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朝阳区卫生健康随机监督抽检项目
招标文件 招标编号：QTQ-02-2019037
采 购 人：北京市朝阳区卫生健康委员会
采购代理机构：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司
二〇一九年七月目录
1
第一章 投 标 邀 请................................................................................................................................4第二章 投 标 人 须 知............................................................................................................................7Ⅰ 投标人须知前附表..............................................................................................................................8Ⅱ 投标人须知......................................................................................................................................11
一、 说 明....................................................................................................................................111. 招标采购单位及合格的投标人......................................................................................112. 资金来源..........................................................................................................................113. 投标费用..........................................................................................................................12
二、 招标文件..............................................................................................................................134.招标文件构成...................................................................................................................135.招标文件的澄清...............................................................................................................136.招标文件的修改...............................................................................................................13
三、 投标文件的编制..................................................................................................................147.投标范围及投标文件中计量单位的使用........................................................................148.投标文件构成...................................................................................................................149.证明服务符合招标文件规定的文件...............................................................................1510. 投标报价...........................................................................................1611. 投标保证金...........................................................................................1612. 投标有效期...........................................................................................1713. 投标文件的签署及规定...........................................................................................17
四、 投标文件的递交..................................................................................................................1714. 投标文件的密封和标记...........................................................................................1715. 投标截止期...........................................................................................1816.投标文件的修改与撤回.................................................................................................18
五、 开标及评标..........................................................................................................................1917. 开标...........................................................................................1918.组建评标委员会.............................................................................................................1919.投标文件的初审与澄清.................................................................................................1920.投标偏离与非实质性响应.............................................................................................2021.比较与评价.....................................................................................................................2122．评标过程及保密原则..................................................................................................22
六、 确定中标..............................................................................................................................2223．中标候选人的确定原则及标准..................................................................................2224．最终审查及确定中标人..............................................................................................2225.与其他候选供应商签订合同的权利.............................................................................2226.采购任务取消.................................................................................................................2327．中标通知书..................................................................................................................2328. 签订合同...........................................................................................23
七、 中标服务费..........................................................................................................................2328.中标服务费的收取.........................................................................................................23
第一部分 合同一般条款.....................................................................................................................271、定义.................................................................................................................................27
2
