de acuerdo con las condiciones del llamado. 1. Mando Centralizado El OBAC es el responsable de iniciar las operaciones, evaluar sus efectos y, ordenar las

acciones correctivas cuando sea necesario. Todo su personal debe comprender cada nivel de las operaciones, incluyendo las

funciones básicas del OBAC. Esta unificación de criterios hará que todos esperen una evaluación de las operaciones

en momentos predecibles para cada incendio. La evaluación nunca debe parecer un acto inusual o no natural. 2. Organización Descentralizada


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La creación y funcionamiento efectivo de sectores geográficos (por Ej. Sector de espera Nivel II) y sectores de operaciones (por Ej. ventilación) brinda la mejor combinación de mando por áreas, acciones coordinadas e informes de la situación desde cada área crítica del incendio.

3. Planes Los planes permiten acciones y respuestas predecibles de parte de los bomberos. También brindan la capacidad de determinar, practicar, aplicar y refinar los enfoques que

tomará la organización en el incendio. Las actividades que son iniciadas de una manera normalizada son fáciles de revisar y

corregir durante el desarrollo del combate del incendio. 4. Comunicaciones Efectivas Se debe recurrir a las comunicaciones para iniciar y mantener las operaciones y recibir

información de los avances o dificultades en cada sector para así dictar las medidas correctivas.

En cada esfuerzo y actividad debe estar incluida una comunicación efectiva. Estas son el nexo

para todo el Cuerpo en operaciones. 5. Planeación Normalizada de Ataque Los elementos involucrados en el desarrollo y aplicación del Plan de Ataque dan la estructura

para evaluar su efectividad en todo momento. Los mismos ítemes incluidos en la planilla de Planeación del ataque se transfieren en

forma obvia a la planilla de Evaluación del Ataque. 3.6.3 EVALUACION DEL ATAQUE Las acciones iniciales están basados en la evaluación del OBAC y en los elementos normalizados de la Planeación del Ataque. Una vez que se está realizando el ataque, se debe iniciar la evaluación. La Figura 3.6.1 enlista las estrategias para una efectiva evaluación. Esta planilla le da al OBAC un conjunto normalizado de ítemes que se debe revisar. Cumple la función de un flujograma para completar la evaluación y organizar las correcciones

que sean necesarias. El OBAC debe considerar todos y cada uno de los ítemes, haciéndose las preguntas correctas

para asegurar una revisión y evaluación adecuadas.

ITEM BASICO A EVALUAR

NECESIDAD DE REVISION


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1. SEGURIDAD

2. ETAPA DEL INCENDIO / ESTRATEGIA

3. 1-2-3 SECUENCIA DE LAS PRIORIDADES

4. ACCION CORRECTA

5. LOCALIZACION DEL ATAQUE

6. TAMAÑO DEL ATAQUE

7. COORDINACION Y CANTIDAD DE OPERACIONES DE APOYO

8. APOYO ADECUADO

9. CONTROL OPERACIONAL

10. RECURSOS ADECUADOS Figura 3.6.1 Hoja de Trabajo para Evaluación de un Plan de Ataque 1. Seguridad en el lugar del incendio ¿ Se ha preocupado el OBAC de la seguridad y bienestar de sus bomberos ? Considerar la seguridad en el incendio asegura que la efectividad operacional se relaciona

directamente con la condición del personal. No importa cuan bien parezca que se están realizando las operaciones, no se las está

realizando bien si el sitio del incendio no es un lugar seguro. Este factor relativo a la seguridad debe ser una preocupación para todos quienes se

encuentran en el llamado. El OBAC debe motivar y liderar esta preocupación al: a. Escoger la estrategia global (ofensiva/defensiva). b. Dar las ordenes para enfrentar el incendio basadas en esa decisión, de un

ataque ofensivo o defensivo. c. Dividir el lugar del incendio en sectores manejables que se preocupan de la

seguridad y bienestar de los bomberos. En algunos casos, será necesario que el OBAC establezca en forma especial un sector de

seguridad para evaluar la vialidad de las posiciones en que se está operando, para asegurarse que se están siguiendo las normas de seguridad, y para asegurarse que todos los bomberos operando dentro del sector del incendio están con toda su protección personal.

Cuando una violación de las normas de seguridad o un evento inesperado afecta la seguridad


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operacional, el OBAC debe hacer en forma prioritaria una revisión y corrección de la situación. Si el OBAC no se siente satisfecho con la ubicación de sus bomberos, con como están

equipados, o con lo que están haciendo, debe corregir estos aspectos para que las operaciones queden dentro de las fronteras de una seguridad efectiva.

Bajo ningún punto de vista el OBAC puede aceptar una situación insegura. 2. Etapa del Incendio / Estrategia ¿ Está la estrategia del plan de ataque (ofensivo/marginal/defensivo) de acuerdo con la etapa

en que se encuentra el incendio ? La determinación de la estrategia básica brinda la base para el desarrollo de un plan de ataque

seguro. También le da al OBAC un indicador práctico para calzar las acciones con las condiciones.

En otras palabras, si la situación necesita un combate defensivo pero los bomberos

están adentro ¡ se les debe sacar!. Si lo que se requiere es un combate ofensivo, se les debe enviar al interior. Esto no es

un concepto complicado, pero es extremadamente importante. 3. 1-2-3 Secuencia de las Prioridades ¿ Se está realizando las operaciones de acuerdo con el orden básico de: Rescate, control del

incendio y conservación de la propiedad ? Esas actividades son la lista de un sistema muy simple de las funciones esenciales que debe

realizarse. El Plan del OBAC debe reflejar la importancia de los posibles resultados dentro de cada prioridad (a veces, si se puede controlar rápidamente el incendio, se elimina la necesidad de un rescate).

El OBAC eficientemente conduce las operaciones en torno a las pautas de logro de objetivos

realizando la pregunta adecuada a la persona adecuada en el lugar adecuado, en el momento adecuado. Las preguntas esenciales son:

a. ¿ Están todos fuera ? (¿ se ha rescatado a todos ?). Esta pregunta busca la respuesta "situación controlada (X-3) para búsqueda y

rescate" por parte del Sector Interior (búsqueda primaria). b. ¿ Está controlado el incendio ? Esta pregunta busca la respuesta "incendio controlado" por parte del Sector

Interior y Sector Exposiciones. c. ¿ Se ha realizado el salvataje ? (¿ se ha controlado el daño a los

bienes/propiedad ?). El OBAC busca la respuesta "pérdidas detenidas" por parte del Sector

Salvataje. Cuando las operaciones no calzan con la prioridad del momento, el OBAC debe realinear las

operaciones revisando la situación y poniendo en marcha la operación que corresponde a la situación presente.


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Por ejemplo, si se ve a bomberos tendiendo mantas para proteger mobiliario del agua, en un edificio en que no se ha realizado operaciones de búsqueda es una señal.

El mezclar el orden de las prioridades lleva a tener problemas cuando se

descubre que hay un objetivo no cumplido. 4. Acción correcta ¿ Están aplicando los grupos de bomberos el conjunto correcto de técnicas, evaluaciones y

procedimientos, tanto en el nivel táctico como en el de operaciones ? Cada prioridad establecida por el OBAC y cada función básica llevada a cabo en el incendio

debe tener un conjunto de referencias tácticas que promuevan la realización de las operaciones en forma debida.

Muchas de esas operaciones involucran el uso de carros, equipos y herramientas

mecánicas. Esto representa el trabajo realizado colectivamente por las Compañías y representan la

capacidad práctica del OBAC para enfrentar el incendio. Gran parte de este esfuerzo táctico involucra el traslado y aplicación de agua en

conjunto con el despliegue y coordinación de las operaciones de apoyo. El combate efectivo y eficiente de incendio es esencialmente un trabajo manual de alta

capacitación. El OBAC, a través de la supervisión de Jefes de Sector, debe monitorear y coordinar la

aplicación constante de esas actividades manuales para verificar que se están realizando y además en forma correcta.

5. Ubicación del Ataque ¿ Están siendo cubiertos los puntos claves de ataque ? La ubicación de las funciones básicas de ataque es siempre una decisión muy importante en el

incendio. El resultado de un incendio usualmente dependerá del lugar al que han sido

designados los carros, que está haciendo el personal de éstos, y que lugares está afectando el incendio.

La decisión de esas ubicaciones está basada en: * Proteger la búsqueda primaria. * Proteger las partes no quemadas del incendio. * Cortar el avance del incendio a áreas no afectadas. El OBAC revisa y mantiene el control de las posiciones básicas de las operaciones mediante

una evaluación precisa una organización sólida, y comunicaciones rápidas. Cuando una posición es efectiva, el OBAC debe mantenerla y reforzarlo. Cuando ocurre lo contrario, el OBAC debe reevaluar y coordinar los cambios de

posición.


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6. Tamaño del Ataque ¿ Es el ataque lo suficientemente grande como para controlar el incendio ? Un indicador básico de efectividad relaciona el tamaño del esfuerzo realizado con el problema

que se enfrenta. Este esfuerzo involucra la habilidad de realizar y proteger una rápida y completa

búsqueda primaria y también el caudal de agua que puede ser aplicado directamente al incendio.

Todo este paquete táctico está relacionado con la capacidad del OBAC para enviar bomberos y

carros, y crear una organización a tiempo para interrumpir las pérdidas (humanas y materiales).

El OBAC está constantemente en un partido donde el marcador muestra relación de

fuerzas - si el incendio tiene más fuerzas que el OBAC, continuará la destrucción, si el OBAC puede imponerse al incendio, el ganará el control de la situación.

En cada situación, el OBAC debe evaluar la necesidad de recursos adicionales, e

incrementarlos donde faltan. Figura 3.6.2 El éxito de un fuego depende de la fuerza relativa --------------------> 7. Coordinación y Cantidad de Operaciones de Apoyo ¿ Se está realizando el ataque con las adecuadas operaciones de apoyo, tanto en cantidad

como tipo ? La mayoría de los incendios requieren la remoción de barreras que evitan o demoran un ataque

directo. Se necesita ayuda para forzamiento de entradas, ventilación y obtener accesos. El incendio tiene una ventaja inicial relacionada directamente con hasta que punto

estas barreras separan a los bomberos y al agua del incendio. Si esta separación dura lo suficiente, el incendio simplemente termina

abarcando toda el área, crea una situación que debe ser enfrentada en forma defensiva y finalmente gana el combate.

Figura 3.6.3 Las barreras le dan al incendio una ventaja inicial ---------------> A veces el ataque puede enviar suficiente agua como para que los carros telescópicos se

vayan flotando, pero el incendio continúa ardiendo. El problema es lograr pasar todas las barreras de seguridad y aplicar el agua

directamente en la base del fuego mientras el incendio aún está en una etapa que permite su combate ofensivo, o sea penetrando a la estructura.

El OBAC debe tomar nota de las veces en que se tiene toda el agua necesaria en los


110

pitones pero el incendio continúa aumentando. En esas ocasiones hay que solicitar información a quienes están en el interior y aumentar e incentivar las operaciones de apoyo para que los pitoneros puedan accionar eficientemente.

8. Apoyo Adecuado ¿ Están a mano los recursos para reforzar las operaciones que se están realizando ? La corrección del plan de ataque debe considerar una reserva táctica para las situaciones que

tienen el potencial de propagarse y empeorar. Esos bomberos sin operaciones asignadas debe estar preparados para apoyar a

quienes están en las posiciones críticas para brindar el esfuerzo adicional necesario para vencer.

También pueden ser utilizados para cubrir una nueva posición o función que emerja

una vez que el ataque inicial ya ha comenzado. El OBAC necesita mantener una reserva táctica suficiente (bomberos y matorral) para

desplegarla en cualquier momento en que se le requiera. Cada posición táctica debe ser evaluada con respecto al ataque inicial y luego con respecto al

apoyo. El apoyo táctico puede incluir el hacer penetrar una línea adicional para tener mayor

caudal en una posición de vanguardia, personal adicional para una búsqueda primaria, personal con material de zapadores para derribar alguna barrera, etc.

Una vez que todos los actores están en movimiento, el OBAC debe usar su planilla

táctica y hacerse la típica pregunta "¿ Qué tendría que hacer si........? Cuando la respuesta es "No tengo nadie para hacerlo", es porque ha

alcanzado el límite de sus recursos. Es un vicio bastante generalizado el que los Oficiales piensen que siempre deben asignársele

trabajo a todo el personal que está en el llamado. Este enfoque no considera la necesidad de una reserva táctica, desocupada que

pueda ser asignada rápidamente a cualquier lugar en que se la necesite. La mentalidad de " todos haciendo algo" puede congestionar el lugar en que se debe

operar. Es muy fácil para un OBAC terminar con 17 bomberos trabajando (intentando) en una pieza de 3x4 Mts. (usualmente detectados por el ruido de sus estanques de aire entre chocando).

La gracia es equilibrar los recursos para que haya suficientes bomberos para hacer la

operación, y al mismo tiempo tener personal extra, desocupado para cualquier situación inesperada en que se los necesite.

El personal de las compañías de reserva que espera ser asignado a alguna operación mientras

está en algún Nivel de Espera puede ser enviado a cubrir cualquier punto débil que se detecte en el Plan de Ataque, esto es algo que siempre ocurre.

Este personal de reserva es particularmente crítico cuando aún queda mucha

propiedad que podría quemarse. El OBAC astuto desarrolla un respeto realista por tal posibilidad y automáticamente va

organizando una reserva de personal bien equipado para ser enviado donde "las


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papas queman". 9. Control Operacional ¿ Tiene el OBAC un mando efectivo de las operaciones ? Las siguientes - preocupantes - preguntas pueden ser usadas para evaluar si el OBAC está

realmente al mando o no. - ¿ Puede controlarse ? - ¿ Puede mantener una efectiva posición de mando ? - ¿ Conoce lo que está ocurriendo en todas las áreas críticas ? - ¿ Tiene un Plan ? - ¿ El personal bajo su mando lo escucha y le habla ? - ¿ El personal bajo su mando seguirá sus ordenes ? - ¿ Puede evaluar la efectividad de las operaciones y tomar decisiones ? - ¿ Puede cambiar la operación asignada, ubicación y estado de sus recursos ? - ¿ Puede monitorear su Plan antes, durante y después del incendio ? - ¿ Es responsable por el resultado final ? Las respuestas "SI" describen en que medida el OBAC está realmente al mando del llamado.

Las respuestas "NO" describen en que medida el llamado está fuera de control. 10. Recursos Adecuados ¿ El OBAC ha balanceado los recursos con problema tácticos ? Cada revisión incluye una evaluación del nivel de recursos humanos y materiales disponibles

para el OBAC en el llamado. Algunas situaciones tácticas evolucionan muy lentamente en tanto otras lo hacen con

gran rapidez. El OBAC debe asignar una cantidad tal de recursos que iguale o supere a la

producción de calor por parte del incendio. El desplegar los recursos en forma anticipada evita el caer en una administración por crisis en

la cual las compañías andan persiguiendo el incendio y son obligadas a retirarse de la estructura incendiada porque las condiciones han empeorado (El objetivo es que los bomberos saquen el fuego del edificio y no vice versa).

Una función crítica del OBAC es decidir si las compañías que acudieron como primera salida

pueden estabilizar adecuadamente el problema. Por lo tanto este es un factor crucial durante el proceso de evaluación y corrección.

Mientras más pronto el OBAC realice esta evaluación, más efectivamente podrá

equilibrar los recursos con las necesidades y sabrá si necesita recursos adicionales.


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Mientras más pronto tome esas decisiones mayor posibilidad habrá que los carros adicionales y su personal impacten positivamente en el combate del incendio.

La forma más rápida de tener la ayuda del material y personal más cercanos, reforzar las

posiciones e indicar a todos que el OBAC ha decidido aumentar los recursos contra el incendio es sencillamente pidiendo un Despacho Adicional de carros.

Si bien el OBAC puede pedir en forma específica a cualquier carro, debe resistir la tentación de

pedir los carros de a gotera, pidiendo un carro y después otro, normalmente, lo que se necesita es aumentar en forma rápida los recursos materiales y humanos que se tiene en el llamado.

El sistema de pedir un Despacho Adicional brinda un número de carros que responden

en forma conjunta lo que permitirá acrecentar en forma marcada los recursos que enfrentan el incendio.

Pidiendo un Despacho Adicional también permite tener personal adicional para las Operaciones

de Apoyo, personal de Comandancia y Oficiales de Compañía para apoyar al OBAC en la crucial tarea de desarrollar una estructura organizacional que apoye y calce con el nivel de los recursos presentes en el llamado.

Cuando el OBAC - correctamente - pide carros adicionales en la primera etapa del incendio se

encontrará con la situación de tener que vérselas con estas unidades en el momento más difícil.

Este es el período en que el incendio está en su etapa más activa e intensa. El OBAC

está recién aplicando el plan de ataque y el factor caos está en su punto más alto. El arribo de carros y personal en forma desordenada con todos ansiosos por hacer algo, puede

provocar una congestión y desorganización con incluso un plan muy bien diseñado. Los procedimientos de espera discutidos en el Capítulo 9 brindan un sistema simple

para apoyar a cualquiera con el despliegue inicial. Si bien esos conceptos se pueden aplicar en cualquier llamado, son particularmente

útiles durante las rápidamente cambiantes etapas iniciales cuando el OBAC está tratando de asignar sus carros en el lugar preciso para realizar la tarea precisa.

Las normas a aplicar durante la espera Nivel I ó II exigen que los carros que responden

aguarden en posiciones no comprometidas por el incendio hasta que reciban instrucciones del OBAC.

Esto le da a él, el tiempo para decidir que carro o bomberos van a tal lugar, controlar

las comunicaciones, y facilitar una rápida integración de todos los componentes del Plan.

El OBAC irá adelante del incendio si es que identifica las condiciones que típicamente

requieren recursos adicionales, entre estas están: - El riesgo real o potencial de vida excede la capacidad de rescate de las unidades de

1ra. salida. - El riesgo real o potencial a la propiedad excede la capacidad de controlar el incendio y

la de conservar los bienes de las unidades de 1ra. salida. - Todos los carros están trabajando y la situación no está bajo control. - Los bomberos están agotados, atrapados o perdidos. - El OBAC se queda sin o necesita más de algún recurso especial.


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- El trabajo de los carros en el llamado no es efectivo, se necesita una reubicación

general del estos. - El llamado crece tanto o es tan complejo que el OBAC no puede enfrentarlo. Esto

requiere ampliar la cobertura que tiene el OBAC sobre el llamado y también aumentar los sectores de apoyo.

- El OBAC, instintivamente, se siente incómodo con las condiciones y el nivel de

recursos. 3.6.4 CORRECCION DEL PLAN DE ATAQUE Las pautas normales de revisión permiten que el OBAC revise el avance del Plan de Ataque en sus varias etapas, y además le indican donde y en que momento realiza las transiciones que corresponda (por ejemplo: ofensivo a defensivo etc.). Una transición es un ajuste significativo en las tácticas o estrategias, este ajuste es realizado en

forma fluida, sin una desintegración y reconstrucción de las operaciones. Cuando el Plan inicial no cubre las necesidades de la situación presente, se requiere una transición táctica y/o estratégica. Cuando el plan de acción es el adecuado se requiere sólo pequeños ajustes. Por otro lado, una transición de envergadura puede requerir cambios en el tamaño del ataque,

ubicación del ataque, o incluso en le estrategia global (ofensivo o defensivo o viceversa). Las transiciones fluidas, seguras y controladas sólo pueden ser realizadas cuando el OBAC

está ejerciendo su mando en forma activa y coordinada. Obviamente, es más efectivo y mucho más fácil para todos, el empezar las operaciones sobre una base realista, manteniendo un saludable grado de pesimismo, que empezar con un Plan que se queda "corto" y mantenerse apegado a él hasta el final (o sea hasta que nada queda). Es más fácil achicar una operación que agrandarla. Un buen Plan de Ataque siempre deja lugar para pequeños ajustes según cambian las condiciones. Es siempre difícil comandar grandes transiciones que requieren mucha coordinación. La evaluación del Plan de Ataque debe ser proceso rutinario y continuo para poder pegarle a un blanco móvil, el incendio. El OBAC debe ser capaz de realizar transiciones tan pronto como se identifique la necesidad. En algunos incendios el proceso transicional es fácil, pero a veces, con días negros incluso una pequeña corrección parecerá imposible. 3.6.5 ACCIONES QUE DEBEN SER REALIZADAS POR EL OBAC El resultado de las acciones que el OBAC ordena realizar para apagar el incendio abarcan un rango desde "excelente" hasta "irse de la ciudad". Las acciones necesarias a realizar luego de evaluar el Plan de Ataque pueden ser vistas en la Figura 3.6.3 siguiente:

EVALUACION DEL PLAN DE ATAQUE

ACCIONES QUE DEBE ORDENAR EL OBAC


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TODO BIEN - Continuar las operaciones en la forma presente - Monitorear las acciones - Reforzar el Plan presente según se requiera

CORRECCION MENOR

- Afirmar las acciones presente - Continuar monitoreando la información que se reciba de los sectores a medida que se aplican los cambios ordenados. - Dar apoyo y recursos a los sectores y carros que están operando

CORRECCION MAYOR

- Añadir o cambiar elementos significativos del Plan Básico - Conversar activamente (radios) con los sectores para dirigir los cambios y monitorear los logros. - Considerar recursos adicionales para apoyar los cambios del Plan que sean de gran envergadura

CAMBIAR EL PLAN - Abandonar el Plan presente. Establecer un diferente enfoque en la estrategia - Establecer una nueva organización para apoyar las correcciones del Plan - Tomar control activo de toda la operación para realizar efectivamente un cambio global

ABANDONAR LA OPERACION

- Abandonar las posiciones y reagruparse en espera Nivel II, reflexionar en el significado de la vida y esperar el próximo incendio

RENUNCIAR AL CARGO

Postular a otra institución

Figura 3.6.4 Evaluación del Plan de Ataque 3.6.6 RESUMEN La acción táctica para que sea efectiva, requiere que el OBAC establezca una estructura operacional basada en un conjunto normalizado de eventos administrativos y ejecutivos. La revisión, evaluación y corrección deben ser parte natural de esta estructura. Para actualizar las operaciones en el llamado, durante el transcurso de éste, se requiere que estén presente cinco elementos condicionantes: Mando Centralizado, Organización Descentralizada, Planes, Comunicaciones Efectivas y Planeación Normalizada del Ataque. Existen 10 ítemes que son parte de un revisión normalizada y del proceso de evaluación: seguridad, etapa de incendio/estrategia, secuencia de las prioridades 1-2-3, acciones correctas, ubicación del ataque, tamaño del ataque, coordinación y tamaño de las operaciones de apoyo, refuerzos adecuados, control de las operaciones y recursos adecuados. El OBAC debe preocuparse por la seguridad y bienestar de los bomberos. Esta preocupación por la seguridad debe ser preocupación de todos quienes están en el llamado. La estrategia del plan de ataque debe calzar con la etapa presente del incendio. Las operaciones deben fluir desde rescate a control de incendio y hacia conservación de la propiedad (salvataje) en ese orden. Mediante la supervisión de los Jefes de Sector, el OBAC debe vigilar y coordinar las actividades para asegurarse que los bomberos están aplicando las técnicas, evaluaciones y procedimientos adecuados, tanto a nivel táctico como de operaciones. El OBAC debe asegurarse que están cubiertos los puntos claves de ataque y que el tamaño del mismo es lo suficientemente grande como para controlar el incendio. El OBAC debe asegurarse que el ataque está recibiendo la cantidad adecuada de Operaciones de


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apoyo y que hay una cantidad adecuada de refuerzos en cuanto a personal, carros y mando. El OBAC debe tener un mando efectivo de la operación. Debe equilibrar los recursos con los problemas tácticos.


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3.6.7 COMO SER UN MEJOR OBAC Para ser un OBAC eficiente, se debe estar preparado para hacer que la revisión, evaluación y corrección sean una parte natural del actuar como OBAC en cada llamado. Se debe aprender a llevar a cabo las funciones del mando en forma normalizada con respecto

a los eventos administrativos y operacionales. Es necesario practicar implementando un conjunto de elementos de administración al inicio de

cada llamado mediante el uso de los Planes. Es importante recordar que el combate de un incendio que se inicia con un conjunto

normalizado de acciones, coloca el OBAC y a su personal en una sólida posición para corregir las actividades.

Se debe ser capaz de utilizar los ítmes normalizados de la planeación y la revisión para evaluar

y corregir en forma efectiva el ataque. Tema: Revisión, Evaluación y Corrección. ¿ El OBAC ha: - Seguido las 5 partes del sistema del mando ? - Llevado a cabo las funciones del mando en el orden normalizado ? - Revisado y evaluado cada item de la Planilla de revisión ? - Revisado las acciones necesarias como tal, basado en la evaluación del Plan de Ataque ? ------------------------------------


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CAPITULO 3 FUNCIONES DEL MANDO SECCION 7: CONTINUIDAD, TRANSFERENCIA Y TERMINACION DEL MANDO OBJETIVO PRINCIPAL: Desarrollar un enfoque normalizado para la transferencia y el

funcionamiento de las etapas intermedia y finales del mando. OBJETIVOS: Al final de esta sección usted deberá ser capaz de: 1. Relacionar la continuidad del mando con las prioridades tácticas. 2. Nombrar los 3 factores que el OBAC debe considerar al decidir como darle continuidad

al mando. 3. Establecer como el tamaño y la complejidad de un llamado afectan la continuidad del

mando. 4. Explicar por qué es necesario, un sistema normalizado de administración en el

llamado, con relación a mantener un mando continuo. 5. Indicar las cuatro funciones que el OBAC debe, obligatoriamente, llevar a cabo en el

llamado, y que sirvan para darle continuidad al mando. 6. Explicar por que se necesita un sistema normalizado para la transferencia del mando. 7. Indicar por qué se debe limitar el número de veces que se transfiere el mando en un

llamado. 8. Nombrar los tres elementos del resumen que entrega un OBAC cuando es relevado del

mando. 9. Nombrar la norma básica de la transferencia del mando. 10. Explicar por qué, usualmente, el mando es transferido a un oficial de mayor jerarquía. 11. Indicar al menos dos pautas a seguir por el OBAC para enviar los carros de vuelta al

cuartel.


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3.7.1 CONTINUIDAD DEL MANDO 1. DURACION DEL MANDO Las etapas de las operaciones en el llamado incluyen la iniciación e implementación del sistema básico del mando. Esto pone al OBAC en función y al personal y carros en acción. Una vez que se han establecido las Funciones Básicas del Mando, el OBAC debe dirigir sus esfuerzos hacia la mantención de un mando, contínuo hasta que las tres prioridades básicas (rescate control de incendio y conservación de los bienes) estén concluidas. Esto le da a todos los bomberos en el llamado una cantidad normalizada de objetivos tácticos.

El tiempo que toma lograr cada objetivo se suma al tiempo total ocupado en el llamado. La habilidad del OBAC para llevar a cabo en forma eficiente su labor de mando/coordinación durante este período de tiempo determina la efectividad global de toda la operación. Cada situación táctica involucra una diferente combinación de los elementos tácticos corrientes,

lo que afecta la duración e intensidad de las operaciones. La evaluación y planeación que van en el Plan de Ataque deben considerar esos elementos. Si

no se realiza este proceso de planeación, el OBAC no se ha preocupado realmente de mantener un mando constante, continuo.

2. FACTORES QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DEL MANDO El OBAC debe considerar lo siguiente cuando toma la decisión de mantener un mando continuo: - Condiciones de las posibles víctimas, número, localización y estado de las posibles

víctimas. - Características del lugar del incendio, tamaño, naturaleza y distribución de la carga de

fuego. - Condiciones del incendio - ubicación intensidad y la dirección de avance y lugares por

donde pasaría. Obviamente, el tamaño y complejidad de una situación táctica regulará la duración de las operaciones. El OBAC es quién inicia y termina el Mando. Entre ambos puntos, está realizando la continuidad del Mando. Este período intermedio es el que más varía en relación con el tamaño y complejidad del

llamado. Mientras más largo sea el llamado, más dependerá y usará el OBAC las Funciones Básicas del

Mando. Las operaciones más complejas requieren una organización del Mando y una dedicación más

grande. El OBAC debe llegar a ser más fuerte que el incendio, armando y manejando una organización adecuada. Cuando el incendio es pequeño y muy complicado, debe pedir prontamente los recursos

adecuados, pegarle fuerte y aplastarlo rápidamente. En esos casos, el período entre el inicio y el final es corto pero muy exigente. Al enfrentarse a llamados más grandes, el OBAC habrá de conducir las operaciones durante un período mayor de tiempo.


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El accionar del OBAC será efectivo sólo en la medida que la organización que cree para

enfrentar el llamado pueda anticiparse a las condiciones del incendio y, llegado el momento, sobreponerse a éstas.

La combinación de tamaño, exigentes condiciones y larga duración de las operaciones,

pondrán a prueba todo el sistema de rescate y control de incendio en la forma más severa. Si el OBAC desea vencer, debe estar preparado para establecer y mantener operaciones efectivas durante más tiempo de lo que va a durar el incendio. Si se le agotan los recursos antes de detener el incendio, el OBAC resulta derrotado. La implementación y operación de las Funciones del Mando cubiertas anteriormente

constituyen la estructura básica para que el OBAC pueda dar las órdenes, realizar el control y asignar las operaciones de apoyo necesarias durante todo el llamado.

No sería muy cuerdo desarrollar una estructura de mando que no durase el tiempo suficiente. El proceso de mando empieza a medida que se inicia cada función, la ejecución constante de esas actividades representa la forma en que el OBAC "aprovecha" el sistema. En un momento dado esas funciones separadas se combinan en un proceso de mando que proyecta y apoya constantemente, el mando global del sistema. 3. FUNCIONES DEL MANDO Las siguientes funciones deben ser obligadamente realizadas por el OBAC y son críticas para tener un mando continuo: a. Ubicación del OBAC b. Comunicación en el llamado c. Elección de la estrategia y planeación del ataque d. Organización en el llamado a. Ubicación del OBAC El OBAC debe mantener un Puesto de Mando fijo desde donde tenga dominio visual del

llamado y donde puede reunir un conjunto de ayudantes de comandancia (lo sean o no oficialmente) e incrementar la efectividad de sus comunicaciones, particularmente durante llamados de gran envergadura.

Usualmente, el mando de un llamado se inicia en el asiento delantero de un carro y puede

cambiar a otros carros de mejores prestaciones para esta función a medida que llegan al lugar.

El OBAC cuenta con una gran ventaja cuando puede aguardar y mejorar el medio ambiente en que está ubicado aplicando su mando, para hacerlo calzar con las necesidades físicas de administración de la situación.

Nota: Es difícil llevar a cabo un mando continuo desde la cabina de un carro

que tiene el tamaño de una caseta telefónica. b. Comunicaciones en el llamado El OBAC será capaz de mantener un mando y un control constante en la medida en que pueda

mantener un enlace efectivo de comunicaciones con su mando externo (la Central) y con su personal (Jefes de Sector y de Compañías).


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Este nexo le brinda la capacidad de solicitar recursos adicionales, intercambiar información, cambiar asignación de operaciones y ubicaciones, y reunir la información necesaria para calzar las acciones con las condiciones del momento.

Una vez que el OBAC tiene "instalada su oficina", realiza la mayor parte de sus "negocios"

mediante la radio; por lo tanto su habilidad para controlar sus canales pasa a ser crítica. Debe reaccionar ante cualquier situación o persona que lo saque del aire. El proceso

de las comunicaciones puede ser su mejor amigo o su peor enemigo. En algunas ocasiones las comunicaciones se transforman en una verdadera chacota y

el OBAC siempre tendrá amenazada su permanencia en el aire. c. Elección de la estrategia y planeación del ataque. La decisión entre estrategia ofensiva o defensiva que realiza el OBAC para iniciar las

operaciones, y el plan de ataque que emerge de la decisión estratégica, dan la base para un mando continuo.

La principal tarea del OBAC durante el período entre la iniciación y terminación del mando es

mantener el plan de ataque funcionando, realizando los ajustes necesarios para que el plan esté en todo instante de acuerdo con las condiciones del momento y con la forma en que el incendio está reaccionando ante el accionar de los bomberos.

El proceso de planeación del ataque es un sistema regular para traducir un conjunto de

ítemes tácticos (factores del incendio, tamaño y riesgo, etapa del incendio y prioridades tácticas) en un plan sano que siempre va a derivar desde el simple enfoque de combate de incendio ofensivo-marginal-defensivo.

El desarrollo y uso del plan de ataque mantiene las operaciones durante el tiempo suficiente

como para alcanzar las conclusiones tácticas incluidas en el plan. El plan le da al OBAC una lista de "razones" para realizar las operaciones tácticas

necesarias durante las etapas más exigentes del incendio y una referencia del tiempo que le tomará el realizar las operaciones durante el ejercicio de su mando. El OBAC no puede dar por terminadas las operaciones hasta que no hallan sido tiqueados todos los casilleros de la plantilla del Plan de Ataque o bien ganó el incendio y chamuscó hasta al OBAC con su plantilla.

d. Organización en el llamado. Un organización efectiva en el llamado es la principal herramienta de administración que usa el

OBAC para sostener un esfuerzo seguro, coordinado y normalizado durante la realización de las operaciones.

El mando como organización tiene por fin hacer calzar los recursos asignados con las

condiciones del incendio. El delegar autoridad geográfica y funcional a los Jefes de Sector reduce la carga al OBAC de

tener que controlar numerosos lugares y funciones pero al mismo tiempo incrementa su capacidad para operar al nivel estratégico.

Este sistema de un mando descentralizado provee de "administradores de sucursales"

quienes directamente supervisan las operaciones asignadas. El OBAC construye su organización creando sectores en la medida que las operaciones en el


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llamado crecen en tamaño y complejidad. Este tipo de organización es particularmente valiosa durante llamados largos. Idealmente, el OBAC debía llegar al partido con un bus lleno de buenos jugadores, un montón

de jugadores de reserva y preparador físico, director, técnicos, barristas, etc. para ayudarle en forma consistente a ejecutar las jugadas durante el partido.

Si la organización no ha sido desarrollada para apoyar adecuadamente la planificación del

partido durante todos los tiempos, más tiempo extra adicional, el partido se perderá debido a que el incendio - en este caso - nunca se quedará sin sus capacidades naturales, energía ni su inclinación a dañar y matar todas las víctimas y destruir todos los bienes y propiedades.

3.7.2 TRANSFERENCIA DEL MANDO Puede existir una crisis cada vez que llegan al llamado varios OBAC potenciales. La forma más rápida de destruir las operaciones efectivas es que estos comandantes

intercompetitivos se dediquen a vagar por todo el llamado, cada uno tratando de convencer al personal que el es el verdadero OBAC gritando ordenes conflictivas.

Algunos se moverán de allá para acá y otros de acá para allá. En cualquiera de esas formas el único resultado es CAOS. El resultado final es una gran quemazón, a menos que los bomberos puedan esconderse de

estos generales vagabundos el tiempo suficiente como para apagar el incendio. La solución es un sistema que permita sólo un OBAC a la vez y defina las normas a utilizar al

pasar el "bastón de mando" del OBAC presente al nuevo. Para proveer un mando continuo, el primer bombero u oficial que llega al lugar asume el mando hasta ser relevado por un Oficial de mayor rango, o hasta que se termina el mando. La toma del mando es obligatoria, sin embargo el bombero u oficial que llega con el primer

carro puede escoger traspasar el mando a otro de mayor jerarquía que llegará prontamente. Este proceso permite al OBAC iniciar sus funciones de "administrador" aplicando un mando

firme, directo y temprano. A medida que llegan más Oficiales de Compañía y Comandancia, el sistema resulta fortalecido

al calzar el nivel del mando con las necesidades. La forma de designar a los OBAC durante el proceso de transferencia puede incluir: - El bombero que llega primero. - El Oficial de mayor rango. - El más antiguo. - El más capaz. - La persona con algún conocimiento especial. - El Capitán o Comandante de Guardia. El sistema debe incluir un límite práctico para el número de veces en que el mando es realmente transferido. A menudo, más de dos transferencias tienden a crear más confusión que una verdadera

mejora en el mando y para los observadores el asunto empieza a parecer una coreografía. El siguiente procedimiento de transferencia es bastante práctico:


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- El OBAC del primer carro en llegar toma el mando e inicia las funciones como OBAC del llamado.

- El primer Oficial de compañía en llegar, toma el mando luego de realizar los

procedimientos de transferencia con lo que continúa la función de OBAC. - Notas para discutir, no es parte del libro pero se ajustan más a nuestra realidad: Nota 1: Salvo que el llamado sea muy complejo y/o grande y además el Teniente que

tome el mando tenga antigüedad en el cargo inferior a dos años, no sería conveniente que el Capitán o Comandante que llegue asuma el mando.

Nota 2: En el caso de los Capitanes, la función de OBAC la debiera mantener el

primero en llegar al llamado y no debiera ser relevado por otro de mayor antigüedad. Así se permite que los más nuevos se fogeen.

La transferencia misma del mando es regulada por un procedimiento simple y directo, detallado a continuación: 1. El OBAC en ejercicio toma una posición efectiva de mando. 2. El sistema oficial que cumple con los requisitos para ser OBAC contacta al OBAC en

ejercicio directamente. Es preferible un contacto cara a cara, sin embargo se puede realizar una transferencia radial del cargo en llamados relativamente simples cuando el potencial OBAC ha escuchado y comprendido, radialmente antes de su llegada, toda la actividad del OBAC en ejercicio.

En este punto es importante que se empleen las comunicaciones

normalizadas. 3. El OBAC que está siendo relevado debe dar un resumen que incluya: - Condiciones del llamado: "¿Qué tenemos?" - Despliegue de carros y asignación de operaciones: "¿Qué se ha hecho?". - Necesidades tácticas: "¿Qué se necesita?". Este resumen concluye con una confirmación de la transferencia del mando

("comprendido"). 4. El uso de la Plantilla de Tácticas para indicar la ubicación y estado de los recursos que

ayudarán en el proceso de transferencia. 5. El uso constante de la designación OBAC simplifica todo el proceso. La mayoría (las

buenas) de las transferencias de mando pasan desapercibidas para los bomberos. Normalmente no les importa quien está al mando, en la medida que alguien lo

esté realmente. 6. Los potenciales OBAC que se van dirigiendo al llamado deben eliminar todo el tráfico

radial innecesario mientras van en camino. Durante los llamados el uso de la radio es un factor crítico. Puede ser muy


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confuso si cada potencial OBAC dentro de un radio de 10 Kmts. desea saber de que color es el humo.

Básicamente, todos ellos deben mantenerse callados a menos que conozcan

alguna información que ayude en las operaciones. 1. TRANSFERENCIAS A OFICIALES DE MAYOR JERARQUIA. La llegada al llamado de un Oficial de mayor jerarquía no implica que el mando a sido

transferido a él. El mando se transfiere solo cuando se realiza completamente el procedimiento indicado anteriormente.

Este sistema está diseñado para mantener a los Oficiales siguiendo el conducto

regular. Si tienen mayor jerarquía que el OBAC en ejercicio, pueden iniciar la transferencia

hacia si, o pueden escoger trabajar bajo el mando de aquel. También está diseñado para incentivar a los Comandantes y/o Capitán de guardia a

reportarse al área del Puesto de Mando. Estos Oficiales quedan disponibles para asumir el mando, ser Jefes de Sector o

ayudantes del Puesto de Mando o ayudado al OBAC con cualquier otra forma dentro de sus capacidades.

El propósito de transferir el mando es mejorar la calidad de la administración y liderazgo que está aplicando el OBAC en ejercicio para obtener un rendimiento adecuado de los bomberos.

NOTA: Una norma básica de la transferencia del mando es: "si no se va a mejorar la calidad del mando, no lo transfiera. Toda la estructura jerárquica está construida en torno al principio que mandan quienes tienen

mayor experiencia y capacidad. Al funcionar en forma correcta, debiera ser que a mayor jerarquía haya mayor

capacidad. Mientras más tiempo se utilice este sistema "Comando de Operaciones" (Fire

Command) habrá una mayor comprensión de él en todo el Cuerpo. Este sistema puede ser efectivo solamente cuando todos los Oficiales, bomberos,

cuarteleros, central, etc., tienen algún grado de familiarización con los planes. Es responsabilidad de los oficiales superiores el asumir continuamente un rol de liderazgo en

eliminar los misterios y secretillos del sistema de mando. Estos oficiales deben darle oportunidades a sus subalternos para practicar al mando en

los llamados, apoyar el buen desempeño y enseñarles de los errores. Ojo con los que dicen que toma 58 años ser OBAC, cuesta vivir tanto tiempo. Este enfoque hacia un apoyo por parte de los Oficiales superiores crea una atmósfera en

donde estos Oficiales comprenden que ellos son siempre los responsables del resultado final, pero, se sienten cómodos al dejar a un oficial más nuevo o de menor jerarquía - quien está efectivamente comandando el llamado - continuar su rol.

De hecho la información necesaria acerca de ubicación, asignaciones y estado de la

situación es normalmente difícil de intercambiar durante los rápidos momentos en que debiera hacerse.

En esos casos, el oficial de mayor jerarquía puede optar por llevar al OBAC a un carro de


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Comandancia más cómodo y efectivo, quedarse con el en esa nueva ubicación y ayudarle a revisar la planilla.

Tales situaciones son un buen momento para ambos oficiales. El oficial más nuevo

realiza un buen trabajo como OBAC llevando sus conocimientos a la práctica, y el más antiguo demuestra su confianza en el personal bajo su mando, en este caso, un oficial de menor jerarquía, con lo que todo el sistema resulta favorecido.

En caso necesario la transferencia del mando será muy fácil y completa ya que el

oficial de mayor jerarquía ha estado involucrado en el proceso de mando. 3.7.3 TERMINACION DEL MANDO Cuando el OBAC llega al final de las prioridades tácticas, debe retirar los carros que estaban operando y terminar el mando. Esta fase puede variar desde una muy simple, en llamados pequeños y medianos hasta una

operación larga y complicada que requiera una gran cantidad de coordinación final, en el caso de llamados grandes, tipo campaña.

El sistema normalmente utilizado de sectores para poner a los carros en operaciones, puede usualmente, ser aplicado para devolverlos a sus cuarteles cuando han terminado sus operaciones. En otros casos, el OBAC puede asignar a algún Oficial o Jefe de Sector para determinar que

carros tienen su personal y material a bordo y por tanto están en condiciones de retirarse. Este Oficial debe coordinar el retorno a cuartel de los carros con el OBAC y la Central hasta que todas las unidades estén disponibles en sus cuarteles.

