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1 PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN HSEQ EN LA EMPRESA CHANEME COMERCIAL S.A. CAMILA MORENO SUÁREZ C.C 1’030.630.770 JEIMMY ALEXANDRA CIFUENTES OCHOA C.C 1´023.919.309 UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA. INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN POR CICLOS PROPEDÉUTICOS BOGOTÁ 2016

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PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE

GESTIÓN HSEQ EN LA EMPRESA CHANEME COMERCIAL S.A.

CAMILA MORENO SUÁREZ

C.C 1’030.630.770

JEIMMY ALEXANDRA CIFUENTES OCHOA

C.C 1´023.919.309

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD TECNOLÓGICA.

INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN POR CICLOS PROPEDÉUTICOS

BOGOTÁ

2016

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PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE

GESTIÓN HSEQ EN LA EMPRESA CHANEME COMERCIAL S.A.

CAMILA MORENO SUÁREZ

JEIMMY ALEXANDRA CIFUENTES OCHOA

Proyecto de pasantía empresarial para optar al título de

Ingeniería de Producción

Directora:

ING. ÁNGELA PARDO HEREDIA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD TECNOLÓGICA

INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN POR CICLOS PROPEDÉUTICOS

BOGOTÁ

2016

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CONTENIDO

pág.

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 8

1. GENERALIDADES. ..................................................................................... 9

1.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 9

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 9

1.3. ALCANCE ................................................................................................. 10

1.4. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................... 10

1.5. METODOLOGÍA ....................................................................................... 11

1.6. MARCO REFERENCIAL ........................................................................... 13

1.6.1. Descripción de la empresa. ....................................................................... 13

1.6.2. Misión ........................................................................................................ 15

1.6.3. Visión ........................................................................................................ 16

1.6.4. Política de gestión integrada ..................................................................... 16

1.6.5. Sector económico...................................................................................... 17

1.6.6. Reseña Histórica ....................................................................................... 19

1.6.7. Servicios Ofrecidos. .................................................................................. 20

1.6.8. Organigrama ............................................................................................. 20

1.7. REFERENTES TEÓRICOS ...................................................................... 21

1.7.1. Gestión por procesos. ............................................................................... 22

1.7.2. Sistema de gestión de Calidad .................................................................. 24

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1.7.3. Sistema de seguridad y salud en el trabajo ............................................... 25

1.7.4. Sistema de gestión ambiental ................................................................... 26

1.7.5. Sistemas integrados de gestión. ............................................................... 27

2. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS ...................................................... 29

2.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD ................... 29

2.1.1. Divulgación ................................................................................................ 29

2.1.2. Auditorias .................................................................................................. 31

2.1.3. Mapa de procesos ..................................................................................... 31

2.1.4. Comercialización de productos ................................................................. 32

2.1.5. Actualización de la documentación ........................................................... 33

2.2. DESCRIPCIÓN DE SALUD, SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y MEDIO

AMBIENTE (SSTMA) ................................................................................ 33

2.2.1. Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad,

Salud Ocupacional y Ambiente – RUC...................................................... 34

2.2.2. Diagnóstico de las condiciones de trabajo y medio ambientales .............. 35

3. DIAGNÓSTICO BAJO LAS NORMAS TÉCNICAS ISO 14001 Y OHSAS

18001. ....................................................................................................... 36

3.1. DIAGNÓSTICO NTC ISO 14001:2004 ...................................................... 36

3.2. DIAGNOSTICO NTC OHSAS 18001:2007 ............................................... 40

3.3. CORRESPONDENCIA ENTRE LAS NTC Y LA GUÍA DE

IMPLEMENTACIÓN RUC ......................................................................... 44

3.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL SG-SSTMA ............................................ 49

3.5. COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL SG – STMA. ................................. 52

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4. DIAGNÓSTICO BAJO LA NORMA TÉCNICA ISO 9001. ......................... 54

4.1. DIAGNÓSTICO NTC ISO 9001:2008 ........................................................ 54

4.2. RESULTADOS DE AUDITORÍAS. ............................................................ 62

4.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL SGC ....................................................... 62

4.4. COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL SGC ............................................. 65

5. PLAN DE INTEGRACIÓN ......................................................................... 66

5.1. DESARROLLO DEL PLAN DE INTEGRACIÓN ....................................... 67

5.1.1. Determinación de Beneficios ..................................................................... 67

5.1.2. Determinación de Dificultades ................................................................... 69

5.1.3. Plan de Implementación del SIG ............................................................... 69

5.2. DISEÑO DEL MANUAL DEL SISTEMA INTEGRADO .............................. 69

5.3. RESULTADOS .......................................................................................... 70

6. CONCLUSIONES...................................................................................... 73

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 75

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LISTA DE TABLAS

pág.

Tabla 1. Sedes Nacionales de CHANEME 13

Tabla 2. Resumen del diagnóstico ISO 14001:2004 37

Tabla 3. Resultados del diagnóstico del SGA – NTC ISO 14001. 38

Tabla 4. Resumen del diagnóstico OHSAS 18001:2007 40

Tabla 5. Resultados del diagnóstico del SSTMA – NTC OHSAS 18001. 41

Tabla 6. Comparación entre las normas. 45

Tabla 8. Estrategias Matriz FODA SG SSTMA. 51

Tabla 7. Costos de mantenimiento del SG-SSTMA 53

Tabla 9. Resumen del diagnóstico ISO 9001:2008 55

Tabla 10. Resultados del diagnóstico del SGC – NTC ISO 9001. 57

Tabla 11. Estrategias Matriz FODA SGC. 64

Tabla 12. Costos de mantenimiento del SGC 65

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LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Mapa de Regionales- CHANEME 14

Figura 2. Líneas de negocio de CHANEME 15

Figura 3. Preferencia de Marcas a nivel mundial. 18

Figura 4. Elementos de un proceso 23

Figura 5. Modelo del Sistema Integrado de Gestión 28

Figura 6. Módulos de ISODOC. 30

Figura 7. Mapa de procesos del SGC en CHANEME COMERCIAL S.A 32

Figura 8. Dependencia del SG-SSTMA de Recursos Humanos 34

Figura 9. Cumplimiento requisitos del SGA 37

Figura 10. Cumplimiento requisitos del SG SST 41

Figura 11. FODA del área de SSTMA 50

Figura 12. Cumplimiento requisitos del SGC. 55

Figura 14. N° de documentos por proceso 61

Figura 13. FODA del sistema de Gestión de Calidad 63

Figura 15. Ciclo de mejora continua del proceso de integración de SG. 67

Figura 16. Beneficios del SIG 68

Figura 17. Comparación en costos de mantenimiento 71

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INTRODUCCIÓN

En un contexto actual globalizado, resulta evidente la necesidad de permanencia

en un mercado cada vez más exigente, donde la competitividad se logra con

innovación de productos y servicios, acompañada de actividades que procuran el

buen funcionamiento de la organización. Aunque para CHANEME COMERCIAL

S.A., no es indiferente este aspecto, sus esfuerzos se enfocan principalmente en

resolver acontecimientos del día a día, generando la necesidad de aumentar el

interés por identificar y solucionar problemas relacionados con calidad, medio

ambiente, salud y seguridad en el trabajo. La falta de estrategias que fortalezcan

los procesos de SSTMA y Gestión de Calidad, y los pocos recursos invertidos en

los mismos, identifican el pausado crecimiento de estas áreas con una estructura

poco definida y unificada, actividades que se ven implicadas en el funcionamiento

de la organización. Por tal motivo, se realiza un diagnóstico de cumplimiento a las

NTC ISO 14001:2004, NTC ISO 9001:2008 y OHSAS 18001:2007 para identificar

las falencias y oportunidades de mejora que presenta la empresa.

En este sentido, el propósito del presente trabajo radica en establecer una

propuesta de implementación de un área HSEQ, determinando los beneficios que

podría obtener la organización en ahorro de costos y simplificación de la

documentación y actividades, teniendo la capacidad de responder el siguiente

problema: ¿Cómo integrar los procesos de Calidad y SSTMA para cumplir con la

política establecida por la empresa y con los lineamientos de las normas técnicas

colombianas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001?.

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1. GENERALIDADES.

1.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer la implementación de un sistema integrado de gestión HSEQ en

CHANEME COMERCIAL S.A. que beneficie el desarrollo de las actividades

establecidas por la organización, basados en las normas NTC ISO 9001, ISO

14001y OHSAS 18001.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Describir los procesos de Gestión de Calidad y SSTMA con el fin de tener

claridad de su funcionamiento actual y de las actividades que se llevan a

cabo para contribuir con los objetivos de la organización.

● Realizar el diagnóstico del Sistema de Gestión de Calidad, analizando los

resultados de las auditorías internas y externas, con respecto a la NTC ISO

9001:2008, así como la documentación relevante para definir el nivel de

cumplimiento y las oportunidades de mejora que presenta el sistema.

● Realizar el diagnóstico del SSTMA, de acuerdo con los requisitos

establecidos en las NTC ISO 14001 y NTC OHSAS 18001, y revisar los

resultados de auditorías realizadas con el fin de definir el nivel de

cumplimiento y las oportunidades de mejora que presenta el sistema.

● Establecer el plan de implementación del sistema integrado de gestión,

describiendo actividades, responsables y recursos necesarios para

desarrollarlo en el tiempo establecido, identificando los beneficios que se

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esperan de la integración y las dificultades posibles en el proceso de

implementación.

● Diseñar el manual del Sistema Integrado de Gestión HSEQ que describa la

nueva estructura del área, evidenciando la alineación de los procesos

SSTMA y Gestión de Calidad bajo las normas vigentes en el año 2016.

1.3. ALCANCE

El estudio se lleva a cabo en las sedes de Bogotá (Américas y Calle 13) iniciando

con el análisis preliminar de los procesos SSTMA y Gestión de Calidad con el fin

de identificar el nivel de cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas

técnicas colombianas. Así mismo, la investigación está orientada a establecer un

plan de implementación del sistema integrado de gestión, incluyendo el diseño del

manual HSEQ basado en las NTC vigentes y otros requerimientos legales.

Finalmente, se realiza la presentación de la propuesta, evidenciando los beneficios

esperados con la integración y la importancia de tener en cuenta la percepción de

las partes interesadas.

1.4. JUSTIFICACIÓN

Actualmente las organizaciones están inmersas en un mercado generalmente

competitivo, resultando indispensable el diseño de métodos que les permitan

mejorar continuamente sus procesos para brindar un servicio cada vez más

óptimo. La individualidad de las áreas de calidad, medio ambiente, salud y

seguridad en el trabajo ocasiona la repetición de esfuerzos y altos costos para su

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sostenimiento. Por tal motivo, es importante que CHANEME se interese en

integrar sus procesos de SSTMA y Gestión de Calidad con el fin de contribuir al

desarrollo de la organización, reduciendo costos, simplificando actividades y

generando beneficios para sus colaboradores y las partes interesadas.

A nivel profesional, el presente trabajo brinda la oportunidad de adquirir amplios

conocimientos sobre la conformación de un área HSEQ cuyos procesos soportan

las actividades principales de las organizaciones. De esta manera, mediante el

diseño de la propuesta se desarrollan habilidades para el levantamiento

documental de los procesos, seguimiento y control de requerimientos normativos y

finalmente, la proyección de los beneficios para la organización. A nivel

empresarial, se pretende dar a conocer una propuesta donde se analice, unifique

y mejoren los procesos de HSEQ en CHANEME COMERCIAL S.A., cumpliendo

requerimientos legales y normativos, demostrados en los resultados de auditorías

y satisfacción de las partes interesadas.

1.5. METODOLOGÍA

El desarrollo del proyecto se realiza bajo 5 etapas secuenciales, donde se

describe de forma detallada las estrategias, herramientas metodológicas y

actividades necesarias que intervienen en la ejecución de la propuesta para

integrar los Sistemas de Gestión HSEQ en CHANEME COMERCIAL S.A.

