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目 录
前言 ...................................... 3
行政区划图................................. 4
第一章 概况................................ 5
第一节 地理与历史 ............................ 5
第二节 人口与风俗 ............................ 7
第三节 政治与经济 ............................ 9
第四节 科技与教育 ........................... 13
第二章 经济状况........................... 16
第一节 经济简史 ............................. 16
第二节 经济政策 ............................. 19
第三节 区域经济 ............................. 22
第四节 主要产业 ............................. 28
第五节 其他优势产业......................... 478
第六节 基础设施 ............................. 51
第七节 中昆经贸关系.......................... 63
第三章 投资实务.......................... 66
2
第一节 开办企业 ............................. 66
第二节 并购 ................................ 73
第三节 税务 ................................ 77
第四节 融资 ................................ 86
第五节 工作签证 ............................. 88
第六节 劳资关系 ............................. 91
第七节 知识产权 ............................. 96
第八节 环境问题 ............................. 98
第九节 能矿项目开发......................... 102
附录 1：商旅指南......................... 109
附录 2：服务供应商名录 ................... 113
附录 3：主要机构......................... 122
后记 .................................... 131
3
前言
澳大利亚昆士兰州（以下简称“昆州”）地理位置优越，
自然资源丰饶，投资环境良好，矿业、农业和旅游业等发达。
近年来，中昆关系健康发展，经贸合作不断深化，越来越多的
中资企业来到昆州开展投资贸易业务，昆州已成为中国对澳大
利亚投资的热点地区之一。
由于介绍昆州投资环境的材料较少，中资企业对昆州的情
况缺乏必要了解，在拓展业务的过程中遇到了诸多问题。为使
企业更多、更好地了解昆州情况，提供一个投资“路线图”，
自去年以来，我室投入大量精力，在有关单位协助下，编写了
《澳大利亚昆士兰州投资指南》，从昆州概况、经济状况和投
资实务等方面提供相关咨讯，希对企业开展业务有所帮助。
需要指出的是，当前澳投资环境不断变化，加上相关企业
在自身战略、投资领域、实力和经验等方面存在差别，本书能
为企业提供的帮助毕竟有限，因此，企业在投资前需对影响投
资的因素有清醒认识，找准自身优势，借鉴相关经验，借助专
业机构的服务，做好投资业务。由于时间和水平有限，本指南
难免存在不足和错谬之处，希望读者及时批评指正，以便我们
在以后的修订工作中不断加以完善。
驻布里斯班总领事馆经济商务室
二〇一二年八月
4
行政区划图
5
第一章 概况
第一节 地理与历史
一、地理
昆士兰（Queensland），英语意为“女王的领地”，位于
澳大利亚东北部，南纬 10～29 度和东经 138～154 度之间，面
积约 173 万平方公里（占澳陆地面积的 22.5%），是仅次于西
澳州的第二大州。昆州拥有宽广的海岸线，全长约 7400 公里。
昆州地理和自然环境丰富多样，中部和南部为平缓宽广的山
地，东南部有优质草原和黑土地，大分水岭以西的内陆地区为
宽广的平原。
昆州具有多样化的气候，北部为热带气候，南部为亚热带
气候，内陆为大陆性气候。东北部的亚热带雨林区，自然环境
保存良好，被称为“最古老的世界”。亚热带雨林区地域涵盖
昆州的最高峰和众多国家公园、湖泊区等。内陆仅有季节性河
流，主要内陆河流有菲茨罗伊河（Fitzroy River）、伯德金河
(Burdekin)等。该州夏季炎热多雨，沿海潮湿，内地干燥，温
度在 20℃至 30℃之间，冬季气候温和晴朗。该州常年多晴天，
日照充足，有“阳光之州”的美誉。
二、历史
澳大利亚原住民大约于四万年前抵达昆士兰，成为该州最
早的居民。荷兰人在 17 世纪最早发现昆士兰，1606 年荷兰航
海家威乐姆·詹森（Willem Jansen）在昆士兰约克角西岸登
陆，成为第一个登陆昆士兰也是澳大利亚的欧洲人。1770 年，
6
英国库克船长首次将昆士兰海岸线绘制成图，为大规模移民提
供了参考。1810 年以后，昆士兰兴起淘金热潮，吸引了众多
海外移民涌入。欧洲人从 1824 年开始在昆士兰殖民，规模逐
渐扩大。此后，殖民政府颁布了土地承租法案吸引海外移民，
进一步刺激了移民涌入，人口在这一阶段迅速增加。
在 19 世界中叶之前，昆士兰属于澳新南威尔士州（以下
简称“新州”）的一部分。1859 年 6 月 6 日，昆士兰颁布了历
史上的第一部宪法，并于当年 12 月 10 日经选举产生了第一位
总督，并正式宣布从新州独立出来，成为自治州。1860 年，
昆州举行了第一届大选，并于次年正式成立州议会，工党经选
举最先上台执政。1901 年，澳大利亚联邦成立时，昆州正式
成为澳联邦的一个州。
100 多年来，昆州政府大多数时间里由工党执政。2012
年大选中，坎贝尔·纽曼领导的国家自由党政府击败连续执政
14 年的工党成为新的执政党。目前，昆州是澳大利亚唯一采
用议会“一院制”的州，昆州代表在澳大利亚联邦下议院（Lower
House）有 28 座议席，上议院（Upper House）则有 12 个席位。
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第二节 人口与风俗
一、人口
截至 2011 年底，昆州人口总数约为 450 万，约占全澳总
人口的 20%，是位于新州和维多利亚州（以下简称“维州”）
之后的人口第三大州，就业人口为 234 万左右。昆州的人口主
要分布在东部沿海的主要城市，其中，布里斯班市（Brisbane）
人口接近 200 万人，黄金海岸市(Gold Coast)人口约 50 万人，
阳光海岸市(Sunshine Coast)人口约 30 万人。
二、华人华侨
昆州有华人华侨约14万人，其中布里斯班市约有12万人，
黄金海岸市约有 1 万人，凯恩斯(Cairns)、汤斯维尔
(Townsville)、罗克汉普顿市(Rockhampton)各有 1000～2000
人，图文巴（Towoomba）、博文(Bowen)、麦凯(Mackay)等少数
地市各有百余人。多数华人于 1973 年澳大利亚废除《移民限
制法》后来澳，其中包括台湾、香港和东南亚华人，从南太平
洋岛国移居的华人，以及 80 年代后大陆新移民。
昆州华人活跃的社团超过 40 个，主要有：昆士兰华人联
合会、昆士兰中国人协会、昆士兰科学家与工程师协会、昆士
兰中华总商会、昆士兰华人论坛、澳大利亚华人援助中心、昆
士兰全澳华人联络会、昆士兰商业与专业华人协会、昆士兰宗
亲会、布里斯班国泰会、布里斯班益壮之友会、布里斯班粤曲
协会、亲民党澳洲布里斯本亲民会、澳洲昆士兰台湾商会、黄
金海岸华人会和凯恩斯华人会等。
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主要华人宗教团体包括：佛教团体有佛光山澳洲布里斯本
中天寺、净宗学院、国际佛光会澳洲昆士兰协会等。道教团体
有青松观、一贯道澳洲忠恕道院等。另有布里斯班华人天主教
协会和中国城基督教会等。
三、风俗
昆州人兴趣广泛，喜欢多种体育运动，如冲浪、帆板、赛
马、钓鱼、地滚球、澳式足球、板球、橄榄球及游泳等。当地
人喜欢在公园饮酒、谈天、欣赏音乐或者烧烤娱乐。昆州当地
人较为文明有礼，乐于助人。
昆州海外移民数量较多，形成了独具特色的多元文化。据
21 世纪初的统计，17%以上的昆州人出生在海外，该州共有 200
多种文化，包括意大利、希腊、中国、印度、日本、韩国等。
昆州多元文化和独具特色的自然环境孕育了许多独具特
色的节庆活动。主要有州农业节、州劳动节、澳新军团日等。
此外，还拥有颇具城市特色的节庆活动，如布里斯班艺术节、
黄金海岸马拉松长跑节、凯恩斯节、哈维湾观鲸节等。
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第三节 政治与经济
一、政治
昆州实行议会立法权、行政权、司法权三权分立的政治制
度，议会负责立法，由州督、内阁部和事业单位组成的行政体
系负责行使行政权，司法权由法院掌管。
（一）议会
昆州议会实行一院制，由昆州立法院（即下议院）组成。
立法院共拥有 89 个议席，议员由直接选举产生并在议会代表
各自选区。昆州宪法规定，每届议会任期最长为 3年。
议会的主要职责包括：授权获议会多数席位的政党或政党
联盟组阁；立法；审查并通过政府年度财政预算；监督政府；
反映民意等。议长由议会不记名投票产生，负责主持议会日常
会议，维持会议秩序等。此外，议长还有颁布补选公告、管理
议会行政事务等职权。现任议长为费奥娜·辛普森（Fiona
Simpson），于 2012 年 5 月 15 日就职。
（二）行政部门
昆州的行政部门包括州督、内阁部门和事业单位。
昆州州督由英国女王直接任命并代表女王，主要职责包
括：召集和解散议会，批准议会议案和政府法案，签发州选举
公告和授权议会多数党领导组成政府内阁等。现任州督为佩内
洛普·温斯莉女士( Ms. Penelope Wensley)，于 2008 年 7
月 29 日就职。
州长主持政府内阁常务工作，讨论和制定有关政策，并提
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交州督批准后实施。政府内阁部长由州长提名并在州督府举行
宣誓就职。所有部长均须无条件支持和贯彻执行政府政策。本
届昆州政府为自由国家党组建。现任州长为坎贝尔·纽曼
(Campbell Newman)，于 2012 年 3 月任职。
此外，昆州还有依法成立的事业单位，包括为数较多的董
事会、理事会、委员会、公司、信托基金和仲裁机构等。通常，
事业单位的负责人对州政府主管部长负责。
（三）司法体系
昆州法院系统分为最高法院（Supreme Court）、中级法院
（District Court）和初级法院（Magistrates Court）三级，
分别有法官 24 名、35 名和 75 名。布里斯班、罗克汉普顿、
汤斯维尔和凯恩斯等主要城市设有最高法院；布里斯班、伊普
斯维奇（Ipswich）、索斯普特(Southport)、宾利（Beenleigh）、
马鲁奇杜利（Maroochydore）、罗克汉普顿、汤斯维尔和凯恩
斯等市设有中级法院；全州所有地市和绝大多数城镇均设有初
级法院。现任首席大法官为保罗·泽西(Paul de Jersey)，于
1998 年 2 月 17 日就职。
（四）行政区划
1、行政区域
昆州地方政府地区共有 73 个（见行政区划图）。
2、统计区域
昆州统计区域（Statistic Areas）有 12 个，每个统计区
域一般包括数个政府区域。12 统计区域分别为：中西部
（Central West）、达林塘（Darling Downs）、远北（Far North）、
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菲茨罗伊（Fitzroy）、黄金海岸、麦凯、西北（North West）、
北部（Northern）、西南（South West）、阳光海岸、西莫顿（West
Moreton）和怀特贝－伯纳特（Wide Bay-Burnett）。
二、经济
（一）概况
昆州是澳洲经济大州，州国民总产值（Gross Sate
Product）占全澳的 20%左右。2008 年全球金融危机前，该州
年经济增长率高于全澳平均经济增长幅度，其中能矿业繁荣尤
其促进了经济发展。金融危机以来，昆州经济增速放缓，财政
状况转差，2009 年主权信用评级被降到 AA+级。
昆州能矿业、农业和旅游业发达。能矿资源储量、产量和
出口量在全澳占比较高，其中煤炭业是能矿业的重要支柱。近
年来随着煤层气开发，昆州成为煤层气－液化天然气开发的热
点地区。农业规模化、组织化、集约化和机械化程度较高，肉
牛、蔗糖、小麦、棉花、羊毛等产量和出口量在全澳占比较高。
昆州拥有众多全球知名的旅游景点，是全球著名的旅游目的
地。
（二）近期经济简况
1、生产总值。2010-11 财年，州生产总值为 2410.33 亿
澳元。其中，服务业为 1890.26 亿澳元，矿业为 237.94 亿澳
元，制造业为 203.19 亿澳元，农业为 78.94 亿澳元。
2、经济增长率。受金融危机和自然灾害等影响，2008 年
以来昆州经济增长放缓，连续三年低于全澳平均经济增长率。
2010-11 财年经济增长率仅为 0.2%。
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3、就业状况。2010-11 财年，就业人数为 231.38 万，同
比增长 2.3%，就业增长快于劳动力增长（2.2%），其中服务业
占 86.1%，制造业占 8.1%，农业占 3.4%，矿业占 2.4%。失业
率为 5.5%（高于全澳 5.2%的平均水平），劳动力参与率为
67.5%。
4、投资与消费。2010-11 财年，商业投资增长 19%，其中
非住宅建设投资达 209 亿澳元，同比增长 25.5%，设备投资增
长 12%，住房投资下降 12.9%。同期，家庭消费增长 2.4%，低
于长期平均增长率（4.4%）。
5、对外贸易。2010-11 财年，货物贸易额为 885.21 亿澳
元，其中进口 362.79 亿澳元，出口 552.42 亿澳元。服务贸易
额为 161.4 亿澳元，其中进口 78.18 亿澳元，出口 83.23 亿澳
元。
社会经济发展情况
指标 统计时期 昆州 澳大利亚
面积（平方公里） 2010 年 11 月 1,729,958 7,702,513
人口（人） 2011 年 3季度 4,599,362 22,695,975
人口增长率（%） 2011 年 3季度 1.7 1.4
人口密度
（人/平方公里）2011 年 3季度 2.7 2.9
失业率（%） 2012 年 5月 5.5 5.1
消费者价格指数（%） 2012 年 1季度 1.3 1.6
工资价格指数（%） 2012 年 1季度 3.7 3.5
来源：澳大利亚统计局
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第四节 科技与教育
一、科技
昆州重视科技产业发展，重点致力于发展生物医学技术、
海洋科技、纳米技术、矿业与清洁煤技术、创意产业等，并利
用其独特的地理位置优势，大力开发热带环境技术，同时也努
力促进农业、畜牧业和环境科学的发展。
（一）生物医药技术。昆州在生物医学领域具有传统和独
特的优势。昆州是器官移植的开拓者，在热带疾病、脑科学研
究、宫颈癌疫苗研发等方面世界领先，标志性的人物是 2006
年澳大利亚年度人物、宫颈癌疫苗的发明者伊恩·弗雷泽教授。
（二）海洋和热带环境技术。大堡礁海域为昆州科研活动
提供了广阔的舞台。位于昆州北部汤斯维尔市的澳大利亚海洋
科学所和詹姆斯库克大学是世界著名的海洋和热带环境研究
机构。
（三）纳米技术。纳米技术是昆州新兴优势技术领域，目
前已形成了产、学、研一体的产业链。昆州现有 120 多家纳米
技术公司。
（四）能矿技术。昆州矿产资源和技术领域具有广泛而雄
厚的科研和工业基础，世界上第一个矿用脉冲喷水爆破技术、
激光干法洗煤技术等都首创在昆州，特别是近年来蓬勃发展的
煤层气液化技术、地下煤气化技术，孕育出了一批以煤层气开
发技术为主的上市公司。
（五）创新产业。创意产业是州政府实施“智慧之州”战
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略的结晶，也是澳大利亚创意产业的杰出代表。全州现有创意
从业人员 7.4 万人，名列澳大利亚首位。
（六）农业技术。农业为昆州的基础产业，特别是牛肉业、
林业、甘蔗、热带水果等在澳大利亚具有举足轻重的地位。昆
州科研机构为该州的农业发展做出的重要贡献。
二、教育
昆州教育发达，有 1000 多所中小学校、8 所公立大学、1
所私立大学以及数十所公立/私立的专科学校（TAFE）。
昆州的大学各有特色。以传统学科和综合研究著称的昆士
兰大学是澳大利亚八校联盟之一，在澳洲排名始终位居前 4
名，在全球名牌大学排名中列 40 位以内。格里菲斯大学以新
型办学理念著称，是八校联盟之外的佼佼者。昆士兰科技大学
为后起之秀，其教学与实践紧密结合的办学方式获得各界高度
认可，该校毕业生就业率高达 80%以上，为澳大利亚第一。詹
姆斯库克大学依托独特的地理位置和海洋资源，在热带环境、
海洋生物研究方面位于世界先进水平。昆州的高等教育在校生
人数近 20 万，昆士兰大学、昆士兰科技大学和格里菲斯大学
的在校生人数均在 4万左右。
昆州的优质教育资源、良好的学习环境和便利的交通网络
吸引了大批海外留学生。中国是昆州海外留学生的主要来源国
之一，2011 年，昆州的中国留学生录取人数为 1.85 万人。昆
州的中国留学生占全澳中国留学生的 20%。
昆州有中文学校 10 余所，主要有苗苗中文学校、神州中
文学校、昆士兰华文教育中心、佛光山中天学校、澳大利亚东
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方文化教育中心、凯恩斯地区华人协会中文学校等。此外，昆
州有 3 所孔子学院和近 10 所孔子课堂，孔子学院分别设在昆
士兰大学，昆士兰科技大学和格里菲斯大学等高校内。
近年来，中国与昆州的教育合作不断加强，中国与昆州高
等教育的合作尤为密切。2011 年，中国政府派往昆州的公派
留学生和访问学者在校人数达 200 多人。
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第二章 经济状况
第一节 经济简史
近代以来，昆州各阶段经济发展情况如下：
一、19 世纪
农业：昆州建州时，其经济发展高度依赖畜牧业。羊和肉
牛养殖是主要产业，其中羊毛出口占全部出口的 95.4%，占全
部税收的 70%。40 年代起一直到 70 年代，新定居者在达林塘
地区（Darling Downs）陆续建立了肉牛养殖场。这一时期主
要的农作物是棉花，糖业和小麦生产到长足发展。1863 年建
立了首个甘蔗种植园，甘蔗业沿着海岸向北部发展。到 80 年
代，制糖业的作用越来越重要。本世纪末，昆州糖业出口占其
全部出口的 7%。
矿业：1861 年，昆州皮克塘（Peak Down）发现铜矿，1867
年克伦克瑞（Cloncurry）发现铜矿（直到 20 世纪 20 年代，
该矿为澳大利亚最大的铜矿）。同年，在吉皮（Gympie）发现
金矿，从而引发了“掘金热”，该地区掘金者最多时达到 1.6
万人。
二、20 世纪
制造业：本世纪初，昆州制造业得到发展，拥有 2078 个
工厂，雇佣工人 25953 人。主要工厂包括 40 家制革厂、22 家
酿酒厂、199 家黄油乳酪厂、66 家糖厂和 46 家鞋厂等。
农业：自 1895 年旱灾持续不断，1902 年－1904 年最为严
重，灾害导致农业损失惨重，羊、肉牛数量和羊毛产量剧减。
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1901 年，小麦种植面积和产量均有所增长，分别达到 3.2 万
公顷和 3.2 万吨。