Mientras más efectivamente se realice este proceso, más rápido estarán los carros disponibles

para el próximo llamado. Tiene bastante sentido el retornar a los carros a cuartel basados en el nivel de desgaste de su

tripulación. En forma simple, los carros que llegaron primero deben ser los primeros en irse a cuartel.

Este enfoque permite que siempre se mantenga a bomberos descansados realizando

las operaciones que requieren mucha labor manual. En algunas pocas afortunadas ocasiones, el OBAC permite que ocurra exactamente lo contrario y el incendio pasa a ser la propiedad personal de quienes primero llegaron. Lo consideran "su" incendio lo que elimina cualquier intento de aprovechar al personal

adecuadamente y en forma segura. Estas situaciones son generalmente manejadas por Oficiales que, al parecer, piensan que el

renovar durante horas montones de material quemado es algo muy agradable (estos mismos Oficiales tienden a actuar extraños cuando hay luna llena).

A medida que el llamado disminuye, el OBAC puede reducir el tamaño de su estructura de mando. Normalmente podrá revertir el proceso de transferencia del mando hacia Oficiales de jerarquía

menor. A menudo se entregará el mando a un Oficial del o los carros que quedarán hasta el final.

3.7.4 RESUMEN El OBAC toma y establece el mando. Una vez que se ha establecido las funciones básicas del mando debe preocuparse de darle continuidad a este.


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Para mantener la continuidad del mando se debe considerar cuanto tiempo tomará alcanzar cada indicador de las 3 prioridades tácticas. El OBAC debe considerar ciertos factores al decidir como mantener un mando continuo, incluyendo características de seguridad para las personas, características del sector afectado y condiciones del incendio. El mando continuo es el período más largo del incendio con respecto a la labor del OBAC. El tamaño y complejidad del incendio regulan la duración de este período. Cuando se la necesita, el OBAC debe tener una organización que dure más que el incendio. La función de darle continuidad al mando está fundamentalmente relacionada con las prioridades tácticas. Si el OBAC desea tener - y que se mantenga - un mando continuo, debe empezar con un

sistema de administración, secuencial, sistemático y normalizado. Esencial para un mando continuo son la ubicación del mando (un puesto de Mando que domine visualmente el llamado), comunicaciones en el llamado (enlace continuo con la central, sectores y carros), elección de la estrategia y planeación del ataque (mantener el plan de ataque funcionando), organización en el llamado (la organización debe ser capaz de apoyar el plan de ataque). El no ser capaz de desarrollar un sistema para la transferencia del mando puede llevar a tener múltiples Comandantes. El primer bombero u Oficial en llegar al llamado debe tomar el mando hasta ser relevado por un

Oficial de mayor jerarquía o bien hasta que se termina el mando. Se debiera indicar por escrito el número de veces que el mando debe ser transferido. Cuando se transfiere el mando, el OBAC relevado debe darle un resumen al nuevo OBAC, éste debe incluir: las condiciones del llamado, despliegue de carros, que operaciones se está realizando y necesidades tácticas. El nuevo OBAC debe confirmar la transferencia del mando con un "comprendido". La llegada de un Oficial de mayor jerarquía que el OBAC en ejercicio no significa que el mando se le transfiere automáticamente. Siempre se debe seguir los pasos para la transferencia del mando, ¡siempre!. La transferencia del mando se realiza con el fin de mejorar la calidad del mando. A mayor rango debiera haber mayor experiencia y habilidad. El respaldo que le dan los Oficiales más antiguos a los más nuevos es esencial para que el

Cuerpo mejore sus rendimientos. La terminación del mando llega con la finalización de las prioridades tácticas. El sistema de "sectores" utilizado para poner a los carros en acción puede ser aplicado para

dejarlos nuevamente disponibles. Puede ser conveniente asignar algún Oficial o Jefe de sector para determinar que carros tienen

ya recargado y guardado su material y estar listo para retirarse. El considerar el nivel de fatiga (primero en llegar, primero en irse) es útil para designar la

secuencia en la cual los carros abandonarán el lugar del llamado. A medida que las operaciones llegan a su fin, el OBAC puede reducir el tamaño de su estructura de mando. También puede delegar ciertas tareas de finalización a oficiales de menor jerarquía de compañías que serán las últimas en retirarse. 3.7.5 COMO SER UN MEJOR OBAC


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Continuidad, transferencia y terminación del mando son funciones del OBAC. Para llevarlas a cabo se debe: - Conocer los Planes del Cuerpo. - Aprender a utilizar la evaluación y los factores del incendio para determinar el tamaño y

complejidad del llamado. - Armar una organización de mayor cobertura y duración que el incendio. - Usar las prioridades tácticas al desarrollar una organización que vaya a apoyar el plan

de ataque. - Usar las comunicaciones en forma efectiva. - Ser capaz de tomar el mando incluso después del inicio del llamado. - Aceptar gustosamente el ser relevado del mando. - Aprender como beneficiarse del apoyo de los Oficiales más antiguos. - Saber como y cuando reducir el tamaño de su estructura de mando. - Usar criterio práctico al retirar carros en las etapas finales del llamado. EVALUACION DEL OBAC Tema: Continuidad, Transferencia y Terminación del Mando. El OBAC: - ¿ Estimó el tamaño a desarrollar de su estructura de mando basado en el tamaño y complejidad de incendio y de los recursos disponibles (personal, carros etc.) ? - ¿ Consideró el tiempo necesario para cada prioridad táctica ? - ¿ Consideró cada uno de los siguientes factores ?: - ¿ Condiciones de las posibles víctimas ? - ¿ Características del lugar del incendio ? - ¿ Condiciones del incendio ? - ¿ Desarrolló una organización que se anticipaba a los posibles movimientos del incendio y que durase más que este ? - ¿ Ubicó su Puesto de Mando en una posición ventajosa ? - ¿ Desarrollo comunicaciones efectivas en el llamado ? - ¿ Comandó en forma efectiva su plan de ataque ? (¿ lo mantuvo funcionando ?) - ¿ Siguió el conducto regular para : - Tomar el mando ?


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- Entregar el mando ? - ¿ Redujo el tamaño de su estructura de mando a medida que el llamado llegaba a su fin ? - ¿ Puso en forma eficiente a los carros nuevamente en servicio ? ----------------------------


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CAPITULO 4 RESCATE OBJETIVO PRINCIPAL: Localizar, proteger y trasladar a víctimas del incendio en forma efectiva. OBJETIVOS: Al final del capítulo se debe ser capaz de: 1. Citar el objetivo principal de las operaciones de rescate. 2. Exponer el factor principal de la influencia del fuego en las víctimas. 3. Enumerar los tres tipos de atrapados en un incendio. 4. Definir "Búsqueda Primaria". 5. Definir "Búsqueda Secundaria". 6. Nombrar el factor crítico que afecta la búsqueda primaria. 7. Establecer cuando el OBAC rutinariamente debe iniciar una búsqueda primaria. 8. Exponer el término usado para indicar la finalización de la búsqueda primaria. 9. Enumerar los cuatro factores críticos de la evaluación básica de un rescate. 10. Enumerar las tres etapas de un incendio y describir la forma de enfrentar la labor de

rescate a realizar en cada caso. 11. Enumerar el orden de las prioridades del rescate de víctimas.


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LOS PRINCIPIOS DEL RESCATE 4.1 CONSIDERACIONES BASICAS Las operaciones de rescate son las más difíciles y potencialmente las más confusas de todas las actividades del área del incendio. Estas requieren de decisiones efectivas y rápidas por parte del OBAC y de acciones enérgicas

y agresivas por parte de las fuerzas de ataque. El OBAC continuamente debe reconocer la necesidad de operaciones de rescate efectivas y

adecuadas y de reconocer el hecho que la seguridad de las vidas es la razón número uno para las acciones iniciales y para solicitar unidades adicionales.

Como en todas las operaciones en el área de incendio, los planes juegan un papel crítico en las

actividades de rescate. Por lo general un incendio comenzará a afectar a sus víctimas antes que los Bomberos lleguen al lugar, por lo que el Rescate es un momento de análisis y decisiones rápidas y precisas. 4.2 CLASIFICACION DE LAS VICTIMAS DEL INCENDIO Existen muchos factores que influyen en los efectos del incendio sobre las víctimas, sin embargo, el principal es la localización de la víctima con respecto a aquel, en otras palabras mientras más cerca del fuego este la víctima, mayor será el peligro. Los acontecimientos en el incendio y la ubicación de la víctima con respecto al fuego

determinan como el OBAC planifica y distribuye la orden de rescate. El OBAC al llegar puede clasificar a las víctimas del incendio de acuerdo a una de las tres categorías: A. VICTIMAS QUE YA SE ENCUENTRAN FUERA DEL EDIFICIO EN LLAMAS Estas generalmente se encuentran conscientes y son ocupantes capaces de salvarse solos, ya

que se han dado cuenta rápidamente del peligro. Esta "advertencia temprana" es la mejor opción de escape, puesto que la víctima puede salir

"sana y salva" mientras el fuego está recién comenzando y la estructura del edificio se encuentra intacta (lo que es una ventaja para el Comando).

Estas personas, autosuficientes, esperarán tanto afuera o estarán en el proceso de salir por las

puertas del edificio para cuando llegue el OBAC. Deben ser llevadas a un punto de reunión que para tal efecto se debe designar en todos los

incendios. B. VICTIMAS INTENTANDO SALIR DEL EDIFICIO EN LLAMAS Tendrán problemas al intentar salvarse, puesto que a menudo se encuentran en algún grado

de pánico (se cuelgan de las ventanas o se lanzan por ellas). Su condición puede ser crítica y su posición precaria, por lo tanto, requieren una atención

inmediata. Presentan generalmente una gran ansiedad por ser rescatados. En algunos casos el OBAC debe coordinar un ataque al incendio con las funciones de rescate

para evitar empujar el fuego hacia esas víctimas. C. VICTIMAS QUE AUN SE ENCUENTRAN DENTRO DEL EDIFICIO EN LLAMAS (O

EN EL AREA AFECTADA)


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Este grupo puede no haberse dado cuenta del fuego, puede estar atrapado, descontrolado, o

bien, de algún modo son incapaces de salvarse por si solos. El OBAC generalmente no se ha percatado de la presencia de estos. Este de manera inicial puede estimar su localización, número y condición, pero la única

forma en que se pueden encontrar las respuestas precisas es complementando una Búsqueda Primaria por parte del personal de rescate.

4.3 BUSQUEDA DE LAS VICTIMAS La búsqueda de las víctimas se lleva a cabo durante las dos mayores actividades de encuentro de víctimas. La Búsqueda Primaria y la Búsqueda Secundaria. No en todos los casos se puede iniciar una Búsqueda Primaria en cuanto se llega. La Búsqueda Primaria es una búsqueda rápida en todas las áreas involucradas y expuestas

que son afectadas por el fuego y en las cuales se puede entrar para verificar si todos los ocupantes han sido rescatados y desalojados.

La Búsqueda Secundaria es una búsqueda cuidadosa en el interior del área de incendio,

después que ha sido terminado tanto el control inicial del incendio, como la ventilación e iluminación del interior.

1. BUSQUEDA PRIMARIA El OBAC debe estructurar las operaciones iniciales para enfrentar el incendio en torno a las

Búsqueda Primaria, en todos los sitios habitables en los que se pueda entrar. La Búsqueda Primaria comprende la entrada, localización, protección y el desalojamiento del

lugar de las víctimas encontradas. Habrá veces en las que la búsqueda en el interior será imposible, como en el caso de que la

estructura este completamente incendiada. En este caso el OBAC sólo podrá iniciar la búsqueda cuando la estructura sea segura

como para entrar en ella. Si la estructura está tan comprometida que es insegura aún para el personal protegido

y bien entrenado, entonces es difícil que alguna víctima tenga posibilidad de estar viva. RECUERDE: Siempre debe considerarse la seguridad del personal. A menudo la necesidad del rescate no es obvia, las víctimas no siempre están saltando por las

ventanas o colgándose de ellas. En estas situaciones existe una fuerte inclinación por omitir el rescate e ir y atacar

directamente el fuego. Esto puede llevar al descubrimiento de víctimas del incendio durante la remoción, eso

daría mucho que pensar acerca del manejo de la emergencia por parte del OBAC. La seguridad de la vida debe ser preocupación número uno en el lugar del incendio. Una realidad ineludible en el incendio es que la única manera en la que el OBAC pueda estar

seguro del estado de los habitantes, es enviando equipos de búsqueda a las áreas comprometidas y expuestas para una búsqueda física de víctimas.


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Durante la Búsqueda Primaria el tiempo es factor crítico. La Búsqueda Primaria debe ser rápida y efectiva. La única forma de garantizar el rescate y búsqueda normalizados en todo incendio, es

realizar siempre una búsqueda para verificar el estado de los ocupantes en toda operación ofensiva, se trate o no de un incendio declarado.

RECUERDE: El OBAC debe, de manera rutinaria, realizar una Búsqueda Primaria en

toda situación ofensiva. El tomar decisiones durante el incendio toma tiempo. Las decisiones tomadas antes del

incendio (Planes) en cuanto a la forma y otros factores del rescate, produce un ahorro de tiempo cuando más se necesita, es decir, al comienzo.

Mientras más tarde se realice el rescate, menores serán las posibilidades de vida para las víctimas.

Para que una Búsqueda Primaria tenga éxito debe necesariamente ser realizada durante las

etapas iniciales de un ataque ofensivo. Durante las operaciones complejas, el OBAC debe: - Coordinar los grupos encargados de las Búsqueda Primaria. - Obtener informes del grado de avance de la Búsqueda Primaria. - Dar aviso que la búsqueda se ha terminado. Se debe informar al OBAC el que la búsqueda se ha terminado, el es la UNICA persona

autorizada para enviar las transmisiones correspondientes a la Central. Para mayor conveniencia, los términos de radio: "Búsqueda y Rescate" deberían utilizarse cuando se ordene llevar a cabo una

Búsqueda Primaria. El término "Situación Controlada" para indicar que la Búsqueda y el Rescate están bajo

control. "Todo el Orden" para indicar el término de la búsqueda en un área designada. Cuando el OBAC informa "Todo en Orden" (para Búsqueda y Rescate) solamente está

indicando el término de la Búsqueda Primaria y no está garantizando ni señalando que todos han salido.

La posibilidad de haber pasado por alto la presencia de víctimas siempre existe. Algunas veces las víctimas quedan ocultas de los bomberos tan bien como lo quedan

del fuego. El sistema de la Búsqueda Primaria no es absolutamente a prueba de ... Realizar una Búsqueda Primaria sólo significa que los equipos de búsqueda han

ingresado rápidamente al interior del edificio para verificar que todos aquellos que el equipo de rescate pueda localizar se encuentran fuera.

La Búsqueda Primaria a menudo se realiza bajo condiciones desesperadas, con calor, humo,

en la oscuridad y precipitadamente.


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Aunque el sistema de la Búsqueda Primaria no es perfecto, ofrece la mejor oportunidad de

localizar y desalojar a las víctimas. 2. BUSQUEDA SECUNDARIA La única manera de confirmar la presencia o ausencia de víctimas es realizando una Búsqueda

Secundaria después que las operaciones iniciales de control del fuego se han terminado. En lo posible, esta búsqueda deberían realizarlas Compañías no involucradas en la Búsqueda

Primaria, ya que las Compañías de la Búsqueda Primaria tienden a repetir y verificar nuevamente su búsqueda original.

Se deberá revisar en las áreas más afectadas por el fuego, esto involucra generalmente

escudriñar entre mucha propiedad dañada y demanda una labor manual. En esta búsqueda es más importante la minuciosidad que la rapidez.

4.4 EVALUACION BASICA PARA UN RESCATE - FACTORES CRITICOS Existen cuatro factores críticos que deben ser considerados cuando se realiza la evaluación básica para un rescate. 1. Etapa del incendio. 2. Las víctimas del incendio número, localización y condición. 3. Efectos del fuego sobre las víctimas. 4. Capacidad de las fuerzas bomberiles para entrar al edificio, desalojar o proteger a las

víctimas y controlar el incendio. El Comando debe evaluar rápidamente esos factores e iniciar las operaciones, luego mejorar la calidad de la información que se va recibiendo a medida que el rescate va evolucionando. Esta evaluación básica pasa a ser la armazón para futuras decisiones en este tipo de rescate. La seguridad de la vida es la razón más urgente para que el OBAC pida refuerzos. Luego debe desarrollar una evaluación realista y pesimista del rescate tan pronto como le sea

posible y hacer un balance entre el problema de la seguridad de la vida y los recursos disponibles, tanto humanos como materiales.

1. ETAPA DEL INCENDIO La etapa del incendio es un factor crítico que afecta la forma en que el OBAC organiza y

dispone las tareas de rescate. Estas etapas y las acciones apropiadas correspondientes en el área del incendio son: - "NO SE VE NADA" O INCENDIOS MUY PEQUEÑOS (no peligran vidas) Iniciar una búsqueda en el interior hasta que se pueda informar "Situación Controlada

para búsqueda y rescate". Generalmente no es necesario desalojar a los ocupantes, ya que la "Situación

Controlada" indica que estos no están en peligro inmediato. La búsqueda interior también verifica el estado de avance del incendio.


133

- "SE VE HUMO" o "FUEGO POR ABERTURAS" Realizar el control del incendio simultáneamente con las operaciones de rescate para

conseguir la entrada y el control a los accesos interiores. La operación continúa con énfasis en el rescate, hasta que la Búsqueda Primaria se ha

terminado y se transmite "Situación Controlada" para búsqueda y rescate. Realizar una Búsqueda Secundaria cuando el incendio ya no presente riesgos. - "EDIFICIO O SECCIONES COMPLETAMENTE EN LLAMAS" La entrada y búsqueda son imposibles y el que haya alguna víctima con vida es muy

improbable. Una vez que el fuego está bajo control, el área del incendio se ventila e ilumina y se

comienza un Búsqueda Secundaria. Figura 4.1: La etapa del incendio afecta el enfoque que se dará al rescate. -----------------------> 2. LAS VICTIMAS DEL INCENDIO No es una tarea fácil determinar el número, localización y condición de las víctimas. Existe una tendencia por parte de los bomberos que arriban el preguntar a los

espectadores "¿Están todos fuera?". El problema de plantear la pregunta está en confiar en la respuesta. El lugar de la emergencia rápidamente se vuelve confuso y caótico, particularmente

durante las primeras etapas del incendio y llega a ser un real desafío organizar tanto a los damnificados como a los espectadores.

No es práctico gastar tiempo interpretando a los espectadores y luego tratar de determinar la

cordura y exactitud de ellos. Bajo la presión que ejercen las condiciones del incendio, incluso los ocupantes tienen

dificultad de dar información exacta de su condición. Tenga presente que algunos espectadores creen que es cómico gritar "Todos salieron"

o "mi bebé está dentro". El personal bomberil debe usar informes de los ocupantes con respecto a la

localización, número y condición de las víctimas como evidencia confiable de apoyo, pero deben realizar y completar una Búsqueda Primaria por dondequiera que sea posible.

No existe otra forma de verificar el estado de las víctimas. Del mismo modo, la localización de una víctima debe determinarse por medio de una búsqueda

directa. Podría demostrarse que los espectadores están equivocados, o bien, la víctima en su

esfuerzo por escapar del incendio se haya movido de donde fue vista por última vez o de donde se le esperaba encontrar.


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Se puede predecir la condición de las víctimas basándose en la severidad del fuego y el humo con respecto a la estructura, sin embargo, ésto más que una verdadera predicción es una conjetura.

La hora del día en que se produce el incendio es un factor que debe ser considerado, puesto

que una persona dormida puede haber sido inducida por la inhalación de humo a un paro respiratorio en muy poco tiempo.

Generalmente, entre mayor sea el tiempo de exposición y más sea el humo y las llamas, más

severas serán las heridas de las víctimas y más difícil será el rescate. El OBAC debe confiar en los informes de la búsqueda interna para determinar en la forma más

precisa posible los Primeros Auxilios necesarios. Si las condiciones amenazan la vida de quien efectúa el rescate y de la víctima, el Plan

debe insistir en desalojar a ambos del área de peligro. Además de la condición física de las víctimas, el OBAC debe considerar también el estado

emocional de ellas. Mientras más precaria sea la posición de las víctimas, más probable será que el rescate sea

difícil. El calmar a las víctimas tiende a facilitar la tarea del rescate. 3. EFECTOS DEL FUEGO SOBRE LAS VICTIMAS El OBAC debe considerar el efecto que normalmente ejerce el fuego sobre el bienestar físico y

emocional de las víctimas y como éste puede cambiar antes y durante las operaciones de rescate.

Esto requiere que el Comando evalúe el incendio, con respecto a la estructura involucrada y

prediga la propagación de este, además de la de los humos y gases, previo al control , la orden de búsqueda y rescate podría disponer de como esa evaluación se realiza y el éxito del rescate puede depender de que tan bien sea hecho.

4. ACCIONAR BOMBERIL Las actividades del personal destacado en el lugar de la emergencia para el forzamiento de

entradas, mantención de accesos y otras actividades de apoyo y control del incendio están analizados en el Capítulo 8.

Cada factor debe estar considerado cuando se realiza la evaluación del rescate. Figura 4.2: El posible efecto del incendio en las víctimas puede determinar el tamaño

y la manera de realizar las operaciones de rescate. ---------------------------> El OBAC debe estar familiarizado con los tipos de actividades de rescate, en que momento

éstas se requieren, que materiales generalmente se usan, cuanto personal se requiere para cada procedimiento, que actividades de apoyo son usualmente necesarias y cuanto tiempo tomará el llevar a cabo los diversos procedimientos.

El conocimiento de lo anterior es esencial para planificar y llevar a cabo las

operaciones de rescate. En caso de duda, el OBAC debe solicitar un cálculo estimado del personal y el tiempo


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que requiere el Oficial de rescate o el Jefe de Sector. A menos que el OBAC entienda los procedimientos de rescate, le será imposible tomar

decisiones rápidas con respecto a la fase del rescate como parte de las actividades del incendios.

Figura 4.3: El OBAC debe determinar los tipos de rescate que podrán necesitarse y

el tiempo que se requiere para estas actividades. -----------> 4.5 OPERACIONES DE RESCATE 1. SECUENCIA DEL RESCATE Los esfuerzos de rescate deben ser proporcionados a las víctimas en la siguiente secuencia: 1. Los más seriamente amenazados. 2. Los más numerosos (grupos). 3. Los que quedan dentro del área del incendio. 4. Las que están en áreas expuestas. Figura 4.4: La secuencia de rescate sirve como la estructura de éste. --------> La secuencia de rescate proporciona una estructura para la iniciación de las actividades de esa secuencia y la evaluación de los recursos necesarios, basados en la necesidad presente de rescate o en las necesidades potenciales de realizar rescates. Sin embargo, a pesar que la secuencia de rescate es un concepto práctico y evidente para los bomberos, las víctimas del incendio pueden tener o formarse una opinión diferente de la situación. La operación de rescate comprende el brindar seguridad a las víctimas que sean rescatadas y tomar los pasos (distintos) para reducir el pánico. El OBAC debe asignar el personal adecuado para rescatar habitantes tanto en la estructura afectada como para la evacuación de habitantes de las estructuras expuestas. Se debe tener en cuenta que ciertos damnificados minusválidos tendrán probablemente puestos en primera prioridad en la secuencia del rescate. Es posible que quizás ellos no sean capaces de quedarse o moverse hacia un área que sea

segura mientras esperan ayuda. 2. DECISIONES DEL COMANDO El OBAC debe asegurarse que ciertas actividades se realicen dentro de lo posible al mismo tiempo, incluyendo la de dar la seguridad al personal de bomberos, sacar rápidamente a las víctimas de las situaciones peligrosas, preocuparse adecuadamente de poner a las víctimas en lugares seguros, sacar a los ocupantes del área afectada directamente por el fuego, proteger a las víctimas de los factores climáticos y evitar que entren nuevamente al edificio. Todos los esfuerzos de ataque inicial debe ser dirigidos al apoyo de las funciones de rescate. El emplazamiento adecuado de una línea se vuelve crítico. Los bomberos que atacan el fuego deben controlar los accesos interiores (escaleras, hall,

pasillos), confinar el fuego y proteger las vías de escape.


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Todos los que están en el incendio necesitan darse cuenta que mientras no se termina la

Búsqueda Primaria todos los esfuerzos van dirigidos a la Búsqueda y Rescate. Figura 4.5: Los esfuerzos del ataque deben apoyar las funciones de Búsqueda y

Rescate. -----------------------> Cuando se está frente a incendios en lugares grandes y complejos, el Comando debe asignar las tareas específicas para la Búsqueda Primaria y debe mantener un constante control de estas Compañías hasta que toda el área sea inspeccionada. Este control incluye proporcionar personal de reserva cuando los equipos de Búsqueda

Primaria encuentran víctimas, quedando aún otros lugares por revisar. 3. DECISIONES DE SEGURIDAD En la medida que se inician las operaciones de rescate, el OBAC debe tomar una decisión básica pero a veces difícil, con respecto a la forma en que realizará el rescate. Debe decidir si: - Rescata a los atrapados desde el incendio. - Elimina el incendio. - Una combinación de los anteriores. Como en todas las decisiones en el área de incendio, existen desventajas y riesgos asociados con cada opción. Los incendios que ocurren en residencias y pequeños locales comerciales, generalmente presentan una situación que puede fácilmente ser manejado en forma ofensiva, o sea, existe un número moderado de víctimas posibles y además se cuenta con los recursos adecuados para realizar el rescate. En estos casos el plan de acción es relativamente simple: implementar rápidamente la

Búsqueda Primaria, poner a las víctimas en un lugar externo seguro, desplegar un fuerte combate ofensivo contra el incendio, realizar la Búsqueda Secundaria y listo.

Habrá otras ocasiones en que el OBAC se encontrará con un incendio u otra emergencia que

tendrá una gran cantidad de víctimas reales o posibles. Cuando se ha tomado la decisión de evacuar el edificio, se debe aumentar drásticamente el

número del personal. Se necesitará una gran cantidad de bomberos y otro personal de rescate para evacuar a grandes grupos de gente bajo condiciones de incendio.

La forma en que el OBAC conseguirá su objetivo será a través de los recursos que son necesarios para rescatar las víctimas que aún están vivas. El OBAC debe desarrollar muy rápidamente un control del incendio y al mismo tiempo sacar a los ocupantes seriamente amenazados. Mientras en la mayoría de los incendios es común realizar una evacuación, puede haber

oportunidades en que los ocupantes estén más seguros en sus habitaciones que sacándolos por los pasillos contaminados u otras áreas interiores.

Los hospitales y edificios de altura son buenos ejemplos de ésto, además, el realizar una evacuación no bien coordinada en dichos lugares puede dificultar o peor aún, detener el combate del incendio.


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Un sistema más efectivo es sacar a aquellos que estén seriamente amenazados o afectados y entonces comenzar un ataque agresivo contra el incendio, mientras se sacan a los ocupantes restantes de donde se encuentran. El ataque debe ser capaz de proteger a aquellos ocupantes hasta que se controle el incendio. Esto requiere que el OBAC mantenga una conciencia de las condiciones del incendio, mientras

se protege a los ocupantes restantes. 4. EL CONTROL DE LA EVALUACION DE LOS OCUPANTES Para sacar a los ocupantes se debiera utilizar los medios normales de acceso internos toda vez que sea posible. Escaleras, pasillos y sectores públicos internos proporcionan una salida más fácil y cómoda

para aquellos que se encuentran dentro, además se requiere una menor cantidad de personal y tiempo para realizar esa labor.

Los medios secundarios de rescate incluyen escalas telescópicas, escalas de corredera, escalas sencillas, escaleras de incendios, helicópteros, etc... Todos los anteriores se deben utilizar sólo cuando sea absolutamente necesario. RECUERDE: Un método práctico que debe considerar el OBAC es que mientras más se aparta

de usar los medios normales de salida, más lentos serán los esfuerzos de rescate y se necesitarán mayores recursos tanto humanos como materiales para lograr el objetivo.

5. CUIDADOS DE EMERGENCIA Otra preocupación del OBAC es el tratamiento de las víctimas después de ser sacadas. Debieran llevarse a las áreas específicas de asistencia: es preferible designar un lugar. Las víctimas dispersas por toda el área de incendio hacen que se necesite más personal. Es en este momento donde el uso apropiado del personal de Primeros Auxilios es crítico. Se debe sacar el máximo rendimiento a este personal y si ellos deben andar paseando para

brindar atención no se logrará ese rendimiento. Un mando efectivo del sector de Primeros Auxilios es crítico cuando se trata a múltiples

víctimas. 6. IMPEDIR REINGRESO DE DAMNIFICADOS Una vez que es transmitida la clave "Búsqueda y Rescate", el control del incendio se transforma en prioridad. Una seria causa de preocupación son los inquilinos, la familia u otros que intentan reingresar el edificio sin respetar las advertencias. El método más efectivo para controlar todo el lugar es acordonar rápidamente, de preferencia

con cinta de incendio o con otros medios altamente visibles. Un sector de enlace con la policía establecido por el OBAC coordinará el control de los

espectadores y de los inquilinos.


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Figura 4.6: El OBAC debe entender todos los pasos que involucran las operaciones

de rescate. ---------------------> - El OBAC asume - Ataque internos para proteger la Búsqueda Primaria. - Realizar la Búsqueda Primaria. - Localizar proteger y sacar víctimas. - Llevar víctimas al sector de Primeros Auxilios. - Tratamientos de las Víctimas. - Transporte al hospital. 4.6 RESUMEN Las operaciones de rescate requieren decisiones rápidas y efectivas por parte del OBAC. Desde la evaluación del incendio al rescate, la seguridad de las vidas es la principal

preocupación. El plan de rescate y las operaciones están directamente relacionadas con la ubicación de las víctimas con respecto al fuego. Mientras más cerca está el fuego de las víctimas, mayor es el peligro. Las víctimas pueden estar afuera al llegar, tratando de salir del edificio, o incluso dentro del edificio en llamas o del área afectada. Se requiere una Búsqueda Primaria para determinar exactamente el número, ubicación y las condiciones de las víctimas. Una Búsqueda Primaria es una búsqueda rápida pero segura en las áreas involucradas y

expuestas. Todas las operaciones del área del incendio deben ser estructuradas en base a la

Búsqueda Primaria. Una Búsqueda Secundaria es una búsqueda a fondo en el área del incendio después del control inicial, de la ventilación y de la iluminación. La preocupación más importante durante al Búsqueda Primaria es el bienestar de las víctimas y la seguridad del personal de bomberos. En toda operación ofensiva, la búsqueda y el rescate deben ser realizados con seguridad. El tiempo es decisivo en la Búsqueda Primaria mientras más tarde se realiza, menor es la

oportunidad que las víctimas sobrevivan. Un plan preincendio reduce la complejidad de los esfuerzos. El OBAC debe coordinar las tareas para la Búsqueda Primaria, obtendrá informes confiables desde el interior del edificio e informará a la Central "situación controlada para Búsqueda y Rescate". Esto no garantiza absolutamente que todas las víctimas están fuera del área de incendio. Debido a ésto, se requiere una Búsqueda Secundaria.


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Existen cuatro factores que priman en una evaluación básica de rescate. Estos son: - La etapa del incendio. - Número, ubicación y condición de las víctimas. - El efecto del fuego en las víctimas. - Capacidad del personal bomberil para entrenar al edificio, proteger y rescatar las

víctimas y controlar el incendio. Los incendios tienen tres etapas: - "No se ve nada", generalmente no se requiere que salgan los ocupantes. - "Se ve humo" o "Hay fuego", requiere la realización del control del incendio y de las

operaciones de rescate simultáneamente. - "Estructuras totalmente en llamas", hace que la Búsqueda Primaria sea imposible. En los tres casos, una vez que el fuego está bajo control, se inicia una Búsqueda Secundaria. La única manera de estar seguro del número, ubicación y condición de los habitantes de la estructura afectada es dirigir una Búsqueda Primaria con su respectivo ataque ofensivo y una Búsqueda Secundaria cuando el fuego está bajo control. Use, pero no dependa de la información reunida de los espectadores. El orden de prioridad en el rescate es: 1. Los severamente amenazados. 2. Las agrupaciones de gente más grandes. 3. El área de incendio restante. 4. Las áreas expuestas. Durante las operaciones de rescate el OBAC debe decidir si saca las víctimas del fuego, el fuego de las víctimas o una combinación de ambas. Todos los esfuerzos iniciales de ataque deben dirigirse al apoyo de las funciones de rescate. La mayoría de los incendios son incendios que pueden ser atacados internamente, cuando hay

un número moderado de víctimas y recursos adecuados a mano para llevar a cabo las operaciones necesarias en el área de incendio.

El OBAC debe tener en mente que mientras más se aleja de usar las vías normales para ingresar y sacar las víctimas, más lenta es la maniobra de rescate y mayor será la necesidad de recursos, tanto en personal como en material. 4.7 PARA SER UN MEJOR OBAC Para planificar y dirigir efectivamente las operaciones de rescate, el OBAC debe entender: - La importancia de la ubicación de las víctimas con respecto al fuego. - Las etapas de un incendio. - La forma en que un incendio se desarrollará en un edificio o en una estructura dada. - La evaluación básica de un rescate.


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- Los procedimientos de rescate. Es decisivo que el OBAC aprenda tanto como le sea posible sobre los procedimientos de rescate, del personal requerido y del tiempo para una actividad de rescate dada. Un OBAC debe aprender a trabajar codo a codo con los Oficiales y personal que realiza el

rescate para obtener y comprender la información que necesita y así evaluar y dirigir adecuadamente una operación de este tipo.

La siguiente HOJA DE INFORME es para que usted evalúe su conocimiento como OBAC y sus habilidades en los ejercicios en clases, simulaciones y en emergencias reales. HOJA DE INFORME DEL OBAC Objetivo: Rescate. El OBAC ha... ? - ¿ Considerado las tres categorías de las víctimas ? - ¿ Aquellas que ya están fuera ? - ¿ Aquellas que tratan de salir ? - ¿ Aquellas que están dentro ? - ¿ Ordenado una Búsqueda Primaria cada vez que sea posible un ataque interno ? - ¿ Informado el cumplimiento de la Búsqueda Primaria con la clave "Búsqueda y

Rescate" a la Central ? - ¿ Considerado dentro de la evaluación básica de rescate....... ? - ¿ Etapa del incendio ? - ¿ Número, ubicación y condición de las víctimas ? - ¿ La capacidad de las fuerzas bomberiles, tanto humanas como materiales? - ¿ Estructurando un ataque contra el incendio ? - ¿ Obtenido la entrada al lugar ? - ¿ Controlado los accesos interiores ? - ¿ Confinado el incendio ? - ¿ Completado la Búsqueda Primaria ? - ¿ Protegido el escape ? - ¿ Asignado las operaciones específicas para la Búsqueda Primaria ? - ¿ Evaluado en forma realista la necesidad de sacar víctimas ?


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- ¿ Una vez obtenido el control del incendio, procedió a ordenar una Búsqueda Secundaria ?

- ¿ Realizado después de haber controlado el incendio una Búsqueda Secundaria? -----------------------------


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CAPITULO 5 CONTROL DE INCENDIOS OBJETIVO PRINCIPAL: Desplegar una ataque agresivo, bien ubicado y adecuado contra el incendio. OBJETIVOS: Al término del capítulo, se debe ser capaz de: 1. Establecer el objetivo principal de las operaciones de control de incendios. 2. Definir "estrategia ofensiva y defensiva de combate de incendios". 3. Enlistar los siete factores y preguntas principales que se deben considerar para

distinguir modos ofensivos y defensivos de ataque. 4. Establecer que tipo de combate se debe iniciar cuando la situación es marginal. 5. Dar un ejemplo de las acciones ejecutadas por el OBAC en respuesta a los cambios

que ha producido el fuego a la estructura y que empuja a cambiar el modo de ataque. 6. Distinguir entre los modos ofensivos y marginales cuando se da una lista con la

descripción del incendio. 7. Describir las siete partes del plan ofensivo básico. 8. Describir las siete partes del plan defensivo básico. 9. Enlistar y describir las cuatro variables básicas que se deben considerar, mediante un

plan de ataque efectivo. 10. Considerar las direcciones y vías más peligrosas por donde se pueda propagar al

fuego y explicar como estos factores afectan las decisiones para controlar el incendio. 11. Explicar la regla más fundamental del control ofensivo del incendio que regula las

posiciones básicas de ataque interior. 12. Describir como los esfuerzos iniciales de ataque contra el incendio están dirigidos a

apoyar la Búsqueda Primaria. 13. Nombrar los siete lados de un incendio. 14. Explicar las dos actividades básicas inter-relacionadas del control de incendios. 15. Explicar porque en algunos casos el análisis táctico más efectivo involucra una

evaluación de lo que no está quemado, en vez de aquellos que si lo está.


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LA TOMA DE DECISIONES 5.1 DECISIONES DEL OBAC MODOS DE COMBATE OFENSIVO/DEFENSIVO Es algo ya establecido que el OBAC debe desplegar un ataque interior, agresivo, bien ubicado y adecuado toda vez que sea posible y apoyar ese ataque agresivo con cualquiera de los recursos y acciones que se necesiten para detener la propagación del incendio y ponerlo bajo control. Para lograr este fin, el OBAC debe considerar a la llegada y en el transcurso de toda

emergencia, si la operación se debe conducir en un modo defensivo u ofensivo. El OBAC debe realizar un ataque ofensivo en todo momento y lugar que las condiciones lo permitan. Esta es una decisión crítica de mando que lleva a seleccionar una de dos estrategias. ESTRATEGIA OFENSIVA: Ataque interior con las actividades de apoyo necesarias para poner rápidamente el

fuego bajo control. ESTRATEGIA DEFENSIVA: Ataque externo con actividades de apoyo necesarias para evitar una mayor

propagación y así controlar el incendio. La primera táctica defensiva es proteger las cosas expuestas al fuego. El OBAC es el que decide si una situación amerita un ataque ofensivo o defensivo, mediante el

análisis de siete factores del incendio y la forma y magnitud en que cada uno de estos influye sobre los otros.

Cuando esta decisión de Comando se lleva a cabo, se requiere que el OBAC reconsidere estos

siete factores principales durante todo el combate. Por ejemplo, la decisión para comenzar o continuar un ataque defensivo, puede ser

abandonada (si es que se comenzó) por razones de seguridad del personal o porque la estructura involucrada ha sido considerada como perdida.

COMBATE OFENSIVO 1. Extensión y ubicación del incendio. ¿ Cuanta y qué parte de la estructura está

afectada ? 2. Efectos del fuego en la estructura. ¿ Cuales son las condiciones estructurales ? 3. Ocupantes rescatables. ¿ Queda alguien atrapado ? 4. Propiedad rescatable. ¿ Queda algo rescatable ? 5. Ingreso y permanencia.


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¿ Pueden ingresar los bomberos y continuar el ataque ofensivo ?

6. Posibilidades de ventilar. ¿ Pueden los zapadores trabajar con la seguridad

adecuada ? 7. Recursos. ¿ Hay suficientes recursos para el ataque ? COMBATE DEFENSIVO

Figura 5.1 : Siete factores a considerar para la toma de decisión. Esos factores no deben ser considerados solamente al arribar al lugar, sino que se les debe ir revisando continuamente durante la emergencia y actuar acorde a las nuevas situaciones, por ejemplo; el OBAC puede ordenar el iniciar un ataque ofensivo a una de ataque defensivo, basado en el hecho que las condiciones han empeorado y por lo tanto, también ha empeorado la seguridad para el personal destacado internamente. A continuación se describe las formas de ataque ofensivo y ataque defensivo. 5.1.1 PLAN OFENSIVO BASICO El propósito de un plan ofensivo es permitir la realización de un ataque interior que confine y

controle el incendio. Esta estrategia ofensiva básica incluye las siguientes acciones: - El OBAC ASUME EL MANDO: La función de mando debe ser continua durante toda la emergencia. El personal debe sentir que existe alguien definido que está a cargo de la

operación global. - ATAQUE INTERIOR RAPIDO Y AGRESIVO: Las primeras unidades en llegar deben empezar inmediatamente las

operaciones de ataque. - ACTIVIDADES DE APOYO: Debe haber una rápida asignación de personal de zapadores para la obtención

de ventilación, forzamiento de entradas y acceso a espacios confinados. - BUSQUEDA PRIMARIA: Hay que realizar una búsqueda rápida y completa de víctimas en la estructura

y áreas adyacentes. Se debe informar al OBAC una vez completadas la búsqueda.


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Regla general: buscar en cada estructura cada vez que se vaya a ella. - APOYAR EL ATAQUE INICIAL: Proveer de líneas extras al equipos inicial de ataque continuo. - EVALUAR LAS OPERACIONES Y REACCIONAR: Revisar en forma rápida si el ataque ha sido exitoso o no y realizar los ajustes

o cambiar la estrategia si es necesario. Figura 5.2: Etapas de una estrategia ofensiva. --------------------> 5.1.2 PLAN DEFENSIVO BASICO El propósito de un plan defensivo básico es controlar el incendio mediante la realización de un

ataque desde el exterior. Una estrategia defensiva incluye: - El OBAC ASUME EL MANDO: También aquí debe "palparse" que hay alguien al mando. - EVALUAR LA PROPAGACION DEL INCENDIO: Verificar cuanto de la estructura ya estaba afectada y/o "condenada" antes del

arribo de las primeras unidades. - IDENTIFICAR LAS POSICIONES TACTICAS CLAVE: Decidir en que lugar se detendrá la propagación del incendio y ubicar los

carros de acuerdo a ésto. - ABASTECIMIENTO DE AGUA: Realizar las acciones necesarias para asegurar el abastecimiento y mantener

un ataque continuo. - ASIGNAR CHORROS: Designar el lugar y tamaño de los pitones de ataque necesarios para detener

el incendio. En una estrategia defensiva deben ser pitones de caudal no inferior a 1.000

LPM. idealmente monitores. - EVALUAR LAS OPERACIONES Y REACCIONAR: Verificar el éxito del ataque o modificar la estrategia en caso contrario. Esto generalmente implica recursos adicionales.


