甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰 ... - Gansuzrzy.gansu.gov.cn/uploadfiles/file/20190719/1563520291145048260.pdf · 甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400

甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储量）采矿权出让收益评

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湖北永业地矿评估咨询有限公司

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甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以

下资源储量）采矿权出让收益评估报告

摘要

鄂永矿权评[2019]字第 WH0030 号

评估机构：湖北永业地矿评估咨询有限公司。

评估委托人：甘肃省自然资源厅。

评估对象：甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源

储量）采矿权。

评估目的：甘肃省自然资源厅拟以协议方式征收甘肃岷县天昊黄金有限责任

公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储量）采矿权出让收益，根据《财政部国

土部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行方法>的通知》（财综[2017]35 号），

需对该采矿权进行评估。本次评估即是为实现上述目的而为评估委托人提供“甘

肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储量）采矿权”出

让收益价值参考意见。

评估基准日：2019 年 5 月 31 日。

评估日期：2019 年 6 月 10 日～2019 年 7 月 8 日。

评估方法：折现现金流量法。

主要经济技术指标：截至储量核实基准日（2012 年 12 月底）矿区保有资源

储量 1689762.60吨，金金属量 4200.30千克，平均品位 2.49克/吨；银金属量 4025.61

千克，平均品位 2.90 克/吨。

评估利用资源储量119.77万吨，设计损失量为15.75万吨，采矿回采率为92%，

评估利用可采资源储量为 100.04 万吨，矿石贫化率为 10%，生产规模为 6.00 万

吨/年，评估计算服务年限为 18.53 年。

产品方案为金精矿（金精矿含金品位 44.00 克/吨、金精矿含银品位 39.45 克/

吨）；金精矿选矿回收率 86.5%，银精矿选矿回收率 80%；金精矿含金销售价格

为 218.31 元/克，金精矿含银销售价格为 2424.56 元/千克（不含税）；年销售收

入为 2515.84 万元；固定总投资为 9148.38 万元，其中原有固定资产投资原值


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目录

一、正文目录

1. 评估机构 ................................................................................................... 1

2. 评估委托人和采矿权申请人 ................................................................... 1

3. 评估目的 ................................................................................................... 2

4. 评估对象与评估范围及以往评估史 ....................................................... 2

5. 评估基准日 ............................................................................................... 4

6. 评估依据 ................................................................................................... 4

6.1 法规、准则依据 ................................................................................. 4

6.2 经济行为、产权和取价依据等 ......................................................... 6

7. 矿产资源开发概况 ................................................................................... 7

7.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况 ......................................... 7

7.2 矿区地质工作概况及已取得的地质勘查成果 ................................. 7

7.3 矿区地质概况 ..................................................................................... 9

7.4 矿石特征 ........................................................................................... 11

7.5 矿床开采技术条件 ........................................................................... 14

7.6 矿山开发利用现状 ........................................................................... 19

8. 评估实施过程 ......................................................................................... 19

9. 评估方法 ................................................................................................. 20

10. 技术指标、参数的选取和计算 ............................................................. 21

10.1 对详查报告及开发利用方案的评价 ............................................. 22

10.2 保有资源储量 ................................................................................. 22

10.3 评估利用资源储量 ......................................................................... 24

10.4 采、选方法 ..................................................................................... 25

10.5 采、选技术指标 ............................................................................. 25


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10.6 评估利用可采储量 ......................................................................... 26

10.7 产品方案 ......................................................................................... 26

10.8 生产规模及服务年限 ..................................................................... 26

11. 主要经济参数的选取和计算 ................................................................. 27

11.1 固定资产投资 ................................................................................. 27

11.2 回收固定资产残值及更新改造资金及回收抵扣进项增值税 ..... 28

11.3 流动资金 ......................................................................................... 29

11.4 产品价格及销售收入 ..................................................................... 30

11.5 总成本费用及经营成本 ................................................................. 32

11.6 销售税金及附加 ............................................................................. 37

11.7 企业所得税 ..................................................................................... 38

11.8 折现率 ............................................................................................. 39

12. 评估假设 ................................................................................................. 40

13. 采矿权出让收益评估价值的确定 ......................................................... 40

13.1 采矿权出让收益评估值 ................................................................. 40

13.2 基准价出让收益 ............................................................................. 41

13.3 本次出让收益评估结果 ................................................................. 42

14. 评估结论 ................................................................................................. 42

14.1 评估结果 ......................................................................................... 42

14.2 评估结论 ......................................................................................... 42

15. 特别事项说明 ......................................................................................... 43

15.1 特别事项说明 ................................................................................. 43

15.2 评估结论使用有效期 ..................................................................... 43

15.3 评估基准日后的调整事项 ............................................................. 44

15.4 评估结果有效的其它条件 ............................................................. 44

16. 矿业权评估报告使用限制 ..................................................................... 44

17. 评估机构和矿业权评估师签字、盖章 ............................................... 45

18. 矿业权评估报告日 ............................................................................... 45


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二、附表目录

附表一、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权出让收益评估结

果汇总表；

附表二、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估价值计算表；

附表三、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权可采储量及服务

年限计算表；

附表四、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权销售收入计算表；

附表五、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估固定资产构

成表；

附表六、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估固定资产折

旧表；

附件七、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估总成本费用

表；

附件八、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估税费汇总表。

三、附件目录

附件一、关于《甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以

下资源储量）采矿权出让收益评估报告附件》使用范围的声明；

附件二、湖北永业地矿评估咨询有限公司企业法人营业执照；

附件三、湖北永业地矿评估咨询有限公司探矿权采矿权出让收益评估资格

证书及矿业权评估师资格证书；

附件四、矿业权评估机构及矿业权评估师承诺书；

附件五、企业营业执照；

附件六、甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估合同书（甘

矿服评合字[2019]第 22 号）；

附件七、《甘肃省岷县鹿儿坝金矿 2400 米标高以下详查报告》（甘肃省地

质矿产勘查开发局第四地质矿产勘察院，2013 年 1 月）；

附件八、甘肃省矿产资源储量评审中心关于《甘肃省岷县鹿儿坝矿区 2400


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米标高以下金矿详查报告》矿产资源储量评审备案证明（甘国土资储备字

[2013]42 号）；

附件九、《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》

（烟台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月）；

附件十、甘肃省国土资源厅关于《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿

产资源开发利用方案》审查意见；

附件十一、固定资产明细表；

附件十二、矿山企业 2016-2018 采选平均成本表；

附件十三、（甘肃省）岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（扩大采深后）

采矿权评估报告摘要（云陆矿采评报[2015]090 号）（云南陆缘衡矿业权评估

有限公司，2015 年 5 月）；

附件十四：承诺函。


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鄂永矿权评[2019]字第 WH0030 号

湖北永业地矿评估咨询有限公司受甘肃省自然资源厅委托，根据国家矿业

权评估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，选择合理的评估方

法，按照必要的评估程序，通过实地调查、市场询证、资料收集和综合分析计

算等工作，对甘肃省自然资源厅拟出让的“甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿

峰金矿（2400 米标高以下资源储量）采矿权”在 2019 年 5 月 31 日所表现的采

矿权出让收益价值作出了反映。现将采矿权出让收益评估情况及该时点的评估

结果报告如下。

1. 评估机构

名称：湖北永业地矿评估咨询有限公司；

类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；

地址：武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层；

法定代表人：潘世炳；

统一社会信用代码：91420106669542186M；

探矿权采矿权出让收益评估资格证书编号：矿权评资[2008]014 号；

经营范围：矿业权评估咨询、矿业权评估、矿业权评估涉及的矿产资源经

济评价；矿业权评估涉及的勘查、开发利用可行性研究；固体矿产勘查：甲级；

液体矿产勘查：丙级；水文地质、工程地质、环境地质调查：丙级；地质钻探：

丙级。（依法须经审批的项目，经相关部门审批后方可开展经营活动）。

2. 评估委托人和采矿权申请人

（1）评估委托人

本次评估项目为出让项目，评估委托人为甘肃省自然资源厅。

（2）采矿权申请人概况


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采矿权申请人：岷县天昊黄金有限责任公司；

统一社会信用代码；916211267190794935；

类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；

住所：甘肃省定西市岷县秦许乡鹿峰村；

法定代表人：孙希端；

注册资本：伍仟万元整；

成立时间：2001 年 06 月 05 日；

经营范围：黄金开采、冶炼（凭有效期限内的许可证经营）。

3. 评估目的

甘肃省自然资源厅拟以协议方式征收甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰

金矿（2400 米标高以下资源储量）采矿权出让收益，根据《财政部国土部关于

印发<矿业权出让收益征收管理暂行方法>的通知》（财综[2017]35 号），需对该

采矿权进行评估。本次评估即是为实现上述目的而为评估委托人提供“甘肃岷县

天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储量）采矿权”出让收益

价值参考意见。

4. 评估对象与评估范围及以往评估史

4.1 评估对象及评估范围

本次评估项目的评估对象为“甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿

（2400 米标高以下资源储量）采矿权”。

根据《甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储

量）采矿权评估合同书》（甘矿服评合字[2019]第 22 号），甘肃岷县天昊黄金

有限责任公司鹿峰金矿矿区范围由 5 个拐点圈定，其拐点坐标见表 1。


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表 1 甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿区拐点坐标一览表

拐点

编号

1980 西安坐标系

X Y

1 3806442.63 35403415.97

2 3805942.63 35403415.97

3 3805342.62 35403915.97

4 3805342.62 35404915.98

5 3806442.63 35404915.98

开采深度：标高+2400 米至+1900 米

本次评估范围即为上述范围，该范围与详查报告中储量估算范围一致，矿

产资源开发利用方案包含上述范围。

4.2 采矿权以往评估史

1、2006 年，北京海地人矿业权评估事务所以“海地人矿评报字（2006）

第 086 号总第 734 号”评估报告对“岷县天吴黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿

权”进行过评估，评估目的：价款处置；评估基准日：2006 年 7 月 31 日；评

估范国：鹿峰金矿采矿权矿区范围 1.5 平方千米，开采深度 2800 米~2400 米标

高；评估结论 436.89 万元，应缴采矿权价款 436.89 万元。2006 年 10 月 25 日，

甘肃省国土资源厅以“甘国土资矿认字（2006）第 94 号”文对该报告予以确认，

确认应缴采矿权价款为人民币 436.89 万元。

2、2013 年，四川新力资产评估有限公司以“川新资矿评（2013）采 A004

号”评估报告对“岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权”进行过评估，

评估目的：价款处置；评估基准日：2013 年 3 月 31 日；评估结论 1816.42 万元，

评估范围：鹿峰金矿采矿权矿区范围 1.5 平方千米，开采深度 2830 米~2400 米

标高；采矿权价款计算范围：开采深度扩大后新増资源储量；应缴采矿权价款

163.76 万元。2013 年 7 月 30 日，甘肃省国土资源厅以“甘国土资矿评备字（2013）

第 17 号”文对该报告予以备案，确认应缴采矿权价款为人民币 163.76 万元。

3、2015 年，云南陆缘衡矿业权评估有限公司以“云陆矿采评报[2015]第

090 号”评估报告对“岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（扩大采深后）采

矿权”进行过评估，评估目的：新增资源储量价款处置；评估基准日：2015 年

2 月 28 日；评估结论 1511.85 万元，评估范围：鹿峰金矿采矿权矿区范围 1.5


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平方千米，开采深度 2830 米~2400 米标高；采矿权价款计算范围：开采深度扩