1908 年－1914 年，铁路等基础的建设使农业区进一步扩
大。1906 年，玉米、甘蔗和小麦成为昆州的主要农作物，分
别占农作物种植面积的 25%、23.8%和 20.5%。1908 年，昆州
成为澳大利亚最大的肉类出口州。
旅游业：1908 年，昆州参加了“西班牙和英国展览会”，
宣传“冬日南半球旅游天堂”吸引游客。1920 年，澳洲最大
的航空公司——快达航空（Qantas）在温顿（Windon）成立。
60 年代以后，旅游业快速发展，海外游客数量显著增长，1960
年为 11596 人，1970 年达 77886 人，到 1987 年逾 50 万人，
1992 年超过 100 万人。
矿业：本世纪初，煤炭产量达 5万吨。1925 年，爱萨山
(Mt.Isa)发现银、铜、铅等矿产。1955 年在威珀(Weipa)发现
世界最大的铝矾土矿。1961 年，莫尼(Moonie)发现石油。1959
年，昆州中部的博文盆地成为焦煤主产地，占全部昆州煤炭出
口的 20%。1969 年，天然气通过莫尼等地输往布里斯班市，布
里斯班成为澳大利亚第一个使用天然气的城市。
三、21 世纪
农业：种植业和畜牧业得到发展，肉牛、蔬果等的生产和
出口在全澳占比上升。21 世纪昆州灾情连连，2002 年和 2008
年的旱灾、2006 年的飓风，以及 2010 年底和 2011 年初发生
的洪灾和飓风，对昆州农业生产造成很大的负面影响。
矿业：2003 年，矿业繁荣刺激经济发展，拉动了出口、
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投资、就业以及房地产等产业发展，2004-05 财年，煤炭出口
总额大幅增长。2008 年金融危机以来，受中国、印度等新兴
国家需求拉动，昆州出现新一轮的矿业繁荣，煤炭、煤层气—
—液化天然气产业得到长足发展。
旅游业：2004 年，昆州接待海外游客突破 200 万人。2008
年金融危机以来，受澳元升值牵累等困素影响，旅游业相对低
迷。
19
第二节 经济政策
昆州政府奉行市场经济理念，主要通过制定和实施宏观
的、综合性的社会经济发展战略来引导经济持续稳定发展。
一、工党政府的经济政策
（一）智慧之州发展战略
20 世纪 90 年代，工党政府公布了《智慧之州发展战略》
（Smart State Strategy）。该战略的核心是将科技创新作为
促进经济增长的重要驱动力量。
主要内容：政府鼓励采用新技术来提高矿业和农业等传统
行业的生产率和竞争力，支持采用生物技术等具有一定比较优
势的技术，促进经济实现多样化发展；政府采取措施，改善研
发基础设施，提高创新能力，加强公私部门合作，促进科技成
果转化，创造有利于私营部门创新的环境；政府致力于教育培
训，提高劳动力参与率，创造新的就业机会，将人力资源作为
促进创新、提高生产力和促进经济增长的重要因素。
（二）面向未来的发展战略
2004 年，工党政府进一步实施《面向未来的昆州发展战
略》（Toward Tomorrow’s Queensland），提出了实现强劲、
绿色、健康、智慧和公平的社会经济发展的五大目标。
主要内容：发挥昆州人的聪明才智，促进经济多元化和强
劲发展，将昆州打造成为澳大利亚的经济大州，使从事科研和
创新的企业比例增长到 50%；保护环境和保持健康的生活方
式，实施绿色发展，将人均碳足迹减少 33%，使保护区和用于
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公共娱乐的土地增长 50%；将昆州打造成全澳最健康的地区，
减少肥胖、吸烟、嗜酒等不良习惯人群 33%；提供世界级水准
的教育和培训，实现智慧之州，让所有适龄儿童接受早期教育，
使 75%的昆州居民持有贸易、培训和高等教育证书；促进社区
安全和发展，实现公平正义，父母双方均没有工作的家庭比例
减少 50%，从事社区工作的义工增加 50%。
二、自由党经济政策
2012 年 4 月，自由国家党政府发布《自由国家党 100 天
行动规划》（LNP First 100 Days Action Plan），阐述了政府
近期的社会经济发展政策措施。
在该行动规划中，自由国家党政府将近期社会经济发展政
策概括为五大方面，即发展四个支柱性产业（农业、建筑和基
础设施产业、旅游业、能矿业）；通过减少浪费降低生活成本；
提供良好基础设施和规划；重振家庭服务；恢复政府公信力。
主要内容包括：一是将失业率控制在 4%以内作为新政府
执政的基本原则。二是实行机构改革，提高工作效率。制定“政
府变革机制”，审核州财政；启动涉及职能部门的立法改革；
建立昆州“基础设施局”、“昆州项目局”和“最佳实践规制办
公室”等机构。三是实施财税改革，减少商业成本。取消工党
政府时期的额外印花税和工业废弃物税；将碳税纳入电力价
格；建立开采税的法律框架。四是加强基础设施建设，促进建
筑业发展；整合水利机构；改善水道运输条件。五是协调产业
政策，促进产业发展。确定将州政府规划权下放到地方政府的
进程；实施达林塘和“金边”（Gold Rims）地区的立法计划；
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任命气田土地和水利专员, 更好地监控农村土地所有者与煤
层气开发企业的矛盾；启动名为“昆州目的地”的旅游战略，
全面促进旅游业发展。
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第三节 区域经济
一、主要经济区域
（一）远北
该地区覆盖 19 个地方政府区域，总面积 27.32 万平方公
里，占全州面积的 15.8%，平均日气温 19.6-31.3 摄氏度，年
均降雨 1186 毫米。截止 2011 年 6 月 30 日，人口 27.8 万人，
占全州人口 6.1%。
该地区地域广阔，以风景优美和生物多样性著称。该地区
有众多国际旅游胜地和世界遗产，如大堡礁和热带雨林等。此
外，该地区矿业资源也很丰富。
按就业人口计，据 2006 年普查，该地区最大的行业为零
售业，就业人口占全州就业人口的 11.6%。按企业数量计，
2008-09 财年，建筑业企业数量最多，总数达 4530 个，占本
区企业数量的 18.9%，之后为农林渔业（4094 个）和租赁房地
产业(2503 个)。
该地区的重点发展领域为：航空、航海服务及热带环境等
专业服务。
（二）北部
该地区覆盖 5个地方政府区域，总面积 8.03 万平方公里，
占全州面积的 4.6%，平均日气温 16.9-29.3 摄氏度，年均降
雨 735 毫米。截止 2011 年 6 月 30 日，人口 23.6 万人，占全
州人口 5.2%。
该地区矿产资源丰富，自然环境多样，土壤类型多种，具
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有矿业、园艺、热带科学和专业技术、高端制造业、通用航空
和旅游等优势。汤斯维尔是澳大利亚最大的空军基地之一。
据 2006 年普查，按就业人口计，该地区最大的行业为公
共服务与安全，就业人口占全州就业人口的 11.2%。按企业数
量计，2008-09 财年，建筑业企业数量最多，总数达 3443 个，
占本地区企业数量的 20.7%，之后为农林渔业（2698 个）和租
赁房地产业(1614 个)。
（三）麦凯
该地区覆盖 3个地方政府区域，总面积 9.04 万平方公里，
占全州面积的 5.2%，平均日气温 16.3-28.9 摄氏度，年均降
雨 817 毫米。截止 2011 年 6 月 30 日，人口 17.9 万人，占全
州人口 3.9%。
该地区是澳大利亚经济快速发展的地区之一，区域经济以
矿业、农业和旅游业为主。在过去十年里，该地区经济快速增
长。随着服务业和高附加值工业发展，矿业和工程服务的专业
化程度不断提高。而且，该地区接临海洋，船舶工业和海洋工
业得到持续增长。
按就业人口计，据 2006 年普查，该地区最大的行业为矿
业，就业人口占全州就业人口的 11.7%。按企业数量计，
2008-09 财年，林业和渔业的企业数量最多，总数达 3334 个，
占本地区企业数量的 21.6%，之后为建筑业（2828 个）和租赁
房地产业(1627 个)。
（四）菲茨罗伊
该地区覆盖5个地方政府区域，总面积11.78万平方公里，
24
占全州面积的 6.8%，平均日气温 12.1-26.2 摄氏度，年均降
雨 643 毫米。截止 2011 年 6 月 30 日，人口 22.74 万人，占全
州人口 5.0%。
该地区经济受到全球能源和食品需求拉动呈快速发展态
势。该地区发电量占全州的一半，格拉斯通（Gladstone）的
深水港是昆州最大的多种货物港口。经济优势表现在农业、矿
业、制造业和服务业等领域。
按就业人口计，据 2006 年普查，该地区最大的行业为制
造业，就业人口 9587 人，占全州就业人口的 10.7%。按企业
数量计，2008-09 财年，零售业的企业数量最多，总数达 9181
个，占本地区企业数量的 32.4%，之后为制造业（9108 个）和
健康和社区援助(7345 个)。
（五）达林塘
该地区覆盖 4个地方政府区域，总面积 7.74 万平方公里，
占全州面积的 4.5%，平均日气温 12.4-26.9 摄氏度，年均降
雨 582 毫米。截止 2011 年 6 月 30 日，人口 24.45 万人，占全
州人口 5.3%。
该地区农业和矿业资源丰富，食品加工和能矿业发达。煤
炭、农业生产有着很长的历史，农业生产条件良好，粮食和牲
畜产量占全州的 25%；煤炭储量占全州储量的 20%，煤层气储
量占全州储量的 65%。煤层气的开发将促进地区基础设施发
展；由于该地区内阳光充足，清洁能源开发潜力较大。旅游业
也是该地区经济的重要组成部分。图文巴是整个地区的商业和
服务业的中心。
25
按就业人口计，据 2006 年普查，该地区最大的行业为农
林渔业，就业人口占全州就业人口的 11.8%。按企业数量计，
2008-09 财年，农林渔业的企业数量最多，总数达 7815 个，
占本地区企业数量的 32.4%，之后的为建筑业（3340 个）和租
赁房地产业(2076 个)。
（六）怀特贝和伯纳特地区
该地区覆盖 6个地方政府区域，总面积 4.86 万平方公里，
占全州面积的 2.8%，平均日气温 13.9-26.5 摄氏度，年均降
雨 869 毫米。截止 2011 年 6 月 30 日，人口 29.67 万人，占全
州人口 6.5%。
该地区气候良好，土地肥沃，食品加工业发达，以生产高
品质的食品著称，同时还有航空制造、工程和机械设备等产业。
按就业人口计，据 2006 年普查，该地区最大的就业部门
是零售行业，就业人口占全州就业人口的 12.8%。按企业数量
计，2008-09 财年，林业渔业的企业数量最多，总数达 5948
个，占本地区企业数量的 26.5%，之后为建筑（4089 个）和租
赁房地产业(1925 个)。
该地区的重点发展领域为通用航空和无人驾驶飞机等领
域。
26
区域经济发展情况
土地 人口 产值
地区 面积
公里
占比
%个数
占比
%
亿澳
元
占比
%
增长
率
%
远北 273157 15.8 275058 6.1 91 4.9 2.4
北部 80249 4.6 231628 5.1 86 4.7 2.6
西北 307829 17.8 34183 0.8 47 2.6 -0.1
麦凯 90363 5.2 176236 3.9 137 7.4 5.5
菲茨罗伊 117813 6.8 217191 4.8 141 7.7 3.2
中西部 396651 22.9 11396 0.3 5.6 0.3 -6.4
怀特贝伯内特 48598 2.8 299522 6.6 78 4.2 3.6
达林塘 77389 4.5 242786 5.4 91 5.0 4.3
西南 319853 18.4 26489 0.6 17 0.9 -2.4
西莫顿 11909 0.7 82691 1.8 16 0.9 n.a
阳光海岸 3126 0.2 231628 5.1 86 4.7 2.6
黄金海岸 1334 0.1 585957 13 183 10 n.a
布里斯班 5964 0.3 1999779 44.3 853 46.4 5.4
备注：人口为2010年度数据；地区产值为2005-06财年数据；年均增长
率为2000-01 至 2005-06财年数据 ；
来源：昆州政府
二、区域经济特点
（一）经济集中度较高。昆州 80%的人口分布聚居在距离
海岸线 70 公里以内的沿海地区。布里斯班、黄金海岸、阳光
海岸、格拉斯通（Gladstone）、博文、汤斯维尔、凯恩斯等沿
海城市占昆州经济很大比重。特别是布里斯班、黄金海岸、阳
光海岸等昆州东南城市的产值，占全州经济总量的 60%以上，
是昆州的经济重心和经济增长的发动机，其中，布里斯班市产
值占全州 45%，占有举足轻重的地位。
27
（二）经济带相对明显。昆州自然禀赋优越，能矿业、农
业和旅游业等资源丰富、优势明显，而且地域分布较为集中。
随着经济的逐步发展，昆州已形成以博文、苏拉特和加利利盆
地等自东南向西北贯通的“能矿走廊”，自南向北分布在沿海
地区的“旅游走廊”，以及分布在北部和西部地区的农牧业经
济带。
（三）矿业繁荣塑造作用显著。昆州为能矿大州，能矿业
发展对于整体经济发展影响很大，不仅形成了能矿中心城市，
同时也促进了偏远地方的经济发展。近年来，煤层气——液化
天然气产业兴起，导致昆州经济版图又发生变化。例如，昆州
东部的格拉斯通市由于临近煤层气－液化天然气生产及出口
终端――科蒂斯岛，当地的建筑业、房地产业及相关领域呈快
速发展态势。
28
第四节 主要产业
一、能源和矿业
（一）概况
昆州能矿资源储量丰富，产量和出口量在全澳占比较高。
煤炭和煤层气储量较高，铜、铝、铅等矿产资源丰富，铀矿的
储量也很大（有政策限制未开发）。
主要矿产情况
资源品种 储量 产量 产量全澳
占比
铜 1926 万吨 24.6 万吨 30%
铝 57.57 亿吨 17.71 万吨 26.2%
铅 3143 万吨 43.7 万吨 72.4%
锌 5591 万吨 85.8 万吨 63%
黄金 1183 吨 15.3 吨 6.4%
白银 73607 吨 1467 吨 83.9%
来源：澳大利亚农业和资源经济局（ABARE）
（二）煤炭产业
1、储量及分布
昆州拥有丰富、优质的煤矿资源，已探明煤炭资源储量
300 多亿吨（Raw Coal In-situ），占全澳煤炭资源总储量的
45%。其中，已探明炼焦煤资源量约 87 亿吨，其中约 40 亿吨
29
适宜露天开采。
硬质炼焦煤主要蕴藏于中部的博文盆地，动力煤广泛分布
在加利利（Galilee）、克莱德（Callide）、克莱伦斯莫顿
（Clarence Moreton）、特龙（Tarong）和苏拉特（Surat）等
盆地。
煤炭资源分布
单位：亿吨
地区 储量
博文盆地 210
加利利盆地 22
苏拉特 42
克莱伦斯莫顿 23
特龙 14
合计 311
来源：昆州政府
2、生产
2007-08财年至2009-10财年，昆州煤炭产量呈上升趋势。
2009-10 财年，昆州正在开采的煤矿共 54 个，其中露天矿 42
个，地下矿 12 个，共生产原煤 2.75 亿吨，商品煤 2.06 亿吨。
30
原煤生产
单位：万吨
类型 地区 2008 2009 2010
北部 8836 9833 9803
中部 6146 6766 6308
南部 4752 5148 51,03露天矿
合计 19735 21747 21214
北部 1761 1809 2205
中部 2586 2403 3013地下矿
合计 4347 4212 5218
总计 24082 25959 26432
来源：昆州政府
商品煤生产
单位：万吨
类型 地区 2008 2009 2010
北部 5783 6783 7544
中部 5549 5959 5930
南部 4118 4061 3925露天矿
合计 15141 16803 17400
北部 1356 943 935
中部 1987 1687 1875地下矿
合计 3343 2630 2810
总计 18794 19433 20210
来源：昆州政府
31
其中生产原煤的前10大煤矿分别是Peak Downs, Saraji,
Ourragh, Hail Creek, Blair Athol, Moura, Oaky North, New
Acland, Goonyell-Riverside 和 Blackwater。
前 10 大商品煤煤矿为 Callide & Boundary Hill, Blair
Athol, Peak Downs, Ourragh, Moura, Oaky North, Newlands,
Ensham, Goonyella-Riveside 和 Blackwater。
3、出口
2010-11 财年，昆州出口煤炭 1.62 亿吨，金额 290.4 亿
澳元，其中焦煤出口 1.16 亿吨（占比 71.6%），金额 243.4 亿
澳元（83.8%）；动力煤出口 4619 万吨（28.4%），金额 47 亿澳
元（16.2%）。
近年来煤炭平均出口价格（FOB）
单位：澳元
种类 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
焦煤 123.93 121.17 310.09 151.99 209.31
动力煤 63.25 71.31 136.18 95.44 101.68
来源：昆州政府
近年来煤炭平均出口量
单位：万吨
种类 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
焦煤 11025 11241 11024 12473 11628
动力煤 4304 3967 4973 5839 4619
合计 15329 15208 15997 18312 16247
32
近年来煤炭出口金额
单位：亿澳元
种类 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
焦煤 136.6 136.2 341.8 189.6 243.4
动力煤 27.2 28.3 67.7 55.7 47.0
合计 163.9 164.5 409.6 245.3 290.4
来源：昆州政府
昆州煤炭主要出口市场为日本、印度、韩国、中国及中国
台湾等。2010-11 财年，昆州向中国出口煤炭 2178 万吨，占
昆州煤炭出口总量的 19%。
主要煤炭出口市场（含焦煤和动力煤）
单位：万吨
国家和地区 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
日本 5628 5574 4883 5732 4928
印度 1531 1949 2140 2815 2751
韩国 1893 1865 2654 2259 2218
中国 301 125 1878 3092 2178
中国台湾 1042 1163 1349 1393 1129
巴西 664 649 391 512 435
荷兰 346 398 347 396 431
33
来源：昆州政府
4、主要煤炭生产企业
1、Anglo coal Australia Pty Ltd
2、BHP Billiton Mitsubishi Alliance
3、Caledon Coal Pty Ltd
4、CS Energy Ltd
5、Vale Australia Pty Ltd
6、Ensham Resources Pty Ltd
7、Yancoal Felix Resources Ltd
8、McCarthur Coal
9、Millmerran Operating Company Pty Ltd
10、New Hope Corporation Ltd
11、Peabody Energy Australia Coal Pty Ltd
12、Burton Coal Pty Ltd
13、Millennium Coal Pty Ltd
14、North Goonyella Coal Properties Pty Ltd
15、Peabody Wilkie Creek Pty Ltd
16、Chain Valley
17、Sonoma-Qcoal Pty Ltd
18、Rio Tinto Coal Australia Pty Ltd
19、Wesfarmers Resources Ltd
20、Xstrata Coal Queensland Pty Ltd
（三）煤层气
34
1、储量及分布