2、项目名称.........................................................................................................................273、服务要求.........................................................................................................................274.技术规范............................................................................................................................285.付款条件............................................................................................................................286.保密条款............................................................................................................................287.延迟交货............................................................................................................................288.违约赔偿............................................................................................................................299.不可抗力............................................................................................................................2910.税费..................................................................................................................................2911.合同争议的解决..............................................................................................................2912.违约解除合同..................................................................................................................2913.破产终止合同..................................................................................................................3014.转让和分包......................................................................................................................3015.合同修改..........................................................................................................................3016.通知..................................................................................................................................3117.计量单位..........................................................................................................................3118.适用法律..........................................................................................................................3119.合同生效和其它..............................................................................................................31
第二部分 合同特殊条款.....................................................................................................................322.1 定义.................................................................................................................................322.2 交货方式.........................................................................................................................322.3 索赔.................................................................................................................................322.4 不可抗力.........................................................................................................................322.5 合同生效和其它.............................................................................................................32
第六章附件—投标文件格式...............................................................................................................41附件 1 投标书（格式）.............................................................................................................42附件 2 投标一览表（格式）.....................................................................................................44附件 3 投标分项报价表 （本项目不适用）..........................................................................45附件 4 技术规格偏离表（格式）.............................................................................................46附件 5 商务条款偏离表（格式）.............................................................................................47附件 6 资格证明文件（格式）.................................................................................................48附件 6-1 法人营业执照副本的复印件（如未办理“三证合一”，还需提供税务登记证书复印件）.......................................................................................................................................49附件 6-2 法定代表人授权书(格式)..........................................................................................50附件 6-3 开标前近三个月内银行出具的资信证明（原件）或会计师事务所出具的完整的上一年度财务审计报告...................................................................................................................51附件 6-4 开标前近半年内连续三个月依法缴纳社会保障资金的记录....................................52附件 6-5 开标前近半年内任意三个月的纳税有效凭据（按月缴纳）或上年度纳税的有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件................................................53附件 6-6 参加本次政府采购活动前三年内，投标人及其法定代表人、本项目的负责人，在经营活动中没有重大违法记录，没有骗取中标或中标后不履行合同义务的承诺函（原件 ，须加盖本单位公章）（应在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）....................54
3
附件 6-7 近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，投标人须在投标文件中提供是否有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料（须加盖投标人单位公章）。（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）............................55附件 6-8 业绩证明（格式）.....................................................................................................57附件 6-9 投标人的资格声明......................................................................................................58附件 6-10 招标文件要求的其他资格证明文件.........................................................................60附件 7 中标服务费承诺书（格式）.........................................................................................61