大后新増资源储量；应缴纳价款 167.54 万元。

5. 评估基准日

根据《确定评估基准日指导意见》（CMVS30200-2008），经与委托方协

商，本次采矿权出让收益评估基准日确定为 2019 年 5 月 31 日。评估报告中一

切计量和计价标准，均为该基准日客观有效标准。评估值为评估基准日的时点

有效价值。

6. 评估依据

评估依据包括法律法规、评估准则、经济行为依据、取价依据及所引用的

专业报告等，具体如下：

6.1 法规、准则依据

（1）《中华人民共和国矿产资源法》（1996）；

（2）《中华人民共和国矿产》（国务院令第 152 号）；

（3）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第 241 号，2014 年第 653

号修改）；

（4）《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第 242 号，2014 年第 653

号修改）；

（5）《中华人民共和国资产评估法》（2016 年颁布）；

（6）国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资[2000]309 号）；

（7）国土资源部国土资发[2008]174 号文印发的《矿业权评估管理办法（试

行）》；

（8）国土资源部公告 2008 年第 6 号《国土资源部关于实施矿业权评估准

则的公告》；

（9）国土资源部公告 2008 年第 7 号《国土资源部关于〈矿业权评估参数


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确定指导意见〉的公告》；

（10）中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号发布的《矿业权评估技术

基本准则（CMVS00001-2008）》、《矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008）》、

《矿业权评估业务约定书规范（CMVS11100-2008）》、《矿业权评估报告编制

规范（CMVS11400-2008）》、《收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）》、

《确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）》；

（11）中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的《矿业权评估参数

确定指导意见（CMVS30800-2008）》；

（ 12）国家质量技术监督局发布的《固体矿产资源 /储量分类》

（GB/T17766-1999）；

（13）中国矿业权评估师协会 2007 年第 1 号公告发布的《中国矿业权评估

师协会矿业权评估准则——指导意见 CMV13051-2007 固体矿产资源储量类型

的确定》；

（14）中国矿业权评估师协会发布的《矿业权出让收益评估应用指南（试

行）》；

（15）国家质量监督检验检疫总局发布的《固体矿产地质勘查规范总则》

（GB/T13908-2002）；

（16）《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发

[2017]29 号）；

（17）财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》

的通知（财综[2017]35 号文）；

（18）国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通

知（国土资规[2017]5 号文）；

（19）冶金工业部国家计委中国有色金属工业总公司《关于调整黄金中

间产品价格并实行按计价系数定价的通知》（[1993]冶金字第 630 号）；

（20）《关于调整白银收售价格和生产白银中间产品价格的通知》（国家

计委计价格[1994]1541 号）；

（21）《甘肃省财政厅甘肃省国土资源厅关于印发<甘肃省矿业权出让收


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益征收管理实施办法>的通知》（甘财经二[2018]112 号）；

（22）《甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅关于印发<甘肃省铁矿等 34 个矿

种矿业权出让收益市场基准价>的通知》（甘国土资储发[2018]155 号）；

（23）《甘肃省自然资源厅甘肃省财政厅关于印发<甘肃省油页岩等 54

个矿种矿业权出让收益市场基准价>的通知》（2018 年 11 月 27 日）；

（24）《甘肃省财政厅甘肃省地方税务局关于<全面推进资源税改革有关

问题>的通知》（甘财税发[2016]54 号）；

（25）《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关

总署公告 2019 年第 39 号）。

6.2 经济行为、产权和取价依据等

（1）甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储

量）采矿权评估合同书（甘矿服评合字[2019]第 22 号）；

（2）《甘肃省岷县鹿儿坝金矿 2400 米标高以下详查报告》（甘肃省地质

矿产勘查开发局第四地质矿产勘察院，2013 年 1 月）；

（3）甘肃省矿产资源储量评审中心关于《甘肃省岷县鹿儿坝矿区 2400 米

标高以下金矿详查报告》矿产资源储量评审备案证明（甘国土资储备字[2013]42

号）；

（4）《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》（烟

台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月）；

（5）甘肃省国土资源厅关于《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资

源开发利用方案》审查意见；

（6）固定资产明细表；

（7）矿山企业 2016-2018 采选平均成本表；

（8）企业营业执照。


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7. 矿产资源开发概况

7.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况

7.1.1 矿区位置和交通

矿区位于岷县县城西南直距约 15 千米，行政区划隶属岷县秦许乡管辖。矿

权地理坐标范围：东经 103°57′00″～103°57′59″；北纬 34°22′14″～34°22′51″。

矿区至岷县县城有公路相通，国道 212 线经县城及外界相通。岷县至兰州距离

268 千米，距矿区最近的陇西火车站有 128 千米，交通便利。

7.1.2 矿区自然地理与经济概况

矿区属西秦岭中低山区，海拔 2500～2800 米，最高海拔 2811.4 米。地形

切割较大，沟谷发育，相对高差 200～300 米。区内基岩出露零星，有大片植被

覆盖，植被以草本植物为主，少量木本植物。矿区属高原性大陆气候，每年三、

四月份多风雪，无霜期短。年平均气温 5.7℃，最低气温-26.3℃，最高气温 31.8℃。

区内有冻土层，最大冻土深度 40-60 厘米。夏秋两季为雨季，多雷电天气，容

易形成洪水和暴发泥石流、滑坡等地质灾害。年平均降水量 596.5 毫米，年平

均蒸发量 1188.2 毫米。区内主导风向为西北风，平均风速 1.3～1.5 米/秒。地震

烈度为 7 度。

矿区处于黄河流域洮河水系，水系较为发育，区内较大的河流为马烨河，

河流由西向东流过，平均流量 1-3 立方米/秒，可满足生产及生活用水。

区内居民以汉族为主，少量回族、藏族，劳力充足。经济以农业、牧业为

主，辅以新兴的矿业。农业主要种植小麦、青稞、洋芋等农作物，经济作物主

要有菜籽、当归等中药材等；畜牧业以牛、羊、马、猪等为主；矿业开发主要

是金矿、铅锌矿等。矿区有 10 千伏高压输电专线供给，电力资源充足。

7.2 矿区地质工作概况及已取得的地质勘查成果

（1）1988 年，原甘肃地堪局化探队对矿区范围进行 1：20 万化探异常查

证时发现了鹿儿坝金矿。1989~1994 年间断续开展了矿产地质普查工作。于 1997


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年，提交了《甘肃省岷县鹿儿坝矿区金矿普查地质报告》，该报告于 1997 年 5

月 10 日由甘肃省地矿局以“甘地勘地发（1997）35 号”文审查通过，并上报

备案。

（2）2006 年，甘肃省地调院对鹿峰金矿进行了资源储量复核（储量估算

平面范围为“表 1”中 5 个拐点圈定的范围，估算标高为 2800 米~2400 米），

于 2006 年 1 月提交了《甘肃省岷县鹿儿坝金矿资源储量复核报告（截至 2006

年 1 月 1 日）》，提交保有资源储量（122b+333+334？）矿石量 186.48 万吨，

金金属量 6219 千克。其中（122b）矿石量 84.30 万吨，金金属量 2484 千克：

（333）矿石量 19.59 万吨，金金属量 746 千克；（334）?矿石量 57.07 万吨，

金金属量 2599 千克。该报告由甘肃省矿产资源储量评审中心以“甘国土资储备

字[2006]80 号”文对该报告进行了备案。

（3）2009 年，岷县天昊黄金有限责任公司委托甘肃省地矿局第一地质矿

产勘查院在拟扩大标高后的矿区范围内进行储量核实（储量估算平面范围为“表

1”中 5 个拐点圈定的范围，估算标高为 2830 米~2400 米），编写了《甘肃省

岷县鹿儿坝金矿资源储量核实报告》。2010 年 1 月 28 日，该报告由甘肃省矿

产资源储量评审中心评审通过并出具了《<甘肃省岷县鹿儿坝金矿资源備量核实

报告>评审意见书》(甘国土资储评字(2010)18 号，甘国土资储评总字 884 号)，

2010 年 3 月 15 日，甘肃省国土资源厅以“甘国土资储备字(2010)18 号”文对

该报告进行了备案。评审通过的截至 2009 年 4 月 30 日保有资源储量

（122b+333+334?）金矿石量 203.09 万吨，金金属量 7137 千克。

2012 年 12 月 5 日，甘肃省国土资源厅以“甘国土资矿发(2012)115 号”文

批复，同意鹿峰金矿开采标高扩大为 2830 米至 2400 米。

（4）2013 年 1 月，岷县天昊黄金有限责任公司委托甘肃省地质矿产勘查

开发局第四地质矿产勘查院编写了《甘肃省岷县鹿儿坝金矿 2400 米标高以下详

查报告》。2013 年 5 月 22 日，该报告由甘肃省矿产资源储量评审中心评审通

过并出具了《<甘肃省岷县鹿儿坝矿区 2400 米标高以下详查报告>评审意见书》

（甘国土资储评字[2013]43 号，甘国土资储评总字 1276 号），2013 年 7 月 30

日，甘肃省国土资源厅以“甘国土资储备字[2013]42 号”文对该报告进行了备


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案。评审通过的截至 2012 年 12 月 31 日甘肃省岷县鹿儿坝矿区 2400 米以下保