ETAPA UNO. Descripción de los procesos: La duración del conocimiento de

las actividades y funcionamiento de la organización se lleva a cabo en seis meses,

tiene como objetivo describir el funcionamiento actual de los procesos de Calidad

y SSTMA identificando oportunidades de mejora que pueden tener estos procesos

para ser aplicadas a mediano plazo.

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ETAPA DOS. Diagnostico Calidad: Luego de conocer todo el proceso con

respecto a la satisfacción de las partes interesadas y las oportunidades de mejora,

se realiza el diagnóstico del área de calidad teniendo en cuenta la información

recopilada, la documentación revisada y los requisitos de la NTC ISO 9001:2008.

Se determinan de igual forma las fortalezas, debilidades, oportunidades y

amenazas que presenta el área para orientar el proceso de integración.

ETAPA TRES. Diagnostico SSTMA: Se realiza la descripción y el diagnóstico del

área SSTM para determinar el grado de cumplimiento de requisitos con el fin de

identificar el estado actual. Para ello, se realiza una especie de auditoría,

determinando el nivel de cumplimiento de las Normas ISO 14001 y OHSAS 18001.

Así mismo, se detallan las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que

presenta el área para orientar el proceso de integración.

ETAPA CUATRO. Plan de implementación: Posterior al diagnóstico de cada

sistema, se lleva a cabo el análisis de la organización de acuerdo con las

estipulaciones de la Norma Internacional UNE 66177, determinado su madurez,

riesgo y complejidad para identificar el nivel de implementación que requiere la

integración de los procesos.

ETAPA CINCO. Manual HSEQ: La última etapa del proyecto corresponde a

la realización del Manual HSEQ que describe el cumplimiento de la empresa frente

a los requisitos de las Normas NTC versiones actuales.

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1.6. MARCO REFERENCIAL

1.6.1. Descripción de la empresa. CHANEME COMERCIAL S.A. es la división

comercial del Grupo < a >. Tiene la misión de contribuir al desarrollo económico

del país, a través del comercio de productos y servicios con los más altos

estándares de calidad, siendo partícipe de los principales sectores económicos del

país: construcción, transporte, infraestructura y minería. La empresa se compone

de 6 sedes principales y 2 sucursales pequeñas, con la participación de

aproximadamente 300 empleados a nivel nacional.

Tabla 1. Sedes Nacionales de CHANEME

REGIONAL SEDE

Centro Américas, Calle 13, Bucaramanga, Yopal

Norte Barranquilla, Mina Calenturitas

Occidente Cali

Antioquia Medellín

Las sedes, se encargan de acoger una zona del país, atendiendo ciudades que se

encuentran a su alrededor, tal y como muestra en la siguiente figura:

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Figura 1. Mapa de Regionales- CHANEME

Fuente: CHANEME COMERCIAL S.A

CHANEME, a lo largo de su historia ha incursionado en el mercado con la

variedad de productos que ofrece la marca VOLVO, desde automóviles hasta

motores marinos. Sin embargo, debido a las experiencias que ha generado cada

línea de negocio, actualmente comercializa únicamente maquinaria pesada, buses

y camiones de la marca (Figura 2.), cediendo la representación nacional de los

demás productos a otras organizaciones.

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Figura 2. Líneas de negocio de CHANEME

Fuente: CHANEME COMERCIAL S.A.

CHANEME se destaca por la comercialización de los productos fabricados por las

demás compañías del grupo (GABRIEL, INCOLBEST, MADEAL, BONEM, IMAL),

contribuyendo a un crecimiento equitativo e incremento de los recursos

económicos.

1.6.2. Misión. Comercializar productos y servicios de calidad orientados a los

sectores de transporte, construcción, agroindustria y minería, entregando

soluciones efectivas a nuestros clientes, asegurando los procesos, desarrollando

nuestro talento humano y las relaciones con nuestros socios estratégicos; para

garantizar un crecimiento sostenible de nuestra empresa.

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1.6.3. Visión. Ser reconocidos como una organización comercial, líder en servicio,

especializada en el sector de maquinaria, equipos y suministros para el

transporte; orientados a la generación de valor y focalizada en la satisfacción del

cliente.

1.6.4. Política de gestión integrada. CHANEME COMERCIAL S.A. es una

empresa que comercializa productos y servicios de calidad para el segmento de

construcción e infraestructura, el sector automotor y de transporte, el sector

minero y servicios de posventa asociados a sus grupos de interés; dentro de su

estrategia CHANEME está orientado a desempeñar un papel importante en los

sectores en los que compite, satisfaciendo las necesidades y expectativas de sus

clientes. Los principios fundamentales que rigen su actuar, en todos los frentes de

trabajo, son: el respeto a la persona, el respeto al medio ambiente, la ética

empresarial, el compromiso social , la generación de empleo y la generación de

valor a sus accionistas, por lo cual se compromete a:

● Promover las mejores prácticas de gestión administrativa para desarrollar la

estrategia de largo plazo.

● Mantener el compromiso de toda la organización con el mejoramiento

continuo del Sistema de Gestión.

● Establecer programas orientados al control y gestión de riesgos e impactos

ambientales, que puedan generar lesiones a personas, enfermedades

profesionales, daños a la propiedad y al medio ambiente.

● Promover el desarrollo de las competencias de sus trabajadores orientado a

la mejora continua de los procesos y la calidad de vida laboral.

● Suministrar los recursos técnicos, tecnológicos y económicos, para garantizar

el cumplimiento de la oferta de valor al cliente.

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● Cumplir con altos estándares de calidad, seguridad, salud ocupacional,

gestión ambiental, requisitos legales y otros que sean establecidos por los

grupos de interés, así como los objetivos planteados, garantizando el

desarrollo sostenible de la organización.

Adicional a lo anterior y consciente que el compromiso de sus trabajadores es vital

para el desarrollo de esta política, la Alta Gerencia establece que el cumplimiento

de los estándares de los sistemas de gestión y el cuidado personal y colectivo, es

responsabilidad de cada asociado de valor y en especial de aquellos trabajadores

que tienen bajo su responsabilidad personal o áreas de trabajo a cargo.

1.6.5. Sector económico. La empresa se encuentra asociada al Código CIIU 4659

“Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p.” indicando el

comercio de equipos y maquinaria pesada para uso en la industria, la minería y la

construcción, así como sus partes, piezas, accesorios y otros servicios.

Actualmente, la venta y alquiler de este producto pasa por su mejor momento,

gracias a la cantidad de obras civiles presentes en el país. Sin embargo, marcas

como Caterpillar, Komatsu y Hitashi juegan un papel importante en el mercado a la

hora de adquirir productos duraderos y con amplia funcionalidad, además de

cumplir con los requerimientos exigidos en las licitaciones, como por ejemplo

certificaciones RUC, de producto y de algunos sistemas de gestión.

VOLVO por su parte, a través de encuestas realizadas mensualmente a sus

clientes, determinan el nivel de satisfacción de acuerdo con la calidad del producto

y con la atención prestada por su dealer. Para enero del 2015, VOLVO

No clasificado previamente. Representante de la marca en cada país.

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representa el 46% de favoritismo en Colombia, a nivel mundial el 49.2% de sus

clientes prefieren adquirir productos de la competencia.

Figura 3. Preferencia de Marcas a nivel mundial.

Fuente: CHANEME COMERCIAL S.A.

Así mismo, el Registro Único Tributario incluye los códigos 4511 “Comercio de

vehículos automotores nuevos” haciendo referencia al comercio de vehículos de

transporte de pasajeros, línea de Buses Volvo; y 4530 “Comercio de partes,

piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores”

contemplando el comercio de repuestos de la línea “autopartes” para vehículos

automotores, realizado independientemente del comercio de vehículos. Además,

involucra el comercio de llantas y neumáticos para todo tipo de vehículos

automotores, donde se presentan inconvenientes ambientales posteriores a su

uso, debido a la deficiente disposición final del producto.

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Durante los últimos años, el sector autopartista se ha visto deteriorado debido los

tratados de libre comercio con países como México, donde los aranceles para la

importación de piezas, afectan el mercado de las fábricas nacionales, debido a los

bajos precios de la competencia extranjera. De esta manera, los productores

nacionales no se sienten protegidos por el gobierno al no tomar medidas con

respecto a la industria nacional1, pues las ensambladoras no diferencian la calidad

de proveedores locales y de proveedores externos debido a que no existe una

normatividad que les exija algún porcentaje de compras a fabricantes nacionales,

prevaleciendo en primer lugar el precio de los productos.

Finalmente el robo y posterior venta de partes de automóviles usados, ingreso de

repuestos falsificados y el contrabando de partes de vehículos aumentan cada vez

más, la mayoría de estos artículos provienen de EEUU y Venezuela, afectando el

PIB del país, debido a que este sector contribuye con 4,2 millones2. Como

consecuencia de estas situaciones, se evidencia la reducción de empleo en el

sector, cierres de empresas importantes la Compañía Colombiana Automotriz

(CCA) y traslados como la planta de DANA TRANSEJES, anteriormente ubicada

en Santander, actualmente en Ecuador.

1.6.6. Reseña Histórica. CHANEME inició su actividad en 1953, distribuyendo

automóviles, buses y camiones de la marca Volvo. Desde esta fecha ha sido parte

de Holding, anteriormente conocido como GRUPO CHAIDNEME HERMANOS

inaugurado en el año 1932. Desde la creación de las empresas del sector

1 Revista Portafolio. Sector autopartista reclama protección del gobierno [en línea]. 11 de Marzo del 2014.

[Citado 27 de Febrero del 2016] Disponible en: <www.portafolio.co/economia/sector-autopartista-reclama-proteccion-del-gobierno>.

2 Revista Portafolio. Crece el mercado negro de autopartes en el país [en línea]. 22 de Octubre del 2013.

[Citado 27 de Febrero del 2016]. Disponible en: <www.portafolio.co/negocios/mercado-negro-autopartes-el-pais>

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industrial en 1963, se ha encargado de comercializar sus partes, ampliando la

competitividad de las marcas dentro del mercado nacional.

En 1980 comenzó a manejar el portafolio de maquinaria VOLVO BM, hoy conocido

como VOLVO CONSTRUCTION EQUIPMENT (VCE). Para el 2012, incursiona en

el segmento fluvial y marítimo de Colombia al incorporar Motores Volvo Penta

especiales para transportes acuáticos. En el 2014 de acuerdo a las decisiones

tomadas por la dirección del Holding, se entrega la línea de automóviles Volvo a

representación de “Los Coches”, y la línea Buses y Camiones a VOLVO GROUP

COLOMBIA.

1.6.7. Servicios Ofrecidos. A continuación se describen los servicios prestados

por CHANEME COMERCIAL S.A:

● Venta y Servicio Posventa de Equipos y Maquinaria: Equipos Volvo para

construcción (VCE), Soosan, Terex, Volvo Penta (Motores para barcos),

Chicago Pneumatic, SDLG y Wacker Neuson.

● Servicio Posventa de Buses y Camiones Volvo.

● Venta de Llantas: Maxxis, Continental y General Tire.

● Venta de Autopartes: CAM 2, SKF, Gulf, Camel, entre otros.

Entre sus clientes, se pueden destacar los siguientes: Ecopetrol, Consorcio

Express, Colmotores y Cementos Argos.

1.6.8. Organigrama. En la empresa, el organigrama existente es de tipo integral,

representando todas las unidades administrativas y operativas, por su

presentación se puede confirmar que es un organigrama mixto porque utiliza

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combinaciones verticales y horizontales. En el Anexo A, se encuentra el

organigrama actual de CHANEME, incluyendo todo el personal y áreas que

contempla. Los niveles representados son ordenados jerárquicamente de la

siguiente manera:

● Presidente

● Sub Gerente general

● Gerentes

● Directores

● Jefes: divididos en dos categorías, los generales y específicos

● Coordinadores y supervisores

● Asesores y técnicos comerciales

● Analistas y asistentes

● Auxiliares

1.7. REFERENTES TEÓRICOS

Después de los años 90, aparecieron las normas nacionales, europeas e

internacionales para la calidad (ISO 9000), la protección al medio ambiente (ISO

14000) y la seguridad e higiene en el trabajo (OHSAS 18001 y 18002)3, con la

finalidad de conseguir menores costos, efectividad en la realización de las

operaciones y mejorar continuamente los procesos de las organizaciones.