第一章 投 标 邀 请
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第一章 投标邀请北京奇泰桥工程技术咨询有限公司受北京市朝阳区卫生健康委员会的委托，
对下述项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来参加。1. 项目名称：朝阳区卫生健康随机监督抽检项目2. 项目编号：QTQ-02-20190373. 本项目财政预算金额：807078.00（人民币捌拾万零柒仟零柒拾捌元
整）4. 采购服务内容及用户需求
包号 招标内容 用途 简要技术要求 预算金额（万元）
1
住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场超市、影剧院等文化娱乐场所、集中空调通风系统、现场制售饮用水自动售水机的采样及检测
卫生计生监督住宿场所达到《旅店业卫生标准》
（GB9663-1996）等
51.713
2
学校教学环境、自建设施、二次供水、饮用水设备水质、综合评价、托幼机构、校外培训机构采光照明的采样及检测
学校教学环境达到《中小学校教室采光和照明卫生标
准》（GB 7793-2010）等
28.9948
注：(1)本项目可投两包,但最多只能中一包。(2)详见招标文件第四章服务需求一览及技术规格。
5. 合格的投标人资格要求：1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。有独立承担民事责
任能力，遵守国家法律法规；2）企业信誉良好，有足够资金能力来承担项目实施；3）投标人应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4）投标人近三年（2016 年至今）没有重大违法经营记录；5) 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人
和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。
5
6）投标人须具有承担本项目所需求的足够专业人员、经验和技术能力；7）投标人须取得检验检测机构资质认定批准的，检测能力范围应能涵盖
招标检测的检测项目；8）本项目不接受联合体投标，不接受项目分包及再委托；9）其他条件详见招标文件。
6. 购买招标文件时间和地点时间：2019 年 7 月 18 2019 年 7 月 22 日至 2019 年 7 月 29 日(节假日除外)，上午 9 ： 30 至 11:30 ；下午 13:30 至 16:00 （北京时间）。招标文件售价：每册包人民币 500 元（含电子版）；若邮购，每份加收人民币 50 元。招标文件售后不退。地点：北京市朝阳区北四环东路 115 号院 3 号楼 701
7. 本项目答疑会时间：本项目不设答疑会 . 8. 评标样品提交时间：本项目无样品[9.] 投标截止时间：2019 年 8 月 8 2019 年 8 月 13 日 9:30（北京时间），逾
期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。[10.] 开标时间：2019 年 8 月 8 2019 年 8 月 13 日 9:30（北京时间）。9.[11.] 投标、开标地点：北京市朝阳区创业大厦 A座会议室开标时请各投标
人安排授权代表参加开标大会。10.[12.] 凡对本次招标提出询问，请与北京奇泰桥工程技术咨询有限公司联系。
北京奇泰桥工程技术咨询有限公司2019 年 7 月 18 2019 年 7 月 22 日北京奇泰桥工程技术咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区北四环东路 115 号院 3 号楼 701 邮 编： 100101 电 话：010-64822248电子信箱：[email protected] 联 系 人：赵工开户名（全称）：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司第二分公司开户银行：广发银行北京安贞支行 帐号：137151516010020971
6
第二章 投 标 人 须 知
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第二章 投标人须知Ⅰ 投标人须知前附表
本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号
投标人须知中所对应条款号
内 容
1. 1.1采购人：北京市朝阳区卫生健康委员会地址：北京市朝阳区甜水园东里甲一号招标代理机构：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司地址：北京市朝阳区北四环东路 115号院 3号楼 701
2.
★投标人应在投标文件中提供下述资质要求证明文件（并加盖公章）：（1） 法人营业执照复印件（如未办理“三证合一”，还需提供税务
登记证书复印件）；（2） 法定代表人授权书（3） 开标前近三个月内银行出具的资信证明（原件）或会计师事务
所出具的完整的上一年度财务审计报告；（4） 开标前近三个月依法缴纳社会保障资金的记录；（5） 开标前近三个月的纳税有效凭据（按月缴纳），如近三个月无
纳税记录则提供上年度纳税的有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件；
（6） 近三年内（本项目投标截止期前），投标人及其法定代表人、本项目的负责人，在经营活动中没有重大违法记录，没有骗取中标或中标后不履行合同义务的承诺函（原件）（应在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）；
（7） 近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须在投标文件中提供是否有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料，其中证明材料指：供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上的上述具体内容查询记录截图（须加盖投标人单位公章）。（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）；
（8） 投标人的资格声明（原件）3. 11.1 ★投标保证金：
（1）金额为 16000元人民币；8
（2）形式为招标代理机构可接受的支票、汇票、电汇。（3）保证金需在投标截止日前三日内交到招标代理公司，开标会现场
不收取任何形式的投标保证金。4. ★12.1 投标有效期：从开标之日起90 个日历日。5. ★13.1
投标文件：正本：1 份 副本：4 份U盘电子文档：1份（内容包括投标文件正本盖章后 PDF彩色扫描件、word版文件）
6. 15.1 投标截止期：2019 年 8 月 8 2019 年 8 月 13 日 9:30（北京时间）7. 17.1 开标时间：2019 年 8 月 8 2019 年 8 月 13 日 9:30 （北京时间）
开标地点：北京市朝阳区创业大厦 A 座会议室8. 21.3
评审方法：采用综合评分法进行评审。采用综合评分法，满分为 100 分，由三个部分组成，技术部分（ 68 分），商务部分（ 17 分）和价格部分（ 15 分） 。
9. 23.1 中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术指标得分由高到低排列。
10. 24.2 中标候选人应保证其投标文件提供的有关资料内容是真实的。如果在审查核实中发现有弄虚作假或不如实，则认为其为不合格。
★投标文件还应该包括或遵守下列要求：内容填写说明1.按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。复印件应清晰整洁。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。2.全部的规格尺寸为A4纸型。采购人保留在合同执行过程中对本次招标中认证范围进行调整的权利。但认证面积增减不超过所有部分的 10%。
★适用于本投标人须知的额外增加的变动，不符合下列要求将导致其废标：符合国家和地方相关法律法规的规定投标文件必须按时送达指定地点第二章投标人须知 1.2－1.6 款第二章投标人须知 4.2 款第二章投标人须知 13 款第二章投标人须知 14 款第二章投标人须知 15.1－15.3 款第二章投标人须知 20.3 款
9
★投标人的资格审查投标人须在投标文件中提供以下资料：
（均需加盖投标人公章）（1） 法人营业执照复印件（如未办理“三证合一”，还需提供税务登记证书复印
件）；（2） 法定代表人授权书（3） 开标前近三个月内银行出具的资信证明（原件）或会计师事务所出具的完整
的上一年度财务审计报告；（4） 开标前近三个月依法缴纳社会保障资金的记录；（5） 开标前近三个月的纳税有效凭据（按月缴纳），如近三个月无纳税记录则提
供上年度纳税的有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件；
（6） 近三年内（本项目投标截止期前），投标人及其法定代表人、本项目的负责人，在经营活动中没有重大违法记录，没有骗取中标或中标后不履行合同义务的承诺函（原件）（应在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）；
（7） 近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须在投标文件中提供是否有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料，其中证明材料指：供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上的上述具体内容查询记录截图（须加盖投标人单位公章）。（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）；
（8） 投标人的资格声明（原件）提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将导致无效。以上资格审查文件文件提供不完整的作为废标处理，不进入打分程序。本 项 目 依 据 财 政 部《关于政 府 采 购进口产品管理 有 关问题的 通 知》（ 财 办库﹝2008﹞248号）执行。
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Ⅱ 投标人须知一、 说 明
1. 招标采购单位及合格的投标人1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的招标代理机构。招标代理机构包括
集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他招标代理机构。1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力
的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。本项目不接受联合体。1.2.2 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市及朝阳区政府采购有关的规章，