昆州是煤层气资源储量丰富，主要集中在苏拉特盆地（占
76.8%）和博文盆地（占 23.2%）。近年来，煤层气储量数据不
断得到更新，储量稳定增长。截至 2011 年 2 月，昆州 2P
（Proved and Probable Reserves，证实加概算储量）储量为
32365 帕特焦耳（PJ）（约合 8720 亿立方米），占全澳大利亚
煤层气 2P 储量的 91.8%，占全澳天然气 2P 储量 28.66%。
煤层气 2P 可采储量
单位：帕特焦耳
截至时间 苏拉特 博文 合计
2004 年 12 月 31 日 374 3278 3652
2005 年 12 月 31 日 722 2664 3386
2006 年 12 月 31 日 1296 3290 4559
2007 年 12 月 31 日 3219 3863 7154
2008 年 12 月 31 日 10190 5524 15714
2009 年 12 月 31 日 16993 6069 23062
2010 年 6 月 30 日 21488 6504 27992
2011 年 2 月 32365
来源：昆州政府
2、生产
昆州煤层气勘探始于 20 世纪 80 年代，1996 年在博文盆
35
地开始煤层气商业化生产。进入 21 世纪后，昆州煤层气生产
规模迅速扩大，2009-10 财年，煤层气产量已达商业化生产初
始阶段的 50 多倍，占该州燃气供应总量的 90%。除供应当地
市场外，昆州在全球首创以煤层气为原料，生产液化天然气，
并计划出口到其他国家和地区。目前，昆州共宣布了 8个煤层
气—液化天然气项目，预计自 2014 年起将陆续向海外出口液
化天然气，2017 年项目总生产规模将达到每年 3000 至 5000
万吨液化天然气。
煤层气产量
单位：帕特焦耳
财政年度 产量 财政年度 产量
1998-99 4 1999-2000 6
2000-01 10 2001-02 16
2002-03 27 2003-04 30
2004-05 36 2005-06 63
2006-07 69 2007-08 87
2008-09 151 2009-10 212
来源：昆州政府
3、主要煤层气－液化天然气项目
目前，昆州正在进行的煤层气－液化天然气项目共 4个，
这些项目在苏拉特和博文盆地开采煤层气，通过 300－500 公
36
里的海底输气管道输送至柯蒂斯岛（Curtis Island）的液化
天然气厂进行液化，然后出口海外市场。昆州当地能源公司和
国际大型油气公司参与其中，中石油、中海石油和中石化均有
不同程度参与。4个煤层气－液化天然气项目分别为：
（1）壳牌（Shell）与中石油联合开发的壳牌箭牌能源液
化天然气项目（Shell Arrow Energy LNG）。
（2）Origin 公司、康菲石油（ConocoPhillips）和中石
化联合开发的澳大利亚太平洋液化天然气项目（APLNG）。
（3）英国天然气公司（BG）和中海石油的柯蒂斯液化天
然气项目（Queensland Curtis LNG）。
（4）桑托斯公司(Santos)、马来西亚国家石油(Petronas)
及道达尔(Total)的格拉斯通液化天然气项目（Gladstone
LNG）。
二、农业
（一）概况
昆州农业资源丰富，农业生产的集约化、机械化程度较高。
农业用地约 1.44 亿公顷，占全州面积的 82%，农业企业 3 万
余家。昆州是澳洲主要粮食生产基地之一，主要农作物有甘蔗、
小麦、大麦、高粱等。昆州也是澳洲主要牲畜养殖基地之一，
肉牛产量占全澳 50%以上。昆州还是澳大利亚水果主产地之
一，盛产西瓜、柑桔、苹果、香蕉、菠萝、芒果、鳄梨和葡萄
等。昆州农产品具有较强的出口能力，例如蔗糖出口占全澳总
出口量的 95%以上，牛肉出口占全澳牛肉总出口量的 60%。
昆州农业特色突出：一是大规模生产的农作物占有重要地
37
位，如小麦、大麦、玉米、燕麦、向日葵、鹰嘴豆和黄豆等；
二是热带和亚热带植物繁育体系完善，形成了高附加值的种子
产业；三是政府高度重视农业研发，使农畜的产量和质量显著
提升；四是农业监管法规严格，确保生态安全。
（二）主要产业
1、种植业
甘蔗是昆州最大的农作物品种，也是第二大出口农产品，
其产量占全澳甘蔗产量的 95%，2009-10 财年产值 13.16 亿澳
元。昆州原糖的 85%用于出口，主要销往保加利亚、加拿大、
中国等。小麦是昆州冬季农作物，2009-10 财年小麦产值 3.01
亿澳元，远销到 40 个国家，主要是亚洲和中东国家。昆州棉
花种植占全澳的 30%，2009-10 财年，昆州棉花产值 3.01 亿澳
元。
主要农作物种植面积
单位：千公顷
财年
品种2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
甘蔗 384 383 355 376 371
小麦 823 638 669 1020 962
高粱 462 449 661 538 333
棉花 136 44 28 78 88
大麦 143 81 113 92 69
来源：昆州经济统计研究局（OESR）
38
主要农作物产量
单位：千吨
财年
品种2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
甘蔗 34385 33058 29788 29843 29330
小麦 1218 777 954 2016 1346
高粱 1038 896 2519 1771 926
棉花 214 69 42 154 138
大麦 166 79 143 173 113
来源：昆州经济统计研究局（OESR）
2、畜牧业
昆州在热带和亚热带畜牧技术及服务领域具有世界级水
平，包括遗传学、营养学、牧场管理、食品安全与储运、畜牧
定位跟踪系统、环境管理、技术培训和动物健康福利等方面都
非常发达。
昆州肉牛存栏量、产量和出口量居全澳首位。2009-10 财
年，牛肉生产和加工业产值约为 45 亿澳元。其中牛肉生产总
值达 34 亿澳元。肉牛占昆州活畜总值的 83%，占昆州农业总
值的三分之一。截至 2007-08 财年末，昆州共有 1220 万头肉
牛。有肉牛农场 14568 个，混合农场 889 个，羊牛混养农场
538 个。此外，昆州育肥场的育肥能力占全澳育肥能力的 49%。
直接就业人口达 2 万人，同时为肉类加工行业创造了 8000 多
个就业机会。2008-09 财年，肉牛和小牛肉出口总额达 31 亿
澳元，主要出口国家为日本（占 50%）、美国（占 19%）和韩国
（占 12%）。
39
育肥场产量
单位：头
年度 昆州 澳大利亚
2000 1 210 595 2 493 363
2001 1 299 879 2 724 966
2002 1 367 808 2 748 205
2003 1 395 959 2 615 071
2004 1 395 582 2 888 692
2005 1 628 036 3 261 519
2006 1 871 619 3 625 874
2007 1 510 218 3 008 281
2008 1 451 611 2 650 629
2009 1 655 403 2 934 623
来源：昆州政府
肉牛存栏数
单位：千头
2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08
昆州 11 245 11 380 11 354 11 495 11 731
澳大利亚 24 410 24 725 25 605 25 373 24 784
来源：昆州政府
3、林业
昆州森林面积居全澳之首，大约为 5283.8 万公顷，占全
澳洲森林面积的 35%，其中，自然林 5258.2 万公顷，占全澳
36%；人造林 25.6 万公顷，占全澳 13%。主要树种为桉树（占
69%）、金合欢树(11%)、白千层树(11%)。昆州热带雨林面积占
澳大利亚的 63%。据 2006 年普查数据，森林和林产品加工直
40
接就业 14825 人，全部就业 2万人。林业生产活动包括林木产
品加工、造纸和家具制造等。木材产品包括锯材、人造板和观
赏木材等。据昆州政府统计数据，2010－11 财年，昆州当地
木材加工业使用原木20.9万立方米，其中硬木材和柏材占90%
以上。林木产品进口以纸产品为主，出口以锯材为主。
主要林地类别和面积
公顷
类别 面积
公有林 34304
多用途林 1991
自然保护林 4576
其他国有林地 1598
私有林地 8908
租约不清的林地 1204
人造林 256
来源：澳大利亚农业和资源经济局（ABARE）
4、渔业
2009-10 财年，渔业产值为 3.26 亿澳元，同比增长 5.6%。
其中，捕捞业产值 2.23 亿澳元，水产养殖产值达 1.03 亿澳元。
41
渔业产值
单位：百万澳元
财年 水产养殖 捕捞 总计
2005-06 72.1 189 261.1
2006-07 77.4 205 282.4
2007-08 80.3 208.2 288.5
2008-09 85.5 223 308.5
2009-10 103.0 222.7 325.7
来源：昆州政府
昆州水产业养殖规模较小，但其重要性逐渐增强。在水产
养殖业中，对虾和盲曹的养殖产值大幅增长。昆州多采取池塘
和网箱养殖方法。2009-10 财年，共有池塘养殖场 24 个，网
箱养殖场 3个，围海养殖场 1个。
水产养殖
金额：百万澳元 产量：吨
2008-09 财年 2009-10 财年品种
金额 产量 金额 产量
海养虾 55.8 3821 74.3 5115
盲曹 21.4 2400 20.7 2410
小龙虾 1.0 68 1.0 57
淡水鱼 2.6 192 2.2 177
总计 85.8 6520 103.0 7822
来源：昆州政府
42
三、旅游业
（一）概况
旅游业是昆州的重要产业。旅游业直接和间接雇用 22.2
万人，约占该州就业总人口的 9.9%。约有 11.55 万经营实体
与旅游业直接或者间接相关，约占昆州经营实体的 28.5%。其
中，85%的旅游企业为小企业（雇用人数低于 19 人）。旅游业
每年为昆州贡献 79 亿澳元的财政收入，约占州 GSP 的 7%，是
该州第二大出口产品，年出口额达 38 亿澳元。2009-10 财年
澳大利亚旅游业产值为 339 亿澳元，昆州约占四分之一份额。
昆州是澳大利亚的重要旅游目的地。2011 年 3 月至 2012
年 3 月，昆州国内游客(留宿)数量为 1507.1 万人次，同比增
长 3%，其中，州内游客 1268.9 万人次，同比增长 16%，跨州
国内游客 538.1 万人次，同比减少 1%。昆州是澳大利亚第二
大境外游客目的地（仅次于新州），2010 年 3 月至 2011 年 3
月，昆州国际游客为 1946 万人次，同比减少 3%，期间国际游
客在昆州共消费 37.93 亿澳元，同比增长 3%。
截至 2012 年 3 月旅客人数及消费
类别 游客
(千人)
同比
（%）
消费
（百万澳元）
同比
（%）
国内（留宿） 15071 10 13399 18
昆州 12689 16
其他州 5381 -1
国内（非留宿） 36215 3 3970 5
国际 1946 -3 3793 3
43
截止 2012 年 3 月主要旅游来源国
国家 昆州
（千人）
同比
（%）
澳大利亚
（千人）
同比
（%）
新西兰 414 2 1061 1
中国 226 16 527 14
英国 200 -9 573 -2
日本 164 -22 308 -13
美国 148 -1 426 -2
来源：昆州旅游局
（二）主要旅游资源
昆州旅游资源约占澳大利亚的 25%，主要旅游景点包括：
1、布里斯班
布里斯班市是昆州首府。布里斯班河蜿蜒穿过市区，城市
周边有著名的库萨山旅游度假区，从山顶可俯瞰布里斯班全
景。布里斯班市内的旅游景点有：南岸公园（世博园旧址）、
中国城、龙派（Lone Pine）动物园、道教青松观等。
2、黄金海岸
黄金海岸是世界著名的旅游城市，地处布里斯班市以南约
70 公里。黄金海岸市拥有 40 公里长的金色沙滩。著名的旅游
景点有：电影世界、海洋世界、梦幻世界、鸟园、滑浪者天堂
等。
3、阳光海岸
44
阳光海岸坐落在布里斯班市的北部，是著名的旅游景区之
一，海底世界、玻璃屋山（Glass House Mountain）、努萨海
滩(Noosa)等景点坐落于此。此外，该地区还有卡伦德拉
（Caloundra）小城以及众多的国家公园，如大沙（Great
Sandy）国家公园等。
4、佛雷泽海岸地区（Frazer Coast Area）
佛雷泽沙岛是澳大利亚世界遗产保护区之一，岛全长 123
公里，是世界上面积最大的沙岛，也是澳大利亚东部沿海最大
的岛屿。这里的度假区既保留了原始状态，又有完备的旅游设
施。岛内有超过 40 个风景秀美的淡水湖，也有色彩斑斓、多
姿多态的沙山。赫维湾（Hervey Bay）是前往佛雷泽沙岛的必
经之地，游人可出海赏鲸及垂钓。
5、班达伯格（Bundaberg）
班达伯格市距布里斯班市约有五个小时的车程。该市是通
往大堡礁国家公园的南大门，游客可乘船从伯内特角港口
（Burnett Heads）前往玛斯库莱布夫人岛(Lady Musgrave
Island)或乘飞机（20 分钟）飞往埃里奥特夫人岛(Lady
Elliott Island)游览大堡礁。每年的 11-12 月在距市区 12
公里的蒙莱波兹海岸(Mon Repos Beach)，可观赏到海龟产卵。
6、罗克汉普顿
该市素有“澳大利亚牛肉之都”美誉，市内有艺术馆、土
著人文化中心等景点，是通往大克佩尔岛（Great Keppel
Island）的经由之路，游客可乘船由劳斯林湾（Rosslyn Bay）
45
前往大克佩尔岛，岛内共有 17 个海滩，风景极佳。其中，中
央岛（Middle Island）海中观测馆是观测水下海洋世界的理
想地。
7、格拉斯通
该城市可以可乘船或乘飞机到赫伦岛(Heron Island)，赫
伦岛是潜水爱好者的乐园，环岛一周仅需 30 分钟，周围环绕
着盐水湖，是游览大堡礁，观看珊瑚礁、大海及热带鱼的理想
去处。
8、麦凯
麦凯是农业和矿业重镇，也是旅游胜地。从麦凯可到云格
拉国家公园（Eungella National Park）以及开普希尔斯伯勒
国家公园（Cape Hillsborough National Park），也可乘坐罗
伊林斯游船(Roylen’s Cruise)出海到克雷德林珊瑚礁
（Credlin Reef）观赏大堡礁的美景。惠特森岛（Whitsunday
Island）位于麦凯东北 32 公里，海水清澈、森林茂密，风景
独特，旅游项目包括：潜水、浮潜、垂钓及乘帆船出海等。
9、汤斯维尔
距布里斯班北部约 1400 公里，热带植物让带这里充满热
带风情。主要旅游景点有：大堡礁仙境（Great Barrier Reef
Wonderland）、皇后花园（Queens Gardens）、凯斯尔山（Castle
Hill），从这里乘游船大约 20 分钟可到达马格纳蒂克岛
（Magmetic Island），观赏大堡礁的船程也大约只有 1 小时
45 分钟的时间。
10、凯恩斯
46
凯恩斯是国际著名旅游城市，历史上是沙塘集散地，人口
约 6.5 万。凯恩斯是进入大堡礁的最重要大门，也是观赏澳大
利亚热带雨林区的首选。它的旅游设施齐全，旅游产品种类繁
多。旅游项目包括：乘船出海游览大堡礁海底世界；库朗达热
带雨林、缆车、观光火车、土著文化村；塔里河（Tully River）
漂流等。此外，还有乘水上飞机和潜水项目、乘游船观赏鳄鱼、
蹦极跳、乘坐热气球、高空跳伞、降落伞滑水等项目。
11、大堡礁国家公园(Great Barrier Reef National
Park)
大堡礁国家公园被称作世界“第八奇迹”。它位于昆州东
海岸，北起约克角半岛，南至班达伯格，延绵 2000 多公里，
这里珊瑚种类达 350 多种，是数以万计的海洋生物的栖息地。
区内有大小七百余个岛屿。
47
第五节 其他优势产业
除能矿、农业和旅游业等主要产业外，昆州在制造业、航
空航天、国防、医疗健康、可再生产业、服务业等领域具有优
势。
一、制造业
制造业是昆州最大的全职就业部门，其表现超出澳洲制造
业的平均水平。昆州制造业发展有赖于商业合作，教育和产业
集群以及有效的供应网络。
（一）交通设备。交通工具和设备的升级更新，使最终产
品的制造、商用车辆维护和车辆部件供应有较强的需求。
（二）建筑材料。昆州人口持续增长，对建材有很大需求。
发展绿色设计和绿色建材生产将有很好前景。
（三）金属和矿业加工。能源矿产资源，包括煤、铜、锌、
银、黄金、铅、铝矾土等产品出口前加工增值空间较大，产业
前景看好。
（四）采矿设备和技术。采矿项目和矿山的开发，对于相
关设备制造、进口需求较大。
二、航空航天
昆州是亚太地区航空航天工业的枢纽，享有多种美誉，如
澳大利亚军民用航天工业中心、澳大利亚直升飞机工业中心、
澳大利亚航空培训服务中心、澳大利亚通用航空工业新兴中心
和新兴航空技术研发中心等。
（一）航线。昆州是澳洲唯一拥有 5个国际机场的州。
48
（二）航空培训。澳大利亚航空中心具有先进技术研发能
力和培训能力，被誉为全澳乃至全球著名的航空培训中心。其
中，澳大利亚航空是第一座航空中学。
（三）维修保养。
（四）通用航空。
三、国防工业
昆州国防工业发达，其占全澳国防工业的 26%。在航空航
天、电子、海洋、工程、建筑和机械设备制造等高附加值领域
具有独特的优势。
（一）航空设备。在制造和改装航天器引擎、技术系统结
构和航空设备和配件等方面具有优势。
（二）无人驾驶系统。澳大利亚 30%无人驾驶工业位于昆
州。
（三）超音速。昆士兰大学和主要国际科技组织在超音速
技术方面有密切合作。
（四）螺旋翼。相关产业主要聚集在凯恩斯，阳光海岸和
布里斯班等城市。
（五）高级复合材料。
四、医疗健康
健康和医疗产业是昆州的新兴产业，对经济发展作出重要
贡献。该产业包括诊断、基因组学、临床、新医疗器械、自然
产品、临床实验和规制支持服务等。
（一）医疗设备和诊断。健康和医疗占昆州生物科技产业
产值的 56%，包括从牲畜和人类疾病诊断到高级医疗设备服务
49
等各个环节。
（二）医药和诊断技术的研发。昆州以坚实的生物研究基
础和生物多样性著称，通过与世界大型医药集团合作，开发药
品和疫苗有成功范例。
（三）动物健康研究。昆州在动物健康研究和新产品的研
发方面具有领先地位。
（四）保健食品、天然保健品和健康产品。昆州是澳保健
品产业中心，生产澳洲一半的保健产品，并且是全澳最大的天
然合成品的基地。
（五）临床实验和健康服务。昆州在临床前试验、药代动
力学等方面在世界上都享有非常高的知名度。昆州最早采取全
新模式、电子健康技术、健康管理服务和灾害管理支持等提供
城乡健康服务。昆州在新病源发现和领先病理学服务方面具有
世界领先水平。
五、绿色产业
（一）太阳能、风能、地热能和潮汐能。昆州日照时间长，
在新能源开发领域有着独特的竞争力。
（二）材料及设计。绿色建筑设计和节能材料发展在昆州
具有广阔前景。
（三）生物燃料和生物衍生化学（Bioderived Chemicals）。
蔗糖工业和新兴的海藻工业为该产业提供了研发、实验和全面
生产的良好机会。
六、服务业
昆州人口快速增长，多语种、技术水平高的劳动力，以及
50
在亚太地区的战略地位，使昆州服务业的发展具有优势。
（一）信息技术。昆州的高附加值软件和服务发达，是商
业解决方案、矿业资产经营和模拟等方面领军者。昆州主要的
优势包括创新研究中心、高技术水平和高素质的员工、强大的
工业集群以及产业和高校密切合作等。
（二）矿业服务。昆州不仅资源富足，矿业技术和专业服
务亦属世界一流。采矿工程、设备生产和物流的集群度和技术
水平较高。
（三）游戏开发、数字娱乐和网络媒体。昆州在游戏开发、
网络教育和网络健康等方面具有专长，科技创新应用能力不断
增强。昆州的主要优势包括：行业创新性研究不断增强、媒体
产业集群程度提高、劳动力具有很强的创新能力、通往亚太市
场地理位置优越。大型国际企业，如 SEGA Australia，THQ
Studio,IBM, Red Hat, SAP 和 Oracle 等已在昆州落地生根。
（四）模拟应用。昆州的模拟应用基础设施较好，研发能
力较强，包括澳大利亚模拟研究中心（Australian Simulation
Research Office）、昆州高科技中心（Queensland Centre for
Advanced Technologies）、健康保健改善中心（Health Care
Improvement）、澳大利亚电子健康研究中心等多个中心。
51
第六节 基础设施