3 FERGUSON AMORES, Marta y BORNAY BARRACHINA, María del Mar. Modelos de implantación de los

sistemas integrados de gestión de la calidad, el medio ambiente y la seguridad: Hacia un concepto de sistema integrado de gestión: calidad-medio ambiente-seguridad. Investigaciones Europeas de Dirección y Economía de la Empresa, 2002, p 98. [Citado el 1 de Marzo del 2016].

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Actualmente, las tres normas proporcionan una gran capacidad de combinación,

amparada bajo una única documentación, autoridad y responsabilidad, facilitando

los procesos de aplicación y auditoría en implementación y seguimiento. Una

premisa fundamental enfatiza que es necesario diseñar un sistema de gestión

orientado hacia procesos más que hacia las propias tareas. Por ello, la definición

de la red de procesos de la organización constituye el paso inicial para la

implementación uno o los tres sistemas fundamentales (SST, SGA o SGC), es

decir, los tres sistemas se componen de tres tipos de procesos, los que se

encuentran orientados a la dirección (estratégicos), los dirigidos hacia los

productos o servicios (cadena de suministro - procesos misionales) y finalmente

procesos adicionales que sirven como soporte a la organización.

1.7.1. Gestión por procesos. Teniendo en cuenta que un sistema de gestión se

define como el “conjunto de procesos de una organización que interactúan para

alcanzar objetivos”4, siendo este el enfoque requerido para alinear los procesos de

acuerdo con las Normas NTC anteriormente mencionadas; y que un proceso es el

conjunto de actividades mutuamente relacionadas que transforman elementos de

entrada en resultados5, se concluye que la gestión por procesos se enfoca en

definir y planear los sistemas de gestión para el logro de objetivos organizando las

actividades en una cadena horizontal, evitando la división del trabajo en

departamentos y la clasificación en niveles jerárquicos. En la siguiente figura se

presentan los elementos principales que conforman el proceso: entradas,

actividades, salidas y su interacción con las partes interesadas.

4 LÓPEZ CARRIZOSA, Francisco José. El Sistema de Gestión Integrado. Bogotá, Colombia. ICONTEC, 2008 p.9. [Citado el 1 de Marzo del 2016]. 5 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. NTC ISO 9000:2015. Sistemas de gestión de la Calidad. Fundamentos y Vocabulario. Bogotá, Colombia. [Citado el 10 de Marzo del 2016].

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Figura 4. Elementos de un proceso

Fuente: Elementos de un Sistema de Gestión de Calidad basado en las Normas ISO

9001:2008. [En línea]. Bogotá. [Consultado el 11 de febrero del 2016]. Disponible en:

http://www.monografias.com

Las organizaciones han operado exitosamente con el modelo tradicional,

dividiendo sus actividades y recursos en departamentos. Sin embargo, las

características de esta forma de organización, implica ciertos comportamientos

que pueden considerarse inadecuados para entornos altamente competitivos o de

cambio permanente6. Una comunicación inadecuada, baja competitividad de los

departamentos, insuficiente participación de los niveles jerárquicos inferiores y

poco compromiso con el cumplimiento de objetivos, son algunas de las

consecuencias de aplicar el método tradicional en las organizaciones. Por el

contrario, las características de una organización que gestione sus sistemas por

procesos son las siguientes7:

6 Ibíd., p.19 7 Basado en Ibíd., p.24

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Permite medición de los resultados de la organización y de los procesos con

base en los objetivos.

Se da más importancia al resultado de todo el sistema por encima de los

resultados individuales.

Mejores mecanismos de comunicación entre los procesos rompiendo barreras

de la estructura funcional.

Estructura flexible y menos formal, menos jerarquía y barreras de trabajo.

Diseño y estandarización con mayor participación, existe más autocontrol y

búsqueda de valor agregado.

Los empleados están más comprometidos en colaborar y tienen más

posibilidad de brindar ideas o tomar decisiones.

Búsqueda permanente de mejoras en los procesos de la organización que

tengan impacto real en los objetivos y la estrategia del negocio.

Desarrolla el liderazgo del personal y mayor capacidad para la toma de

decisiones.

1.7.2. Sistema de gestión de Calidad. El sistema de gestión de calidad

comprende todos aquellos procesos y actividades realizados con el fin de

satisfacer los requerimientos del cliente. Su estructura se compone de procesos,

recursos y documentación necesaria para lograr los objetivos de calidad alineados

a la dirección estratégica y promover la mejora continua en la organización.

En Colombia, la norma aplicable para implementar y mantener un sistema de

gestión de calidad es la NTC ISO 9001, definiendo requisitos auditables, genéricos

para todo tipo de organización8. Es una norma certificable y su última versión se

8ISO 9001 para pequeñas organizaciones: orientación para su implementación: (sugerencias del CT 176 de la

ISO). Geneva: ISO, 2010, p.15.

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emitió en el 2015, contribuye a demostrar el interés de la organización por ofrecer

productos y servicios de calidad incluyendo acciones de mejora.

1.7.3. Sistema de seguridad y salud en el trabajo. El sistema de seguridad y salud

en el trabajo dentro de una organización comprende todas las acciones

encaminadas a la promoción y protección de la salud de los trabajadores, así

como a la prevención de accidentes y enfermedades profesionales que puedan

ser causadas por las condiciones de trabajo, los peligros y riesgos propios de la

actividad económica de la organización. En la NTC OHSAS 18001 se especifican

los requisitos para un sistema de gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo

(SST) para que una organización controle los riesgos que puedan presentarse a

nivel interno y vele por el bienestar de sus colaboradores.

La implementación de un sistema SST implica la generación de una política y

lineamientos que promuevan el interés por la salud y la seguridad de los

trabajadores y así mismo se caracterice por la búsqueda de mejora continua. En

términos generales, esta implementación brinda varios beneficios para los

trabajadores y la organización, algunos de ellos se mencionan a continuación:

● El SST permite la identificación de peligros y riesgos que puedan existir en

cualquier puesto de trabajo con el fin de controlarlos y prevenirlos de forma

que se puedan eliminar causas de accidentes de trabajo.

● Busca el aumento de la productividad y la disminución de ausentismos

laborales mediante una mejora en las condiciones de trabajo con el fin de

evitar cualquier tipo de enfermedad profesional.

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● Con el análisis y acciones de mejora en SST y el cumplimiento en materia de

legislación se busca la disminución en costos, gastos o sanciones que puedan

presentarse por este tipo.

● Promover una adecuada comunicación en el interior de la empresa y el

compromiso de los trabajadores en el cumplimiento de la política de SST.

1.7.4. Sistema de gestión ambiental. La preocupación por el medio ambiente,

nace de las problemáticas evidenciadas en los últimos años como lo son la

deforestación, el cambio climático, la destrucción de la capa de ozono y la

contaminación9, afectando el funcionamiento de las organizaciones u

obstaculizando su crecimiento, ya que la naturaleza ofrece la materia prima para la

producción de cualquier bien y al no preservar los recursos, se dificulta la

fabricación de los productos. Por tal motivo, las empresas pretender implementar

un sistema de gestión ambiental con el fin de contribuir al desarrollo sostenible

mediante la reducción de sus impactos ambientales.

La implementación de un sistema de Gestión Ambiental contribuye a la

competitividad de la organización, buscando beneficios para sí misma como por

ejemplo ahorro en el consumo de energía, reducción de costos en el control de la

contaminación, mejora la imagen de la empresa, se evitan multas, sanciones,

responsabilidades civiles y penales, nace un nuevo argumento competitivo

valorado por los clientes y pueden surgir nuevos negocios. De esta manera, se

compromete con las generaciones futuras al preservar su sostenibilidad, se evitan

presiones legislativa y finalmente, se presenta la oportunidad de aumentar la

rentabilidad.

9 CLAVER CORTÉS, Enrique. Gestión de la calidad y gestión medioambiental: fundamentos, herramientas, normas ISO y relaciones. Barcelona: Pirámide, 2004, p.146. [Citado el 10 de Marzo del 2016].

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En la NTC ISO 14001 se establecen los requisitos para un sistema de gestión

ambiental procurando la mejora continua dentro de las organizaciones, junto con

el planteamiento de una política ambiental, destacando las intenciones para

mejorar el desempeño ambiental.

1.7.5. Sistemas integrados de gestión. Anteriormente, las empresas no contaban

con un sistema integrado de gestión aplicando las normas de manera

independiente. Sin embargo, con el tiempo la Organización Internacional de

Estandarización (ISO) fue modificando las normas de tal manera que sus

requisitos se asemejaran, permitiendo actualmente la integración de los procesos.

Cuando se habla de un sistema integrado, se hace referencia a la unión de dos o

más sistemas diferentes en uno único y más efectivo, reduciendo gastos gracias a

la simplicidad de actividades, mejorando la eficiencia y eficacia de la organización.

Los sistemas integrados de gestión buscan dar cumplimiento a diferentes objetivos

alineados de la organización y en los cuales se deben considerar las partes

interesadas como se observa en el siguiente modelo de sistema integrado de

gestión.

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Figura 5. Modelo del Sistema Integrado de Gestión

A continuación, se presentan algunos factores de éxito de un sistema integrado de

gestión:

● Compromiso de la dirección: es demostrado a partir de hechos reales.

● Involucrar a los empleados: se debe realizar la sensibilización para obtener el

compromiso por parte de los trabajadores, teniendo en cuenta que el cambio

se determina para el beneficio de todos.

● Cultura: basada en la prevención, la mejora continua, el cambio y el servicio al

cliente.

● Gestión de procesos: documentar las actividades de cada proceso,

procurando eliminar barreras entre departamentos y por ende optimizándolos

● Mejora la comunicación interna debido a involucra al personal de los procesos

en diferentes perspectivas de la organización.

● Planificación y control del sistema integrado: establecer objetivos que

conlleven a cumplir las metas trazadas por la gerencia, involucrando

indicadores de gestión mencionando sus respectivos responsables y plazos de

cumplimiento.

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2. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS

2.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

El área de Calidad, actualmente hace parte de los procesos de soporte de la

compañía, el objetivo de este proceso consiste en implementar, mantener y

mejorar el Sistema de Gestión de Calidad de CHANEME (SGC), apoyando a los

procesos de la organización, en el aseguramiento y mejora continua de la calidad

para los productos y servicios comercializados, satisfaciendo necesidades y

expectativas de los clientes internos y externos10. El proceso está liderado por un

coordinador nacional de calidad quien realiza tareas encaminadas al cumplimiento

de requisitos y apoya a otras áreas con la planificación y mejorar de sus

actividades.

2.1.1. Divulgación. El SGC cuenta con un software virtual conocido internamente

como ISODOC donde se almacenan los documentos de cada proceso, facilitando

al personal el acceso a la información documentada. Esta herramienta se divide

en 8 módulos interactivos, ofreciendo opciones parar registrar evidencias de las

siguientes actividades:

10 CHANEME COMERCIAL S.A. GC-C01-V1 Caracterización proceso Gestión de Calidad. [Citado

el 15 de Marzo del 2016].

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Figura 6. Módulos de ISODOC.

Fuente: CHANEME COMERCIAL S.A

Control Documental: Donde se identifican las versiones vigentes y obsoletas

de cada documento.

Mejoramiento continuo: Contempla los planes de acción a resultados

inconformes en auditorías, inspecciones, PQR (Peticiones, Quejas y

Reclamos) y revisiones por parte de la gerencia.

Proveedores: Consiste en llevar la trazabilidad desde su creación, el tipo de

contrato y las evaluaciones del mismo.

Calibración de equipos: Donde cada sede crea el inventario de herramientas y

equipos, y establece un plan de calibración para los mismos.

Procesos: Allí se encuentra el diagrama de procesos que tiene el acceso

directo a los documentos correspondientes respectivamente.

Matriz Legal: Por el momento se encuentra únicamente la matriz de salud

ocupacional y medicina preventiva.

