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Centres de Gestion du LimousinCentres de Gestion du Limousin
28 juin 2013
1
LL’’apprentissage dans les collectivitapprentissage dans les collectivitéés s territoriales : un outil dterritoriales : un outil d’’insertion insertion professionnelle y compris pourprofessionnelle y compris pour
les travailleurs handicaples travailleurs handicapééss
Sommaire• Les Enjeux du recours à l’apprentissage en collectivités : investir sur
l’avenir• L’Apprentissage en quelques mots• Les Acteurs :
▫ La collectivité▫ L’apprenti▫ Le maître d’apprentissage▫ L’établissement d’enseignement
• La procédure de recrutement, le suivi et les outils associés▫ Les modalités pratiques ▫ Le contrat d’apprentissage▫ Le carnet de liaison
• Les conditions de la réussite • Les aides humaines et financières• Et après, comment pérenniser ?
2
Les enjeux : investir sur l’avenir
• Anticiper les départs à la retraite en transmettant les savoir-faire et la culture de la collectivité
• Faire reconnaître les compétences internes de la collectivité
• Valoriser les savoir-faire des professionnels expérimentés qui deviennent maîtres d’apprentissage et développer leur compétence pédagogique
• Faire connaître les métiers de la fonction publique territoriale et ouvrir des perspectives de carrières
• Attirer localement un nouveau vivier de population
• Aider les jeunes à réussir leur entrée sur le marché du travail
• Lutter contre certaines inégalités sociales, en permettant de poursuivre des études tout en étant rémunéré
3
4
L’apprentissage en Limousin, c’est...
• 140 diplômes du CAP au titre d’ingénieur• 3 900 apprentis• Taux d’insertion : 70%• Un taux de rupture inférieur à la moyenne nationale• 13,8 millions d’euros en 2012 consacré par la Région
Limousin pour le fonctionnement des CFA• 6 millions d’euros de primes versées aux employeurs par la
Région Limousin• 2,2 millions d’euros d’exonérations par l’État de cotisations
sociales
Et pourtant encore un faible recours dans la Fonction Publique Territoriale…
L’apprentissage en Limousin
598%
2%
Secteur privé
Secteur public
Alors que dans les 5 ans à venir…
5,55 15,55 10 016,66 366,66 1233,33 611,61 18collectivités disposées àrecruter un
apprenti
1,69 11,69 11,69 123,72 1471,194223,73 1438,06 59collectivités ayant des
besoins d’ici 3 à 5 ans
100 155collectivités
ayant répondu à l’enquête
en %en nbreen %en
nbreen %en nbreen %en
nbreen %en nbreen %en
nbre
CULTURELANIMATIONSAPEUR POMPIER
SOCIAL OU MEDICO SOCIALTECHNIQUEADMINISTRATIF
DOMAINEen % par
rapport aux
collecti-vitésayant
répondu
en nbre
289 collectivités
questionnées
Les collectivités vont devoir faire face à de nombreux départs à la retraite
Synthèse de l’enquête réalisée auprès des collectivités affiliéesdu département sur les besoins en recrutement dans les 5 ans à venir (1)
Synthèse de l’enquête réalisée auprès des collectivités affiliéesdu département sur les besoins en recrutement dans les 5 ans à venir (2)
recrutement d'apprentis par domaine en %
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
ADMINISTRATIVE
TECHNIQUE
SOCIAL OU MEDICO SOCIAL
SAPEUR POMPIER
ANIMATION
CULTUREL
Domaine
en %
collectivités ayant desbesoins d'ici 3 à 5 ans
collectivités désireuses derecruter un apprenti
L’apprentissage en quelques mots
- Permet à l’apprenti d’obtenir une double qualification par :- L’obtention d’un diplôme reconnu- L’apprentissage des savoir-faire et savoir-être professionnels
- Un contrat de droit privé, écrit, conclu entre un apprenti ou son représentant légal et un employeur
- Au même titre que le secteur privé, cela concerne tous les employeurs du secteur public
- Un contrat d’apprentissage aménagé prévu pour les personnes en situation de handicap
Les Acteurs
La Collectivité
Le maître d’apprentissage
Le CFA L’apprenti
Contrat de travail
Carnet de liaison
La CollectivitéIntérêts
• Valoriser la collectivité et ses compétences internes
• Développer de nouveaux liens avec le bassin d’emploi
• Dynamiser les ressources humaines et sécuriser les recrutementssouhaités
• Participer au tissu économique local en participant au fonctionnementdes CFA
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La CollectivitéLes engagements de la collectivité vis-à-vis de l’apprenti
- Veiller à ce que l’apprenti soit bien sous la responsabilité du maître d’apprentissage
- S’assurer que les activités de l’apprenti dans le service correspondent au diplôme préparé suivant un prévisionnel d’activités défini en concertation avec le CFA
- Assurer la coordination avec le CFA- S’assurer que l’apprenti suit la formation au CFA- Inscrire l’apprenti au CFA et à l’examen- Verser à l’apprenti le salaire prévu au contrat- Faire respecter l’ensemble de la réglementation du travail : horaires, congés,
hygiène et sécurité, discipline...