一、铁路
昆州铁路总长达 10000 公里，提供可靠、环保和高效的客
货运输服务。昆州铁路公司（Queensland Rail）以创新铁路
运输服务和保持安全记录著称。昆州东南部基础设施建设计划
将在未来 18 年内，建成 29 个新铁路项目，铺设 268 公里新铁
轨，投入 102 辆新车运营。
（一）客运
昆州铁路与昆州 TransLink 共同提供东南部城市及城市
间铁路服务。有 11 条路线。铁路旅行车（Traveltrain）负责
长途客运，主要满足旅游需要。所有城市有轨车辆全部为多机
功能机组。
长途铁路客运主要有快速机车（Tilt Trains）：其中电气
化快速机车从布里斯班到罗克汉普顿；柴油快速机车从布里斯
班到凯恩斯。其他客运：桑兰德（Sunlander）从布里斯班到
凯恩斯；内陆风情（The Spirit of the Outback），从布里斯
班至朗格里奇（Longreach），全长 1300 公里；内陆人
（Inlander），全程 1000 公里。
（二）煤运
1、纽兰兹煤炭运输系统（Newlands Coal System）
该系统是昆州最北部的煤炭运输系统，服务于昆州博文盆
地以北 190 公里的煤矿。从火车机头停泊到朴林（Pring）一
线，将煤炭从纽兰兹、索诺玛（Sonoma）、克林斯维尔煤矿输
52
送当地客户，一部分通过阿博特角煤炭终端出口国外。
2009-10 财年纽兰兹煤运系统
运输量 1740 万吨/年
车辆行驶次数 3703 次
运行里程 110 万公里
平均载货量 4690 吨
来源：昆州铁路公司
2、古也拉煤炭运输系统（Goonyella）
该系统在昆州煤炭出口中发挥着重要的作用。从古也拉到
黑博恩特港口两个出口终端（黑博恩特煤炭终端和达林普湾煤
炭终端）全程 865 公里。从吉拉兰中心(Jilalan Rail Complex)
到库帕贝拉（Coppabella）采用电力化铁路。
2009-10 财年古也拉煤运系统
运输量 8950 万吨/年
车辆行驶次数 9212
运行里程 400 万公里
平均载货量 9716 吨
来源：昆州铁路公司
3、黑水煤炭运输系统（Blackwater）
该系统位于昆州博文盆地南部，运输热煤和炼焦煤。黑水
53
煤运将煤炭运送到格拉斯通港两个煤炭终端：RG Tanna 煤炭
终端和巴尼角终端。
2009-10 财年黑水煤运系统
运输量 5480 万吨/年
车辆行驶次数 7368
运行里程 500 万公里
平均载货量 7444 吨
来源：昆州铁路公司
4、莫拉煤炭运输系统（Moura）
该系统是昆州规模较小的煤炭系统，运送至 5个国内煤炭
终端和格拉斯通两个煤炭出口终端。随着苏拉特盆地铁路项目
开始修建，煤炭运输量有所增加。
2009-10 财年莫拉煤运系统
运输量 1130 万吨/年
车辆行驶次数 2395
运行里程 765,831 公里
平均载货量 4763 吨
来源：昆州铁路公司
5、西莫顿煤炭运输系统（West Moreton）
该系统是昆州最早的煤炭运输系统，从布里斯班港延伸至
伊普斯维奇的煤矿。该系统同样用于货运和客运。
54
2009-10 财年西莫顿煤运系统
运输量 670 万吨/年
车辆行驶次数 3510
运行里程 150 公里
平均载货量 1909 吨
来源：昆州铁路公司
二、港口
（一）概况
昆州共有 15 个贸易港口、2 个客运港口和 3 个非贸易港
口，分布在从布里斯班东南到贝克坦（Burketown）西北之间，
由4家国有公司和1家私人公司负责运营管理。2010-11财年，
全部港口货物吞吐量为 2.5 亿吨，同比下降 6.4%，其中，进
口 4241 万吨，增长 3.2%，出口 2.1 亿吨，下降 8.1%。
港口吞吐量
单位：百万吨
2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
进 口 34.47 39.36 40.29 39.52 41.07 42.41
出 口 186.35 197.59 198.81 205.76 229.51 210.94
全 部 220.82 236.95 239.1 245.28 270.58 253.36
来源：昆州政府
55
2010-11 财年港口吞吐量
单位：吨
港口名称 吞吐量 同比增长 出口量 进口量
Abbot Point 15 063 943 -11.0% 15 063 943
Brisbane 15 535 051 2.4% 17 415 186 32 950 237
Bundaberg 280 071 -3.7% 33 024 313 095
Cairns 397 346 -18.1% 627 941 1 025 287
Cape Flattery 2 026 120 17.1% 2 026 120
Gladstone 59 433 955 -11.3% 16 970 730 76 404 685
Hay Point 87 805 164 -11.7% 87 805 164
Karumba 963 021 48.1% 1 474 964 495
Lucinda 416 489 -29.4% 4 070 420 559
Mackay 1 394 924 -5.8% 1 157 063 2 551 987
Mourilyan 507 145 -2.4% 507 145
Quintell Beach 1 443 1 443
Rockhampton 141 520 -12.0% 181 980 323 500
Thursday Island 11 798 236.1 63 273 75 071
Townsville 4 725 069 7.1 5 876 067 10 601 137
Weipa 22 242 359 8.1% 80 287 22 322 647
来源：昆州政府
煤炭为昆州港口运输量最大的商品。2010-11 财年，昆州
港口共出口煤炭1.6亿吨，占昆州全部港口出口货物的64.2%，
56
第二大运输商品为铝矾土，2010-11 财年共出口 3578 万吨。
（二）主要港口
1、布里斯班港
布里斯班港是昆州最大的多功能港口，也是澳大利亚第三
大集装箱运输港口。港口位于布里斯班河口的渔夫岛（Fishman
Island），共有 7个集装箱泊位、4个深水泊位和 11 个混合浅
水泊位。布里斯班港是澳大利亚最大的牛肉和棉花运输港口，
通过该港出口的牛肉和棉花占全澳出口的一半左右。布里斯班
港口的吞吐量连续数年保持增长。
2、格拉斯通港
格拉斯通港距布里斯班市 525 公里，港口横跨 30 公里长
的海滨，拥有 6 个码头中心和 15 个泊位，是昆州最大的多用
途港口。格拉斯通港口是世界五大煤炭出口港之一，每年运输
煤炭 7600 万吨。该港口拥有巨大的煤炭堆场设施。为适应煤
炭出口需要，该港口将建设维京岛煤炭终端。
3、阿博特角港
阿博特角港位于博文市以北 25 公里，是澳大利亚最北部
的煤炭港口。该港口拥有两条铁路驶入卸货设施、1个煤炭处
理和堆场，1个独立码头和 2个离岸码头和卸货设施，全长约
2.75 公里。煤炭从博文北部的煤矿，如纽兹兰、克林斯维尔、
索诺马等矿山送往阿博特角港。
4、黑角港
黑角港位麦凯市以南 35 公里，包括两个终端：黑角煤炭
终端和达伦普（Dalrymple）煤炭终端。目前，必和必拓三菱
57
联合公司拥有并经营黑角煤炭终端。普莱梅基础设施公司
（Prime Infrastructure）从州政府租用了达伦普港。
5、威帕港
威帕港位于凯恩斯以北 800 公里。该港口主要运送力拓公
司威帕矿山的铝矾土。其中，70%的铝矾土被运送到昆州的氧
化铝厂和力拓亚文铝厂。
6、汤斯维尔港
汤斯维尔港位于布里斯班以北 1359 公里，位于汤斯维尔
市中心附近的罗斯溪口。该港是昆州第三大工业港口，对昆州
西北和东部矿产资源运输发挥着重要作用。当地的资源行业占
汤斯维尔市出口的 50%及进口的 75%。
三、机场
昆州有五个国际航空港，分别位于布里斯班、黄金海岸、
凯恩斯、汤斯维尔和罗克汉普顿。
（一）布里斯班机场
距市中心 13 公里，是著名国际航空服务的枢纽，在全澳
繁忙机场排名第三，仅次于悉尼机场及墨尔本机场。机场共有
31 条国际航线和 46 条国内航线，每周共有 3250 架次国际和
国内航班。其中，布里斯班至悉尼航线是全球第 12 大、亚洲
第 7大繁忙客运航线。布里斯班机场是快达、维京蓝（Virgin
Blue）航空公司的总部，也是 767－300 和 A330 大型客机保养
中心。机场设有国内和国际候机楼、货运航站及两条跑道。2007
年 9 月 18 日，澳洲政府批准该机场兴建耗时 8 年、耗资 1 亿
澳元、长 3500 米新跑道。
58
2011 年布里斯班机场客运量达 1598 万人次，货运量 7.95
万吨。2015 年客运量预计将达 2500 万人次，2035 年预计达
5000 万人次。 此外，布里斯班机场拥有一个可容纳空中巴士
A380 的廊桥。
运营于布里斯班机场的主要国际航空公司包括：中国南方
航空（每周四班，飞往广州及转机到达众多国内目的地）、国
泰航空（香港）、新加坡航空（新加坡）、澳洲维珍航空（奥克
兰、基督城、惠灵顿、洛杉矶等）、澳洲快达航空（香港、洛
杉矶、达拉斯、圣地亚哥、伦敦、纽约、马尼拉、新加坡等）、
台湾中华航空（台北、奥克兰）、台湾长荣航空（台北）、阿联
酋航空（奥克兰、迪拜、新加坡）、阿提哈德航空（阿布扎比、
新加坡）、新西兰航空（奥克兰、基督城、但尼丁、诺福克岛）
等。
（二）黄金海岸机场
位于黄金海岸市南 25 公里，布里斯班市南 100 公里，居
全澳繁忙机场排名第六，是澳洲客流量增长最快的机场。黄金
海岸机场目前是捷星（Jet Star）航空的枢纽机场。机场主跑
道长 2500 米，拥有 40 个值机柜台，41 条国际航线和国内航
线，2011 年客运量达 580 万人次，2030 年预计将达 1600 万
人次。
运营于黄金海岸机场的主要国际航空公司包括：新西兰航
空（奥克兰、基督城），全亚洲航空 Air Asia (吉隆坡)、
Airnorth (达尔文)、澳洲捷星航空（基督城、大阪、东京）、
新加坡酷航 Scoot（新加坡）、澳洲维珍航空（奥克兰）等。
59
（三）凯恩斯机场
位于凯恩斯市中心北 7公里，居全澳繁忙机场排名第七，
拥有国内和国际航站楼，国内航站楼有 5个廊桥，国际航站楼
有 6个廊桥。凯恩斯机场拥有一条长 3156 米的跑道，共有 27
条国际和国内航线。2011 年，客运量达 400 万人次。此外，
凯恩斯机场也是澳洲空中医生和紧急救援机队的基地。
运营于凯恩斯机场的主要国际航空公司包括：国泰航空，
每周三班香港-凯恩斯-布里斯班-香港，四班香港-布里斯班-
凯恩斯-香港，机型 A330。澳洲捷星航空每天一班凯恩斯至东
京，每周四班凯恩斯至大阪，每天一班凯恩斯-达尔文-新加坡，
以及飞往名古屋和大阪的航线，机型均为 A330。其它航空公
司的国际航线例如台湾中华航空（台北），新西兰航空（奥克
兰），新几内亚航空（摩尔兹比港），澳洲快达航空（东京-田
成）等。
（四）汤斯维尔机场。位于汤斯维尔市中心西 3.7 公里，
是澳洲主要的区域性机场之一，为 10 家澳大利亚本地航空公
司 14 条航线提供服务，2011 年客运量达 160 万人次，其中 36%
来自本地居民，64%为访客，居全澳繁忙机场排名第十一。汤
斯维尔机场拥有 4 个廊桥，南（国际）、北（国内）航站楼，
两条跑道，长度分别为 2438 米和 1100 米。自 2010 年底，汤
斯维尔机场开通了飞往巴厘岛的国际航线，作为一个军民两用
的区域性机场，该机场具有在未来扩展国际航线的能力。
（五）罗克汉普顿机场
位于罗克汉普顿市区西 2.5 公里，是飞往布里斯班、悉尼、
60
格拉斯通、凯恩斯、汤斯维尔、麦凯及墨尔本等地的区域性机
场。该机场拥有两条跑道，长度分别为 1645 米和 2568 米。2011
年，罗克汉普顿机场的旅客吞吐量为 70 万人，主要运营的航
空公司包括快达航空和澳洲维珍航空。
四、电力
（一） 概况
昆州发电资产分州政府所有和私有两部分。具有垄断特点
的输电及配电资产由政府公司所有并负责运营。电力的零售行
业已经完全私有化。
昆州政府拥有约 80 亿澳元的发电资产，输电网和配电网
的资产分别超过 39 亿和 130 亿澳元。此外，在未来的 5 年
里，Powerlink 作为昆州的输电网公司，Energex 和 Ergon
Energy 作为昆州的配电网公司，将分别在传输网和配电网方
面进行大量的基础设施投资。
（二）发电
昆州发电装机容量超过 1350 万千瓦。自 1998 年以来，
昆州在新增发电方面的投资达 47 亿澳元，占同期澳大利亚国
家电力市场（NEM）新增发电投资的 75%。截止到 2015 年，澳
国家电力市场在新增发电方面的投资将达到 120 亿澳元。由
于昆州的煤炭和天然气等发电燃料价廉物美，这些投资中的很
大部分都在昆州。
昆州发电资产的 65%由政府所有，但部分或完全私有的发
电厂的数量正在增加。昆州政府计划通过由私有电力资产投资
来满足新增供电需求的方式，将政府在昆州拥有或经营发电资
61
产减少到 50%左右。2009 年，昆州政府开始就州政府所有的
发电企业进行资产结构调研，旨在应对由于清洁能源政策和纵
向整合后零售商所带来的新挑战。调整后，昆州政府全资拥有
Stanwell 和 CS Energy 两大发电集团。同时与私有发电公司
Callide C 成立了合资企业，并通过电力采购协议取得了一些
私营电厂的电力交易权，例如格拉斯通和克林斯维尔
（Collinsville）。
(三）输电网
Powerlink 是一家政府全资公司，管理昆州的电力输电网。
Powerlink 拥有昆州超过 13000 多公里的高压输电网的经营
权，将电力从发电厂输送到配电网和一些大的直连用户，如炼
铝厂。
Powerlink 目前正在进行澳大利亚电力输电网的最大投
资项目，在截止到 2013-14 财年的 5年投资计划里，项目总投
资额高达 29 亿澳元。
昆州东海岸的发电厂，大多直接连接到昆州的输电网。昆
州和新南威尔士州的传输网通过网间传输线QNI和 Terranora
相连。
（四）配电网
除了少数直连大用户以外，高压输电网上的电力需要通过
配电网供应给大多数昆州电力用户。昆州有超过 190 万个电力
工业、商业和居民用户。配电服务由 Energex（东南昆士兰），
Ergon Energy（北昆士兰和边远地区）和 Essential Energy
（新州的配电商，其供电范围内的延伸到古都温迪
62
（Goondoowindi）边境附近。
昆州的配电网络分布很广，线路总长度约 20 万公里。
Energex 的配电区域达 25000 平方公里，其中包括超过 5万公
里的输电线，超过 60 万个电线杆，43000 千台变压器和近 30
万盏路灯。Ergon Energy 的网络，包括超过 15 万公里的输电
线和 1百万电线杆。其配电区域相当于 6个维州。
（五） 电力零售
昆州政府自 1998 年以来逐步引入电力零售竞争机制。大
型商业和工业用户可以通过谈判，和他们选择的零售商签订供
电合同。2007 年 7 月，昆州的电力和天然气市场实行全部零
售竞争（FRC），使得昆州国家电网上包括大约 180 万的小商业
和住宅电力用户和天然气用户有权选择自己的能源零售商。
63
第七节 中昆经贸关系
一、双边货物贸易
据澳方统计，2011 年昆州与中国货物贸易额为 113.69 亿
澳元，同比微增 0.12%，其中对我出口 67.08 亿澳元，同比下
降 9.73%，自我进口 46.6 亿澳元，同比增长 13.41%。我主要
进口能源和工业原材料（占 70%以上）、出口工业制成品。2011
年我为昆州第二大贸易伙伴、第一大进口来源地和第二大出口
目的地。
中昆货物贸易统计
单位：亿澳元
进出口总额 我出口 我进口年份
金额 同比% 金额 同比% 金额 同比%
2011 113.62 -1.55 46.61 13.41 67.01 -9.82
2010 115.41 7.56 41.10 14.97 74.31 3.86
2009 107.30 59.22 35.75 -9.31 71.55 155.81
2008 67.39 15.41 39.42 26.79 27.97 2.45
来源：澳大利亚统计局
2010-11 财年昆州对我主要出口产品
产品 煤炭 铜 其他矿石
和精矿
棉花 铜矿石和
铜精矿
金额
（亿澳元）
25.85 7.87 5.92 2.84 2.29
全澳占比
（%）
10.7 40.2 49.3 41.8 47.7
来源：澳大利亚外交贸易部
64
2010-11 财年昆州自我主要进口产品
产品家具
床垫
电子集
成电路
婴儿车、
玩具、游
戏及运动
产品
纺织
服装
贱金属
加工
金额
（亿澳元）2.97 2.93 2.07 1.56 1.34
全澳占比
（%）65.3 70.8 69 41.1 45.9
来源：澳大利亚外交贸易部
二、我对昆州投资情况
据不完全统计，中国对昆州投资额占对澳大利亚投资总额
的近 30%，居全澳第 2位，截至目前，协议投资额已达到百亿
澳元规模，投资领域包括煤层气（占 56%）、煤炭（占 37%）、
房地产（占 5%）等。中资企业情况见附录 2。
三、主要特点
（一）贸易结构互补性强。
2009 年中昆双边货物贸易额首次突破百亿澳元，之后保
持平稳增长。中昆贸易结构以我进口煤炭、铜矿等矿产资源，
出口工业制成品为主，双边货物贸易既为我国内建设提供了品
种丰富的原材料，也为我工业制成品提供了广阔的市场。
（二）中国对昆投资快速增长。
昆州已成为我在澳重要投资目的地，近两年来，随着我“走
出去”战略的实施，一系列大项目、大企业先后落户昆州。初
步形成了以煤炭和煤层气等能矿资源开发为主、农业、建筑、
65
房地产、金融、航空等多领域发展的投资格局。
（三）经贸合作呈现朝纵深、高层次发展的趋势。
与我对昆州的能矿投资相配套，国内的勘探设计、设备制
造、金融企业等也随之进入，投资辐射和带动效应显著，同时，
随着农业、旅游和科技合作等新兴投资领域的崛起，投资呈现
出多元化的格局。我企业采用合资、合营、合作等多种投资方
式，与当地投资伙伴在相关领域的上下游开展密切合作，投资
的广度和深度得到了极大拓展。同时，在现有投资的基础上，
我企业充分挖掘当地技术、人力资源优势，推动双边经贸合作
上了新台阶。2011 年，宝钢在昆士兰大学投资 2500 万澳元成
立了“宝钢澳大利亚研发中心”，标志着双边技术合作取得新
进展。
66
第三章 投资实务
第一节 开办企业
一、昆州主要的企业形式
昆州的企业形式主要由澳大利亚联邦立法规定。澳大利亚
有一套完整的公司注册和运作管理办法，澳大利亚证券和投资
委员会（ASIC，以下简称“证券委”）及其分支机构负责对企
业的监管和相关立法的执行。根据联邦立法，在澳大利亚开展
商业活动可以采用下列企业形式：个人企业、合伙企业、合资
企业、信托、公司及外国公司办事处等。
（一）个人企业
个人企业在澳大利亚又被称为普通商业登记，即个人以自
己的名义直接开设并经营的企业。这类企业营业过程中发生的
所有权利义务均由开办人自己承担。个人企业的成立过程相对
简单，申请者应先选择商号(Business Name)，然后到商业登
记局填写表格，支付登记费，通常在三周内可以得到商业登记
牌照。
个人企业是澳大利亚最简单一种企业形式，也是最常见的
小型企业形式。如果企业不是以个人名义（即姓名或姓名缩写）
进行运作，则必须向州（或领地）相关政府部门注册企业名称。
澳大利亚立法对个人企业的规制相对较宽松，但是个人必须承
担无限责任，而且可能无法享受税务或财务上的优惠。
（二）合伙企业
合伙企业是两个或两个以上个人或公司以营利为目、共同
67
开展业务的商业模式，合伙人人数一般不能超过 20 人，但专
业合伙制企业除外（如律师事务所、会计师事务所等）。根据
合伙协议，合伙人共享利润，对企业的债务承担连带责任。
合伙企业根据合伙人之间订立的合伙协议而创设，同时受
联邦合同法、各州（或领地）法律的管辖。澳大利亚某些州（或
领地）允许设立有限责任合伙企业，合伙企业通常包括 1名（或
多名）承担无限责任的普通合伙人以及 1 名（或多名）有限
责任合伙人，其中后者的责任仅限于其同意向合伙企业投入的
资本金额，但有限责任合伙人通常不能参与企业的运营管理。
（三）合资企业
合资企业指的是由两个或两个以上的个人或公司共同出
资、共同经营的企业形式。合资企业通常针对特定的经营项目
而组建。合资企业可以是公司，也可以是非公司的经营结构（即
由合资方签署合资协议）。各合资人的权利与义务依照合资条