Servicio al Cliente: Allí se crea cada cliente con unos datos específicos y

posteriormente se registra la PQR, donde se puede llevar una trazabilidad

hasta el cierre de la misma.

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Indicadores de Gestión: En este módulo, cada proceso puede llevar el control

de sus mediciones.

Aunque ISODOC es una herramienta muy completa para la gestión del sistema de

calidad, un requisito para visualizar los documentos es que el equipo de consulta

cuente con Microsoft Office y la mayoría de los trabajadores desarrollan sus

actividades en Open Office, motivo que conlleva a la creación de una carpeta

compartida donde se importan los documentos (solo lectura) de todos los

procesos que pueden ser consultados con facilidad.

2.1.2. Auditorias. Actualmente la empresa cuenta con certificación ISO 9001:2008

desde el año 2003 bajo el ente certificador SAI GLOBAL México (Anexo B), su

último certificado se emitió en Enero del 2014 y vence en Enero del 2017.

CHANEME cuenta con 10 auditores internos formados en el año 2014, quienes

contribuyen en la realización anual de auditorías por procesos. A partir de los

resultados obtenidos en los dos tipos de auditorías, cada proceso debe proponer

acciones de mejora que son acordadas con el Coordinador de calidad.

2.1.3. Mapa de procesos. Dentro del manual de calidad del SGC está definido el

mapa de procesos actual de CHANEME representado por 26 procesos, de la

siguiente forma:

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Figura 7. Mapa de procesos del SGC en CHANEME COMERCIAL S.A

Fuente: CHANEME COMERCIAL S.A

2.1.4. Comercialización de productos. El SGC controla los certificados de calidad

de llantas importadas que son auditadas por SGS, entidad que selecciona una

muestra para ser enviada al laboratorio con el fin de comprobar las propiedades

del producto a través de diversas pruebas de resistencia. Esta actividad se debe

realizar cuando se importa una nueva referencia o se importan artículos de una

nueva industria.

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2.1.5. Actualización de la documentación. Con el fin de mejorar y mantener el

sistema de gestión, durante los 4 últimos meses del año 2015, las sedes de

Bogotá llevaron a cabo la actualización de documentos y posteriormente, son

comunicados a las demás sedes con el propósito de estandarizar los procesos.

Así mismo, a mediados del 2015 se dio inicio a las actividades para obtener la

percepción del cliente a través de las encuestas de satisfacción y del manejo

especial a las PQR de los clientes finales.

2.2. DESCRIPCIÓN DE SALUD, SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y MEDIO

AMBIENTE (SSTMA)

El sistema de gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo y Medio Ambiente

(SSTMA) es un proceso de soporte según la clasificación anteriormente observada

en la descripción del SGC; y de acuerdo con el organigrama de la compañía hace

parte de la jefatura de Recursos Humanos (Figura 8). Este sistema de gestión se

conforma únicamente de un Coordinador SSTMA encargado de planear, ejecutar y

evaluar las actividades orientadas a mantener la seguridad y la salud de los

trabajadores; y procura minimizar el impacto negativo del medio ambiente por

medio del control de residuos. Además, se compone de un manual donde se

describen las actividades relacionadas y se da una primicia de los documentos

que conforman el sistema.

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Figura 8. Dependencia del SG-SSTMA de Recursos Humanos

Fuente: CHANEME COMERCIAL S.A.

2.2.1. Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad,

Salud Ocupacional y Ambiente – RUC. CHANEME mantiene contratos con

empresas del sector minero y constructor con el fin de brindar mantenimiento

correctivo y preventivo a los equipos VOLVO, algunas de ellas como Prodeco,

exigen a sus contratistas ser evaluados anualmente por el CONCEJO

COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) bajo la guía de implementación RUC con

una calificación superior o igual al 85%.

Mantener una buena calificación permite generar nuevas oportunidades

comerciales en licitaciones con otras empresas de sectores similares.

Propiedad de la multinacional Glencore plc. El grupo comprende las operaciones de Glencore en Colombia para la exportación de carbón térmico y metalúrgico y su infraestructura asociada.

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Actualmente, CHANEME mantiene acuerdos de servicio con Cementos Argos,

Holcim, Volvo Colombia y Unimetro. Para el año 2015, el porcentaje de

cumplimiento fue del 85%, sus ítems más bajos corresponden a la revisión por la

dirección, seguido por plan de gestión de residuos y el seguimiento de requisitos

legales y de otra índole, temas que serán relacionados en capítulos posteriores.

En las auditorías realizadas por el CCS, se revisa la identificación de peligros,

valoración y determinación de riesgos, las actividades de los subprogramas de

higiene industrial, seguridad industrial y medicina preventiva, entre otros temas.

Anualmente, la empresa establece un plan de trabajo de SSTMA de acuerdo con

los lineamientos del RUC, controlados a través de auditorías internas con sus

respectivos planes de acción.

2.2.2. Diagnóstico de las condiciones de trabajo y medio ambientales. La

empresa cuenta con procedimientos documentados para tratar la identificación de

peligros, aspectos e impactos ambientales y valoración del riesgo, con ayuda de

los trabajadores quienes son los que notan alguna alteración en su labor. Se logra

identificar que ninguno de los documentos de identificación menciona periodicidad

en la que debe ser realizada la actividad. Sin embargo, las inspecciones si

cuentan con periodicidad según sea su clasificación. También mantiene

procedimientos documentados para establecer las responsabilidades de SSTMA,

en donde se debe delegar un responsable por sede quien se encargará de ser el

puente de comunicación entre los empleados y el coordinador del área. Así

mismo, se establece un procedimiento para identificar los requisitos legales que se

deben cumplir.

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3. DIAGNÓSTICO BAJO LAS NORMAS TÉCNICAS ISO 14001 Y OHSAS

18001.

Inicialmente, se establece un formulario para la realización del diagnóstico de

acuerdo a los requisitos de las NTC ISO 14001:2004 y NTC OHSAS 18001:2007

con el fin de evaluar el cumplimiento de cada numeral, a través de la observación

de documentación, soportes y evidencias. El formulario planteado, ofrece tres

opciones de respuesta: cumple, no cumple o cumple parcialmente con el requisito

(Anexo C). En seguida, se realiza la correspondencia entre las NTC y la guía de

implementación RUC, identificando similitudes con el fin de tomar como base los

resultados de la evaluación anual RUC. Posteriormente, se realiza un análisis de

costos del área y se lleva a cabo el inventario de documentos para determinar los

recursos actualmente utilizados para la gestión del sistema.

Finalmente, se analizan los resultados a través de una matriz DOFA del SG-

SSTMA con el fin de conocer con precisión los temas que se deben manejar con

más urgencia para lograr el cumplimiento de los requisitos.

3.1. DIAGNÓSTICO NTC ISO 14001:2004

El diagnóstico se realiza por cada numeral, obteniendo un resultado porcentual de

cumplimiento presente en la siguiente tabla:

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Tabla 2. Resumen del diagnóstico ISO 14001:2004

Norma ISO 14001:2004 CUMPLIMIENTO

4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

4.1 REQUISITOS GENERALES 50%

4.2 POLÍTICA AMBIENTAL 70%

4.3 PLANIFICACIÓN 57%

4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 44%

4.5 VERIFICACIÓN 44%

4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 36%

TOTAL 50%

Como se puede observar, el cumplimiento aproximado de los requisitos de esta

norma en CHANEME es del 50%, debido a que el enfoque de cumplimiento de

requisitos RUC se encuentra orientando en su mayoría a procesos de servicio

posventa de maquinaria Volvo y a los pocos recursos de personal otorgados al

proceso.

Figura 9. Cumplimiento requisitos del SGA

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En el grafico se puede visualizar el cumplimiento de la norma por numeral, siendo

“política ambiental” el de mayor calificación sobrepasando el 60%, en cambio

“revisión por la dirección” presenta la menor puntuación de cumplimiento, siendo

inferior al 40%. A continuación se presenta un resumen por capítulo de la Norma

teniendo en cuenta los resultados del diagnóstico:

Tabla 3. Resultados del diagnóstico del SGA – NTC ISO 14001.

HALLAZGOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Numeral 4.1 Requisitos Generales.

En el primer capítulo de requisitos generales el cumplimiento corresponde

aproximadamente al 50%, esto se debe a que la documentación requerida para el

Sistema de Gestión Ambiental no se encuentra completa, además no se evidencia una

mejora continua o compromiso, debido a que las actividades se realizan en la mayoría

de los casos por mostrar cumplimiento.

Numeral 4.2 Política Ambiental

De los seis capítulos evaluados, este presenta mayor grado de cumplimiento con un

70%, esto se debe a que CHANEME cuenta con una política integral que cumple con la

mayor parte de los requisitos de la Norma, sin embargo es necesario promover mayor

divulgación de la misma para que sea conocida por todo el personal de la compañía.

Numeral 4.3 Planificación

La planificación de los requisitos del Sistema de Gestión ambiental se encuentra

aproximadamente en un 57%, gracias a que los objetivos SSTMA definidos no se han

revisado o divulgado, además no se han establecido metas en la compañía para darles

cumplimiento y por lo tanto, tampoco cuenta con un programa que permita alcanzarlas.

Se observa que hace falta más compromiso por parte de la compañía.

Numeral 4.4 Implementación y Operación

Con respecto a la implementación y operación, el cumplimiento aproximado corresponde

al 44%, la mayoría de recursos son suministrados para el funcionamiento del área. Sin

embargo, se evidencia falta de compromiso debido a que la compañía estuvo dos meses

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sin líder de este proceso, generando retrasos y sobrecarga de trabajo para los demás

colaboradores.

Por otro lado, la autoridad y responsabilidad no está totalmente definida en la compañía,

tanto el organigrama como los perfiles de cargo no han sido actualizados, de igual forma

tampoco se ha nombrado un represente de la dirección. Con respecto a la competencia,

formación y toma de conciencia, en primera instancia no se cuenta con un procedimiento

para que el personal de la empresa tome conciencia y pueda generar acciones sobre la

política, objetivos, aspectos e impactos ambientales y tampoco se cuenta con registros

de capacitaciones realizadas al personal. En la empresa no existe un procedimiento

implementado de comunicación impidiendo realizarla de forma eficaz, además no se

aprovechan herramientas informáticas como ISODOC para compartir la documentación

de los procesos. De acuerdo con el tema documental, al revisar los registros se observa

que la empresa no cuenta con todas las evidencias requeridas por la Norma, además se

encuentra retrasado el control de documentos y registros. Por otro lado la empresa no

cuenta con un plan de emergencias estructurado que considere los aspectos

ambientales identificados.

Numeral 4.5 Verificación

Con respecto a las actividades de verificación, la empresa se encuentra en un 44% de

cumplimiento, se identifica que la empresa no cuenta con un procedimiento de

seguimiento y medición, además el procedimiento de acciones correctivas y preventivas

existente se encuentra enfocado en las acciones del SGC por tal motivo no se encontró

evidencia de realización de acciones correctivas y preventivas para el SGA. Por otro lado

y como se mencionó anteriormente la empresa cuenta con evaluación RUC mas no tiene

implementado un Sistema de Gestión ambiental por lo cual no se realizan auditorias de

certificación al respecto.

Numeral 4.6. Revisión por la dirección

Se encontró evidencia de revisión por la dirección pero esta se encuentra enfocada en el

SGC, por tal motivo, este numeral presenta el menor porcentaje de cumplimiento siendo

del 36%, además no se contemplan los elementos de entrada en tema ambiental

solicitados por la norma.

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40

En el Anexo C, se puede evidenciar el análisis detallado de cumplimiento con

respecto a cada numeral.

3.2. DIAGNOSTICO NTC OHSAS 18001:2007

Al realizar el análisis bajo la NTC OHSAS 18001, se identifica que la empresa

logra cumplir únicamente con el 53% de los requisitos, donde la implementación y

operación del sistema es el ítem con menor puntuación, aun teniendo una muy

buena política integral.

