量身订制量身订制““三特定三特定””AA当前我国经济发展已进入沿海经

济与内陆经济协同发展的新时期，江河海运一体化已成为长江航运发展的新常态。

长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，承担了沿江地区 85%以上的煤炭、铁矿石、70%以上的原油以及中上游地区 90%的外贸货运量。但随着沿江经济规模的不断扩大，长江黄金水道运输效率亟需提升。

众所周知，我国对船舶建造规范和适航标准只实行海船标准和内河船标准，内河船标准低于海船标准。

海船适宜于航行海洋区域，也可以航行于江、河、湖泊，而内河船仅限航行于江、河、湖泊，由于船舶稳性和设备配置等原因不能出海。同时，在法

律适用上，海船与内河船也不同。推进江海直达运输发展需要改革突破现行制度体系，科学制定江海直达船舶法规制度，研发新型江海直达船舶，难度可想而知。

为有效解决江海联运瓶颈，提升长江干线航运能力，更好地服务长江经济带发展，2015 年 4 月 14 日，舟山市政府、长江航务管理局、中国船级社签署《江海直达船舶研究合作备忘录》，设立江海直达船舶研究委员会，基于“特定海域、特定航线、特定船型”三个特定，全面启动高能效江海直达示范船型研发和江海直达船舶规范技术标准体系研究。

三方充分发挥各自优势，携手攻关，20 余次深入沿江实地走访调研通

航和市场环境，收集整理沿江沿海 50年水文气象资料，开展了载荷及结构强度、干舷与操纵、设备配备等多项支撑性研究工作。在此基础上，三方按照“适航、适港、适货”的原则，反复论证比对确定 2 万吨级江海直达首制船型方案，启动概念船和详细设计，为江海直达运输技术标准编制提供了重要支撑；同时，积极向交通运输部汇报船型研发和船舶技术标准编制工作。

2017 年交通运输部先后出台《特定航线江海通航船舶建造规范》《特定航线江海通航船舶法定检验暂行规则》《交通运输部海事局关于加强特定航线江海直达船舶安全监管的通知》《特定航线江海直达船舶船员培训、考试和发证办法》《关于特定航线

江海直达船舶最低安全配员标准》《交通运输部关于推进特定航线江海直达运输发展的意见》“5+1”系列文件，江海直达运输法规规范管理体系由此基本形成。

2017年 4月 19日，为用于执行宁波舟山港——马鞍山航线而量身订制的首艘江海直达船在舟山正式开建，同年 12 月 8 日下水，今年 1 月 26 日试航、3月 18日交付、4月 10日正式运营。其因舟山设计、舟山制造、舟山运营，被专家及业内称为“舟山船型”。

“从严格意义上讲，只有按照新出台的《特定航线江海通航船舶建造规范》建造的船舶，才是真正的江海直达新型船舶。”专家给记者介绍说。

2014 年 11 月，李克强总理在浙江调研时指出“关于设立舟山江海联运服务中心，这实际上应该是长江经济带和长三角发展的一个战略支点”。2016 年 4 月 19 日，国务院批复设立舟山江海联运服务中心，同年 5 月 31 日，国家发改委印发《舟山江海联运服务中心总体方案》。

自 2016 年舟山江海联运服务中心批复以来，舟山市紧紧围绕打造长江经济带发展和“一带一路”建设战略支点总体目标，全面落实国家总体方案，重点实施“7234”工程，即，打造七大基地 :铁矿石储运加工基地、油品储运加工基地、集装箱中转物流基地、粮油储运加工基地、煤炭中转储运基地、中澳现代产业园、液化天然气（LNG）供应基地；做强两大支撑 : 江海直达运输船队、江海联运公共信息平台；建好三大平台 :国际海事服务基地、现代航运服务集聚区和大宗商品交易中心；推进四大合作 :沿江合作、沿海合作、省内内河合作和 21世纪海上丝绸之路沿线港口国际合作。进一步夯实发展基础，加快推进步伐，舟山江海联运服务中心建设已取得显著成效，正在努力完善江海联运集疏运，统筹水路、铁路、公路、管道等运输方式发展，完善