款而定，合资企业接受普通法及合同法的监管。
合资企业可以是法人，也可以是契约型非法人企业。从税
务角度来看，契约型非法人合资企业在税收上通常不被视作是
独立实体（除非属于税务细则所规定的合伙企业），合营方将
按其在合资企业中所持有之份额单独纳税。因此，各方可以根
据经营活动的实际情况选择最有利的税收待遇，并将其承担的
合资企业亏损（或收入）计入其应税收入。
（四）信托
澳大利亚允许企业采取信托方式经营。受托人持有信托财
产且代表信托受益人开展经营。受托人将承担信托的法律责
68
任，但是通常对信托财产有相应的追偿权。信托在澳大利亚接
受普通法及合同法的监管。信托机构分配给受益人的信托收入
通常不需要纳税。
（五）公司
澳大利亚公司的注册、管理等受证券委实施的《2001 年
公司法》的管辖。澳大利亚公司法规定的公司类型包括：
1、股份有限公司——每位股东的责任仅限于该股东所持
有的股份，这是澳大利亚最常见的法人企业形式。
2、担保有限公司——如果公司停业时资金不足以偿付全
部债务，则股东应根据约定金额对公司负债承担责任。
3、无限责任公司——公司发行股票，并且股东对公司的
负债承担无限责任。
4、无责任公司——通常仅适用于采矿企业，股东通常对
公司的债务不承担责任。
澳大利亚公司还可以分为私人公司和公共公司。公共公司
可在澳大利亚证券交易所挂牌上市。私人公司不能上市，且非
雇员股东不能超过 50 人。但就监管而言，私人公司在管理上
较为经济、简单。澳大利亚公司必须在澳大利亚境内设有一个
经过登记的办事处、澳大利亚居民担任的董事（上市公司必须
有两位，私人公司必须有一位）以及一位澳大利亚居民担任的
公司秘书（私人公司可自行选择是否指定公司秘书）。澳大利
亚公司的股东不受居住地限制，在最低资本方面也无要求。
公司由公司董事负责管理，但产权归股东所有。公司属独
立的法人实体，须独立承担责任。股东对公司承担的债务责任
69
通常以其全额出资或商定金额为限。如公司因某项特定债务而
破产、被合理质疑破产或可能破产，则其董事及控股公司可能
要承担清偿责任。澳大利亚公司接受公司法、公司章程及普通
法的监管。
（六）外国公司办事处
外国公司可以在澳大利亚成立办事处开展相关业务。根据
澳大利亚立法，如果在澳大利亚境外成立的公司开始在澳大利
亚境内开展业务或从事某些经营活动，则该公司必须在当地注
册为外国公司。已注册的外国公司必须在澳大利亚境内拥有一
个注册营业地及本地代理机构。外国公司注册需要提供公司在
外国成立的证明、公司董事详情、经过公证的公司章程复印件、
公司财产的担保详情和文件以及公司在其成立地的注册营业
地等信息。已注册的外国公司必须至少每年提交其上一财务年
度的资产负债表、现金流量表、损益表等材料的复印件。如果
公司成立所在地的法律不要求编制上述财务报表，则该外国公
司必须根据澳大利亚公司法对上市公司财务报表的形式和内
容编制和提交上述财务报表。
二、在昆州注册企业
在昆州注册企业遵从澳大利亚立法规定，外国公司可以通
过设立子公司、分公司、合伙企业、合资企业等多种形式开展
经营活动。通常，注册公司需要经过以下流程：
（一）注册程序
1、需向证券委提交申请（ASIC 402 表），并支付注册费。
申请表必须由外国公司的董事或秘书或由公司的本地代理签
70
字。
2、确定公司名称，可提交 3个备选名称。
3、指派本地代理。
4、提交证明材料，包括出资证明、授权文件、指定本地
代理的文件等。
申请审理之后，证券委将出具公司注册证书和公司独有的
认证码（即澳大利亚登记实体号）。如果材料齐全，这一过程
通常只需几周。
（二）选定公司名称
在提交注册申请前，外国公司可通过提交申请（ASIC 410
表）并支付申请费来预留公司名称，预留时限为两个月。申请
表应由外国公司的董事/秘书或本地代理签字。如有澳大利亚
公司或企业已使用相同的公司名称，则外国公司不得在澳注册
该名称。
（三）指定本地代理
1、本地代理的条件
外国公司在澳大利亚申请注册时必须指派一位本地代理。
外国公司的本地代理必须是澳大利亚本地的公司或个人。
2、指定本地代理的程序
外国公司可通过向证券委提交由该公司正式签署或由公
司代表签署的委任备忘录（可使用 ASIC 418 表）或委托书来
指派本地代理人，委托书应列明本地代理的姓名与地址，并注
明授权本地代理代表本公司接受送达文件或通告等具体授权
事项。
71
3、本地代理的责任
根据《澳大利亚公司法》，外国公司的本地代理应承担以
下责任：
（1）承担《澳大利亚公司法》对外国公司规定的责任；
（2）在外国公司违反《澳大利亚公司法》后，经由法院
或法庭审判本地代理人应负责时，应对相应处罚承担个人责
任。
（四）注册办公地址
在澳大利亚申请注册的外国公司必须有在澳注册办公地
址，邮箱地址不能作为外国公司在澳的注册办公地址。若外国
公司没有注册办公地址，而是使用公司会计或律师的办公室，
则需提供办公地址的使用者同意该公司将其作为注册办公地
址的书面同意书。
在澳注册的办公点需在工作日开放营业。每个工作日从上
午 9点至下午 5点期间的营业时间不得少于 3小时，并与向证
券委申报的营业时间一致，或至少从上午 10 点至 12 点、下午
2点至 4点。在办公室营业时间内，办公场所需有一位外国公
司的代表在场。外国公司可在注册申请后，申请改变在澳境内
的营业地址及营业时间。
（五）注册后的报告义务
外国公司在澳大利亚注册后，需根据《澳大利亚公司法》
承担一系列持续的报告义务。这些报告事项包括：
1、公司名称及澳大利亚注册号的使用情况；
2、与本地代理人相关的变动；
72
3、与注册办公地址相关的变动；
4、财务报表；
5、注册澳大利亚分公司；
6、终止在澳大利亚的注册等。
三、选择企业方式应注意的问题
通常，外国投资者在决定选用具体的企业形式前，应考虑
以下因素：
（一）税务因素
在澳大利亚，不同的企业形式适用的税收标准有差异。企
业应该根据计划在澳大利亚开展的业务情况和可能适用的税
务规则，综合考虑选用的经营方式。
（二）控制权问题
不同企业形式在是否允许外资控制和控制结构上存在监
管差异，企业应该根据计划在澳大利亚开展的业务情况考虑选
用的经营方式。
（三）行业问题
不同行业选用的最佳企业形式往往存在差异。例如，矿业
投资通常适合非法人性质的合资企业，而房地产开发可能更适
合股份有限公司这种形式。企业应该根据计划在澳大利亚开展
的业务情况考虑选用的经营方式。
（四）审批问题
外国企业在澳大利亚设立不同的企业形式在审批上存在
差异。企业应该根据计划在澳大利亚开展的业务情况考虑选用
的经营方式。
73
第二节 并购
一、并购方式
在昆州收购企业或者企业资产要适用澳大利亚联邦法律。
根据相关立法，收购澳大利亚企业的方式包括股权收购和资产
权益收购两种。
（一）股权收购
在澳大利亚，股权收购可以分为私人协议收购、公开收购
和企业重组收购三种形式。
1、私人协议收购。收购方可与股东签订私人协议来收购
公司股东人数不足 50 人的澳大利亚公司。这类交易通常需要
签订股权出售协议，记录出售股东向收购方出售的目标公司股
份的数量、收购价格及出售条件。股权出售协议通常还涉及保
护收购方的条款，例如保证和赔偿、交易完成前的条件以及限
制性规定等。
2、公开收购。公开收购主要针对澳大利亚上市公司和股
东人数超过 50 人的非上市公司。除非具有法律规定的豁免情
形，如果收购可能导致收购方在公司中拥有的表决权从 20%或
以下增加至 20%以上，或从高于 20%但低于 90%的起点开始增
加，则收购方通常不得购买这家公司已发行的表决权股份。《澳
大利亚公司法》规定了多个豁免情形,其中最主要是以接管收
购的方式收购股份。接管收购分为场外收购和场内收购两种类
型。场外收购，即直接向股东发出要约以收购其所持有的上市
公司或非上市公司的股份。场内收购，即收购方的经纪人通过
74
交易所向股东发出要约以收购其所持有的上市公司股份。目
前，场外出价在澳大利亚最为常见。场外出价采用竞标形式，
场内出价则由经纪商通过 ASX 执行。
3、企业重组
重组协议是目标公司与股东或期权持有人和债务人就公
司股本、资产或负债进行重组而签订的合同，旨在将目标公司
的全部股份转让给投标方，以改变目标公司的控制权。重组协
议需在股东大会上得到股东批准，并取得相关法庭的批准，协
议一旦获批对目标公司的全体股东有约束力。重组协议受《澳
大利亚公司法》的严格管辖。
（二）收购公司资产权益
收购公司权益即收购目标公司资产或者产出等权益的收
购行为，这种收购在澳大利亚最常见的是收购矿业公司的资产
权益。这类收购的出售方与收购方通常要签订商业销售协议。
商业销售协议将记录出售方向收购方出售的资产类别、收购价
格及出售条件。与股权出售协议类似，商业销售协议通常还包
括对收购方权利义务的规定，例如保证和赔偿、收购完成前条
件及限制性条件等。如果进行资产处置的公司是上市公司，在
某些情况下，可能还需满足《澳大利亚证券投资委员会上市规
则》中的附加要求，例如在开始交易前取得股东批准等。
二、收购的审批
（一）审批机构
外国公司在澳大利亚开展收购业务涉及多个监管机构，主
要包括：
75
1、证券会。该机构执行《2001 年公司法》，对澳大利亚
企业（包括在澳大利亚注册的外国企业）的注册、控制和经营
实施监管。证券委还负责对金融市场、金融服务和金融产品的
提供商实施监管，包括颁发相关执照、监督是否遵守执照发放
条件等。证券委在澳大利亚各州首府城市均设有办事处。
2、澳大利亚证券交易所集团(ASX，以下简称证券交易所)。
证券交易所与悉尼期货交易有限公司（SFE）于 2006 年合并而
成，是全球排名前十的上市交易所集团之一（按资本市值总额
计算）。证券交易所负责监管澳大利亚金融市场，负责实施《澳
大利亚证券交易所集团上市规则》，责实施《澳大利亚证券交
易所集团结算和转让私人有限公司（ASTC）结算规则》，有权
将上市公司停牌和摘牌，有权要求上市公司纠正其违规行为，
或将违规行为上报证券委，并有权依法予以处罚。
3、澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）。澳大利亚竞争
与消费者委员会负责确保公司遵守联邦竞争、公平交易和消费
者保护等法律，包括执行《1974 年商业行为法》中有关反竞
争行为、并购、行业规范、产品安全性及价格监管的相关规定，
负责审查外资并购交易对澳大利亚市场竞争的影响。
4、外国投资审查委员会(FIRB)。外国投资审查委员会是
为澳大利亚联邦政府提供外国投资政策建议的咨询机构。FIRB
对在澳大利亚直接投资的外方申请进行审核，并就相关申请是
否符合澳大利亚政府外国投资政策、是否应予以批准向国库部
长提供意见，然后由国库部长作出是否批准交易的最终决定。
FIRB 还向澳大利亚境内外相关各方提供有关澳大利亚政府外
76
国投资政策的信息和指南，并监督相关政策的执行。
（二）审批内容
1、国家安全，审查内容为相关交易是否会对澳大利亚国
家安全造成不利影响。
2、交易合法性，审查内容为相关交易是否符合澳大利亚
法律规定等。
3、税务，审查内容为相关交易是否满足澳大利亚的税务
规定。
4、竞争规则，澳大利亚竞争与消费者委员会负责，审查
内容为交易是否会对澳大利亚市场竞争秩序产生负面影响。
三、并购的注意事项
（一）选择合适的收购对象。澳大利亚外资审批体制对一
些敏感行业和投资金额巨大的外资项目实行项目申报和预先
审批，政府依法可拒绝批准违背国家利益的外资项目，企业在
选择收购对象的时候应充分考虑以上因素。
（二）遵循企业并购的一般原则。保密原则、快速原则等
企业并购的原则都适用于在澳大利亚开展并购业务。
（三）充分考虑收购面临的审批风险。要充分考虑澳大利
亚联邦和州层面的审批效率风险和审批被拒的风险。
（四）谨慎对待媒体，避免过度炒作。充分考虑澳各界对
交易的关注和利益考量，避免过度炒作，错失交易时机。
77
第三节 税务
一、澳大利亚税收体制
澳大利亚联邦政府，各州、领地政府及地方政府都有权征
收税、费。通常，联邦和州层面的主要税收如下：
（一）联邦政府的主要税收
1、所得税。澳大利亚居民及公司必须缴纳所得税。所得
税的征税对象是公司和个人的正常收入（包括工资、营业利润、
租金、利息、股息及特许权使用费）和非收入款项（如资本收
益等），根据《1936 年所得税估算法》和《1997 年所得税估算
法》进行税收评估。公司的所得税税率为 30%，个人所得税税
率实行累进税率制，税率在 0-45%之间。
2、资本收益税。1985 年起，澳大利亚纳税人对资产进行
处置获得净资本收益应缴纳资本收益税。如持有某项资产超过
12 个月，在个人持有的情况下，50%的净资本收益是应税收益
(仅适用于澳大利亚税务居民)，但如果收益属于退休金基金，
则三分之二的净资本收益是应税收益。
3、员工附加福利税。如果雇主为雇员提供除薪资、股票
期权或退休金以外的其它福利，则雇主应为这些福利缴纳员工
附加福利税。在澳大利亚，常见的员工福利包括提供私人使用
的机动车辆、低息贷款、住房补贴、招待费、商品折扣及支付
其他私人费用等。员工附加福利税由雇主每年申报一次，由雇
主负责缴纳，税率为 46.5%。
4、商品与服务税、关税、石油税等间接税。
78
商品与服务税（GST）。澳大利亚联邦政府针对商品和服务
销售征收 10%的增值税，该税又被称为商品与服务税。但特定
商品和服务不征收 GST，例如出口产品等。需要注意的是，进
口产品在缴纳进口税的同时，也必须缴纳 GST。
关税。澳大利亚对供国内消费的多数进口产品征收关税，
具体税率视产品有差异。
消费税。酒类和烟草以及特定石油产品的生产和进口需缴
纳消费税。
石油资源租赁税与矿产资源租赁税。对特定海上及陆上石
油、天然气、煤层气等生产征收石油资源租赁税，税率为项目
可课税利润的 40%。矿产资源租赁税适用于铁矿石及煤炭项
目，按矿产资源租赁税定义的课税利润的 22.5%课税。向州政
府缴纳的特许使用费（Royalties）可做为石油资源租赁税及
矿产资源租赁税的扣抵。
（二）州政府的税收
1、工资税。澳大利亚各州对超过特定限额的工资征收工
资税，工资税由雇主缴纳。
2、印花税。印花税主要针对各类财产的转让（例如土地、
企业资产、可流通证券等）、购买持有土地信托公司和企业的
特定利益、租赁商品、抵押贷款、租赁、保险和机动车登记证
明等。商品与服务税实施后，部分交易的印花税正在被逐渐废
除。各州和领地的印花税税率各不相同，涉及多个州的某些文
件或交易需要分别向各个州缴纳印花税。各州和领地的印花税
立法均为面临某些双重印花税的纳税人制定了一些减免规定。
79
3、土地税。各州对土地的未开发资本价值征收土地税。
纳税人的主要居住地可享受税收优惠政策。该税收只针对土
地，未将土地上的建筑物和其它设施纳入征税对象。
4、特许使用费。矿产和能源开发需要向所在地州政府缴
纳特许使用费。
二、不同经营实体的税务规定
企业在澳大利亚可以采取多种经营形式，不同经营形式适
用的税务规则存在差异。外国公司最常见的两种投资方式是澳
大利亚法人公司和在澳大利亚注册的外国公司（分支机构），
下面着重介绍这两种经营形式适用的税务规定。
（一）澳大利亚注册公司
外国公司在澳大利亚的注册公司是由国外股东直接或间
接在澳拥有的独立法律实体，在法律上和税务上均拥有独立身
份。外国公司在澳大利亚的注册公司属于澳大利亚的纳税居
民，需要按公司净利润的 30%缴纳企业所得税。
（二）注册外国公司（分支机构）
外国公司除注册澳大利亚公司外，也可选择在澳大利亚设
立分支机构直接经营。由于分支机构不是独立法律实体，如何
征税取决于该企业在澳大利亚从事的活动是否构成了常设机
构。如果外国企业在澳大利亚构成常设机构，澳大利亚政府将
对该企业的常设机构来源于澳大利亚的营业利润征税，按照其
净利润的 30%的征税，同时，常设机构需进行税务登记并对企
业所得税进行年度申报。如果确定该公司在澳大利亚不构成常
设机构，那么按照双边税收协定该外国公司的商业利润则不需
80
向澳大利亚交税（但需向母公司所在国缴税）。
（三）选择合适的经营实体结构
从澳大利亚税收角度来看，各种经营形式互有利弊。在实
际操作中，最常选用的投资方式是设立有全资拥有的澳大利亚
法人公司。但是，不论是通过澳大利亚注册公司还是外国公司
的分支机构经营，都必须向澳大利亚税务局申请澳大利亚商务
号码以及税务档案号码。企业所得税、商品和服务税（或称增
值税）、随赚随缴预扣税款以及员工福利税可同时进行申报。
此外，外国企业在税务方面还必须遵守持续法定报告义务。
三、昆州的主要税种和税率
（一）印花税。在昆州进行的财产交易需支付印花税。
2011 年 8 月起实施的交易税率
交易金额 税 率
0－5000 澳元 0
5,001－105,000 澳元 超出 5000 澳元部分 1.5 澳元/100 澳元
105,001- 480,000 澳元 1,500 + 超出 10 万 5千澳元部分 3.5澳
元/100 澳元
480,001- 980,000 澳元 14,625 +超出 48 万澳元部分 4.5 澳元
/100 澳元
980,001 澳元以上 37,125 + 超出 98 万澳元部分 5.25澳元
/100 澳元
来源：昆州政府
（二）土地富裕税。在昆州购买土地，如符合以下情况，
81
将被视为土地富裕公司，需要缴纳土地富裕税：公司为非上市
公司，在昆州拥有的土地价值达 100 万澳元及以上，持有的土
地价值占公司总资产的 60%以上。昆州政府按土地应税价值以
及交易税率计算土地富裕税，其中应税价值＝土地富裕公司所
持有位于昆州的土地价 X 投资人持有公司股权的比重。
（三）土地税
个人土地税税率
区 间 税 率
0－599,999 澳元 0
600,000－999,999 澳元 500 澳元+超出 60 万澳元部分 1
澳元/100 澳元
1,000,000-2,999,999 澳元 4500 澳元+超出100万澳元部分
1.65 澳元/100 澳元
3,000,000-4,999，999 澳元 37500 澳元+超出 300 万澳元部
分 1.25 澳元/100 澳元
5,000,000 澳元及以上 62500 澳元+超出 500 万澳元部
分 1.75 澳元/100 澳元
来源：昆州政府
82
公司和企业土地税税率
区 间 税 率
0－349,999 澳元 0
350,000－2,249,999 澳元 1450 澳元+超出35万澳元部分1.7
澳元/100 澳元
2,250,000-4,999,999 澳元 33750 澳元+超出 225 万澳元部分
1.5 澳元/100 澳元
5,000,000 澳元及以上 75,000 + 超出 500万澳元部分2.0
澳元/100 澳元
来源：昆州政府
（四）工资税。在昆州开展经营的企业年工资费用达 100
万澳元或以上的应缴纳工资税。如企业首次周工资达 19230
澳元以上，尽管当年度总工资费用未达 100 万澳元，也应在当
月结束 7 天内办理工资税登记。昆州工资税的税率为 4.75%。
四、税务注意事项
（一）可能适用于中国投资者的税种。中国投资者在澳大
利亚成立公司，该公司将被视为澳大利亚居民公司。澳大利亚
公司（含居民与非居民公司）的一般营业收入与资本利得税，
公司税率为 30%。如果中国企业在澳大利亚注册的实体构成常
设机构，则该常设机构在税务范畴内将被视为独立企业，任何
83
通过该常设机构赚得的利润按一般公司所得税率课税。
（二）税务优惠和抵扣
1、双边避免重复征税的协定。在澳大利亚设有常设机构
的中国公司，如适用双边税务协定，其在澳大利亚赚取的营业
利润需缴纳澳大利亚企业所得税，利润汇回中国时，可抵扣澳
大利亚所得在中国的应付所得税。
2、企业所得费用抵扣。居民与非居民公司的澳大利亚应
税收入计算方法是从应税收入扣除准予扣抵的费用。准予扣抵
的费用包括营业支出、资本项目的资产折旧摊销以及往年的税
损（可结转到下一年度并无限期延续，直到所有亏损弥补完
毕）。从 2012 年 7 月 1 日起，企业的税损可追溯与前一年度的
课税所得相抵扣，并申请退税。从 2013 年 7 月 1 日起，企业
的税损可追溯与前二年度的课税所得相抵扣，并申请退税。
3、资本利得税抵扣。当发生资本利得并且出现资本损益
时，资本利得税资产需缴纳资本利得税。资本利得可以弥补当
年度与往年度的资本亏损，结算后的净资本利得纳入应税收入
的金额计算所得税。公司纳税人的净资本利得按一般公司税率
课税。个人纳税人出售持有超过 12 个月以上的资产所赚得的
资本利得可享有 50%的资本利得免税优惠，这项免税优惠不适
用于公司纳税人及个人非税务居民（从 2012 年 5 月 8 日起）。
（三）合并报税。从 2002 年 7 月 1 日起，合并申报所得
税制度开始面向澳大利亚总公司 100%持股的公司逐步实施，
同时也适用于外国总公司直接控股持有澳大利亚子公司的集