Tabla 4. Resumen del diagnóstico OHSAS 18001:2007

Norma OHSAS 18001:2007 CUMPLIMIENTO

4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION DE S Y SO

4.1 REQUISITOS GENERALES 50%

4.2 POLITICA DE S Y SO 90%

4.3 PLANIFICACIÓN 61%

4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 26%

4.5 VERIFICACIÓN 44%

4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 50%

TOTAL 53%

De acuerdo con la tabla anterior, se observa que el porcentaje promedio de

cumplimiento es muy similar al resultado obtenido en el diagnóstico de la NTC ISO

14001, considerando que se debe a los cambios que ha tenido el área de SSTMA

y a la orientación a procesos específicos de la compañía. La siguiente figura,

presenta los resultados obtenidos.

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Figura 10. Cumplimiento requisitos del SG SST

A continuación se presenta un resumen por numeral, teniendo en cuenta los

resultados del diagnóstico:

Tabla 5. Resultados del diagnóstico del SSTMA – NTC OHSAS 18001.

HALLAZGOS DEL SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.

Numeral 4.1. Requisitos Generales

Aunque el sistema SST mantenga actualizado un manual para su gestión y se determine

ampliamente el alcance del área, se identifica que los demás documentos referenciados en

su mayoría se encuentran desactualizados (última revisión fue en el año 2014), además no

se evidencia interés por mejorar el sistema al emplear únicamente un recurso humano para

las dos sedes que se encuentran en Bogotá, y pocas acciones de mejora.

Numeral 4.2 Política de S y SO

Como se ha mencionado anteriormente, la compañía cuenta con una política integrada que

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se encuentra registrada en el Manual de Calidad de la empresa, y relaciona muy bien los

tres sistemas de gestión. Sin embargo, al preguntar por la política integral a algunos

empleados, se observa que no es divulgada y por lo tanto, no son conscientes de su

importancia y como la empresa vela por su salud y seguridad. Así mismo, los objetivos

planteados anualmente para SST no son muy acordes con lo establecido en la política, por

lo que se identifica que no proporciona un marco de referencia para establecer los objetivos

y mantener los mismos.

Numeral 4.3 Planificación

Las matrices de identificación para las sedes de Bogotá se encuentra desactualizada desde

el año 2014, además no cuenta con la valoración de peligros presentes fuera de la

organización que puedan afectar la salud y seguridad de aquellos empleados que laboran

externamente. También se observó la poca información que tienen los empleados con

respecto a los requisitos legales a los que se encuentra sujeta la empresa en relación con la

seguridad y salud en el trabajo, reflejando poca comunicación y nulo interés por parte del

personal ajeno al área.

Con respecto a los objetivos, estos son modificados cada año y su divulgación se realiza

mediante la charla de 15 minutos que tiene el responsable de SSTMA con el personal con

mayor exposición al riesgo (personal de taller), en revisión de los objetivos establecidos para

el 2015, se comprende la falta de compromiso con la mejora continua y una vez más, con el

cumplimiento de los requisitos legales. Aunque en el manual de SSTMA se mencionan los

subprogramas exigidos por la Resolución 1016 en el artículo 5, no existen evidencias de una

estructuración y correcto funcionamiento de cada uno, lo que impide confirmar la existencia

de programas que conlleven a lograr los objetivos propuestos del área. Responsabilidad

Numeral 4.4 Implementación y operación

El análisis de este numeral permite afirmar la poca participación y compromiso presente por

parte de la alta dirección con respecto a la responsabilidad, la asignación de recursos

esenciales para mantener el sistema, y la delegación del responsable por parte de la alta

dirección. Así mismo, no existen evidencias con respecto a que la empresa se asegure de la

responsabilidad asumida por cada empleado con respecto a los aspectos de SST. Por otro

lado, la empresa no cuenta con un documento que describa acciones para que las personas

tomen conciencia de las consecuencias de SST de sus actividades laborales su

comportamiento y los beneficios del sistema generados por un mejor desempeño personal,

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de las consecuencias potenciales de no cumplir con los procedimientos especificados. Así

mismo, los documentos relacionados con formación de personal se encuentran

desactualizados y no contempla responsabilidades, capacidades, habilidades y riesgos que

debe asumir el empleado.

Como exigencia de la norma, se encuentra la existencia de un documento para establecer la

comunicación interna, con contratistas y visitantes, así como para documentar

comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, que actualmente no existe.

Existe un procedimiento donde se menciona la participación que pueden tener los

empleados y contratistas en la detección de peligros y valoración de riesgos. Sin embargo, el

documento carece de determinación de controles e investigación de incidentes y no hace

referencia a los métodos de consulta con los contratistas donde se evidencien cambios que

afecten su SST.

La documentación del SST se encuentra desactualizada y no se adapta completamente a las

exigencias de esta norma. Actualmente no existe un listado maestro de documentos donde

se especifiquen aquellos que hacen parte de SSTMA, el control de cambios se puede

evidenciar en cada documento en la tabla final. Así mismo, los documentos externos no son

debidamente identificados ni disponibles para todo el personal.

Aunque la empresa cuenta con un plan de respuesta y atención de emergencias, cuya última

versión corresponde al año 2013, no se define ni evidencia revisión periódica con el fin de

promover la mejora continua del sistema.

Numeral 4.5 Verificación

Actualmente la empresa no cuenta con un procedimiento que describa la necesidad de hacer

seguimiento y medición al desempeño del sistema, por lo tanto no se prevén medidas

cuantitativas y cualitativas, no se determina seguimiento a la eficacia de los controles, ni

medidas reactivas de desempeño para seguimiento de enfermedades, incidentes, accidentes

y demás.

La empresa cuenta con un procedimiento para la identificación de cumplimientos legales

aplicables, sin embargo, según resultados de la evaluación RUC, CHANEME solo cumple

con el 33% de la legislación aplicable. Así mismo, la compañía cuenta con un procedimiento

que hace parte del sistema de gestión de calidad, para tratar las no conformidades y tomar

acciones correctivas y preventivas, también usado en SSTMA, sin embargo, temas

específicos como los controles que debe tener la identificación de nuevos peligros por medio

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de acciones correctivas o preventivas y la exigencia de acciones propuestas cuyo riesgo sea

valorado antes de la implementación, y consecuentemente no se tienen cambios en el

sistema SST que puedan ser modificados a través de este procedimiento.

Aunque existe un procedimiento describiendo las auditorias del sistema integrado, no se

evidencian registros que comprueben la realización de auditorías del SST. La única auditoria

es la del RUC y es externa.

En el Anexo C, se puede evidenciar el análisis detallado de cumplimiento con

respecto a cada numeral.

3.3. CORRESPONDENCIA ENTRE LAS NTC Y LA GUÍA DE

IMPLEMENTACIÓN RUC

Como anteriormente se mencionó, por temas comerciales la empresa ha optado

por mantener un sistema de salud, seguridad en el trabajo y medio ambiente,

aplicando los requisitos de la guía de implementación RUC. A continuación se

presentan las similitudes entre las NTC ISO 14001 y NTC OHSAS 18001 con

respecto a esta guía a fin de contemplar los resultados de la evaluación realizada

por el CCS en el año 2015 para conocer el estado del SG-SSTMA con respecto a

las NTC mencionadas.

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Tabla 6. Comparación entre las normas.

CORRESPONDENCIA ENTRE GUIA DE IMPLEMENTACIÓN RUC, NTC OHSAS 18001 y NTC ISO 14001

RUC NTC OHSAS 18001 NTC ISO 14001 %

1. Liderazgo y compromiso de

la gerencia:

1.1. Políticas de Seguridad,

Salud en el Trabajo y

Ambiente.

1.2. Elementos Visibles del

Compromiso Gerencial.

1.3. Objetivos y Metas.

1.4. Recursos.

4.2 Política de S y SO

4.6 Revisión por la gerencia.

4.3.3 Objetivos y Programas.

4.4.1 Recursos.

4.2 Política Ambiental.

4.6 Revisión por la dirección

4.3.3 Objetivos, metas y programas.

4.4.1. Recursos, funciones,

responsabilidad y autoridad.

100%

0%

100%

100%

2. DESARROLLO Y

EJECUCION DEL SG SSTA

2.1. Documentación

2.2. Requisitos Legales y de

otra índole

2.3. Funciones y

4.4.4 Documentación.

4.3.2 Requisitos legales y

otros.

4.4.4 Documentación.

4.3.2 Requisitos legales y otros

requisitos.

4.4.1 Recursos, funciones,

100%

33%

100%

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46

Responsabilidades

2.4. Competencias

2.5. Capacitación y

Entrenamiento

2.6. Programa de Inducción y

Reinducción en SSTA

2.7. Motivación,

Comunicación,

Participación y Consulta

4.4.1 Recursos, funciones,

responsabilidad, rendición de

cuentas y autoridad.

4.4.2 Competencia, formación

y toma de conciencia.

-

4.4.3 Comunicación,

participación y consulta

responsabilidad y autoridad.

4.4.2 Competencia, formación y toma

de conciencia.

-

4.4.3 Comunicación.

100%

60%

100%

100%

3. ADMINISTRACION DEL

RIESGO SSTA

3.1. Identificación de peligros,

aspectos ambientales,

valoración y determinación

de control de riesgo e

impactos. (gestión del

riesgo).

3.2. TRATAMIENTO DEL

RIESGO

4.3.1 Identificación de peligros,

valoración de riesgos y

determinación de los controles.

-

4.3.1 Planificación: Aspectos

ambientales.

-

100%

100%

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47

3.2.1. Administración de

Contratistas y

Proveedores

3.2.2. Visitantes,

comunidad y autoridad.

3.2.3. Programas de

Gestión de Riesgos

Prioritarios

3.2.4. Salud en el

Trabajo

3.2.5. Ambientes de

Trabajo

3.2.6. Seguridad en el

Trabajo

3.2.7. Planes de

Emergencia

3.2.8. Gestión Ambiental

4.3.1 Identificación de peligros,

valoración de riesgos y

determinación de los controles.

-

-

-

-

4.4.7 Preparación y respuesta

ante emergencias

4.3.1 Identificación de peligros,

valoración de riesgos y

determinación de los controles.

-

-

4.4.7 Preparación y respuesta ante

emergencia.

4.1 Requisitos Generales.

100%

66%

66%

84%

4. EVALUACION Y

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48

MONITOREO

4.1. Incidentes (accidentes y

casi accidentes) de

Trabajo y Ambientales.

4.2. Auditorías Internas al

Sistema de Gestión de

Seguridad, Salud en el

Trabajo y Ambiente.

4.3. Acciones Correctivas y

Preventivas

4.4. Inspecciones SSTA

4.5. Seguimiento a los

Requisitos Legales

4.6. Medición y Revisión de

los Progresos

4.5.3 Investigación de

incidentes. No conformidades

y acciones correctivas y

preventivas

4.5.5 Auditoría interna

4.5.3 Investigación de

incidentes. No conformidades

y acciones correctivas y

preventivas

-

4.5.2 Evaluación del

cumplimiento legal y otros.

4.5.1. Medición y seguimiento

del desempeño

4.4.7 Preparación y respuesta ante

emergencia.

4.5.5 Auditoría interna.

4.5.3 No conformidad, acción

correctiva y acción preventiva.

-

4.5.2 Evaluación del cumplimiento

legal.

4.5.1 Seguimiento y medición.

100%

100%

100%

100%

60%

PUNTAJE TOTAL DE EVALUACIÓN RUC 85%

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A simple vista, se observa un notable incumplimiento en la revisión anual del

sistema por parte de la gerencia, numeral que obtuvo puntuación del 0%

generando una no conformidad mayor por la falta de compromiso con respecto al

control y planificación gerencial. De esta manera, también se afecta el

cumplimiento del numeral 4.6 “Revisión por la gerencia” de cada NTC, ISO 14001

y OHSAS 18001, coincidiendo con el diagnóstico realizado por las autoras, en ser

uno de los ítems de menor calificación.