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Figura 5.3 : Etapas de una estrategia defensiva. --------------------> 5.1.3 CAMBIOS DE MODO E INCENDIOS EN ETAPA MARGINAL Cuando se ve claramente cual será el tipo de ataque a efectuar, (ofensivo o defensivo) el

OBAC dará sin vacilación las ordenes adecuadas. Pero cuando el incendio está en un nivel en que se hace difícil elegir entre combate

ofensivo o defensivo, se dará prioridad al primer modo de combate, el que será realizado con cautela en tanto que se prepara y ubica, sin operar aún, personal y material en las posiciones defensivas exteriores adecuadas.

Habrá oportunidades en que un ataque ofensivo no será en definitiva efectivo, y ésto lo

sabe el OBAC, pero debe ser realizado para conservar las vías de escape de quienes estén atrapados.

5.2 DESARROLLO Y APLICACION DE UN ATAQUE 5.2.1 MANEJO DE VARIABLES BASICAS Se puede desarrollar un ataque efectivo manejando las siguientes variables: 1. UBICACION DEL ATAQUE: Evaluar la opción que puede ser ofensiva o defensiva y aprovechar las aberturas

(ventanas, puertas, etc....) o edificios adyacentes que ayuden a la mejor ubicación de los chorros.

2. TAMAÑO DEL ATAQUE: Evaluar las opciones de ataque al incendio (personal, pitones manuales, monitores,

etc....) y convertirlos en el número y tamaño de pitones. 3. FUNCIONES DE APOYO: Evaluar las actividades necesarias para facilitar el ingreso y el trabajo en el interior

(entrada forzada, ventilación, etc...) e integrarlas con las otras variables el ataque. 4. COORDINACION DEL ATAQUE: Evaluar las opciones con las que el ataque se debe coordinar para ser efectivo, en que

momento empezarlo, duración, etc. Recordemos que el control del incendio no es una función que se realiza en forma aislada, su principal función es permitir la evacuación o rescate de quienes se encuentren atrapados y su función secundaria es la protección de la propiedad. Sin embargo, debemos saber que el control del incendio normalmente eliminará

automáticamente, las otras funciones nombradas, rescate y conservación de la propiedad. Figura 5.4 : Cuatro variables a considerar por el OBAC -------------> 5.2.2 EL ATAQUE


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Una vez que se ha ubicado el lugar en que está el fuego, el OBAC debe dar forma a las operaciones necesarias para que el agua llega efectivamente al fuego. Como se había dicho, los problemas de rescate, control del incendio, propagación y protección

de las exposiciones normalmente quedarán resueltos mediante un ataque rápido y bien ubicado.

NO LANZAR AGUA AL HUMO. El ataque debe ser lo suficientemente rápido y del tamaño adecuado como para absorber el calor necesario para la mantención de la combustión. Debido a que la mayor parte de los incendios a que se acude son controlados con uno o dos

pitones de 400 LPM cada uno a veces se cae fácilmente en el error de atacar incendios de magnitud superior a la "normal" con esta misma armada.

Si les preguntamos a quien ocupan tal armada en incendios que requieren pitones de mayor

caudal, a menudo nos dirán que es debido a que "tenemos poca agua y debemos conservarla", si fuera por conservar el agua no habría problema, pero nuestra función como bomberos, es conservar edificaciones sean casas, almacenes, hoteles, etc..., y NO el agua.

En realidad es fácil impresionarse con incendios, por ejemplo de casonas que tienen fuego

saliendo por tres o cuatro ventanas de piezas distintas, pero se han visto en la realidad que incendios de ese tamaño pueden ser controlados fácilmente en treinta segundos, si se les envía el caudal adecuado.

Algún bombero puede decir que si le garantizan agua permanentemente en su pitón de 400

LPM, apagará cualquier incendio por muy grandes que este sea. Desgraciadamente (para el dueño de la propiedad) lo que a primera vista da la impresión que

los bomberos están controlando el incendio en forma paulatina o gradual, en realidad corresponde a que el incendio ha ardido tanto rato que se está quedando sin combustible y por lo tanto está bajando su intensidad en forma independiente del agua que se les está arrojando.

Una vez que su producción de calor llega al nivel en que ese chorro o dos similares pueden

absorberlo en su gran mayoría, se le extinguirá rápidamente, pero probablemente ese momento será cuando queden las maderas de sobre-cimiento.

En realidad el atacar el incendio de una casona o supermercado con un pitón, es como tratar de cazar elefantes con un rifle de postones. 5.2.3 CALCULO DE CAUDAL ADECUADO Definiremos por caudal adecuado el que es necesario para controlar un incendio dentro de un tiempo de treinta a sesenta segundos desde que empieza la aplicación del agua. A algunos podrá parecer un tiempo demasiado pequeño, pero se ha visto en la realidad que se

consigue el resultado buscado, es decir, controlar el incendio, si es que le enviamos el caudal adecuado.

Todo incendio tiene un principio, un desarrollo y un término, lo que puede ser graficado así: Figura 5.a -----------------------------> Es decir, mientras mayor duración tiene un incendio, mayor será también el daño que producirá.


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Como se ve en el gráfico, el inicio si bien tiene un comienzo lento, se acelerará en forma bastante acentuada hasta que el incendio llega a su máximo momento, en el que empieza el descenso de la intensidad, con o sin bomberos.

Nuestra labor como bomberos va encomendada a que el incendio no continúe su desarrollo

una vez que llegamos al lugar del siniestro. Para esto, como ya hemos dicho, debemos enviar el caudal adecuado. Influye en el tamaño de ese caudal la superficie afectada y la carga de combustible que la

estructura tiene, ya sea por su construcción y/o por las material (muebles, archivos, mercancía, etc...) que en su interior contiene.

Existe una fórmula que nos permite realizar este cálculo en forma rápida y efectiva en el momento en que lleguemos al lugar, en todo caso el ideal es saber los requerimientos de caudal adecuado de antemano, especialmente en el caso de estructuras como hospitales, supermercados, barracas, etc... La fórmula es la siguiente: LPM = L x A x 4 por cada piso de altura (3 Mts.) Donde: LPM = Litros Por Minuto L = Largo en metros (de la zona afectada o que estaría afectada) A = Ancho en metros 4 = Constante para transformar los Metros cuadrados en LPM En el caso de un incendio en una escuela, casa, departamento, iglesia, lavandería, panadería,

teatro, supermercado, del resultado de la operación anterior nos indicará los litros por minuto (LPM) necesarios para controlar el incendio en un tiempo como ya se dijo de treinta o sesenta segundos.

Si se trata de tiendas de departamentos (por ejemplo Fallabella), almacenes, almacenamiento

y/o manufactura de caucho, almacenamiento de papeles, fábrica de ropa, locales comerciales, casas de tabiquería, el resultado de la operación anterior lo debemos multiplicar por dos ya que la cantidad de combustible será mayor, (L x A x 4 x 2).

Finalmente, al tratarse de hangares, refinerías de combustible, plantas químicas, manufactura

y/o almacenamiento de plásticos, debemos multiplicar el caudal por tres (L x A x 4 x 3), ya que en estos casos la carga del combustible es extremadamente alta.

La fórmula anterior está pensada con una efectividad del agua enviada de un 60%, es decir, hay un rango de seguridad. Ejemplo: Se llega a un incendio de un supermercado de un piso de altura el que tiene ya envuelto una zona de 30 X 30 Mts. ¿Cuantos LPM se debe enviar para controlarlo en un tiempo de 30 ó 60 segundos? En el caso del ejemplo, la fórmula es: LPM= L X A X 4 o sea 30 X 30 X 4 = 3.600 LPM. Se necesita un caudal de 3.600 LPM, si consideramos que el rendimiento de nuestros carros es de 2.000 LPM cada uno, es fácil darse cuenta de la inutilidad y pérdida de recursos que se produciría si por lo menos dos carros no trabajan en forma coordinada para enviar este caudal, esta es una labor de coordinación que está bajo el mando del OBAC y por lo tanto el es el responsable del éxito o fracaso


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del ataque inicial. En este caso específico, se hace necesario el trabajo con, por lo menos dos monitores de 2.000 LPM cada uno, no sólo por que enviarán el caudal adecuado, sino que también por su mayor alcance y mayor penetración a través de la llama, cosa que no se conseguiría con un surtido de pitones de distintos tamaños, cuyos chorros se evaporarían aún antes de tocar el material que está ardiendo. Al realizar este hipotético ataque, el agua de los estanques (3.000 litros cada uno) durará un

minuto y medio (90 seg.), pero en el momento que los estanques hayan quedado "secos", ya se habrá controlado el incendio y habrá llegado al lugar otras unidades que "rematarán" los focos aislados, en tanto que los primeros carros proceden al realizar las armadas de abastecimiento necesarias.

No deberían quedarse esperando agua, su lugar debe ser ocupado por las unidades de apoyo. RECORDEMOS: Los incendios se apagan con litros de agua por minuto y no con tiempo (minutos u horas). Si a este incendio le enviamos un caudal de 1.000 LPM, o sea, 2.600 LPM menos de lo necesario, el incendio continuará aunque se mantenga ininterrumpidamente ese caudal hasta que se halla quemado casi todas las materias combustibles (ver gráfico) y el incendio llegue al nivel de capacidad de absorción de calor de los 1.000 LPM que se le está enviando, momento en que será extinguido fácilmente el fuego que quede (si es que queda algo). Figura 5.b ----------------------------------> No se trata de ocupar monitores en todos los incendios, pero si un incendio es de un tamaño que requiera el caudal que sólo estos elementos pueden dar, entonces debemos ocuparlos. Comprendiendo que los incendios son apagados con agua y no con tiempo, podremos deducir

que no es necesario estar conectados al Océano Pacífico ni a un camión cisternas como para poder ocupar los monitores en forma efectiva.

Si se envía el caudal adecuado, calculado como se indicó anteriormente, la intensidad del incendio bajará en forma sorprendente, acortando grandemente el tiempo de operación y por lo tanto ahorrando combustible, gasto de máquinas, menos accidentes personales, etc..., esto queda graficado así: Figura 5.c ----------------------------------> Esta opción de ataque es la única que permite atacar y controlar eficazmente el incendio. Si la adoptamos en forma consciente, ya no tendremos largos incendios de los cuales contar

que estuvimos tres, cuatro, cinco o más horas pitoneando hasta que "lo controlamos", pero en cambio realizaremos una labor más eficiente y profesional.

Normalmente el tiempo que le toma a un Cuerpo de Bomberos el controlar un incendio es un

fiel indicador del nivel de preparación que aquel Cuerpo tiene. La clave de un ataque exitoso está en el ataque inicial correcto. La idea no es andar en los incendios calculadora en mano, computando los metros cuadrados, pisos de altura y carga del fuego da cada estructura, pero comprendiendo que los incendios son apagados


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arrojándoles agua en el caudal adecuado y no guardando ésta en los estanques para "hacerla durar", llegaremos a comprender el concepto de la relación litros por minuto/tamaño del incendio, con lo que de una sola mirada sabremos cual o cuales armadas ordenar realizar y/o que tamaño o regulación de pitones utilizar. Es lo mismo que sucede cuando aprendemos cualquier otra cosa, como andar en bicicleta, lanzar una piedra, etc..., al principio nos detenemos un momento y pensamos en cada movimiento que haremos para tener la coordinación correcta y lograr el objetivo deseado, pero luego con un poco de práctica realizamos todos los movimientos y operaciones en forma inconsciente. En todo caso, la mayor parte de los incendios estructurales serán controlados rápida y fácilmente con sólo una línea de 400 LPM, siendo un caudal bastante más eficiente, ya que la mayoría de las casas tienen una superficie de entre 60 a 100 Metros cuadrados. Pero, cuidado, si bien lo que se ha explicado anteriormente nos da una idea muy aproximada de los LPM necesarios para controlar un incendio, no nos dice nada del número de chorros; esta variable depende, entre otras del número de focos, acceso, condiciones de la estructura, etc..., lo que debe ser sopesado cuidadosamente por el OBAC. Ejemplo: Incendios en una casa habitación de tabiquería, la que tiene en llamas una zona de

10 x 10 Mts. LPM = L x A X 4 X 2 = 10 x 10 x 4 x 2 = 800 En este caso la armada mínima debe ser de dos pitones de 400 LPM cada uno, o si las

condiciones lo dictan, un pitón de 1.000 LPM. El ideal siempre será atacar el incendio desde adentro hacia afuera, para así empujar

el calor y humo hacia el aire libre ingresando por el lado sin quemar (ataque ofensivo) en tal caso y principalmente por razones de maniobrabilidad, la armada a elegir será la de dos pitones de 400 LPM cada uno.

Pero en el caso que el incendio deba ser combatido desde afuera, lo mejor sería un

sólo chorro de 1.000 LPM. En ambos casos y como regla general, si no se registra una disminución claramente perceptible

de la intensidad del fuego en un tiempo máximo de 30 segundos, quiere entonces decir que, o el caudal es inferior al mínimo o no se está enviando el agua al lugar que corresponde.

Se debe evitar el mover el pitón con demasiada rapidez de un lado a otro, ya que al

hacerlo, el caudal que llega al lugar afectado disminuye proporcionalmente. NOTA: El caudal adecuada para el control del incendio no debe ser utilizado más allá del control, ya

que de hacerlo así, tendremos muchísimos más daño por agua que por el fuego. REGLA GENERAL: Es el incendio quien nos dice cual es el caudal adecuado para su control y no el tamaño del estanque del carro, la cantidad de personal, o el rendimiento de los grifos, etc... La labor que tenemos como bomberos no es conservar el agua de los estanques o "hacerla durar" mediante el uso de armadas de pequeño caudal, sino que, conservar las estructuras que puedan verse afectadas o amenazadas por el fuego. 5.2.4 TIPOS DE ARMADAS DE ATAQUE Muchas veces nos preguntamos si es más ventajoso realizar el ataque inicial únicamente con el


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estanque o realizar una armada con una fuente de abastecimiento contínuo y desde ahí enviar el agua. Dicen quienes favorecen esta última opción, que se tiene el abastecimiento asegurado durante todo el incendio, de principio a fin, lo que es correcto. Pero especialmente durante el ataque inicial, cada minuto cuenta y en cada minuto que se

ocupa en realizar la armada desde la fuente de abastecimiento hasta el incendio, éste sigue su curso sin encontrar mayores obstáculos.

Además, nada garantiza que el acceso u operatividad de la fuente sea el adecuado,

habiéndose gastado tiempo en forma totalmente innecesaria en caso de no serlo. Todo lo anterior, sin considerar los mayores problemas que inevitablemente se presentarán al

agregarse más pasos a un procedimiento. La primera opción asegura al incendio un ataque lo más rápido posible y como ya se ha dicho anteriormente, lo que controla el incendio no es un chorro contínuo de agua, sino que un chorro de caudal (LPM) adecuado, y este caudal puede ser entregado fácilmente por el estanque de un carro. Incluso si el incendio ha cobrado cierta intensidad (fuego por dos o más ventanas), tal vez lo

mejor será que en el caso de llegar los dos carros juntos, realicen el ataque también juntos, aprovechando el mayor caudal que ambos pueden arrojar trabajando al unísono.

En un incendio en que el segundo carro llege con mucha diferencia de tiempo, lo más probable es que el primero ya haya agotado su abastecimiento desde el estanque, por lo que lo más lógico será, que sea este carro el que proceda a buscar un grifo y no el que viene llegando. En realidad es una ironía que el carro que tiene su estanque lleno de agua, sea mandado a

buscar agua, teniendo 3.000 litros a cuesta. Figura 5.d: Ataque inicial con abastecimiento continuo desde una fuente de agua. --------> Figura 5.e: Ataque inicial únicamente con estanque. ----------------------> Si a la llegada del segundo carro el primero está sin agua o le falta poco para estarlo, lo correcto es que el segundo carro continúe el ataque y el primero vaya a buscar agua. No tiene sentido que el segundo le entregue su agua al primero, siendo que el segundo puede

alimentar directamente la armada ya realizada o a una nueva y mucho menos sentido tiene que el segundo carro sea enviado a buscar agua con su estanque lleno.

Figura 5.f: --------------------------------> 5.2.5 ARMADA EN PASAJE En un incendio con esta ubicación, a veces se aconseja que la primera unidad que llega, realice el ataque quedándose en el interior del pasaje y realizando una armada de abastecimiento hasta la calle principal, de modo que los carros que vayan llegando le estén entregando el agua que éstos traen, pero este tipo de armadas, para incendios con esta ubicación tiene varios inconvenientes.


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En caso de que por una u otra razón las condiciones empeoren, el carro podría verse imposibilitado de salir en forma rápida, debido a la estrechez del lugar, o simplemente quedar atrapado. En este caso sería más conveniente que la primera unidad se quedase en el pasaje sólo mientras le dura su estanque y a continuación la futura alimentación para los pitones seaá entregada por la unidad ubicada fuera del pasaje que llegue con su estanque lleno. Debido a que los pasajes muy rara vez tendrán más de 60 metros de longitud, la pérdida de

presión por roce (PR) y la presión de entrada al pitón (PEP), pueden ser fácilmente compensadas y/o entregadas por la unidad que está en la calle principal.

Además al quedar un carro en el pasaje, se está perdiendo una unidad que puede ser más útil

trabajando en el abastecimiento. 5.3 PLANIFICACION DE UN ATAQUE EFECTIVO El OBAC no puede planificar un ataque o comenzar las operaciones del control del incendio antes de determinar la ubicación y extensión del fuego. Algunas veces localizar el fuego es simple; sin embargo; habrá situaciones en las que

determinar la ubicación del fuego será una tarea difícil. Generalmente, mientras más tiempo tome encontrar el fuego, más difícil es apagarlo. Las decisiones relacionadas con la ubicación del fuego y la extensión de éste, tienen que ser revisadas continuamente. Lo que inicialmente es una escena que no muestra nada, puede llegar a convertirse

repentinamente en un incendio. Para planificar y manejar un ataque efectivo adecuadamente, el OBAC debe: 1. Ordenar las actividades necesarias para localizar el fuego y luego determinar su

extensión exacta. 2. Estar en una posición estratégica para reaccionar a los informes de la ubicación del

fuego y la extensión de éste. Esto de debe hacer tan pronto como sea posible, una vez que se está en el

lugar de la emergencia y se debe continuar a través de todo el incendio; mientras un grupo inspecciona, otro debe estar preparado para el ataque.

Es crucial establecer y mantener el control de las operaciones de búsqueda del incendio estableciendo y asignando rápidamente los sectores de operación, para asignar las áreas específicas de la estructura (cuadrantes) y manejar esta información en forma efectiva. Las condiciones del incendio pueden cambiar rápidamente, por lo que se debe evitar que

muchos bomberos sin supervisión inpeccionen todo el edificio, el no hacerlo puede provocar también que para iniciar el ataque haya que estar buscando y reagrupando al personal bomberil repartido por todo el barrio.

El OBAC debe estar preparado ahora para actuar frente a estos informes. En palabras simples, cuando el fuego es localizado, el OBAC debe estar listo para atacarlo.


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Es necesario que el OBAC desarrolle un plan de ataque que tome en cuenta los siete lados de una estructura: los cuatro normales, más la parte superior, inferior e interior. Debe concentrarse en las direcciones más peligrosas y probables de extensión del incendio

para detener la propagación de éste. Luego se debe considerar los lados restantes y la dirección del desplazamiento, en orden de

peligro y empezar a combatir el incendio en estos otros lugares. El reconocimiento efectivo, una pronta asignación de sectores y el control de la información lo

mantienen al tanto de todo el incendio. El OBAC debe estar totalmente informado de las opciones en cada lado del incendio, no sólo de los lados más obvios. Debe tomar en cuenta a los jefes de sector y a quienes envía a explorar y recoger más

información sobre las áreas que él no puede ver. Si la disponibilidad del personal es limitada, el OBAC tendrá que confiar solo en una persona

que obtenga y transmita ésta información. 5.4 ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE INCENDIOS 5.4.1 APLICANDO EL PLAN Una vez que el incendio ha sido localizado, el OBAC debe estructurar las operaciones necesarias para lanzar agua al fuego. Los problemas de rescate, control de incendios, propagación y exposición, generalmente serán

resueltos mediante un ataque rápido y bien dirigido. Se debe establecer un plan de ataque eficaz y los sectores de ataque deben ser supervisados para disponer de un ataque agresivo que aplique el agua suficiente, directamente al fuego para apagarlo. Para la mayoría de los casos se aplicará la regla: "harto fuego harto caudal, poco fuego, poco

caudal. Figura 5.5 : Incendio chico, poca agua Incendio grande, bastante agua -------> Los esfuerzos iniciales para atacar el incendio deben ser dirigidos a apoyar la búsqueda primaria. El primer ataque debe ser dirigido entre las víctimas y el fuego para proteger las vías de escape. Un ataque desde el interior, desde el lado no quemado, generalmente ubica al personal que está en el interior en una posición que logra este objetivo. La vía de escape más efectiva normalmente es a través de la zona no quemada del edificio. La responsabilidad del OBAC es mantener el control de los lados no quemados del edificio, sobre todo las escaleras y los pasillos de acceso. Hay una verdadera tentación en ir directamente al fuego, dejando a un lado la búsqueda inicial. El OBAC debe darse cuenta que sus esfuerzos iniciales deben ir dirigidos al rescate hasta que

recibe el informe de "sin novedad", sin considerar cuanto fuego debe ser atacado para obtener aquella información.


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5.4.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE INCENDIOS El control de incendios comprende dos actividades básicas entrelazadas: Evitar una mayor propagación del incendio (protección de exposiciones, confinamiento) Poner el incendio bajo control (extinción) A menudo, en los ataques ofensivos, ambas actividades ocurren al mismo tiempo. El fuego se ataca desde la posición correcta (detener el avance) con la fuerza suficiente para

extinguirlo (poner bajo control). Estas tácticas se concentran en el confinamiento y ocurren típicamente dentro de las

estructuras. Cuando el tamaño y la intensidad del fuego son inmanejables (ataque defensivo), el fuego se debe atacar desde la dirección apropiada, pero con la prioridad en proteger las exposiciones y detener la propagación del incendio. Durante esta operación el OBAC debe reunir y manejar recursos adicionales hasta que tenga

las fuerzas de combate suficientes para controlar el incendio (Ejemplo: solicitar unidades adicionales).

Durante ciertos incendios grandes, el OBAC solo puede estar capacitado para evitar una mayor propagación (protege los edificios intactos que no se han quemado) hasta que el incendio empieza a bajar su intensidad y éste llega a una producción tal de calor que puede ser fácilmente absorbido por el agua que se le arroja. Esta situación pasa a ser en realidad una quema controlada. Figura 5.6 : Los combates ofensivos se deben realizar desde el lado no quemado ----> Los incendios atacados en forma ofensiva deben ser combatidos desde el interior, desde el lado no quemado (el factor básico de la táctica ofensiva). Cuando la o las Compañías actúan sin un jefe eficaz, a menudo le lanzan el agua al incendio

usando el camino más corto y rápido hacia éste... "el síndrome de las polillas encandiladas". Sin embargo no siempre esta es la táctica apropiada. El ataque desde la zona quemada normalmente repartirá el fuego, el humo y la temperatura por

toda la estructura y forzará a los bomberos a abandonar sus posiciones interiores. Cuando el fuego está saliendo del edificio y no afecta la seguridad de la vida o las exposiciones, déjelo que se consuma, mientras se prepara rápidamente un ataque desde el lado intacto. De esa forma escapa el calor, humo y gases en la dirección apropiada (ventanas quebradas,

techumbres caídas o semicaídas, etc...). Cuando el fuego involucra espacios confinados (áticos, techos, construcciones desocupadas,

etc...) es primordial que estas áreas se abran y se apliquen chorros de agua.


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La reacción e identificación a tiempo de los incendios de espacios ocultos pueden salvar la

estructura. Escoger el momento oportuno es muy importante, el Oficial no debe titubear en abrirse

paso por temor a dañar el edificio. Si titubea probablemente en un corto plazo ya no habrá edificio de que preocuparse. Todas las exposiciones, tanto las del momento como las probables futuras, deben ser identificadas y protegidas. La prioridad durante las operaciones defensivas es la protección de la exposición. En segundo lugar, lo normal es sofocar el cuerpo principal del incendio. A pesar del hecho que

el sofocar ayudará a disminuir el riesgo de las exposiciones, ésto no es lo primordial. Cuando la exposición no es severa y el suministro de agua limitado, la táctica más efectiva es tirar el agua en la parte expuesta. Una vez que se ha hecho ésto hay que dirigir la atención en sofocar el fuego para enfriar la

columna térmica. Si el OBAC decidiera cambiar la táctica ofensiva a una defensiva, el cambio debería ser anunciado como una transmisión de emergencia ("tráfico de emergencia"). Todo el personal debe ser retirado de la estructura y llevado a una distancia segura. Durante el retiro, las mangueras interiores deben ser sacadas y vueltas a colocar en posición,

usadas como cuerdas de salvamento de escape y abandonadas si fuese necesario. Las mangueras interiores deben ser sacadas y vueltas a colocar en posición, usadas como

cuerdas de salvamento de escape y abandonadas si fuese necesario. Las mangueras no deberían ser directamente operadas en los portales o ventanas, sino de

preferencia deberían ser movidas en posiciones que protejan exposiciones y al personal que las opera.

El OBAC no puede desperdiciar tiempo ni energía en una propiedad ya condenada. Debe dar por perdida las áreas demasiadas afectadas por el fuego y proteger los lugares que

son salvables. Como con un ataque ofensivo, el mejor análisis táctico involucra una evaluación de lo que NO está quemado, en vez de lo que está o fue quemado. La parte que no está quemada representa hacia donde se dirige y ubica el problema para

controlar el incendio. Después que las Compañías de Bomberos han controlado el incendio, el personal de cada sector atacado debe determinar si el fuego está totalmente apagado. Habrá peligro si el OBAC "baja la guardia" y no se cerciora completamente del control del

incendio. Este es un momento difícil durante el mando de la emergencia. El personal está cansado, el área está llena de humo, vapor y a menudo obscuro, y finalmente,


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todos quieren creer que el incendio está terminado. El OBAC no puede suponer que el incendio está extinguido, ni enviar a las Compañías en

forma prematura a sus cuarteles. La clave de radio "incendio controlado" es una descripción útil del resultado del ataque a éste. El OBAC es el responsable de transmitir estos informes a la Central, la que debe registrar la hora de los diferentes informes. "Incendio bajo control" significa que una mayor propagación de éste ha sido eliminada y el

fuego restante puede ser extinguido con los recursos que hay en el lugar. No necesariamente significa que el incendio está completamente apagado, sino que

indica que los peligros más importantes han sido eliminados. 5.5 RESUMEN El principal objetivo del OBAC es realizar un ataque interior agresivo, bien dirigido y adecuado, donde y cuando sea posible. Este ataque debe ser apoyado por cualquiera de los recursos y las acciones que se requieren

para detener la propagación del incendio y ponerlo bajo control. La estrategia de ataque es una decisión del mando basada en un modo ofensivo o defensivo. La estrategia ofensiva es un combate interno con las actividades de apoyo necesarias

que se requieran para poner el incendio bajo control. La estrategia defensiva es un combate externo con el apoyo necesario; su propósito es

detener el avance del incendio y luego controlarlo. La clasificación del combate ofensivo/defensivo está basada en la extensión y localización del incendio, el efecto del fuego en la estructura, los ocupantes salvables, propiedad salvable, posibilidades de ingreso e interior seguro, posibilidades de ventilación y recursos disponibles. Hay que tener presente que algunos incendios pueden estar en una etapa marginal al principio,

mientras otros pueden cambiar entre ofensivo y defensivo. Además, todas las decisiones que involucra la estrategia de ataque deben ser revisadas para

permitir cambios paulatinos o repentinos. El plan ofensivo básico está estructurado para permitir un ataque intensivo que limitará y controlará el incendio. El OBAC toma el mando y lanza un ataque interior agresivo y rápido. Las actividades de apoyo requieren el desarrollo rápido de todos los recursos necesarios para

abrir el camino para un ataque efectivo. Se realiza una Búsqueda Primaria para revisar el edificio y sus alrededores. Los esfuerzos del

ataque inicial del incendio deben ser dirigidos hacia el apoyo de la Búsqueda Primaria. El siguiente paso es el apoyo del ataque inicial. Un factor clave del progreso es proveer un suministro adecuado del agua para un ataque

contínuo del incendio.


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Durante todo el proceso del combate ofensivo, el OBAC debe evaluar las operaciones y debe

estar preparado para que el ataque sea adecuado a las condiciones del momento. Un ataque efectivo requiere el equilibrio de cuatro variables: localización-posicionamiento del ataque; tamaño del ataque; trabajo de zapadores y coordinación del ataque. Cuando se planea un combate efectivo, el OBAC debe conocer la extensión y localización del fuego. Durante toda la operación debe estar en una posición estratégica para actuar de acuerdo a los

informes. A fin de tener control de las operaciones de Búsqueda Primaria, el OBAC debe iniciar la

asignación de sectores rápidamente. El plan de ataque debe tomar en consideración los siete "lados" de una estructura. La parte superior, la inferior, la frontal, la trasera, la izquierda y derecha y la interior. El plan debe concentrarse en la dirección de propagación más probable del incendio y proveer

los medios que detengan el avance en esa dirección. Los lados restantes son luego considerados en orden de peligro. Al no haber un mando eficiente es muy probable que el personal bomberil caiga en el error de lanzar agua desde afuera. Para que el agua llegue efectivamente al fuego se necesita un ataque bien ubicado. Es

necesario un buen plan para vencer un incendio. El control del incendio involucra dos actividades básicas: detener el avance del fuego y proceder a su extinción. En un combate ofensivo ambas actividades ocurren al mismo tiempo. Si un incendio es incontrolable, debe ser atacado con las prioridades dadas para proteger las exposiciones puestas en peligro y detener su avance. Algunos incendios grandes pueden requerir que el OBAC concentre las actividades en detener

la propagación del incendio hasta que este se consuma. Los combates ofensivos se realizan desde adentro hacia afuera, desde el lado no quemado, evitando las acciones que puedan transportar el fuego, el humo y el calor hacia el rostro de la estructura. Cuando el fuego sale por las ventanas de un edificio y este no afecta las exposiciones o vidas, debe permitirse que arda y que el ataque se monte desde el lado no quemado. Si el incendio involucra espacios confinados, estas áreas deben abrirse y aplicar los chorros de

agua. Todas las exposiciones deben ser identificadas y protegidas. Durante un combate defensivo, lo primero que se debe hacer es proteger lo expuesto. Segundo, es apagar el foco principal del incendio. 5.6 PARA SER UN BUEN OBAC Para planear y manejar las situaciones de control del incendio en forma adecuada, el OBAC debe seguir acumulando conocimiento de la física de los incendios estructurales.


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Además de esto debe estar completamente familiarizado con todas las actividades del área del

incendio. En la medida que un OBAC mejora sus habilidades de mando, debe concentrarse en ciertas habilidades de planeación y dirección, incluyendo el análisis de los factores del incendio usados para seleccionar el tipo de combate (ofensivo o defensivo), el desarrollo de planes de ataque, evaluación rápida de ataques internos, técnicas para activar y dirigir los planes de ataque, métodos que tomen en cuenta las decisiones críticas relacionadas con los lugares en que se detendrá al incendio y los métodos que permiten un pronóstico efectivo para situar las Compañías adelantadas con respecto al incendio. 5.7 HOJA DE INFORME DEL OBAC La siguiente ficha de informe se entrega para que usted pueda evaluar su conocimiento y sus habilidades como OBAC en ejercicios hechos en clases, simulacros y en incendios reales. TEMA: CONTROL DE INCENDIOS ¿ El OBAC ha.......... - ¿ Considerado los factores decisivos para determinar que tipo de combate utilizará ? (Ofensivo o Defensivo). - ¿ Realizado una ataque de tamaño adecuado para confinar y controlar el incendio al combatir ofensivamente ? - ¿ Protegido las exposiciones, detuvo la propagación del incendio, rodeó y mojó en los combates ? - ¿ Controlado la exposición y la función del personal bomberil en los casos de difícil evaluación ? (Ofensivo/Defensivo). - ¿ Considerado la dirección más peligrosa y probable de la propagación del incendio ?. - ¿ Atacado el fuego desde la parte no afectada, resistió el "encandilamiento" ? - ¿ Estructurado el ataque inicial para proteger los accesos interiores para apoyar la Búsqueda Primaria ? - ¿ Aplicado directamente sobre el fuego el agua suficiente ? - ¿ Considerado cada uno de los "siete lados" ? - ¿ Minimizado la pérdida de la propiedad ? (salvamento) - ¿ Atacado y operado en forma directa en los espacios confinados ? - ¿ Establecido el combate de forma tal que éste detenga el avance del incendio y enviado el caudal suficiente , evitando la necesidad de pasar de pitones de poco caudal a pitones de caudal mayor, escogiendo el caudal adecuado desde un principio ? --------------------------------------


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CAPITULO 6 CONSERVACION DE LA PROPIEDAD OBJETIVO PRINCIPAL: Mantener los daños a la propiedad a un mínimo. OBJETIVOS: Al término del capítulo, se debe ser capaz de: 1. Indicar el objetivo del salvamento. 2. Enumerar los cuatro objetivos que se deben considerar durante las operaciones de

salvamento. 3. Enumerar los cuatro objetivos relacionados con la detención de los daños. 4. Relacionar el momento adecuado para iniciar labores de salvamento dentro de las tres

prioridades tácticas principales. 5. Defina daño primario y secundario de un incendio. 6. Establecer como el OBAC puede comunicar al personal su interés por la conservación

de la propiedad. 7. Enumerar las labores corrientes para la conservación de la propiedad y/o salvamento a

realizar en el lugar del incendio. 8. Enumerar cuatro razones para realizar la remoción. 9. Indicar como el OBAC puede mejorar la preservación del lugar para ayudar al personal

de Investigación y Prevención de área de fuego.


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6. CONSERVACION BASICA DE LA PROPIEDAD 6.1 OBJETIVOS OPERACIONALES Una función importante del OBAC, que a menudo se pasa por alto, es la conservación de la propiedad. Su responsabilidad es asignar los recursos necesarios que se requieren para mantener la

pérdida de la propiedad a un mínimo absoluto. Las actividades efectivas en la conservación de la propiedad, requiere las mismas funciones y acciones como las prioridades de rescate y de control de incendio. Ellas producen generalmente una mayor reacción pública positiva que cualquier otra actividad

en el lugar de la emergencia. Las actividades de conservación de la propiedad comienzan generalmente después del rescate y control de incendio, pero, esta no es una regla absoluta. Algunos tipos de propiedad (laboratorio, bibliotecas y centros de computación) contienen

equipos de mayor valor que la estructura. En estos casos la prioridad puede ser proteger primero los contenidos y evitar echar agua en ciertas partes de la estructura.

Se debe considerar cuatro objetivos durante las operaciones de conservación de la propiedad y/o salvamento: 1. Detener pérdidas adicionales. 2. Verificar que el fuego esté totalmente extinguido. 3. Determinar origen y causa del incendio 4. Dejar la vivienda en condiciones de habitabilidad cuando sea posible. Para lograr estos objetivos, el Comando designa y dirige Compañías en actividades de conservación, las que constituyen la última etapa de las operaciones en el incendio. La detención de pérdidas o daños adicionales normalmente incluyen: * Evaluación del daño total del incendio y salvamento de la propiedad remanente. * Decidir las operaciones de conservación que se requieren. * Consignar el personal, equipo y comando necesario. * Continuar coordinación y dirigiendo el salvamento hasta que se detengan las

pérdidas. Se debe tener en cuenta que el OBAC es responsable por cada ser humano o cosa física en el incendio, debe dirigir sus recursos de manera que proteja vidas, y conserve y proteja el valor de la propiedad. Durante las operaciones de rescate el OBAC trabaja para proteger vidas; durante el control del incendio, intenta apagar el fuego y en la tercera etapa trata de conservar la propiedad. Cuando ha recibido el informe de la Búsqueda Primaria concluida y el logro de control del

incendio (X-3), aún debe continuar con la responsabilidad de la conservación de la propiedad.


161

6.2 COORDINACION La coordinación de la etapa netamente de conservación de la propiedad es muy importante. Las operaciones de salvamento no pueden empezar hasta que el OBAC esté seguro que el

edificio esté libre de víctimas. Del mismo modo hay poca lógica si se comienza con el salvamento cuando el fuego está aún

devastando el edificio. Sin embargo si el OBAC identifica áreas las cuales están libres o protegidas del fuego, pero

amenazadas por humo o agua, será muy juicioso si encomienda al personal empezar el salvamento mientras aún se hacen esfuerzos por controlar el fuego.

Rara vez habrán recursos suficientes para empezar las tres prioridades de inmediato, por lo que el Comando debe usualmente seguir una secuencia 1-2-3. Una vez que el Comando llega a la etapa en que puede empezar la conservación de la

propiedad, debe asignar todos los recursos que sean necesarios para mantener la pérdida de propiedad a un mínimo absoluto.

Figura 6.1 : El Comando normalmente sigue una secuencia 1-2-3. Rescate, Control de

Incendio, Conservación de la Propiedad, respectivamente. -------------> Para conservar efectivamente la propiedad, el OBAC debe comprender la naturaleza básica del daño y destrucción por el fuego. El debe relacionar el control de la pérdida con lo que está realmente siendo dañado, como

ocurre las pérdidas y en que momento se produce e daño. Daño Primario del fuego lo causan los productos básicos de la combustión, llama, calor y humo. Mientras el incendio produzca esos elementos, el edificio y sus ocupantes serán destruidos. Los productos del incendio afectan tanto a las víctimas y a la propiedad de manera similar

causando heridas y muerte, daño y destrucción. La mejor estrategia de intervención es simplemente librarse del fuego tan rápido como sea posible. Después de eliminar el fuego el OBAC debe enfrentarse con las consecuencias del calor y del

humo, o continúan haciendo daño. Daño secundario es causado por rescate, labores de zapadores y operaciones de control del incendio. El forzamiento de entradas, abrir accesos, la ventilación, chequeo de la extensión del incendio y

aplicación de agua, causan todas algún daño. Esas actividades son una relación inevitable entre el daño causado por acción bomberil y daño

causado por el fuego. En otras palabras el juego "el OBAC v/s el incendio" debe jugarse de manera que se ahorre

tanto como sea posible. El servicio bomberil tiene una relación única con toda la propiedad en la comunidad ya

que es la única entidad que puede legalmente hacer daño durante las operaciones de combate de incendios.

El entrenamiento, disciplina y acciones de aquellos que combaten determinan las

pérdidas finales.


162

Figura 6.2: El apoyo disciplinado reduce el daño del fuego. -----------------> 6.3 REDUCCION DEL DAÑO SECUNDARIO Se espera que todos quienes combaten incendios realicen las operaciones de una manera que reduzcan en todo momento las pérdidas. La única manera de revocar esta imagen y crear una positiva, es controlar los daños a la propiedad contínuamente, de una manera efectiva y profesional. El OBAC debe exigir un rendimiento responsable en el lugar del incendio y no debe tolerar el daño innecesario de la propiedad azotada por el fuego. No se le debe permitir a los bomberos que gasten energía, que se "entretengan" o demuestren

sus hostilidades haciendo daño innecesario. Esta preocupación y consideración, se transmite al personal mediante instrucciones adecuadas acerca de todas las operaciones y un continuo énfasis en la reducción de pérdidas, si es importante para él, pasa a serlo para sus bomberos. Prácticamente cada incendio ofrece la oportunidad de reiterar esta imagen profesional. Un aporte importante de la reducción de pérdidas comienza cuando el OBAC pasa del control del incendio al salvamento y/o conservación de la propiedad. Las operaciones de combate de incendio requieren una considerable inversión de tiempo y

esfuerzo de parte del personal. Hay una inclinación natural a alargar demasiado las actividades de control, particularmente

durante los combates ofensivos interiores, cuando el pitón tiende a ser operado hasta que el mobiliario flote.

A menudo el OBAC puede iniciar la conservación de la propiedad al darse cuanta que la propagación del incendio ha sido detenida y ordena el cierre de las líneas. Este cierre oportuno detiene el daño adicional y señala el inicio del trabajo de salvamento. Sin embargo las mangueras permanecerán en el lugar hasta que la extinción y la remoción se

haya completado. Mientras más pronto comience el salvamento menores serán las perdidas. Algunos incendios permitirán al Comando realizar las prioridades tácticas en forma simultánea en lugar de secuencialmente, permitiendo que los esfuerzos para controlar el fuego y conservar la propiedad vayan traslapados. Los recursos, tanto humanos como materiales, para el salvamento y/o conservación de

propiedad, necesitan ser evaluados rápidamente. Cuando las Compañías iniciales están trabajando directamente en el control del incendio (lo

que normalmente están haciendo) las operaciones de salvamento. El realizar salvamento desde el inicio es una importante razón para requerir ayuda en forma

rápida para detener las pérdidas. El OBAC debería desarrollar la siguiente mentalidad de salvamento y/o conservación de la propiedad:


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ENFRENTAR EL FUEGO: Considerar en que forma el fuego está afectando la estructura y dañando los contenidos.

Hacer el plan de ataque en función de detener las pérdidas. PENSAR COMO EL AGUA: Todos los líquidos son afectados por la fuerza de gravedad y siguen el camino más fácil. Primero enviar cuadrillas de salvamento a las áreas inferiores para chequear el daño

provocado por agua (extender las cubiertas antes que el agua llegue). Hacer todo lo necesario para detener el daño por agua. ACTUAR COMO SI UNO MISMO FUERA EL DUEÑO O VIVIERA EN LA PROPIEDAD: Primero sacar los artículos de mayor valor por ejemplo: Computadoras personales, Aparatos de

sonido, etc. SALVAR TODO LO SALVABLE: Evaluar el estado de la propiedad y trabajar con el fin de salvar todo lo salvable. Las operaciones de conservación de propiedad incluyen asegurarse de que el incendio está totalmente apagado. Una vez que el fuego está bajo control el OBAC deberá pedir informes detallados de toda el

área del incendio para evaluar la extensión y asegurar la extinción. La remoción es importante pero no muy emocionante. Detiene el daño original y elimina el peligro y la vergüenza que se reinicie el incendio. La remoción también conserva el valor de la propiedad que quedó y permite que se vuelva a

ocupar en forma segura al limpiar los residuos del incendio, cuando es posible. El OBAC debe estar atento ante alguna retirada prematura de las Compañías asignadas a remoción. El mantener una Compañía por unos pocos minutos más para terminar el trabajo, puede evitar en buena forma una reignición. Obviamente, la cantidad de propiedades que sean salvables regulan las operaciones de conservación. Todas las cosas que puedan ser salvadas y los recintos que puedan ser rehabilitados merecen

una remoción de escombros y limpieza prolija y cuidadosa. Debido a que esas acciones ocurren en un período crítico en las vidas de las víctimas del

incendio, producen una real buena disposición. Por otra parte, es poco lógico realizar una remoción completa de una estructura quemada hasta los cimientos. Una remoción sin sentido, lo que incluye dejar un montón de escombros apilados y sueltos

limpios, sólo se puede atribuir a un OBAC "cabeza dura". El OBAC debe preocuparse abiertamente del bienestar de su personal durante las remociones de larga duración.