有资源储量（332+333+334?）金矿石量 1689762.60 吨，金金属量 4200.30 千克。

7.3 矿区地质概况

7.3.1 矿区地层

矿区内地层结构单一，只出露中三叠统及第四系全新统两套地层。中三叠

统为一套轻微变质的浅海相细碎屑岩、碳酸盐岩建造，根据岩性特征可分四个

组，区域上出露其第二、三、四组。鹿儿坝金矿床即赋存于中三叠统第三组中。

1、中三叠统（T2）

区域上中三叠统发育，各组以北西向带状展布，空间上呈有规律的分布：

从北东到南西方向，由老到新依次排列。地层特征简述如下。

A、中三叠统第二组（T2b）

区域上分布于东北部，地层走向北西，倾向南西或北东，褶皱较发育。岩

石呈厚层、中厚层状构造，主要岩性为灰色、褐灰色中细粒砂岩夹粉砂质板岩，

顶部为一层浅灰色薄层灰岩，厚度近百米。岩石变质轻微，属于低绿片岩相。

B、中三叠统第三组（T2c）

分布于区域中部，总厚度近 4000 米，为一套浅海相中细粒碎屑岩夹碳酸盐

岩沉积建造。岩石中原生沉积构造如斜层理、波状层理、微细层理、波痕等发

育，沉积韵律较明显，下部岩性主要为褐红色、紫红色薄层钙质砂岩、粉砂质

板岩夹中厚层细砂岩、长石石英砂岩；中部岩性为浅灰色-褐灰色厚层-中厚层

细粒石英砂岩、细砾岩、粉砂质泥质板岩、深灰色含碳泥质板岩、粉砂质板岩

夹中细粒长石砂岩、长英砂岩、灰质粉砂岩；上部岩性主要以褐灰色厚层状中

粗粒长石砂岩、长石石英砂岩为主，夹少量粉砂泥质板岩，砂岩中可见植物化

石碎片。岩石变质程度较低，属于低绿片岩相。区内金矿即赋存于该套地层中。

C、中三叠统第四组（T2d）

分布于区域西南部，地层走向北西,倾向南西，局部倾向北东。岩性以灰色

厚层、中厚层状中细粒长石砂岩、长石石英砂岩及粉砂质板岩、千枚状板为主，

夹灰岩透镜体，底部为一层含砾粗粒砂岩。厚度不详。


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2、第四系全新统（Qh）

矿区内分布广泛。其中沟谷内以冲洪积物为主，由泥砂及砾石层组成，厚

度较大；山麓、山坡发育残坡积物，主要由亚沙土、亚粘土、腐殖质及风化残

留的岩块、砾石组成。

7.3.2 岩浆岩

区域上岩浆活动微弱，在马营河-鹿儿坝地区有零星的印支期花岗斑岩、闪

长玢岩岩株产出，矿区附近未见岩体出露。矿区北邻的中秦岭陆缘盆地构造单

元内，印支期侵入岩较为发育，以壳源花岗岩为主。推测本区深部有中酸性侵

入岩存在的可能。

7.3.3 构造

地质建造及构造特征显示，区域上自加里东期以来长期处于活动状态。三

叠纪，区域构造演变为活动的大陆边缘环境，接受了一套海相碎屑岩-碳酸盐岩

沉积。三叠纪末，印支运动使本区挤压抬升，地层强烈变形，形成一系列北西

西向褶皱构造，勘查工作区所在的洮河复式向斜即是其中的构造之一。

洮河复向斜总体呈北西西走向，由三叠系构成。其边界有区域大断裂所切，

西南翼部分地层缺失，使褶皱形态不完整。复向斜内部小褶皱发育，就单个褶

曲而言，属小型紧密型褶曲，反映了该区北东-南西向应力强烈的特点。

区域上断裂构造较发育，以区域性大断裂为主，走向北西-北西西，性质以

压性、压扭性断裂为主，规模较大，控制着本区的地质体分布及构造格架，是

控岩控矿断裂。

7.3.4 矿体特征

综合矿区资料，此次详查共圈出40个矿体，2400米标高以下独立的和延伸到

2400米标高以下的矿体共23个，由Ⅰ矿带12个矿体、Ⅲ矿带11个矿体构成。其中，

有3个矿体处在矿权之外，即2400米标高以下矿权范围内共圈出20个矿体。

矿体产于断裂蚀变带中，呈似层状、透镜状、脉状，沿走向及倾向呈波状，

个别具分枝、尖灭再现特征，总体走向近东西向，倾向南，倾角53°-78°。矿体长

60米～1213米，厚度0.72米～9.46米，斜深45米～1025米。其中，Ⅰ-1和Ⅲ-1为

主矿体。


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Ⅰ-1矿体位于矿区北部，分布于-8线至13线之间，赋存标高1887米～2812米。

矿体赋存于Ⅰ号构造蚀变带中，主要受F6断裂的控制，为区内主矿体之一。矿体

呈似层状产出，在走向及倾向上具有膨缩、向西略侧伏和尖灭再现等特征。总体

走向85°，倾向南，倾角53°～73°。矿体走向长1213米，最大斜深1025米。矿体

主要由碳酸盐化硅化黄铁矿化含粉砂质绢云母板岩、黄铁矿化硅化变砂岩、黄铁

矿化白云质变粉砂岩及上述岩石的角砾岩、碎裂岩等组成。

在2400米标高以下，该矿体由16个钻孔控制，矿体长326米，斜深561米，单

工程厚度0.78米～5.31米，平均品位3.56×10-6，厚度和品位变化系数分别为

62.90%、45.95%，属厚度变化稳定、品位变化均匀型矿体。估算资源量1152.33

千克，占矿权内2400米标高以下总资源量的27.48%。

Ⅲ-1矿体位于矿区南部，分布于0线至19线之间，赋存标高2080米～2600米。

矿体似层状产出，在走向及倾向上具膨缩、向西略具侧伏（即东高西低，见纵投

影图）和分枝、尖灭再现现象。总体走向100°，倾向南，倾角59°-75°。矿体走向

长1110米，厚度0.72米-9.46米，斜深669米。矿体主要由碳酸盐化硅化黄铁矿化

含粉砂质绢云母板岩、黄铁矿化硅化变砂岩、黄铁矿化白云质变粉砂岩及上述岩

石的角砾岩、碎裂岩等组成。根据矿石品级不同，该矿体中划分出9个低品位矿

体，其中，2400米标高以下有5个低品位矿体。

在2400米标高以下，该矿体由32个钻孔控制，矿体长710米（包括无矿段），

斜深300米，单工程厚度0.72米-9.46米，平均品位2.78×10-6，厚度和品位变化系

数分别为69.62%、40.08%，属厚度变化稳定、品位变化均匀型矿体。估算资源

量2446.65千克，占矿权内2400米标高以下总资源储量的58.34%。

7.4 矿石特征

7.4.1 矿石结构、构造

矿石总体呈青灰色，主要结构有：

它形-半自形粒状结构：矿石中辉锑矿、部分黄铁矿等呈此结构等；变晶结

构：赋矿岩石含粉砂质绢云母板岩具此结构；包含结构：矿石中部分块状辉锑矿

中包裹细粒毒砂、黄铁矿等形成此结构等。此外，可见碎裂结构、变余碎屑结构


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等。

矿石的主要构造有：

星散状构造：矿石中黄铁矿、毒砂等呈此构造；浸染状构造：矿石中辉锑矿

主要呈此构造；脉状构造：矿石中部分辉锑矿、黄铁矿等呈脉状沿裂隙分布呈此

构造；块状构造：矿石中少量辉锑矿呈此构造；板状构造：部分矿石具此构造。

局部见碎裂状构造、角砾状构造等。

7.4.2 矿石化学成分

根据矿石和围岩的化学成分及多元素分析结果可以看出，矿石主要有用元

素为金，伴生元素为锑、银、砷及硫。

从分析结果看出，除个别样品外，矿石中 SiO2含量略高于围岩，SO3含量明

显高于围岩，表明成矿过程中发生 Si 和 S 元素的带入作用，这与矿石中石英与

黄铁矿含量较高是一致的，同时也揭示了硅化、黄铁矿化蚀变是与金矿化相关的

主要蚀变。此外，矿石中钠的含量略高于围岩。

微量元素分析表明，矿石中 Au、Sb、As、Ag 等中低温热液为组合的成矿元

素明显富集，显示出中低温热液成矿的特点。

根据稀土元素分析，矿石和围岩的稀土元素的平均值和 REE 基本一致，含

量范围 141.5×10-6～257.4×10

-6，集中于 155×10-6～195×10

-6 之间。轻、重稀土含

量比值在 3.41～4.95 之间，其稀土配分型式基本一致，均为轻稀土富集的右倾型

式。显示出中低温热液型金矿的特征。

7.4.3 岩石自然类型

本次勘查工作的矿体位于 2400 米标高以下，距地表有数百米之深，根据其

氧化程度，矿石均为原生矿石。

矿体产于断裂破碎带中，在一定程度上，围岩岩性决定了矿石的种类。由

于断裂所通过的岩性种类较多，所以断裂中含矿岩性较为复杂，结合蚀变特征

等因素，矿石类型有含粉砂质绢云母板岩型金矿石、白云质变粉砂岩型金矿石、

变砂岩型金矿石、千枚状白云质石英岩型金矿石、辉锑矿化绢云千枚岩型金矿

石等多种类型。其中，含粉砂质绢云母板岩型金矿石、白云质变粉砂岩型金矿

石、变砂岩型金矿石为主要类型金矿石。


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7.4.4 矿石围岩与夹石

矿区内矿体基本赋存于近东西向的断裂破碎蚀变带内。矿体围岩类型较为

复杂，2400 米标高以下的情形与地表基本一致。根据岩矿鉴定，矿体围岩的主

要岩性有变砂岩、绢云母板岩、含粉砂质白云质绢云母千枚岩、含粉砂质绢云

母板岩、含粉砂质绢云母千枚岩、白云质粉砂岩。矿体上、下盘围岩基本一致，

其成分、结构、构造、蚀变程度与矿体略有差异。围岩中金属硫化物及金的含

量较矿体低，与矿体间界线不明显，肉眼难以区分，一般靠样品分析结果来区

别。当含金品位达到边界品位 1×10-6 以上时，直接圈为矿体；当含金品位低于

边界品位 1×10-6 时，确定为矿体围岩。围岩中蚀变强度一般较矿体的为弱，且

远离矿体，蚀变渐弱。蚀变的类型主要有碳酸盐化、黄铁矿化、硅化和黄钾铁

矾化、褐铁矿化等。其中，褐铁矿化、黄钾铁矾化分布于矿区地表。

矿体内夹石的区分一般靠样品分析结果来确定，当矿体内部有含金品位有

连续低于边界品位 1×10-6且达到夹石剔除厚度时，确定为矿体夹石。在矿床 2400

米标高以下各矿体中，没有单独圈出夹石。

7.4.5 加工技术性能

鹿儿坝金矿用于生产的选矿工艺流程如下。

选矿采用二段磨矿、一粗两精两扫的单一浮选工艺流程。试验研究表明：

在磨矿细度(＜0.071 毫米)为 90%左右，金品位为 3.74×10-6 的情况下，金回收率

达到 91.06%，金精矿品位达到 63.30×10-6；单一浮选工艺流程能够达到较为理

想的技术指标，试验结论：单一浮选工艺流程是可行的。

该矿石中含有较多的绢云母，易泥化，2.0 毫米粒度下含 0.05 毫米的矿泥占

16.3%，矿泥对金载体硫化物浮选不利，金的载体硫化物粒度极细，加之毒砂性

脆，极易粉碎，在浮选过程中难以回收，而滞留在尾矿中，直接影响了金回收率

的提高，因此在浮选过程中将尾矿再次分级，粗粒级再磨再选。

选矿厂药剂制度为碳酸钠 1200×10-6，硫酸铜 150×10

-6，黄药 280×10-6，2#

油 80×10-6，新药 50×10

-6，水玻璃 350×10-6。

浮选工艺流程为一粗一精二扫。


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浮选金精矿经压滤机压榨后直接装袋销售。

浮选尾矿经压滤机压榨后，通过皮带运输机输送到尾矿坝中进行干堆、筑坝。

7.5 矿床开采技术条件

7.5.1 矿床水文地质条件

鹿儿坝金矿为老矿山，已开采多年，矿山开采过程中以平硐加盲竖井的方

式进行，目前仅在 1.5 平方公里范围内进行开采。矿区地处中低山区，海拔 2550

米～2800 米，相对高差 100 米～200 米，地势总体东北高西南低。山坡坡度一

般在 35°～55°之间，其间发育众多沟谷，较大沟谷有大后沟、小后沟等，它们

均呈树枝状发育。其中，大后沟、小后沟呈“V”字形，沟底宽 10 米～20 米，

西侧谷坡坡度 28°～36°，局部地段呈直立陡壁。

1、地下水主要类型及其富水性

根据矿区地下水的赋存分布和水动力特征，可将矿区地下水划分为第四系

松散层孔隙潜水及基岩裂隙水两种类型。

（1）第四系松散层孔隙潜水

主要分布在矿区的大后沟、小后沟沟谷中下段坡洪积物及分水岭、斜坡地

带的坡残积物中。含水层岩性为含土碎石，厚度变化较大，一般厚约 0.3～0.5

米，局部地段＞5 米，单泉流量 0.01 升/秒～0.035 升/秒。地下水水质较好，矿

化度一般＜0.7 克/升，属淡水，水化学类型为 SO42-—HCO

3-—Ca

2+—Mg

2+型水。

主要接受大气降水渗入补给。受地形地貌条件影响，该类地下水一般径流流程

很短，从地表分水岭开始往下 60 米～70 米即溢出地表成泉。该类地下水主要

受大气降水控制，动态变化较大，旱季时往往干枯，无供水意义，对矿山开采

亦无影响或影响甚微。

（2）基岩裂隙水

基岩类裂隙含水岩组主要是指矿区内出露的中生界三叠系中统（T2）中的

第二岩组（T2b）和第三岩组（T2

C），为一套浅、滨海相碎屑岩沉积建造，分

布于整个矿区及矿区外围，岩性主要为中厚层状灰色粉砂岩、炭质板岩、泥灰


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岩，粉砂质板岩。该地层中发育各类裂隙，其中岩层表面和浅部以风化裂隙为