Otro ítem destacado por su baja puntuación, es el de “requisitos legales y de otra

índole”, correspondiente a los numerales 4.3.2 y 4.5.2 de las NTC, ISO 14001 y

OHSAS 18001, por incumplir con el artículo 3 de la Resolución 1409/2012

haciendo referencia a la importancia de contar con un coordinador de trabajo en

alturas, cargo que actualmente no existe en la compañía. Además, no se han

definido las hojas de vida de los equipos utilizados en las sedes de la

organización; y por no contar con evidencias de exámenes pos-incapacidad por

ausencia laboral mayor a 5 días de incapacidad tal y como se menciona en el

procedimiento para la realización de exámenes médicos ocupacionales,

incumpliendo a su vez con la resolución 2346 del 2007.

3.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL SG-SSTMA

A continuación, se determinan las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas del SG – SSTMA.

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Figura 11. FODA del área de SSTMA

FORTALEZAS

Tener implementado la mayoría de requisitos RUC, facilita la implementación de la ISO 14001 y OHSAS 18001.

Contar con la participación de algunos empleados como brigadistas.

Realizar campañas de salud anuales en la organización.

Reducción de costos y esfuerzos, integrando los sistemas de gestión existentes.

DEBILIDADES

El SG-SSTMA se encuentra enfocado en la línea de productos VOLVO, debido a las exigencias de ese tipo de clientes.

Se cuenta con pocos recursos, dificultando las actividades propuestas y de mejora.

No son divulgadas las decisiones y actividades con respecto al SG-SSTMA.

No cuenta con el apoyo necesario por parte de la alta gerencia.

OPORTUNIDADES

Participar en los congresos y foros nacionales e internacionales de SST y MA ofrecidos por entidades certificadoras y consultoras.

Tecnología y herramientas amigables con el medio ambiente que se pueden utilizar para prestación de servicios

Trabajar de la mano con la ARL para mejorar el desempeño con respecto al SG-SST.

Cumplir con los requerimientos de los clientes con respecto a la gestión de los sistemas de SST y MA.

AMENAZAS

Cambio en la legislación colombiana que le genere dificultades a CHANEME en la adaptación.

Mayor exigencia por parte de los clientes con respecto a los sistemas de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud en el trabajo.

Condiciones climáticas que puedan afectar la operación de las áreas de servicio posventa y técnico.

Nuevos virus y epidemias que perjudiquen la salud del personal.

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Tabla 7. Estrategias Matriz FODA SG SSTMA.

MATRIZ DOFA

FORTALEZAS

1. Tener implementado la mayoría de requisitos RUC, facilita la implementación de la ISO 14001 y OHSAS 18001.

2. Contar con la participación de algunos empleados como brigadistas.

3. Realizar campañas de salud anuales en la organización.

4. Reducción de costos y esfuerzos, integrando los sistemas de gestión existentes.

DEBILIDADES

1. El SG-SSTMA se encuentra enfocado en la línea de productos VOLVO, debido a las exigencias de ese tipo de clientes.

2. Se cuenta con pocos recursos, dificultando las actividades propuestas y de mejora.

3. No son divulgadas las decisiones y actividades con respecto al SG-SSTMA.

4. No cuenta con el apoyo necesario por parte de la alta gerencia.

OPORTUNIDADES

1. Participar en los congresos y foros nacionales e internacionales de SST y MA ofrecidos por entidades especializadas.

2. Tecnología y herramientas amigables con el medio ambiente que se pueden utilizar para prestación de servicios

3. Trabajar de la mano con la ARL para mejorar el desempeño del SG-SST

4. Cumplir con los requerimientos de los clientes con respecto a la gestión de los sistemas de SST-MA.

ESTRATEGIAS FO

F1O4: Favorecer la implementación de los sistemas de acuerdo a los parámetros de las NTC gracias a su similitud con la guía RUC, permitiendo cumplir con los requisitos de los clientes en las licitaciones. F3O3: Profundizar los análisis médicos realizados en las campañas de salud, aprovechando los servicios ofrecidos por la ARL.

ESTRATEGIAS DO

D1O1: Aprovechar la participación en foros y congresos con el fin de conocer los métodos de operar los SG en todas las áreas de la organización y proceder con su aplicación. D4O4: Proponer el cumplimiento de requisitos del cliente con respecto a SST-MA en reuniones trimestrales lideradas por la alta gerencia, evidenciado en un acta de compromiso.

AMENAZAS

1. Cambio en la legislación colombiana que le genere dificultades de adaptación a CHANEME.

2. Mayor exigencia por parte de los clientes con respecto a los sistemas de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud en el trabajo.

3. Condiciones climáticas que puedan afectar la operación de las áreas de servicio posventa y técnico.

4. Nuevos virus y epidemias que perjudiquen la salud del personal.

ESTRATEGIAS FA

F2A3,4: Preparar la brigada de emergencias ante cualquier situación que pueda afectar la operación de la organización F4O2: Llevar a cabo un plan de implementación de los sistemas integrados de gestión para cumplir con los requisitos de los clientes con respecto a calidad, SST y MA desde un solo esfuerzo.

ESTRATEGIAS DA

D2A1: Planear las actividades del sistema SST-MA a fin de identificar el cumplimiento de los requisitos legales y normativos, involucrando a la gerencia en planes de mejora que permitan afrontar lo posibles cambios. D3A2: Establecer un plan de comunicación para divulgar la información concerniente a SST-MA a toda la organización y de esta manera cumplir con las exigencias de las partes interesadas.

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De acuerdo con el planteamiento de estrategias para aprovechar fortalezas y

oportunidades con el fin de afrontar debilidades y amenazas, se determina que la

opción que reúne todas las características para mejorar el desempeño del sistema

SST-MA es el cruce de aspectos F402, haciendo referencia a la creación de un

plan de implementación del Sistema Integrado de Gestión que permita no solo

cumplir con los requisitos del cliente, también con la legislación y normatividad

colombiana.

Además, dentro del plan de implementación se encuentran implícitas las demás

estrategias resultantes, como por ejemplo el plan de comunicación para divulgar la

información relacionada con el sistema, la planeación de actividades anuales y la

capacitación ofrecida por otras entidades con el fin de mejorar el capital intelectual

de la organización.

3.5. COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL SG – STMA.

A continuación se relacionan los costos que implica llevar el área SSTMA

actualmente para la empresa, teniendo en cuenta que no se cumple en su

totalidad con los requisitos de un sistema de gestión.

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53

Tabla 8. Costos de mantenimiento del SG-SSTMA

Ítem Valor anual Observación

Coordinador Nacional de

SSTMA $65.300.000

Teniendo en cuenta el salario del

coordinador de 3.500.000

mensuales y los aportes a

seguridad social.

Auditorias Evaluación RUC $ 4.500.000 Promedio de los últimos 3 pagos

al CCS.

Dotación aproximadamente

200 empleados $ 67.028.000

Dotación o bonos de dotación

dependiendo la actividad.

Gastos médicos $ 13.800.000

La empresa implementa una

semana de la salud al año, para

revisar a todos sus trabajadores.

Actividades de motivación y

promoción $ 28.000.000

Brigadas de emergencia,

seguridad vial – Conductores.

Adaptación de ambientes

para tareas laborales. $ 5.187.000

Actividades relacionadas con la

seguridad en el trabajo.

TOTAL COSTOS SG-STTMA

ACTUAL $ 183.815.000

Fuente: Autoras con base en la información suministrada por CHANEME

COMERCIAL.

Actualmente, el área de SSTMA cuenta con 58 documentos discriminados por

caracterizaciones, procedimientos, formatos, instructivos, planes y políticas.

Valores extraídos del documento: Presupuesto Discriminado SSTMA 2015 Documento: Solicitud de pago auditoria.

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4. DIAGNÓSTICO BAJO LA NORMA TÉCNICA ISO 9001.

Así como en el capítulo anterior, se establece un formulario de diagnóstico con los

requisitos de la NTC ISO 9001:2008 (Anexo C) a fin de evaluar cada numeral y

poder conocer el porcentaje de cumplimiento mediante la revisión de documentos,

soportes y evidencias, para posteriormente realizar un análisis del estado actual

del Sistema de Gestión de Calidad. En seguida, se realiza una comparación del

diagnóstico con los resultados de las últimas auditorías interna y externa,

complementando el análisis del área y su eficiencia dentro de CHANEME,

incluyendo las oportunidades de mejora y los planes de acción que se han llevado

a cabo para cumplir con las exigencias de la norma. Así mismo, se realiza el

inventario de documentos del área con el fin de detallar más las actividades

ejecutadas y se procede con el análisis de costos actuales para mantener el

sistema vigente.

Finalmente, se destacan las oportunidades, fortalezas, debilidades y amenazas

que enfrenta el sistema, mediante una matriz FODA.

4.1. DIAGNÓSTICO NTC ISO 9001:2008

A partir del diagnóstico se identifica que el sistema de calidad cumple en un 52%

con los requisitos de la norma. En la Figura 12 se puede observar la puntuación

de cada numeral, siendo la “realización del servicio” el que contempla la menor

puntuación, y por el contrario, la responsabilidad de la dirección representa el

mayor cumplimiento.

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Figura 12. Cumplimiento requisitos del SGC.

Así mismo, en la siguiente tabla se presenta el resultado obtenido por capítulos y

subcapítulos de la Norma:

Tabla 9. Resumen del diagnóstico ISO 9001:2008

Norma ISO 9001:2008 CUMPLIMIENTO

Sistema de gestión de la calidad

4.1 Requisitos generales 67%

4.2 Requisitos de la documentación 83%

TOTAL CAPITULO 4 75%

Responsabilidad de la dirección

5.1 Compromiso de la dirección 83%

5.2 Enfoque al cliente 100%

5.3 Política de calidad 67%

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5.4 Planificación 75%

5.5 Responsabilidad, autoridad y comunicación 60%

5.6 Revisión por la dirección 81%

TOTAL CAPITULO 5 78%

Gestión de recursos

6.1 Provisión de recursos 25%

6.2 Recursos humanos 30%

6.3 Infraestructura 50%

6.4 Ambiente de trabajo 50%

TOTAL CAPITULO 6 39%

Realización del servicio

7.1 Planificación de la realización del servicio 30%

7.2 Procesos relacionados con el cliente 25%

7.4 Compras 50%

7.5 Producción y prestación del servicio 30%

7.6 Control de los equipos de seguimiento y medición 15%

TOTAL CAPITULO 7 30%

Medición, análisis y mejora

8.1 Generalidades 100%

8.2 Seguimiento y medición 38%

8.3 Control del producto no conforme 17%

8.4 Análisis de datos 0%

8.5 Mejora 36%

TOTAL CAPITULO 8 38%

TOTAL 52%

A continuación se realiza una síntesis por numeral, según los resultados del

diagnóstico.

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Tabla 10. Resultados del diagnóstico del SGC – NTC ISO 9001.

HALLAZGOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD.

Numeral 4. Sistema de gestión de calidad

El Sistema de gestión de Calidad cuenta con la mayoría de la documentación pero falta

implementación y actualización de la misma, por este motivo el cumplimiento de este

capítulo es aproximadamente del 75% al tener en cuenta los subcapítulos

correspondientes. El primer subcapítulo corresponde a los requisitos generales para

implementación de un sistema de gestión de calidad, el cumplimiento al respecto

corresponde a un 67% lo cual se debe a que el sistema de gestión no se encuentra

implementado en su totalidad teniendo en cuenta todos los requisitos de la norma, por

otro lado se puede concluir que no existe compromiso con la mejora continua del sistema

de gestión y la evidencia al respecto es que no se realiza seguimiento y por ende no se

ha dado cierre a algunas acciones preventivas, correctivas o de mejora que se han

iniciado en la empresa. Con respecto al segundo subcapítulo de requisitos de la

documentación se encontró que el cumplimiento de la empresa es del 83% gracias a que

la empresa se encuentra actualmente certificada en la norma y cuenta con la mayor parte

de documentación actualizada, sin embargo se encontraron algunas falencias con

respecto al listado maestro de documentos, identificación de documentos obsoletos la

divulgación de la documentación, ya que no es aprovechada la herramienta informática

con la cual cuenta compañía para tal fin.