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Los bomberos que realizaron el rescate y/o el control del incendio, generalmente están fatigados, habiendo alcanzado altos niveles de adrenalina mucho antes de que se designe el personal para el salvamento y/o conservación de propiedad.

El ignorar la fatiga del personal pueden dar como resultado un trabajo descuidado y heridas

innecesarias. Debe asignarse nuevas Compañías para relevar a los bomberos cansados cuando se debe realizar una remoción muy extensa. En lugar de agotar un gran número de bomberos en la remoción de los escombros de un gran

incendio que fue pérdida total, el mando debe mantener una Compañía en el área para la remoción, mientras envía de vuelta a cuartel al resto.

El personal de mantención, los dueños y los administradores de la propiedad son los primeros

responsables de cuidar el lugar. La Compañía remanente debe revisar el lugar eliminando fuegos o llamas pequeñas, y

disminuyendo el temor del OBAC ante un rebrote. 6.4 LA PRESERVACION DEL LUGAR DEL INCENDIO. Una vez que se logra el control del incendio, este lugar se parece más que nunca a las condiciones de pre-incendio. El Comando debe ser sensible a esta delicada condición de proteger el área para el examen

del investigador y para evitar el clásico conflicto entre el bombero y el investigador. (En nuestro caso no corre porque somos un solo equipo)

Los bomberos desean terminar luego e irse para la casa y los investigadores desean examinar

completamente los restos para determinar la causa y origen. Generalmente durante estas disputas ganan los bomberos ya que ocupan el área desde antes

y sobrepasan en número a los investigadores. En un incendio todos son responsables de tomar parte en la determinación de su causa y origen. Todas las operaciones en el área del incendio deberían ser realizadas con esa idea y todos los

bomberos deben continuamente registrar mentalmente las condiciones que encuentran. El objetivo es elaborar un cuadro total del incendio que lleve a su causa y origen. El momento más adecuado para unir las piezas de este puzzle es inmediatamente después

que el incendio está bajo control, si bien es cierto que el proceso de tomar parte en su determinación debería comenzar al principio, el período inmediatamente después del control del incendio es particularmente crítico.

Un sistema efectivo para integrar el trabajo de los bomberos con los investigadores es impedir nuevas operaciones de esos después que el incendio ha sido controlado, retirarlos del inmueble y permitir la entrada de los investigadores. De hecho, el OBAC reemplaza el personal de ataque interior por personal de Investigación. Este procedimiento otorga a los bomberos un descanso necesario y hace un alto en la

remoción de posibles evidencias. Los investigadores a menudo requerirán del uso de una Compañía para tener a mano un pitón para remojar y material de iluminación.


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Las Compañías restantes pueden regresar a los cuarteles; si se les necesita más tarde para la limpieza y salvataje se puede postergar hasta después que los investigadores hayan despejado sus dudas.

6.5 RESUMEN Los principales factores en la conservación de la propiedad son la actitud, métodos y buena voluntad del OBAC para asignar los recursos necesarios para la conservación de propiedad y/o salvamento. La conservación de propiedad tiene que ser considerada como una prioridad táctica, debiendo realizarse con las mismas funciones y acciones enérgicas que el rescate y control de incendio. Durante la conservación de la propiedad, el OBAC debe establecer los objetivos para impedir

pérdidas adicionales, verificar que el incendio esté realmente apagado, determinar la causa y origen de éste, y cuando sea posible, dejar los recintos en condiciones de ocupar y/o habilitar.

Para detener pérdidas adicionales se requiere una evaluación del incendio desde el punto de vista de lo que se perdió y de lo que puede ser salvado, decidiendo que operaciones de conservación o salvataje son necesarias, para luego asignar e instruir al personal con equipo necesario. La coordinación de la conservación de la propiedad requiere que el OBAC comprenda el porqué del daño y destrucción que produce el incendio, relacione el control de pérdidas con lo que está siendo dañado, se de cuenta de como ocurren las pérdidas, y sea capaz de indicar en que momento se produce el daño. El OBAC debe aceptar daño secundario realizado en forma responsable (hechos por el rescate y el control del incendio). La conservación de la propiedad y/o salvataje tiene que ser importante para el OBAC y su

personal debe conocer lo que el piensa. Al darse cuenta que se ha logrado detener la propagación del incendio, el OBAC puede ordenar que los pitones sean cerrados y así reducir el daño secundario. Se debe verificar el daño que provoca el agua en las zonas más bajas. El personal debe saber que el OBAC tiene la mentalidad de salvar todo lo que se pueda. Un pronto salvamento es importante. En algunos incendios las prioridades tácticas pueden traslaparse, permitiendo que Compañías adicionales realicen con seguridad el trabajo de salvamento y/o conservación de la propiedad durante las operaciones de control del incendio. Las remociones detienen el daño primario adicional, maximiza el valor de la propiedad salvada, y (cuando es posible) le hace culpable de nuevo. La remoción tiene que ser una operación con un logro final claro; ¿ Para que realizar una

remoción en una estructura totalmente quemada ? El cansancio del personal debe ser una preocupación importante durante la remoción. A menudo se necesita Compañías frescas de relevo. Todos y cada uno en el lugar del incendio son responsables de ayudar la determinación de la causa y origen del incendio. El área debe ser resguardada para el examen del investigador. 6.6 COMO SER UN MEJOR OBAC


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Las prioridades tácticas se identifican con tres funciones tácticas principales: el rescate, el control del incendio, y la conservación de la propiedad. Estas funciones deben ser completadas en orden de prioridad para hacer manejable el

incendio en general. Al haber llegado a este punto en el texto, se debe ser capaz de enumerar las funciones (lo que

hacer), prioridades (en que secuencia hacerlas), y las pautas (como darse cuenta en que momento termina una función y en que momento empieza otra).

Las prioridades son guías tácticas importantes que proporcionan una armazón simple y directo

para las operaciones en un incendio. La siguiente ficha de informe esta preparada para que Ud. pueda evaluar su conocimiento y habilidades como OBAC en ejercicios hechos en clases, en simulacros y en el lugar del incendio. 6.7 FICHA DE INFORME DEL COMANDANTE DEL LUGAR DEL INCENDIO. TEMA: LA CONSERVACIÓN DE LA PROPIEDAD. El OBAC ha .... - ¿ Asignado e instruido los recursos tanto humanos como materiales en forma continua, de manera que disminuyeron y se redujo las pérdidas ? - ¿ Determinó que operaciones de conservación de la propiedad y/o salvamento se requerirán ? - ¿ Asignó el personal, equipo y órdenes necesarias para la conservación de la propiedad ? - ¿ Continuó coordinando y administrando los esfuerzos para la conservación de la propiedad hasta que las pérdidas estuvieran controladas ? - ¿ Calculó el tiempo de los esfuerzos por conservar la propiedad con las condiciones del incendio y la pérdida correlativo del control con lo que realmente estaba siendo dañada ? - ¿ Persistió en combatir el incendio en forma profesional y responsable para así reducir los daños secundarios causados por las operaciones de control y de rescate ? - ¿ Detuvo las operaciones de combate del incendio cuando se logró el control del fuego, y ordenó a sus hombres suspender el trabajo de manera oportuna ? - ¿ Revisó la zona en forma completa para de esta manera eliminar el rebrote del fuego ? - ¿ Mantuvo una manifiesta preocupación por el bienestar de su personal durante las largas operaciones de revisión ? - ¿ Coordinó actividades de investigación del incendio con el rescate y la revisión para ayudar en la determinación de la causa y origen de este ? ------------------------------------------------


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CAPITULO 7 MANEJO DE CHORROS OBJETIVO PRINCIPAL: Lograr un éxito táctico a través de la selección y el uso adecuado del tipo,

tamaño, ubicación, coordinación y abastecimiento de chorros. OBJETIVOS: Al término del capítulo, usted debe ser capaz de: 1. Establecer el objetivo del manejo apropiado de los chorros. 2. Enlistar los cinco componentes del Indice de Efecto Tácticos. 3. Explicar el proceso correcto del decisión para aplicar un chorro sobre el fuego. 4. Describir las características de los siguientes tipos y/o tamaños de chorros y pitones:

sólido, neblinero, 50 mm, 70 mm, pitones manuales y monitores. 5. Establecer la función primaria de las líneas de mangueras en las estructuras en llamas. 6. Enlistar los cuatro factores que afectan la ubicación de la línea. 7. Describir la relación correcta entre las operaciones internas y los chorros externos. 8. Establecer la regla general del uso del monitor de la escala telescópica.


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7. EL USO Y MANEJO DE LOS CHORROS 7.1 LOS FACTORES DEL CHORRO El OBAC usa el agua como su arma básica en casi todas las operaciones de combate de incendios, este es el medio por el cual lleva a la práctica su plan táctico. El agua es el donde, el qué y el cuando de ese plan. El resultado final depende en gran medida del movimiento efectivo y de la aplicación del agua. El manejo del chorro de agua representa una parte importante del esfuerzo general en el combate del incendio. En pocas palabras, la suficiente agua aplicada directamente sobre el fuego controlará el

incendio. El OBAC debe darse cuenta (entre más pronto mejor) que en algún momento tiene que

involucrarse y combatir el fuego con agua. Todo aquel que está involucrado en actividades de combate de incendios debe comprender las características, los requerimientos y las opciones hidráulicas para evaluar apropiadamente la eficiencia del chorros a lo largo de una operación. El éxito táctico es un índice del tipo, tamaño, ubicación, momento y abastecimiento del chorro. 7.2 TIPOS DE CHORROS Los bomberos tienden a usar el tipo de pitón que les es más familiar, a pesar de la gran gama de éstos disponibles. Sin embargo, un bombero astuto ampliará sus opciones escogiendo el pitón adecuado para

cada trabajo específico. Figura 7.1 : Las cachotas tienen un amplio rango de tipos de chorro. --------> En casi todos los Cuerpos de Bomberos, las cachotas están normalmente unidas a líneas manuales de propósito general, que funcionan muy bien para ese propósito. Proporcionan una amplia diversidad de formas de chorro que van desde un ángulo abierto a un

chorro directo. Son altamente versátiles y sus chorros neblineros proporcionan el máximo de absorción,

expansión y protección del calor para el pitoneo en situaciones sofocantes o difíciles. Los chorros abiertos tienen un alcance menor y menos capacidad de penetración en los incendios de gran magnitud que los chorros directos. Por su naturaleza, moverán más aire y algunas veces, pueden ser usados como verdaderos

ventiladores. Los chorros sólidos tienen las características contrarias; mucha fuerza, alcance y penetración; menos desintegración del chorro y más capacidad de "extinción". Si bien las cachotas proporcionan un chorro directo, éste no puede equipararse al poderoso

chorro producido por el pitón de chorro sólido.


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Figura 7.2 : El tamaño del pitón a usar se basa en la distancia máximo a la cual este

es eficiente. -------------------------------------------> Cuando el tamaño del chorro aumenta a mangueras de mayor tamaño y monitores, el empleo del chorro sólido llega a ser un asunto de suma importancia. Las tácticas en incendios de gran magnitud a menudo requieren la fuerza de penetración de los

chorros sólidos. Aunque los chorros sólidos algunas veces son tachados como "anticuados" proporcionan una

moderna y efectiva opción de ataque al incendio. RECUERDE: Use el tipo correcto de pitón para cada caso. Incluya los chorros sólidos junto con los neblineros. Las tácticas en incendios de gran magnitud con chorros sólidos, requieren tener una manguera

de chorro sólido lista para uso inmediato. 7.3 TAMAÑO DEL CHORRO Una decisión crítica en el incendio tiene relación con la cantidad de agua debe ser aplicada al incendio. El agua deber ser suministrada en un caudal suficiente para sobreponer al fuego. Este gran caudal de agua liberada se llama "tamaño del caudal". Los caudales bajo este rango no extinguirán el incendio, mientras aquellos muy por

encima tienden a producir un daño excesivo. El tamaño del caudal es un resultado de la decisión tomada al seleccionar el tamaño y número

de líneas que se va a usar y el tipo de pitón. Figura 7.3: El caudal depende del tamaño y número de las líneas y pitones. -------> El elegir las líneas para combatir el incendio es similar a la selección de artillería para un combate, el arma debe elegirse con relación al blanco. Las armas van desde rifles hasta cañones, en tanto los chorros van desde manguerines

(Booster) hasta monitores. El bombero astuto seleccionará y usará el tamaño de la manguera que eventualmente se

requiere. Si se necesita una línea de tamaño grande deberá sacarla desde un principio para que

sea efectiva. Las características de cada tipo de manguera indican el tamaño adecuado a escoger. Cada una tiene sus ventajas y desventajas con un compromiso entre rapidez, movilidad, caudal

y esfuerzo. Los manguerines o booster son ligeros, rápidos, móviles y pueden se operados con

pocos bomberos.


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Las mangueras más grandes son lo contrario. Obviamente, la manguera de mayor tamaño proporciona un caudal potencial mayor.

Las tiras se agrupan en tres categorías generales que son: PEQUEÑAS (Manguerín o Booster): Rápidas, móviles y de muy bajo caudal. Son diseñadas para ser empleadas en incendios pequeños y no estructurales, con

potencial limitado, por ejemplo: incendios en basurales. Su facilidad de uso presenta una tendencia a usar el booster cuando se requiere una

manguera de mayor tamaño. Debido al bajo caudal que pueden enviar, cualquier ventaja que tengan desde el punto

de vista de combate de incendios pueden quedar rápidamente anulada. Muchos Cuerpo de Bomberos han sacado por completo los manguerines de sus carros.

MEDIANAS (Tiras de 50 mm): Rápidas, móviles y de caudal medio. Proporcionan excelente potencial para combatir el fuego en forma ofensiva en

pequeñas o medianas dimensiones. Pueden ser operadas con poco personal, proporcionado un máximo de litros por

minuto por bombero. Estas mangueras se usan a menudo como una herramienta de ataque rápido interno,

ubicados en una cama transversal de tiras preconectadas. Algunas veces, pueden quedar sobrepasadas en situaciones tácticas de gran

magnitud. Las tiras de 50 mm pueden abastecer pitones desde 400 LPM hasta pitones de más de

1000 LPM, dependiendo principalmente de la longitud de la armada y tipo de pitón. Las Tiras de 50 mm igualan el caudal normal de las tiras de 70 mm en armadas cortas,

o sea, hasta unos 30 a 45 metros. GRANDES (Tiras de 70 mm): Más lentas, menos móviles, gran caudal, con gran capacidad de extinción, alcance y

penetración. Requieren una mayor fuerza para su desplazamiento que las mangueras de 50 mm. Son muy efectivas para incendios de gran magnitud que requieren grandes caudales. Aunque las mangueras de 70 mm no se usan tan a menudo como las mangueras más

pequeñas, el OBAC debe esta preparado para movilizar al personal necesario para ponerlas en funcionamiento en cualquier momento.

TIPO DE MANGUERA

TAMAÑO RAPIDEZ MOVILIDAD CAUDAL ALCANCE


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PEQUEÑA 25 mm o menos

SI SI NO NO

MEDIANA 1 1/2" a 50 mm

SI SI NO NO

GRANDE 70 mm o más grande

NO NO SI SI

Figura 7.4 : El tamaño de las mangueras define su uso. Es peligroso usar una línea con caudal justo que pueda ser rápidamente sobrepasada. Los incendios pueden crecer rápidamente, por lo que se requiere mangueras que tengan la

potencialidad para manejar el incremento de un incendio mientras las líneas adicionales están siendo colocadas.

Es mejor tener caudal de más que de menos. Los incendios que tienen líneas de todos los tamaños disponibles, generalmente indican que hubo mala evaluación y mal Comando; es el típico caso cuando se comienza con una línea demasiado pequeña para luego pasar a las de mayor tamaño hasta usar los monitores. Es fácil para los bomberos adoptar el hábito de sacar la misma línea en cada llamada de

incendio, ya que la mayoría de éstos, en un área dada, son relativamente similares. El OBAC debe estar preparado para ordenar cualquier tamaño o combinación de líneas que se

necesitan para lograr el propósito, particularmente durante incendios de tamaño no acostumbrados, como lo son los incendios grandes.

7.4 UBICACION DE LOS CHORROS Cada vez que sea posible, las mangueras deben ser llevadas dentro de los edificios en llamas para controlar los accesos interiores a vestíbulos, escaleras, canales verticales y horizontales a través de los cuales la gente y el fuego puedan desplazarse. Las Líneas adecuadas y bien colocadas, incluyendo las líneas de apoyo, deben ser tendidas

rápidamente para mantener ese control interior. Si el OBAC pierde las posiciones de operación interna y la habilidad para moverse dentro del edificio, el combate cambia de ofensivo a defensivo. El emplazamiento inicial de la línea se regula por medio de las siguientes normas: * Coloque el primer chorro entre el incendio y cualquier persona que esté en peligro. Proteja primero las víctimas y luego proteja sus medios de escape. * Cuando no hay vida en peligro, sitúe el primer chorro entre el incendio y la exposición

de mayor riesgo. * Coloque la segunda línea para apoyar la primera o para proteger los medios de escape

secundarios. Siempre tenga en cuenta la presencia de bomberos al otro lado de esta línea.


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* Coloque las líneas adicionales para sostener y reforzar las posiciones de ataque en una forma y dirección que ayuden al rescate, confine el incendio y proteja las exposiciones.

Figura 7.5: Ubicación de las lineas iniciales. -------------------> Las líneas para el combate ofensivo (interior) deben se altamente móviles y desplazarse rápidamente a través de las partes no afectadas de la estructura hacia el foco del incendio. Tales operaciones pueden ser descritas como agresivas, rápidas, activas, en la medida que el

movimiento de estas líneas se enlentece, la operación llega a ser más defensiva tanto en naturaleza como en efecto.

Al realizar un combate ofensivo las líneas no deben permanecer en el mismo lugar mucho

tiempo, ya que deben impactar el fuego en forma rápida. Si se arroja agua en un combate ofensivo y el fuego no se apaga, la reacción debe ser rápida. Apoye la posición con otro línea y arrójele más agua al fuego o muévase a la siguiente

posición táctica. Dondequiera que sea posible, apoye las mangueras con otra de mayor caudal o con

mangueras múltiples. Los ataques ofensivos requieren de bomberos absolutamente protegidos (equipo de protección completo y un aparato de respiración autónomo), tanto para penetrar en el área del incendio, como para permanecer en ésta enfrentándolo. Una de las funciones esenciales de OBAC es decidir si el incendio debe ser enfrentado en

forma ofensiva o defensiva y luego montar a todas las Compañías dentro de esa estructura. Las actividades necesarias para hacer que el plan funcione, son las tácticas de ataque del

fuego. Los bomberos tienen la tendencia de colocar o armar las líneas en una posición táctica y continuar operando en esta ubicación durante todo el resto del incendio. El OBAC debe darse cuenta de la verdadera efectividad de estas mangueras después de

largos períodos de tiempo. Esta inclinación hacia el "pitón fijo" puede dar como resultado que los chorros de agua sean

operados en contra de paredes de mamposterías sin aberturas (fusilando el muro), pasando sobre el edificio (arcos de agua) o cualquier otro resultado que no afecta el incendio.

Puesto que la condición del fuego cambia durante el curso del incendio, las operaciones de las líneas deben ser evaluadas constantemente. Esta responsabilidad le corresponde al Oficial a cargo de la Compañía. Este Oficial debe estar atento hacia donde va el chorro y si está o no haciendo el trabajo proyectado. Muy a menudo, la posición detrás del pitón no es el mejor lugar para esta revisión. El Oficial debe volver a revisar todo. A veces ésto requerirá de comunicaciones con otras

Compañías y sectores en posiciones adyacentes para evaluar el impacto global del ataque.


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Cuando una línea es inefectiva, el Oficial tiene varias elecciones: moverla, ajustarla, desplegarla nuevamente, o simplemente cortarla.

7.5 COORDINACION DEL CHORRO La efectividad de los chorros aumenta enormemente cuando su operación es oportuna y coordinada adecuadamente con otras labores de ataque. Las mangueras de ataque deben estar en su lugar y listas para entrar tan pronto como el

forzamiento de entradas termine. Si las dotaciones de ataque tiene que esperar el agua después que se abre el edificio,

probablemente ocurrirán pérdidas adicionales. La ventilación debe coordinarse también como las operaciones de ataque. Idealmente, la ventilación debe realizarse justo antes del ataque para que se despeje el

camino para el trabajo interior. El ventilar demasiado pronto proporciona oxígeno adicional, alimentando el crecimiento

del fuego; la ventilación retardada se agrega a las dificultades que las dotaciones de interior deben enfrentar durante el ataque inicial del incendio.

Mientras se mueven dentro de la estructura, las líneas interiores deben estar ubicadas adecuadamente y su uso debe ser oportuno para reducir las pérdidas. Los pitones no se deben abrir hasta que se encuentre el fuego. No se debe dirigir el chorro al humo. EL CONTROL DEL INCENDIO Y LA REDUCCION DE LA PERDIDA SE LOGRA SOLO

CUANDO EL AGUA SE APLICA DIRECTAMENTE AL FUEGO. Una vez que el fuego ha sido reducido, los pitones deben cerrarse para reducir daño adicional

por el agua. 7.6 ABASTECIMIENTO DE AGUA Otro factor importante para reducir eficientes chorros es el abastecimiento de agua. La meta de esta función de abastecimiento es proporcionar agua suficiente (agente extintor) lo

más pronto posible para poder combatir el fuego. Esto requiere la identificación y utilización de una fuente de abastecimiento adecuada y la

distribución de esa agua hacia las posiciones de ataque. Específicamente esto significa una bomba en la fuente y una(s) líneas(s) de abastecimiento o estanques para mover el agua. Las operaciones de abastecimiento llegan a ser más eficientes cuando los esfuerzos de varias

Compañías se coordinan. La rapidez, el abastecimiento adecuado y la mantención de ese abastecimiento requiere los

esfuerzos colectivos de más de una Compañía. El abastecimiento de agua se basa en las características de la fuente de agua, ya sea un sistema urbano de grifo o de succión desde aguas abiertas (esteros, pozos, etc.).


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La capacidad de ataque depende del caudal de agua bombeada. Cuando el OBAC logra desarrollar un buen abastecimiento de agua, refuerza la operación

completa y crea una reserva táctica interna, para así poder aumentar fácilmente el caudal en caso de necesidad.

Figura 7.6: Las operaciones de abastecimiento requieren coordinación e integración. ----------------------> El Oficial de Compañía se enfrenta a menudo con una amplia variedad de desafíos con relación al abastecimiento de agua. Debe encontrar la mejor forma de equilibrar el abastecimiento de agua con el tamaño real o

potencial del incendio. Sus elecciones pueden variar desde hacer un ataque con su estanque (esperando un control

rápido) hasta requerir una armada grande de mangueras de abastecimiento (paralelo doble o triple).

Sin importar la técnica específica, cada meta de los carros de ataque debe incluir su propio e ininterrumpido abastecimiento de agua. Esto no siempre incluye tender o bombear su propia armada de abastecimiento. Es a menudo más eficiente hacer que otra Compañía desarrolle estas funciones. Como regla general el ataque inicial debe realizarse con el estanque del carro, armando el o los pitones necesarios para enviar el caudal que se precisa, sin preocuparse de hacer durar el agua. Los incendios se apagan con agua, no con tiempo. Para el momento que el estanque quede seco, ya se habrá logrado el control del incendio y los

carros que lleguen o la armada que se realice permitirá la extinción total de todos los focos aislados que queden.

Es realmente una tontera dejar que el primer carros que llegó al lugar y que ya está sin agua se quede esperando que los carros que continúan llegando le entreguen su agua. Y peor aún, es enviar a un carro que tiene el estanque lleno a realizar una armada de

abastecimiento. Los carros que llegan en segunda instancia son los que deben continuar el ataque. Para tomar decisiones adecuadas respecto al chorro y suministro de agua, los oficiales deben evaluar constantemente los factores críticos del momento en el área del incendio. El proceso requiere un manejo directo del riesgo en una escala que va desde osado a

cauteloso. 7.7 DIRECCION DEL ATAQUE La dirección del ataque es crucial para un buen manejo de chorros como lo es el efecto de esa dirección en el incendio. Cada bombero que opere en el área del incendio, debe visualizar la dirección del ataque y el

movimiento en término de "dirección-correcta" y "dirección-equivocada". La dirección-correcta es un ataque a través de porciones no quemadas del edificio hacia el


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fuego, empujándolo hacia arriba y hacia afuera, a través de las aberturas de ventilación que están lo más cerca posible del sitio del fuego.

Si el OBAC escoge ignorar esa realidad, esta puede destruir su plan táctico completo. Los esfuerzos de ataque deberían reforzar la dirección correcta, alejando el fuego de los sobrevivientes y de la propiedad. Cada movimiento que hace dirigir el fuego del área no afectada, crea turbulencia, trabaja en

contra y tiende a revertir el movimiento de "dirección-correcta". Los movimientos de "dirección-equivocada", pueden provenir de un ataque desde un lado

quemado (síndrome de las polillas encandiladas), una ventilación inadecuada, una operación de chorros opuestos y de la dirección de chorros hacia aperturas de ventilación.

La operación del pitón tiene efecto crítico en el movimiento del fuego en este asunto de dirección-correcta / dirección-equivocada. Las líneas de ataque mueven y conducen el fuego delante de ellas mismas en la dirección de

su chorro. Todas las líneas y chorros de niebla en particular, desplazan mucho más aire que agua. El OBAC debe considerar las mangueras como ventiladores que se pueden usar para confinar

el fuego y reducir las pérdidas. Debe considerar a los pitones como flechas que señalan la dirección donde se moverá el fuego

cuando estos se abran. Figura 7.7 : La colocación de las líneas y la ventilación correcta controla la dirección

en que el fuego se mueve. ----------------> Las funciones de la ventilación son otra parte importante de la dirección correcta de ataque. Cuando se abre el edificio se crean las "flechas" de ventilación que ayudan a mover los

productos de combustión hacia arriba y hacia afuera. El objeto de la ventilación correcta es simplemente mover estos productos de forma que ayude

a la dirección correcta del ataque. Durante los ataque ofensivos, las flechas deben dirigirse al área de fuego para ayudar a la

Búsqueda Primaria y para confinar y controlar el fuego. Durante las operaciones defensivas las flechas se dirigen desde afuera del área de incendio

para confinarlo y proteger las exposiciones. Cuando se combina una colocación adecuada de líneas y la operación del pitón con una ventilación efectiva, el OBAC logra la habilidad de manipular la dirección del movimiento del fuego. Durante el curso de un incendio hay muchas tentaciones para violar las flechas de ataque de

"dirección-correcta" y revertir su dirección. Una línea descordinada en el lugar incorrecto, que descargue el 5% del agua total aplicada,

puede revertir los esfuerzos positivos del otro 95%. El OBAC debe dirigir un ataque inicial que ponga en marcha las flechas moviéndolas en la dirección


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correcta y luego proporcionar las labores de apoyo necesarias para reforzar esa dirección. El controla las flechas desarrollando un plan de ataque agresivo, construyendo una

organización efectiva mediante el establecimiento de sectores y procesando continuamente información relativa a los logros del ataque.

El debe, por tanto, patrullar el perímetro de ese plan y si alguien lo viola redirigir sus esfuerzos. El patrullaje no se debe hacer caminando alrededor del edificio en llamas, sino que analizando

cuidadosamente la información que llega al Puesto de Mando. 7.8 CHORROS MAYORES (MONITORES) La ubicación y uso de chorros determina si la operación completa es ofensiva o defensiva. Las líneas ofensivas entran en los edificios mientras que las defensivas se dirigen desde fuera

del área de incendio y protegen lo expuesto. Los chorros internos y externos no deben operarse al mismo tiempo o en la misma área del

fuego de la misma estructura. Cuando el personal de ataque está trabajando dentro del edificio, los chorros externos no deben ser dirigidos a ese edificio de ninguna forma que afecta la seguridad o las operaciones de las dotaciones en el interior. Por el contrario, cuando se están usando monitores externos, todo el personal debe

permanecer afuera a buen resguardo. NO COMBINE ATAQUES EXTERIORES CON ATAQUES INTERIORES. Los monitores o chorros mayores son usados típicamente para apagar incendios grandes desde el exterior en posiciones defensivas, para cortar la propagación, confinar las llamas y proteger las exposiciones. Ellos llegan y penetran en fuegos que no son accesibles con líneas de menor caudal. Cuando se ocupa un chorro exterior se debe usar uno grande. Los chorros con boquillas envían un chorro de mayor alcance y solidez que las cachotas (a

caudales iguales). Los monitores pueden ser portátiles o fijos (instalados en el carro). Los monitores portátiles se pueden colocar algunas veces dentro de los edificios y en lugares

inaccesibles para los carros. Una vez conectados pueden dejarse desguarnecidos disminuyendo así los riesgos para los

bomberos. Los monitores montados permanentemente pueden ser puestos rápidamente en servicio por el

Maquinista, siendo rápidos y convenientes. También pueden ser instalados directamente a la bomba, proporcionando un ataque aún más

rápido. Una vez que los monitores se cargan, se convierten básicamente en estacionarios, comparados con las mangueras manuales, por lo tanto, su ubicación inicial es la clave para su efectividad. La ubicación será generalmente en el exterior, entre las cosas que están en llamas y las que


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no. El objetivo es prevenir que las últimas se conviertan en las primeras, mojando directamente lo

que está expuesto a la radiación calórica. La ubicación y manejo de las mangueras de abastecimiento de diámetro más grande que la alimentación normal de estos carros demanda coordinación; el Oficial de abastecimiento de agua debe asegurarse que las mangueras estén abastecidas adecuadamente. Los monitores requieren una inversión de tiempo mayor que las líneas manuales, pero su uso

rápido para proporcionar barreras a la exposición calórica y gran poder de extinción, valdrá la pena el tiempo y el esfuerzo.

El OBAC debe ordenar la puesta en servicio de tales chorros rápidamente, cuando encuentra

un incendio grande. El OBAC tiene varias opciones de ataques usando monitores. Por ejemplo, el puede escoger mantener dotaciones interiores en una ubicación interior

segura, mientras usa monitores para dominar el fuego en estructuras grandes. Esto requiere una decisión del OBAC consciente con coordinación y comunicación inmediata

entre sectores; desafortunadamente esta regla simple es ignorada a menudo cuando los bomberos están operando por si mismos sin un plan o Mando global.

En estos casos el que tiene la armada más grande siempre gana y generalmente alguien

resulta herido. 7.9 MONITORES ELEVADOS El uso de monitores elevados, tanto de telescópicas como de plataformas articuladas (snorkel), puede ser una bendición o una maldición para el OBAC, ya que puede ofrecer más problemas de los que pueda resolver. Los chorros elevados son particularmente útiles para incendios grandes, abiertos, que involucran hogueras de combustibles ardientes, protección de exposiciones y ataque a través de ventanas exteriores durante las operaciones defensivas. Son muy útiles también para operar en edificios muy afectados, generalmente donde el fuego

ha abierto el techo. Debido a su posición elevada, estos chorros pueden fácilmente llevar a cabo por si solos la

dirección incorrecta del ataque del incendio e incluso pueden invertir la elevación de los productos de combustión.

Para evitar el uso incorrecto de estos monitores el OBAC debe evitar la inclinación de dirigir el chorro a través de esa abertura de ventilación, ya que eso es igual a poner una manta sobre dicha abertura, anulando el efecto de ventilación de los gases. En ese caso se arriesga tanto a los bomberos que están en el interior como a lo que queda de

la estructura.

USO OFENSIVO DE MONITORES ELEVADOS

- Extinguir grandes cantidades de materiales ardiendo.


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- Proteger exposiciones (mojar las superficies externas) SI - Descargar chorros a través de las ventanas. - Descargar chorros a través de techos destruidos.

- Usar con personal dentro de la estructura. NO - Descargar chorros a través de las aberturas de ventilación realizadas

en el techo. - Usarlos como cortina de agua.

Figura 7.8 : Operación de chorros ofensivos elevados La aplicación de agua a los exteriores ofrece protección a las exposiciones, pero no ayudará al ataque interior. El agua aplicada al exterior de un techo intacto no afectará al incendio que hay en su interior. El techo botará el agua tal como fue diseñado y evitará que el agua llegue a la base del fuego. Si el fuego ha estado a través del techo de un edificio grande con una carga de fuego pesada, éste probablemente será tan abrumador que incluso los chorros de los monitores de las telescópicas tendrán un efecto mínimo. Aún cuando el techo comienza a desaparecer, las esquinas y los lados del derrumbe estarán

relativamente no tocados por esos chorros. En este punto el OBAC usa aquellos monitores para suprimir las llamas y luego esperar. En algún momento el incendio bajará su producción de calor a la cantidad en que puede ser

absorbido casi íntegramente por el agua que se le arroja. En ese momento el incendio bajará en forma muy rápida y pronunciada su intensidad. En algunos casos esos chorros elevados pueden ser sólo capaces de enfriar la columna termal lo suficiente para reducir el peligro de propagación del incendio por irradiación del calor o interceptando y enfriando las pavesas. Cuando el OBAC se encuentra con un incendio de proporciones que amenaza con extenderse al vecindario, este debe usar el agua en forma sabia. Esta debe ser dirigida al incendio para enfriarlo o hacia las exposiciones para evitar su ignición.

Los chorros de monitores proyectados graciosamente en el espacio entre el incendio y las

exposiciones se pueden agregar al álbum de un fotógrafo, pero tácticamente logra muy poco, como norma general, el cielo no es combustible y por lo tanto, no requiere protección.

7.10 RESUMEN El OBAC lleva a cabo su plan táctico usando agua como arma básica. El éxito táctico es un índice del tipo de chorro, tamaño, ubicación coordinación y


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abastecimiento. El tipo de chorro depende de la utilización del pitón adecuado, ya que la cachota ofrece una amplia gama de formas de chorros. Son muy útiles con mangueras manuales de propósito general. Los chorros neblineros tienen un corto alcance y baja capacidad de impacto, sin embargo, proporcionan una máxima absorción del calor, máxima cobertura y protección para los bomberos que las usan. Los chorros sólidos tienen mucha fuerza, gran alcance y buena penetración; proporcionan menor desintegración del chorro y mayor capacidad de extinción. Los chorros sólidos son más útiles cuando se usan mangueras de 70 mm. o monitores y puede

usarse conjuntamente con las líneas de pitones neblineros. El agua se debe aplicar en una cantidad suficiente para extinguir incendio sin causar daño excesivo. Este volumen enviado se llama caudal y depende altamente del tamaño y de la cantidad de

mangueras. Conjuntamente con el caudal, el OBAC debe considerar la rapidez, la movilidad y el esfuerzo

necesario, cuando selecciona las líneas manuales. Sin embargo, debe evitar seleccionar líneas de caudal apenas suficiente, más bien, debe usar

cualquier tamaño o combinación de mangueras que se necesitan para controlar el incendio. Las tiras manuales deberían usarse en distancias cortas, mientras que los monitores se usan en operaciones que requieren gran alcance. Los monitores extinguen los grandes incendios defensivamente desde el exterior, en casos que

no permitan el uso de mangueras manuales. Los monitores pueden ser portátiles o fijos y pueden instalarse y dejarse sin operadores en los sitios peligrosos. Una vez cargados, los monitores están fundamentalmente fijos y se colocan habitualmente en

el exterior, entre lo que se incendia y lo que permanece intacto. Si la gente corre peligro, el primer chorro debe situarse entre el fuego y las víctimas, para proteger sus medios de escape. Cuando no hay ninguna vida en peligro, el primer chorro debe manejarse entre el fuego y

mojando lo que está más seriamente expuesto al peligro. La segunda manguera se usa para apoyar a la primera o para proteger la salida secundaria. Las mangueras adicionales apoyan y refuerzan las posiciones de ataque. Las mangueras ofensivas van dentro de las estructuras; las mangueras defensivas permanecen afuera. NO COMBINE LOS ATAQUES EXTERIORES E INTERIORES. La operación de los monitores debe coordinarse en forma adecuada y la ventilación se debe coordinar adecuadamente con las operaciones de ataque. Las líneas de ataque deben estar en su sitio y listas para ir adentro una vez que se termine el

forzamiento de entradas.


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Las mangueras interiores deben colocarse adecuadamente, con los pitones cerrados, hasta que se encuentre y se ataque el fuego.

Los chorros eficaces dependen de un suministro adecuado de agua. La identificación y la utilización adecuada de este suministro es decisiva. Todas las operaciones deben integrarse y coordinarse. Se debe recordar que los estanques de los carros permiten un ataque rápido, pero son

suministros limitados, por lo que deben ser rápidamente reforzados. La dirección del ataque es decisiva para el buen manejo del "chorro". Un ataque en la "dirección correcta" es una operación fluida desde la parte no quemada de la

estructura hacia el foco del incendio. Este ataque empuja el fuego hacia arriba y hacia afuera, por la aberturas de ventilación. El ataque debería apartar el fuego de las personas y de la propiedad. La dirección del ataque depende del empleo de las líneas adecuadas, del manejo de los

pitones y de la ventilación. Los monitores de los telescópicos son útiles en incendios grandes y abiertos. El uso inadecuado puede dar como resultado un ataque en la "dirección equivocada". Estos se usan principalmente durante los combates defensivos. El uso externos de esos monitores puede hacer peligrar un ataque interior. 7.11 LA FORMACION DEL COMANDANTE El OBAC constantemente equilibra las ventajas y desventajas de tomar una decisión en particular y debería reforzar el mismo planteamiento acordado por sus Oficiales. Debe llamar la atención el Oficial tímido, que destruye más propiedad al ser demasiado

cauteloso y debe reprimir al Oficial arriesgado, que destruye más propiedad al correr riesgos tontos.

Un control hábil del incendio requiere chorros rápidos y bien ubicados, con un adecuado suministro de agua, que se coordina y se controla por medio de los esfuerzos colectivos del OBAC, de los Jefes de Sector y Compañía operando en el incendio. La siguiente Hoja de Informe está provista para que todos puedan evaluar sus conocimientos como OBAC y sus habilidades, con ejercicios durante la clase, simulacros y en el lugar mismo del siniestro. 7.12 HOJA DE INFORME DEL OBAC TEMA: Manejo de chorros. Verificar si el OBAC realizó las siguientes tareas:


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1. ¿ Seleccionó chorros lo suficientemente grandes para controlar el incendio ? 2. ¿ Utilizó pitón adecuado ? 3. ¿ Uso un chorros de caudal adecuado desde el comienzo ? 4. ¿ Ubicó las primeras mangueras entre las víctimas y el fuego, y luego, entre lo

expuesto al fuego y éste ? 5. ¿ Controló los accesos interiores con los chorros ? 6. ¿ Proporcionó las mangueras de apoyo adecuadas ? 7. ¿ Colocó mangueras de apoyo adecuadas ? 8. ¿ Evitó combinar las operaciones ofensivas y defensivas en la misma área de

incendio ? 9. ¿ Controló en forma constante el ataque en la "dirección correcta" ? 10. ¿ Evaluó la eficacia de los chorros y el cambio de éstos, según se requiriera ? 11. ¿ Proporcionó un adecuado suministro de agua para los chorros ? -------------------------


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CAPITULO 8 ACTIVIDADES DE APOYO OBJETIVO PRINCIPAL: Ayudar en forma directa al rescate y al ataque del incendio, proporcionando un

eficaz forzamiento de entradas, ventilación y acceso. OBJETIVOS: Al término del capítulo, usted debe ser capaz de: 1. Definir y dar ejemplos de cada una de las principales funciones de apoyo para el

combate de incendios. 2. Explicar por que es crucial coordinar las distintas funciones de apoyo. 3. Explicar la importancia de la planificación previa para enfrentar exitosamente los

obstáculos físicos en el lugar del incendio. 4. Explicar la necesidad de las funciones de apoyo en el lugar del incendio. 5. Definir daño "primario" y "secundario". 6. Explicar la conservación de los accesos en las operaciones ofensivas. 7. Explicar la relación entre el esfuerzo del forzamiento de entradas y el nivel de

seguridad de la propiedad. 8. Describir las operaciones de forzamiento de entrada durante las situaciones en que "no

se ve nada". 9. Describir las ventajas y desventajas del forzamiento de entradas durante los "incendios

declarados". 10. Enumerar y describir las cinco características principales de una ventilación efectiva. 11. Enumerar y definir los cuatro elemento básicos de una ventilación. 12. Enumerar y describir los cuatro tipos principales de ventilación. 13. Enumerar al menos siete normas de seguridad en techos. 14. Describir la importancia de las operaciones de acceso para la extinción del incendio.


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8. LA NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES DE APOYO 8.1 LOS TIPOS DE ACTIVIDADES DE APOYO Las operaciones efectivas en el área de incendio requieren actividades de apoyo oportunas y bien establecidas. Son las que apoyan en forma directa a las operaciones de rescate en incendios. Las operaciones de apoyo hacen accesibles y despejan el camino para las operaciones

interiores. También permiten al personal obtener acceso y permanecer dentro el tiempo suficiente, para

operar directamente sobre el fuego. * Forzamiento de entradas * Ventilación * Obtener accesos Es esencial que el OBAC sea capaz de evaluar cada situación táctica y coordinar los esfuerzos de apoyo, que se requieren para operaciones efectivas en el lugar de la emergencia. Cada situación táctica exige diferentes niveles de apoyo y éste a su vez, se basa en un cierto

número de factores críticos, tales como la naturaleza y la disposición de la estructura, la extensión y la ubicación del fuego, y la necesidad de operar interiormente, con respecto a las prioridades de rescate, control del incendio y la conservación de la propiedad.