主，深部以层间裂隙和构造裂隙为主。裂隙以压性和剪性裂隙居多，宽度一般

在 1 毫米～3 毫米之间，密度每平方米 3～15 条不等，多呈闭合状，且多被泥

质、硅质、碳酸盐等充填，连通性差，但受构造和挤压力的影响地段，地层产

状陡或直立，彼此间有连通性，为大气降水入渗提供了一定的条件。主要接受

大气降水入渗补给，含水量弱，属地下水贫乏区。单泉流量为 0.01 升/秒～0.1

升/秒，局部地段＞0.1 升/秒。水质相对较差，矿化度 0.67 克/升～1.26 克/升，

属淡～微咸水。水化学类型为 SO42-—HCO

3-—Mg

2+—Ca

2+ 或

HCO3-—SO4

2-—Mg

2+—Ca

2+型水。

矿区地层产状均倾向 SW，倾角 50º－55º，局部地段由于构造影响，产状接

近直立，与下伏地层呈整合接触。据矿区主竖井勘查孔揭露，该岩组勘查孔标

高+2760 米，深度 760.20 米，其中 2726.16 米－2657.07 米、2605.00 米－2500.40

米、2408.70 米－2322.37 米、2293.30 米－2239.10 米、2230.70 米－2188.47 米、

2184.70 米－2129.47 米、2087.30 米－1999.80 米段岩石较破碎，层间裂隙和构

造裂隙较发育，透水且含水，但含水层受断层控制，富水性分布不均，以厚层

状中粗粒长石砂岩、长英砂岩夹少量粉砂泥质板岩段中所含地下水较丰富，为

矿床开采过程中的充水水源之一。在 2500.4米－2488.00米、2483.20米－2467.30

米、2433.20 米－2416.80 米、2239.10 米－2230.77 米、2129.40 米－2087.37 米

段以薄层灰岩、薄层状泥灰岩、泥质板岩为主，岩层致密，节理裂隙不发育，

频率 1－2 条/米，闭合状，富水性很差甚至不含水。

此外，断裂破碎带中赋存一定量的基岩裂隙水。矿区内断层均为压性或压

扭性的断层，主导断裂 F6、F7 等呈 NWW 向贯穿于整个矿区，断层破碎带宽

度不等，一般在 1 米－20 米之间，局部地段＞20 米，带内可见破碎物质和断层

泥等。它们是控制矿区的四大主干断裂，断层上盘起导水作用，下盘起隔水作

用，带内一般分布有地下水，是矿区内地下水活动的场所之一。勘查期间钻孔

钻遇断裂破碎带时做的抽水试验资料表明，其单位涌水量为 3.00×10-3 升/秒·米,

地下水化学类型为 HCO3－—Na

+·Mg

2+型，水质好，矿化度 745.6 毫克/升。地下

水主要接受上下部含水层的越流补给，补给源不足，属地下水贫乏区段。


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2、地下水的补、径、排条件

矿区各类地下水主要接受大气降水、地表水的渗入补给和地下水侧向补给。

大气降水入渗后通过地表岩土体孔隙、裂隙，断层破碎带渗入地下并缓慢地流

动，一部分在地势低洼处以泉的形式排泄或以地下径流的方式继续运移，最终

汇入马烨河。该部分地下水从接受补给到排泄于河谷，由于途径较短，水力坡

度较大，流速较快，动态时空变换明显。一部分则沿风化裂隙、层间裂隙或构

造裂隙继续向深部运移，最终转换为基岩裂隙水，这部分地下水视透水、含水

层裂隙发育程度而异，一般情况下由于径流条件差，地下水流速缓慢，虽然动

态相对较稳定，但滞后现象明显，一般滞后 20 天左右。以目前开采的 12 号矿

坑为例，调查过程中就发现在 250 米深处的平硐中地下水多以点滴状渗漏，形

成股状的地下水极少。而河谷区地下潜水的补给来源主要以河流侧向补给和山

区沟谷地表水出沟口后渗入补给为主，大气降水渗入补给为辅。地下水形成后，

沿含水层向下游运移，二级阶地一带以人工开采排泄为主，以泉排泄为辅；河

漫滩、一级阶地以潜流方式向下游运移为主，人工开采排泄为辅。

3、矿床充水因素分析

矿床充水方式为顶、底板间接充水的矿床，属裂隙充水矿床。充水量较小，

主要充水水源为基岩裂隙水及大气降水，充水途径主要为层间裂隙和构造裂隙

（包括断裂带）。由于矿床地处中低山丘陵区，靠近分水岭，因此地下水补给

条件相对较差，补给来源有限。

区内地表水主要为马烨河及其大后沟、小后沟、簸箕沟中的地表水等，其

中马烨河为过境河流，长年有水，多年平均流量 1.57 立方米/秒，年径流量为

0.56×108 立方米/年，入境附近河床海拔 2520 米，出境一带的簸箕沟入马烨河处

河床海拔 2440 米，矿区过境段平均坡降 13.3‰，矿区开采段 6 号矿盲竖井标高

在 2433 米－2550 米之间；12 号矿盲竖井标高在 2433 米－2603 米之间，不难

看出 6 号矿盲竖井的三中、四中、五中三个中段的水平巷道标高均在马烨河河

床标高之下；12 号矿盲竖井除一、二中段外，其余各中段的水平巷道标高也均

在马烨河河床标高之下，但多年来矿山开采实践和本次调查过程中在上述巷道

中均未发现有较大地下水渗出现象，12 号矿盲竖井各中段的巷道充水仅仅为上


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部基岩裂隙水的越流补给而形成。根据实测，12 号矿盲竖井各中段水平巷道中

整个充水量 450 立方米/天；6 号矿盲竖井一、二、三、四、五个中段的水平巷

道中整个充水量 46 立方米/天，故分析认为马烨河和矿山巷道地下水无直接的

水力联系。大后沟、小后沟、簸箕沟均为矿区内发育的沟谷，除特别干旱年份

外，沟内长年均有水流，补给主要为大气降水和转换后的第四系潜流，由于它

们各自路迳短，地形坡度陡，所以不论大气降水形成的表流还是第四系潜流大

部分都会顺畅排泄掉，顺基岩裂隙渗入地下者为少数，对矿山在开采过程中的

充水影响甚微，现状开采条件下的 6号矿和 12号矿的实际充水就是有力的佐证。

根据勘查资料，矿区内断裂破碎带宽度不等，倾角较陡，多为压扭性，裂

隙发育，裂面平，多被泥质物或岩粉充填，呈闭合状，在钻孔内断续分布，富

水性受裂隙充填和闭合状况的影响，大部分地段不连通。勘查资料表明，断裂

破碎带富水性较弱，补给条件较差，地下水量贫乏。

因此，矿床主要充水含水层及构造破碎带含水层富水性弱，矿床充水方式

为顶、底板越流补给充水，充水量较小，故矿坑涌水量相对较小。根据《矿区

水文地质勘探规范》（GB12719-91）可划归为以层间裂隙、构造裂隙和断层破

碎带为主的潜水含水层，顶、底板充水为主，水文地质条件简单型矿床。

7.5.2 矿区工程地质条件

依据矿体及围岩工程地质特征，主要工程地质问题出现层位，矿区工程地

质勘查类型为层状岩类，岩体各向异性，强度变化较大。岩体稳定性主要取决

于层间软弱面、软弱夹层、构造破碎及岩体风化程度。岩石完整程度属中等，

岩体质量等级为 III-IV 级，力学性质一般较高。在断层构造破碎带及其附近，

岩层裂隙发育,完整程度较低，岩体质量等级亦较低，加之地下水对岩石的软化

作用，井巷开拓时必须注意排水，防止因渗水引起岩石力学强度的降低，从而

影响岩体整体稳定性。若构造破碎带宽度＞1 米，坑道掘进较深时，应加以支

护、加固，防止掉块、坍塌、冒顶等现象发生。

影响矿床开采的工程地质因素有岩矿体风化蚀变特征、岩矿石物理力学性

质、裂隙发育程度及构造断裂发育特征等。受岩石风化、蚀变和构造破碎影响，

岩体的完整性和力学强度明显降低，软化性增强。因此蚀变带和构造破碎带将


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是采矿工程中容易发生不良工程地质现象的地段，必须采取相应的工程支护和

防排水措施。矿区矿体与围岩相互交错，开采过程中应对地质体及构造的工程

地质稳固性加以研究，进一步论证，根据不良工程地质问题的种类极其发生的

可能性，采取相应措施预防，以免不良工程问题的发生，造成损失。

因此，矿区地层岩性较复杂，地质构造较发育，岩石整体强度高，稳定性

好。因局部风化带、蚀变带、软弱夹层或构造断裂的存在，岩体整体性和稳定

性明显降低，易发生矿山工程地质问题。因此，初步确定矿区工程地质条件为

中等型矿床。

7.5.3 矿区环境地质条件

1、地震及新构造运动

矿区地处临潭－岷县－宕昌地震亚带上，根据中国地震烈度区划图，矿区

抗震设防烈度可按Ⅶ－Ⅷ度考虑。岷县抗震设防烈度为 7 度，属较不稳定的地

区，设计基本地震峰洞值为 0.15g。历史上曾多次遭受中强地震的破坏与邻区地

震的波及，属地震多发区。如公元前 186 年（武都）、公元 1573 年（岷县）、

公元 1654 年（天水南）、公元 1897 年（武都南）等地震均造成区内“山崩地

裂、人员伤亡甚重”的灾害；特别是 2003 年和 2004 年岷县连续两次发生 5 级

以上的地震，因灾死亡 2 人，受伤 146 人，18169 户群众的房屋倒塌或严重损

坏，给国家财产和当地群众的生产生活造成了巨大损失。

据甘肃省地震局资料，预计未来 50－100 年内岷县地区有发生 4.5－6.5 级

破坏性地震的可能性。依据《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001），矿区

抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g。

新生代以来，本区构造运动也很活跃，主要表现为以上升为主的振荡式升

降运动，同时也伴随有断裂活动。以马烨河河谷鹿儿坝村一带地形为例，阶地

几乎全部发育在北岸，比较清楚的有Ⅱ级，以Ⅱ级阶地前缘陡坎高差较大，第

四系堆积较厚，而其后形成的Ⅰ级阶地及河漫滩前缘高差则较小，阶面也较平

缓，表现出全新世以来地壳运动升降幅度变化的特点和趋势。

2、环境地质现状评价

矿区地质环境现状主要表现在矿业废弃地数量较多，滑坡、崩塌、泥石流


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等地质灾害现象较发育。水土流失、水环境变化、重金属污染、尾矿坝等诸多