Numeral 5. Responsabilidad de la dirección

El cumplimiento de los requisitos relacionados con la responsabilidad de la dirección es

de un 78%. El primer subcapítulo corresponde al compromiso de la dirección y su

cumplimiento es del 83%, en este caso la alta dirección está conformada por el

presidente y subgerente de la empresa y se evalúa el compromiso con respecto al

sistema de gestión de calidad, en la revisión se encontró pocas evidencias de

sensibilización realizada al personal a cerca de la importancia de lograr la satisfacción

del cliente. El enfoque al cliente es de los pocos requisitos que evidencia un

cumplimiento aproximado del 100% debido a que la empresa envía cotizaciones a los

clientes para brindar la información necesaria de los productos ofrecidos y busca cumplir

con los requisitos establecidos por el cliente. Con respecto a la política de calidad el

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cumplimiento está en un 67% debido a que aunque la empresa cuenta con una política

integral que incluye los requisitos de calidad, no es socializada al personal de manera

que sea entendida. Con respecto a la planificación del sistema de gestión, el

cumplimiento está en un 75%, aunque existen objetivos de calidad no se evidencian

indicadores de gestión que permitan darle cumplimiento. El siguiente requisito

corresponde a la definición de responsabilidad y autoridad, en la empresa no se ha

actualizado el organigrama con últimos cambios por lo cual el cumplimiento corresponde

al 60%, además de ello no se encontraron evidencias de reuniones realizadas por parte

del representante de la dirección con los líderes de los procesos. Como último

subproceso se encuentra la revisión por la dirección con los lineamientos de calidad

solicitados por la norma, en este punto el cumplimiento es del 81%, la falencia en este

aspecto está dada principalmente por la falta de compromiso en cierre de acciones

relacionadas con la revisión realizada al sistema de gestión.

Numeral 6. Gestión de recursos.

Este capítulo presenta uno de los cumplimientos más bajos con un 39%. El primer

subcapítulo corresponde a la provisión de recursos y presenta un cumplimiento del 25%,

esto se debe a que no existe recurso humano necesario para cumplir con todos los

requisitos lo cual puede causar incumplimiento con algunas actividades necesarias,

además de ello no se encontraron evidencias de recursos determinados por la empresa

para buscar la satisfacción del cliente. El cumplimiento en la asignación de recursos

humanos se encuentra en un 30%, debido a que los perfiles de cargo del personal no se

encuentran actualizados y se presentan algunas inconsistencias entre la competencia del

personal y los perfiles definidos para su cargo, además falta realizar capacitaciones

relacionadas con aspectos importantes del sistema de gestión de calidad. Con respecto a

la infraestructura en la empresa se pudo encontrar que aunque existe un cronograma de

mantenimiento no se encuentra actualizado. El ultimo subcapítulo corresponde al

ambiente de trabajo, en la empresa se realiza un análisis del ambiente de trabajo pero

enfocado en exposición del trabajador pero no se enfoca en los productos o la prestación

del servicio.

Numeral 7. Realización del servicio

La realización del servicio es el capítulo con menor porcentaje de cumplimiento (30%), en

términos generales se han presentado varios reclamos por parte de cliente.

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Con respecto a la planificación de la realización del servicio el cumplimiento está en un

30% puesto que en la empresa pocas veces son tenidos en cuenta los suficientes

requisitos de calidad al momento de planear el servicio incluyendo equipos de medición

que son requeridos en los procesos, así mismo no se encontraron registros que permitan

controlar que lo procesos cumplen con los requisitos de calidad establecidos. El

cumplimiento de los procesos relacionados con el cliente es de un 25%. En primera

instancia en los contratos que se establecen con los clientes no se incluyen aspectos

relacionados con la entrega de los productos o posterior a ella por lo cual se presentan

en ocasiones dificultades con el cliente. El cumplimiento de los requisitos legales para la

empresa es importante teniendo en cuenta el producto comercializado, sin embargo

solamente se cuenta con algunos requisitos legales del área SSTMA relacionados con

medio ambiente y Seguridad y Salud en el trabajo por lo cual se deja a un lado requisitos

con respecto a la actividad económica y los productos comercializados. Uno de los

problemas principales encontrados en el diagnóstico realizado al sistema de calidad

corresponde a la revisión de los requisitos relacionados con el servicio, en la empresa se

han presentado reclamos debido a que en algunas ocasiones el cliente no recibe la

referencia de llanta solicitada o por se presentan demoras en la entrega de productos

como sucede con autopartes o maquinaria, estos inconvenientes en muchos casos se

presentan por una mala programación en tiempos de entrega y distribución o verificación

de disponibilidad de inventario, así mismo pueden presentarse por falta de información y

comunicación con el cliente previa a la realización del servicio o en la operación. Al

analizar la comunicación de la empresa con el cliente, se encontró en proceso un

proyecto para utilización de un software que permita al cliente especificar sus solicitudes

y a la empresa tener trazabilidad del servicio, sin embargo esto a un no está

implementado y los métodos utilizados no resultan ser muy eficaces.

Con respecto a la realización de las compras según requisitos de la norma el

cumplimiento está en un 50%, como primer aspecto no se realiza una evaluación

completa a todos los proveedores aunque la empresa lo tenga contemplado, además de

ello no se verifican adecuadamente los productos adquiridos y sin embargo son

comercializados generando inconvenientes con el cliente. Además, los registros de orden

de compra no son diligenciados en su totalidad por lo que la información suministrada no

es suficiente para realizar de forma adecuada el proceso. La prestación del servicio

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corresponde al siguiente subcapítulo y presenta un cumplimiento del 30%, esto se debe

en parte a la falta de algunas evidencias en el proceso comercial como son registros de

cotizaciones, actas de entrega y visita a los clientes. En la empresa además falta

validación y un poco de compromiso en la realización de actividades y la trazabilidad del

servicio que permitan lograr la satisfacción del cliente.

Por otro lado se encontró información desactualizada con respecto a las fichas técnicas

de los productos a pesar de que esta documentación es importante para garantizar que

el producto comercializado corresponde al requerido por el cliente.

Con respecto al cuidado que se brinda al producto antes de la entrega al cliente también

se encuentran algunas fallas debido a que el 32% de los reclamos de los clientes se

deben al estado de la mercancía recibida y la cantidad solicitada; por otro lado en la

revisión se encontraron pocas evidencias respecto a la calibración de los equipos de

medición que son importantes en el proceso.

Numeral 8. Medición, análisis y mejora

La medición, análisis y mejora del sistema de gestión de calidad se encuentra

aproximadamente en un 38%, en términos generales se encontró que en la empresa falta

compromiso con la mejora continua.

Con respecto a seguimiento y medición la empresa cumple aproximadamente en un

38%, esto se debe a varios hallazgos encontrados, en primera instancia la empresa no

utiliza métodos para verificar si se cumple con los requisitos de todos los clientes debido

a que la encuesta de satisfacción solamente se aplica a un 3% del total de clientes. Se

encontró en el diagnóstico que la empresa aunque tenga estipuladas algunas acciones

no se realiza seguimiento al cierre de las mismas por lo cual no se evidencia mejora.

Por otro lado se encontró que no existe un adecuado control del producto no conforme,

no existe identificación del mismo, disposición, registros de revisión por lo cual el

cumplimiento de este requisito solo es del 17%.

Con respecto al análisis de datos la impresa incumple debido a que aunque se

encuentran algunos datos no existe análisis de los mismos ni evidencia de acciones

correctivas o preventivas realizadas con base en resultados de indicadores de gestión.

Por último el requisito de mejora presenta un cumplimiento del 36%, este resultado se

debe también a lo mencionado anteriormente con respecto a la no realización de

acciones correctivas o preventivas en los procesos de la organización.

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La documentación de la organización se compone de 349 documentos, de los cuales 72 corresponden a los

procesos subcontratados. En la siguiente Figura se identifica la cantidad de documentos que le corresponde a cada

proceso macro.

Figura 13. N° de documentos por proceso

6

2

30

17

47

11

28

2

43

37

2 2

9

59

17

0

10

20

30

40

50

60

Alquiler de Equipos

Telemática Comercial LL y A

Comercial equipos

Repuestos y Servicio

Gestión Administrativa

Gestión de Calidad

Gestión Gerencial

Gestión Humana

Logística Planeación Estratégica

Mercadeo Servicio al cliente

SSTMA TI

DE

DC

UM

EN

TO

S

PROCESO

DOCUMENTACIÓN POR PROCESO

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Actualmente, el Proceso del Sistema de Gestión de Calidad se compone de 28

documentos, entre los cuales se tienen los procedimientos reglamentarios según

la ISO 9000. Por tal motivo, el total de documentos entre los procesos de Gestión

de Calidad y SSTMA, es de 86.

4.2. RESULTADOS DE AUDITORÍAS.

Con el fin de complementar el análisis realizado por las autoras, a continuación se

relacionan los resultados de las auditorías internas y externas con sus debidos

planes de acción a los que la empresa se ha comprometido mejorar su sistema de

Gestión de Calidad. De los resultados obtenidos en las auditorías internas

realizadas a finales del 2014, se identificaron 263 hallazgos, 100 establecidos

como “No conformidad mayor” y 163 como oportunidades de mejora, donde el

50% corresponde a los procesos comerciales, logística y servicio posventa

relacionados directamente con desactualización de documentos, falta de registros

(soportes), ausencia de indicadores y poca gestión de indicadores. A partir de las

auditorías externas, se dieron dos no conformidades mayores relacionadas con la

responsabilidad, compromiso y vigilancia por parte de la alta gerencia, y en

segunda instancia la poca gestión de quejas, satisfacción del cliente y

conocimiento de su percepción ante los servicios y productos ofrecidos.

4.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL SGC

Con base en la información contenida en el Anexo D (Resultados de auditorías

internas y externas), se determinan las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas del Sistema de gestión de calidad.

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Figura 14. FODA del sistema de Gestión de Calidad

De acuerdo con las estrategias establecidas a partir de la matriz FODA (Tabla 11),

se determina que el cruce de aspectos F3A1 reúne las características necesarias

para cumplir con los objetivos del sistema y mejorarlo continuamente, proponiendo

integración de los sistemas de gestión. Las demás estrategias se pueden incluir

dentro de la implementación del SIG como parte de la migración a la actual

versión NTC ISO 9001:2015.

FORTALEZAS

Amplia experiencia en SGC desde el año 2003 contando con la mayor parte de la documentación.

Contar con un software (ISODOC) como medio de comunicación que permite la consulta de documentos.

Revisión periódica al sistema de gestión por parte del líder del proceso.

Certificación ISO 9001:2008 por un ente certificador internacional SAI GLOBAL.

DEBILIDADES

Falta de compromiso en la mejora continua debido al poco seguimiento de acciones y a los resultados de indicadores de gestión.

Se cuenta con pocos recursos, dificultando las actividades propuestas y de mejora.

Poca comunicación y sensibilización sobre la importancia de dar cumplimiento a los requisitos del cliente

Desactualización de documentos hace aproximadamente 2 años.

OPORTUNIDADES

Mercado amplio y en crecimiento para los servicios y productos ofrecidos por la empresa según sus líneas de negocio.

Participación en foros nacionales e internacionales con respecto a la Calidad, ofrecidos por Icontec.

Extender línea de productos comercializados, aprovechando los tratados de libre comercio.

AMENAZAS

Cambios en ISO 9001, poca adaptación a la versión 2015 de la misma

Nuevas exigencias de los clientes y no contar con las herramientas y mecanismos para cumplirlas.

Mejores precios y servicios ofrecidos por la competencia.

Reducción en la calidad de los productos comercializados.

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Tabla 11. Estrategias Matriz FODA SGC.

MATRIZ DOFA

FORTALEZAS

1. Amplia experiencia en SGC desde el año 2003 contando con la mayor parte de la documentación.

2. Contar con un software (ISODOC) como medio de comunicación que permite la consulta de documentos.

3. Revisión periódica al sistema de gestión por parte del líder del proceso.

4. Certificación ISO 9001:2008 por un ente certificador internacional SAI GLOBAL.

DEBILIDADES

1. Falta de compromiso en la mejora continua debido al poco seguimiento de acciones y a los resultados de indicadores de gestión.