El equilibrio entre el apoyo y el ataque debe dirigirlo el OBAC, pronosticando la necesidad, la disposición y el momento para las operaciones de apoyo. Cuando el apoyo es inadecuado y pobremente coordinado, el personal no podrá trabajar en forma directa sobre el fuego, y la operación no será fácil ni efectiva. A menudo, esta falla ocurre cuando el personal que trabaja en el interior, se topa con obstáculos que interrumpen el avance de su ataque. El aumento de la confusión, evidenciada entre otras formas por un aumento brusco del tráfico

radial, es una señal para el OBAC, de que el avance se ha enlentecido o detenido y que requiere una respuesta táctica rápida.

La respuesta a este aviso puede consistir en apoyo adicional al grupo de ataque interior, ya

sea, con mayor personal, mayor suministro de agua, tomar comando directo, cambiar o aumentar las posiciones de ataque.

Cuando la respuesta llega tarde o es inefectiva, el tipo de ataque cambiará rápidamente de ofensivo a defensivo. El OBAC tendrá que considerar cambiar a una estrategia defensiva total, cubriendo las zonas

expuestas y aumentando la protección al personal. Por supuesto, algunos incendios deberán ser atacados en forma defensiva desde la llegada de

las unidades. El control del incendio será efectivo, sólo en la medida que el personal bomberil tenga acceso al fuego. Algunas veces se puede llegar hasta el fuego fácilmente mientras que otras veces los


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obstáculos importantes limitarán seriamente la capacidad para controlar el incendio sin importar la cantidad de agua operada y aplicada por los chorros.

Los carros pueden enviar el agua suficiente como para llenar hasta el tope el edificio (táctica de

pecera), no obstante, el control del incendio sigue dependiendo de la capacidad del personal que realiza funciones de apoyo.

Mientras más tiempo se oculte el fuego en lugares inaccesibles (en cuartos con llave, áticos,

debajo de techumbres sin ventilación y otros espacios confinados), menores serán las posibilidades que sea extinguido por los bomberos a tiempo para lograr un resultado positivo.

8.2 BARRERAS Durante los momentos iniciales del incendio, el OBAC tendrá que poner rápidamente atención en aquellos factores que presenten barreras a las operaciones efectivas. Estas barreras enaltecen el accionar de los bomberos y le dan al incendio la oportunidad de

propagarse. Las actividades de apoyo, cuando se realizan en forma adecuada, permiten el acceso a través

de estos obstáculos o los eliminan, para así permitir combatir en forma directa el incendio y facilitan el logro de objetos de control y extinción interior.

Las operaciones de apoyo oportunas, abren las puertas cerradas con llave, proporcionan

escalas para unir dos puntos, dan salida al calor y al humo y abren los espacios confinados que pueden revelar focos ocultos.

Existen dos clases principales de obstáculos: 1.- De seguridad. 2.- De construcción 8.2.1 DE SEGURIDAD La mayor parte de las propiedades son el centro de una desafortunada y creciente lucha entre

dos grupos con objetivos opuestos; dueños o arrendatarios versus ladrones o asaltantes. Esto ha traído como resultados el que las aberturas de las edificaciones estén

protegidas con varias chapas, candados, trancas, cadenas, rejas, barrotes, alambres de púas y perros guardianes de malas pulgas.

Si bien los ocupantes tratan de mantener a los antisociales fuera, mediante los

elementos nombrados anteriormente, también le bloquean el ingreso a los bomberos. A raíz de eso, los bomberos deben estar equipados y entrenados para forzar entradas

a través del "blindaje" o protecciones de la estructura y así poder realizar las operaciones internas de combate de incendio.

8.2.2 DE CONSTRUCCION Las características de construcción de muchas estructuras incorporan barreras u obstáculos

que impiden el combate directo de incendios. El fuego se esconde en y alrededor de los huecos de las construcciones, áticos,

espacios confinados, cielos rasos múltiples, espacios escondidos a raíz de


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remodelaciones, fachadas falsas, cajas o pozos de ascensores y conductos de acondicionamiento de aire, canales abiertos y desprotegidos, y en cualquier otro lugar no visibles desde el exterior.

Los cielos rasos resistentes, paredes y techos sin respiraderos, mimetizan estos

lugares escondidos y generalmente se resisten a las herramientas del personal que cumple funciones de zapadores.

Estos obstáculos requieren una identificación temprana y un apoyo rápido para

localizar, confinar y extinguir las llamas. Existe un tercer tipo de obstáculo que se encuentra cuando menos se le espera. Estos son los obstáculos causados por el vandalismo o la demolición parcial. Las tablas del piso pueden estar faltantes, de modo que el bombero al entrar en una habitación

caerá al piso inferior. Lo mismo puede ocurrir con la remoción de los escalones. Tales riesgos son indudablemente peligrosos para el personal y pueden ser obstáculos para

combatir el incendio en forma efectiva, al agregar al personal que combate el siniestro a la categoría de "víctima".

Algunas veces, los vándalos cubrirán tales trampas con paños o con materiales de

construcción, con la intención de lastimar a los bomberos. Por lo tanto, siempre se deberá ser previsor en los edificios vacantes, en los lugares en

construcción, en los que están en remodelación o en los que están siendo demolidos. 8.3 PLANES (PLANIFICACION ANTICIPADA A EMERGENCIAS) Todos los que combaten incendios, incluyendo a quienes están al mando, debieran esperar, como una cuestión de rutina, toparse con barreras en el lugar del incendio. La presencia de obstáculos físicos no debe ser una sorpresa para los bomberos. Las sorpresas producen retrasos, sobre todo durante los críticos primeros minutos de un

ataque. Cuando un obstáculo inesperado requiere que se envíe personal que realiza operaciones de

apoyo, la operación completa puede llegar a estancarse. Al incluir esas barreras en los planes, se debe considerar la naturaleza de estas y algún método práctico de enfrentarlas. El Plan suministra al equipo de ataque, información con anticipación, de modo que no tengan que obtenerla de la forma más ardua y peligrosa posible (durante una noche oscura, mientras la estructura arde). El mejor momento para determinar que las puertas están construidas como las de un

acorazado, o que hay un espacio confinado bajo el piso, es durante la recolección de información en terreno para la confección del Plan, cuando las condiciones favorecen a los bomberos.

Además de recoger información, la confección del Plan "toma" algunas decisiones, basadas en

información real y correcta, sobre instrucciones que se debe tomar en caso de incendio. 8.4 POSICIONAMIENTO TACTICO


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El posicionamiento táctico de las líneas de ataque en el lugar del incendio, está en directa relación con la realización adecuada de las operaciones de apoyo. Dichas operaciones de apoyo, permiten al OBAC ubicar a las Compañías en las posiciones

interiores claves, penetrando desde el lado no quemado. Usualmente, el personal que ataca el incendio desde el lado no quemado, se encontrará con

más barreras que en cualquier otro lugar. Por lo tanto, ubicar el ataque en esos lugares, requerirá de más refuerzos que el ubicar el

ataque en lugares inadecuados, como el realizar ataques desde la calle, dirigiendo el chorro hacia las aberturas con llamas ("síndrome de las polillas encandiladas").

Figura 8.1 : Generalmente, las tácticas en el área de incendio, requieren realizar el

ataque penetrando por el lado no quemado, es decir, atacar por la "espalda". --------->

Cuando las operaciones de apoyo son perceptiblemente débiles o escasas, las Compañías comienzan a atacar el incendio por donde puedan (generalmente desde la calle), lo que es un mal hábito ya que los incendios deben ser atacados en forma ofensiva (desde dentro hacia fuera). En contraste, cuando las operaciones de apoyo se llevan a cabo en la forma correcta como lo

indican los planes, las Compañías se ubican en forma mecánica en los lugares interiores correctos, realizan la Búsqueda Primaria y atacan de tal forma que se maximiza el rescate efectivo y la protección o salvamento de la propiedad.

Cuando el OBAC se da cuenta que los bomberos están atacando el incendio desde la calle, es

el momento de evaluar tanto la calidad como la cantidad de las operaciones de apoyo que se está efectuando.

La falta de adecuadas operaciones de apoyo es seguramente la causa de este combate de

incendio "al aire libre". Figura 8.2 : La falta de actividades de apoyo (forzamiento de entrada, ventilación,

etc.), lleva a que los incendios deban ser atacados desde fuera. ---------> 8.5 LA TACTICA DEL APOYO Generalmente, las labores de apoyo se centran en y refuerzan las tácticas de combate ofensivo interno. Ellas deben ser realizadas mientras aún se pueda realizar el combate ofensivo (interior). Las labores de apoyo, efectuadas durante un incendio que está en el límite del tipo de

combate con que debe ser atacado (ofensivo o defensivo) pueden ser muy peligrosas. La preocupación por la seguridad de los bomberos debe ser el interés principal del OBAC.


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A medida que el incendio se propaga, es decir, puede ser combatido sólo en forma defensiva, eliminará tanto la posibilidad como la necesidad de las labores de apoyo.

Este incendio quemará las puertas con llaves, "ventilará"las techumbres, destruirá los espacios confinados, etc., etc.

RECUERDE: Cuando el fuego comience a propagarse y a afectar mayor proporción y partes

estructurales de la construcción, la oportunidad para realizar labores de apoyo disminuirá.

Es obvio que las labores de apoyo deben ejecutarse dentro de una cantidad de tiempo un tanto restringido. Esto requiere la integración y coordinación entre el Comando, los Jefes de Sector y del

forzamiento de entradas, la ventilación y la apertura de espacios confinados, todo lo anterior debe combinarse exitosamente con las tareas normales de rescate y control del incendio.

Se debe recordar que los resultados de las labores de apoyo, no son objetivos en si mismos. Son el medio para el logro de los objetivos tácticos normales; Rescate y Salvamento de la

propiedad. La evaluación de los factores y los informes del personal de ataque, van encaminados al logro

de esos objetivos tácticos. El Comando debe considerar las labores de apoyo como uno de los elementos normales de las

tareas de cada Compañía y debe estar listo para asignar en cualquier momento los recursos humanos y/o materiales necesarios para cumplir el objetivo táctico que sea.

8.5.1 COORDINACION DEL APOYO La coordinación del apoyo es importante. Lo ideal es que el apoyo vaya un paso adelante del

rescate y del combate, para abrir paso para que el personal se ubique y accione en las posiciones necesarias.

Las operaciones ofensivas, pueden imaginarse como flechas de ataque que penetran

la construcción en la dirección correcta, para "matar" al incendio; el apoyo se debe ir entregando en la medida en que avanza el ataque, para así obtener un resultado fluido, rápido y bien coordinado.

El OBAC no debe esperar a que un grupo de ataque se vea retrasado en su avance,

debido a no contar con el apoyo correspondiente. Figura 8.3 : Para el combate de incendio, en forma ofensiva sea efectivo, se requiere

apoyo adecuado. -----------------------> Virtualmente, todas las operaciones de apoyo abren de alguna forma la estructura. El apoyo prematuro da al incendio una ventaja inicial al entregarle oxígeno, antes que

el personal interior pueda rescatar y atacar. Del mismo modo, el apoyo retrasado (ya sea forzamiento de entrada, el acceso y la


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ventilación), da al incendio la oportunidad para esconderse quemar y propagarse. También debilita la estructura y expone al personal asignado al interior, a un

peligro innecesario. El Comando y los Jefes de Sector, deben ser avisados por los miembros de las unidades de

ataque, de las barreras con que han tropezado y del tipo de apoyo que se necesita. Por ejemplo, "Unidad 92 solicita apoyo de bichero para botar cielo raso". La radiocomunicación hacia el exterior e interior, es necesaria para que el apoyo

suficiente esté en el lugar adecuado, en el momento adecuado. 8.5.2 UTILIZACION DEL PERSONAL Las labores de apoyo se realizan comúnmente bajo el nombre de "trabajo de zapadores". El trabajo de zapadores es la parte más exigente desde el punto de vista físico, con

relación al combate de incendio. Implica abrirse paso hacia donde el fuego está ardiendo, para combatirlo directamente. Una división ideal de trabajo, involucra una combinación coordinada de personal con pitones,

mientras que el personal que realiza labores de zapadores, despeja la vida y abre paso delante de ellos.

Este es un clásico ataque de incendio. El OBAC debiera utilizar este sistema toda vez que se pueda, para aprovechar las

capacidades de cada unidad y del aumento de la eficiencia que resulta cuando los esfuerzos se unen.

Desafortunadamente, el OBAC, rara vez vive en un mundo ideal, y no siempre tendrá la

combinación correcta de carros llegando en el momento preciso. Puede que desarrolle un plan de ataque con las unidades que tenga, mientras pide por

radio las que necesita. No obstante, el fuego todavía arde y requiere de acción inmediata. El OBAC puede tener que asignar trabajos de apoyo a otra unidad, probablemente a la

segunda bomba que llega. Una falla al demorar las labores de apoyo utilizando el segundo carro y su personal

solamente para lanzar más agua en vez de para forzar entradas, poner escaleras, etc., puede hacer que un incendio que pudo ser atacado en forma ofensiva, pase a ser obligadamente atacado en forma defensiva.

Toda compañía de bomberos, debiera tener las herramientas, el entrenamiento y la motivación

para hacer el trabajo de zapadores. Todas las unidades, particularmente las bombas que llegan primero, debieran estar preparadas

para realizar labores de apoyo, para despejar su propio camino y actuar. Los pitoneros no deberían dejar de avanzar con la línea porque se encuentran con una

puerta con llave u otro obstáculo. En caso que una Compañía no pueda abatir obstáculos con las herramientas o personal que

lleva, debe solicitar el apoyo especializado correspondiente.


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Muchas edificaciones se han perdido porque el Comando no fue capaz de reconocer

de antemano la necesidad de apoyo, o era renuente a abrir la construcción. Ni siquiera la vacilación produce el mismo resultado desastroso. 8.6 EL DAÑO Se debe tener presente una simple pero importante guía acerca del daño. El daño primario es causado por el fuego: el daño secundario por el rescate y el control de incendio. El forzamiento de entradas, la ventilación, el dar acceso y el uso del agua, todos hacen algún

daño secundario. La regla es, algún daño secundario es necesario para reducir el daño primario. El OBAC acepta este hecho desde el momento en que envía personal a la edificación. El OBAC apoya las operaciones ofensivas en la construcción que planea salvar. Basado en este hecho, toda vez que los bomberos fuerzan una puerta, cortan un techo o hagan

un agujero para el acceso, debieran seleccionar la opción que sea más efectiva, que haga menos daño y que será mucho más fácil de reparar cuando el fuego se extinga.

Esta mentalidad conservadora debiera llegar a ser una filosofía natural y normal en el

lugar del incendio. Esta mentalidad de conservación, naturalmente que no se desarrolla en e lugar del incendio, sobre todo bajo condiciones difíciles. Las Compañías operarán de manera profesional y responsable, sólo después de que hayan

sido entrenadas bajo guías, procedimientos y técnicas normalizadas. Tales preparaciones se refuerzan cuando la Comandancia revisa el desempeño en terreno. Esta revisión requiere que el OBAC abandone el puesto de mando después del incendio, para

ver los sitios en que se realizó labores de apoyo y evaluar la efectividad de las operaciones de combate de incendios (particularmente las operaciones de acceso), con respecto a la coordinación, la ubicación y pérdidas.

También debiera considerar, ocasionalmente, el hacer una gira a pie mientras las operaciones

de remoción todavía están en actividad, después de designar en el Puesto de Mando a otro Oficial.

El buen desempeño debiera elogiarse, en tanto que los que hacen embarradas debieran reforzar su entrenamiento. Si es importante para el Comando, es más importante para el bomberos usar un hacha, un

diablo o una sierra en forma correcta. Figura 8.4 : El OBAC debe evaluar el rendimiento de las operaciones de apoyo. ----> 8.7 OPERACIONES ESPECIFICAS DE APOYO 8.7.1 FORZAMIENTO DE ENTRADAS


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El forzamiento de entradas se requiere cuando un bombero se encuentra con una barrera que le dificulta llegar al lugar del incendio. Ese grado de dificultad tiene directa relación con el tipo de obstáculos encontrados en el medio

primario de acceso (puertas y ventanas). El OBAC debe tratar que el nivel de forzamiento de entrada esté de acuerdo con el nivel de

dificultad que presenta el obstáculo. Una discordancia causa problemas. Un nivel demasiado alto de forzamiento causa daño secundario excesivo; un

nivel demasiado bajo produce demoras excesivas, por tanto, el daño o pérdidas primarias se eleva.

Las condiciones iniciales del incendio indican la urgencia de un forzamiento de entrada. Las condiciones pueden variar desde "no se ve nada" a "incendio declarado" con cada

condición requiriendo una respuesta diferente en cuanto al forzamiento de entradas. Cuando la situación es "no se ve nada", uno puede darse el lujo de realizar forzamientos más delicados. Esta condición es evidente cuando el OBAC no ve fuego, ni siente olor a humo, ni tampoco hay

ocupantes atrapados. Es una irresponsabilidad producir un costoso daño en una edificación que no evidencia

urgencia de accionar bomberil, especialmente cuando el conserje o administrador puede llegar en pocos minutos con la llave adecuada.

Las emergencias en que "no se ve nada", permiten tomarse tiempo para intentar las maniobras

de ingreso más delicadas e ingeniosas, con el fin de producir el menor daño posible. Por otro lado, un incendio avanzado exigirá producir un más alto nivel de años para ingresar (daño secundario). En este caso, el daño secundario pasa a tener un importancia menor comparado con el daño

que está ocasionando u ocasionará el incendio (daño primario). 8.7.2 VENTILACION La ventilación es una función crítica de apoyo. El mando mejorará las operaciones cuando éste ordene una ventilación rápida y efectiva en los

incendios en lugares cerrados. Una adecuada ventilación tiene las siguientes características: * Evita acumulación de gases. * Permite a los atacantes obtener y mantener accesos. * Mejora la visibilidad interior. * Disminuye el daño por calor y humo. 1. ACUMULACION DE GASES En la medida que un incendio se mantiene, rápidamente llena el edificio o estructura con los


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productos de la combustión y según estos van siendo creados, naturalmente ascienden, chocan contra la pared superior y luego se propagan lateralmente y hacia abajo.

Figura 8.5 : La acumulación de humo ocurre cuando la ventilación es mala -------> Este proceso es conocido como "acumulación de gases". Esta acumulación dentro de un edificio sin ventilar, lo llenará de humo, gases

recalentados y en algún momento de llamas. Esta acumulación de productos de la combustión es un factor crítico que le da al fuego

la capacidad de abarcar una gran porción de la estructura. El fenómeno del "flashover" o (explosión súbita generalizada) puede ocurrir con esta

acumulación, los gases retenidos por el cielo raso pueden repentinamente arder, envolviendo rápidamente todo el espacio interior.

La acumulación de gases también sienta las bases para un "backdraft", o ("retroceso de

llama") el cual es una explosión que puede resultar de la súbita introducción de oxígeno en un incendio en recinto cerrado.

En edificaciones cerradas con escasa ventilación, los gases quedarán atrapados y

mantenidos en el lugar por el cielo raso o techumbre. Cuando entra aire a esos lugares cerrados, esos gases se encenderán y explotarán. En la mayoría de los casos, el signo de un posible brackdraft será la salida

intermitente de pequeñas bocanadas de humo gris-amarillento a través del marco de las ventanas o puertas y otras aberturas similares.

El ingresar en forma normal a una estructura que muestres estos signos,

permitirá un rápido influjo de aire y probablemente cause backdraft explosivo. Una estructura con signos de un posible backdraft deberá ser ventilada

mediante la confección de aberturas en su parte más alta, antes que los bomberos traten de ingresar a esta estructura.

Figura 8.6 : Clásicos signos de un posible backdraft ("retroceso de llama"). ---

-> La acumulación de gases es el factor principal que afecta la propagación de un incendio y

puede eventualmente transformar un ataque interior ofensivo en un ataque exterior defensivo, es decir, trasladar la estrategia del ataque de un extremo a otro.

La combinación de ventilación y ataque rápido limita usualmente la propagación del

incendio a su lugar de origen. Para continuar un ataque ofensivo, el OBAC debe realizar las acciones de ataque y ventilación

en forma más rápida y adelantada posible que la propagación del incendio.


192

La ventilación abre la parte superior de la estructura, liberando el calor atrapado, humo

y fuego, y tiene por lo tanto el efecto de "desahogar" la estructura. 2. OBTENCION Y MANTENCION DE ENTRADAS O ACCESOS Otro factor que influye en la mantención de un ataque ofensivo, es la habilidad de los bomberos

para operar en forma segura dentro de la estructura afectada, el tiempo suficiente como para realizar un ataque efectivo.

La acumulación de gases y demás productos de la combustión, dentro de una

estructura sin ventilar, continuará y llegará el momento en que los bomberos no podrán entrar o deberán abandonar rápidamente el lugar, cuya atmósfera se ha puesto demasiado caldeada.

Una correcta ventilación evacua el humo, calor y fuego, permitiendo que los grupos de ataque y

rescate puedan continuar y terminar su labor. La ventilación correcta proporcionará visibilidad y mejorará la habilidad de los

bomberos para controlar los accesos interiores. A menudo, una correcta ventilación hace la diferencia entre un exitoso ataque ofensivo

o un edificio convertido en playa de estacionamiento. 3. PREVENCION DE BACKDRAFT Los productos de la combustión son en su mayoría inflamables y presentan posibles riesgos

tanto para la salud como para los bomberos trabajando en su proximidad. Un incendio sin ventilar es particularmente peligroso, ya que rápidamente consume el

oxígeno interior y en algún momento se auto-asfixiará. Cuando el fuego llega a este punto de falta de oxígeno, normalmente la atmósfera

interna que ha creado, está llena de gases combustibles sin arder. Además, la temperatura a que están estos gases es bastante alta y sólo es necesario

más oxígeno para continuar ardiendo. La estructura misma sirve ahora como una barrera para el aire exterior, y la edificación

o estructura empieza a mostrar los signos clásicos de un potencial backdraft. Un OBAC no puede considerar una situación táctica bajo control, en la medida que

exista un serio problema de ventilación. Figura 8.7 : El Backdraft puede ser creado cuando se permite un ingreso

brusco de aire fresco a un incendio. -----------------------> Las condiciones para un backdraft crean oportunidades preocupantes y potencialmente fatales

en el lugar del incendio. Puede ocurrir una explosión o backdraft si se intenta ingresar bajo esas condiciones. Un backdraft es instantáneo y no perdona, pudiendo dañar seriamente a cualquiera

que se encuentre en sus cercanías cuando ocurra.


193

La respuesta del OBAC debe ser una rápida y bien ubicada ventilación, para aliviar la presión interna y canalizar el fuego hacia el exterior.

Una temprana ventilación es el "control de explosiones" para disminuir el riesgo de

enfrentar un backdraft de parte de los bomberos. Figura 8.8 : Una ventilación bien ubicada reducirá grandemente el riesgo de

una backdraft ("retroceso de llama"). ----------------> 4. TACTICAS DE VENTILACION Todos los bomberos deben comprender en que forma la ventilación apoya las prioridades

tácticas básicas (básicamente; tirarle agua al fuego) y debe haber una planificación normada para realizar las operaciones de ventilación en forma efectiva y segura.

Los elementos básicos de la ventilación incluyen: * La necesidad de ventilar. * Coordinación de la ventilación. * Tipo de ventilación necesario. * Organización de las Unidades apoyo. 4.a LA NECESIDAD DE VENTILAR Prácticamente todos los incendios interiores requieren de la ventilación para remover los

productos de la combustión del lugar en que está el fuego. El OBAC y los Jefes de Sector deben evaluar las condiciones del incendio en una

escala de "menor" a "crítica" y luego seleccionar el tipo adecuado de ventilación. Las condiciones del incendio y la ventilación están altamente interrelacionadas y deben

ser proporcionales. En la mayoría de los casos se aplica una regla muy simple, incendio pequeño-

ventilación pequeña: incendio grande-ventilación grande. El OBAC debe evitar el pasar ha ser controlado por las condiciones del incendio y/o de su

entorno. La ventilación es la principal herramienta táctica utilizada para manejar las

circunstancias presentes y ayudar al OBAC a controlar las condiciones del incendio. Esta debe ser considerada constantemente y a menudo llega a ser el factor decisivo

para una operación ofensiva exitosa. 4.b COORDINACION DE LA VENTILACION La oportuna ventilación es extremadamente importante, por lo que debe ser cuidadosamente

coordinada con las actividades de rescate y ataque. Idealmente se debería realizar con una pequeña anticipación al avance del pitón.


194

La coordinación requiere que el OBAC evalúe (en forma sencilla), decida y luego

ordene la correcta combinación de las acciones. Esas acciones deben ser hechas en el orden correcto para completar el objetivo. El OBAC debe mezclar y relacionar el como, donde y cuando para producir un efectivo

resultado en el ataque al incendio. El lograr que las acciones se realicen en forma coordinada es la esencia del mando,

del estar a cargo. Un entrenamiento y acciones normadas permitirán que el Jefe del Sector - en este caso el jefe

de la tarea de ventilación - actúe en forma semi-independiente del OBAC y logre un buen resultado.

Una oportuna ventilación necesita la coordinación entre el Jefe de ventilación u el Jefe

del Sector interior. El personal bien entrenado, será capaz de coordinar el momento y las técnicas

adecuada, además de informar acerca del progreso que va teniendo sus acciones en el interior.

4.c TIPO DE VENTILACION Los tipos más corrientes de ventilación son: * Horizontal. * Vertical. * Mecánica. * Hidráulica. Cada tipo de ventilación tiene sus propias características. El escoger el tipo adecuado involucra el relacionar las condiciones del incendio con las

distintas opciones para ventilar. La Ventilación Horizontal y la Ventilación Mecánica utilizan la configuración y aberturas

propias del edificio, aprovechando puertas y ventanas y también el uso de la presión positiva. La Ventilación Vertical generalmente aprovecha las aberturas de ventilación existentes en el

edificio, tales como claraboyas, tragaluces y otras compuertas existentes en el techo y que puedan ser aprovechadas, o la elaboración de aberturas mediante el corte o levantamiento de la cubierta del techo.

Estas aberturas deben quedar en la posición más cercana al punto, tan

inmediatamente sobre el fuego como la seguridad lo permita. Este tipo de ventilación es el más efectivo para evacuar gases calientes de un fuego

interior declarado o para evitar un backdraft.


195

La ventilación vertical es a menudo la mejor forma de controlar las condiciones internas durante un ataque ofensivo al incendio.

La Ventilación Hidráulica se puede realizar en dos formas principales. Una es aprovechando el efecto de la expansión térmica del vapor de agua, el que al

expandirse desplaza fuera de la estructura los productos de la combustión. Otra forma de esta ventilación es aprovechando la corriente de gases o aire que puede

mover un pitón neblinero a través de una ventana o similar. 4.d ORGANIZACION DE LAS UNIDADES DE APOYO Una correcta ventilación requiere que las unidades de apoyo sean asignadas al lugar correcto,

en el momento correcto. Los Jefes de Sector deben tener clara la estrategia general, para así poder realizar en

forma coordinada y correcta las tácticas respectivas que le hayan sido asignadas. La habilidad de un OBAC para organizar, está directamente relacionada con su

habilidad de evaluar las condiciones del lugar. Es absolutamente necesario que los Jefes de Sector mantengan informado al OBAC

de sus respectivos logros o dificultades. Durante incendios declarados puede necesitarse y realizarse faenas de ventilación en distintos

lugares del techo. Tales faenas requieren un Jefe de Sector a cargo de estas, que esté en el lugar,

coordine a los distintos grupos, evalúe la extensión del fuego, etc... y que mantenga informado al OBAC.

La ventilación se realiza principalmente para mejorar las condiciones interiores. Lógicamente entonces, el interior es el mejor lugar para determinar si se necesita

ventilación y si es así, de que tipo y donde. Quienes están en el interior pueden coordinar la localización y momento en que se

realicen las aberturas verticales, con quienes están en la techumbre. La comunicación y trabajo coordinado entre ambos sectores incremente grandemente

la efectividad general de la operaciones de ventilación. El personal ubicado en el techo puede realizar varias operaciones que pueden ser de gran

ayuda o en cambio, dificultar grandemente a las operaciones que se realizan en el interior. El Jefe de Sector del techo debe continuamente evitar que quienes estén realizando

trabajo de zapadores caigan en la tentación de suponer cosas acerca del incendio bajo sus pies.

Un error común es realizar aberturas de ventilación en lugares que propagan el

incendio. En esos casos, el incendio será canalizado a los lugares más afectados, con lo que se

aumentará grandemente el daño, tanto por fuego, como por agua. Las aberturas de ventilación deben ser localizados de tal forma que apoyen las labores

de rescate y ataque y además confinen el fuego. Otro tipo de problemas se relaciona con el uso inapropiado de los pitones que están en el

techo.


196

La aparición de llamas y humo a través de la abertura realizada para ventilar tiende a

"encandilar" a quienes se encuentran realizando esta maniobra, incluso a pesar de que la salida de llamas y humo es la razón por la cual se ventila.

Ese encandilamiento trae como resultado el dirigir los chorros manuales y/o los

monitores en telescópicas hacia el sitio que se ha abierto para el escape de llamas y humo, anulando totalmente la función de ventilación de estas aberturas, poniendo en alto riego la seguridad del personal que se encuentra en el interior de la estructura afectada.

El Jefe de Sector a cargo de la ventilación a través del techo, debe vigilar celosamente

para evitar que se produzca esta acción e imponer la disciplina que la situación requiere.

Quienes están en el techo, deben comprender que las armadas de agua que

les acompañan en su labor de ventilación, tienen el propósito de protegerles de las llamas y la radiación, y también proteger las exposiciones.

5. INCENDIOS EN ENTRETECHO La mayoría de éstos son controlados mediante el ingreso a este lugar a través de la compuerta

de acceso a éste, cuya ubicación entregan fácilmente los moradores, o en su defecto, rompiendo el cielo raso, permitiendo que el chorro ingrese desde abajo.

Si el entretecho es muy alto a si acceso por el interior es muy difícil. el OBAC debe

sopesar la conveniencia de un ataque desde el exterior. Este ataque debe incluir la ventilación respectiva. ATENCION: Este es esencialmente un ataque defensivo en un incendio que requiere un ataque

ofensivo. Por lo que se requiere coordinación, comunicación, mando y control, centralizados

fuertemente en el OBAC. Los chorros deben ser dirigidos directamente al fuego, ya que al arrojar agua a lugares

no afectados por el fuego se puede producir un inmenso daño a cuartos del piso inferior, afectados por el agua.

En ciertas circunstancias se deben utilizar un corte en la techumbre tipo trinchera para detener

la extensión del incendio en un entretecho o al poseer la casa o edificación un techo plano. Un corte tipo trinchera es simplemente una abertura realizada desde la quilla hasta la

canaleta o de lado a lado en un techo plano. Esta trinchera es simplemente una abertura realizada desde la quilla hasta la canaleta

o de lado a lado en un techo plano. Esta trinchera cumple la función de un corta-fuego y es extremadamente efectivo si es

complementado y/o protegido con una línea de agua de al menos 400 LPM y siendo


197

realizado con antelación a la propagación del fuego hasta ese sector. 6. SEGURIDAD DURANTE LA VENTILACION Las posiciones tácticas encima de un incendio son lugares muy peligrosos; la seguridad de los

bomberos debe ser la primera consideración durante las operaciones de ventilación. Todo el personal que accede al techo debe estar alerta a las normas de seguridad

pertinentes y debe darse cuenta que esas normas están basadas tanto en la etapa del incendio como en las condiciones estructurales.

Esas normas incluyen: * Conocer las características de resistencia al fuego de los distintos tipos de techos. * Tantear con una herramienta antes de pisar. * Establecer la posición inicial en el sector más seguro. * Utilizar esa "área de seguridad" para una posible retirada o refugio. * Trabajar en parejas. * Mantener varias rutas de escape (al menos dos escalas). * Revisar constantemente las condiciones del techo. * Pisar sólo sobre los miembros soportantes (indicados por los clavos o tornillos). * Usar aberturas de pequeño tamaño como "aberturas de inspección" antes de realizar

aberturas grandes. * Mantener el número de bomberos en la techumbre al mínimo necesario para un trabajo

efectivo. * Usar equipo de aire comprimido cuando se está sobre el fuego. * Abandonar el techo una vez efectuado el trabajo. Cada bombero trabajando en el techo debe estar usando equipo de aire comprimido. A menudo las condiciones cambian rápidamente y esta fuente de aire a probado ser un

salvavidas. Los equipos de aire comprimido deben ser usados siempre que los bomberos estén

atacando un incendio. Otro problema común y serio a la vez, es simplemente que quienes realizan la

ventilación, permanecen innecesariamente mucho tiempo en el techo. En realidad no hay ninguna ventaja táctica en que el personal se quede mirando como

los productos de la combustión escapan a través de la abertura que acaban de efectuar.

Una vez que la tarea de ventilación está completada y no existe un riesgo serio para las exposiciones, es tiempo que el Jefe de Sector del techo baje a todos los mirones del techo.


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Las condiciones del techo son un importante indicados del tipo de ataque a realizar, sea ofensivo o defensivo. Si el personal que debía efectuar el trabajo de zapadores no puede acercarse al techo, o si son

rechazados debido al avanzado estado del incendio, es el momento de considerar seriamente un cambio desde ataque ofensivo a ataque defensivo.

Esto es efectivo incluso si los bomberos que están en el interior pueden aún permanecer ahí. La información que se recoge desde el interior, normalmente no es suficiente para evaluar la

propagación del incendio. El OBAC debe tener información confiable y considerar el ordenar radialmente una evacuación

del techo si el OBAC estima que las condiciones están empeorando muy rápidamente. 8.7.3 OPERACIONES DE ACCESO Los edificios típicamente son construidos de tal forma que el interior corresponde prácticamente a un conjunto de espacios cerrados por todos lados (paredes internas, muros, cielo raso, piso, entretecho, etc...). A medida que el incendio se propaga, esta eleva la temperatura de las paredes circundantes,

las que eventualmente arderán, manteniéndose durante algún tiempo dentro del límite marcado por esas paredes.

Los incendios originados en esos lugares se mantienen ocultos y crean problemas especiales,

debido a que rápidamente se propagan antes de ser descubiertos. Todo esto se empeora en la medida que existan mayor cantidad de espacios pequeños

cerrados como: altillos, interiores de escalas de madera, estanterías empotradas, tabiquerías, etc...

El principal desafío para los zapadores es encontrar los lugares de este tipo que estén

afectados por fuegos ocultos y abrir camino a los chorros de agua, en caso contrario una vivienda o estructura puede estar encendida en todas sus tabiquerías, sin que el OBAC ni los Jefes de Sectores se den cuenta, lo que provocaría una ignición súbita generalizada (flashover), con todos los riesgos para el personal que esto significa, transformando un modo ofensivo de ataque en uno defensivo, pudiendo el daño producido por el incendio llegar a magnitudes grandes, o incluso totales.

Si se retrasa mucho tiempo el abrir cielos rasos, tabiquería, etc..., llevará a que los bomberos se pongan a perseguir el incendio, es decir, al abrir y encontrar un tabique con fuego verán que este se ha propagado a otros lugares y el abrir estos, se encontrarán con lo mismo. El hacer que las operaciones de acceso funcionen realmente como apoyo a las labores de

extinción, requiere que el OBAC tenga visualizado el incendio y su entorno, estar en el lugar correcto y ataque; por todo lo anterior, el OBAC debe:

* Pronosticar hacia donde se propagará el incendio. * Situar a los bomberos en los lugares de propagación inminente. * Abrir la estructura (ventilar). * Apagar el incendio. * Completar la extensión.


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Una vez obtenido el control inicial del incendio, o se ve claramente que será obtenido, el OBAC debe asumir una operación "pesimista" acerca que el fuego ha sido extinguido. La orden para la realización de aberturas en tabiquería y similares para comprobar la

propagación del fuego debe ser dada con una mentalidad flexible, audaz y rápida al principio y cauta cuando se empieza a rematar fuegos pequeños aislados.

La revisión final debe ser siempre exhaustiva para evitar los conocidos rebrotes. 8.8 RESUMEN Las operaciones de apoyo son parte esencial para un efectivo combate de incendios. Dichas actividades incluyen el forzamiento de entradas, ventilación y apertura de espacios

confinados. Diversos factores determinan el tipo y cantidad de las operaciones de apoyo, incluyendo, el tipo

de la estructura, la extensión y la ubicación del fuego, la conservación de la propiedad, etc... El OBAC mantiene el balance entre las labores de apoyo y el ataque a través del cálculo de la necesidad, ubicación y coordinación de esas operaciones de apoyo puede transformar un incendio de pequeña proporción e uno que sólo pueda ser combatido desde afuera (combate defensivo). El control del incendio requiere que los efectivos bomberiles tengan acceso directo a éste. El OBAC debe enfocar las operaciones de apoyo hacia la emoción de las barreras que

demoran o dificultan el accionar de los bomberos. Estas barreras pueden existir por razones de seguridad contra robo (rejas, etc.) o por

construcción (muros, etc.). Generalmente, las operaciones de apoyo colaboran y refuerzan el ataque interior. Por lo tanto, el apoyo debe ser visto como una labor propia de combates ofensivos. A medidas que el incendio se propaga, la oportunidad para realizar las labores de apoyo

disminuye y el riesgo para el personal aumenta. La preplaneación es la clave para tener la información necesaria que se requiere, para tomar decisiones oportunas en el lugar y momento del incendio, concernientes a las operaciones de apoyo correspondientes. Los resultados de las operaciones de apoyo no son objetivos en si mismos, solamente contribuyen a los objetivos tácticos. El Comando u OBAC debe ver las labores de apoyo como una tarea normal dentro de las que

realiza una compañía. El posicionamiento táctico, es el principal factor para proveer una labor de zapadores adecuado. Si las posiciones claves interiores se toman desde el lado no quemado, el grupo de ataque se

encontrará con más barreras.


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Por lo tanto requerirán de mayor cantidades de labores de zapadores. El trabajo de zapadores, al realizarse como un procedimiento normal de operación, ayuda a las

compañías a desarrollar la tendencia a ubicarse adecuadamente por si misma. Las operaciones de los zapadores deben ir justo antes del rescate y del combate del incendio. El Comando y los Oficiales del Sector, deben ser informados de las barreras, utilizando en todo

momento la comunicación radial, para que las actividades de apoyo se realicen en el momento oportuno.

Acciones prematuras por parte de los zapadores, ayuda a la propagación del incendio. El apoyo tardío, da al fuego la oportunidad para esconderse, para quemar y para propagarse. El OBAC siempre debe asignar personal ya sea de una compañía o de varias para realizar trabajo de zapadores, y resistir la tentación de demorar las labores de zapadores en favor de arrojarle agua (infructuosamente) a una cortina metálica. Cada compañía y carro debe estar equipado y entrenado para realizar trabajo de zapadores. El daño primario es causado por el fuego: el daño secundario es causado por el agua, rescate y las operaciones de apoyo (zapadores). La conservación de la propiedad requiere de un daño secundario controlado. El control del fuego en forma efectiva requiere un cierto daño secundario para reducir el daño

primario. Una manera de reducir la daño secundario innecesario es que el OBAC evalúe este daño con respecto a si es oportuno, ubicación y pérdidas. Se requiere de un forzamiento de entrada cuando una barrera impide el acceso al lugar del incendio. Esta entrada debería ser proporcional al nivel de seguridad. Las situaciones en que "no se ve nada" permiten gastar tiempo en técnicas de entradas más

refinadas y menos destructivas. Un incendio activo justifica más daño, es decir, cuando más avanzado está el incendio, es

menos importante la cantidad de daño por la entrada. La ventilación es una función de apoyo fundamental que evita la saturación de gases, permite que bomberos obtengan y mantengan la entrada y se aumente la seguridad de las operaciones internas. Una combinación de ataque y ventilación tiene el efecto de hacer "eruptar" el humo de la

estructura, reduciendo la amenaza de la saturación de gases, combustión súbita generalizada (flashover) y retroceso de llama (backdraft).

La ventilación correcta evacuará el humo, el calor y los gases para facilitar la entrada, la visibilidad y el posicionamiento para las actividades interiores. La ventilación mejora la habilidad de los bomberos para controlar los accesos interiores Los elementos básicos de la ventilación incluyen la necesidad, el momento, el tipo de ventilación (horizontal, vertical, mecánica e hidráulica), y la organización para asignar a los zapadores al lugar y momento oportuno. Una gran cantidad de actividad para la ventilación se da en el techo, requiriendo un Jefe de Techo y una buena coordinación con un Jefe del Sector Interior. El OBAC debe estar seguro que los agujeros para la ventilación no sean realizados en los


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lugares que puedan propagar el incendio o sean un peligro para el personal que se encuentra en el interior.

Todos los bomberos deben estar al tanto de porque las aberturas para ventilación NO deben

ser usadas para arrojarle agua al incendio, dar acceso a las líneas de mangueras o para que el monitor del telescópico pitonee a través de esa abertura.

La seguridad durante la ventilación requiere el establecimiento de la posiciones iniciales en el área de mayor seguridad, el uso contínuo de las áreas de seguridad para retirada y refugio, rutas de escape múltiples, revisión constante de las condiciones del techo, mantener la cantidad de personal en el techo a un mínimo absoluto y usar el equipo de aire comprimido cuando se está sobre el fuego, y desocupar el techo una vez que se ha realizado la ventilación. Las operaciones de apertura de espacios confinados se basan en el hecho que todo, dentro o detrás del revestimiento interior de una estructura es un espacio ahuecado u oculto. Estas áreas deben ser abiertas para permitir que el agua sea aplicada directamente al fuego. El OBAC debe pronosticar la propagación del incendio, abrir, cortar, si se detiene el avance de

los bomberos y extinguir el fuego. Debe ser atrevido al comienzo de las operaciones de apertura de espacios confinados y cauto

al final. Debe adoptar una evaluación pesimista acerca de la extinción del fuego. 8.9 COMO SER UN MEJOR OBAC El mando correcto requiere que el OBAC comprenda la importancia de las actividades de apoyo. El OBAC debe desarrollar un conocimiento práctico de construcción y la forma en que el fuego se propaga en los distintos tipos de estructuras. A continuación se da una lista para evaluar los conocimientos que usted tiene o debe obtener en cuanto a ventilación, para ser un buen OBAC; función que puede corresponderle en cualquier momento, además esa lista le servirá para practicar en simulaciones, academias teóricas o analizar incendios. 8.10 CUESTIONARIO A CONSIDERAR POR EL OBAC Materia: Actividades de apoyo El OBAC ha .................? - ¿ Considerado las distintas barreras que dificultan el acceso ? - ¿ Considerando la necesidad y ubicación de quienes realizarán labores de apoyo ? (ventilación,

entrada forzada, etc.) - ¿ Utilizado forzamiento de entradas, ventilación y revisión de espacios ocultos para asignar a

las Compañías en posición correcta ? - ¿ Coordinado las operaciones de apoyo con el ataque ? - ¿ Ordenado el salvamento y guardia de propiedad ? - ¿ Provisto de un adecuado forzamiento de entradas antes del ingreso de las líneas de

ataque ?


