A5 責任編輯：許藝雄　版面設計：鄭世雄 2012年12月13日(星期四)習近平習近平習近平習近平習近平習近平習近平習近平習近平習近平南巡

粵港創新探索搶時間搶速度

總書記肯定香港「助推器」作用

香港文匯報訊（記者 李叢書、路艷寧

廣州報道）中共中央總書記習近平履新不足一月，就於12月7日至11日，循 20年前鄧小平南方考察工作之路，考察了中國改革開放排頭兵——廣東省。而他此行中關於中國未來改革方向方法等論述，也在海內外引起了強烈反響。

多項除弊新政 群眾眼前一亮目前，在中國全面建設小康社會的道路

上，橫 幾隻「攔路虎」：人口紅利消失、傳統增長模式難以為繼、貧富差距拉大、腐敗滋生、環境破壞嚴重、國際社會形勢日趨複雜，以及各項體制機制不健全等。中國的改革已經進入攻堅期和深水區。經過30多年的改革，社會積累了巨大財

富，各種利益相互交織，在新的起點上繼續發展，必須破除長期積累下來的體制機制弊端，需要觸動一些根深蒂固的既得利益。而習近平視察廣東時則強調，改革開放要「敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬」。此間觀察家分析，未來中國改革將會在經濟、政治、社會、文化、生態等重點領域全面深化。因此，要深化改革，必須具備更大的政治勇氣和智慧才可獲得成功。從三天兩提反腐到出台多項措施指向沉頑疾，包括中央候補委員李春城在內的

一批違法違紀官員在群眾檢舉和依法查辦下落馬；從廣東試水領導幹部家庭財產申報公示，到溫州金融改革細則出台；從

《土地管理法》修正案草案經國務院常務會議討論通過，到眾目期盼的收入分配改革總體方案呼之欲出⋯⋯ 新的中央領導集體上任不足一月，開出的多方「治病良藥」讓大家眼前一亮：新一輪改革正在由共識轉為行動。「新南巡」短短五日，習近平先後到深

圳市羅湖區漁民村、騰訊計算機系統有限公司、廣東工業設計城、順德區黃龍村和廣州東濠涌等地，傾聽基層群眾對未來生活的期待。而其在黃龍村與貧家農戶交談，以及在廣州東濠涌逗嬰玩樂，則被各方解讀為從民間汲取改革思路。而民眾亦期盼此次「改革紅利」能夠帶來更好的教育、更穩定的工作、更加滿意的收入和更可靠的社會保障。

隨 廣州南沙新區總體概念規劃方案的出台，被並稱為「廣東三子」的廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴共同構成珠三角新一輪改革發展的金三角。廣州南沙：佔地總面積將近803

平方公里。獨特性在位於珠三角的幾何中心和交通樞紐，側重在商業商貿、科技創新、教育培訓、航海物流和信息會展等五個方面加強與港澳合作。同時，南沙強調現代服務業與先進製造業的全方位融合互動。並 力探索建設粵港澳全面合作示範區，成功引入國際仲裁中心，率先在全國實行「一次申報、一次查驗、一次放行」通關模式試點。深圳前海：15平方公里，定位於

在「一國兩制」和粵港合作框架下，利用粵港兩地比較優勢，以現代服務業的發展促進產業結構優化升級。前海作為金融發展的試驗區，將嘗試開展跨境雙向人民幣貸款，並跟香港資本市場對接。珠海橫琴：佔地100多平方公

里，定位於「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區；深化改革開放和科技創新的先行區和促進珠江口西岸地區產業升級的新平台。金融方面主要是人民幣離岸業務的在岸結算，還有建設監管制度的創新等等。

﹁廣東三子﹂構建發展金三角

香港文匯報訊（記者 張廣珍、歐曉紅 珠海報道）

作為全國首個「粵港澳合作緊密示範區」，橫琴新區成立不到3年，先後兩次被寫入國務院總理的政府工作報告，並被列入國家的「十二五」規劃。目前橫琴新區已引進23個重點項目，涉投資額超1200億元（人民幣，下同），經濟實現3位數增長。橫琴新區管委會主任牛敬表示，加強粵港澳合作，促進澳

門多元化發展是國家交給橫琴的重要使命。目前橫琴已跟港澳建立方便快捷的溝通機制，開展金融、產業合作，還在交通銜接、制度對接等方面進行探索，合作已初見成效。其中6個粵港澳重大項目正順利推進，投資總額超過460億元。此次習近平視察橫琴時要求橫琴要先行先試，探索粵港澳

合作新模式。牛敬認為，橫琴開發的使命不僅僅在於引進項目，保護環境，而是大膽探索互利共贏的粵港澳合作新模式。中山大學港珠澳珠三角研究中心副主任袁持平表示，橫琴的先行先試需要在政府管理模式與法律規範上有所突破，如參照香港的經驗，創新社會管理方式，同時在大量引入服務業的同時要引進運行規範與運行環境。

有專家指出，前海、橫琴、南

沙三大新區承擔 為大珠三角經濟、社會體制轉型探路的重任。而在過去30年時間裡一直走在改革開放前沿的廣東，如今正面臨 產業如何轉型和區域城市圈融合等重大命題，習近平涉足「前沿中的前沿」，發出了新的中央領導集體冀以三大新區為「試驗田」，引領中國新一輪改革的強烈信號。