港口与铁路、公路、内河水运等枢纽衔接，增强江海、海陆联运能力，打造面向长三角、辐射长江中上游的有机衔接、运转高效的综合集疏运体系。

素有“安徽东大门，皖江第一港”之称的马鞍山港，是全国内河主要港口、国家对外籍轮开放一类口岸、国家首批确定对台直航港口，是安徽及中西部水路连接长三角、通往世界各地的重要门户。宁波舟山港—马鞍山港的全国首艘江海直达船建成投入运行，开启了江海联运的新篇章，开辟了沿江港口与沿海港口合作的新模式，对于促进马鞍山市外向型经济发展和临港产业集聚，构建皖江地区乃至中西部地区与南北海运、国际航运间的快速通道，降低沿江沿海区域物流成本，助推长江经济带与“一带一路”联动发展等方面，将发挥积极作用和深远影响。

下一步，马鞍山将深入抢抓长江经济带战略机遇，坚持生态优先、绿色发展，进一步加快集疏运体系建设、加快开放平台建设、完善航运要素体系、加快临港产业发展、加大支持保障力度，努力将马鞍山港打造成

“长江经济带重要节点港、安徽江海联运枢纽港、沿海国际大港喂给港”。

降低沿江沿海物流成本降低沿江沿海物流成本CC

江海直达是一种便捷高效、绿色经济的运输方式，推进江海直达运输发展，是交通运输供给侧改革的重要内

容，是舟山江海联运服务中心建设的重要举措，对于进一步优化运输组织，促进物流降本增效，提升服务品质，加

快水运提质增效升级，提升长江黄金水道功能和构建现代综合交通运输体系具有重要作用。

浙江新一海海运有限公司总经理就能杰介绍，“江海直达 1”号是我国第一艘按照《特定航线江海通航船舶建造规范》设计生产出的船舶。它的建造成本比海进江（海船）船舶造价降约 10%，载重量增约 13%，能效提高约12%。

“江海直达 1”号船长程颐告诉记者，该船在海面行驶速度达 12—14节，驶入长江后在逆流而上的情况下，航速达到了 11节。

据该船轮机长张水信介绍，“江海直达 1”号在同里程情况下，比同类海船节约燃油 12%以上，各项性能指标均达到设计目标。

据船东介绍，过去运送同样多的货

物，他们需要倒两趟，要花费 96 个小时，现在省去了倒运的环节，理论上最快只需要 36 个小时就可以从宁波舟山鼠浪湖矿石中转码头抵达马鞍山，可以节省 16 万的倒运费。对于船东来讲，提高了效率，节省了船期，对于货主来说，降低了费用。

“江海直达 1”轮船长 154 米，型宽24 米，型深 11.8 米，设计最大载重吨约2.2 万吨。其全新设计的折叠桅杆，能顺利穿过南京长江大桥，扁平的船底，可在特定区域、特定航线，从宁波—舟山港直达马鞍山，中间无须减载、装卸，具备“宜江”“适海”“先进”“经济”四大特性。随着“江海直达 1”轮完成首航，舟山将拥有“海进江”“江出海”特定航线江海直达的“舟山船型”，为我国水路运输发展史添上浓墨重彩的一笔。

折叠桅杆过大桥折叠桅杆过大桥BB

站在依山而建的重庆果园港眺望，一幅物流图景徐徐展开：上层的铁路货场，一列满载货物的中欧班列从铁路专用线缓缓驶出，12 天后就能到达目的地——德国杜伊斯堡；下方的码头泊位上，一艘艘集装箱货轮鸣响长笛，顺着长江这条内河航道一路向东，货物经上海洋山港出海驶往世界各地。

重庆港务物流集团有限公司负责人说，去年底完成对接的果园港与中欧班列在重庆实现了“丝路与长江的交汇”，使欧洲、中亚地区与中国长江中下游和东部沿海地区的货物双向流动；借助长江黄金水道，沿线物流、商流、资金流可在此直通西部地区，形成中国东中西地区之间以及与欧亚沿线各国间的经贸合作大通道。

随着“一带一路”倡议和长江经济带发展战略的不断推进，中国正在沿长江打造运输大通道、大口岸、大平台和外向型产业，深化向东开放、加快向西开放，构建长江经济带东西双向、陆海统筹的对外开放新格局。