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.3 投标人必须独立于采购人和招标代理机构。1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，
影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.5 投标人及其法定代表人、本项目的负责人，无重大违法记录, 且没有骗取中
标或中标后不履行合同义务的行为；1.6 符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》（财库〔2016〕125号）关于供应商参与政府采购活动的信用记录的规定；
1.7 从采购代理机构正式获得了本项目的招标文件；1.8 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一
时，有权依法追究投标人的责任：1.8.1 提供虚假的资料。1.8.2 在实质性方面失实或不完整。1.9 政府采购当事人之间不得相互串通投标。
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2. 资金来源2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订
的合同项下的款项（本项目为财政预算资金）。2.1 项目预算金额和分项或分包最高限价金额（详见 投标邀请）。3. 投标费用3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，
招标采购单位均无承担的义务和责任。
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二、 招标文件4.招标文件构成4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中
均有说明。招标文件共六章，内容如下：第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 采购合同格式第四章 服务需求一览及技术规格第五章 评分标准第六章 附件—投标文件格式
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
5.招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。
招标采购单位对在投标截止期五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.招标文件的修改6.1 在投标截止期五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问
题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具
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有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招
标采购单位有权决定是否延长投标截止期。
三、 投标文件的编制7.投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1 投标人需对招标文件中“服务需求一览表”所列的所有服务进行投标，不
得将一包中的内容拆开投标。7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华
人民共和国法定计量单位。7.3 投标文件应以中文形式提交。7.4 本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。8.投标文件构成8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件
应包括以下内容：附件 1—投标书（格式）附件 2—投标一览表（格式）附件 3—投标分项报价表（格式）附件 4—技术规格偏离表（格式）附件 5—商务条款偏离表（格式）附件 6—资格证明文件
6-1 法人营业执照副本的复印件（如未办理“三证合一”，还需提供税务登记证书复印件）6-2 法定代表人授权书（格式）
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6-3 开标前近三个月内银行出具的资信证明（原件）或会计师事务所出具的完整的上一年度财务审计报告
6-4 开标前近三个月依法缴纳社会保障资金的记录6-5 开标前近三个月的纳税有效凭据（按月缴纳），如近三个月无纳税记录则提供上年度纳税的有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件6-6 近三年内（本项目投标截止期前），投标人及其法定代表人、本项目的负责人，在经营活动中没有重大违法记录，没有骗取中标或中标后不履行合同义务的承诺函（原件）（应在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）6-7 近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须在投标文件中提供是否有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料，其中证明材料指：供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上的上述具体内容查询记录截图（须加盖投标人单位公章）。（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）6-8 2017 年至今同类项目业绩证明6-9 投标人的资格声明6-10 招标文件要求的其他资格证明文件
附件 7—中标服务费承诺书（格式）8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。8.2 所有投标人的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件
未被递交。8.2 投标文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
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9.证明服务符合招标文件规定的文件9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务符合招标文件规定
该证明文件是投标文件的一部分。9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1 服务主要技术指标和性能的详细说明。★9.2.2 对照招标文件服务需求和技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的
服务需求和技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外，否则其投标被拒绝。
9.2.3 投标人在投标时，应根据招标文件制定详细的投标方案，对项目服务需求作出准确的分析规划并在投标方案中明确列出，技术指标应该量化。
10. 投标报价10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 《中华人民共和国价
格法》。10.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标相关服务的总价及各分项价格，并
由法定代表人或其授权代表签署。10.3 投标分项报价表上的投标服务费用为包干费用；10.4 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任
何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3 条规定，将被认为是非响应性投标而导致其投标无效。
10.5 每项服务只能有一个投标报价。11. 投标保证金11.1 投标人应提供 16000元人民币的投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
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下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）中标人不按本须知第 28 条的规定与采购人签订合同的；（3）投标文件中提供虚假文件骗取中标的。
11.3 投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：支票、现金外埠：汇票、现金
11.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而将导致其投标无效。
11.5 中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后 5 个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还投标人。
12. 投标有效期12.1 投标应在规定的开标日后的 90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投
标将被视为非响应性投标而导致无效。12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同
意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13. 投标文件的签署及规定★13.1 投标人应准备投标文件正本 1份和副本 4份，每份投标文件须清楚地标明
“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。★13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或
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经其正式授权的代表在投标文件上逐页签署姓名并加盖单位公章。授权代表须有书面的“法人授权书”原件（标准格式附后），附原件在投标文件中。
★13.3 投标文件目录及投标文件须逐页编码，并且页码须为连续页码。★13.4 投标文件应编制投标文件目录，投标文件目录应包含章节标题及所在页码
目录所示页码须与对应章节实际页码一致。★13.5 任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经
其正式授权的代表签字或盖章后才有效。★13.6 投标文件书脊需标明投标人名称及地址。13.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
四、 投标文件的递交14. 投标文件的密封和标记★14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。★14.2为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。★14.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在密封袋上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。★14.4为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在密封袋上标明 “投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。★14.5 所有密封袋或密封箱上均应：（1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。（2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、项目编号、投标人名称和“在