三大創新平台 起點高試驗田中國改革行至今日又處於十字路口，面臨的政治、經濟、外交和安全形勢紛

繁複雜，經濟由高速增長逐漸轉向平穩增長，但社會失衡，矛盾多發：貧富差距仍在拉大，環境污染問題突出，腐敗問題社會反應強烈。應對和化解這些問題，要求中央必須從國家穩定、經濟發展和民心所向等多個方面衡量，根本途徑唯有堅持科學發展，進一步深化改革開放。改革從何改起？前海、橫琴、南沙即為探索區域。中山大學港澳珠三角研究

中心主任陳廣漢在接受本報記者採訪時直言，廣東「三子」在全國先行先試的地位不言自明，橫琴成立第一個整合懲防腐敗相關職能的機構——廉政辦公室，南沙試點官員財產公示，前海擁有國家給的金融新政，要做『珠三角曼哈頓』。「習近平此次『南巡』特意踏足其中兩大新特區，就表明中央未來的發展思

路，必將倚重這三個新區的實驗田作用。」眾所周知，改革開放前30年，粵港兩地搶抓開放先機，攜手搭建平台，為中

國改革發展積累了豐富而寶貴的實踐經驗。現在，中國的改革開放進入攻堅時期，下一個三十年如何推進，為各方所矚目。誠如習近平12月9日在廣州主持召開經濟座談會時所言，國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權。中國改革再出發已迫在眉睫。「粵港兩地的合作，為中國改革前三十年做了積極有效的探索，現在粵港澳

借助前海、橫琴、南沙這三大轉型升級平台，所做的新的嘗試和創新，也必將為中國在經濟社會行政體制等多個方面，做出新的貢獻。」陳廣漢如是說。

強調三地合作互利共贏12月8日，習近平在珠海視察橫琴時也強調橫琴擁有「比特區更特」的優惠政

策，要肩負起促進粵港澳合作的使命，先行先試，注重體制機制的創新，努力探索粵港澳合作的新模式。廣東社科院教授丁力告訴記者，習近平一直對粵港澳發展充滿關心和信心，

在2008廣東考察的時候就曾強調「以互利共贏促進粵港澳合作」、「服務業先行」。「當前粵港澳區域經濟一體化趨勢已經十分明晰，某些領域的融合發展也達

到了較高的水平，例如產業不斷融合、生產要素加速流動，橫琴、前海、南沙等合作平台體系日趨完善，成為了粵港澳區域經濟一體化的重要載體和抓手。創新道路可持續前行，也可供全國其他地區借鑒。」

香港文匯報訊（記者 李叢

書、路艷寧 廣州報道）習近

平就任中共中央總書記後首

次離京視察就南下廣東，特

意踏訪粵港澳合作的三大創

新平台之二——前海、橫

琴，對粵港澳合作發展的重

視呼之欲出。習近平指出，

過去這些年，通過粵港合

作，深港合作，香港對廣東

和深圳的發展起到了助推器

的作用。

新一輪改革

正由共識轉為行動

香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）習近平在廣東視察的首站便是深圳前海深港現代服務業

合作區，在詳細了解視察前海的開發建設，深港合作，粵港合作的最新進展後，他特別指出，前海要打造成為粵港合作深港合作的新平台，在推動深圳發展的同時，支持香港的繁榮穩定，成為全國改革 的 試 驗田。深圳綜合

開發研究院常務副院長郭萬達在接受本報記者採訪時也表示，前海在金融創新、探索適合現代服務業發展的體制機制、以及新城開發三個方面能夠為全國提供經驗。其中尤其是在金融方面，人民幣跨境業務、銀行保險證券等業務的創新最受期待。他認為，前海的創新探索中，香港元素的參與尤為關鍵，前海人民幣跨境貸款的落實能讓香港近6,000億元人民幣資金有更好的投資出路，大大鞏固香港作為人民幣離岸中心的地位，也為即將啟動的前海大規模開發建設提供強大支持。而此過程中，前海既要探索符合實際經濟發展需求的道路，也要學會如何防範風險，這將為中國金融創新提供重要經驗。

港式管理先行先試橫琴

前海

金融創新 最受期待

■橫琴是粵港澳合作新

模式示範區。 資料圖片

■橫琴是粵港澳合作新

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■橫琴是粵港澳合作新

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■橫琴是粵港澳合作新

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■橫琴是粵港澳合作新

模式示範區。 資料圖片■橫琴是粵港澳合作新

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■橫琴是粵港澳合作新

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■橫琴是粵港澳合作新

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■深港將在前海共建航運管理等四大業務中心。

圖為前海保稅港區物流園。 資料圖片

■世界最長跨海大橋港珠澳大橋2009年12月15日正

式動工。圖為港珠澳大橋九洲航道橋設計效果圖。

■世界最長跨海大橋港珠澳大橋2009年12月15日正

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■12月7日至11日，中共中央總書記、中央軍委主席習

近平在廣東省考察工作。圖為習近平在深圳光啟高等理

工研究院超材料技術展示廳考察。 新華社

■12月7日至11日，中共中央總書記、中央軍委主席習

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