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- ¿ Provisto una efectiva ventilación para: a) Evitar acumulación de gases ? b) Obtener y conservar accesos ? c) Reforzar la seguridad de los bomberos ? - ¿ Abierto y revisado rápidamente los espacios ocultos ? --------------------------------


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CAPITULO 9 DESPLIEGUE DE CARROS OBJETIVO PRINCIPAL: Ubicar adecuadamente los carros y materiales para sacar el máximo provecho

de sus capacidades. OBJETIVOS: Al término del capítulo, se debe ser capaz de: 1. Establecer el objetivo principal del despliegue de los carros. 2. Nombrar los tres objetivos básicos del despliegue de los carros. 3. Nombrar los cuatro factores que gobiernan el emplazamiento de carros en el incendio. 4. Nombrar las cinco funciones en que pueden ser clasificados los carros con relación al

incendio. 5. Explicar el término "posición clave" y su relación con el incendio. 6. Describir las posiciones clave en el incendio para los carros-bomba, los carros

telescópicos y los carros de mando. 7. Explicar la conveniencia de bombear desde el grifo. 8. Definir el término "grifo clave". 9. Nombrar las distancias mínimas a las cuales los carros deben quedar ubicados con

respecto al incendio. 10. Describir la ubicación correcta de un carro telescópico durante situaciones que no sean

de rescate. 11. Definir el término "grupo de ataque" o "grupo táctico". 12. Explicar como, normalmente, se va formando el "grupo de ataque" en el incendio. 13. Nombrar y definir las cuatro etapas de operación que normalmente se presentan en el

incendio.


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9. DESPLIEGUE GENERAL 9.1 OBJETIVOS DE LA INSTALACION DE LOS CARROS Prácticamente todas las operaciones en el área de incendio incluyen carros. La ubicación y despliegue general de los carros regulará en gran parte cuan eficaz será ese

material y como el OBAC puede utilizar la Unidad dentro de su plan. El éxito de la mayoría de las operaciones en el área de incendio depende directamente o

indirectamente del uso eficaz de los carros. Hay una relación directa entre la ubicación de los carros y la función que desempeñarán. Naturalmente habrá situaciones donde esta regla deberá ser modifica, pero en lo posible los

carros deberán ser ubicados en los lugares donde más eficazmente puedan ser utilizados. Desafortunadamente a menudo se revierte esta regla básica, ya sea limitado o incluido

eliminando las funciones que podrá realizar una unidad en particular. RECUERDE: La correcta instalación de los carros, fortalece todo el sistema de combate de incendios

al aumentar las capacidades de todas la unidades en el lugar. Figura 9.1 : La función de los carros debe regular su instalación -------------> Los objetivos básicos del despliegue de los carros son: * Ubicar cada carros de tal forma que se le saque el mayor partido a sus capacidades. * Utilizar sólo las unidades que se requiere. * Aumentar las opciones del OBAC con una reserva táctica de unidades sin tareas

asignadas y que estén en alerta (zonas de espera). 9.2 ITEMS DE DECISION Los bomberos tienen una inclinación natural a llevar los carros tan cerca del incendio como sea posible, pero a menudo esto lleva a posiciones que son peligrosas y poco funcionales. A menos que sean controlados, habrá una tendencia a llevar todos los carros despachados

directamente hacia el incendio. Los primeros en llegar deberán tomar las posiciones clave cercanas, mientras que las unidades

que llegan después deben asumir una actitud de espera. Las unidades en espera deben detenerse cerca del área inmediata al incendio y permanecer

sin realizar operaciones hasta que el OBAC les ordene entrar en acción. Los Jefes de Carro deben seleccionar áreas de espera que proporcionen un máximo de

opciones tácticas.


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Figura 9.2 : La congestión de carros en el enemigo del acceso al lugar y del combate del incendio. --------------------------------------->

La instalación de los Carros deben hacerse de acuerdo con uno o más de los siguientes puntos: * Un plan para las unidades que llegan en primera instancia. * Una procedimiento de espera dispuesto con anterioridad. * Una decisión consciente del Jefe del carro basada en las condiciones existentes o

predecibles. * Una orden directa del OBAC. En todas las operaciones de combate de incendios el OBAC debe estar consciente que las posibilidades de acceso de los carros al incendio controla sus opciones tácticas. A menos que se ponga cuidado, el área inmediata al incendio puede congestionarse

rápidamente de unidades bomberiles, reduciendo severamente esas opciones. 9.3 DESPLIEGUE ESPECIFICO CATEGORIAS BASICAS DE LA INSTALACION DE LOS CARROS. Los carros en relación con el incendio caen en alguna de cinco categorías básicas siguientes: 1. Respondiendo. 2. En zona de espera. 3. Operando. 4. Estacionado. 5. Regresando al cuartel. Las tareas específicas están directamente relacionadas con esas categorías del accionar de los carros en relación con el incendio. 9.3.1 RESPONDIENDO Todas las operaciones de lucha contra incendios empiezan con la respuesta de los carros. La respuesta debe realizarse de tal forma que permita al personal y a los carros acudir

rápidamente y con seguridad al lugar del incendio. Salir del cuartel con el personal corriendo tras el carro y luego seguir colgados de una mano, es

un inicio enervante y muy peligroso. Los bomberos nunca deben correr para subirse a un carro en movimiento. Los Oficiales deben estar seguros que todos están a bordo o bien sujetos antes de

salir. Los Oficiales y Maquinista deben saber hacia donde se dirigen, como llegar allí y que otras Unidades acuden. Deben tomarse en cuenta cierta información básica, incluyendo el día de la semana, la hora, el


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clima, posibles áreas de congestión a lo largo de la ruta normal (incluyendo puentes, túneles, escuelas, centros comerciales, líneas férreas y desvíos) y rutas alternativas al lugar.

Desgraciadamente aún hay miembros del servicio bomberil que consideran una respuesta rápida más importante que una respuesta segura. Las respuestas de emergencia tienen un objetivo básico muy importante: movilizar en forma

segura al personal y los carros al lugar del incendio. La conducción de un vehículo en forma vertiginosa es un experiencia emocionante para

algunos, pero a menudo no logra llevar al carro completo al lugar. El conducir a más de 100 Kms/Hrs., normalmente hace que las unidades lleguen sólo

segundos antes que sus equivalentes más prudentes, pero sus ocupantes necesitan un "Valium" para calmarse después del salvaje recorrido.

El OBAC debe hacer todo lo que sea necesario para controlar a estos conductores de

formula uno y asegurarse que todos los que dejan el cuartel lleguen al lugar con seguridad y lo suficientemente calmados para comenzar a trabajar.

A menudo es una pérdida de tiempo dar por radio misiones complejas a las unidades que se dirigen al lugar antes que estas lleguen. Dichas actividades pueden incrementar la urgencia de la respuesta y llevar a una conducción

arriesgada de los vehículos y aumentar la confusión dentro del personal que esta en camino. Las unidades que acuden no pueden empezar a trabajar hasta que hayan llegado. Si es necesario el OBAC debería esperar hasta que la unidad esté cerca del lugar antes de dar

ordenes. Figura 9.3 : Súbase el que alcance. -----------------> 9.3.2 EN SECTOR DE ESPERA A fin de mantener el orden en el lugar del incendio, es fundamental controlar a los carros que no tienen operaciones asignadas. El tener carros a la espera proporcionará un nexo ordenado entre los carros que llegan y las

operaciones iniciales y es la base para el despliegue de las unidades. El primer grupo de carros debe ir directamente al lugar del incendio, tomar las posiciones correspondientes, tomar el mando y comenzar las operaciones. Las unidades que llegan después del arribo de las unidades de primera salida deben detenerse

a una cuadra del lugar del incendio, manteniéndose a la espera hasta que el OBAC les ordene entrar en acción.

La ubicación de esas unidades debe permitir la máxima cantidad de opciones tácticas y no

impedir el acceso al lugar. Este procedimiento planeado se llama "Espera Nivel I". Las Unidades que llegan y quedan en espera deben informar por radio al OBAC de su

llegada y ubicación (por ejemplo: "Unidad 92 a la espera en calle Valparaíso con Quinta").


207

Cuando el OBAC se enfrenta con una emergencia grande, compleja y prolongada, debe considerar el estacionar juntas las unidades adicionales en un lugar específico bajo el mando de alguien designado a cargo de ese sector, esta se denomina "Espera Nivel II", quien está a cargo de ese sector servirá de nexo con el OBAC y coordina las tareas específicas para las unidades en espera. La "Espera Nivel II" tiene un uso típico durante incendios de gran magnitud en que se requiere

una reserva táctica cerca del lugar de la emergencia. Este procedimiento es particularmente efectivo para coordinar a muchas unidades de

apoyo. Las Compañías que van llegando al sitio de "Espera Nivel II" deben informarlo al que

está a cargo del sector, quien lo transmitirá al OBAC. Figura 9.4 : "Espera Nivel I" es la apropiada para incendios de poca magnitud. Los

incendios grandes, complejos y prolongados requieren de la "Espera Nivel II". --------->

Una vez que las unidades están en la "Espera Nivel II" el OBAC coordina con el Jefe se Sector las tareas específicas para cada unidad en la medida en que se vayan necesitando. Esa es la base para el proceso de espera. En cuanto las unidades necesitadas reciben sus ordenes se les está dando una ubicación y

objetivo que las integra en la estrategia global. Este proceso ubica a las unidades en los lugares más adecuados o ventajosos y ayuda a

eliminar el que algún carros trabaje prematuramente y por cuenta propia (Libre Empresa). 9.3.3 OPERANDO Las unidades que estén en operaciones debe estar ubicadas de manera tal que se maximice la efectividad de su trabajo y para esto se debe considerar los factores críticos de acceso, características del edificio, propagación del incendio, peligro para otras estructuras expuestas y ubicación de otras unidades. Diferentes tipos de carros requieren diferentes ubicaciones para trabajar. RECUERDE: Las decisiones fundamentales en cuanto a ubicaciones dependen del tipo de carro y de

las tareas que desarrollará. 9.3.4 ESTACIONADO Muchas de las tareas para el combate de incendios requieren mucho personal, o sea, no requieren el uso directo del o los carros. En cambio el carro ha servido para la muy legítima función de transporte de personal hacia el

incendio.


208

Los carros deben ser estacionados de tal manera que eviten la congestión vehicular y que al mismo tiempo puedan ser movilizados hacia donde sean necesitados. Los Jefes de carro deben tomar las precauciones necesarias a fin de evitar ser obstaculizados

por las mangueras, otros carros, vehículos estacionados u otros materiales. El estacionar el carro a una media cuadra del incendio facilita la llegada del personal, elimina la

congestión y permite al carro un máximo de opciones tácticas. 9.3.5 REGRESANDO AL CUARTEL Una vez que las unidades han finalizado sus tareas y ya no son necesitadas por el OBAC, pueden considerarse como disponibles y regresadas a los cuarteles. Para incendios de rutina esto debe ser un proceso simple y rápido. Sin embargo, debido a las operaciones realizadas durante los grandes incendios, muchas

unidades son privadas de equipos y de herramientas, quedan "atrapadas" tanto por líneas de abastecimiento o de ataque o asignadas indefinidamente a posiciones clave.

El relevo de carros de esas operaciones debe ser dirigido por el OBAC y los Jefes de Sector. Debido a que es esencial que las unidades puedan quedar en servicio de una manera eficiente,

el OBAC debe asegurarse que todos los carros queden "disponibles" tan pronto como sea posible.

9.4 POSICIONES CLAVES El emplazamiento efectivo de los carros debe empezar en cuanto llegan las primeras unidades. La posición del primer carro bomba, carro telescópico y carro de rescate debe estar basado en

la evaluación y condiciones generales. Las Unidades que lleguen primero, debe ubicarse rápidamente y en los lugares más

ventajosos. A menudo el aprovechar una posición clave sólo se podrá hacer una vez. Si no son aprovechadas desde un principio ya no lo serán durante el resto del incendio,

poniendo en una posible desventaja a cada una de las unidades. El aprovechamiento de esas posiciones clave es un elemento importante para la ubicación

correcta de los carros. Las posiciones clave con aquellos lugares en el sitio del incendio en que el carro queda como la mejor posición para sacar partido a sus capacidades. Estas ofrecen un máximo de ventajas operacionales al OBAC. Tales lugares permiten que el carro quede en el mejor lugar para realizar alguna acción crítica

(que las líneas puedan alcanzar el incendio, que una escala telescópica pueda trabajar eficientemente, etc...) y permiten que le OBAC pueda ampliar y apoyar adecuadamente el ataque con las unidades que arriben posteriormente.

RECUERDE: Las posiciones clave permiten al OBAC obtener el máximo de rendimiento de los carros.


209

Las posiciones clave generalmente son tanto los lugares cercanos al incendio y que permiten el combate de este, como los lugares más retirados que permiten realizar una apoyo a las unidades en combate directo (por ejemplo una buena fuente de agua puede estar alejada del incendio). En esas posiciones de apoyo, las unidades que llegan en segundo termino normalmente

ubicadas en la proximidad del incendio para trabajar según su capacidad. Figura 9.5 : El ubicar los carros en las posiciones clave permite obtener el mejor

partido de sus capacidades.----------------------------> Para que el mando pueda asignar correctamente las posiciones clave requiere diferentes consideraciones y decisiones según el tipo y capacidad del carro. 9.4.1 CARROS - BOMBA El saber reconocer las posiciones claves para la ubicación inicial de los carros es un elemento esencial en las operaciones de combate de incendios. Quienes estén a cargo del carro deben ubicar a este en una posición adecuada para un

combate cercano después de considerar como ingresará al incendio su personal. Comúnmente su preocupación será entrar a través de las aberturas naturales del edificio

(puertas y ventanas). Al mismo tiempo debe determinar cual será el modo correcto del utilizar su o sus líneas de

ataque en relación a las condiciones del incendio. En combates ofensivos, los carros próximos al incendio deben quedar ubicados de manera tal que el personal de éstos pueda penetrar rápidamente al edificio con líneas preconectadas. Se debe considerar la localización y extensión del incendio para, entre otros, ayudar a la

Búsqueda Primaria y controlar las vías interiores de tráfico o escape. Durante combates defensivos los carros cercanos al incendio deben estar ubicados en lugares

adecuados para evitar problemas por exposición y al mismo tiempo permitir un uso efectivo del monitor.

RECUERDE: La ubicación inicial de los carros-bomba sienta la base del plan global para el combate

del incendio. Los carros que realizan el combate directo al incendio deben estar apoyados adecuadamente por otros carros ubicados en fuentes adecuadas de agua (grifos, piletas, tranques, etc...) conectados entre si por las líneas de abastecimiento necesarias. Antes de pedir o ubicar otro carro para alimentar una línea de ataque, el OBAC debe

asegurarse que las unidades que están trabajando ya lo están haciendo a su capacidad máxima (usualmente 2.000 LPM).

Muchas veces se ve a dos o más cerros alimentados en cadena desde un único grifo que con

suerte entrega 1000 LPM, en lugar de eso es mejor que un sólo carro trabaje con ese grifo y los demás busquen fuentes propias una vez agotado su estanque.

Lo anterior evita el atochamiento de carros en el lugar y permite un mejor


210

aprovechamiento de las matrices. Las mangueras de gran diámetro (90 mm. o más) y/o armadas en paralelo (doble,

triple, etc...) aumentan la eficiencia del bombeo en armadas en cadena (ver "Hidráulica Aplicada al Servicio Bomberil").

Figura 9.6 : La operación de las posiciones claves de las unidades que están

adelante incluye el aprovechamiento de los grifos.-------------------> El uso apropiado de los grifos claves también disminuye el números de líneas que debe tenderse y por los tanto evita el "spaghetti" de tiras en el área del incendio. Obviamente si se tiene considerado en algún plan las fuentes de agua a utilizar en caso de

incendio, el OBAC podrá comandar en forma mucho más efectiva. Grifos claves son aquellos localizados cerca del incendio en posiciones seguras y capaces se suministrasen un caudal razonable de agua. Se debe evitar el utilizar los grifos que estén a un costado del edificio como estructura afectada,

debido al riesgo tanto par los bomberos como para los carros en caso de algún derrumbe. En caso que el grifo la posea, se debe acoplar el carro a él a través de la salida de mayor

diámetro y así el carro pueda alimentar la armada en paralelo sin problemas. El tender desde esos grifos líneas sencillas y/o sin bombear elimina buena parte del caudal que

estos grifos podrían dar. Una efectiva distribución de los carros iniciales saca máximo provecho de las posiciones claves

y permite que líneas de ataque adicionales desde los carros de segunda llegada salgan de carros que puedan ubicarse en buenas fuentes de agua.

RECUERDE: No acercar el carro a grifos demasiado cercanos al incendio cuya ubicación pueda hacer

peligrar tanto al personal como a la unidad. No utilizar líneas de abastecimiento que no tengan un carro base ni líneas de poco

diámetro o sencillas. 9.4.2 CARROS TELESCOPICOS Las posiciones claves del o los carros telescópicos deben ser tales que permitan a estos carros quedar en la posición adecuada para ayudar efectivamente en el rescate y control del incendio. Esas operaciones deben sacar partido de los mejores accesos superiores basado en el

alcance de la telescópica que se trate. La o las telescópicas que brindan acceso por partes superiores de la estructura pueden

también ser el punto en que se concreta el trabajo de los carros-bomba que operan en ese sector crítico.

Figura 9.7 : Se puede alargar una línea de tiras, pero no una escala. ---------------->


211

Debido a que los telescópicos son generalmente los carros más grandes y estacionarios que hay en el lugar, las instrucciones para el manejo, la colocación y operación de las escalas telescópicas requiere una cuidadosa planificación. Se debe tener en mente que esto puede significar el reservar el mejor lugar para el telescópico.

Una ubicación inadecuada de los carros-bomba, podría evitar el ubicar adecuadamente

cambiar de lugar un carro-bomba cuando esta bombeando. El uso de los monitores de los carros telescópicos requiere líneas de abastecimiento. Esta es una acción que debe coordinar el OBAC. Cuando las líneas de abastecimiento están conectadas al carro telescópico este queda aún

más inmovilizado; otra razón para una ubicación correcta desde el principio. Siempre se debe levantar y desarrollar la escala por una razón específica, sino se necesita la "torre", se le debe dejar en la cama. Cuando no se necesita la telescópica para realizar rescates o tener acceso a lugares elevados

debe ser dejada en una posición que facilite y permita un rápido uso de ella en caso que el incendio se "arranque" y deba ser combatido en forma defensiva.

Para posicionar un telescópico el Jefe del carro debe considerar el tamaño y ubicación del

incendio, el lugar más probable o peligroso a que puede propagarse, riesgo para las exposiciones, obstrucciones áreas y condiciones, el lugar más probable o peligroso a que puede propagarse, riesgo para las exposiciones, obstrucciones áreas y condiciones de la estructura afectada.

Al ubicar el carro, los oficiales encargados del o los telescópicos deben considerar el tamaño y la ubicación del incendio, la dirección de propagación más peligrosa, el confinamiento, las exposiciones los obstáculos en alto y las condiciones estructurales de la edificación.

9.4.3 PERSONAL DE RESCATE El personal de rescate debe colocarse en lugares apropiados que permiten un rescate eficaz y el tratamiento tanto de las víctimas del incendio como de los bomberos. A menudo estas posiciones pueden estar más atrás que las posiciones de ataque pero aún en

un lugar que permite el acceso directo hacia o desde el área inmediata de incendio. Está ubicación para el carro de rescate no debe obstruir el movimiento de los demás carros o

interferir con las operaciones de lucha contra el incendio. El cuidado médico eficaz no se puede entregar en un área insegura. Las condiciones ambientales también pueden limitar el cuidado de emergencia. Por ejemplo, la exposición a altas temperaturas interferirá en los esfuerzos por ayudar a una

víctima con shock térmico y no tiene mucho sentido preocuparse por las víctimas de inhalación de humo en medio del humo.

Normalmente es más efectivo establecer un área centralizada de tratamiento para todas las víctimas, en lugar que el personal médico ante por todos lados buscándolas. Los estacionamientos, los patios y las calles anchas proporcionan buenos puntos para instalar

una zona de primeros auxilios. El vehículo de rescate o ambulancia, con sus suministros y capacidades de comunicación, se convierte


212

en el punto focal para los primeros auxilios. RECUERDE: Las ambulancias deben tener acceso al área de primeros auxilios para facilitar el

cuidado y el transporte. Los lugares cercanos al área inmediata de incendio donde las ambulancias pueden salir

y entrar sin pasar en frente del incendio, ofrecen un mejor acceso. 9.4.4 VEHICULO DE PUESTO DE MANDO El vehículo de mando es el lugar desde donde el OBAC dirige las operaciones. Este es el sitio en el lugar del incendio donde el instala su "oficina". Como norma general, mientras mejor sea el lugar, mejor será la operación. El vehículo de mando, ya sea un auto, una camioneta, un autobus o un carro-bomba, se

convierte en el puesto de mando. Desde esta posición el OBAC debe tener la mejor visibilidad del edificio en llamas y del

área circundante. El lugar debe ser bastante visible para que sea fácil de encontrar. Inmediatamente, este lugar debe estar en una posición visible, frente al edificio con una vista de

dos lados (frente a una esquina). Situado en este puesto de mando, el OBAC debe poder observar los efectos generales de las

acciones de las unidades que trabajan en el incendio. Para las operaciones normales de incendio son buenos lugares de mando: las avenidas, las playas de estacionamiento y los patios que están frente al edificio en llamas. El OBAC ahora está separado del incendio al menos por el ancho de una calle donde

normalmente está seguro y no obstruye el movimiento de los carros. Existe una tentación peligrosa por fijarse en lo evidente, el incendio, y perder de vista la operación en su totalidad, particularmente cuando el vehículo de Comando está demasiado cerca del incendio. Una evaluación eficaz del incendio equilibra lo que está quemado con lo que no. Si el OBAC se deja caer en una visión de "túnel" todas sus habilidades de evaluación se

debilitarán. En otras palabras, mientras más grande sea el incendio y más unidades estén

trabajando, más atrás debe estar el puesto de mando. El OBAC debe mantener una vista "panorámica" del área de incendio. Al instalar un puesto de mando se debe cuidar que éste: * Proporcione una visibilidad máxima del edificio en llamas (en lo posible debe tener una

vista clara de dos lados).


213

* Proporcione una visibilidad máxima del área circundante. * Esté en una posición visible, que el personal encuentre fácilmente. * Esté en una ubicación segura. * Evite obstruir el movimiento de los carros y las operaciones de incendio. * Permita observar los efectos generales de las unidades que operan en el incendio. RECUERDE: La ubicación del puesto de mando es crítica. 9.5 GRUPOS DE ATAQUE Una ubicación correcta de los carros ayuda a la formación de grupos operativos o grupos de ataque o grupos táctico que trabajan juntos en las posiciones adecuadas o en tareas demasiado grandes para carros individuales. Los grupos tácticos generalmente se dividen en una parte que realizará labores de agua, otra

que realizará labores de zapadores y un OBAC. Algunas veces el grupo llegará en forma conjunta al lugar e inmediatamente empezará a

trabajar en conjunto. Otras veces, el mando puede empezar con una sola unidad y formar el grupo con el personal

que llega más tarde, en especial en incendios alejados del centro urbano. Esta forma de enfrentar las emergencias en forma de grupo provee la base para una rápida

descentralización del mando en la zona del incendio. Desde su llegada, el OBAC debe identificar las necesidades tácticas y situar los carros de un

modo que forme tanto los grupos como los sectores. 9.6 ETAPAS CORRIENTES DE OPERACIONES El asignar y ubicar las unidades de respuesta involucra equilibrar el número de unidades disponibles, con la cantidad de operaciones por hacer. Hay cuatro etapas que influirán en como se asigna y ubica los carros. Estas son: 1. Etapa de recursos insuficientes. 2. Etapa de recursos suficientes. 3. Etapa de espera (Nivel I o II). 4. Etapa de agotamiento. 1. ETAPA DE RECURSOS INSUFICIENTES Durante las etapas iniciales de los incendios grandes generalmente hay más operaciones por

hacer que unidades para hacerlos.


214

Se asigna tareas a las unidades tan pronto como llegan. Estas asignaciones rápidas durante las etapas iniciales generalmente serán primero

para las posiciones claves de ataque y luego para las funciones de apoyo. Una congestión excesiva normalmente no es un problema es este punto, a menos que

alguien haya "echado a perder" una posición clave. Esta es una etapa nerviosa con todos moviéndose de prisa. El desafío es hacer ingresar las unidades apropiadas a los lugares críticos de

ataque. 2. ETAPA DE RECURSOS SUFICIENTES La etapa de recursos suficientes comienza cuando han llegado bastantes unidades para cubrir

tanto las posiciones claves de ataque como las labores de apoyo, abastecimiento, etc... Una vez que el OBAC ha asignado personal para cubrir las distintas necesidades, este

proceso (la asignación de tareas) disminuye en cuanto a su urgencia. Ahora existe un equilibrio entre las operaciones y las unidades. Un buen emplazamiento de las unidades permite ahora una respuesta rápida y flexible

a la variación de las condiciones y permite un aprovechamiento máximo del personal. Por el contrario, una pobre asignación de lugares a los carros dará como resultado una

gran congestión y reducirá la eficiencia del esfuerzo mancomunado. 3. ETAPA DE ESPERA. En esta etapa las unidades que están activas, están operando en sus lugares asignados y

están en buenas condiciones, realizando una labor adecuada. Todas las asignaciones están ya estables.

Si el OBAC tiene más unidades que labores, las unidades no comprometidas pueden

ser mantenidas en posiciones fijas como una reserva táctica. El OBAC debe regular la ubicación tanto de estos carros como del personal en el lugar. 4. ETAPA DE AGOTAMIENTO Cuando el personal comience a cansarse, el OBAC debe empezar a rotar las unidades para

proteger la seguridad y el bienestar de los bomberos fatigados y utilizar la reserva de emergencia que constituyen las unidades a la espera.

Aunque la rapidez y urgencia de las asignaciones sean ya reducidas, la buena ubicación de

estos carros pone al mando en una posición sólida para iniciar la rotación. Esas cuatro etapas describen la secuencia característica del despliegue de material y personal en el lugar del incendio y como ésta afecta la ubicación de los carros. Las condiciones reales del incendio dispondrán como y cuando ocurrirá está secuencia. Algunos incendios no durarán lo suficiente como para pasar por todas las etapas: otros si.


215

RECUERDE: La asignación de lugares de trabajo son el elemento que le da razón de ser al mando en

toda respuesta a un incendio. El OBAC debe adecuar la ubicación de carros con la función de estos y las necesidades

presentes. 9.7 POSICIONAMIENTO OFENSIVO Y DEFENSIVO La estrategia básica (ofensiva/defensiva) es un factor de importancia en la ubicación de los carros. Los lugares ofensivos necesitan estar lo suficientemente cerca del incendio como para

proporcionar operaciones dentro y sobre el edificio en llamas. Sin embargo, el OBAC también debe considerar la posibilidad que cambien las condiciones

mientras los carros se ubican en las posiciones asignadas. Las posiciones deben ser lo más segura posible, pero lo suficientemente cerca como para

permitir un ataque del incendio si se va a iniciar un ataque ofensivo. Durante los combates defensivos, el OBAC debe ubicar las unidades en lugares seguros, lejos del incendio, concentrándose en muros corta fuegos o similares que protejan las zonas expuestas. Los incendios que al llegar bomberos pueden ser atacados ofensivamente y que luego se

"arrancan", debiendo ser combatidos en forma defensiva pueden requerir que los carros que están ubicados para un combate ofensivo sean protegidos y trasladados a lugares más seguros.

Los carros siempre deben ser ubicados basados en un pronóstico pesimista de la propagación.

Mover los carros durante un incendio es muy poco práctico, pero algunas veces es necesario. Figura 9.8 : La estrategia de control del incendio ayuda a regular la ubicación

de los carros. --------------------------> A veces será necesario proteger los carros en peligro, con chorros de agua hasta que puedan ser cambiados de sitio con seguridad. Cuando las condiciones cambian y el fuego comienza a destruir los carros, no hay gran cosa

que pensar. Rápidamente se debe dirigir los chorros de agua hacia el carro y moverlo hacia un lugar

seguro. El costo de los carros es muy alto y el tiempo de entrega es bastante largo. Basado en esas realidades, el comandante debe pensar en los carros como una exposición costosa. Muchas veces el costo de los carros bomba en el área de incendio exceden el costo de lo que

se esta quemando (a veces este excede el valor de todas las cosas que hay dentro de dos manzanas).

No es muy buena idea quemar o enterrar un carro que estaba en el lugar equivocado

cuando cambiaron las condiciones del incendio.


216

Cuando los carros toman posición, el OBAC debe considerar la extensión y la ubicación del incendio, luego hacer una evaluación pesimista de la propagación de este y de las posibilidades de derrumbe de un edificio. También debe prever el calor que se puede liberar cuando los edificios se derrumban debido a

un colapso estructural. Incluso en las situaciones "que no se ve nada", es necesario estacionar las unidades al menos

unos 10 a 15 metros del edificio (30 a 50 metros para edificios de altura). Muchas veces se requieren distancias mayores. Una evaluación constante de lo que se quemo con lo que aun no se quema, ofrece un sistema que predice el futuro de ciertos lugares del incendios. El OBAC debe evitar el asignar carros en lugares desde donde no pueden retirarse con

facilidad o donde haya un sola vía de entrada y salida (por ejemplo, callejones, caminos particulares, patios, calles estrechas, etc...).

Si el OBAC asume un riesgo de ese tipo, tiene que asegurarse que se provea todo lo que se

necesita para abastecer y proteger la unidad. Otro riesgo que se debe tener en cuenta son los cables eléctricos, todo bombero debería desarrollar el hábito instintivo de mirar hacia arriba para encontrar los cables eléctricos y su relación con el incendio, si es posible las unidades no deben estacionar bajo los cables eléctricos. A medida que avanza la operación de combate del incendio, las mangueras (en forma particular las de diámetro grande) pronto limitan el acceso general). El OBAC y Jefes de Sector deberían tener las líneas se debe poner atención a los problemas de acceso que presentaran. Los carros debe intentar poner las tiras en el mismo lado de la calle en que esta el grifo y luego,

cuando sea necesario, cruzar al otro cerca del incendio. Si es posible se debería mantener un callejón de acceso en el centro de la calle para

proporcionar espacio a los carros que se podrían necesitar más tarde. Figura 9.9 : La ubicación efectiva del carro se puede limitar por muchos factores. -----

-> Si bien es cierto que el ubicar los carros y corregir los errores es fácil en campo abierto, las calles angostas y los callejones requieren de una "buena muñeca", de una ubicación cautelosa y un plan eficaz para atacar el incendio. Cada situación necesita un enfoque especial, esto es donde la iniciativa, el entrenamiento y la

experiencia del Jefe de carro y del conductor tiene un impacto increíble en el efecto final. 9.8 RESUMEN El objeto principal de la asignación de sector a los carros en un incendio, es el obtener el mayor rendimiento de sus capacidades. La función del carro debe regular su ubicación, sacando el mejor partido de las capacidades de


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todas las unidades que están en el lugar. Una asignación eficiente de los carros requiere de planes y acciones normadas para la llegada de las primeras unidades, un Plan para las unidades que quedarán en espera, de decisiones cautelosas hechas por los Jefes de carro que estarán basadas en las condiciones existentes o pronosticables y ordenes directas del OBAC. Las opciones tácticas desaparecen si ocurren congestiones en el área de incendio. Hay cinco categorías básicas para los carros relacionadas con un incendio: respondiendo, en sector de espera, operando, estacionado y regresando al cuartel. Mientras se acude al lugar del incendio la seguridad es de interés principal, todo el personal debe llegar al área de incendio lo suficientemente seguros y calmados como para recibir ordenes y comenzar a trabajar. Los carros sin una tarea específica asignada deben esperar ordenes, eso es esencial para mantener en orden el área de incendio. Esto forma la base para una buena asignación de sectores a los carros. El grupo de ataque inicial debe ir directamente al incendio, mientras las unidades que llegan

más tarde deben detenerse a una cuadra de distancia y esperar en una posición no asignada a otro carro.

No deben limitar el acceso al área de incendio. Un Area de Espera con un oficial a cargo con enlace con el OBAC es muy útil para los

incendios grandes y para poder asignar en forma efectiva a los carros que continúan llegando. La base de todo el proceso de asignación de sectores es ayudar a que el OBAC, en conjunto con asignar un sector pueda también asignar una meta y un objetivo. Las unidades que trabajan en el lugar del incendio deben ser ubicadas de tal forma que se pueda aprovechar al máximo sus capacidades. Las decisiones de ubicación dependen del tipo específico de carro y su asignación táctica. Cuando el carro presta servicio como transporte hacia el incendio, debe estacionarse de tal forma que evite una congestión y a la vez pueda dirigirse a algún sector que se le asigne (evitar quedar encerrado por las mangueras). El darle la orden de retirada a algún carro debe ser coordinado entre el OBAC y los Jefes de Sector. Los sectores claves para ubicar un carro para el combate del incendio se pueden perder fácilmente si no son aprovechados en cuanto llega. Las posiciones claves son aquellos puestos que ubican al carro en el lugar del incendio en la

posición más efectiva. Generalmente son los lugares más cercanos al incendio y las posiciones de apoyo (bombear

desde una fuente de abastecimiento). La asignación de las posiciones claves requiere que el OBAC considere la ubicación más conveniente para los carros bomba, carros telescópicos, de rescate y del carro de Comandancia o que haga sus veces (puesto de mando).


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Al considerar los carros bomba, el OBAC debe poner a los carros en las posiciones claves cercanas al incendio. Los carros en combates ofensivos deben estacionarse lo más cerca posible para que los bomberos puedan ingresar rápidamente con las líneas precontectadas al edificio. Los oficiales deben considerar la ubicación y la extensión del incendio y luego colocar el carro

donde el personal pueda apagar en la forma más fácil y rápida el incendio, atacando desde las partes no quemadas hacia las que si lo están.

Al realizar un combate defensivo, los carros más cercanos al incendio deben quedar lo suficientemente alejados como para no exponerse a radiación calórica o derrumbes, su distancia debe permitirles utilizar el monitor. Las posiciones claves cercanas al incendio requieren de abastecimiento adecuado por otros carros estacionados en las fuentes de agua clave. La configuración de un carro bomba corriente proporciona una potente reserva hidráulica. Las posiciones claves para los carros bomba incluye el aprovechamiento de los grifos, poniendo un carro en cada grifo para bombear las líneas hacia las posiciones de combate, las líneas de diámetro grande y las en paralelo aumentan la eficiencia. Se debe evitar poner una línea sencilla (excepto la de diámetro grande) conectada a un grifo y

sin un carro base que bombee. Los grifos claves están ubicados cerca del incendio en posiciones seguras, las posiciones claves de los carros telescópicos permiten poner la "torre" en posición para realizar rescate y control del incendio. Cuando sea posible, el OBAC debe coordinar esta ubicación basándose en el largo de la

"torre". Debido a que los carros telescópicos son grandes y esencialmente estacionarios, su ubicación requiere una planificación cuidadosa. Puede ser necesario guardar la mejor ubicación para el carro telescópico, los carros

telescópicos pueden proporcionar buenos accesos elevados para las posiciones claves de combate, o sea, sirviendo como un punto focal de operación para muchas operaciones de combate o apoyo.

Debe tenerse en cuenta que cuando las tiras son conectadas al telescópico, esta se torna prácticamente inmóvil. Los telescópicos que no se usan para el acceso de nivel superior o para el rescate, deben ubicarse en posiciones defensivas. Las ubicaciones claves para los vehículos de rescate son posiciones que permiten llevar a cabo en forma eficiente los primeros auxilios de las víctimas. Estos vehículos deberían ser puestos en un área segura que tenga acceso directo al lugar del

incendio y permita un rápido y fácil transporte, no deben bloquear el movimiento de los carros. Mientras más grande sea el incendio, más unidades se verán involucradas y el Puesto de

Mando debe estar más alejado. Los grupos de ataque son ayudados por una ubicación eficiente de los carros, para una sola unidades. Esos grupos son la base para una pronta descentralización del mando.


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El despliegue típico en el área de incendio ocurre en cuatro etapas: recursos insuficientes, recursos suficientes, etapa de espera y agotamiento. Durante la etapa de recursos insuficientes, hay más trabajos que unidades que lo hagan. La etapa de recursos adecuados es cuando hay suficiente unidades para cubrir los sectores

claves y las labores de apoyo. En la etapa de espera, las asignaciones son básicamente estables. Las unidades sin tareas asignadas se mantienen en el sector de espera como una reserva

táctica. Durante la etapa de fatiga, los bomberos se cansan, lo que requiere que el OBAC rote el

personal. La ubicación de vehículos depende de la estrategia adoptada para el control del incendio. Las posiciones ofensivas necesitan la suficiente cercanía al incendio como para permitir un

ataque interno en forma rápida. Durante las acciones defensivas, las unidades se ubican en posiciones seguras y concentrar su

accionar en muros corta fuego y otros. Cuando el combate debe cambiar a defensivo, los carros que estaban en sectores adecuados

para ataque ofensivo deben ser protegidos y retirados. Para asignar o posicionar un carro a un sector, se debe considerar la ubicación y extensión del incendio y luego realizar una evaluación pesimista de la propagación del incendio y resistencia estructural del edificio. En los incendios en que "no se ve nada", las unidades se deben estacionar por lo menos de 10

a 15 metros desde el edificio en llamas. Se debe evitar poner el carro en un lugar desde donde no pueda ser movido rápidamente y

asegurarse que los cables eléctricos no presentan un peligro. 9.9 COMO SER UN MEJOR OBAC Con el fin de manejar en forma eficiente las actividades, los carros y sectores al presentarse un incendio, el OBAC debe ser altamente diestro en el emplazamiento correcto de los carros. Debido a que hay una fuerte relación entre las capacidades y empleo de los carros, el OBAC

debe familiarizarse con los distintos tipos de carros en que en alguna emergencia estarán bajo sus ordenes.

Debe conocer sus funciones y limitaciones principales. El OBAC debe conocer los objetivos básicos del emplazamiento de carros y estudiar las características de los distintos carros de Viña del Mar. Se proporciona la siguiente ficha informe para que usted pueda evaluar sus conocimientos y habilidades como OBAC en los ejercicios en clases, simulacros y en el lugar del incendio. 9.10 FICHA INFORME DEL OBAC Tema: Emplazamiento de carros


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- ¿ El OBAC ha considerado y distribuido los carros en las cinco categorías básicas ? - Respondiendo. - En zona de espera. - Operando (trabajando) - Estacionado. - Regresando al cuartel. - ¿ Asigna tareas específicas a las Compañías ? - ¿ Utiliza las Espera Nivel I para las operaciones de rutina y las de Nivel II para los incendios

grandes ? - ¿ Considera las posiciones claves para ? : a) ¿ Carros bomba ? (tanto los que atacan como los que abastecen). b) ¿ Carros telescópicos ? c) ¿ Carros de rescate ? d) ¿ Puesto de Mando? - ¿ Forma grupos de ataque ? - ¿ Proporciona un suministro de agua adecuado y confiable ? - ¿ Considera las estrategias ofensivas y defensivas en la asignación de sectores para los

carros ? - ¿ Pone los carros en posiciones seguras ? - ¿ Protege los carros cuando cambian las condiciones del incendio ? - ¿ Mantiene una vía de acceso al lugar del incendio ? -----------------------------------


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CAPITULO 10 SEGURIDAD OBJETIVO PRINCIPAL: Definir las normas, procedimientos y factores especiales que se requieren para

la seguridad y bienestar del bombero. OBJETIVOS: Al término del capítulo, se debe ser capaz de: 1. Explicar como los Procedimientos de Operación Standard (POS) pueden ayudar al

OBAC a mantener la seguridad como una cosa de rutina. 2. Listar los 10 factores de seguridad. 3. Establecer como se clasifica la seguridad del área de incendio desde el punto de vista

de las prioridades tácticas. 4. Establecer como el OBAC puede ayudar a adoptar actitudes correctas de seguridad. 5. Hacer un listado de 4 procedimientos que puede realizar el OBAC en el control de

riesgos. 6. Establecer las ventajas de la seguridad en los sectores asignados y en los oficiales de

sector. 7. Definir el rol de un oficial de seguridad. 8. Explicar como definir el modo de operaciones relacionadas con la seguridad. 9. Definir la regla de los 20 minutos e indicar como aplicarla a operaciones ofensivas.

Indicar sus limitaciones. 10. Hacer un listado de 7 señales de debilidad estructural o de un deterioro amenazante. 11. Hacer un listado de al menos 6 posiciones o acciones tácticas que requieren de un

cuidado especial. 12. Establecer dos formas en que los Procedimientos de Operaciones Standard (POS)

afectan la seguridad. 13. Hacer un listado de al menos 3 áreas de acción para combatir el incendio que pueden

ser cubiertas por los POS como un asunto policial. 14. Describir los procedimientos generales para una evacuación de emergencia,

incluyendo las comunicaciones. 15. Definir el "perímetro del área de incendio" y establecer quien debería estar en el área

en cualquier momento. 16. Hacer un listado de 5 factores a considerar cuando se establece un perímetro del área

de incendio. 17. Hacer un listado de 4 factores humanos que se deberían considerar en el sector de

rehabilitación. 18. Definir el "uniforme protector".