18
（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。（3）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章。★14.6 所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。★14.7 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交投标保证金、
投标一览表及投标文件电子版的，其投标将被拒绝，并且招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。
15. 投标截止期★15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文
件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。
在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。
16.投标文件的修改与撤回16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达
招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和
发送。16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不
得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
19
五、 开标及评标17. 开标17.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一
时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人应派法定代表人或授权代表（授权代表须持法人授权委托书）参加，并携带本人身份证。投标人法定代表人和授权代表均未出席开标大会则视为其认同开标记录内容。
17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格，评标时不予承认。
17.3 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。18.组建评标委员会
评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会由1 名采购人代表和 4 名随机抽取的评标专家组成，总人数为 5 人。
19.投标文件的初审与澄清19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。19.1.1 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格
证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。19.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招
标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响
20
应。19.2 投标文件的澄清19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义
不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。19.2.3 算术错误将按以下方法更正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第 87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的 ，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
19.3 特殊情况下有效投标人的认定19.3.1 使用综合评分法的采购项目，评审得分相同的，从评审得分相同的投标人中，
按照以下顺序确定中标人推荐资格：1、选取技术部分得分最高的；2、如不能通过前款方式确定中标人推荐资格，选取投标报价最低的；3、如不能通过前款方式确定中标人推荐资格，由评标委员会随机抽取。
21
20.投标偏离与非实质性响应20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会
可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是
否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
★20.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将导致无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将导致无效：（1） 应交未交或未足额交纳投标保证金的；（2） 投标有效期不足的；（3） 未按照招标文件规定要求密封、签字、盖章的；（4） 不具备招标文件中规定资格要求的； （5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
21.比较与评价21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方
法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：
（1） 商务条款有无偏离；（2） 服务需求及技术规格有无偏离；（3） 设计方案先进、合理；（4） 经营信誉、售后服务和质量保证等。
22
21.3 本项目采用综合评分法：综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，
按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
22．评标过程及保密原则22.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、
澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。
六、 确定中标23．中标候选人的确定原则及标准23.1 除第 25 条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标
候选人。综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按照《投标须知》19.3.1 规定排列。
24．最终审查及确定中标人24.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据采购人的委托直接确
定中标供应商。24.2 评标委员会将根据本须知列出的标准审查中标供应商是否有能力圆满地履
行合同。审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和服务能力等
23
进行审查，当评标委员会认为通过文字资料审查不能确定其履约能力及产品质量时，将组织有关方进行现场考察，审查。
24.3 如果审查未通过，评标委员会将拒绝其投标，并按顺序对下一个中标供应商进行能否满意地履行合同作相同的审查。
25.与其他候选供应商签订合同的权利25.1 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签
订合同的权利。26.采购任务取消
当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
27．中标通知书27.1 在投标有效期内，采购人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体
上发布中标公告，中标公示期限为 1 个工作日。在公示中标结果的同时，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。
27.2 中标通知书是合同的组成部分。28. 签订合同28.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30日内，与采购人签订合同，否则按
开标后撤回投标处理。28.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。28.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排
名其后的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者采购人根据实际情况重新组织招标。
24
28.4 当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与其他中标人或中标候选人签订合同，或依法重新招标。
七、 中标服务费28.中标服务费的收取28.1 招标代理机构按计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857号文等有关规定和项目实际情况向中标人收取中标服务费用。招标过程中产生的其他费用均由中标单位支付（专家费、会议费、差旅费、公证费等）
25
第三章 采 购 合 同 格 式技术服务合同书
项目名称： 朝阳区卫生健康随机监督抽检项目
招标编号：
（委托单位）甲方： 北京市朝阳区卫生健康委员会
（受托单位）乙方：
签署日期：
26
合 同 书 北京市朝阳区卫生健康委员会 (甲方)朝阳区卫生健康随机监督抽检项目 (项目
名称)中所需的 （服务名称）经北京奇泰桥工程技术咨询有限公司 (招标采购单位）以 （招标编号）招标文件，在国内公开（公开/邀请）招标。经评标委员会评定 (乙方) 为中标人。甲、乙双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为
便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a. 本合同书 b. 中标通知书c. 协议d. 投标文件 (含澄清文件)
e. 招标文件 (含招标文件补充通知)
2、服务和数量本合同服务： 数量：
3、合同总价本合同总价为 ￥ 元人民币（大写：人民币 元整）分项价格：
4、付款方式本合同的付款方式为： 合同签订后 30 日内甲方支付合同总价款的 50% ，尾
款以实际工作量结算。另，甲方付款前，乙方应先行开具与送达相应的发票，经甲方核验无误后，再行支付相应款项。 5、本合同服务的时间及服务地点
27
服务时间：合同签订后至 2019 年 10 月 30 日，乙方按照甲方的监督抽检计划 完成采样、实验室检测、并在甲方规定的时限内出具检测与评价报告（含复检）。
服务地点： 北京市朝阳区。6、合同的生效本合同经双方加盖单位印章后生效。7、附件附件 1：第一部分 合同一般条款附件 2：第二部分 合同特殊条款
甲方：北京市朝阳区卫生健康委员会 （印章）
地 址：邮政编码：电话： 年 月 日
乙方： （印章）
地 址：邮政编码：电话： 年 月 日