2. Se cuenta con pocos recursos, dificultando las actividades propuestas y de mejora.

3. Poca comunicación y sensibilización sobre la importancia de dar cumplimiento a los requisitos del cliente.

4. Desactualización de documentos hace aproximadamente 2 años.

OPORTUNIDADES

1. Mercado amplio y en crecimiento para los servicios y productos ofrecidos por la empresa según sus líneas de negocio.

2. Participación en foros nacionales e internacionales con respecto a la Calidad, ofrecidos por Icontec.

3. Extender línea de productos comercializados, aprovechando los tratados de libre comercio.

ESTRATEGIAS FO

F1O2: Identificar nuevas estrategias usadas por otras empresas que participan en los forros, para aplicarlas en CHANEME. F4O1: Aprovechar como ventaja comercial su certificación en Calidad para darse a conocer en los mercados en crecimiento.

ESTRATEGIAS DO D203: Proponer la extensión de las líneas comerciales con el fin de adquirir más ingresos a la organización para poder asignar más recursos a los procesos que lo requieren. D1O2: Sugerir la participación de diferentes procesos en los foros de las entidades certificadores con el fin de contribuir mayor compromiso con la mejora del sistema.

AMENAZAS

1. Cambios en ISO 9001, poca adaptación a la versión 2015 de la misma.

2. Nuevas exigencias de los clientes y no contar con las herramientas y mecanismos para cumplirlas.

3. Mejores precios y servicios ofrecidos por la competencia.

4. Reducción en la calidad de los productos comercializados.

ESTRATEGIAS FA

F3A1: A través de la revisión periódica del SGC, adaptar los cambios establecidos en la actual versión de la NTC ISO 9001:2015, proponiendo un plan de implementación de los SIG con respecto a la actualización de la NTC ISO 14001:2015. F3A2: Aprovechar la revisión periódica del SIG para conocer los nuevos requisitos de los clientes y proponerlos como objetivos de cumplimiento en los procesos.

ESTRATEGIAS DA

D3F3: Realizar un plan de comunicación que permita divulgar los requisitos de los clientes con el fin de mejorar las ofertas de servicio y productos. D4F1: Aprovechar la migración a la actual versión de la NTC ISO 9001 para adaptar la documentación del sistema y mantener revisión periódica de la misma.

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4.4. COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL SGC

En la siguiente tabla se especifican los costos asociados al Sistema de Gestión de

Calidad:

Tabla 12. Costos de mantenimiento del SGC

Ítem Valor Anual Observación

Coordinador Nacional de

Calidad $ 65.300.000

Teniendo en cuenta el salario del

coordinador de 3.000.000 mensuales

más los aportes a seguridad social.

Auditorías de Certificación

y/o seguimiento. $ 18.600.000

Precio de auditoría con SAI GLOBAL,

teniendo en cuenta los gastos de

traslado de dos auditores.

Auditorías de certificación

de producto (llantas) $ 7.000.000

Suma del ensayo de las llantas y la

certificación por SGS

TOTAL COSTOS SGC

ACTUAL $ 83.900.000

En conclusión, el costo de mantener actualmente los dos sistemas de manera

independiente es de $ 267.715.000, teniendo en cuentas todas las actividades

descritas en las tablas 7 y 11.

El valor incluye traslado y estadía para dos personas en la ciudad de Bogotá Valores extraídos de la factura del Laboratorio de Ensayo Testing & Tire LTDA y la factura de Auditoría de SGS

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5. PLAN DE INTEGRACIÓN

Para mejorar la eficacia y rentabilidad de la empresa, se propone integrar el

Sistema de Gestión de Calidad y el área SSTMA reflejado en un plan de

implementación y en un manual HSEQ, aprovechando la gestión por procesos que

la empresa ha venido trabajando.

El plan de implementación se realiza bajo la norma española UNE 66177:2005

gracias a que proporciona directrices para desarrollar, implantar y evaluar el

proceso de integración de los sistemas de gestión y su propósito es ayudar a las

organizaciones a abordar la implementación de los sistemas. Así mismo, esta

norma permite identificar los métodos y herramientas aplicables durante la

implementación de un sistema de gestión.

En la norma UNE 66177:2005 se presenta el ciclo de mejora continua basado en

la metodología del PHVA para realizar el plan de implementación de sistemas

integrados de gestión, siguiendo tres etapas:

Desarrollo del plan de integración

Implantación del plan de integración

Revisión y mejora del sistema integrado de gestión

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Figura 15. Ciclo de mejora continua del proceso de integración de SG.

Fuente: Norma UNE 66177:2005

5.1. DESARROLLO DEL PLAN DE INTEGRACIÓN.

5.1.1. Determinación de Beneficios. A partir de esta etapa, se expresan los

beneficios esperados por la integración, así como las dificultades que se pueden

presentar durante el proceso de implementación:

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Figura 16. Beneficios del SIG

Además, se espera aumentar eficiencia y eficacia de los sistemas, llevando a cabo

actividades para lograr metas y objetivos, mejorar la participación de la alta

gerencia en la toma de decisiones al tener una visión global de los sistemas,

simplificación y reducción de la documentación y los registros, reducción de

recursos y tiempo empleado en el desarrollo de las actividades de los procesos

integrados, reducción de costos del mantenimiento de los sistemas y evaluación

externa (simplificar procesos de auditorías internas y externas), incremento de la

participación del personal en los sistemas de gestión, mejorar comunicación

interna e imagen externa ante partes interesadas, aumentar la necesidad de

formación del personal implicado en los sistemas de gestión.

BENEFICIOS

ESTRATÉGICOS: Tres sistemas en

uno solo, contribuyendo a la mejora

continua y a los objetivos del

negocio.

COSTOS: Evitar duplicidad de

actividades, auditorías, documentos,

mantenimiento, y actividades de

mejora continua.

ORGANIZATIVOS: Los empleados

contribuyen con un solo sistema de

gestión siempre y cuando se esté

bien coordinado.

OPERATIVOS: Toma de decisiones

más responsables al contemplar

tres aspectos como uno solo.

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5.1.2. Determinación de Dificultades. Entre las dificultades que debe afrontar el

proceso de integración se encuentra la asignación del presupuesto o de recursos

para la implementación, la distribución de responsabilidades entre los pocos

recursos activos, necesidad de actualizar toda la documentación de los procesos,

poca gestión de los indicadores, falta de compromiso por parte de la dirección,

poca claridad en funciones realizadas, excesivo interés por reducción de costos y

aumento de rentabilidad.

5.1.3. Plan de Implementación del SIG. Posteriormente de establecer los

beneficios y dificultades de implementar el Sistema Integrado de Gestión, se

realiza un análisis de contexto basado en las estipulaciones de la UNE 66177 con

el fin de identificar el mejor método de integración y los recursos necesarios para

su ejecución, de acuerdo con la madurez, complejidad, alcance y su riesgo,

expresado en el plan de implementación (Anexo E).

5.2. DISEÑO DEL MANUAL DEL SISTEMA INTEGRADO

Inicialmente, como CHANEME cuenta con certificación ISO 9001: 2008 es

importante identificar los cambios que representa la nueva versión de la norma

2015 para dar un enfoque especial a los temas que no se han venido manejando

en la organización. Por tal motivo, se realiza la comparación de ambas versiones

que se podrá evidenciar en el Anexo F y su gestión será definida en el Manual del

SIG.

De acuerdo con la comparación, se identifica que 10 numerales de la NTC ISO

9001:2015 requieren de mayor enfoque entre los que se encuentran la

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comprensión de la organización y su contexto (Numeral 4.1), comprensión de las

necesidades y expectativas de las partes interesadas (Numeral 4.2), acciones

para abordar riesgos y oportunidades (Numeral 6.1), conocimientos de la

organización (Numeral 7.1.6), cambios en los requisitos para los productos y

servicios (Numeral 8.2.4), diseño y desarrollo de los productos y servicios

(Numeral 8.3), cambios del diseño y desarrollo (Numeral 8.3.6), control de los

procesos, productos y servicios suministrados externamente (Numeral 8.4),

actividades posteriores a la entrega (Numeral 8.5.5) y finalmente control de los

cambios (Numeral 8.5.6).

Para llevar a cabo el diseño del manual, se establece la correspondencia entre la

NTC ISO 9001:2015, NTC ISO 14001:2015 y NTC OHSAS 18001:2007 (Anexo G)

a fin de identificar puntualmente el cumplimiento de los requisitos comunes

existentes. Finalmente, el manual se evidencia en el Anexo H.

5.3. RESULTADOS

El costo de implementación del SIG se determina a partir de la contratación del

nuevo personal, la formación de auditores internos y la auditoría de certificación,

estimado en un valor de $ 41.698.200, inversión inicial cuyos resultados se

evidenciarán a mediano plazo.

Al realizar la comparación entre los costos de mantenimiento de los sistemas

actuales y el costo del SIG propuesto, se observa una reducción de

aproximadamente $16.600.000 anuales equivalentes al 6.2% de la inversión

actual, teniendo en cuenta que la aplicación de la propuesta involucra dos

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certificados más (NTC ISO 14001 Y NTC OHSAS 18001), sin dejar a un lado la

evaluación RUC.

Figura 17. Comparación en costos de mantenimiento

El buen uso y aplicación del Manual del SIG HSEQ, garantiza al menos el 90% de

cumplimiento según los requisitos establecidos en las NTC mencionadas con

anterioridad, consiguiendo admiración y reconocimiento por parte de la entidad

certificadora elegida, y puede servir como caso de éxito para empresas que

deseen implementar un Sistema de Gestión Integrado.

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Finalmente, con la implementación se consigue reducir en un 57% la

documentación de la organización, pasando de 349 documentos a 152

evidenciado en el listado maestro de documentos (Anexo I), teniendo en cuenta

que las nuevas versiones de las NTC presentan un enfoque más significativo para

las evidencias en campo que para los soportes documentados. De la misma

manera, se logra reducir en un 43% la documentación del SIG, pasando de 86

documentos a 49, facilitando la consulta y aplicación en cada proceso y a su vez,

aumentando la participación del personal en la mejora continua de la organización.

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6. CONCLUSIONES

Con la implementación del Sistema Integrado de Gestión se reduce la

cantidad de procesos y la cantidad de documentos a gestionar (en un 57%),

facilitando el entendimiento por parte del personal, el seguimiento y control por

parte del SIG y la alta gerencia, disminuyendo tiempos de divulgación y

modificación, permitiendo enfocar las actividades desarrolladas en la

satisfacción del cliente, el bienestar y seguridad del empleado, así como la

protección del medio ambiente.

Al desarrollar las actividades descritas en el Manual del SIG HSEQ, la

empresa consigue cumplir con el 90% de los requisitos de las normas actuales

(NTC ISO 9001 y NTC ISO 14001 - versión 2015), logrando así mismo

identificar los cambios a los que se tendrán que enfrentar con la Norma 45001

(reemplazo de la NTC OHSAS 18001), gracias a los lineamientos y similitudes

establecidas por la ISO para la ejecución de las tres normas.

La comparación de los costos actuales y los costos del Sistema Integrado de

Gestión, no refleja un gran porcentaje de diferencia. Sin embargo, para

obtener dos certificaciones más, reducir documentación, actividades y

contribuir con los tres pilares fundamentales descritos en este trabajo

(satisfacción del cliente, bienestar del personal y protección del medio

ambiente), la reducción del 6% de los costos identifican un ahorro para la

compañía que a mediano plazo refleja beneficios para la empresa.

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Aunque la organización cuente con evaluación RUC enfocado únicamente en

el servicio posventa de maquinaria pesada, es importante contemplar los

sistemas de gestión para todos los procesos de la organización demostrado a

través de una certificación, no solo por estrategias comerciales, también por

asegurar seguridad y satisfacción de las partes interesadas gracias a la

sinergia entre los procesos, el personal y las decisiones de la alta gerencia.

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