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L’Apprenti
Conditions à réunir:
• Jeune âgé de 16 à 25 ans (dérogations possibles et notamment sans limite d’âge quand il s’agit d’une personne en situation de handicap)
• Jeune conforté et accompagné dans un projet professionnel abouti et adapté
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L’Apprenti
Engagements
• Effectuer le travail qui lui est confié dans le service• Respecter les horaires et le règlement intérieur en vigueur dans la
collectivité, au CFA et dans les différents lieux de formation où il peut se trouver
• Prévenir son employeur et le CFA de ses absences • Suivre la formation du CFA • Se présenter à l’examen prévu
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Le maître d’apprentissage
Intérêts de cette nouvelle mission
• Transmettre ses connaissances, son savoir-faire, partager sa culture professionnelle et développer ainsi de nouvelles compétences
• Se sentir utile en dehors du travail habituellement exercé
• Profiter du regard neuf de l’apprenti sur son métier et des enseignements qu’il reçoit au CFA
• Prendre du recul vis-à-vis de son activité quotidienne
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Le maître d’apprentissage
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Conditions requises • Être majeur
• Remplir l’une des conditions de compétence professionnelle suivante :- Soit être titulaire d’un diplôme ou d’un titre de niveau au moins équivalent à
celui préparé par l’apprenti et de 3 ans d’activité dans le métier- Soit justifier d’une expérience professionnelle de 5 ans correspondant au
métier préparé
• Accepter cette fonction sur la base du volontariat
• Disposer du temps nécessaire au suivi de l’apprenti (Cf. fiche mission)
• Bénéficier d’une formation aux fonctions tutorales
A noter : La fonction de tuteur peut également être partagée entre plusieurs personnes afin de constituer une équipe tutorale ou au sein de laquelle doit être désignée un maître d'apprentissage. Dans ce cas, le maître d'apprentissage assure la coordination de l'équipe et de la liaison avec le CFA
Le maître d’apprentissage
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Son rôle :
• Assure la coordination de l’équipe et la liaison avec le CFA
• Organise pour l’apprenti un parcours cohérent et complet correspondant au diplôme préparé et au profil de l’apprenti
• Est le référent professionnel et pédagogique de l’apprenti
• Représente l’interlocuteur privilégié du CFA
Les établissements d’enseignementMissions
Le CFA définit, dans le cadre du référentiel de formation :- les diplômes préparés (agrément du ministère de tutelle)- le rythme de l’alternance- le nombre d’heures de formation - les méthodes pédagogiques utilisées- les modalités de validation des connaissances (ex. : contrôle continu)- les outils de liaison nécessaires au suivi de l’apprenti sur son lieu
d’exercice professionnel (livret d’apprentissage ou carnet de liaison, fiches navettes...)
Une offre adaptable aux spécificités de la FPT (polyvalence,environnement territorial…)
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Les modalités pratiques et les outils associés
La procédure de recrutement et de suivi de l’apprenti Le Contrat d’apprentissage Le Carnet de liaison
Etapes à respecter Formalités / précisions OUTILS TECHNIQUES
1 – DEFINIR LE BESOIN et LES POSSIBILITES D'ACCUEIL DE LA COLLECTIVITE
- Quels sont les objectifs poursuivis ? - Quelles fonctions occupera le futur apprenti au sein
de la collectivité ? - Existence des formations préparant à la fonction
recherchée ?