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第一部分 合同一般条款1、定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。1.2“合同价”系指根据合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格。1.3“服务”系指根据合同约定乙方承担相关服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。1.4“甲方”系指与中标人签署合同的单位（含最终用户）。1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人。1.6“现场”系指合同约定的服务地点。1.7“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。
2、项目名称2.1朝阳区卫生健康随机监督抽检项目
3、服务要求 3.1 服务任务包括配合采样、完成样品的实验室检测，在规定的时限内出具检测报告和评价报告（学校卫生教学环境仅提供检测报告）。3.2 保证严格遵守国家法律、法规，严格按照技术规范、标准进行科学的检测和公正的评价，对所有客户提供相同质量的检测工作和服务，确保检测结果的科学、准
29
确、公正。
4.技术规范4.1 提交本项目的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件 (如果有的话)及其投标文件的技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
5.付款条件5.1 以本合同正文第 4 条为准。
6.保密条款6.1乙方在提供服务的过程中所获得的信息，包括未经限制的从采购人或其最终用户处获得的任何信息，最终用户的办公文档以及乙方服务人员通过本要求获得的其他的可用资料，其所有权属于采购人，未经采购人允许不得外传。除了法律另有规定外，不得使用于任何其他用途。未得到一方许可，另一方不得复制、下载、存储或转移信息资料，也不得将信息资料透露给任何第三方。违反国家法律法规的应追究其法律责任。
7.延迟交货7.1乙方应按照招标文件中“服务需求一览表及技术规格”中甲方规定的时间表提供服务。7.2 如果乙方无正当理由迟延服务，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。7.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其
30
理由正当的，可酌情延长交货时间。
8.违约赔偿8.1 除合同第 5 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金按每周未提供服务的 0.5%计收。但违约金的最高限额为没有提供服务的合同价的 5%。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。如果达到最高限额，甲方有权解除合同。8.2 如甲方未按期付款，应向乙方支付违约金。违约金按每周未支付价款的 0.5%计收。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。
9.不可抗力9.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。9.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后 3 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。9.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商在 3 日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
10.税费10.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
11.合同争议的解决11.1因合同履行中发生的争议，合同当事人双方可通过协商解决。协商不成的，可向合同履行地人民法院起诉。
31
12.违约解除合同12.1 在乙方违约的情况下，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。12.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分服务,
按合同第 12.1 的规定可以解除合同的；12.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；12.1.3 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。12.1.3.1“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:
12.1.3.1.1“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响甲方在合同签订、履行过程中的行为。12.1.3.1.2“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害甲方的利益的行为。12.2 在甲方根据上述第 8.1 条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，乙方应承担甲方购买类似服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。
13.破产终止合同13.1 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方，单方终止合同而不给乙方补偿。但甲方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
14.转让和分包14.1 政府采购合同不能转让。14.2 本项目不得转包。
32
15.合同修改15.1甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。
16.通知16.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
17.计量单位17.1 除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
18.适用法律18.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
19.合同生效和其它20.1 政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，甲方应当将会同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。合同将在双方盖章并由乙方递交履约保证金后开始生效。20.2 本合同一式 肆 份，甲方和乙方各执 壹 份，招标代理机构执 壹 份，北京市朝阳区财政局执 壹 份，具有同等法律效力。
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第二部分 合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条
款为准。合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应。
2.1 定义2.1.1 甲方：本合同甲方系指：北京市朝阳区卫生健康委员会2.1.2 乙方：本合同乙方系指： 2.1.3 现场：本合同项下服务地点：北京市朝阳区卫生健康委员会指定地点。
2.2 交货方式2.2.1 本合同项下的服务方式为：样品采集、完成样品的实验室检测，在本合同或甲方规定的时限内出具检测报告和评价报告（含复检）。
2.3 索赔2.3.1 索赔通知期限： 3 天。
2.4 不可抗力2.4.1 不可抗力通知送达时间：事故发生后 3 天内。
2.5 合同生效和其它2.5.1 本合同一式肆份，甲方和乙方各执壹份，招标代理机构执壹份，北京市朝阳区财政局执壹份，具有同等法律效力。
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第四章服务需求一览及技术规格一、项目编号：QTQ-02-2019037
二、项目名称：朝阳区卫生健康随机监督抽检项目三、项目完成期： 2019 年 10 月 30日前完成四、项目完成地点：采购人指定五、项目概述：
包号 招标内容 用途 简要技术要求 预算金额（万元）
1
住宿场所、沐浴场所、美容美发场
所、商场超市、影剧院等文化娱乐场所、集中空调通风系统、现场制售饮用水自动售水机的
采样及检测
卫生计生监督住宿场所达到《旅店业卫生标准》
（GB9663-
1996）等51.713
2
学校教学环境、自建设施、二次供水、饮用水设备水质、综合评价、托幼机构、校外培训机构采光照明的采
样及检测
学校教学环境达到《中小学校教室采光和照明卫生标
准》（GB 7793-
2010）等
28.9948
1、项目内容
36
按照《北京市卫生健康委员会关于印发 2019 年北京市卫生健康随机监督抽查计划的通知》（京卫监督﹝2019 21﹞ 号）文件要求，为做好卫生计生监督抽检及样品检测工作，需选取具备合法资质的检测机构，以确保监督抽检程序合法，确保结果及时准确可靠。
2、技术规格及要求1．技术规格及时限（见表 1.1~1.3）表 1.1 公共场所抽检要求序号 抽查对象 数量 检测项目 检验标准 判定
标准
1 住宿场所公共用品用
具每户 6件。
床上卧具、毛巾、茶具的细菌总数、大肠菌群。
《公共场所卫生检验方法 第4 部分：公共用品用具微生物》（GB/T18204.4-
2013）
《旅店业卫生标准》（GB9663-
1996）
2 沐浴场所公共用品用
具每户 6件。
1.床上卧具、毛巾、茶具的细菌总数、大肠菌群；
2.修脚工具的大肠菌群和金黄色葡萄球菌。
《公共场所卫生检验方法 第4 部分：公共用品用具微生物》（GB/T18204.4-
2013）
《公共浴室卫生标准》（GB
9665─1996）
3美容美发场所
公共用品用具每户 6
件。
1.剪刀、梳子、美容工具大肠菌群和金黄色葡萄球菌；
2.毛巾的细菌总数、大肠菌群。
《公共场所卫生检验方法 第4 部分：公共用品用具微生物》（GB/T18204.4-
2013）
《理发店、美容店卫生标准》
（GB 9666-1996）
4商场(含超市)
每户 2 个点（2 项指标。）
室内空气中CO2、甲醛。
《公共场所卫生检验方法 第2 部分：化学污染物》
（GB/T18204.2-2014）《商场（店）、书店卫生标准》（GB
9670—1996）
5
影剧院、游艺厅、歌舞厅、音乐厅
每户 2 个点（2 项指标。）
室内空气中CO2、甲醛。
《公共场所卫生检验方法 第2 部分：化学污染物》
（GB/T18204.2-2014）《文化娱乐场所卫
生标准》（GB 9664—1996）
6集中空调通风系统
每户 1套系统，共 7 件
1.风管内表面积尘量、细菌总
《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS 394-
《公共场所集中空调通风系统卫生规
37
序号 抽查对象 数量 检测项目 检验标准 判定标准
（含冷却水1 件，送风管道内壁积尘量、细菌总数、真菌总数各 2件）。
数、真菌总数；2.冷却水中嗜肺军团菌。
2012）《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》（WS/
T396-2012）《北京市集中空调通风系统
卫生管理规范》（DB11/485-2011）《北京市集中空调通风系统卫生
管理办法》