方面存在环境地质问题，严重污染了矿区和周边地区的地质环境。

3、矿区环境地质评价

通过对矿区已发生的和可能发生的地质灾害、土地资源破坏问题、地下含

水层破坏问题的预测分析，矿业活动是对矿区环境地质改变的唯一因素，对矿

山环境地质的影响程度比较大，比较突出的环境问题是矿区土地资源的占用和

破坏。矿区的开发已影响到矿区综合地质环境质量，开采金矿所造成的水土流

失、水环境改变等因素已造成矿区地质环境质量变差。矿区地下水地表水水质

分析结果表明，除个别地段水质较差，对周边环境有所污染以外，其余大部分

地段水质矿化度低，硬度适中，可直接用于生活、生产用水。矿区目前发生的

地质灾害有滑坡、崩塌等，但潜在的泥石流、溃坝隐患等不可小视，务必引起

足够的重视。根据上述结果，可将该矿区划归为环境地质中等—不良。

综上所述，鹿儿坝金矿矿床开采技术条件中等，以工程地质问题和环境地

质问题为主（Ⅱ—4 型）。

7.6 矿山开发利用现状

鹿峰金矿为正常生产矿山，采用地下开采方式，目前矿山生产能力为 6.00

万吨/年，开采深度为 2830 米至 2400 米。

8. 评估实施过程

根据《矿业权评估程序规范》（CMVS11000-2008），我公司组织评估人

员，对甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源储量）

采矿权实施了如下评估程序：

（1）接受委托阶段：2019 年 6 月 10 日，项目接洽，与委托方明确此次评

估的目的、对象、范围，确定评估基准日，拟定评估计划（评估方案和方法等），

提供评估资料准备的清单。

（2）现场查勘阶段：于 2019 年 6 月 11 日-2019 年 6 月 12 日，由本项目评


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估小组进行了现场查勘。甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿区位于岷

县县城西南直距约 15 公里处，行政隶属岷县秦许乡管辖。矿区至岷县县城有公

路相通，距矿区最近的陇西火车站有 128 千米，交通条件较为便利。

（3）评定估算阶段：于 2019 年 6 月 13 日-2019 年 6 月 19 日，在遵守《矿

业权评估技术基本准则》（CMVS00001-2008）和职业道德原则下，依据收集

的评估资料，确定评估方法，完成评定估算。具体步骤如下：根据所收集资料

进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照

既定的评估程序和方法，对委托评估的采矿权价值进行评定估算，完成评估报

告初稿，复核评估结果，并对评估报告进行修改和完善。

（4）提交报告阶段：2019 年 6 月 20 日-2019 年 7 月 5 日，按照公司内部

管理制度，对甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿（2400 米标高以下资源

储量）采矿权出让收益评估报告进行三级复核审查，2019 年 7 月 8 日，提交正

式评估报告。

9. 评估方法

依据《矿业权出让收益评估应用指南》（试行），对于采矿权评估可采用

交易案例比较法、基准价因素调整法、收入权益法及折现现金流量法进行评估。

①基准价因素调整法：由于基准价因素调整法的相关准则规范尚未发布实

施，相关参数无法可靠获取，故该评估方法不适用。

②交易案例比较调整法：由于本地区尚无基于出让收益评估的相关交易案

例，故该评估方法不适用。

③收入权益法：限于不适用折现现金流量法的、评估计算的服务年限小于

5 年且生产规模为大中型的采矿权，由于本项目矿山生产规模 6.00 万吨/年，属

中型矿山，评估计算的服务年限为 18.53 年，故不适用于收入权益法。

④折现现金流量法：由于委托评估的采矿权具有独立获利能力并能被测算，

其未来收益及承担的风险能用货币计量，且有类似矿山的矿产资源开发利用方

案提供的设计的技术经济参数以及财务经济资料可供参考利用。因此，评估人


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员认为该采矿权资料基本齐全、可靠，现有报告和有关数据基本达到采用折现

现金流量法评估的要求，可采用该方法进行评估。

根据《收益途径评估方法规范》（CMVS12100-2008）的有关规定，确定

本次评估采用折现现金流量法。其计算公式如下。

其计算公式为：

P= ])1(

1)[(

1t

n

t

ti

COCI

其中：P——采矿权出让收益评估价值；

CI——年现金流入量；

CO——年现金流出量；

（CI—CO）t——年净现金流量；

i——折现率；

t——年序号（t=1，2，···，n）；

n——评估计算年限。

10. 技术指标、参数的选取和计算

本项目评估技术经济指标的选取，主要参考《甘肃岷县天昊黄金有限责任

公司鹿峰金矿采矿权评估合同书》（甘矿服评合字[2019]第 22 号），《甘肃省

岷县鹿儿坝金矿 2400 米标高以下详查报告》（甘肃省地质矿产勘查开发局第四

地质矿产勘察院，2013 年 1 月），甘肃省矿产资源储量评审中心关于《甘肃省

岷县鹿儿坝矿区 2400 米标高以下金矿详查报告》矿产资源储量评审备案证明

（甘国土资储备字[2013]42 号），《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产

资源开发利用方案》（烟台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月），甘肃

省国土资源厅关于《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方

案》审查意见，《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）和评

估人员调查收集及平时积累的资料。


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10.1 对详查报告及开发利用方案的评价

1、对详查报告的评价

对甘肃省地质矿产勘查开发局第四地质矿产勘察院 2013 年 1 月编制的《甘

肃省岷县鹿儿坝金矿 2400 米标高以下详查报告》，甘肃省矿产资源储量评审中

心以甘国土资储备字[2013]42 号文件予以评审备案，评估人员认为：

该详查报告根据以往矿段范围内的地质资料及相关地质工作，详细叙述了

区域地质及矿产特征，基本查明了探矿权范围内Ⅰ-1、Ⅲ-1 等主要金矿体的分

布、规模、形态、产状和品味变化；对矿区的水文地质、工程地质、环境地质

进行了基本分析，确定了矿段开采技术条件类型勘查类型属复合问题的中等类型

矿床；详查报告采用资源量估算方法和估算参数合理，矿体圈连和资源量类别划

分基本合理。

故上述详查报告所估算资源储量可作为本次采矿权评估资源储量的依据。

2、对开发利用方案的评价

对烟台德和冶金设计研究有限公司 2016 年 8 月编制的《岷县天昊黄金有限

责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》，评估人员认为：

该矿产资源开发利用方案，通过专家评审，该方案推荐延用现有的地下开

采方式和 6.00 万吨/年、200 吨/日的建设规模方案，以及采用无底柱浅孔留矿嗣

后废石充填采矿法、上向水平分层干式充填法和削壁充填法采矿工艺可行；该

方案推荐采用平硐—盲竖井分区开拓、侧翼对角抽出式机械通风等主要技术方

案符合矿区实际。

根据《中国矿业权评估准则》，矿业权评估中应采用社会平均生产力水平和

在当前经济技术条件下最合理有效利用资源及最佳用途开发为原则合理确定的有

关技术、经济参数，上述开发利用方案部分参数可作为本次采矿权出让收益评估

开采有关技术及经济参数的取值依据。

10.2 保有资源储量

依据《甘肃省岷县鹿儿坝金矿 2400 米标高以下详查报告》（甘肃省地质矿


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产勘查开发局第四地质矿产勘察院，2013 年 1 月）及其评审备案证明（甘国土

资储备字[2013]42 号），截至 2012 年 12 月底，甘肃岷县天昊黄金有限责任公

司鹿峰金矿矿区 2400 米标高以下保有资源储量（332+333+（334）？）：矿石

量 1689762.60 吨，金金属量 4200.30 千克，平均品位 2.49 克/吨。其中（332）

矿石量 376039.80 吨，金金属量 891.36 千克，平均品位 2.37 克/吨；（333）矿

石量 1173779.10 吨，金金属量 2868.91 千克，平均品位 2.44 克/吨；（334）？

矿石量 139943.70 吨，金金属量 440.03 千克，平均品位 3.14 克/吨。

由于详查报告中对伴生资源量计算只统计了Ⅰ-1、Ⅲ-1 两个主矿体，并没

有全部进行统计，本次评估通过保有资源储量进行换算，具体结果如下表 2 所

示。

表 2 鹿峰金矿 2400 米以下伴生组分（Ag、As）资源量估算表

详查报告本次评估利用

资源储量

类别

矿石量

（吨）

金属量平均品位矿石量

（吨）

金属量平均品位

Ag

千克 As（吨）

Ag

（10-6）

As（%） Ag

千克 As（吨）

Ag

（10-6）

As（%）

332 363009.60 1067.25 1161.64 2.94 0.32 376039.80 1067.25 1161.64 2.84 0.31

333 896589.00 2587.69 2600.84 2.89 0.29 1173779.10 2587.69 2600.84 2.20 0.22

（334）？ 129554.10 370.67 357.89 2.86 0.28 139943.70 370.67 357.89 2.65 0.26

总计 1389152.70 4025.61 4120.37 2.90 0.30 1689762.60 4025.61 4120.37 2.38 0.24

综上所述，截至 2012 年 12 月底，甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金

矿矿区范围内保有资源储量 1689762.60 吨，金金属量 4200.30 千克，平均品位

2.49 克/吨；银金属量 4025.61 千克，平均品位 2.90 克/吨；砷金属量 4120.37 吨，

平均品位 0.30%。其中（332）矿石量 376039.80 吨，金金属量 891.36 千克，平

均品位 2.37克/吨，银金属量 1067.25千克，平均品位 2.84克/吨，砷金属量 1161.64

吨，平均品位 0.31%；（333）矿石量 1173779.10 吨，金金属量 2868.91 千克，

平均品位 2.44 克/吨，银金属量 2587.69 千克，平均品位 2.20 克/吨，砷金属量

2600.84 吨，平均品位 0.22%；（334）？矿石量 139943.70 吨，金金属量 440.03

千克，平均品位 3.14 克/吨，银金属量 370.67 千克，平均品位 2.65 克/吨，砷金

属量 357.89 吨，平均品位 0.26%。保有储量汇总结果如下表所示：


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表 3 鹿峰金矿 2400 米以下保有资源量汇总表

资源储量

类别矿石量（吨）

金属量平均品位

Au（千克） Ag（千克） As（吨） Au（10-6） Ag（10

-6） As（%）

332 376039.80 891.36 1067.25 1161.64 2.37 2.84 0.31

333 1173779.10 2868.91 2587.69 2600.84 2.44 2.20 0.22

（334）？ 139943.70 440.03 370.67 357.89 3.14 2.65 0.26

总计 1689762.60 4200.30 4025.61 4120.37 2.49 2.38 0.24

10.3 评估利用资源储量

本项目评估依据《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用

方案》（烟台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月）及其评审备案中所提

供的数据来确定甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿区 2400 米标高以

下评估利用的资源储量。

根据《中国矿业权评估准则》规定，计算评估利用的资源储量时对参与评

估计算的保有资源储量应结合矿产资源开发利用方案或（预）可行性研究或矿

山设计分类处理：

a．经济基础储量，属技术经济可行的，全部参与评估计算；

b．内蕴经济资源量，属技术经济可行的，包括已通过（预）可行性研究、

矿山设计或矿产资源开发利用方案编制并审查通过、基建和生产矿山，以及经

分析对比，有理由认为是经济合理的项目，分类处理如下：

（1）经济基础储量属技术经济可行的，全部参与评估计算；该区内（121b）、

（122b）储量全部属技术经济可行，全部参与评估计算；

（2）推断的内蕴经济资源量（333）可参考（预）可行性研究、矿山设计

或矿产资源开发利用方案取值。根据《开发利用方案》，本次评估推断的内蕴

经济资源量（333）可信度系数取 0.7。

根据《开发利用方案》，设计（334）？类资源量不进行评估利用，伴生银

与金精矿一起综合利用，砷暂不回收利用。

则本次评估利用资源量（矿石量）

=（332）+（333）×可信度系数


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=（376039.80 吨+1173779.10 吨×0.7）÷10000