团公司。符合条件的公司可选择合并申报所得税，整个集团被
84
视为单一的课税体。如果集团公司选择合并申报所得税，集团
内全资持有的关联企业必须合并申报所得。相关总公司必须对
整个集团的所得税负缴纳责任，但是如果总公司未能支付，集
团内的子公司成员必须承担连带责任，但集团成员之间如果有
所得税分摊约定，则按约定缴纳所得税。
（四）合伙企业的税务申报。合伙企业适用单层课税处理
方法，即合伙企业的盈利或亏损均在合伙人层面课税，但合伙
企业仍需报送所得税申报表。与合伙企业相关的资本损益由合
伙人分别纳税。
（五）报税程序
1、个人所得税申报
（1）报税时间。每年的 7 月 1 日到 10 月 31 日。如通过
注册税务代理人代为申报，可享有延期申报的优惠。
（2）报税渠道。可以采用网上申报或邮寄申报的方式，
可以采用网上支付、邮寄支付等支付方式。
（3）报税资料。申报后需保留 5 年，纳税人需对填报内
容的真实性负责。
2、企业所得税申报
（1）报税时间。如按澳大利亚财务年度（6月 30 日为财
务年度截止日），大中型企业（含公司、合伙企业年营业额达
1000 万澳元以上或者投资额达 5000 万以上）报税时间为次年
1月 15日前申报。其他企业报税时间为次年 2月 28日前申报。
（2）报税渠道。可以采用邮寄申报的方式，或通过注册
税务代理人网上申报。纳税可通过网上或邮寄付等支付方式。
85
（3）报税资料。申报后需保留 5 年，纳税人需对填报内
容的真实性负责。
86
第四节 融资
在澳大利亚融资的方式主要包括贷款和发行证券等方式。
在澳大利亚境内融资要遵守银行业的相关立法和《2001 年公
司法》，相关立法规定了两种资金募集方法，即证券（例如股
票和债券）和非证券类金融产品（例如单位信托、管理投资产
品和合伙权益）等。
一、贷款
与其他国家一样，外国企业在澳大利亚贷款比较困难（消
费信贷除外）。但如注册成为澳大利亚居民公司，在满足商业
银行贷款条件的情况下（如担保、抵押等），可以获得当地银
行贷款。此外，澳大利亚当地银行针对大企业、大项目也有专
门的融资服务。
二、发行证券
在澳大利亚，上市公司和私人企业均可以通过发行证券进
行融资。上市公司可通过发行证券向公众不定向募集资金,私
人有限公司则可向现有股东及员工定向募集资金。
面向公众发行证券，相关公司必须向证券委提交招股说明
书、发行信息声明或情况说明，相关要求参见《澳大利亚公司
法》第 6章 D部分。非证券类金融产品的发行必须按《公司法》
第 7.9 节的要求提交产品披露声明。上述证券的发行需要有经
验丰富的专业人士提供法律（和其它）支持，在许多情况下，
还需要承销商的参与。除发行股票或债券（不包括退休金和人
寿保险）外，管理投资计划（例如公共单位信托或集体投资）
87
的投资资金也可通过公开发行、私募及向现有证券持有人配售
新股的方式筹集。同股票一样，管理投资计划的利息可在证券
交易所报价。
三、在澳大利亚证券交易所上市
澳大利亚在全球证券市场排名居前十位。在澳大利亚上市
具有等待时间较短、上市成本较低等优势。外国公司在澳大利
亚的注册公司在符合相关条件的情况下，可以向证券交易所申
请上市。证券交易所的主要作用在于为证券交易提供并保持一
个公平、高效、信息充分且具有国际竞争力的平台，所涉及到
的交易包括在国内外发行的证券以及公共机构发行的直接和
间接债券。
在澳大利亚境内的公司申请上市必须满足证券交易所关
于公司质量、规模、运营和信息披露的最低标准，并且必须足
够吸引投资者的兴趣，才有可能在证券交易所上市。在股票上
市前，计划上市的公司通常必须根据法律规定向证券委登记招
股说明书，列明相关信息，招股说明书必须同时提交证券会和
证券交易所。
在澳大利亚境外成立的公司如符合下列条件，也可在申请
在澳大利亚证券交易所上市：满足证券交易所的上市条件，同
意遵守证券交易所的上市规则（如果这家外国公司已在境外某
个证券交易所上市，并且已达到一定规模，只要满足证券交易
所的境外豁免上市条件，即可免于适用证券交易所上市规则的
若干要求），必须建立并同意保存澳大利亚股票登记册、存托
凭证或过户登记的相关文件等。
88
第五节 工作签证
非澳大利亚公民必须获得相关签证才能在澳开展工作。澳
大利亚的入境及移民法律包括《1958 年移民法》及《1994 年
移民条例》，由澳大利亚移民部负责实施。
一、主要签证种类
澳大利亚签证总体上可以分为永久居留签证和临时居留
签证。永久居留签证允许非澳大利亚公民进入并在澳大利亚无
限期停留。临时居留签证允许非澳大利亚公民在具有指定身份
时，在规定期限内进入或在澳大利亚停留。永久和临时签证被
分成若干类别，每一类别又被进一步分为若干子类，不同类别
的签证申请条件存在差异。
（一）临时商务访问签证（456 子类）。为从事商务活动
而访问澳大利亚的非澳大利亚公民，如访问期限不超过 3 个
月，可以申请该类签证。中国护照的持有人必须向离其最近的
澳大利亚海外办事处（澳大利亚驻华使领馆）申请商务访问签
证。商务签证持有人可前往澳大利亚参加商务会议和谈判，了
解外国企业在澳大利亚的商业运作经验或对相关商务活动进
行内部评估等，但不能在澳大利亚工作或接受聘用。
（二）担保商务(短期停留)签证(459子类)。在澳大利亚
合格的（经政府批准的）担保人的商务人士可以申请该类签证。
这类签证适用于到澳大利亚做短期商务访问，有效期最长3个
月。如果相关人员是高度专业化的非持续性工作人员(例如高
级管理人员、专业人员、辅助专业人士等)，459子类的签证允
89
许签证持有人在澳大利亚停留期间工作6周。
（三）临时(长期)商务签证(457 子类)。如果申请人属于
无法从当地劳动力市场为技术性岗位招聘到的技术人才，澳大
利亚雇主可以雇佣并担保海外技术工人临时在澳大利亚从事
相关岗位的工作。457 子类签证的有效期为 1个月到 4年。目
前，所有技工级别的职位都有英语要求（需要参加雅思等英语
考试）。签证申请人的家庭成员可随行进入澳大利亚，申请人
及年满11 岁的家庭成员必须接受胸腔X光等医疗检查。此外，
申请人或者从事特定行业（例如教育、医疗或食品行业）或处
于学龄阶段的家庭成员必须进行体检。
（四）特定地区担保移民计划。为使澳大利亚雇主能够担
保技术工人来澳从事本地劳动力市场无法满足的技术职位，澳
大利亚政府为特定地区设置了担保移民计划。根据规定，雇佣
海外劳工的职位必须为全职岗位，而且已至少两年没能在澳招
聘到本地员工。
（五）永久商务和工作居留签证。澳洲政府为出于工作或
商务目的希望在澳大利亚永久居留的人员提供永久商务和工
作居留签证，包括以下子类：
1、永久商务居留签证。年龄不满 45 周岁且经验丰富的
商务人士（不论是企业所有者还是高层管理人员）在办理澳大
利亚移民时可申请该类签证。
2、基于雇主提名的永久工作居留签证。澳大利亚当地公
司可提名掌握高技术的人以永久居民身份移民澳大利亚，或根
据《雇主提名计划》永远留在澳大利亚。
90
二、签证申请程序
非澳大利亚公民进入澳大利亚必须申请符合其计划在澳
大利亚停留目的和期限的签证。多数申请必须采用书面形式，
使用特定格式的申请表。某些类别签证的申请可以通过移民部
的网站（www.immi.gov.au）提交（主要针对欧美国家）。中国
公民申请相关签证的程序可参考澳大利亚驻华大使馆中文网
（www.china.embassy.gov.au/bjngchinese/home.html）。
在多数情况下，签证申请人可以对移民局官员拒绝签证申
请或担保申请的决定申请复议。复议通常由与申请人有利害关
系的人在澳大利亚境内提出申请。复议机构包括：移民复议庭，
复议各种拒签、取消签证或担保资格的决定；难民复议庭，复
议与难民身份有关的决定；行政上诉庭，适用于极少数情形。
上述复议庭将对决定的相关事实进行审查，并且有权驳回移民
局官员的决定。与特定决定相关的法律问题则可提请联邦裁判
法院、联邦法院和最高法院进行复议。根据移民法，部长有权
干预特定案件，并向已被移民部官员拒绝且移民复议庭或难民
复议庭支持拒签的申请发放签证。
91
第六节 劳资关系
一、基本情况
澳大利亚政府高度重视员工权益保护工作，劳资关系同时
受联邦、州和领地法及判例法的多重管制。澳联邦政府于 2009
年 7 月开始推行《公平工作法》，规定了适用于所有雇员（包
括高级管理人员）的 10 项最低工作标准，称为澳“全国雇佣
标准”（NES），涉及带薪假期（包括年假、个人假和社区服务
假）、无薪育儿假、终止雇佣合同的通知、遣散费、合理的最
长工作时间以及灵活的工作安排等众多方面。
二、员工权益
（一）员工的工作时间和最低工资。在澳员工每周正常工
作时间不得超过 38 小时，同时所有岗位的薪酬均要满足澳各
州和领地的最低工资标准，目前各州和领域的最低工资标准有
差异。
（二）主要假期
1、带薪年假。员工享有每年 10 天带薪休假及看护假（包
括病假)，另加 2天无薪看护休假和 2天带薪丧假。
2、生育或收养孩子假期。员工享有 52 周无薪育儿假，可
选择儿童的父亲或母亲再休 52 周假期；育有子女或需要照顾
学龄前儿童或不满 18 岁的残疾人者，可请求安排弹性工作时
间，但该情况下雇员的连续工作时间须至少达 12 个月，且雇
主可出于工作上的合理理由拒绝员工的请求。
3、长期服务假。该类休假需依照联邦法令、各州和领地
92
的法律执行。
4、期限合理的无薪社区服务假。雇员可在休假期间参与
符合条件的社区服务活动，如陪审团服务、突发事件志愿服务
等。
（三）职业健康。澳大利亚职业健康与安全仍由各州和领
地政府负责，各州和领地法律内容大致相同，但保护标准存在
差异。各州和领地的立法均规定，企业有义务确保雇员及场地
内其他人员的健康和安全，应该为相关员工购买保险，违反上
述法律会遭受高额罚款。澳大利亚职业健康与安全法律十分严
格，可能会影响到企业经营的灵活性。昆州法律明确规定，所
有雇主，如果其本身不是有执照的自我保险商，必须向昆州劳
工赔偿局购买意外事故保险，从事特殊行业还应该在此基础上
购买其他保险。
（四）相关税收。自 2000 年 7 月 1 日起，澳大利亚开始
采用新的代扣税制度——随收随付(PAYG)代扣制度。代扣制度
要求雇主从支付给雇员的薪资中代扣薪资税，并定期向澳大利
亚税务局缴纳。
（五）退休金。澳联邦法律规定，雇主应为雇员代付最低
限额的退休金。如果雇主代付金额低于法律规定的最低限额，
则必须支付一笔不可抵扣所得税的费用，即退休保证金。雇主
为雇员代付的最低限额退休金（雇员名义工资的 9%）。对于多
数雇员，名义工资就是正常工作时间所得的薪资。雇主为雇员
代付的退休金也有最高额限制，超出部分不可用于雇主扣抵所
得税。
93
（六）高级主管雇用合同。高级主管雇用合同通常是与资
深高级雇员签订的聘用合同，主要目的是列明雇主与雇员间在
无故终止聘用关系时的通知期限以及薪资以外的员工福利等。
（七）收购企业对劳资关系的影响。如果通过购买企业资
产而非企业股份的方式收购现有澳大利亚企业，根据澳大利亚
法律，则可能会发生企业转移。企业转移的后果之一是，如果
原企业雇员如果转移到新企业，原有劳资协议必须维持不变。
原雇主的劳资协议将仅适用于转移到新雇主的雇员，而非新雇
主的现有雇员，此外，原雇主的劳资协议最长适用 12 个月，
或直到雇主与这些被转移雇员经谈判达成新劳资协议，以取代
原有协议。
三、工会制度
自 19 世纪末以来，工会在澳大利亚一直十分活跃，在当
地的劳资关系中扮演着不可或缺的角色。澳大利亚劳资关系体
系的重要特点之一是在劳资协议、立法和裁判庭中，假定雇员
由工会代表，而雇主则由雇主协会代表。但是，《工作选择法》
的出台削弱了工会等第三方影响雇佣关系的能力，例如对工会
官员进入工作场所的权力加以限制等。在过去 10 年里，澳大
利亚工会会员人数逐年减少。1995 年 8 月，澳大利亚劳动力
中有 33%为工会会员，而 2007 年 8 月，这个数字降至 19%。工
会在不同行业中的作用存在差异，在建筑、采矿、港口和制造
业等传统蓝领行业中工会参与程度较高，而在信息技术等专业
化领域中工会会员的比重则较低。
《公平工作法》鼓励集体协商，鼓励工会在协商中能发挥
94
更大的作用，主要体现在以下几点：根据大多数雇员的意愿，
雇主可能需要与雇员共同协商企业协议；雇员有权任命一名协
商代表进行协商。工会是其成员的默认协商代表；并且雇主与
工会或雇员代表必须彼此诚信地进行协商，并提供大量解决协
商分歧的办法。企业协议可规定雇佣关系和雇主与工会之间的
关系。在澳大利亚创建新业务的雇主可以在雇佣员工前，与一
个或多个工会签定协议，称为“新兴业务协议”。在协商企业
协议的同时（不包括“新兴业务协议”），雇员可就此协议的相
关诉求采取合法的劳工行动。如果工会具备“谈判代表”资格，
工会可参与协议的谈判（如果工会有权代表工作场所之某工会
成员的劳资利益，且该名会员未指定代表，则工会自动成为协
议的谈判代表）。因此，完全没有工会参与的协议很可能只存
在于没有工会成员或工会选择不参与协议谈判的工作场所。
四、澳大利亚公平工作委员会
澳大利亚公平工作委员会负责对现有准司法机构和监管
机构（包括澳大利亚行业关系委员会（AIRC））进行一站式审
查。同时，澳大利亚公平工作委员会还有权协助、执行和批准
劳资谈判，解决相关争议，介入工作场所争议，介入不公平解
雇和不公平解除劳动关系，包括对全国雇佣标准（NES）和结
社自由的遵守，最低工资制度的现代化，《1996 年工作场所关
系法》的遵守和执行，最低工资设定等。
五、雇佣关系终止的补救措施
根据澳大利亚《工作选择法》的规定，被解雇且收入低于
特定薪资上限（目前为 106400 澳元）的雇员有权以解雇行为
95
“过于苛刻、不合理或不公平”为由，向澳相关劳资仲裁庭申
请恢复工作。不过，在下列情形下，雇员不得就不公平解雇提
起诉讼：雇主的雇员人数不足 100 人；雇员处于雇佣关系的前
6个月；及解除雇佣关系是由于特定原因，例如企业重组或因
经营不善大规模裁员等。
六、歧视与性骚扰
在澳大利亚，基于特定理由的工作歧视是非法的，这些歧
视包括性别、婚姻状况、性取向、种族、政治观点、原国籍、
残疾、家庭责任、年龄和宗教等。虽然各州和联邦立法对歧视
的定义不尽相同，但主要存在两类非法歧视：直接歧视和间接
歧视。直接歧视通常是指因上述任一原因给予另一人更为不利
的待遇。间接歧视是指对某一群体施加不合理条件、要求或惯
例，导致某些人因上述任一理由而处于不利地位。目前，这个
领域尚未受到近期改革的明显影响，不过新立法在联邦法层面
上增加了一些禁止歧视的规定。
96
第七节 知识产权
在澳大利亚，知识产权受联邦立法和判例法的保护。此外，
澳大利亚是《世贸组织与贸易相关的知识产权协定》等国际公
约的签署国之一，相关知识产权还受到国际公约的保护。
一、著作权
在澳大利亚，著作权受《1968 年联邦著作权法》规制。
著作权保护自动适用于由澳大利亚人原创的或在澳大利亚首
次出版的文学、戏剧、音乐、艺术作品、录音、电影和广播。
著作权法对文学、戏剧、音乐及艺术作品的保护期限为作者有
生之年及其死后 70 年，在作者死后出版的情形下则保护期限
是从首次出版之后的 70 年。
澳大利亚是《保护文学与艺术作品伯尔尼公约》的签约国，
该公约详细规定了必须适用于在其他成员国或由其他成员国
公民首次发表或创作的作品所应享受的最低权限。
二、商标
如果在澳大利亚境内使用或计划使用某个商标，商标所有
者可向澳大利亚知识产权局提出申请，根据《1995 年商标法》
对该商标进行注册。商品和服务的商标可申请注册一个或多个
类别，并且商标所有者必须规定商品和服务的适用范围。为了
符合注册资格，商标必须能区分申请人的商品和服务与其它商
品和服务。澳大利亚境内的商标初始注册有效期为 10 年，以
后每 10 年可续展一次。尽管商标注册不是强制性的，但未注
册商标很难得到保护，除非享有盛誉。商标注册有利于所有者
97
提供使用注册商标的明确权利，以及对注册商标之未授权使用
人或侵权人提起诉讼的明确法定权利。
2001 年，澳大利亚加入了有关国际商标注册的《马德里
议定书》。因此，澳大利亚商标申请人可根据其在澳大利亚的
申请向全世界众多国缔约国家提出国际申请。
三、专利
通常，某项发明要获得专利保护，须在澳大利亚提出专利
申请。《1990 年专利法》规定了专利权的登记、授予和执行。
澳大利亚的专利分为两类，即标准专利和创新专利。标准专利
的有效期为自申请之日起 20 年，通常用来保护高端创新成果。
创新专利的潜在有效期为 8年，用来保护低端创新成果，不包
括植物、动物或用来产生动植物的生物工艺。澳大利亚知识产
权局负责管理澳大利亚境内专利授予，包括执行专利授予前审
查、对标准专利授予前的异议进行裁决等。创新专利只需通过
形式审查即可授予，只有在提出要求的情况下才进行审查和认
证。创新专利的执行则在认证后方可进行。
同时，澳大利亚是《专利合作条约》128 个成员国之一，
该合作条约在签约国家中建立了专利保护国际制度。
四、外观设计
在澳大利亚，外国的外观设计可根据《2003 年外观设计
法》申请专属使用权，保护期限为 10 年。
98
第八节 环境问题
澳大利亚联邦政府和各州（或领地）政府制定了严格、复
杂的环境保护立法，仅在联邦层面就有 50 多个环保立法，各
州（或领地）环保法规数量更多。因此，在澳大利亚开展投资
活动必须严格遵守环境保护立法。
一、主要环保立法概述
（一）联邦立法。规范规划和环境问题的联邦立法主要是
《1999 年环境保护与生物多样性保护法》。这项法律禁止实施
将对以下方面产生重大影响的行为：联邦政府所拥有的土地或
海洋环境、对国家环境极为重要的某些特定事项（例如国家遗
产、列入名单的濒危种群、核行为等）。除非获得环境部长批
准，或适用环保法律所规定的其它例外情况。上述法律规定的
批准与各州（或领地）立法规定的批准须分别申请并获得。
（二）各州（或领地）立法。澳大利亚各州（或领地）实
施独立的用地规划和环境立法。虽然不同司法管辖区所实施的
立法有所不同（有时差异较大），但基本上包含以下内容：用
地规划、污染控制、土壤污染、温室气体及可再生能源使用等。
二、环保立法的主要内容
（一）用地规划。总的来说，各司法管辖区的用地规划通
过采取环境规划措施控制土地的使用和开发。环境规划措施将
土地分为不同区域，其开发类型分别为：无需获得批准即可开
发、禁止开发、获得批准后方可开发。一般而言，变更土地或
建筑物用途（例如从住宅变为商业办公楼）或在土地上建造实
99
体结构（例如大楼）均须获得批准。未经批准擅自行动构成刑
事犯罪，并且政府主管部门有权签发命令，要求停止将土地用
于未经批准的用途，或拆毁未经批准建造的建筑物。变更土地
用途或建造建筑物须获得批准，必须进行环境影响评估（对实
施特定项目或开发所造成的潜在环境影响进行评估），且在获
得批准前公示，征求公众建议。
土地使用通常必须获得地方议会的批准，如属于可产生重
大影响的开发项目，则必须获得州政府（或领地）政府的批准。
因此，审批程序可能会受政治因素的影响。
（二）污染控制
各州和领地均颁布了控制污染和规范垃圾处理的法律。多
数司法管辖区都规定，在从事被认为可能造成污染的业务（例
如采矿或某些工业）前，须获得许可。除非获得许可，一切对
土壤、大气、水源造成污染或产生噪音污染的行为均属违法。
各州和领地的监管部门采取各种措施，实施污染控制立
法，包括发布命令、处以民事罚款及提起刑事诉讼，甚至监禁
等。由于污染监管法律在各司法管辖区之间存有差异，因此，
在从事可能造成污染的任何项目前，请务必取得许可。
（三）土壤污染
某些州和领地制定了监管土壤污染相关法律。如土壤中某
种物质的浓度超过自然浓度，并且其含量水平可能损害人类健
康或环境，则该土壤被视为已受到污染。一般而言，污染责任
首先指向造成污染的人，但是如果无法找到该人或者该人无力
支付污染清除费用，则土地所有者可能需要承担相关责任。
100
三、昆州的环保立法
本部分重点介绍在昆州开展能矿勘探和开发适用的环保
规定。根据 1994 年颁布的昆州《环境保护法》（Environmental
Protection Act 1994）和澳大利亚联邦相关法律及双边协议
等规定，在昆州一个或多个区块申请和实施的能矿勘探和开采
活动，从开始到项目结束后的复原阶段，均须进行环境影响评
估，并获政府的“环境许可”。
（一）环境许可的类型
1 、“ 一 级 环 境 许 可 ”（ Level 1 Environmental
Authority）：针对可能造成环境严重破坏的能矿项目。
2 、“ 二 级 环 境 许 可 ”（ Level 2 Environmental
Authority）：针对环境破坏风险较低的能矿项目。
（二）申请“环境许可”的要求
1、申请人向昆州环境管理当局申请“环境许可”。
2、“环境许可”申请人为矿权持有人。