Trame de Fiche de poste
2 – CHOISIR LE MAITRE D'APPRENTISSAGE
Responsable direct de l’apprenti - Organise et accompagne le travail quotidien de
l’apprenti au sein de l’équipe- Contribue à l’acquisition des compétences par
l’apprenti - Assure le lien avec le CFA(s)
• Guide pratique du maître d’apprentissage du CNFPT ici
• Possibilité d’entretien avec le maitre d’apprentissage pressenti
• Fiche mission du maitre d’apprentissage
3 – RECUEILLIR L'AVIS DU CTP (CT)
Avis sur les conditions d’accueil et de formation des apprentis
Modèle de saisine du CTP (CT)
4 – DELIBERER Délibération de l'organe délibérant : Validation et recours à l’apprentissage - Engagement financier et mise en œuvre de l’apprentissage
Projet de délibération de l'organe délibérant
5 – RECRUTER UN APPRENTI
- Accompagnement dans la phase de recrutement (entretiens individuels, choix, outils …)
- Préparer l’accompagnement de l’apprenti (diagnostic et plan d’action)
- Prendre en compte les éventuelles spécificités d'un apprenti handicapé (étude de poste, aménagement technique,…)
Bulletin Info Handicap n°2 : Apprentissage (2010-10)
La procédure de recrutement et de suivi de l’apprenti
ACCOMPAGNEMENT
CDG
Etapes à respecter Formalités / précisions OUTILS TECHNIQUES
6 – FINALISER LE CONTRAT D'APPRENTISSAGE
- Inscription de l’apprenti en CFA(S) ou Section d’apprentissage
- Etablissement du contrat sur le formulaire Cerfa FA 13 - Visite médicale de l’apprenti par le médecin de la médecine
préventive avant l’entrée dans la collectivité
Cliquer ici pour accéder au modèle de contrat
Cliquer ici pour accéder à la notice
7– GERER LA SITUATION DU MAITRE D'APPRENTISSAGE
Inscription du maître d’apprentissage en formation CNFPT Arrêté notifié attribuant la NBI
Arrêté d'attribution de la NBI
8 – LE DOSSIER ADMINISTRATIF ET L’ENREGISTREMENT
- 1ère étape Adresser le contrat au CFA ou à la section d’apprentissage pour faire compléter les encadrés concernant cet organisme (partie basse du formulaire).
- 2ème étape Après retour du CFA ou section d’apprentissage, transmettre à l’UT de la DIRECCTE.
- 3ème étape Après retour des formulaires complétés par la DIRECCTE, remise à l’apprenti du volet lui étant destiné et transmission aux organismes et autres destinataires des autres volets.
Fiche Technique : les formalités administratives préalables au contrat
9– FAIRE UNE DECLARATION UNIQUE D'EMBAUCHE A L'URSSAF
Réalisable par Courrier/mail/Internet URSSAF
Fiche Technique : les formalités administratives préalables au contrat
ACCOMPAGNEMENT
CDG
Etapes à respecter Formalités / précisions OUTILS TECHNIQUES
10 – SENSIBILISATION DE L’ÉQUIPE DE TRAVAIL
- Présentation des missions occupées par l’apprenti et des liens fonctionnels
- Présentation des spécificités liées au handicap
11- ACCUEIL DE L’APPRENTI
- Conditions de travail : contrat, guide d’accueil, règlement intérieur, droits et obligations, …
- Accueil sécurité- Présentation des locaux et de l’équipe de travail
Guide d’accueil du nouvel agentGuide d’accueil sécurité
12 – SUIVI DE L’INTÉGRATION
- Le Code du travail impose une rencontre dans les deux mois qui suivent l’entrée en formation entre le maître d’apprentissage, l’apprenti, le CFA et sa famille (s’il est mineur).
- Le formateur référent de l’apprenti doit venir a minima une fois par an au cours de la formation rencontrer le maître d’apprentissage et découvrir le lieu d’immersion professionnelle de l’apprenti.
Carnet de liaison
13 - PERSPECTIVES- Etudier les projets de la collectivité et de l’agent et
rechercher les perspectives communes
14– A L'EXPIRATION OU EN CAS DE RUPTURE DU CONTRAT DE TRAVAIL
Documents à remettre au salarié : - un certificat de travail, - un reçu pour solde de tout compte - une attestation Pôle Emploi
ACCOMPAGNEMENT
CDG
Le Contrat d’Apprentissage
• Le contrat d’apprentissage du secteur public à destination des collectivités territoriales fait l’objet d'un imprimé, enregistré au CERFA FA 13, avec une notice explicative CERFA FA 14.
• Documents disponibles en version papier àla DIRECCTE ou
• Téléchargeables sur le site du ministère du Travail : cliquer ici – Notice : cliquer ici
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Les Caractéristiques du contrat•• Contrat de travail de droit privContrat de travail de droit privéé àà durduréée de dééterminterminééee (au
moins égale à la durée du cycle de formation ) •• Contrat se dContrat se dééroulant en alternance roulant en alternance entre une collectivité
territoriale et un CFA•• DurDuréée comprise entre un et trois anse comprise entre un et trois ans, selon le diplôme
préparé•• Temps de travail Temps de travail àà temps complettemps complet, incluant le temps en
CFA• Les deux premiers mois constituent la période d’essai •• Conclusion possible dConclusion possible d’’au maximum trois contrats au maximum trois contrats
dd’’apprentissage avec le même apprentiapprentissage avec le même apprenti
Le Contrat aménagé
• Le contrat d’apprentissage aménagé est un contrat conclu par un travailleur reconnu handicapé par la CDAPH
• Pas de limite d’âge pour l’apprenti lorsque le contrat d’apprentissage est souscrit par une personne handicapée.