=119.77（万吨）

综上所述，矿区范围内 2400 米标高以下评估利用资源储量 119.77 万吨，

金金属量 2899.60 千克，平均品位 2.42 克/吨，银金属量 2878.63 千克，平均品

位 2.40 克/吨。

10.4 采、选方法

（1）开采方式

根据《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》（烟

台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月），矿山设计开采方式为地下开采，

平硐+盲竖井开拓，采矿方法为无底柱浅孔留矿嗣后废石充填采矿法。

（2）选矿方法

据评估人员尽职调查了解到，鹿峰金矿选矿方法采用浮选法，选矿流程为

原矿→破碎→磨矿→浮选→精矿浓缩脱水→产品。

10.5 采、选技术指标


台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月），设计生产规模 6.00 万吨/年，

采矿损失率为 8%，贫化率为 10%，金精矿选矿回收率 86.5%，银精矿选矿回收

率 80%，精矿产率为 4.84%，设计损失量为内蕴经济资源量（333）矿石量

242326.20 吨，金金属量 544.08 千克（其中 6 号盲竖井保安矿柱设计损失量为

31921.3 吨，金金属量 74.74 千克；矿区三采区设计预留保安矿柱损失量为

210404.9 吨，金金属量 469.34 千克）。

由于开发利用方案设计范围为+2830 米至+1900 米，依据甘肃岷县天昊黄金

有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估合同书（甘矿服评合字[2019]第 22 号）本次

评估范围为标高 2400 米以下储量资源，本次评估设计损失采用比值系数来进行

分割确定。备注：不包含（334）？类资源储量。


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分割系数=2400 米以下参与评估的保有资源储量÷整个矿区保有资源储量

=1549818.90 吨÷2382818.90 吨

=0.65

即标高 2400 米以下设计损失量为：

矿石量=242326.20×0.65=15.75 万吨

金金属量=544.08×0.65=353.65 千克

考虑到 333 可信度系数 0.7 后，标高 2400 米以下设计损失量为：

矿石量=15.75 万吨×0.70=11.03 万吨

金金属量=353.65×0.70=247.56 千克

10.6 评估利用可采储量

根据《中国矿业权评估准则》：

评估利用可采储量=（评估利用储量－设计损失量）×（1-采矿损失率）

本次评估的可采储量（矿石量）=（119.77－11.03）×（1-8%）

=100.04（万吨）

金平均品位=（2899.60-247.56）÷（119.77－11.03）=2.44 克/吨

银平均品位=2878.63÷（119.77－11.03）=2.65 克/吨

10.7 产品方案


台德和冶金设计研究有限公司，2016 年 8 月），设计矿山产品方案为金精矿（金

精矿含金品位 44.00 克/吨、金精矿含银品位 39.45 克/吨）。

10.8 生产规模及服务年限

根据《中国矿业权评估准则》，对新建（拟建）、在建矿山，若国土资源

管理部门已按“一次划界，分期置权”的原则在矿业权有效期内划定评估范围

的，以划定的资源储量与实际生产年限确定生产能力；未划定评估范围的，应


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依据批准的矿产资源开发利用方案确定生产能力，或根据地质矿产赋存和开采

技术条件按照相关生产能力的确定原则、影响因素及估算方法估算确定生产能

力。

依据《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》，设

计生产规模为 6.00 万吨，评估人员综合认为该生产能力合理，故本评估项目将

矿山的生产能力确定为 6.00 万吨/年。

据以上条件分析确定矿山服务年限，服务年限具体计算公式如下：

ρ )-A(1

QT

式中：T——矿山服务年限；

Q——可采储量，100.04 万吨；

A——生产能力，6.00 万吨/年；

ρ——矿石贫化率，10%；

T=100.04 万吨÷6.00 万吨÷（1-10%）=18.53（年）。

本次评估确定甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿生产服务年限为

18.53 年。该矿山为生产矿山，则本次评估计算服务年限 18.53 年。即从 2019

年 6 月 1 日至 2037 年 12 月 31 日。

11. 主要经济参数的选取和计算

11.1 固定资产投资

本次评估固定资产投资依据《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资

源开发利用方案》，估算固定资产投资新增部分 7910.29 万元，包括建筑工程、

设备设施、安装工程、工器具、生产家具购置费、其他费用和预备费。其中建

筑工程 4711.45 万元，设备购置 1361.25 万元，安装工程 173.82 万元，工器具、

生产家具购置费 6.25 万元，其他费用 625.74 万元，预备费 1031.78 万元，含税

原值合计 7910.29 万元。

依据《矿业权评估参数确定指导意见》，《岷县天昊黄金有限责任公司鹿


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峰金矿矿产资源开发利用方案》设计的预备费应予剔除，将建筑工程计为井巷

工程，设备设施、安装工程、工器具、生产家具购置费合计为机器设备。因此，

本次评估新增固定资产投资包含机器设备 1541.31万元，井巷工程 4711.45万元，

其他费用 625.74 万元，含税原值合计 6878.50 万元。本次评估将其他费用按比

例分摊至井巷工程及机器设备后，得到井巷工程 5182.95 万元，机器设备 1695.55

万元。根据企业提供的《固定资产汇总表》，截至 2019 年 5 月 31 日，鹿峰金

矿原有固定资产投资：房屋建筑物原值 1218.75 万元（含税），净值 792.18 万

元；机器设备原值 1051.13 万元（含税），净值 930.20 万元；本次评估原有固

定资产投资房屋建筑物不含税原值 1097.97 万元（计算式：1218.75÷（1+11%）），

净值 792.18 万元，原有机器设备不含税原值 898.40 万元（计算式：1051.13÷

（1+17%）），净值为 508.24 万元。

依据《财政部税务总局关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税

务总局海关总署公告 2019 年第 39 号）有关规定，自 2019 年 4 月 1 日起，纳

税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用 16%和 10%税率的，税率

分别调整为 13%、9%。本次评估根据适用税率 13%、9%计算得到各项投入不

含税原值，其中新增井巷工程 4754.99 万元（计算式：5182.95÷（1+9%）），

新增机器设备 1500.50 万元（计算式：1695.55÷（1+13%））。

以上固定资产投资与生产规模相适应，与同等规模的同类矿山相近。评估

时，房屋建筑物、机器设备、井巷工程直接以上表所列数据取值，井巷工程不

计提折旧。

11.2 回收固定资产残值及更新改造资金及回收抵扣进项增值税

11.2.1 回收固定资产残值和更新改造资金

参照《矿业权评估参数确定指导意见》，井巷工程按财务制度规定计提维简

费、不再采用年限法计提固定资产折旧，不留残值。回收房屋建筑物、机器设备

的残值按其固定资产原值乘以固定资产净残值率计算。

井巷工程更新资金不以固定资产投资方式考虑，而以更新性质的维简费及


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安全费用方式直接列入经营成本；房屋建筑物和机器设备采用不变价原则考虑

其更新资金投入，即房屋建筑物、设备在其计提完折旧后的下一时点（下一年

或下一月）投入等额初始投资。根据固定资产类别和工矿企业固定资产折旧年

限的有关规定，各类固定资产折旧年限为：房屋建筑物 20～40 年，设备 8～15

年。

房屋建筑物：参照《矿业权评估参数确定指导意见》及有关部门的规定，

结合本矿房屋建筑物特点，本次评估确定房屋建筑物按 30 年折旧年限计算折

旧，净残值率为 5%，在评估计算期末回收残（余）值 147.16 万元。

机器设备：按照《矿业权评估参数确定指导意见》及有关部门的规定，结

合该矿机器设备特点，本次评估确定机器设备按 15 折旧年限计算折旧，净残值

率为 5%。在矿山服务年限内，2032 年投入更新改造资金 2710.76 万元，在评估

计算期末回收固定资产残（余）值 1473.91 万元。

（详见附表二、附表六）

11.2.2 回收抵扣进项增值税

根据国家实施增值税转型改革有关规定，自 2009 年 1 月 1 日起，评估确定

新购进设备（包括建设期投入和更新资金投入）按 17%增值税税率估算可抵扣

的进项增值税，新购进机器设备原值按不含增值税价估算，自 2019 年 4 月 1 日

起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，税率分别调整为 13%、9%。

本次评估确定更新投入的机器设备按 13%增值税税率估算可抵扣的进项增值

税。则，在评估计算期内回收抵扣设备进项税共 934.87 万元（计算式：

427.95+195.06+311.86）。

11.3 流动资金

本次评估时流动资金采用扩大指标估算法估算，按固定资产资金率估算。

根据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），采用扩大指标

估算法估算流动资金。有色金属矿山企业流动资金按销售收入资金率 30%～

40%计算。本次项目评估按矿山销售收入资金率的 31.00%计算，即流动资金为


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779.91 万元（计算式：2515.84×31%）。

矿业权评估中，按流动资金总额的 70%为银行贷款（6 个月至 1 年期短期

贷款），流动资金总额的 30%为自有资金。流动资金在生产期按生产负荷分段

投入，本次评估流动资金在一年投入。企业流动资金在企业停止生产经营时可

以全部收回，所以流动资金放在现金流量表中最后一年回收。

11.4 产品价格及销售收入

11.4.1 销售收入计算公式

本次评估最终产品方案为金精矿（金精矿含金品位 44.00 克/吨、金精矿含

银品位 39.45 克/吨）。根据《中国矿业权评估准则》，假设生产的产品全部销

售，则销售收入的计算公式为：

年销售收入=金精矿含金年产量×金精矿含金销售价格＋金精矿含银年产量

×金精矿含银销售价格

11.4.2 产品年销售量

以正常年份为例，计算如下：

金精矿含金年产量

=原矿产量×金地质品位×（1-矿石贫化率）×选矿回收率

=6.00×10000×2.44×（1-10%）×86.5%÷1000

=113.97（千克）

金精矿含银年产量

=原矿产量×银地质品位×（1-矿石贫化率）×选矿回收率

=6.00×10000×2.65×（1-10%）×80.00%÷1000

=114.48（千克）

11.4.3 产品价格

根据《中国矿业权评估准则》，销售价格的取值依据一般包括：矿产资源

开发利用方案或（预）可行性研究报告或矿山初步设计资料；企业的会计报表

资料；市场收集的价格凭证；国家（包括有关期刊）公布、发布的价格信息。


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矿业权评估中，产品销售价格应根据资源禀赋条件综合确定，一般采用当地平