222

19. Hacer un listado de al menos 7 situaciones en que se deben usar los equipos de respiración.

20. Hacer un listado de al menos 5 normas básicas para la seguridad en los vehículos.


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10.1 LA NECESIDAD DE SEGURIDAD Apagar los incendios es físicamente una profesión exigente y peligrosa. Las operaciones en el área de incendio incluyen muchos peligros y verdaderos riesgos inherentes a los participantes. Estos riesgos incluyen: fuego, humo, combustión de productos tóxicos, electricidad, derrumbes

de estructuras, explosión, accidentes automovilísticos, stress, sobre-esfuerzo, equipo deficiente y los resultados directos de las actividades tácticas no coordinadas.

La acción en el área de incendio debería ser hecha por aquellos participantes que están

físicamente preparados, mentalmente alertas, saludables, apropiadamente entrenados, completamente protegidos y organizados para actuar de manera segura y coordinada.

El OBAC siempre debe recordar que el objetivo principal en todas las fases de cada situación táctica es la seguridad de los participantes. Los riesgos que trae un incendio son la causa por la que los ciudadanos llaman al Cuerpo de

Bomberos cuando necesitan ayuda. El OBAC debe reconocer, manejar y reducir estos riesgos. Por otra parte, los riesgos causados por la actuación, actitudes y acciones peligrosas de las

tropas de represión de incendios (llamados bomberos)son insoportables y deben ser eliminadas por el OBAC a través del control constante y consciente de la seguridad en el área de incendio.

El OBAC es el responsable directo por la seguridad de cada bombero, como también por la seguridad general de toda la operación. Este interés por la seguridad debe satisfacer todos los niveles de la organización. Un acercamiento favorable a la seguridad comienza a tener efecto cuando los participantes

reconocen la responsabilidad de su propia seguridad y la de sus compañeros de trabajo. Esto se hace más simple cuando el OBAC muestra una actitud firme y saludable hacia la

seguridad en todo momento. Cuando el OBAC toma en serio la seguridad, el resto también lo hace. 10.2 EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Un acercamiento apropiado a la seguridad del área de incendio se debe basar en un programa que incluye los Procedimientos de Operación Standard (POS) dirigidos específicamente a las prácticas de seguridad y al control de riesgos. Cuando se estructuran los POS en torno a la operación de la manera más segura, la seguridad

se vuelve rutina y todos aprenden a esperarla. El plan regular suministrado por los POS define las actividades y expectativas standard. Las operaciones más peligrosas son esas donde nadie tiene un plan o un acercamiento

standard al problema ya que la confusión frustra la seguridad. El OBAC nunca debe permitir un acercamiento precipitado de las operaciones en el área de

incendio. 10.2.1 FACTORES DE SEGURIDAD


224

Los elementos críticos de un programa de seguridad en el área de incendio deben incluir: * Actitud del Comandante: La seguridad es la responsabilidad principal del OBAC y de

la organización de comando. * Actitud del Bombero: Todos los involucrados en la operación se interesan por la

seguridad y aceptan la responsabilidad personal. * Procedimientos de Operación Standard (POS): Se incluye la seguridad en toda

operación como un acercamiento standard. * Oficiales del Sector: Todas las operaciones del área de incendio están dirigidas y

coordinadas por los oficiales de sector, con responsabilidad standard para el control de la seguridad.

* Entrenamiento de Seguridad: Todo el personal está entrenado en prácticas,

procedimientos y acercamientos de seguridad. * Salud y Buenas Condiciones Físicas: Los participantes están en condiciones físicas

y emocionales apropiadas para actuar cuando se requiere, sin comprometer su propia seguridad ni la de otros.

* Equipo de Respiración Completo: Nadie opera sin protección respiratoria completa

en una atmósfera contaminada o en una que se puede contaminar rápidamente. * Ropa Protectora: Todos usan ropa protectora donde sea que se expongan a peligros

físicos. * Equipos e Instrumentos: Para realizar el trabajo sin peligro y eficazmente, se

abastece de instrumentos y equipos bien mantenidos, diseñados apropiadamente y modernos.

* Control de Riesgos: Se acepta una cantidad limitada de riesgos como parte del

trabajo, pero no se priva de ningún esfuerzo para evitar o controlar los riesgos. 1. ACTITUD El OBAC es la persona que tiene la responsabilidad general por la seguridad en el área de

incendio. Las cuatro prioridades básicas de las actividades en el área de incendio son: seguridad

de los participantes, rescate, control del incendio y conservación de la propiedad. A diferencia de los otros, la seguridad no tiene un momento determinado en que se

vuelve importante para las actividades en el área de incendio. La seguridad siempre sebe ser importante para toda operación en dicha área. Si el OBAC tolera una actitud relajadacon respecto a la seguridad durante las operaciones

diarias, nunca será capaz de multiplicar el sistema de seguridad cuando va acompañado particularmente de algo peligroso.

Cuando los participantes se ponen a pensar que la seguridad no es importante durante

los acontecimientos de rutina, se someten a desastres desconocidos e inesperados. Ocurren muchos daños y muertes durante estos momentos en el área de incendio,

porque simplemente se ignoran los procedimientos y precauciones standard.


225

Un incidente que no tiene mayores proporciones, puede empeorar cuando un pequeño

e insignificante detalle de rutina, cambia repentinamente y nadie está preparado para ello.

Por la misma razón, algunos OBAC desperdician el plan de seguridad (y todos los otros

componentes de racionalidad) cuando ocurre un incidente grande. Su lema es: "ESTE NO ES EL MOMENTO DE PREOCUPARSE POR LA

SEGURIDAD". Generalmente estos oficiales tienen amplia experiencia en el arreglo de grandes

funerales. Los oficiales de mando deben exigir que el profesionalismo de los participantes en el área de

incendio, incluya respeto e interés de buena fe por la seguridad, y que muestre estas actitudes al dar un ejemplo positivo.

2. CONTROL DE RIESGO El área del incendio continúa siendo un lugar peligroso para realizar el trabajo a pesar de todas

las precauciones y procedimientos apropiados. El OBAC puede reconocer y anticipar el peligro, organizar el área de incendio,

asegurarse que se asignen los procedimientos de seguridad, y exigir de su personal una actitud consciente de seguridad, pero nunca puede eliminar los componentes de riesgo de las operaciones en el área de incendio.

La pregunta importante es: ¿ Cuanto riesgo está dispuesto a tolerar el OBAC ? La mentalidad de héroe es la enfermedad mental más seria en el servicio de incendio. Los bomberos se convierten en héroes al arriesgar sus vidas por salvar la vida de las

víctimas indefensas. Algunas veces esos esfuerzos son exitosos y otras no. Algunas veces los rescatadores se convierten en víctimas ellos mismos. Tiene muy poco sentido arriesgar la vida de los bomberos tratando de salvar de

víctimas que ya están muertas. Tiene aún menos sentido arriesgar a los bomberos tratando de salvar propiedades

desocupadas, y es absolutamente tonto exponerlos al peligro en un edificio abandonado.

Un acercamiento realista al control de riesgos debería incluir los siguientes postulados: * Las víctimas salvables son una prioridad absoluta de todas las operaciones en el área

de incendio. * Las víctimas que ya están muertas no son salvables. * Las víctimas involucradas completamente dentro de las áreas de incendio,

generalmente mueren en menos de un minuto. * Ninguna propiedad merece la vida de un bombero.


226

* Las extensiones que ya se han incendiado tienen muy poco valor salvable. * Si hoy salvamos un edificio abandonado, alguien lo quemará mañana. * Muchas de las cosas por las que arriesgamos nuestra vida un sábado por la noche, se

cargan en un viejo camión de volteo y el lunes en la mañana se tira lejos. * Tenga cuidado con el personal que siempre ataca y no sabe hacer otra cosa que "Ir a

toda velocidad". El punto de vista del OBAC con respecto al riesgo es muy importante de acuerdo a la manera

que controla el área de incendio. Si tiene mentalidad de héroe, su personal está en problemas, si no deja que su gente

combata el incendio, los ciudadanos estan en problemas. Controlar el riesgo no significa que el OBAC deje que se quemen todos los edificios

porque teme exponer al personal a cualquier peligro. Significa que regularmente se pregunta si se justifica el riesgo de su personal para los

resultados que pueden lograr. Debe ser realista, tener en cuenta que el deber fundamental del cuerpo de bomberos

es proteger las vidas y la propiedad. 10.3 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD STANDARD 10.3.1 ORGANIZACION DEL AREA DE INCENDIO La seguridad es una de la razones principales para orgenizar el área de incendio y asignar la responsabilidad a los oficiales del sector. Los oficiales del sector son los responsables directos de la seguridad del personal y de las

operaciones dentro de sus áreas asignadas y de coordinar actividades con otros sectores y el OBAC de evitar confusión.

Este nivel de coordinación evita situaciones en que el equipo de ataque del "Sector de Atrás"

dirija el fuego hacia el personal que viene por la puerta principal e impida que el "Sector del Techo" se ponga en acción antes de que las líneas de ataque estén en posición.

Cada oficial del sector debe estar consciente de la posición y función de todo el personal asignado al sector apropiado. Esto requiere que el oficial del sector este vestido y protegido apropiadamente, para que pueda

estar dentro donde operan las compañías, viendo lo que ellos ven y sabiendo lo que hacen. Si las compañías necesitan estar vestidos con ropa protectora y con equipo de protección respiratoria, los oficiales del sector deben dar el ejemplo.

Este nivel de organización llega a ser muy importante cuando las cosas empiezan a cambiar rápidamente en el área de incendio. Si la estrategia cambia de ofensiva a defensiva o si repentinamente algo sale mal, el OBAC

necesita cambiar de inmediato la posición y la función de las compañías y responder con rapidez por su bienestar.

Los oficiales del sector deben estar en condiciones de implementar cambios inmediatos y de


227

responder por su personal, al igual que todo oficial de la compañía debe estar constantemente consciente de la posición y función de los miembros de su equipo.

En situaciones en que se presenta un grado de riesgo inusual, los oficiales del sector deberían

responder por cada persona en el área de peligro por el uso "de un sistema de identificación personal".

Esto les permite saber de un vistazo, quien está dentro y quien fuera al reunir y devolver la

identificación que lleva cada participante. NOTA: Habitualmente el servicio de incendio britanico emplea un sistema que responde por todo

individuo que use aparatos de respiracion en el área de incendio. Cada equipo de respiración lleva una etiqueta con la identidad del usuario y la

presión del aire al entrar. Cuando el bombero entra al área de trabajo se le da la etiqueta al oficial de

control del aparato de respiración, quien verifica el tiempo de entrada y de salida.

Esto proporciona una información completa de todos aquellos que estan en el

área de incendio. Cuando ocurren cambios repentinos en el área de incendio, el OBAC debería consultar inmediatamente con cada oficial del sector. Los oficiales del sector deberían ser capaces de dar un informe inmediato acerca del estado de

todo el personal asignado. Durante los momentos de rutina el OBAC debería estar en condiciones de observar cualquier

condición y acción peligrosa y de accionar inmediatamente a ellas. El delegar responsabilidad de mando a los oficiales del sector posibilita que la atención

del OBAC se centre en donde está la acción preparándose para la seguridad general. Los oficiales del sector también cuidan el bienestar del personal al monitorear sus niveles de fatiga y al asegurarse que se vayan turnando, que se han reemplazado, o enviados a un área de rehabilitación antes de alcanzar un grado de agotamiento. El "Stress" y el sobre esfuerzo pueden conducir a los bomberos rápidamente al grado en que

se vuelven peligrosos para ellos mismos y para sus compañeros de trabajo. 10.3.2 EL OFICIAL DE SEGURIDAD El oficial de seguridad es un especialista que dispone de un alto nivel de experiencia y de completa atención para suplir el rol del OBAC y la responsabilidad de seguridad en el área de incendio. En los grandes cuerpos de bomberos el rol del oficial de seguridad puede incluir uno o más

oficiales de jornada completa consignados a controlar el programa de seguridad, además de responder en nomentos de emergencia.

Cuando no hay respuesta del oficial de seguridad de jornada completa, todo oficial debería

estar preparado para desempeñarse como oficial de seguridad cuando lo asigna el OBAC. La presencia de un oficial de seguridad no reemplaza el sentido común y no reduce de ninguna

manera la responsabilidad de cada oficial por la seguridad en el área de incendio; pero añade un alto nivel de atención y experiencia para ayudarlos.

El Oficial de Seguridad escencialmente es un consejero para el OBAC y consultor para los Oficiales de


228

Sector. Un Oficial de Seguridad de jornada completa trae al área de incendio un oficial que tiene

particular experiencia en analizar riesgos en seguridad e investigar accidentes y daños. El Oficial se Seguridad también debería ser la persona que está más familiarizada con los usos

y limitaciones del equipo de protección y las necesidades de procedimientos de seguridad. Mientras el Oficial de Seguridad funciona normalmente como asesor para el OBAC y representa la seguridad a través de la cadena normal de comandancia, él también tiene autoridad dominante para "Dar el silbido final" o vetar un plan cuando las condiciones o acciones crean un riesgo inmediato de seguridad. Un Oficial Oficial de Seguridad debe resistir la tentación de usar su autoridad al estilo "Medio

Pollo", pero todos en el área de incendio, incluyendo el OBAC, deben darse cuenta que cuando el Oficial de Seguridad dice "Evacuar", no es momento de comparar fichas de autoridad o llamar a voto.

El Oficial de Seguridad debería funcionar firmemente como una parte dentro de la organización en el área de incendio. Esto, establece seguridad como un mismo elemento en la estructura de la comandancia,

reportando directamente al OBAC. Esta es una signación funcional del sector con toda la autoridad para moverse alrededor del

área del incendio para representar el interés en la Seguridad. Uno de los principios sólidos de esta actitud es la habilidad de dar un paso atrás y te da una

visión completa. El Oficial de Seguridad puede mirar toda la situación y acción con un cierto grado de

desinterés, ya que, no se preocupa de cuánto se puede ver con sólo mirar lo que está sucediendo y considerar al fuego y las condiciones estructurales.

El tamaño y complejidad de un incidente puede requerir más de una persona para satisfacer las necesidades para la atención del Sector de Seguridad. Se pueden asignar oficiales adicionales al Sector de Seguridad para monitorear la escena

completa o proveer un nivel directo de supervisión sobre una parte de la acción particularmente peligroso.

También se pueden asignar una o más compañías para trabajar bajo el control del Sector de Seguridad para verificar un riesgo específico o para reforzar necesidades específicas.

Se puede agragar un conocimiento específico para las necesidades del Sector de Seguridad al asignar un ingeniero en protección del fuego, un ingeniero estructural o un experto en materiales riesgosos a esta área de responsabilidad. Cuando el personal está involucrado en situaciones altamente técnicas y cuando es presentan

riesgos especiales o condiciones estructurales peligrosas, el OBAC debería estar preparado para pedir la mejor ayuda disponible.

El Oficial de Seguridad tiene la responsabilidad de representar a las pólizas de seguridad, procedimientos y necesidades en el área de incendio. Desafortunadamente, a menudo esto requiere acciones correctivas o regulatorias que creen

una idea de "Guardia de Seguridad". El rol del Oficial de Seguridad existe para el bienestar del personal que operan bajo tensión,


229

exitación y peligro en el área de incendio. Este rol no debe estar comprometido en actitudes irracionales. El OBAC debe reconocer incidentes y actividades que creen un grado de riesgo poco común para el personal, y luego reaccionar en la debida forma al aumentar el nivel de la supervisión de seguridad. En efecto, siempre en un nivel básico de seguridad, incluso en la mejor situación rutinaria. A medida que avanza hacia una etapa de incendio en proceso aumenta a un trabajo en la

escena del incendio, el OBAC reacciona asignando al Oficial de Sector para organizar la seguridad como única preocupación.

Se implementa un tercer y más alto nivel de supervisión de seguridad cuando el personal se

ocupa de actividades particularmente riesgosas. A menudo, en estos casos, la supervisión adicional aplicada directamente a la acción peligrosa.

La posición y función específica de cada persona está sujeta al control directo usando este

sistema. 10.4 CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS Y TACTICAS La seguridad de los bomberos es uno de los factores críticos al decidir si una operación en el área de incendio es para estar en la clase de maniobra defensiva u ofensiva. Obviamente si el fuego excede la capacidad de control del incendio es un ataque interior, la

decisión de ir a la defensiva es clara. Sin embargo, en muchos casos, la decisión debe basarse en la Seguridad como también en la

capacidad. El OBAC puede decidir poner en práctica una estrategia marginal (hace entrar el personal para

ensayar un ataque interior pero está listo para sacarlos e ir a la defensiva si las cosas comienzan a verse mal).

En estos casos, no debe haber vacilación de sacar al personal e ir con los pitones grandes si

está comprometida la seguridad. Para tomar las decisiones correctas, el OBAC debe saber donde está operando el personal y

qué está haciendo. Un ataque interior agresivo puede eliminar efectivamente muchas preocupaciones de seguridad para extinguir el fuego, pero si no se controla rápidamente el fuego, esas preocupaciones de seguridad, se hacen críticas con rapidez. Si el fuego está ganando y las tropas perdiendo, el OBAC necesita hacerlos salir. Cuando ellos salen la lucha llega a ser defensiva, operando chorros gruesos desde posiciones

seguras para protegerse de zonas expuestas, no operando las mangueras manuales en las entradas para proteger los marcos de madera de las puertas.

Cuando todos están afuera y han sido contados, los chorros monitores se pueden abrir para

atacar el fuego. No debe haber mezcla de llaves de maniobra, el personal interior nunca reacciona

tranquilamente al ser invadido por un espesor de 5 cms. o el regreso repentino de una corriente


230

de calor y de humo. Recuerde: En caso de que el OBAC deba tomar la decisión de ir a la defensiva, puede haber una

oportunidad de anular la decisión después de otra evaluación más y retroceder, pero no puede haber segunda oportunidad para los bomberos que se quedan adentro mucho tiempo apartados.

Una de las reales preocupaciones para el OBAC es cuanto tiempo se puede esperar que la estructura pueda sostener bajo las condiciones del incendio. Un fuego resistivo o vigas pesadas pueden mantenerse en pie prolongados ratos, pero otros

tipos comenzarán a desmoronarse mucho más rápido. La regla de los 20 minutos nos dice que podiamos esperar que la mayoría de los edificios de construcción común resistirían alrededor de 20 minutos de un intenso y complicado incendio antes del derrumbamiento. En esta suposición, el OBAC sería capaz de ajustar (poner) un cronómetro para 15 minutos,

hacer una evaluación cuando suena la alarma y aún tendría 5 minutos reservados para seguridad.

Desafortunadamente, los edificios no vienen con 20 minutos de garantía certificada, así que el OBAC constantemente debe monitorear y reevaluar la seguridad de la estructura y usar la regla como una forma de mantener una conciencia del tiempo en relación a las condiciones estructurales.

Muchos tipos más nuevos de construcciones de poco peso, no durarán ni 10 minutos,

y todo tipo de construcciones pueden tener grietas escondidas. En suma para todo lo demás, el OBAC necesita mantener una conciencia del tiempo: cuanto tiempo ha estado incendiádose la construcción, cuanto tiempo ha estado adentro el personal, y cuanto tiempo tomará lograr varias opciones tácticas. El tiempo continúa avanzando, así es que el OBAC tiene que tomar ventaja de la situación

mientras esta dura. Cuando el tiempo se acaba, el OBAC queda sin opciones. Mientras él está constantemente reevaluando las opciones de ataque, el OBAC debería estar atento a las señales (signos) de debilidad estructural o impedir fallas incluyendo: - Inclinación - Grietas - Dobladura - Encorvadura - Crujidos - Filtración (de humo o agua a través de las paredes) - Desaparecimiento del equipo que se monta en el techo


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- Ladrillos cayendo a la calle Ciertas posiciones y acciones tácticas son particularmente riesgosas y puede presentar un peligro poco común para los bomberos. Cuando el personal está operando en estas posiciones, el OBAC necesita estar especialmente

preocupado de su seguridad y debe estar preparando para reaccionar a informes negativos. Situaciones que requieren especial cautela incluyen: - Personal operando directamente sobre el incendio (techo o piso superior). - Posiciones de ataque donde el fuego puede atacar por detrás al personal. - Estructuras del techo que pueden caer repentinamente. - Bajo los lugares de incendio. - Cualquier interior no desahogado de fuego. - Donde los Oficiales de Sector no tiene control directo de posición y función. - Acceso limitado y situaciones de salida; donde hay una sola forma de salir. - Incidentes que envuelven materiales riesgosos. - Direcciones de ataque potencialmente opuestas. - Ataque exterior combinado con un ataque interior. 10.5 PROCEDIMIENTOS DE OPERACION STANDARD (POS) Los procedimientos de Operación Standard afectan la seguridad en dos formas diferentes. La primera y más básica realidad es que cuando todos están operando dentro de un formato

estructurado por POS, las sorpresas están eliminadas, y todos tienen una buena idea de lo que debería estar pasando, quien debería estar haciendo que, y como debería estar hecho.

Estas interpretaciones básicas reducen la confusión y aumentan la seguridad para ayudar a

mantener a todos en el mismo plan de juego. Son absolutamente peligrosas las situaciones donde nadie tiene un plan y donde se está en

acción. El OBAC necesita tener, una estrategia y un plan de ataque; todos los demás

necesitan comprender como son éstos y como sus acciones están relacionadas al plan.

Cuando los planes y acciones están estructurados en base a los POS, y estos POS

contienen consideraciones de seguridad, toda la operación tiene un comienzo positivo. El segundo aspecto de los POS es la contribución de procedimientos dirigidos específicamente hacia la seguridad. Estos POS definen los requisitos regulares que se aplican a las acciones del personal de

incendio, sobre y más allá de cualquier otros procedimientos.


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Estos POS son absolutos, definen las reglas que siempre de deben seguir, a pesar de las decisiones estratégicas y opciones tácticas.

No hay frases de escape o juicios discresionales en la seguridad obligatoria de los POS. Algunas de las áreas que se deben cubrir por los POS como póliza incluye: 10.5.1 Ropa de Protección - Definir que tipo de protección se debe usar en el área de incendio y específicamente

las opciones limitantes o esas que proveen protección aceptable de la cabeza a los pies.

- Se requiere ropa de protección para mantenerse en buenas condiciones. - Especificar el equipo de seguridad adicional que se debe o se puede llevar (linterna,

herramienta para hacer palanca, cuerda, etc.) 10.5.2 S.C.B.A. (Aparato de Respiración Autónomo) - Definir donde se debe usar el aparato de respiración (autónomo); en cualquier

ubicación donde la atmósfera esté o pueda estar, contaminada. - Definir donde se debe usar el aparato respiratorio y disponerlo para su uso inmediato -

cualquier ubicación donde la atmósfera pudiera llegar a ser rápidamente contaminada. - Definir cuando se pueden sacar las máscaras - asegurarse que la atmósfera sea

limpia. - Especificar la inspección y mantenimiento, es decir, la inspección periódica y el horario

regular de mantenimiento. 10.5.3 Conducción en Emergencia - Las reglas que sostienen una llegada segura a la escena del incendio, satisfaciendo

requisitos legales y prohibiendo un comportamiento irracional. - Calificaciones y entrenamiento del conductor y operador. - Posiciones permitibles al andar en vehículo - en asientos con cinturones. - Mantención del vehículo e inspección. Debe haber un sistema estandar establecido para identificar quien esta en el área de incendio para que el OBAC pueda tener en cuenta a todos los bomberos si algo sale mal. Todo oficial necesita conocer a sus miembros de equipo, y todos deben estar contados en la

escena del incendio. Este es un problema particular para algunos departamentos de voluntarios donde los bomberos

vienen de todas partes cuando suena la sirena. Un área de incendio donde la operación está estructurada por los procedimientos de operación standard, necesariamente es una operación más segura que una donde las tácticas del sistema de libre empresa y "cualquier todo vale" se toleran. Cuando el equipo entra para hacer la búsqueda y rescate, deben hacerlo como un equipo organizado con deberes específicos.


233

El equipo que está buscando debe estar coordinado con los tipos que estan avanzando con las

mangueras, con bomberos que están en los carros y con los que están abriendo el techo. Si todos escalan la construcción y hacen cualquier cosa que sientan que es adecuada y

urgente, usando sus propias tácticas, el OBAC se convierte en un espectador de una situación fuera de control, imposibilitado de influenciar efectivamente en el resultado o de mantener la seguridad de sus propios bomberos.

El OBAC se mantiene recogiendo ayuda así es que él puede enviar más y más bomberos a la

lucha, esperando que ellos hagan la correcta combinación de cosas para vencer o abatir el fuego, no puede evitar la responsabilidad de traerlos de vuelta con vida.

La estructura abastecida por los POS es el primer paso en el sistema de seguridad. 10.5.4 Evacuacion Una de las situaciones más críticas y urgentes que pueden suceder en el área de incendio es

cuando el OBAC tiene que evacuar la construcción incendiada y cambiar la estrategia a defensiva.

Cuando las cosas están saliendo bien, esta desición se puede tomar en forma oportuna, se

puede retirar el equipo y depositarlo cautelosa y deliberadamente. Sin ambargo, algunas veces las cosas comenzarán a ponerse mal muy rápidamente, y el

OBAC debe tomar la decisión inmediata de sacar las tropas en una rápida retirada. En estos casos, las condiciones tácticas futuras llegan a ser poco importantes y todo el

énfasis cambia para sacar el equipo de ataque del peligro. Toda vía de entrada para organizar y administrar el área de incendio llega a ser la base

importante para sacar a los bomberos que están dentro durante situaciones que requieren una evacuación rápida.

El sistema regular de rutina asigna una cantidad manejable de bomberos a un Oficial

de Sector que le da al OBAC la facultad de usar ese Oficial de Sector para sacar a esos bomberos de la construcción cuando una situación táctica va rápidamente de ganador a perdedor.

Un tono distinto de tráfico de emergencia en la radio, conectado con un "evacuar el edificio"

como mensaje del OBAC a los Oficiales de Sector en áreas expuestas, excede cualquier otro plan y llega a ser la prioridad inmediata.

No hay discusión o debate en este punto, todos van a salir por la salida sin demora. Las mangueras también se sacan (para proteger al equipo, a medida que ellos salen) o

se abandonan adentro y se usan como cordeles de escape. Los Oficiales de Compañía se aseguran que sus equipos salgan, y los Oficiales de

Sector se aseguran que sus compañías salgan. Una vez que ellos están afuera y lejos del peligro, los Oficiales de Sector deben juntar sus

tropas, contar a todos y hacer un informe "todo en orden" al OBAC tan pronto como se hace la cuenta.

La única consideración significativa en este punto es asegurarse que todos estén


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tranquilamente fuera del área de peligro. Conocer la posición y función de todos en el área de incendio antes de la emergencia

es la base para establecer su seguridad cuando las cosas van mal. Bajo las peores circunstancias, se prepara el refuerzo para organizar un rescate eficaz. Perder personal de incendio en el área de incendio causó que todos olviden todo lo que alguna

vez han aprendido de seguridad e intentan cualquier táctica desesperada por hacer algo (cualquier cosa).

De hecho, esto llega a ser más importante. Un rescate eficaz puede requerir las acciones coordinadas de todos en el área de

incendio bajo un plan racional. Esfuerzos irracionales y no coordinados sólo pueden confirmar que una situación mala

se puede hacer peor. El OBAC debe asumir un mando extremadamente fuerte durante estos momentos

desesperados. Cambios precipitados de estrategia ofensiva a defensiva pueden ser tan desbaratadores de la

acción, que los atacantes no pueden distribuirse rápidamente en defendedores. Mientras se están recogiendo ellos mismos y desenredando sus mangueras, el OBAC

puede optar por traer a todo un equipo nuevo (preferentemente de un área con buena visual) con sus propios aparatos para tomar posiciones defensivas.

La evacuación es un procedimiento de operación standard (POS) que siempre debería estar

disponible, pero ser usada rara vez. Un OBAC que frecuentemente tiene que implementar esta operación, no está

evaluando efectivamente las condiciones y resultados pronosticados. Si las tropas deducen que el OBAC acostumbra a enviarlos a lugares de donde tienen

que salir corriendo, pronto perderán la confianza en él. Por la misma razón, un oficial de comando que continúa encontrando a su cuadrilla de

ataque en posiciones insostenibles, necesita tener una seria discusión con los oficiales de la compañía.

10.6 DEFINICIONES DEL AREA DE INCENDIO Se considera que muchos de los requisitos de seguridad standard siempre tienen que llevarse a cabo en el área de incendio. Esto requiere que todos los involucrados entienden donde se localizan los límites del área de

incendio. Para los propósitos de seguridad, el área de incendio se define por una línea imaginaria la cual

encierra el espacio donde la situación del fuego crea un posible riesgo al personal. La definición de un "perímetro standard en el área de incendio", evita cualquier confución o

conflicto acerca de donde se llevan a cabo los requisitos específicos y donde no. Nadie debería estar dentro de este perímetro, a menos que:


235

- Tengan una tarea o función específica que realizar. - Usen ropa protectora. - Tengan su SCBA (Aparato de Respiración Autónomo). - Estén operando con su equipo o compañía asignada. - Estén asignados a un sector. - ¡ TODOS LOS DEMAS SE QUEDAN AFUERA ! La rígida ejecución de estas normas elimina virtualmente a los independientes y a los mirones del área en que están expuestos al peligro. Basado en la realidad de la mayoría de las situaciones de incendio, el perímetro del área de incendio no debería ser misterio para los bomberos. Si el edificio en llamas está rodeado por calles amplias y estacionamientos, es generalmente

sufuciente el centro de la calle y una distancia equivalente en el espacio despejado alrededor del edificio.

Si el carro está ubicado apropiadamente (ver cap. 9), los carros más cercanos al edificio

pueden usarse por lo general como marcas de señalización - entre los carros bomba y el edificio se esta adentro, más allá del carro bomba se está afuera.

Si este espacio abierto no está disponible, el perímetro puede que no incluya la calle o el

callejón completo y las zonas expuestas al otro lado del edificio en llamas. Si el carro bomba está operando dentro de esta área, los bomberos deben estar protegidos

apropiadamente. Lo que más debería considerar en el perímetro es cuan lejos se extiende el posible riesgo del fuego. Los factores que se consideran cuando se establece el perímetro debe incluir: - Areas sometidas al derrumbe estructural. - Areas de posible explosión. - Areas de humo. - Areas de escombro (debería mantenerse en un perímetro básico de 67 mts., en todas

direcciones alredador de los edificios de altura). - Ubicación del fuego en relación al centro de la calle y áreas despejadas disponibles

alredador del edificio. La mayoría de los incendios de estructura, no crean mayores problemas para identificar el perímetro del área de incendio, incluso con líneas imaginarias. Donde los riesgos no son claramente evidentes, tales incidentes con materiales peligrosos o

áreas donde una parte debilitada de la estructura caiga, el OBAC debería tener un cordel o una tela adhesiva para trazar una línea de límite visible.

Esta línea límite define una área de riesgo especial y un perímetro al cual se puede entrar sólo

a través de un punto de control de acceso, (nadie está autorizado para ingresar allí, si no hay


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un punto de control de acceso). La definición de estas zonas de riesgo especiales, debería ser una función standard del Sector

de Seguridad. El puesto de mando debería estar fuera del perímetro del área de incendio y lo suficientemente apartado de los riesgos, para que el OBAC pueda operar sin su SCBA y sus guantes. Los Oficiales del Sector operan dentro del perímetro y expuestas a peligros-particularmente en

situaciones de alto riesgo - y cualquier equipo que no esté siendo usado debería ser enviado a descansar o a permanecer fuera del perímetro, pero los requisitos estrictos para operar dentro del área de incendio deben ser relajados.

Más allá del perímetro del área de incendio hay un área adicional, controlada generalmente por la Policía y definida por la línea de fuego. Esta área reservada para que el cuerpo de bomberos opere sin mezclarse con los

espectadores, el tráfico y otros problemas. Dentro de esta área intermedia, se espera que el personal opere rutinariamente con un normal

acercamiento a la seguridad, compartiendo el espacio con los reporteros, fotógrafos, conductores de ambulancias, oficiales de policía, alcaldes, administradores de la ciudad, aquellos que les gusta observar incendios, bomberos de otras compañías, los propietarios de los edificios incendiados y todos quienes puedan estar autorizados oficialmente para permanecer allí.

El límite de la línea debería ser establecida por una disposición estandar del Departamento de

Policía y confirmado por el Sector de Contacto Policial. Mientras el riesgo creado por el fuego debería limitarse al perímetro del área de incendio, el personal que está operando dentro de esta zona exterior, en especial los conductores de los carros, necesitan estar preocupados de sus actividades o simplemente distraídos por el espectáculo (retroceder un carro con escalera hacia el administrador de la ciudad puede sonar atrayente al momento de presupuesto, pero no es buena idea). Los visitantes que no son muy entendidos en las actividades del área de incendio deberían

estar siempre acompañados. Figura 10.1: Establecer un perímetro en el área de incendio es un factor se seguridad

mayor. ----------------------> 10.7 REHABILITACION Una de las caracterísitcas normales de los bomberos, es cuando se les pregunta si están bien, ellos invariablemente responden "estoy bien", incluso si esto les toma la fuerza de su último aliento. El OBAC y los oficiales de sector deben aprender a apreciar esta fuerte perseverancia, pero

también deben preocuparse por el bienestar de aquellos quienes rehusan rendirse hasta que están en cuidados intensivos.

El combate contra el fuego es un trabajo duro y exigente, y el sistema debe preocuparse que la

cuadrilla sea relevada, o se turne cuando sea necesario. Esto significa que el OBAC debe preocuparse por una reserva táctica de personal para

sustituirlos.


237

Los Oficiales de Sector deben revisar habitualmente la condición de su personal

asignado, e informar al OBAC cuando necesiten ser relevados. El sistema debería preocuparse de toda la cuadrilla al llevarlos fuera del perímetro del

área de incendio al sector de rehabilitación, para buscar reposo, alimento, comodidad y un chequeo médico.

En el sector de Rehabilitación ellos deben tener también un servicio de Aparatos de

Respiración Autónomos. Una vez que se encuentran en Rehabilitación, las cuadrillas pueden volver a estar

disponibles para ser reubicados en el combate del fuego, mantenidos en reservar o relevados del lugar.

Si ellos están demasiado maltratados para reincorporarse, pueden ser enviados al

hospital o dársele más tiempo para recobrar su energía. El sistema necesita preocuparse de algunos factores humanos que reflejan hechos simples sobre las actividades del área de incendio. Sin considerar los aspectos de organización, a seguridad le concierne tanto los bomberos como

los individuos y seres humanos vivos y reales. Estos factores incluyen: FATIGA: Cuando disminuyen los niveles de energía, ningún esfuerzo llegará a resultados

normales. Los bomberos fatigados están propensos a accidentes. Ellos necesitan pasar en turnos por la Rehabilitación y evaluados por el médico o

paramédicos de turno. LIQUIDOS Y ALIMENTOS: Después de un período razonable de labor la deshidratación y el hambre llega a ser

consideraciones urgentes. TEMPERATURA: El clima duro (caliente, helado, húmedo o ventoso), afecta rápidamente la condición de

los bomberos, y el sistema debe protejer al personal de largos períodos de trabajo con rotación regular y servicios de casino (alimentos).

STRESS: La condición mental del personal debe considerarse después de experiencias de

stress, tales como desastres mayores y situaciones de pérdida de vidas, particularmente el daño o la muerte de otros bomberos.

Estos acontecimientos producen cambios de actitud, incapacidad de poner atención,

falta de control y errores que producen daños.


238

10.8 REGLAS DE SEGURIDAD DEL DEPARTAMENTO DE BOMBEROS Mientras el OBAC es responsable de dirigir la seguridad del área de incendio, todos los que se encuentran allí deben al sistema un fuerte compromiso con la seguridad. Esta relación establece un equilibrio y un sentido de responsabilidad compartida. Sólo los bomberos pueden llenar efectivamente las exigencias que regulan su propio

compartimiento. Esto depende de su propia aceptación de la responsabilidad para operar dentro del sistema. Los bomberos pueden romper con las reglas más rápido de lo que el OBAC pueda

descubrirlos. El sistema depende de la aceptación recíproca de ciertos parámetros de operación. Las reglas básicas deben incluir: 1. Los cuerpo de bomberos operan dentro de ciertas categorías: - En cuarteles. - Respondiendo - En posiciones. - Asignados a una operación. - Operando dentro de un sector. - Regresando a los cuarteles. El nivel regular no incluye pasearse, trabajar independientemente (escoger su actividad

favorita), refugiarse, repartirse (la cuadrilla dividida) o lloriquear y gimotear (hacer pucheros) al OBAC / al fuego / al jefe del personal.

2. Los bomberos individuales operan dentro del sistema cuando ellos: - Usan su ropa protectora. - Usan su equipo de respiración autónomo. - Operan con su compañía o asignados por el Oficial Compañía. - Operan con herramientas y equipos cuidadosamente. - Siguen el proceso de operación standard (POS). Ellos están fuera del sistema cuando escogen su plan aparte del plan del OBAC, juegan a

hacerse los temerarios, o compiten en vez de cooperar. 3. La ropa protectora debe incluir: - Casco con protección a los ojos. - Capuchón (u orejas y cuello sobrepuestos) - Cotona protectora. - Pantalones protectores. - Botas. - Aparato de respiración autónomo. 4. El equipo de protección respiratoria se usará con la máscara en su lugar apropiado, usando un

estanque de aire, por todo el personal cuando se opera: - En una atmósfera contaminada. - En una atmósfera con falta de oxígeno. - Donde se sospecha de contaminación y falta de oxígeno. - En un espacio cerrado y sin ventilación. - Sobre un área envuelta en llama. - En un área que está expuesta a explosiones y a una contaminación repentina.


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5. El aparato de respiración se usará y estará listo para usarse por todo el personal de operación: - Sobre tierra. - Bajo tierra. - En un área donde la atmósfera puede tornarse contaminada. La simple determinación de usar el Aparato de Respiración Autónomo se basa en tres normas

absolutas: a. A nadie se le permite respirar humo. b. Usar el Aparato de respiración autónomo hasta que se considere que la atmósfera está

limpia. c. En caso de duda - usarlo. 10.9 REGLAS DE SEGURIDAD DE LOS VEHICULOS Unos de los aspectos más peligrosos de la acción en el área de incendio, está relacionado con el proceso de llevar al personal y los carros al lugar. No importa cuan seria pueda ser la emergencia, los participantes demasiado entusiastas no

contribuyen en nada positivo, sino que se causan daño, destruyen los carros y desatan el caos en la población general en su deseo de llegar al lugar.

Antes de dejar la estación, el Oficial de la Compañía es responsable de verificar ciertos

requisitos que deben haber, incluyendo: 1. El conductor está alerta y consciente del destino. Los conductores deberían ser portadores de licencias, otorgadas por un

programa de entrenamiento para oficiales conductores y deberían ser exáminados en el vehículo en particular en una emergencia.

2. La puerta de entrada de los carros está abierta completamente y todos los miembros

de la cuadrilla están en su lugar y sujetos por correas al vehículo. Si el conductor se encuentra en caso de emergencia, y no puede esperar al

escuadrón, pídale que le explique cuan eficazmente puede desempeñarse en el lugar sin ellos.

Los carros bombas modernos están provistos de asientos con cinturones para todos los que deben acudir. Si una bomba más antigua todavía requiere de miembros de una cuadrilla, se ponen en la cola

del vehículo, deben asegurarse con correas, cinturones u otros artefactos positivos, los cuales los protegen de caerse.

Hay que tener cuidado con los miembros de las cuadrillas que deshechan las correas y

saltan sobrecorriendo. Ellos con esto confían en el buen tino del conductor. Cuando el oficial está satisfecho que el carro está listo para responder, se autoriza al

conductor a proceder al lugar del incidente.


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La mayoría de los códigos de conducción de vehículos otorgan a los vehículos de emergencia, el derecho de vía sobre otros vehículos y los liberan de ciertas limitaciones. Sin embargo estas regalías son condicionales y rigen sólo cuando el vehículo está involucrado

en una emergencia, y se debe cumplir con los dispositivos de señalización empleándolos para proporcionar la mayor seguridad.

El programa de entrenamiento del chofer debe dar énfasis a que la responsabilidad principal del chofer es llevar, sin contratiempos, el carro y el personal al lugar del incidente. El tiempo es indispensable para responder ante muchas emergencias, pero los heroísmos de

velocidad son absolutamente inaceptables. El deber de los conductores de ceder el derecho a vía, está directamente relacionado con la

habilidad (de ellos) para percibir y reaccionar apropiadamente ante el vehículo de emergencia. El conductor del carro bomba debe tener en cuenta cualquier cosa que alguien más esté o no haciendo en la vía y constantemente debe evitar situaciones en donde el paso seguro no depende de que otro conductor altere una serie de acciones normales y predecibles. El conductor del carro tiene que estar atento a toda persona que esté en la vía, cercirándose de

que ellos han notado la proximidad del carro y que en efecto están cediendo el derecho a vía, antes de adelantarlo.

Esto también significa que el conductor del carro debe evitar tomar por sorpresa a otros

conductores, llevándolos a cometer acciones de pánico irracional. Los vehículos de emergencia se deben operar de una forma que los haga altamente visibles y

de modo que sus acciones sean predecibles, mientras tanto se consideran las acciones inpropiadas de otros.

La mayoría de los carros bombas son grandes y pesados, con influencia predecible sobre la capacidad de maniobrabilidad, frenos y aceleración. Hemos desarrollado la capacidad de la ingeniería mecánica para hacer funcionar en forma

eficiente includo los carros bombas más grandes y para que éstos alcancen la velocidad máxima de la que estamos carentes en otras áreas.

Aún cuando las leyes liberen a los carros bombas de los límites de velocidad señalizados, el

peso cae sobre el conductor y el cuerpo de bomberos para que éste determine las velocidades razonables y prudentes ante condiciones predominantes.

Se deben poner en vigencia algunas reglas básicas: 1. En camino abierto (recto, ancho, seco, liso, con buena visibilidad y sin otros vehículos

transitando) el carro no debe exceder la velocidad máxima establecida, un límite de 19 kilómetros por hora app. sobre el límite establecido.

2. Cuando las condiciones normales del camino están comprometidas por el tráfico, el

clima, el mal estado del camino o cualquier otra condición negativa, el límite de velocidad señalizado se convierte en el máximo absoluto y la velocidad real debe ser regulada por las condiciones actuales.