范》（WS 394-2012）
《北京市集中空调通风系统卫生管理
规范》（DB11/485-
2011）
备注： 不合格样品的复检，不再增加费用。
表 1.2 涉水产品抽检要求序号 抽查对象 数量 检测项目 检验标准 判定
标准
1现制现售饮用水自动售水机
5 个应用现场
出水水质菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、耗
氧量。
《生活饮用水标准检验方
法》GB/T5750-2006
《生活饮用水卫生标
准》GB5749-2006
备注： 不合格样品的复检，不再增加费用。
表 1.3 学校卫生抽检要求序号
抽查内容 数量 检测项目 检验标准 判定标准
1学校教学环境
53 所学校（扣除同时做综合
评价学校）
采光系数、黑板反射比、后（侧）墙反射比、窗地比、课桌面照度、黑板照度、教室人均面积、学生宿舍人均
面积
国家学校体育卫生试行条件基本标准
（2007）《中小学校教室采光
和照明卫生标准》（GB 7793-2010 ）
国家学校体育卫生试行条件基本标准
（2007）《中小学校教室采光
和照明卫生标准》（GB 7793-2010 ）
2
自建设施供水/二次供水
25套供水设备（每套设备出口水 1件）
色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、消毒剂余
量《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750-
2006
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006
38
3饮水设备水质
101 所学校、托幼机构（每所检测设备出口水1 件）
菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、硝酸盐、氯酸盐、铁、铜、铅、钠（软水
机加测）
《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750-
2006
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006
4综合评价
45 所学校，每校6间教室
教室人均面积、课桌、课椅分配符合率、黑板尺寸、黑板下缘与讲台地面的垂直距
离、黑板反射比、采光系数、窗地比、后（侧）墙壁反射比、课桌面平均照度、课桌面照度均匀度、黑板面平均照度、黑板面照度均匀度、灯桌间距、教室CO2浓度、室温、噪声，生活环境（每蹲位男生人数、每蹲位女生人数、0.6米长小便槽或小便斗人数、厕所蹲位
宽度）
《学校卫生综合评价》（GB/T18205-
2012）《学校卫生综合评
价》（GB/T18205-2012）
5
托幼机构采光照明
15 所托幼机构，每所 2间儿童活动室
采光系数、窗地面积比、地面照度
《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-2016
《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-2016
6
校外培训机构采光照明
11 所校外培训机
构，每所2间教室（教学场
所）
采光方向、采光系数、窗地面积比、黑板反射比、后
（侧）墙反射比、课桌面照度、黑板照度
《中小学校教室采光和照明卫生标准》
（GB7793-2010）、《中小学校
设计规范》（GB50099-2011）
《中小学校教室采光和照明卫生标准》
（GB7793-2010）、《中小学校
设计规范》（GB50099-2011）
备注： 不合格样品的复检，不再增加费用。
2．任务量及预算招标控制价 807078元，将低于招标控制价 5%的投标报价确定为成本价，低于
该成本价的为无效报价，按废标处理。总任务量分二包招标，符合要求的单位可投二包任务,但最多只能中一包：
39
1 包：住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场超市、影剧院等文化娱乐场所、集中空调通风系统、现场制售饮用水自动售水机的采样及检测任务，预算 51.713万元；
2 包：学校教学环境、自建设施、二次供水、饮用水设备水质、综合评价、托幼机构、校外培训机构采光照明的采样及检测任务，预算 28.9948万元。
分包任务量见表 2.1~2.2:表 2.1 公共场所与生活饮用水抽检单位数
1 包
区域公共场所 生活饮用水
住宿场所 沐浴场所 美容美发 商场超市影剧院、游艺厅、歌舞厅、音乐厅
集中空调 现场制售水
数量 139 7 313 14 30 4 5单价 1020 1020 1020 800 800 2600 670
费用合计（元） 141780 7140 319260 11200 24000 10400 3350
表 2 .2 学校卫生监督抽检单位数2 包
区域学校卫生
学校教学环境
自建设施供水/二次供水 综合评价 饮水设备
水质托幼机构采光
照明
校外培训机构采光
照明数量 53 25 45 101 15 11单价 405 544 4078 573 350 750
费用合计（元） 21465 13600 183510 57873 5250 8250
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3、服务要求1．投标单位需取得检验检测机构资质认定，批准的检测能力范围应能涵盖招标
的检测项目。2．服务任务包括配合采样、完成样品的实验室检测，在规定的时限内出具检测
报告和评价报告（学校卫生教学环境除外）。3．合同签订后，先采样检测，甲方验收合格后依实际进度分阶段支付服务费。4. 保证严格遵守国家法律、法规，严格按照技术规范、标准进行科学的检测和公
正的评价，对所有客户提供相同质量的检测工作和服务，确保检测结果的科学、准确 、公正。
4、保密条款服务商在为招标人提供服务的过程中所获得的信息，包括未经限制的从采购人的
最终用户处获得的任何信息，最终用户的办公文档以及供应商服务人员通过本要求获得的其他的可用资料，其所有权属于采购人，未经采购人允许不得外传。除了法律另有规定外，不得使用于任何其它用途。未得到一方许可，另一方不得复制、下载、存储或转移信息资料，也不得将信息资料透露给任何第三方。违反国家法律法规的应追究其法律责任。
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第五章 评分标准为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。一、评标依据1． 《中华人民共和国政府采购法》2． 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87号令）二、评标原则1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最
高者为中标候选人。三、评标委员会评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会由 1 名
采购人代表和 4 名随机抽取的评标专家组成，总人数为 5 人。四、评标标准和方法1、本项目评标采用综合评分法。2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据
均不作为评标的依据。3、各评委独立评分。投标人的综合评分为五位评委评分的算术平均值。4、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中
标侯选人。综合得分最高并通过评标委员会资格后审的投标人为推荐中标人。5、评标细则
序号
评分因素及权重 分值 评分标准 备注
一 投标报价 15 分 以满足招标文件要求的投标价格平均值为评标基准价，投标人的价格分按照下列公式计算：
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序号
评分因素及权重 分值 评分标准 备注
价格分= 15-15╳（（| 投标价-投标价格平均值|）／投标价格平均值)
二
检测设备 8 分根据投标人的检测设备、实验仪器等设施设备是否齐全，是否能满足检测要求进行综合分析比较评分：优，得 8 分；良，得 6 分；一般，得 4 分，不满足不得分。
需提供检定证书
人员资质 19 分
项目负责人在职两年以上，具备检测相关专业高级工程师资格得 3 分、具备检测相关专业中级工程师资格得 2 分。项目组成员（除项目负责人）拥有检测相关专业中级及以上职称的，每有 1 人得 1 分，最高 8 分。现场检测人员配置 4 组/日（每组 2 人）得 4 分，每增加 2 组/日增加 2 分，最多 8 分，4 组/日以下不得分。
提供人员社保
专用车辆 8 分 提供专用于本项目的采样车辆，配置 4辆得 3 分，每增加 1辆得 1 分，最高 8 分，4辆以下不得分。
提供车辆信息，购买或租赁协议
三 技术服务能力 2 分
投标人计量认证资格证书环境检测包含本项目全部检测项的得 2 分，如不包含项目全部检测项则不得继续参加本次竞标。
提供相关检测项附表复印件
15 分 服务方案结构完整，能对项目需求和要求作出准确的分析和提炼；项目实施依据完全符合采购单位及国家相关标准；项目组织、现场及实验室工作的安排合理；采样及实验室分析流程详细准确且操作流程的质控要求明确的，得 12-15 分。服务方案结构较为完整，能对项目需求和要求作出分析和提炼；项目实施依据基本准确；项目组织、现场
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序号
评分因素及权重 分值 评分标准 备注
及实验室工作的安排较为合理；采样及实验室分析流程较为详细且对操作流程作出质控说明的，得 8-11
分。服务方案结构不完整，或虽然方案结构较为完整，有明显不合理内容的，得 3-7 分。未提供技术方案的不得分。
16 分
投标人拥有详细完整的质量保障体系；实验室质量保障方案措施合理可行；信息化管理程度较高；数据审核、报告审核出具流程管理完善的，得 12-16 分投标人拥有保障体系；实验室质量保障方案措施较为合理可行；有一定的信息化管理程度；对数据审核、报告出具等有相应要求的，得 7-11 分投标人有质量保障体系但不完善、可行性不高的，得2-6 分投标人未提供质量保障方案的不得分。
四 企业业绩 15 分
提供 20162017 年至今完成的同类公共卫生项目业绩（要求签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关合同证明页复印件作为证明），每个业绩得 1 分，最高 5 分；项目金额在 30-50万（含 30
万不含 50万）的每个得 2 分，50-80万（含 50万不含 80万）的每个得 3 分，80万及以上的每个得 5
分，最高不超过 10 分 。五 投标文件
的规范化 2 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，扣完为止。
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第六章附件—投标文件格式目 录
附件 1—投标书（格式）附件 2—投标一览表（格式）附件 3—投标分项报价表（格式）附件 4—技术规格偏离表（格式）附件 5—商务条款偏离表（格式）附件 6——资格证明文件（详见格式 6 附件）附件 7—中标服务费承诺书（格式）备注：1、投标人不得擅自变更本章文件格式内容。 2、提供所有材料应具备可追溯性。真实有效，前后呼应。
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附件 1 投标书（格式）
致：（招标采购代理单位）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购服务的投标邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份：