均销售价格，原则上以评估基准日前的三个年度内的价格平均值或回归分析后

确定评估计算中的价格参数。对小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平

均值。

评估人员收集了上海黄金交易所公布的2#金锭价格和银锭价格近三年的数

据，具体如下表所示：

表 4 上海黄金交易所 2#金锭和银锭价格

年份

月份

Au9995 价格（元/克） Ag（T+D）价格（元/千克）

2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

1 月 -- 268.10 276.85 283.99 -- 4013 3784 3689

2 月 -- 275.20 271.23 288.51 -- 4127 3646 3705

3 月 -- 276.16 271.02 283.76 -- 4082 3620 3600

4 月 -- 284.01 272.05 281.21 -- 4162 3660 3529

5 月 -- 278.54 267.12 286.23 -- 3959 3626 3516

6 月 271.56 278.76 267.88 -- 3743 3957 3678 --

7 月 287.94 269.98 268.04 -- 4312 3739 3636 --

8 月 287.29 276.49 266.02 -- 4281 3866 3541 --

9 月 285.37 279.35 265.43 -- 4259 3906 3435 --

10 月 275.69 274.87 272.79 -- 3986 3850 3548 --

11 月 275.94 274.65 273.47 -- 4090 3840 3519 --

12 月 263.30 270.57 278.65 -- 4003 3678 3540 --

2#金锭平均价格为 275.78 元/克，银锭平均价格为 3809.03 元/千克

鉴于该矿山的区域位置、交通条件和当地社会平均生产力水平，结合该矿

区矿石质量，本次评估确定 2#金锭平均销售价格为 275.78 元/克（不含税），

银锭平均销售价格为 3809.03 元/千克（含税），折合不含税销售价格 3370.82

元/千克。

根据《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》，评


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估人员计算出鹿峰金矿金精矿含金平均品位为 44.00 克/吨；金精矿含银平均品

位为 39.45 克/吨。

根据《关于调整黄金中间产品价格并实行按计价系数定价的通知》（[1993]

冶金字第 630 号）和《关于调整白银收售价格和生产白银中间产品价格的通知》

（国家计委计价格[1994]1541 号）确定金精矿含金计价系数为 79.2%，金精矿

含银计价系数 72%。

因此，本次评估金精矿含金的不含税销售价格取值为 218.31 元/克（计算式：

275.78 元/克×79.2%×99.95%），金精矿含银的销售价格为 2426.56 元/千克（计

算式：3370.82 元/千克×72%×99.90%）。

11.4.4 产品销售收入

正常生产年份年销售收入

＝金精矿含金年产量×金精矿含金销售价格＋金精矿含银年产量×金精矿含银销售价格

＝（113.97×218.31×1000+114.48×2426.56）÷10000

＝2515.84 万元

（销售收入计算详见附表四）

11.5 总成本费用及经营成本

本次评估成本费用取值依据企业提供的财务资料得出。部分数据由评估人

员根据采矿权出让收益评估要求和当地同类矿山实际情况比较确定。

总成本费用采用“制造成本法”计算，由生产成本、管理费用、财务费用、

销售费用构成。经营成本由总成本费用扣除折旧、折旧性质的维简费、摊销费、

财务费用确定。

由于《岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿矿产资源开发利用方案》只设

计了总成本费用，并未对总成本费用中的单个成本进行设计，本次评估参数主

要参考企业近三年的生产单位成本表（见表 5）。


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表 5 鹿峰金矿单位成本表（单位：元/吨原矿）

序号项目名称 2016 年 2017 年 2018 年平均

1 材料 18.13 16.43 22.99 19.18

2 动力 25.69 23.00 22.43 23.71

3 工资 20.10 17.07 19.89 19.02

4 福利 1.15 0.99 2.01 1.38

5 工程款 63.62 94.45 52.56 70.21

6 修理费 0.19 2.81 0.08 1.03

7 折旧 61.66 71.09 105.10 79.28

8 其他 10.17 12.67 13.87 12.24

9 营业费用 6.97 1.67 1.39 3.34

10 管理费用 78.18 49.53 63.39 63.70

11 财务费用 20.65 29.52 53.91 34.69

11.5.1 外购材料费

根据企业提供的《2016~2018 采选平均成本表》，2016 年—2018 年平均

外购材料费为 19.18 元/吨，据此确定外购材料费单位成本含税价为19.18 元/吨。本

次评估确定单位金精矿外购材料费不含税价为 16.97 元/吨（19.18÷1.13），则：

正常生产年份外购材料费=16.97 元/吨×6.00 万吨=101.82 万元

11.5.2 外购燃料及动力费


外购燃料及动力费为 23.71 元/吨，据此确定外购材料费单位成本含税价为 23.71 元

/吨。本次评估确定单位金精矿外购材料费不含税价为 20.98 元/吨（23.71÷1.13），

则：


11.5.3 工资及福利费


工资为 19.02 万元，平均福利为 1.38 元/吨。


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本次评估确定工资及福利费单位成本为 20.40 元/吨，则：


11.5.4 折旧费

固定资产折旧均根据固定资产类别和有关部门的规定、《矿业权评估参数

确定指导意见》（CMVS30800-2008）以及国土资源部国土资发[2002]271 号《关

于采矿权出让收益评估和确认有关问题的通知》采用直线法计算。房屋构筑物

折旧年限原则上为 20~40 年，机器、机械和其他生产设备折旧年限 8~15 年，采

剥工程在维简费中已考虑不再计提折旧。

1、本次评估中房屋建筑物折旧年限 30 年，残值率按 5%计，正常生产年

份折旧费为 34.81 万元。根据《矿业权评估指南》计采矿权出让收益评估有关

规定，折旧期满仍连续折旧。

2、本次评估中机器设备平均折旧年限 15 年、残值率按 5%计。正常年份

折旧费为 151.85 万元，根据《矿业权评估指南》及《中国矿业权评估准则》计

采矿权出让收益评估有关规定，折旧期满仍连续折旧。

3、根据《中国矿业权评估准则》的规定，井巷工程的固定资产不提取折旧，

按财政部门规定的以原矿产量计提维简费。

正常生产年份的折旧费=34.81+151.85=186.66（万元）

单位矿石折旧费=186.66÷6.00=31.11（元/吨）

11.5.5 修理费


修理费为 1.03 元/吨，据此确定修理费单位成本含税价为 1.03 元/吨。本次评估确定

单位金精矿修理费不含税价为 0.91 元/吨（1.03÷1.13），则：


11.5.6 维简费

依据财政部财资[2015]8 号《关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标

准的通知》财政部不再规定冶金矿山企业维简费标准，企业可根据生产经营情

况自主确定是否提取维简费及提取的标准。

根据《矿业权评估参数确定指导意见》中规定的“对计提维简费的金属矿


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等，按评估计算的服务年限内采出原矿量和采矿系统固定资产投资计算单位矿

石折旧性质的维简费，以按原财政部门规定标准计提的维简费扣除单位矿石折

旧性质的维简费后全部余额（但余额为负值时不计更新性质的维简费）及全部

安全费用作为更新费用计入经营成本”。

“开发利用方案”未单独计提维简费，企业实际也未计提维简费，据此，

本次评估仅计算折旧性质的维简费，矿山折旧性质维简费计算如下：

折旧性质维简费=井巷工程不含税原值÷评估计算期采出矿石量

=4754.99 万元÷111.16 万元

=42.78（元/吨）

因此，单位维简费为 42.78 元/吨，单位折旧性质维简费为 42.78 元/吨，单

位更新性质的维简费为 0 元/吨

正常年份维简费=42.78 元/吨×6.00 万吨=256.68 万元

11.5.7 生产安全费用

根据财政部和国家安全生产监督管理总局 2012 年 2 月 14 日关于印发《企

业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16 号），金属矿山

露天矿山 5 元/吨，地下开采 10 元/吨。本矿山设计开采方式为地下开采，安全

费应为 10 元/吨。该矿为五等尾矿库，尾矿库安全费用为 1.5 元。本次评估确定

单位金精矿安全费用为 11.50 元/吨，则

正常生产年份的安全费=11.50 元/吨×6.00 万吨/年=69.00（万元）

11.5.8 其他制造费用

其他费用一般包含上述各项费用之外的其他类别费用。根据企业提供的

《2016~2018 采选平均成本表》，2016 年—2018 年平均其他制造费用为 12.24

元/吨，平均工程款为 70.21 元/吨。据采矿人介绍，矿山一部分采矿工作承包给

外部人员，工程款即为付给成本采选矿工作的外部人员的劳务费用，本次评估

将工程款纳入其他制造费用。

本次评估确定金精矿其他制造费单位成本为 82.45 元/吨，则：


11.5.9 矿山环境恢复治理费用


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对矿山地质环境的恢复治理是采矿权人的一项法定义务，矿山企业必须为

恢复治理矿山地质环境支付一定的费用。由于评估委托方没有提供实际发生的

矿山地质环境的恢复治理费用的数据，本次评估环境恢复治理费用参考甘肃省

自然资源厅发布的《关于印发甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行方法的

通知》的保证金标准进行评估计算。

根据《关于印发甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行方法的通知》（甘

国土资发[2007]135 号），金矿矿山环境恢复治理保证金收取标准为 12.00 元/

吨矿石。

本次评估原矿矿山环境恢复治理费用取 12.00 元/吨，则：

正常生产年份矿山环境恢复治理费=12.00 元/吨×6.00 万吨=72.00 万元。

11.5.10 管理费用

管理费用主要为企业办公费、差旅费、业务招待费、宣传费、运输费等费

用。

1、根据《财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税

[2016]53 号），实施资源税从价计征改革的同时，矿产资源补偿费费率降为 0。

2、其他管理费用主要包括工会经费、差旅费、业务招待费、宣传费、运输

费等费用，根据企业提供的《2016~2018 采选平均成本表》，2016 年—2018 年

平均其他管理费用为 63.70 元/吨，相比其他矿山，管理费用取值明显偏高，本

次评估其他管理费用按年销售收入的 6.00%取值，本次评估确定单位矿石其他

管理费用 25.16 元/吨（年销售收入的 6.00%）。则：

故评估管理费用为资源补偿费和其他管理费用之和，即矿山正常生产年限

年单位矿石管理费用为 25.16 元/吨。

正常生产年份管理费用=0+25.16 元/吨×6.00 万吨/年=150.96（万元）

11.5.11 销售费用

销售费用一般包括业务费用、装卸费用、合理损耗费用、运输费用、广告

费等营销费用、销售服务费用；矿山产品以坑口价计价时，则主要包括业务费

用、上车费、合理损耗费用等。销售费用率（注：销售费用÷销售收入）并没有

一个固定的取值范围，它根据包括的费用项目、市场行情的好坏变化很大；而


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根据本项目评估人员掌握的经验数据，设计销售费用为年销售收入的 1%，，则