Si un vehículo no puede hacer un viraje a más de 46 kilómetros por hora app., el límite

legal de 65 Km. aproximadamente pierde su validez. El conductor debe mantener el vehículo bajo control todo el tiempo.


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3. Al aproximarse a las intersecciones mayores incluso el derecho a vía, el conductor del carro debe estar preparado para detenerse y nunca debe exceder el límite señalizado.

Si otros carros están convergiendo, las intersecciones más grandes pueden ser críticos puntos de reunión.

4. Al aproximarse a situaciones negativas del derecho a vía (luces rojas señales de alto,

vías férreas) el conductor debe disminuir la velocidad del carro a un máximo 26 Km. por hora aproximadamente y debe estar preparado para una detención inmediata.

Se debería requerir una detención absoluta del carro antes de cruzarse ante cualquier vehículo que se esté aproximando y el conductor debe tomar en cuenta todo paso posible de tráfico cruzado.

Además debe estar atento a los conductores descuidados que vienen detrás

de una multitud de vehículos detenidos en el camino abierto. El conductor nunca debe intentar competir con otro sujeto a través de las

intersecciones (especialmente con trenes). 5. Al llegar al área de incendio, el conductor debe disminuir la velocidad del carro a la

velocidad de un peatón y maniobrarlo con la debida atención a todas las otras actividades que puedan seguir realizándose. No se aceptan los choques entre uno y otro carro.

10.10 APTITUD FISICA El cuerpo de bomberos debe tener un nivel de condiciones físicas standard para todo el personal involucrado en las actividades de emergencia. Obviamente que esto no significa que sólo los ganadores de medallas olimpicas puedan ser

bomberos. Sin embargo, todos deben ser capaces de realizar su labor a un nivel que haga la diferencia

entre ser una persona muy útil o ser un impedimento. Los programas de acondicionamiento físico deben promover la fuerza, flexibilidad y aguante en

forma equilibrada. Esto se puede lograr mediante variadas actividades que combinan la línea entre

reacción y disciplina. Generalmente, al atletismo, el levantamiento de pesas y el ténis, se consideran intentos

positivos para una buena condición física, mientras el tiro al blanco y la lucha libre no lo son.

10.10.1 CONTROL MEDICO Un examen médico anual, basado en normas establecidas y realizado por un médico familiarizado con la salud relativa al oficio y al coeficiente de los factores de seguridad de lucha contra fuego, debe ser obligatorio para cada bombero. Se debe poner especial atención hacia el sistema respiratorio y cardiovascular, antes que un

individuo sea autoriado a participar en las actividades en el área de incendio o a usar el aparato de respiración autónomo.

El personal que se está recuperando de lesiones o de dolencias más graves, debería ser chequeado nuevamente por el médico del cuerpo de bomberos, antes que se le de la aprobación para participar en las actividades en el área de incendio.


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Esta no es una regla basada en el castigo, sino que es para proteger a los bomberos de su

propio entusiasmo por volver a la acción. 10.11 RESUMEN Para afianzar la seguridad del bombero, el Comandante del área de incendio OBAC debe estar preocupado de la actitud de éste, de la actitud de los comandante, de los programas de seguridad, del entrenamiento de Seguridad, de los deberes de los oficiales de seguridad, del uso del aparato de respiración autónomo, de la ropa de seguridad y del mantenimiento y uso del equipo. El OBAC puede reforzar el entrenamiento de seguridad mediante el uso de simulacros y revistas. En el área de incendio, el debe hacer que todos los riesgos se conviertan en riesgos

controlados, que se justifican para salvar vidas y bienes de valor. Una valoración previa, apoyo y personal suficiente, entrenamiento y equipo adecuado son esenciales para las primeras búsquedas. Los equipos de búsqueda deben tener un plan de inspección determinado para registrar un

área específica. La búsqueda de víctimas nunca se debe hacer a expensa de los equipos de búsqueda. Se debe diseñar un programa de seguridad para prevenir lesiones y muertes. El programa debería detectar y enmendar los problemas peligrosos, preocuparse de la salud y

aptitudes físicas del bombero y dar énfasis al uso oportuno y apropiado del equipo. El programa debe desarrollar una serie standard de procedimientos de seguridad. El entrenamiento de seguridad debe incluir la seguridad del vehículo y mantenimiento del equipo, la seguridad del cuartel de bomberos y el acondicionamiento físico. La seguridad del vehículo cerca o en el área de incendio se puede mejorar de gran manera si el OBAC trabaja en etapas con un oficial asignado. Se debe designar a un oficial de seguridad para los incendios complicados, incendios de

estructura peligrosa, incidentes con materiales peligrosos y cualquier incidente en donde el OBAC necesite un sector de seguridad.

El OBAC debe exigir que el equipo de respiración sea usado sobre o bajo el nivel del piso, en las operaciones en atmósferas contaminadas y en toda situación en donde la contaminación de la atmósfera sea probable. Una función de seguridad del OBAC es exigir que la ropa de seguridad sea usada todo el tiempo por aquellos que están trabajando en el área de incendio. Se debe advertir las fallas en el equipo y el carro bomba. Es necesario continuar con la restauración y reposición del equipo. El área de incendio, es un área que está dentro de una línea imaginaria que ha sido determinada por miramientos de seguridad. Para establecer adecuadamente el área de incendio, el OBAC debe considerar los riesgos

predecibles ante un incidente en particular.


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Cuando se establece el perímetro, el OBAC debe tomar en cuenta la ubicación del fuego con respecto al centro de la calle, el área libre disponible y las áreas de posible explosión, derrumbe y humareda. El personal que entra al área de incendio debe usar la ropa de seguridad y tener su equipo intacto, y debe ser asigando a un sector. Unos de los niramientos de seguridad más importante es el área de operación de las cuadrillas. Se debe proceder con gran cuidado cuando las compañías están ubicadas sobre el piso en

llamas, donde el fuego puede moverse tras ellos, al combinarse los ataques interiores y exteriores, en donde la entrada y salida son limitadas y al luchar contra incendios bajo el nivel del piso.

En donde es apropiado, un enérgico ataque interior puede eliminar la mayoría de los problemas de seguridad antes que éstos ocurran. La seguridad del bombero es el factor crítico en la determinación de los métodos defensivos y

ofensivos. Contínuamente la comandancia debe evaluar la resistencia de una estructura para un ataque interior. Se debe aplicar la regla de los veinte minutos para la mayoría de las estructuras. Las operaciones de defensa, como es práctico deben ser a gran distancia del fuego, utilizando las barreras disponibles. La seguridad depende altamente del personal de control. El OBAC debe limitar al personal en el área de incendio sólo a aquellas personas que han sido

designadas a una función necesaria. Las situaciones riesgosas requieren que sólo un número mínimo de personas esté dentro del perímetro del incendio. El establecimiento de sectores controla la posición y función de los bomberos. El oficial de sector debe ser capaz de dictaminar la ubicación y bienestar de cada funcionario,

en cada equipo asignado a su sección. Cuando es necesario, se debe usar un sistema de identificación del personal. La seguridad del bombero se mejora mediante el uso de comunicaciones para coordinar las actividades. Ciertas acciones, como el uso de pitones telescópicos mientras el personal terrestre opera en

el área de incendio, exigen comunicaciones eficientes. El anuncio de tráfico de emergencias se usa para las evacuaciones rápidas en tiempos críticos. Durante la evacuación, el oficial de sector debe mover a las cuadrillas por lugares seguros y

luego verificar la salida segura del personal del sector. 10.12 DESARROLLO DEL COMANDANTE La seguridad del bombero debe tener prioridad en el área de incendio. Para ser un comandante eficaz usted debe saber como dirigir al personal en forma segura a

través del uso del sectores.


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Debe determinar tan pronto como sea posible si se necesita un sector de seguridad. Uno de sus primeros deberes en el área de incendio es establecer un perímetro. Debe saber que factores de seguridad aplicar en cada situación. La práctica es fácil, ya que el edificio no tiene que estar en llamas para ser un ejemplo útil. El ordenar una primera búsqueda crea ansiedad en muchos de los nuevos comandantes del

área de incendio. Debe practicar su habilidad para hacer evaluaciones y notar los riesgos previsibles. El ordenar una primera búsqueda requiere que usted sea capaz de establecer objetivos para

ésta y los equipos de rescate, limitando sus actividades a un área específica. Los simulacros ayudan a desarrollar las habilidades que usted necesitará. Estudie como se tomaron las decisiones para una primera búsqueda en todos los

incendios en que usted ha estado. Cuando quiera que usted examine como el OBAC interactúa con el oficial de sector y con el de la compañía, busque las formas en que tales interacciones promuevan la seguridad. Asegúrese de que todos los procedimientos de seguridad sean parte de todos los

procedimientos de operación standard. Cuando usted haga ensayos y revistas, intente aplicar cada procedimiento en un esfuerzo por mejorar la seguridad de los bomberos. Piense en su seguridad tanto dentro como fuera del área de incendio. Se proporciona la siguiente ficha-informe para que usted pueda evaluar su conocimiento y habilidades como OBAC en los ejercicios de la sala de clases, en los simulacros y en el lugar del incendio. 10.13 FICHA - INFORME DEL COMANDANTE EN EL AREA DE INCENDIO Tema: Seguridad El Comandante del área de Incendio: - ¿ Estableció correctamente el perímetro del área de incendio ? - ¿ Consideró la seguridad del personal cuando ordenó: - Una primera búsqueda ? - Ataques defensivos ? - Revisión de salvamento ? - ¿ Utilizó la organización de posiciones de seguridad ? - ¿ Estableció sectores ? - ¿ Estableció un sector de seguridad y asignó un oficial de seguridad cuando era

necesario ? - ¿ Utilizó las comunicaciones para promover la seguridad ?


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- ¿ Limitó el personal en el área de incendio ? - ¿ Utilizó los procedimientos se seguridad standard como uno de los procedimientos de

operación standard usado ante un incidente? - ¿ Realizó simulacros y revistas para mejorar la seguridad de los bomberos ? -----------------------------------


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VERDADES TACTICAS SIEMPRE VIGENTES Durante los últimos 20 años, he tomado notas relacionadas con el comando de la lucha contra el fuego y sobre el comandante del área de incendio. La mayoría de estos comentarios me han venido a la mente mientras he observado,

escuchado, ponderado y generalmente cuando he estado involucrado en las operaciones de lucha contra el fuego.

He recopilado estas observaciones en lugares extraños y en horas difíciles, cuando este tipo de

pensamiento me llegan. El registrar estos pensamientos a través de los años ha resultado en un gran número de fichas

de recuerdos. Estas breves conjeturas son ítemes del área de incendio que no encajan exactamente en

ningún lugar del texto, pero describen algunas realidades en el área de incendio. Estas conjeturas son breves, muy simples y en cierto modo sarcásticas (mi debilidad). Me doy cuenta que al presentar consejos cortos, de una sola línea, al final de un libro, es algo inuasual, pero estoy concluyendo con estos comentarios, así es que finalmente me puedo deshacer de estas malditas fichas. Probablemente empezaré una nueva colección, porque el hábito de tomar notas en forma

instintiva es algo difícil de romper. Si sucede que usted tiene que aplicar uno de estos consejos cortos, por favor déjelo pasar y

siga leyendo. Gracias por terminar de leer el libro, espero que le ayude en el área de incendio. * Mejor que sea demasiado grande, en vez de demasiado chico. * Muévase rápido, las circunstancias prematuras son más fáciles de controlar que las viejas. * Lo peor en el área de incendio es no tener un plan. * Si usted tiene muchas ideas, necesita muchas Compañías. * Un pequeño Cuerpo de Bomberos al principio puede eliminar la necesidad de muchos Cuerpo

al final. * Es mejor salir cinco minutos antes, que cinco segundos después que ya sea demasiado tarde. * En el área de incendio nada se hace sin pensar. * Respecto a las condiciones de defensa, los edificios que Dios no quiere que se quemen, no se

queman. * Nunca sea demasiado arriesgado.


247

* Los bomberos seguros son bomberos inteligentes. * Los bomberos blandos de estomago no sirven. * Apenas se aprende una lección, se aplica en el área de incendio. * Lo único que apaga harto fuego es harta agua. * Nunca confunda incendios repetidos con incendios de rutina, los mismos elementos

devastadores básicos están presentes en cada incendio, no existen los incendios de rutina. * Nunca se pare demasiado cerca de los sujetos que están vendados. * Si está aterrado, asegúrese de correr en la dirección correcta. * La seguridad evita las aglomeraciones. * La primera regla de salida es: si usted entró, tiene que salir. * Usted no puede salvar a nadie si es una víctima. * Evite gritar a los tipos que se paran alrededor a gritar: "que se quemen", "cocínenlos", "déjenlos

como carbón". * Todo lo que sube tiene que bajar. * La tercera ley del calor radiante es: Cuando las luces de señalización comienzan a derretirse,

quiere decir, que se estacionó demasiado cerca del fuego. * Una comandancia eficaz está integrada por partes iguales de furor y paciencia; el truco es

saber donde y cuando utilizar cada uno de ellos. * A menos que las paredes se estén cayendo, el OBAC no debe gritar ni correr, porque esto no

refleja ni inteligencia ni compostura. * Un OBAC capaz siempre trata al cuerpo de bomberos con mucha consideración y amabilidad. * Usted puede engañar a los espectadores, pero no puede engañar a los bomberos. * Todos los incendios se pueden extinguir finalmente. * Confíe en la seguridad, no en la suerte. * Algo anda mal si sigue instuyendo situaciones negativas. * La lucha contra el fuego es la labor manual más inteligente con respecto a las tareas. * Jugar al pillarse en el área de incendio, no es cosa de adultos. * Nada está libre de quemarse, los únicos corta-fuegos perfectos están en el cielo. * Cuando tenga problemas, compártalos con un compañero. * No gaste todas sus fichas, siempre tenga una reserva táctica. * Recuerde que el valor es lo único que ha pedido en sus oraciones.


248

* Las operaciones complicadas de incendio son generalmente operaciones de incendio desbaratadas.

* Si alguien comete un error, dele un buen grito, le encantará. * Continúe trabajando sobre las bases, la mayoría de nosotros no ha avanzado lo suficiente

como para cometer grandes errores. * El incendio siempre juega de veras, es implacable y democrático, nunca te alcanzará si estás

alerta. * Sea cuidadoso con los tipos que cierran sus ojos y abren su boca, es decir con los tipos

distraidos. * No agrege más cosas a un plan, es decir, no exagere. * Cuide el agua y adonde la tira. * Los momentos educativos en el área de incendio, no son siempre divertidos. * La mera realidad en el área de incendio es: si usted va a ordenar, tiene que asumir las

consecuencias. * Tenga cuidado con los pilotos suicidas que han estado en muchas misiones. * Agotar toda la energía de una sola vez puede ser peligroso. * Entre menos partes tenga un plan, menos cosas pueden salir mal. * El número de errores en una operación de incendios está en proporción directa con el número

de espectadores - y la inteligencia de los espectadores está en directa proporción con respecto a que tan tarde llegen.

* Tiene que tener un plan antes de revisarlo. * Las funciones de retiro son superiores a las funciones fúnebres. * La experiencia y la educación son como el orégano, se deben mezclar con muchas otras

materia para ser bueno. * Es difícil emocionarse. * Fíjese donde pone el agua. * El procedimiento para las situaciones confusas es la educación, el entrenamiento, la reflexión y

el intentar hacerla de nuevo. * Cuidado con la gente que por su estatus, cree que se las sabe todas. * El combinar modos de estrategia (ofensivas y defensivas), es como dirigir una artillería contra

usted mismo. * La escencia de combatir el incendio, es que el incendio y el comandante del área de incendio,

no pueden convivir en el mismo lugar, uno de los dos tiene que desaparecer. * Cuídese de los jefes que dicen: "no hagan nada hasta que yo llege".


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* "Nunca" es demasiado pronto. * El rol de un efectivo OBAC es dirigir y apoyar a las tropas. * No haga caso a los tipos que dicen que los procedimientos de seguridad regulares toman

demasiado tiempo durante las dificultades, cuando usted realmente los necesita. * El ciclo de dirección standard: procedimientos, entrenamientos, ejecución, juicio crítico, revisar

cuidadosamente. * Los bomberos que son lo suficientemente tenaces para no ponerse nerviosos, llegan a ser

extremadamente débiles al cometer un error. * Los procedimientos de control guían a la gente. * No hay ningún segundo término en el combate contra el fuego, o combate o no combate. * Si cree que el entrenamiento es caro, verifique el costo de la ignorancia. * Olvídese de la tontera de mantener el fuego, o lo extingue o termina por quemar todo. * No hay batalla justa en la zona del incendio. * Lo que se quema nunca vuelve. * Evite las situaciones que sean tan emocionantes que no pueda sobrevivir. * A veces, en el área de incendio lo mejor que se llega a ser, es regular. * El extinguir el incendio, en la mayoría de los casos resuelve la mayoría de los problemas. * Los OBAC practican el manejo con incentivos, cuando las tropas lo hacen bien, las premian. * El análisis efectivo se debe mezclar siempre con agua para apagar el incendio. * Cuando la manguera va subiendo, el edificio va cayendo. * Nunca desarrolle un plan que sea tan complicado, que no pueda explicarlo a la gente que tiene

que llevarlo adelante. * Es difícil legislar el amor. * Los procedimientos no tienen sentimientos. * El agua sobre el incendio, básicamente irrita a la madre naturaleza, hace que el calor aumente. * Es imposible caer para arriba. * Cuando pierde el control, pierde la vida. * Si se incendia el edificio, no lo tome de manera personal, usted no hizo el mundo combustible. * Si ver un incendio lo hace perder el control, no lo mire. * No se junte con personas que hacen caso omiso a los procedimientos de seguridad standard.


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* Si no se puede controlar usted, no puede controlar nada. * Las sorpresas solo son agradables el día de su cumpleaños. * Si usted vive en una mala situación por bastante tiempo, se cansa de ella. * Las comunicaciones efectivas: una parte que habla y 10 partes que escuchan. * Cuídese de los tipos que el rango se les sube a la cabeza y no escuchan órdenes. * Hacerse el valiente es perjudicial; recuerde que un héroe es solo propaganda. * Es difícil generar un gran incendio en un edificio pequeño. * Tome el proceso con seriedad. * Las cosas llevan a que los accidentes ocurran lentamente, pero éstos ocurren rápidamente. * En el área de incendio la palabra "demasiado" se ocupa mucho. * Tenga cuidado siempre con la gente que está tratando de hacer que Ud. se vea bien, motívelos

para que lo sigan haciendo. * Espere lo mejor y prepárese para lo peor. * La mayoría de las situaciones de grandes equivocaciones comienzan con un pequeño paso en

falso en dirección equivocada; cuídese de las confusiones que comienzan pequeñas y terminan por hacerse grandes.

* El OBAC debe cuidar de que la altura no afecte la capacidad de razonar de las personas que

trabajan en los techos, sobre el fuego. Muchos de los errores en la parte alta ocurren en el techo y la mayoría de ellos parecen estar involucrados con el agua.

* Cuídese de quienes piensan que tienen piel de asbesto. * No hay tarjetas de crédito en el área de incendio, tiene que pagar por todo lo que haga a la

hora que lo haga. * Mientras más alto nivel tiene la equivocación, más difícil es corregirla. Esto se aplica para las

operaciones contra el fuego y desafortunadamente también para los bomberos. * El OBAC tiene que ir siempre después de la información correcta, a la hora correcta, si

pregunta si todo está bien, siempre lo está. * Si no se está preparado para actuar, manténgase en las gradas y fuera de la zona. * Los techos no hacen nada más que escurrir el agua como si estuviera lloviendo. * Considerar lo que está ocurriendo en el momento que tomó la decisión, aclarará el panorama. * Contestar muchas veces a la misma llamada, puede llevar a no hacer caso de ella, pero, justo

la que se ignora puede ser catastrófica. * No hay tiempo extra en el área del incendio. * La próxima tragedia, quitará la presión de la última tragedia.


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* El OBAC que no esté de acuerdo con una decisión o contra orden de un mando similar, debería

quedarse en la casa viendo el incendio por televisión. * Tenga cuidado al bajar y desenganchar algo que está fijo arriba y funciona bien. * El OBAC debería ser la primera persona que piensa que el fuego está ardiendo, y la última que

cree que está apagado. * Cada incendio contiene un número discreto de decisiones, las que pueden ser tomadas por

éste o por los bomberos (el incendio hace lo que quiere). * No piense que comunica, solo por que habla. * La mayoría de las veces en el área de incendio, los primeros cinco minutos valen por las

próximas cinco horas. * Cuando alguien se equivoca haga la pregunta habitual ¿ quién le enseñó a hacerlo ? * Mientras más espere para tomar una decisión, tendrá menos opciones. * El OBAC debe tener cuidado con lo que dice en situaciones difíciles, los comentarios de las

órdenes tontas y sin sentido, quedan en la memoria bomberil por mucho tiempo. * El OBAC debe ser siempre capaz de separar lo que es una esperanza de lo que es un plan. * Existe una gran diferencia entre los equipos de respiración autónomos standard y una

mascarilla. * No hay relación necesaria entre la cantidad de mangueras en la calle, y la cantidad de agua

que se utiliza en un incendio. * Los tipos listos, en el área del incendio pueden decir lo que va a pasar, cualquier tonto puede

decir lo que ya ocurrió. * Nunca confíe en el humo, éste puede ocultar lo que realmente está sucediendo, extender el

fuego, quemar, estallar y a veces, todo al mismo tiempo. * La única cosa que no arderá son los ladrillos. * Si un incendio es una emergencia para los bomberos, ¿ a quién llamaría ? * Si violas las reglas, compénsalas. * Entre más habituales sean las decisiones que toma el OBAC antes del incendio, más tiempo

tendrá para tomar las decisiones críticas durante el incendio. * El incendio más importante es el que sigue. * La vida no está hecha solo de buenos momentos, la vida no es perfecta. * Un ladrillo cayendo directamente sobre su cabeza, a menudo arruinará su día. * No cambie una norma solo por quebrantarla. * Si tiene que incendiar un edificio, hágalo con clase.


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LAS VERDADES DE LA SEGURIDAD - Piense. - Conduzca a la defensiva. - Es preferible que conduzca más lento que más rapido. - Si no puede ver, deténgase. - No corra tras un carro en movimiento. - Use siempre el cinturón de seguridad. - Utilice todo su equipo y el equipo de respiración autónomo. - Combata con un nivel sensible de agresión. - Trabaje siempre bajo el sector de mando, no por cuenta propia. - "Nunca" respire humo. - Mantenga su dotación intacta. - Mantenga una línea de comunicación con el Comandante. - Evalúe el peligro, conozca el riesgo que está corriendo. - Siga los procedimientos standard del área de incendio, conozca y sea parte del plan. - Abrá respiraderos en forma rápida y contínua. - Use una línea que sea lo suficientemente grande y suficientemente extensa. - Nunca vaya más allá de su suministro de aire. - Siempre tenga una ruta de escape (manguera o soga). - Proporcione iluminación en el área de trabajo. - Si es pesado, pida ayuda. - Observe siempre su posición en el área de incendio. - Mire y escuche por señales de derrumbe. - Reemplace las compañías agotadas, asista a las compañías bajo presión. - Ponga atención todo el tiempo. - Todos están pendientes de todos. ---------------------------------------

i INDICE Página Materia 1 1. EL OFICIAL O BOMBERO A CARGO (OBAC) 2 1.1 LA NECESIDAD QUE HAYA UN MANDO 2 1.1.1 ACCION 2 1.1.2 MANDO Y CONTROL 2 1.1.3 COORDINACION 3 1.1.4 PLANIFICACION 3 1.1.5 ORGANIZACION 3 1.1.6 COMUNICACIONES 3 1.1.7 SEGURIDAD 4 1.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES 5 1.2.1 TOMA DE DECISIONES 6 1.2.2 MANDO Y CONTROL 8 1.2.3 REVISION Y EVALUACION 10 1.3 CARACTERISTICAS DEL OBAC 11 1.4 FUNCIONES DEL MANDO 11 1.5 DISCIPLINA O CONDUCTO REGULAR EN EL AREA DEL INCENDIO 12 1.6 RESUMEN 14 1.7 DESARROLLO DEL MANDO 15 2. PLANES O PROCEDIMIENTOS 16 2.1 PLANES 17 2.1.1 ESCRITOS 17 2.1.2 OFICIAL 17 2.1.3 APLICABLES A TODAS LAS SITUACIONES 18 2.1.4 SON OBLIGATORIOS 19 2.2 MODELO DE UN SISTEMA PARA EL CONTROL DE INCENDIOS. 19 2.2.1 DESARROLLO DEL SISTEMA 19 2.2.2 ENTRENAMIENTO 19 2.2.3 OPERACIONES EN TERRENO 19 2.2.4 ANALISIS Y CRITICA 20 2.2.5 CORRECCION 20 2.3 ASIGNACION DE ROLES EN EL AREA DE INCENDIO 20 2.3.1 OBAC 20 2.3.2 OFICIALES DE SECTOR 21 2.3.3 AYUDANTES DEL OBAC 21 2.3.4 COMPAÑIA DE BOMBEROS 21 2.3.5 OPERADORAS (ES) 21 2.3.6 PERSONAL DE APOYO 21 2.3.7 INVESTIGADORES DE INCENDIOS 21 2.3.8 VICTIMAS 22 2.3.9 MEDIOS DE COMUNICACION 22 2.3.10 ESPECTADORES 22 2.3.11 POLICIA 22 2.3.12 EL FUEGO 25 2.4 RESUMEN 25 2.5 DESARROLLO DEL MANDO ii

Página Materia 27 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 1: TOMA, CONFIRMACION Y UBICACION DEL MANDO 28 MANDO 28 3.1.1 LA NECESIDAD DE UN MANDO CENTRALIZADO 28 3.1.2 VENTAJAS DE UN MANDO CENTRALIZADO 29 3.1.3 TOMA DEL MANDO - PRIMER OBAC EN LLEGAR 29 TIPOS DE MANDO 29 1. CUANDO NO SE VE NADA 30 2. ATAQUE RAPIDO 30 3. INCENDIO DE PROPORCIONES 31 3.1.4 TRASPASO DEL MANDO ASIGNACIONES PARA LA TRIPULACION DE SU CARRO 31 3.1.5 CONFIRMACION DEL MANDO 32 3.1.6 UBICACION DEL MANDO - EL PUESTO DE MANDO 32 VENTAJAS DEL PUESTO 32 3.1.7 RESUMEN 33 3.1.8 PARA SER UN MEJOR OBAC 33 3.1.9 FICHA DE INFORME DEL COMANDANTE DEL INCENDIO 34 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 2: EVALUACION DE LA SITUACION 35 3.2.1 EVALUACION INICIAL 36 1. LA EVALUACION INICIAL 36 2. OBSERVACION VISUAL 37 3.2.2 EL PLAN PRE-INCENDIO 38 1. PLANIFICACION DEL INMUEBLE 39 2. CONSIDERACIONES ACERCA DEL PLAN PRE-INCENDIO 40 3. MANEJO DEL PLAN PRE-INCENDIO 40 4. FORMATO DEL PLAN PRE-INCENDIO 41 3.2.3 LA PLANILLA DE TACTICAS 42 1. VENTAJAS DE LA PLANILLA DE TACTICAS 43 3.2.4 EL SISTEMA DE EVALUACION 44 1. ADAPTAR LAS ACCIONES A LAS CONDICIONES 44 3.2.5 FACTORES DEL INCENDIO 44 1. DEFINICION DEL LOS FACTORES DEL INCENDIO 45 2. MANEJO DE LA INFORMACION 49 3. MANEJO DE LOS FACTORES EN EL AREA DE INCENDIO 51 3.2.6 RESUMEN 53 3.2.7 COMO SER UN MEJOR OBAC 54 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 3: COMUNICACIONES 55 3.3.1 INTRODUCCION 55 3.3.2 PROBLEMAS EN LAS COMUNICACIONES 55 1. FALTA DE PLANES 55 2. DEFICIENCIAS EN EL ENTRENAMIENTO 56 3. PROBLEMAS DE ORGANIZACION 56 4. PROBLEMAS CON LOS EQUIPOS DE RADIO 56 5. TECNICAS DE COMUNICACION 56 3.3.3 FORMAS DE COMUNICARSE EN EL INCENDIO 56 1. CARA A CARA 56 2. RADIO

iii Página Materia 57 3. COMPUTADORES 57 4. PLANES 57 3.3.4 INICIACION DE LAS COMUNICACIONES 57 INFORME INICIAL 59 3.3.5 MANTENCION DE LAS COMUNICACIONES 59 1. LA FUNCION DEL OBAC 60 2. INFORME DE SECTOR 60 3. COMUNICACIONES DE LAS COMPAÑIAS 62 3.3.6 EL CONTROL DE LAS COMUNICACIONES 62 1. FUNCION DEL OBAC 62 2. PAUTAS PARA COMUNICACIONES 63 3.3.7 RESUMEN 64 3.3.8 COMO SER UN MEJOR OBAC 66 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 4: IDENTIFICAR ESTRATEGIA, DESARROLLAR PLAN DE

ATAQUE Y ASIGNAR UNIDADES 67 3.4.1 IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA 67 3.4.2 IDENTIFICACION DEL TIPO COMBATE 68 1. COMBATE OFENSIVO 68 2. COMBATE DEFENSIVO 68 3. COMBATE MARGINAL 69 3.4.3 BENEFICIOS OPERACIONALES 69 1. ESTRUCTURACION DE LA TOMA DE DECISIONES Y LA EVALUACION 70 2. NORMALIZACION DEL VOCABULARIO Y LAS COMUNICACIONES 70 3. AYUDA A LA SEGURIDAD PERSONAL EN EL LUGAR DEL INCENDIO 71 4. PROPORCIONA CONTROL DE LAS OPERACIONES 71 5. MEJORAMIENTO DE LA EFECTIVIDAD GENERAL 73 3.4.4 EL PLAN DE ATAQUE 73 1. PRIORIDADES TACTICAS 73 2. SECUENCIA TACTICA 74 3. ENFOQUES TACTICOS 75 4. REFERENCIAS 75 3.4.5 PLANIFICACION DEL ATAQUE 79 1. LISTA DE VERIFICACION DE LA EVALUACION 79 2. ENFOQUE TACTICO 79 3. NECESIDADES TACTICAS TRADUCIDAS A OPERACIONES 80 4. RECURSOS DISPONIBLES 80 5. ASIGNACION DE OPERACIONES 81 3.4.6 LA ORDEN TIPO 87 3.4.7 RESUMEN 88 3.4.8 COMO SER UN MEJOR OBAC 89 3.4.9 TARJETA DE INFORME DEL OFICIAL O BOMBERO A CARGO 90 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 5: DESARROLLO DE UNA ORGANIZACION EN EL LUGAR DEL

INCENDIO 91 3.5.1 ORGANIZACION EN EL LUGAR DEL INCENDIO 91 1. DELEGACION 91 2. EL ROL DE LOS SECTORES 91 3. UTILIZACION DE LOS NIVELES DE FUNCIONES

iv Página Materia 92 3.5.2 SECTORIZACION 92 1. VENTAJAS DE LA SECTORIZACION 93 2. ASIGNACION DE SECTORES 95 3. JEFES DE SECTOR 97 3.5.3 DENOMINACION DE LOS SECTORES 97 1. SECTORES GEOGRAFICOS 98 2. SECTORES FUNCIONALES 105 3.5.4 RESUMEN 106 3.5.5 COMO SER UN MEJOR OBAC 108 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 6: REVISION, EVALUACION Y CORRECCION DEL PLAN DE

ATAQUE 109 3.6.1 EL SISTEMA DE MANDO 109 3.6.2 CALZANDO LAS OPERACIONES CON LAS CONDICIONES 109 1. MANDO CENTRALIZADO 110 2. ORGANIZACION DESCENTRALIZADA 110 3. PLANES 110 4. COMUNICACIONES EFECTIVAS 110 5. PLANEACION NORMALIZADA DE ATAQUE 110 3.6.3 EVALUACION DEL ATAQUE 111 1. SEGURIDAD EN EL LUGAR DEL INCENDIO 112 2. ETAPA DEL INCENDIO / ESTRATEGIA 112 3. 1-2-3 SECUENCIA DE LAS PRIORIDADES 113 4. ACCION CORRECTA 113 5. UBICACION DEL ATAQUE 114 6. TAMAÑO DEL ATAQUE 114 7. COORDINACION Y CANTIDAD DE OPERACIONES DE APOYO 115 8. APOYO ADECUADO 116 9. CONTROL OPERACIONAL 116 10. RECURSOS ADECUADOS 118 3.6.4 CORRECCION DEL PLAN DE ATAQUE 119 3.6.5 ACCIONES QUE DEBEN SER REALIZADAS POR EL OBAC 120 3.6.6 RESUMEN 121 3.6.7 COMO SER UN MEJOR OBAC 122 3. FUNCIONES DEL MANDO SECCION 7: CONTINUIDAD, TRANSFERENCIA Y TERMINACION DEL

MANDO 123 3.7.1 CONTINUIDAD DEL MANDO 123 1. DURACION DEL MANDO 123 2. FACTORES QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DEL MANDO 124 3. FUNCIONES DEL MANDO 124 a. Ubicación del OBAC 125 b. Comunicaciones en el llamado 125 c. Elección de la estrategia y planeación del ataque. 125 d. Organización en el llamado. 126 3.7.2 TRANSFERENCIA DEL MANDO 128 1. TRANSFERENCIAS A OFICIALES DE MAYOR JERARQUIA. 129 3.7.3 TERMINACION DEL MANDO 130 3.7.4 RESUMEN

131 3.7.5 COMO SER UN MEJOR OBAC 133 4. RESCATE LOS PRINCIPIOS DEL RESCATE 134 4.1 CONSIDERACIONES BASICAS v Página Materia 134 4.2 CLASIFICACION DE LAS VICTIMAS DEL INCENDIO 134 A. VICTIMAS QUE YA SE ENCUENTRAN FUERA DEL EDIFICIO EN LLAMAS 134 B. VICTIMAS INTENTANDO SALIR DEL EDIFICIO EN LLAMAS 135 C. VICTIMAS QUE AUN SE ENCUENTRAN DENTRO DEL EDIFICIO EN

LLAMAS (O EN EL AREA AFECTADA) 135 4.3 BUSQUEDA DE LAS VICTIMAS 135 1. BUSQUEDA PRIMARIA 137 2. BUSQUEDA SECUNDARIA 137 4.4 EVALUACION BASICA PARA UN RESCATE - FACTORES CRITICOS 137 1. ETAPA DEL INCENDIO 138 2. LAS VICTIMAS DEL INCENDIO 139 3. EFECTOS DEL FUEGO SOBRE LAS VICTIMAS 139 4. ACCIONAR BOMBERIL 140 4.5 OPERACIONES DE RESCATE 140 1. SECUENCIA DEL RESCATE 141 2. DECISIONES DEL COMANDO 141 3. DECISIONES DE SEGURIDAD 142 4. EL CONTROL DE LA EVACUACION DE LOS OCUPANTES 142 5. CUIDADOS DE EMERGENCIA 143 6. IMPEDIR REINGRESO DE DAMNIFICADOS 143 4.6 RESUMEN 145 4.7 PARA SER UN MEJOR OBAC 147 5. CONTROL DE INCENDIOS LA TOMA DE DECISIONES 148 5.1 DECISIONES DEL OBAC MODOS DE COMBATE OFENSIVO/DEFENSIVO 149 5.1.1 PLAN OFENSIVO BASICO 150 5.1.2 PLAN DEFENSIVO BASICO 151 5.1.3 CAMBIOS DE MODO E INCENDIOS EN ETAPA MARGINAL 151 5.2 DESARROLLO Y APLICACION DE UN ATAQUE 151 5.2.1 MANEJO DE VARIABLES BASICAS 152 5.2.2 EL ATAQUE 153 5.2.3 CALCULO DE CAUDAL ADECUADO 156 5.2.4 TIPOS DE ARMADAS DE ATAQUE 157 5.2.5 ARMADA EN PASAJE 158 5.3 PLANIFICACION DE UN ATAQUE EFECTIVO 159 5.4 ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE INCENDIOS 159 5.4.1 APLICANDO EL PLAN 159 5.4.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE INCENDIOS 162 5.5 RESUMEN 163 5.6 PARA SER UN BUEN OBAC 164 5.7 HOJA DE INFORME DEL OBAC 165 6. CONSERVACION BASICA DE LA PROPIEDAD 166 6.1 OBJETIVOS OPERACIONALES 167 6.2 COORDINACION

168 6.3 REDUCCION DEL DAÑO SECUNDARIO 170 6.4 LA PRESERVACION DEL LUGAR DEL INCENDIO. 171 6.5 RESUMEN 172 6.6 COMO SER UN MEJOR OBAC 172 6.7 FICHA DE INFORME DEL COMANDANTE DEL LUGAR DEL INCENDIO. vi Página Materia 174 7. EL USO Y MANEJO DE LOS CHORROS 175 7.1 LOS FACTORES DEL CHORROS 175 7.2 TIPOS DE CHORROS 176 7.3 TAMAÑO DEL CHORRO 178 7.4 UBICACION DE LOS CHORROS 180 7.5 COORDINACION DEL CHORRO 180 7.6 ABASTECIMIENTO DE AGUA 182 7.7 DIRECCION DEL ATAQUE 183 7.8 CHORROS MAYORES (MONITORES) 184 7.9 MONITORES ELEVADOS 186 7.10 RESUMEN 188 7.11 LA FORMACION DEL COMANDANTE 188 7.12 HOJA DE INFORME DEL OBAC 189 8. LA NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES DE APOYO 190 8.1 LOS TIPOS DE ACTIVIDADES DE APOYO 191 8.2 BARRERAS 191 8.2.1 DE SEGURIDAD 192 8.2.2 DE CONSTRUCCION 192 8.3 PLANES (PLANIFICACION ANTICIPADA A EMERGENCIAS) 193 8.4 POSICIONAMIENTO TACTICO 194 8.5 LA TACTICA DEL APOYO 194 8.5.1 COORDINACION DEL APOYO 195 8.5.2 UTILIZACION DEL PERSONAL 196 8.6 EL DAÑO 197 8.7 OPERACIONES ESPECIFICAS DE APOYO 197 8.7.1 FORZAMIENTO DE ENTRADAS 198 8.7.2 VENTILACION 198 1. ACUMULACION DE GASES 199 2. OBTENCION Y MANTENCION DE ENTRADAS O ACCESOS 199 3. PREVENCION DE BACKDRAFT 200 4. TACTICAS DE VENTILACION 201 4.a LA NECESIDAD DE VENTILAR 201 4.b COORDINACION DE LA VENTILACION 202 4.c TIPO DE VENTILACION 202 4.d ORGANIZACION DE LAS UNIDADES DE APOYO 204 5. INCENDIOS EN ENTRETECHO 204 6. SEGURIDAD DURANTE LA VENTILACION 206 8.7.3 OPERACIONES DE ACCESO 207 8.8 RESUMEN 209 8.9 COMO SER UN MEJOR OBAC 209 8.10 CUESTIONARIO A CONSIDERAR POR EL OBAC 211 9. DESPLIEGUE DE CARROS 212 9.1 OBJETIVOS DE LA INSTALACION DE LOS CARROS 212 9.2 ITEMS DE DECISION

213 9.3 DESPLIEGUE ESPECIFICO CATEGORIAS BASICAS DE LA INSTALACION DE LOS CARROS. 213 9.3.1 RESPONDIENDO 214 9.3.2 EN SECTOR DE ESPERA 215 9.3.3 OPERANDO 216 9.3.4 ESTACIONADO 216 9.3.5 REGRESANDO AL CUARTEL vii Página Materia 216 9.4 POSICIONES CLAVES 217 9.4.1 CARROS - BOMBA 219 9.4.2 CARROS TELESCOPICOS 219 9.4.3 PERSONAL DE RESCATE 220 9.4.4 VEHICULO DE PUESTO DE MANDO 221 9.5 GRUPOS DE ATAQUE 222 9.6 ETAPAS CORRIENTES DE OPERACIONES 222 1. ETAPA DE RECURSOS INSUFICIENTES 222 2. ETAPA DE RECURSOS SUFICIENTES 223 3. ETAPA DE ESPERA. 223 4. ETAPA DE AGOTAMIENTO 223 9.7 POSICIONAMIENTO OFENSIVO Y DEFENSIVO 225 9.8 RESUMEN 228 9.9 COMO SER UN MEJOR OBAC 228 9.10 FICHA INFORME DEL OBAC 230 10. SEGURIDAD 232 10.1 LA NECESIDAD DE SEGURIDAD 232 10.2 EL PROGRAMA DE SEGURIDAD 233 10.2.1 FACTORES DE SEGURIDAD 233 1. ACTITUD 234 2. CONTROL DE RIESGO 235 10.3 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD STANDARD 235 10.3.1 ORGANIZACION DEL AREA DE INCENDIO 236 10.3.2 EL OFICIAL DE SEGURIDAD 238 10.4 CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS Y TACTICAS 240 10.5 PROCEDIMIENTOS DE OPERACION STANDARD (POS) 242 10.5.1 Ropa de Protección 242 10.5.2 S.C.B.A. (Aparato de Respiración Autónomo) 242 10.5.3 Conducción en Emergencia 242 10.5.4 Evacuacion 244 10.6 DEFINICIONES DEL AREA DE INCENDIO 246 10.7 REHABILITACION 247 10.8 REGLAS DE SEGURIDAD DEL DEPARTAMENTO DE BOMBEROS 248 10.9 REGLAS DE SEGURIDAD DE LOS VEHICULOS 251 10.10 APTITUD FISICA 251 10.10.1 CONTROL MEDICO 251 10.11 RESUMEN 253 10.12 DESARROLLO DEL COMANDANTE 254 10.13 FICHA - INFORME DEL COMANDANTE EN EL AREA DE INCENDIO 255 VERDADES TACTICAS SIEMPRE VIGENTES 262 LAS VERDADES DE LA SEGURIDAD

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CAPITULO 1 EL OFICIAL O BOMBERO A CARGO (OBAC) … · efectivas y elimine confusión. ... no debe dar órdenes rígidas. - Cada vez que sea posible, sus decisiones deben ser abiertas,