有专家认为，中国溯长江而上的新一轮高水平开放，相当于将海岸线沿江向中西部地区延伸了 2000多公里。

武汉汉欧国际物流公司副总经理王雷最近忙得团团转，他们要把中欧班列（武汉）的出境口岸由现在的 3个拓展到5 个。“武汉深居内陆，班列的终点也都是亚欧内陆城市，内陆城市到内陆城市之间，铁路运输在时效和成本上具有独特优势。”王雷说。

作为长江中游不沿边不靠海的内陆城市，武汉还在着力建设水运、空运物流大通道。5 年间，武汉阳逻港集装箱吞吐能力从不到 80 万标箱跃升至 220 万标箱；武汉天河机场第二跑道和第三航站楼先后启用，紧邻的鄂州市正在建设货运枢纽机场……

武汉新港委主任张林认为，武汉处在长江航道变迁的节点，具备通江达海的能力，是内陆的新出海口；借助铁水联运，又成为欧亚大陆桥的新通道、桥头堡，大物流通道的打通将对武汉等中部城市产生深远的积极影响。

在下游的长三角地区，传统开放优势不断拓展，牵引着长江“巨龙”向海洋迈进。长江南京以下 12.5米深水航道初步贯通，江苏海港型经济有了根基；“世界小商品之都”浙江义乌搭上“一带一路”快车，迎来了新的发展机遇；上海探索建设自由贸易港，全球首个全自动码头在洋山港开港……

2017 年，上海洋山港集装箱吞吐量突破 4000 万标箱，宁

波舟山港成为全球首个吞吐量过 10亿吨的港口，进出长江的货物在这两个港口的占比达 1/4以上。

铁水公空运输大通道的构建，在长江经济带沿线受到空前重视。目前，11 省市均开通了中欧班列。2017 年，长江干线货物通过量达到 25亿吨，江海 联 运 量 约 14.1 亿 吨 ，沿 江85%的外贸货物运输主要依靠长江水运。

运输大通道成为对外开放的“先手棋”，而依托物流枢纽的口岸、平台则给通道插上了开放的“翅膀”。

不产一颗咖啡豆，重庆却在短短几年间发展出年交易额近百亿元的咖啡产业，依托的正是连通中外的铁水大通道及保税物流中心、咖啡电子交易平台、跨境金融结算等口岸、政策优势。

此 前 ，咖 啡 贸 易 多 走 海路，如今东南亚的咖啡豆可通过中新互联互通项目南向通道运至重庆，加工后向西通过中欧（重庆）班列销往欧洲，向东通过长江销往国内市场和世界各地。

“重庆的区位优势和开放意识助我们占领了咖啡产业制高点。”重庆咖啡交易中心总经理彭德说，“走中欧重庆班列直达德国仅需十二三天，比江海联运节省 30天、比空运便宜 4/5，这改变了传统物流渠道，使重庆成为新的咖啡贸易枢纽。”

当前，五大自贸区（上海、浙江、湖北、重庆、四川）、数十个各类海关特殊监管区贯穿整个长江经济带，依托“境内关外”的特殊优势，围绕海关特殊监管区形成的各类贸易园区、出口加工区、交易中心等外向型经济发展迅速。

如武汉进口木材分拨中心粗具雏形；上海自贸区以 1/50面积创 造 了 上 海 1/4 生 产 总值；长沙临空经济示范区周边20 公里范围内，已囊括湖南省5 大国家级园区和 9 大省级园区，聚集了数千家企业，形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息、新材料等七大千亿元产业集群。

与此同时，借“放管服”改革的东风，长江经济带通关和贸易更加便利。关检合作“三个一”已全面推广至所有直属海关和检验检疫部门，武汉电子口岸国际贸易单一窗口、上海国际贸易单一窗口 3.0 版等上线运行。

武汉大学区域经济研究中心主任吴传清认为，随着长江经济带与“一带一路”初步实现衔接，长三角地区对外开放有了新通道，深居内部的中西部地区正加速补齐短板，长江流域全方位开放大格局初步形成。

本 报 讯 （全 媒 记 者 甘琛）日前，河北省重点建设项目——冀中南公铁联运智能港试通车运行，标志着京津冀地区将再添一条连接“一带一路”沿线国家的新通道。

冀中南公铁联运智能港位于京广铁路高邑站，项目总投资 52 亿元，设计年货物吞吐量 1000 万吨。该项目以建设智慧物流服务管理体系为主导，全力打造集公铁联运（含国际联运）枢纽、供应链金融、云计算中心、跨境电商、保税物流及智能仓储等功能为一体的综合智能物流港，正式建成投用后将成为华北地区最大的公铁联运交通枢纽。