本次评估单位销售费用为 4.19 元/吨。本次评估确定金精矿销售费用单位成本为

4.19 元/吨，则：


11.5.12 财务费用

评估用财务费用为流动资金贷款利息。按照《矿业权评估指南》及采矿权

出让收益评估规定，企业所需流动资金 70%可向银行贷款解决，利率按评估基

准日执行的六个月至一年期基准贷款年率 4.35%计算。单位财务费用为 3.96 元/

吨（779.91×70%×4.35%÷6.00）。

正常生产年份财务费用＝3.96 元/吨×6.00 万吨/年=23.76（万元）。

11.5.13 总成本费用和经营成本

总成本费用是指生产（制造）成本与期间费用（包括管理费用、销售费用、

财务费用）之和，正常生产年份总成本费用为 1634.46 万元，单位总成本为 272.41

元/吨；经营成本是指总成本费用扣除折旧、折旧性质的维简费、摊销费用和财

务费用后的成本，正常生产年份中经营成本为 1167.36 万元，单位经营成本

194.56 元/吨（详见附表七）。

11.6 销售税金及附加

销售税金包括增值税、城市维护建设费、教育附加费及资源税，城市维护

建设税、教育附加费的计算以应交增值税为税基，资源税以销售额为基础进行

计算。

根据财政部、国家税务总局关于黄金生产环节免征增值税问题的通知（财

税[1994]24 号），黄金产品属免征增值税税目。相应城市维护建设税、教育费

附加及地方教育附加也予以免征。

11.6.1 资源税

依据《甘肃省地方税务局关于全面推进资源税改革有关问题的通知》（甘

财税法[2016]54 号）要求，为促进共伴生矿的综合利用，纳税人开采销售共伴


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生矿，共伴生矿与主矿产品销售额分开核算的，对共伴生矿暂不计征资源税；

没有分开核算的，共伴生矿按主矿产品的税目和适用税率计征资源税。本项目

仅计算金精矿的资源税。

依据《甘肃省地方税务局关于全面推进资源税改革有关问题的通知》（甘

财税法[2016]54 号）要求，金矿以标准金锭为征税对象，纳税人销售金原矿、

金精矿的，应比照上述规定将其销售额换算为金锭销售额缴纳资源税。该通知

中金锭的税率为 2.50%。因此，本次评估按金精矿销售收入的 2.50%直接计算。

正常生产年份应缴资源税=2488.08 万元×2.5%=62.20（万元）

（各年度销售税金及附加详见附表八）

11.7 企业所得税

正常年份应缴纳所得税额=应交缴纳所得税×企业所得税税率

11.7.1 企业利润总额

计算基础为年销售收入总额减掉准予扣除项目后的应纳税所得额，准予扣

除项目包括总成本费用、城市维护建设税、教育费附加、资源税。

正常年份的企业利润总额=年销售收入－年总成本费用－年税金及附加

=2515.84－1634.46－62.20

=819.18（万元）

11.7.2 企业所得税税率

根据《中国矿业权评估准则》，矿业权评估中，企业所得税统一以利润总

额为基数，按企业所得税税率 25%计算，不考虑亏损弥补及企业所得税减免、

抵扣等税收优惠。

11.7.3 企业所得税

正常年份年企业所得税=年应纳税所得额×企业所得税税率

=819.18×25%

=204.80（万元）（详见附表八）


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11.8 折现率

根据《矿业权出让收益评估应用指南》，折现率参照《矿业权评估参数确

定指导意见》相关方式确定；矿产资源主管部门另有规定的，从其规定。

根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕

29 号），在矿业权出让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益。国

土资源部公告 2006 年第 18 号《关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改

方案〉的公告》规定，地质勘查程度为勘探以上的探矿权及（申请）采矿权评

估折现率取 8%，地质勘查程度为详查及以下的探矿权价款评估折现率取 9%。

根据《矿业权评估参数确定指导意见》，本次评估折现率采用无风险报酬

率＋风险报酬率方式确定，其中包含了社会平均投资收益率。无风险报酬率即

安全报酬率，通常可以参考政府发行的中长期国债利率或同期银行存款利率来

确定。风险报酬率是指在风险投资中取得的报酬与其投资额的比率。矿产勘查

开发行业，面临的主要风险有很多种，其主要风险有：勘查开发阶段风险、行

业风险、财务经营风险、其他个别风险。

矿业权评估实务中，无风险报酬率通常采用中国人民银行发布的五年期存

款基准利率确定。根据中国人民银行决定，自 2014 年 11 月 22 日起下调人民币

存贷款基准利率后不再公布五年期存款基准利率；自 2014 年 11 月 22 日、2015

年 3 月 1 日、2015 年 5 月 11 日、2015 年 6 月 28 日、2015 年 8 月 26 日、2015

年 10 月 24 日起人民币三年期存款基准利率分别下调 0.25%、0.25%、0.25%、

0.25%、0.25%、0.25%合计下调 1.50%。本次评估五年期存款利率按 2014 年 11

月 22 日前的基准利率 4.75%调减（－1.50%）确定为 3.25%。

风险报酬率采用勘查开发阶段风险报酬率＋行业风险报酬率＋财务经营风

险报酬率＋其他个别风险报酬率确定。根据本项目的具体情况及对各项风险要

素的分析，本次评估风险报酬率取值如下：

勘查开发阶段－生产矿山阶段风险报酬率：取值区间 0.15～0.65%。本次评

估勘查开发阶段风险报酬率取值 0.50%。

行业风险报酬率：取值区间 1.00～2.00%，本次评估取值 1.50%；


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财务经营风险报酬率：取值区间 1.00～1.50%，本次评估取值 1.30%；

其他个别风险报酬率：取值区间 0.50～2.00%，本次评估取值 1.45%。

综上所述，该采矿权评估项目风险报酬率取值为 4.75%，折现率按无风险

报酬率（3.25%）＋风险报酬率（4.75%）确定为 8%。

12. 评估假设

1、本项目拟定的未来正常生产年份矿山生产方式，生产规模，产品结构保

持不变；

2、以评估基准日时点财务政策、开采技术水平为基准

3、市场供需水平符合本评估预期；

4、物价水平基本保持不变，产品销售价格符合本评估预期。

13. 采矿权出让收益评估价值的确定

13.1 采矿权出让收益评估值

根据《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》，采用折现现金流量法评

估时，矿业权出让收益评估值应按一下方式处理：

（1）按照相应的评估方法和模型，估算评估计算年限内 333 以上类型全部

资源储量的评估值，并计算其单位资源储量价值，其中推断的内蕴经济资源量

333 不做可信度系数调整。计算单位资源储量价值时，矿山服务年限超过 30 年

的，评估计算的服务年限按 30 年计算。

（2）根据矿业权范围内全部评估利用资源储量（含预测的资源量）及地质

风险系数调整，估算出资源储量对应的矿业权出让收益评估值。

P=P1/Q1×Q×k

式中：P—矿业权出让收益评估值；

P1—估算评估计算年限内 333 以上类型全部资源储量的评估值；

（P1=1726.75 万元）

Q1—估算评估计算年限内的评估利用资源储量；（Q1=1549818.90 吨）


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Q—全部评估利用资源储量，含预测的资源量（334）?；（Q=1689762.60）

k—地质风险调整系数。（k=0.975）

经计算，甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权出让收益评估计

算年限内 333 以上类型全部资源储量的评估值（P1）为 1726.75 万元，评估计

算年限内的评估利用资源储量（Q1）为 1549818.90 吨，全部评估利用资源储量

（Q）为 1689762.60 吨。本次评估预测的资源量（334）？占全部评估利用的资

源储量的比例为 8.28%，参考 k 取值范围参数表计算，其地质风险调整系数取

0.975。

则甘肃岷县天昊黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权出让收益价值（P）为

1835.60 万元，其中金矿出让收益价值为 1815.35 万元（计算式：1835.60÷

2515.84×2488.08）；伴生银出让收益价值为 20.25 万元（计算式：1835.60÷2515.84

×27.76）。

13.2 基准价出让收益

根据甘肃省自然资源厅《甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅关于印发<甘肃

省铁矿等 34 个矿种矿业权出让收益市场基准价>的通知》（甘国土资储发

[2018]155 号），甘肃省出让收益市场基准价：金矿（Au <2.5 克/吨）为 3.9 元/

克·金属，金矿（2.5 克/吨≤Au<5克/吨）为 5.1 元/克·金属；伴生银（Ag<80 克/

吨）为 61 元/千克·金属。

表 6 基准价估算表

矿种资源储量

类别

平均品位

（克/吨）

资源储量

基准价

资源储量

（千克）

采矿权出让

收益（万元）

备注

金

矿

金

332 2.37 3.9 元/克·金属量 891.36 347.63

伴生矿按

60%计

333 2.44 3.9 元/克·金属量 2868.91 1118.87

（334）？ 3.14 5.1 元/克·金属量 440.03 224.42

伴生银

332 2.84 61 元/千克·金属量 1067.25 3.91

333 2.20 61 元/千克·金属量 2587.69 9.47

（334）？ 2.65 61 元/千克·金属量 370.67 1.36

合计 1705.66


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权的实际情况，相关参数的选择符合国家有关规范及社会平均生产力水平，评

估依据充分。本评估结果能够较客观、公正的反映该项目价值，可作为本采矿

权出让收益评估的价值参考。

15. 特别事项说明

15.1 特别事项说明

1、由于开发利用方案设计范围为+2830 米至+1900 米，依据甘肃岷县天昊

黄金有限责任公司鹿峰金矿采矿权评估合同书（甘矿服评合字[2019]第 22 号）

本次评估范围为标高 2400 米以下储量资源，本次评估设计损失采用比值系数来

进行分割确定。特此说明。

2、根据《甘肃省岷县鹿儿坝矿区 2400 米以下金矿详查报告》评审意见书

确定本次评估范围为标高+2400 米至+1900 米。特此说明。

3、本次评估工作中评估委托人及采矿权人所提供的有关文件材料（包括储

量核实报告，开发利用方案，财务报表等）是编制本报告的基础，相关文件材

料提供方应对所提供的有关文件材料的真实性、合法性、完整性承担责任。

4、对存在的可能影响评估结论的瑕疵事项，在评估委托人及采矿权人未做

特殊说明而评估人员已履行评估程序仍无法获知的情况下，评估机构和评估人

员不承担相关责任。

5、本次评估结果是在独立、客观、公正的原则下做出的，本评估机构及参

加本次评估人员与评估委托人及采矿权之间无任何利害关系。

6、本评估报告含有若干附件，附件构成本报告书的重要组成部分，与本评

估报告正文具有同等法律效力。

15.2 评估结论使用有效期

按现行法规规定，本评估结论使用有效期为自评估基准日起一年内有效。如

果使用本评估结论的时间与本报告评估基准日相差一年以上，本公司对使用后果

不承担任何责任。


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15.3 评估基准日后的调整事项

在评估结果有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源发生明显变化，或者

由于扩大生产规模追加投资后随之造成采矿权价值发生明显变化，委托方可以

委托本公司按原评估方法对原评估结果进行相应的调整；如果本次评估所采用

的产品价格标准或税费标准发生不可抗逆的变化，并对评估结果产生明显影响

时，委托方可及时委托本公司重新确定采矿权价值。

15.4 评估结果有效的其它条件

本评估结果是在特定的评估目的为前提的条件下，根据持续经营原则来确

定采矿权的价值，评估中没有考虑国家宏观经济政策发生变化或其它不可抗力

可能对其造成的影响。如果上述前提条件和持续经营原则发生变化，本评估结

果将随之发生变化而失去效力。

16. 矿业权评估报告使用限制

本评估报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。未经委托方许可，

我公司不会随意向任何单位、个人提供或公开。

本评估报告的所有权属于委托方。

本评估报告的复印件不具有法律效力。

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