3、新能矿项目必须申请“环境许可”，且每个项目要求
有单独的“环境许可”。
4、环境管理当局在收到申请后的 10 个工作日内，决定
是否要求申请人提供《环境影响报告》（Environmental Impact
Statement, EIS）。申请人也可自愿向当局提交。《环境影响报
告》在提交前需至少公示 30 个工作日，以征求股东和公众意
见。
5、“一级环境许可”项目须向当局提交《环境管理计划》
（Environmental Management Plan），对环境保护和环境许可
101
条件做出承诺，包括环境复原的目标和标准，如空气、水、废
水处理、噪音和复原的标准等。“二级环境许可”项目通常采
用通用标准。
6、获得“环境许可”后，在所有勘探和开发活动开始
前至少 28 天，申请人还须向当局提交《作业计划》，说明在 5
年间如何遵守“环境许可”的条件。
（三）其他
1、如项目的环境风险由二级增加至一级，“环境许可”
持有人需向环境当局申请对其所持的“环境许可”进行修改。
修改“环境许可”的申请需公示。
2、为保证项目结束后的环境复原，所有项目作业者须
向昆州政府支付保证金。
3、除《环境保护法》外，某些项目还须适用《渔业法》、
《海岸保护和管理法》和《昆州遗产法》等有关环境的特别规
定。
102
第九节 能矿项目开发
一、寻找项目和合作伙伴
在昆州进行能矿项目开发，可投资绿地项目或投资已有的
开发项目。开展绿地项目投资，一般可通过政府竞拍方式获得。
自 2012 年 1 月起，昆州新的矿产开采权必须通过规定的投标
和竞标程序进行转让。昆州政府如认为某些特定的区域具有发
展潜力，土地使用权会通过投标、竞标的方式定期向社会发布。
投资已有项目，一般向项目投入资金，获得权益。投资方可分
阶段向项目注资，以逐步获取更多的权益。但如果项目进展不
理想，资方也可在项目任一阶段结束后，终止投入，撤出项目。
如矿权所有人愿意将其矿权的全部或部分进行转让或者交换，
投资者可以直接购买或采用其他方式（如置换）获得矿产发展
所有权。或者投资者针对共同发展策略和投资项目，组建合资
公司进行项目开发。
二、项目前期的准备工作
（一）主要准备工作
1、制定详细的项目开发总规划表。总规划表包括项目发
展的阶段和足以影响项目进程的重大事项，总规划表将随着项
目进展随时进行更新或调整。
2、组建项目管理团队。根据项目开发总规划表，组建相
应的管理队伍对项目进行控制和监管。管理团队的规模和人员
配置会随着项目的发展进行相应调整。
3、相关咨询。项目应配备相应的专业咨询人员以确保项
103
目顺利进行，咨询工作贯穿于整个项目的实施过程中。
4、遵守法律法规。必须严格遵守相关法律法规，例如根
据《环境保护法》，对二级的采矿项目，必须申请注册。
（二）项目开始前评估、谈判等准备工作
1、实施勘探计划及确定矿产资源和储量。投资者应与土
地所有人谈判获得土地进入许可。获得进入土地的许可后，项
目方方可进入相关区域进行资源和储量调查，以确定项目的经
济可行性。
2、与土地所有权人进行土地赔偿谈判。项目方必须在初
次接触土地所有权人和现场各项工作开始之前满足以下要求：
（1）现场勘察的基础工作必须给土地所有者发放“初步
工作执行通知”，并预留 10 个工作日做准备工作。
（2）在最初沟通达成土地侵害赔偿标准后，必须给土地
104
所有权人签发 “合同谈判意向书”。
（3）如果土地所有权人同意以上意向书，双方将进入土
地赔偿合同的条款谈判。条款涉及赔偿标准、现场勘探条件等
相关内容。如果双方对洽谈的条款没有异议，必须在合同上签
字以确保合同的合法性。
（4）如果双方对赔偿条款没有达成协议，那么就需要进
行必要的仲裁。
（5）在合同签订后，根据法律规定有一个 20 个工作日的
冷却期以确保双方可以对先前的决定做进一步的考虑，此期限
不可以省略或者缩短。如果双方在此期限内没有任何异议，开
采工作即可按照计划来执行。
3、文化遗产的保护
所有的勘探，开采活动必须遵循《原住民文化遗产法》
（Aboriginal Cultural Heritage Act 2003）《昆州遗产法》
（Queensland Heritage Act 1992）和《土著土地所有权法》
（Native Title (Queensland）Act 1993)的各项规定。项目
方需要制定关于文化遗产调查的研究计划，之后，与土著居民
共同进行初步的现场勘察，以确定可以勘探，开采的工作范围。
如果土著土地所有权或所有权声明已经注册，双方需进一步洽
谈以达成使用协议。
4、环境许可
所有的勘探、开采工作都必须遵循昆州《环境保护法》等
环保立法的各项规定，须完成以下工作：
（1）二级环保法规报告；
105
（2）完成现场勘察工作，确保在规定土地范围内的开采
工作遵循二级环保法规报告。
5、开钻程序。开钻之前，项目方需做好各项准备工作，
确保开钻后的工作在预定准备工作中已经说明。确定开钻的位
置、深度、开钻方法、取样方法和其他相关要求，例如制定开
采程序的物探方法等。对开采项目中的各个工作面进行招标，
并根据投标的评估结果指定合格的分包商。
6、资源评估。在完成开钻程序后，项目方应收集所有可
用的数据，建立地质模型，并据此进行资源评估。有资质的地
质师，工程师根据矿产资源储量协会的储量计算指南和报告规
范，研究撰写矿产资源储量的评估报告。
7、安全健康守则。项目方现场所有工作人员必须遵守昆
州相关安全立法（如《煤矿安全健康法》（Coal Mining Safety
and Health Act 1999）、《煤矿安全健康规定》(Coal Mining
Safety and Health Regulation 2001)等）的规定。在进入
现场之前，项目方必须制定安全和健康管理系统。该系统需
由资深的现场监管人员建立并执行。整个现场开采的各项工
作必须遵循此系统的安全健康规定。
三、采矿租约许可
（一）采矿的初期调查研究
采矿的初期调查可以通过以下步骤进行，各步骤都应界定
工作范围，并准确地做出成本预算。
1、采矿的概念设计。根据时间表制定总体的发展规划，
其中包括工程各个阶段的时间表、资金需求、备选计划、风险
106
和机遇、主管部门的审核和财政评估等。
2、初步的可行性计划。根据概念设计阶段的结果，项目
方对可选的各个计划进行评估，例如开发项目实施和交付中的
风险管理、计划的更新以及完善财务评估等。
3、可行性计划。项目方在此阶段根据预期的项目成本和
其他调查结果做成最终的商业方案，并提交客户的董事会进行
评估。
4、银行融资的可行性报告。这是一个对项目进行全面分
析的可行性报告，金融机构将据此用来评估项目融资的可信度
和可行性。
（二）环境影响报告
根据澳联邦和昆州的法律规定，矿产开采项目需提供一级
（L1）《环境影响报告》，该报告（包括文化遗产，土著人权益，
土地使用赔偿等）比勘察阶段所需遵循的二级环保法规要求更
高，并且要求进行以下工作：
1、给环境保护相关人员发放初步意见书；
2、在各个施工季节都需完成最基本的环境研究；
3、完成环境影响报告的最初草案，并提交环境与遗产保
护部审核；
4、如有必要，需要对一级（L1）采矿项目申请环境许可；
5、在施工过程中与土地所有权人和土著居民进行定期沟
通和协调。
此外，还必须准备以下文件：
1、根据《环境保护法》等要求，准《环境管理计划》，并
107
提交环境资源管理协会进行审核。
2、向自然资源与矿业部提交一级（L1）采矿的环境许可
的申请。
其它许可
除了各项环境影响的许可外，还应该考虑到影响项目进行
的其他许可，例如动植物保护许可等。
文化遗产管理计划
根据《原住民文化遗产法》的规定，业主必须提供《文化
遗产管理计划》，此计划要求：
1、与有兴趣进行土地矿产开发的土著居民团体进行咨询
和洽谈。
2、如有需要，开展文化遗产的调查。
3、给环境资源管理协会提交《文化遗产管理计划》以获
取相应的许可。
与土地所有权人的商定
当《环境影响报告》获批准后，必须与土地所有权人商定
赔偿的事宜。在开采队进入现场前，无论土地所有权人或者土
著土地所有权人都必须就所有的赔偿协议达成一致（或经过仲
裁达成一致）。
采矿租约的申请
准备采《矿租约申请报告》并提交环境与遗产保护部审核
和批准。
四、项目建设和操作
此阶段包括了在项目实施过程中涉及到的项目具体管理
108
和操作的内容和计划。主要框架如下：
（一）确定项目工作范围。项目的工作范围应与客户的风
险、成本、时间、进度等要求一致。
（二）详细设计。根据工作范围进行详细的项目设计工作。
（三）采购和合同。将工程设计的技术要求列在合同中，
并据此与分包商签订合同，以确保分包商按照合同的规定进行
施工。
（四）承包商的指定。任何承包商都必须通过最初竞标的
资格审查。最初资格审查的标准包括安全作业、良好的业主和
供应商的关系以及类似项目施工的经验等。
（五）签订合同。指定的承包商必须通过正式的投标竞标
进行筛选，然后与业主签订项目合同。
（六）施工。在整个施工过程中，以下的活动必须记录在
案：施工质量的监督和审查、日工作现场报告、项目场地的记
录、现场图片的记录、付款索赔申请、工作评估、场地设定、
现场勘探、项目会议、工作进度、施工延期的审查、施工与计
划的出入记录等。
（七）劳动力、工会和劳资关系的处理。根据相关法律规
定，经许可的工会人员有权利随时进入项目工地，但是此要求
必须严格遵守法律规定并且遵循项目安全和控制程序。当工会
参与工人的个人决定时，所有的高级管理层不允许给工人施加
任何不合理的压力。
109
附录 1：商旅指南
一、出入境
获得澳大利亚的签证，并不意味一定会准许入境。入境前
须填写入境登记卡，入境时，移民局官员会抽查询问，以确认
签证持有人的入境目的是否与签证签发的目的相符。如遇到海
关移民官员的查询，须认真谨慎地回答。
澳洲的入境检验检疫制度严格。澳检疫检验局
（Australian Quarantine and Inspection Service）对入境
物 品 有 详 尽 、 明 确 的 规 定 。 详 情 登 录 网 站
www.aqis.gov.au/chinese 查询。入境前须“申报单”。需申
报的物品未如实填报，不仅实物被没收，当事人还可能面临巨
额罚款，甚至坐牢。如不清楚某类物品是否需申请，应尽量申
报。详情请登录网站 www.customs.gov.au 查询。
出境时也需对一些物品申报，如武器、被保护动物、处方
药、价值 1万澳元以上的现金等。
二、交通
昆州公共交通系统相对完善。关于公关交通信息，可登录
www.translink.com.au 查询。票价依距离、乘客类别有所不
同，可提前购买交通卡（Go Card），也可现场向司机购买。需
要提醒的是，公共汽车不会每站都在站台停靠，上车时需招手
示意，下车时需按车内的提示键。
昆州出租汽车主要有两大公司：Yellow Cab (电话：131924)
和 Black & White (电话：131008)。一般需电话预订。
110
在澳大利亚，年满 16 岁即可申领驾照。驾照分为 L 驾照
（初学者驾照）、P驾照（观察期驾照）和 O驾照（正式驾照）。
持中国驾照，可在澳洲驾驶相应车辆，无须换澳洲驾照，但必
须携带驾照翻译件（必须由有翻译资格的人翻译）和护照。25
岁以下持 L驾照或 P驾照者，不得酒后开车。法律规定，O驾
照持有者毫克血液中酒精不超过 0.05 毫克，但考虑到安全，
酒后不要驾车。
澳大利亚驾车是右舵左行，车内所有人员均需系安全带（7
岁以下儿童须有童椅），驾驶时应注意让道标志，行人在斑马
线上拥有绝对通行权，必须礼让行人；行人过马路要双向观望，
确保安全通过。
三、通讯
澳大利亚手机分预付费和签约手机两种。中国手机或在澳
购置的手机装上卡预付费卡（Pre-paid Card）后均即可使用。
电讯商提供签约手机，需在指定期限内消费规定数额。如提前
结束终止，则需交纳一定数额的违约金。
使用互联网，通常需签定互联网使用协议。服务商包括
Telstra, Optus 和 TPG 等。家用互联网接入方式有 ADSL2、光
纤、卫星和无线接入。网络协议大都限定用户的使用流量。用
户可根据流量需要签订网络协议。此外，还可使用无线网卡，
接入互联网，但通常流量较小。
四、购租房
获得租房信息一般有 3种途径，一是报刊广告；二是网络
广告；三是通过房地产经纪人。
111
澳大利亚法规规定，房东或房屋中介与房客之间须有书面
租约。租约规定租期、租金数额及支付方式。昆州规定，居民
出租房的维修保养（包括房屋、水电和房东提供的设备）由房
东负责。房客通知房东后，房东须在法定的时间内维护修理，
确保出租房安全和正常使用。房客一般须交纳相当于 4周房租
作为押金。存押在“房屋租赁管理办公室”。
澳大利亚的物业分为独立房屋（House）、联排别墅
（Townhouse）和公寓（Apartment/Unit）。购房者最好聘请律
师做土地和房产调查、帮助联系卖方律师、进行房产交割等。
标准房屋合同一般有 5天的“冷静期”（Cooling-off Period），
在冷静期内可以退房，但是卖方有权要求购房者支付违约金。
房产交割后律师或者银行出具土地过户确认函，证明土地和房
屋已经过户。购房者也可到土地管理局查询。在昆州，地权查
询文件每份收费大约 15 澳元。
五、医疗
澳大利亚医疗体系包括全科医生（General Practice）、
专科医生（Specialist）和综合性的医院(Hospital)。全科医
生处理一般性的疾病，需要时，由全科医生将病患转诊到专科
医生和综合性医院。病人一般不直接看专科医生或者到医院就
诊。
澳大利亚实行医药分家，病人凭医生的处方到药店购买，
非处方药可在药店直接购买。
海外人员最好购买私人医疗保险，主要有个人保险和家庭
保险。各医疗保险公司的保险类别和保费差别较大，购买前，
112
可做比较。
六、警务
昆州警察局总部设在布里斯班市区。在社区和大型购物中
心设有 400 多个派出所，负责治安管理。
总体讲，昆州社会稳定、治安状况良好。一般案件可到附
近派出所报案或拨打“警察连线”13 14 44。如需紧急报案，
如生命受到威胁、需要紧急警务、消防或医护服务时，拨打
000。详情可拨打警察总部 3364 6464 或登录警方网站
www.police.qld.gov.au 查寻。
七、银行
澳大利亚银行体系主要由本土银行和外资银行构成，共有
56 家银行机构，其中本土银行 12 家，外资银行 44 家，4家
最 大 商 业 银 行 为 联 邦 银 行 （ Commonwealth Bank of
Australia）、国民银行（National Bank of Australia）、澳
新银行（Australia and New Zealand Bank）、西太平洋银行
（Westpec Bank）。
澳大利亚商业银行提供日常存取款账户、储蓄户、零存整
取账、定期存款、信用卡、网银高息活期存款户、小额贷款，
以及汽车和房屋贷款等个人银行业务，也提供流动资金贷款、
帐户透支、贸易融资、项目融资和银团贷款等商业服务。
113
附录 2：服务供应商名录
根据驻昆州中资企业推荐，现将 2012 年度昆州服务供应
商的相关信息发布如下：
一、律师事务所
（一）克莱顿尤治律师事务所(Clayton Utz)
联系人：Margaret Wang （王敏绮)
电话：+61(7)3292 7147
传真+61(7) 3221 9669
电子邮箱：[email protected]
地址：Level 28，Riparian Plaza，71 Eagle Street，
Brisbane，QLD 4000
（二）铭德律师事务所（Minter Ellison）
联系人：Khory McCormick、I-Ching Tseng(曾静怡)
电话：+61(7)3119 6161，+61(7)3119 6107
电子邮箱：[email protected]
（三）辉皓律师事务所（Freehills）
联系人：Michael Back， John Curtis ，
电话：+61（7）3258 6666，+61(3)9288 1436
传真: +61（7）3258 6444
电子邮箱：[email protected]
114
（四）Norton Rose
联系人：Rebecca Hoare
电话：+61（7）3414 2635
传真：+61（7）3414 2999
电子信箱：[email protected]
（五）Corrs Chambers Westgarth
联系人：Linda Huan
电话：+61（3）9672 3415
手机：+61 402639888
传真：+61（3）9672 3010
（六）中鼎律师事务所（Siong+Li Lawyers）
联系人：John Siong，Lorraine Li
电话：+61 （7）3009 5488
传真：+61（7）3161 0782
电子信箱：[email protected]
（七）HopgoodGanim Lawyers
联系人：Helen（梁华）
电话：+61（7）3024 0000
传真：+61（7）3024 0300
手机：+61 412705803
电子邮箱：[email protected]
（八）McCullough Robertson Lawyers
115
联系人：Susan O’Rourke，Reece Walker，Andrew Chan
电话：+61（7）3233 8945/3233 8654，
+61（2）9270 8628/9270 8629
传真：+61（7）3229 9949
电子信箱：[email protected]
二、会计师事务所
（一）毕马威（KPMG）
联系人：Bert Wu (吴晔昀)
电话：+61(7) 3233 3111
传真：+61(7)3233 3100
电子邮箱: [email protected]
地址：Level 16, Riparian Plaza 71 Eagle Street，
Brisbane，QLD 4000
（二）普华永道(PWC)
联系人：Gary Guo (郭秦浩)
电话：+61(7)3257 8106，+61(7)3257 5000
传真:+61(7)3023 0804，+61(7)3257 5999
电子邮箱：[email protected]
地址：Riverside Centre L15, 123 Eagle St Brisbane,
QLD 4000 Australia
（三）安永（Ernst& Yong）
联系人：Simon Chun，Brent Ducker
电话：+61(7)3011 3364，+61(7)3011 3333
116
传真：+61(7)3011 3190
电子邮箱：[email protected]
地址：1 Eagle St，Brisbane
（四）Hanrick Curran
联系人：Vincent Shi
电话：+61 7 3218 3900
传真：+61 7 3218 3901
电子邮箱：[email protected]
（五）信永(澳洲)会计师事务所(SHINEWING)
联系人：朱国正
手机：+61 407564086
传真：+61（3）9600 1930
电子信箱：[email protected]
网站：www.shinewing.com.au
（六）安德信会计师事务所（ADDSUM）
联系人：Derek Wang
电话：+61（2）9212 4881
传真：+61（2）8324 6353
三、金融机构
（一）中国银行布里斯班分行
联系人：黄陈臣
电话：+61(7)3221 3988
117
传真：+61(7)3221 1988
电子邮箱: [email protected]
地址：Level 7, 307 Queen Street, Brisbane
（二）汇丰银行（HSBC Bank）
联系人：Caroline H M Li
电话：+61（7）3835 7834
传真：+61（7）3835 7830
电子邮箱：[email protected]
（三）西太银行（Westpac）
电话：+61（7）3001-8777
地址：388 Queen St Brisbane QLD 4000
四、矿业咨询
（一）GHD
联系人：Trent She（佘之淳）
电话：+61(7) 3316 3142
手机：+61 422757076
电子邮箱：[email protected]
（二）科飞矿业（Coffey Mining）
联系人：李树兴
电话+61(7) 3002 0486
传真+61(7) 3002 0444
电子邮箱：[email protected]
地址：Level 2, 12 Creek Street, Brisbane, QLD 4000
118
（三）Runge