1． 投标一览表2． 技术规格偏离表3． 商务条款偏离表4． 资格证明文件5． 遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求
提供的有关文件6． 以形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为人民币
（用文字和数字表示的投标总价）。（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第号（项目编号、补充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
（4）本投标有效期为自开标日起个 90 个日历日。（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目
提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。
（7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完
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全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7． 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子信箱：
投标人法定代表人或授权代表(签字)：投标人名称（全称）：组织机构代码：投标人开户银行（全称）：投标人开户行号：投标人银行帐号：投标人经营地址：投标人公章：日期：
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附件 2 投标一览表（格式）
项目编号：项目名称：包号：投标单价（元） 投标总价（元） 投标保证金（元） 项目完成期 项目完成地点 备注
投标人名称（盖章）：投标人法定代表人或授权代表(签字):
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附件 3 投标分项报价表
招标编号： 项目名称： 报价单位：人民币元序号 名称 价格 备注1.2.3.4.总价
投标人授权代表（签字）：___________________投标人名称（盖章）：注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 3、上述各项的详细分项报价，应另页描述。
49
附件 4 技术规格偏离表（格式）
投标人名称: 项目编号: 包号：序号 招标文件条款号
服务需求和技术规
格内容投标响应技术参数
内容偏离情况
说明文件页码
投标人法定代表人或授权代表(签字)：投标人名称(盖章):
50
附件 5 商务条款偏离表（格式）
投标人名称: 项目编号: 包号：序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
投标人法定代表人或授权代表(签字)：投标人名称(盖章):
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附件 6 资格证明文件（格式）
目 录
6-1 法人营业执照副本的复印件（如未办理“三证合一”，还需提供税务登记证书复印件）6-2 法定代表人授权书（格式）6-3 开标前近三个月内银行出具的资信证明（原件）或会计师事务所出具
的完整的上一年度财务审计报告6-4 开标前近三个月依法缴纳社会保障资金的记录6-5 开标前近三个月的纳税有效凭据（按月缴纳），如近三个月无纳税记录则提供上年度纳税的有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件6-6 近三年内（本项目投标截止期前），投标人及其法定代表人、本项目的负责人，在经营活动中没有重大违法记录，没有骗取中标或中标后不履行合同义务的承诺函（原件）（应在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）6-7 近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须在投标文件中提供是否有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料，其中证明材料指：供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上的上述具体内容查询记录截图（须加盖投标人单位公章）。（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）
52
6-8 2017 年至今同类项目业绩证明6-9 投标人的资格声明6-10 招标文件要求的其他资格证明文件
53
附件 6-1 法人营业执照副本的复印件（如未办理“三证合一”，还需提供税务登记证书复印件）
（经年检合格的营业执照副本复印件，如未办理“三证合一”，还需提供税务登记证书复印件）
54
附件 6-2 法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（含投标和转为其他方式）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于年月日签字生效,特此声明。
法定代表人(签字)：
被授权人(签字)：
公司盖章：
附：被授权人姓名：职 务：详细通讯地址：邮政编码 ：传 真：电 话：
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附件 6-3 开标前近三个月内银行出具的资信证明（原件）或会计师事务所出具的完整的上一年度财务审计报告
说明：1、银行资信证明提供原件，并在开标日期前三个月内开具。
2、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。 3、会计师事务所出具的完整的最近年度财务审计报告应提供复印件并加盖本单位公章。 4、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 5、如投标人同时参与本项目多个分包投标，且不能提供最近年度审计报告、仅能提供资信证明的，则应至少在其中一个分包中提供资信证明原件，其他分包中提供资信证明复印件以及原件所附分包位置的说明。
56
附件 6-4 开标前近半年内连续三个月依法缴纳社会保障资金的记录
注：1.按照招标文件中的规定（详见 投标须知资料表）提供复印件。2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
57
附件 6-5 开标前近半年内任意三个月的纳税有效凭据（按月缴纳）或上年度纳税的有效凭据（按年度纳税）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件
注：1.按照招标文件中的规定（详见 投标须知资料表）提供复印件。2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
58
附件 6-6 参加本次政府采购活动前三年内，投标人及其法定代表人、本项目的负责人，在经营活动中没有重大违法记录，没有骗取中标或中标后不履行合同义务的承诺函（原件，须加盖本单位公章）（应在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）
注：1. 应提供加盖公章的原件，且在本项目招标公告发布日期之后出具，否则无
效。2. 承诺函中应注明投标人法定代表人及本项目负责人的身份证号。 3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述承诺函。
59
附件 6-7 近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，投标人须在投标文件中提供是否有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料（须加盖投标人单位公章）。（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）
注：1. 书面声明和证明材料应提供加盖公章的原件，且在本项目招标公告发布日期
之后出具，否则无效。2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述书面声明和证明材料。
3. 证明材料指：供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上的上述具体内容查询记录截图。
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附件 6-8 业绩证明（格式）
（2017 年至今同类项目）
序号 业主名称 项目名称 项目内容 联系方式是否有用户反馈意见
说明：1、投标人须提供能够证明上述业绩真实性的合同复印件，合同复印件中必须至
少包括合同的甲乙双方、合同详细标的和双方签章及生效时间，否则视为业绩无效；2、所有合同复印件应清晰，并由投标人加盖单位公章；3、投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容；4、上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供同类项目业
绩的用户反馈意见。5、如是经销商或代理商参加投标，须提供本公司的业绩；如是生产厂商参加投
标，须提供生产厂商的业绩。投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表(签字):
日期： 年 月 日
61
附件 6-9 投标人的资格声明
投标人的资格声明1、名称及概况 ：
(1)投标人名称： (2)地址及邮编：(3)成立和注册日期： (4)主管部门： (5)企业性质： (6)法定代表人： (7)职员人数：
一般工人： 技术人员：
(8)近期资产负债表： 年 月 日止)
(a)固定资产 原值： 净值： (b)流动资金： (c)长期负债： (d)短期负债： (e)资金来源
自有资金： 银行贷款：
(f)资金类型：
62
生产资金： 非生产资金： 2、近三年的年营业额：年份 国内 出口 总额__________ ___________ ___________ _____________________ ___________ ___________ ___________3、有关开户银行的名称和地址： 4、其他情况：_______________________________________________
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称：
投标人授权代表(签字)：
投标人授权代表的职务：
电话： 传真： 日期： 年 月 日
63
附件 6-10 招标文件要求的其他资格证明文件
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附件 7 中标服务费承诺书（格式）
致：
我们在贵公司组织的 项目招标中若获中标（项目编号： ） ，我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司即 招标有限公司（地址：开户银行：帐号：），一次性支付应该交纳的中标服务费用。收费标准依据国家计委印发的计价格[2002]1980号关于《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的通知。
特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话： 传真：邮编：承诺方法定代表人或授权代表(签字)：承诺方盖章承诺日期：
65