冀中南公铁联运智能港立足冀中南，服务京津冀，主

动承接首都物流服务功能疏解，以华北大宗工业品和农产品为主要服务对象，建设面向全国、连通国家“一带一路”铁路网的京津冀协同创新发展智能物流综合体，项目计划2019 年底竣工。该港全面建成后，将开行中欧、中亚铁路集装箱班列，打通石家庄通往欧洲市场的铁路大通道。

河北省现代物流协会荣誉会长鲁泽说，冀中南地区在河北举足轻重，经济总量占全省 60%以上，该智能港作为功能比较全的园区，将对冀中南地区物流业发展起到龙头拉动作用。同时，在京津冀区域大物流的融合发展中、在推进

“一带一路”建设中，该智能港将是一个重要节点和支点。

冀中南公铁联运智能港试通车

江海直达一路畅行□ 本报记者 鄢琦 通讯员 朱根胜 文/图

4 月 12 日，马鞍山马钢自备 码 头 上 ，吊 机 上 的 抓 斗 将

“ 江 海 直 达 1”号 所 装 载 的 铁矿砂抓起，通过皮带机输送至码头后方堆场。

这 是 我 国 首 艘 江 海 直 达船，前几日它满载 2 万吨铁矿砂从宁波舟山鼠浪湖矿石中转码头启航，向着长江下游南岸 的 安 徽 马 鞍 山 市 进 发——上 海 、南 通 、苏 州 、无 锡 、扬州 、镇 江 、南 京 ，一 路 劈 波 斩浪，一路平稳向前。

此次江海直达船首发，它彻底改变我国江船不能出海，大型海船无法纵深航行至南京以上港口的状况，能够更好地服务长江经济带发展。

7CHINA WATER TRANSPORT

2018年 4月 13日 星期五

责编 美编 李薇航运/物流

运输大通道成为对外开放的“先手棋”

中国沿长江构建双向开放新格局

可连接“一带一路”沿线国家

——中国首艘江海直达船成功首航

如 今 ，我 国 正 处 于 沿 海 经 济与内陆经济协同发展新时期，江河海运一体化成为迫切需求。“江海直达 1”号轮的首航成功，标志着中国航运业江海联运新时代正式开启。这一核心载体，是解决江海联运瓶颈、提升长江黄金水道运输效率的关键工具，它将有利 于 推 动 江 海 联 运 服 务 中 心 建设 ，加 速 长 江 经 济 带 与“ 一 带 一路”联动发展。

近 年 来 ，随 着 长 江 经 济 带 战略的深度推进，我国制造业中心已由东部沿海地区向西部内陆转移 ，长 江 流 域 的 运 营 、服 务 、维修、结算等中心往东部转移，沿江经济规模不断扩大，江海直达船的建造为长江中上游江海直达运输带来了前所未有的机遇，也将推进长江国际航运、国际货代、港口、保税物流等产业发展，极大地改变我国江船不能出海，大型海

船无法纵深至南京以上港口的状况，让出海口能延伸到沿江每一个城市，真正让舟山江海联运服务中心“点睛”长江黄金水道、彰显联接海上丝绸之路与长江经济带的魅力。

当 然 ，真 正 发 展 好 江 海 联运，还有一些问题需要破解。如要改变沿江港口的运营模式，从以货物装卸为主转为向供应链整合、综合性交通枢纽一体化港口模式转型；大力发展江海联运多式联运枢纽、港航服务产业链、相关金融服务产业、国际海事服务中心、大数据和信息服务中心；强化江海直达船、特种船舶等标准制定和科技研发；相关部委应牵头组建江海联运服务中心管理机构，加强与沿江沿海口岸管理机构的沟通协调。

只 要 做 好 了 基 础 工 作 ，才 能让江海联运发展得更快更稳。

发展江海联运破解运输瓶颈

□ 王寅娜

▷“江海直达1”号靠泊马鞍山港。

△启动“江海直达1”卸载按钮。

一孔之见

一孔之见

□ 王贤 吴植