联系人：Dave McMillan
电话：+61（7）3100 7200
传真：+61（7）3100 7297
电子信箱：[email protected]
（四）SNOWDEN
联系人：Han Zhou
电话：+61（7）3231 3812
手机：+61 433110188
电子信箱：[email protected]
（五）CSG Service Pty Ltd
联系人：John Read
电话：+61（7）3621 0101
手机：+61 407 632 075
传真：+61（7）3621 0102
（ 六 ） Australian Mining and Exploration Title
Services
联系人：Cristel Woelfel，Leanne Morley
电话：+61（8）8984 4615，+61（2）6766 4291
传真：+61（8）8984 4085，
电子信箱：[email protected]
119
五、设备供应
（一）中石油技术开发公司
联系人：李振堂
电话：+61（7）3844 0532
手机：+61 4 2567 6070
传真：+61（7）38440979
电子邮箱：[email protected]
（二）中联重科国际贸易澳大利亚新西兰有限公司
联系人：黄大为
电话：+61（7）3808 2888
传真：+61（7）3808 2822
电子信箱：[email protected]
六、航空服务
（一）中国南方航空公司
联系人：王双武
电话：+61（7）3087 2747
传真：+61（7）3087 2711
电子邮箱：[email protected]
120
服务供应商遴选办法
一、服务供应商系指为中资企业提供法律、会计、设计、
咨询、金融、保险、设备、培训、酒店、票务等专业服务的企
业或机构。服务供应商所在地域以昆州为主。澳大利亚中国总
商会中具备提供相关服务能力的会员，亦可成为服务供应商。
二、服务供应商遴选工作坚持严格条件、规范程序、公开
公平、择优竞争、动态管理的原则。
三、服务供应商须具备以下条件：
1、具有较强的服务意识，了解中资企业的需求，能提供
及时、准确、周到、专业的服务；
2、具有较高的知名度，在国际上、澳大利亚或昆州具有
良好的口碑，客户满意度较高；
3、具有良好的信誉，制度完善，经营规范；
4、具有为中资企业提供服务的实绩和经验，且价格合理。
四、服务供应商的遴选程序
首先由中资企业提名推荐服务供应商；其次，经商室根据
提名，广泛征求有关企业和机构的意见，并将达到条件的服务
供应商列入名录。
五、服务供应商的管理
经商室对服务供应商实行动态管理。结合中资企业推荐，
每年对名录中服务供应商的服务意识、质量、实绩和收费等做
121
出综合性评价，并对新提名的服务供应商进行评估，以此修订
年度服务供应商名录。
六、经商室将《服务供应商遴选办法》和《服务供应商名
录》在经商室网站上予以公布。
122
附录 3： 主要机构
中国驻布里斯班总领事馆经济商务室
电话 +61 （7）3003 0666 / 3211 3681
传真 +61 （7）3003 0668
电子邮箱 [email protected]
网站 http://brisbane.mofcom.gov.cn
地址 L9, 79 Adelaide Street,Brisbane QLd 4000
主要商协会
名 称 网 站
澳大利亚中国总商会 www.chinachamber.org.au
澳大利亚中国工商业委员会 www.acbc.com.au
昆州工商总会 www.cciq.com.au
Australian Mines and Metal
Associationwww.amma.org.au
Association of Mining and
Exploration Companieshttp://amec.org.au
Australasian Institute of
Mining and Metallurgywww.ausimm.com.au
Australian Coal Association www.australiancoal.com.au
Australian Geothermal Energy
Association Inc.www.agea.org.au
Mining and Energy Services
Council of Australiawww.mesca.com.au
123
主要商协会
名 称 网 站
Queensland Exploration Council www.queenslandexploration.com.au
The Queensland Resources
Councilwww.qrc.org.au/default.asp
Australian Institute of
Petroleumwww.aip.com.au
Australian Petroleum
Production and Exploration
Association
www.appea.com.au
Petroleum Exploration Society
of Australiawww.pesa.com.au
Australian Institute of
Geoscientistshttp://aig.org.au
Geological Society of Australia www.gsa.org.au
Australian Mines and Metal
Associationwww.amma.org.au
Association of Mining and
Exploration Companieshttp://amec.org.au
Australasian Institute of
Mining and Metallurgywww.ausimm.com.au
Australian Coal Association www.australiancoal.com.au
Australian Geothermal Energy
Association Incwww.agea.org.au
Mining and Energy Services
Council of Australiawww.mesca.com.au
Queensland Exploration Council www.queenslandexploration.com.au
124
主要商协会
名 称 网 站
The Queensland Resources
Councilwww.qrc.org.au
Australian Institute of
Petroleumwww.aip.com.au
Australian Petroleum
Production and Exploration
Association
www.appea.com.au/
Petroleum Exploration Society
of Australiawww.pesa.com.au
Australian Institute of
Geoscientistshttp://aig.org.au
Geological Society of Australia www.gsa.org.au
AgForce www.agforceqld.org.au
National Farmers' Federation www.nff.org.au
Queensland Farmers' Federation www.qff.org.au
Aquaculture Association of
Queenslandwww.aaq.com.au
Queensland Aquaculture
Industries Federationwww.aquaculturequeensland.com
Australian Food and Grocery
Councilwww.afgc.org.au
Food Industries Association of
Queenslandwww.foodindustries.com.au
Queensland Food and Beverage
Industryhttp://qldfbi.com.au
125
主要商协会
名 称 网 站
Granite Belt Food and Winery
Associationwww.granitebeltwinecountry.com.au
Dairy Industry Association of
Australiawww.diaa.asn.au
Australian Beverages Council www.australianbeverages.org
Australian Institute of Food
Science and Technologywww.aifst.asn.au
Nutrition Australia www.nutritionaustralia.org
Queensland Wine Industry
Associationwww.queenslandwine.com.au
Australian Beverages Council www.australianbeverages.org
Australian Industry
Engineering and Manufacturing
Network
www.aiemnet.ne
Australian Industry Group www.aigroup.com.au
Caravanning Queensland www.caravanqld.com.au
Composites Australia www.compositesaustralia.com.au
Aviation Australia www.aviationaustralia.net.au
Aviation Law Association of
Australia and New Zealandwww.alaanz.org
Federal Chamber of Automotive
Industrieswww.fcai.com.au
Motor Trades Association of
Queenslandwww.mtaq.com.au
Logistics Association of
Australiawww.laa.asn.au
126
主要商协会
名 称 网 站
AusBiotech www.ausbiotech.org
Life Sciences Queensland www.mtaa.org.au
Australian Institute of Food
Science and Technologywww.aifst.asn.au
Australian Institute of
Landscape Architectswww.aila.org.au
Australian Interactive Media
Industry Associationwww.aimia.com.au
Council of Textile and Fashion
Industries of Australiawww.tfia.com.au
Gemmological Association of
Australiawww.gem.org.au
Australian Marketing Institute www.ami.org.au
昆州政府相关部门
名称 联系方式 地址 邮箱 网站
发展基础设施和规划部
总协调人
大型项目办公室
信息处
32244885
38360623
34040735
Level 5, 63 George Street, Brisbane
Email: [email protected]
Email: [email protected]
财政贸易部 30351933Add: Executive Building
100 George Street, Brisbane
127
昆州政府相关部门
名称 联系方式 地址 邮箱 网站
贸易和投资局 32244035
PO Box 12400
BRISBANE QLD 4003
www.export.qld.gov.au
自然资源和矿产部
地质勘查局
地质信息热线
勘探数据中心
油气和地热注册
30355208
30064666
32636833
34062119
www.mines.industry.qld.gov.au
QMEC Building,L16,6 Mary
Street,Brisbane
POBOX:15216 City East QLD 4002
Email:dmepetroleumtenures@de
edi.qld.gov.au
环境和遗产保护部1300 130
372
Email: [email protected]
GPO Box 2454 Brisbane QLD 4001
农林渔业部 13 25 23
3404 6999
Email:
Add:Primary Industries
Building
80 Ann St, Brisbane, Qld
GPO Box 46, Brisbane, Qld 4001
128
驻昆州中资企业
企业名称 领域 联系方式
中国华能集团公司驻澳大利亚代表处
China Huaneng Group Australian
Representative Office
能源
超康投资（澳大利亚）有限公司
Upper Horn Investments (Australia)
Pty .Ltd.
能源
Tel: 07 3273 4693
Fax: 07 3273 4735
神火国际集团有限公司
Shenhuo International Group Pty.
Ltd.
能源 lihaizhangsh@
美锦集团
MacMines Austasia Pty. Ltd.能源 [email protected]
中煤资源有限公司
SinoCoal Resources Pty. Ltd.能源
Tel: 07 3228 8600
Fax : 07 3236 3819
au
中海石油气电集团澳大利亚投资控股有
限公司
CNOOC Gas & Power (Australia)
Investment Pty. Ltd.
能源Tel: 07 3239 9801
中国石化集团国际石油勘探开发公司
澳大利亚公司
SINOPEC Oil and Gas Australia Pty.
Ltd.
能源
Tel:07 3325 7900
Fax: 07 3325 7933
中石油国际投资（澳大利亚）公司
PetroChina International
Investment(Australia) Pty. Ltd.
能源Tel: 07 3211 5115
07 3211 5114
广晟澳大利亚控股有限公司
Guangdong Rising （Australia）
Holding Pty. Ltd.
能源
Tel:07 3308 3128
Fax: 07 3831 0366
129
驻昆州中资企业
企业名称 领域 联系方式
澳大利亚中煤地质工程有限责任公司
Australia China Corporation of
Geology Engineering Pty. Ltd.
勘探Tel(Fax): 07 3878 3143
中国铝业澳洲公司
Chalco Australia Pty Ltd.矿业 Tel: 07 3166 7068
安徵地矿澳洲矿业宝石有限责任公司
Australia Mining & Gemstone Co. Pty.
Ltd.
矿业
Tel:073423 2435,
Fax:08 8981 6736(NT)
信发集团（澳大利亚）
Xinfa Group (Australia) Pty. Ltd.矿业
Tel: 07 3010 9311
Fax : 07 3220 3138
澳大利亚皖煤国际矿业有限责任公司
Australia Wan Mei International
Mining Pty. Ltd.
能源 Tel: 07 3107 5584
澳大利亚两淮资源有限公司
Australia Lianghuai Resources Pty
Ltd.
能源
Tel: 07 3161 6186
lianghuairesources@gmail.
com
劲飞有限公司
Janfair Pty. Ltd.
房地
产
Tel: 07 3832 6755
Fax: 07 3832 6672
丰盛集团
Nanjing Fullshare Industrial
Holding Group Co., Ltd.
房地
烟建集团
Yanjian Group (Australia) Pty. Ltd.建筑
Tel: 07 3229 3325
澳洲英茂控股有限公司
Australia YinMore Holding Pty. Ltd.农业
Tel:07 5448 8030
m
中联重科国际贸易
澳大利亚新西兰有限公司
Zoomlion Australia-New Zealand Pty.
Ltd.
设备Tel:07 3808 2888
Fax：07 3808 2822
130
驻昆州中资企业
企业名称 领域 联系方式
中联重科融资租赁（澳大利亚）有限公司
Zoomlion Capital (Australia) Pty.
Ltd.
金融Tel:07 3808 2888
Fax：07 3808 2822
中国银行布里斯班分行
Bank of China (Brisbane Branch)金融
Tel: 07 3221 3988
Fax: 07 3221 1988
中国南方航空股份有限公司
China Southern Airlines Co., ltd.航空
Tel: 07 3087 2738
Fax: 07 3087 2711
中国石油技术开发公司
China Petroleum Technology &
Development Corporation
贸易
Tel: 07 3844 0532
Fax: 07 3844 0979
阳光国际商务有限公司
Soluxe International Business
Co.,Ltd.
房地
产、
旅游
Mob:0401 536 628
Fax: 86 10 84837710
中国国际技术智力公司澳大利亚代表处
China International Intellectech
Corp. Australia Representative
Office
cn
131
后记
这本《投资指南》终于完稿了，我一下子感到轻松了许多，
一直压在心头的情总算有了交待。
从去年初开始酝酿到完稿，耗时近一年半。期间，尽管撰
写工作有时要为业务工作让路，有时为琐事所干扰，但一直都
在扎实地推进。我们这样做的理由很简单：面对越来越多来昆
州开展业务的中资企业，我们感到有义务和责任，把这里的情
况介绍给他们，让他们尽量少走一些弯路。
毋庸讳言，实际编写的困难超出我们的想象。首先，昆州
作为联邦一个州，现成可资利用的材料非常有限；其次，澳洲
遵从个性化投资服务的原则，大多数行业报告和投资服务是有
偿服务，我们没有条件获得；再次，该书涵盖的内容广泛而专
业，易出现挂一漏万和不精准的情况；最后，许多材料是英文
版，翻译工作琐碎而繁重。
在本指南的编写过程中，我们成立了专门的编写委员会，
希群策群力，搞成精品。可惜大多编委会成员公事繁忙，与我
们坚持走到最后的不多。尽管如此，大家出于公益心做了许多
工作，我们铭记在心，借此机会向以下单位和个人表示衷心的
感谢：刘万亮、曹周华、王双武、殷霞、常迪傔、李小雨、吴
晔昀、王敏绮、佘之淳、王芳、陈兰、周振宇、马连泽等为本
书提供撰写素材（按章节排序）；昆州贸易局、昆州投资局、
毕马威会计事务所、铭德律师所、广晟公司和皖北煤电等参加
本书初稿的论证工作；阎雪芊女士为本书编写提供的组织服
132
务。在此，我要特别感谢毕马威会计事务所（KPMG）的吴晔
昀先生、克莱顿尤治律师所（Clayton Utz）的王敏绮女士，他
们既为本书提供了撰写素材，也参加了本书的论证、修改，认
真负责，有始有终。最后，我还要感谢我的两位同事――李红
兵领事和陈克宁领事，他们以高度敬业的精神，在繁忙的工作
之余，牺牲大量业余时间，翻译、编写和审校了本书文稿。
在本书的编写过程中，我们有机会对昆州各方面的情况进
行了系统梳理，拓宽了视野，提高了业务能力。由于以上提到
的困难，本书难免有粗陋之处，与大家的期望或许有差距。我
们将以开放的心态，听取大家的意见，以不断改进我们的投资
服务，力求为我企业提供更多更好的帮助。
是为后记。
驻布里斯班总领事馆经济商务室
负责人 杨迅雷