• La durée maximale de 3 ans peut être portée à 4 ans.
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La Rémunération
L'apprenti (e) perçoit un salaire dont le montant, déterminé en pourcentage du SMIC (base : 151,67h), varie en fonction :• de son âge • de l’ancienneté dans le contrat • et du niveau de diplôme préparé
• La rémunération est majorée de 15 points la dernière année si la formation estprolongée en raison du handicap.
- intégrant la NBI du maître d’apprentissage- hors coûts cotisations AT/ transport - collectivité de moins de 20 agents
458,34 € < coût mensuel <1 545,02 € (3ème année + de 21 ans et niv III)
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Age Niveau V Niveau IV Niveau III
16-17 ans 458,34 € 607,20 €
18-20 ans 696,51 € 845,37 € 994,24 €
21 ans et plus 875,15 € 1 024,01 € 1 172,87 €
Le Régime d’assurance chômage
A la fin du contrat d’apprentissage ou en cas de rupture conventionnelle :
• Soit la collectivité territoriale est son propre assureur et donc, doit verser des Allocations de Retour à l’Emploi
• Soit elle a adhéré au régime d’assurance chômage pour l’ensemble de ses agents non titulaires et c’est Pôle Emploi qui indemnisera l’apprenti
NB : La collectivité peut limiter son adhésion à l’assurance chômage auxseuls apprentis; dans ce cas la contribution est prise en charge parl’état
Le Carnet de liaisonC’est un document obligatoire, fourni par le CFA
Il permet :
- d’établir la coordination entre le maître d’apprentissage et les formateurs du CFA
- de consigner la progression pédagogique adoptée pour l’apprenti, de noter les différents apprentissages réalisés de part et d’autre (CFA, collectivités, entreprises partenaires…) dans le cadre de la progression établie
- de noter les retards et les absences
Il est nécessaire de le consulter chaque fois que l’apprenti revient duCFA et de le renseigner avant qu’il y retourne
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Les conditions de la réussite
Pour assurer des conditions de réussite de l’apprentissage, sontnécessaires :
- une coordination entre les différents acteurs de l’apprentissage
- un maître d’apprentissage bien choisi et disposant des moyens nécessaires pour assurer sa mission
- un environnement professionnel favorisant l’intégration et l’apprentissage sur le lieu de travail et au CFA
- une prise en compte de l’environnement personnel et une identification des relais pertinents
- une motivation pour apprendre le métier
- une pédagogie adaptée à l’apprentissage
- un hébergement et des moyens d’accès facilités
Les accompagnements humains et financiers• Conseil Régional Limousin• DIRECCTE• Les CFA• FIPHFP• Mission Locale • Pôle emploi• Cap emploi• APAJH87• Le CDG
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L’apprentissage :une compétence régionale
• Financement et tutelle des centres de formation des apprentis (CFA) :gestion de la carte des formations, suivi de la réussite des apprentis, cadrage budgétaire des CFA, dotations de fonctionnement, aide aux investissements ;
• Appui aux apprentis : dotation régionale aux apprentis, aide àl’hébergement, aux transports et à la restauration, mobilité internationale des apprentis ;
• Développement des employeurs, en lien avec les chambres consulaires, les missions locales et les centres de gestion et primes aux employeurs d’apprentis ;
• Gestion du contrat d’objectif et de moyens (COM) avec l’Etat • Valorisation de l’apprentissage et lutte contre les discriminations :
apprentissage des publics handicapés, Olympiades des métiers, apprentissage au féminin
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La DIRECCTE
L’Unité territoriale de la DIRECCTE est destinataire d’un dossier complet comprenant :
Le formulaire de contrat rempli et signé par les parties ( employeur,apprenti et CFA)
La fiche médicale d’aptitude La dérogation à l’obligation scolaire pour les moins de 16 ans La copie du titre portant autorisation de travail pour les apprentis
étrangers .
Les services de la DIRECCTE vérifie la conformité du contrat et procède à son enregistrement.
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Le FIPHFP pour le contrat aménagé (1)
• Versement d’une indemnité forfaitaire d’un montant de 4 000 € par année d’apprentissage, si le contrat d’apprentissage est confirmé à l’issue des deux premiers mois
• Prise en charge de la rémunération des heures de tutorat du maître d’apprentissage sur une base moyenne de 3 à 10 heures par semaine dans la limite de 48 mois selon le niveau de formation de l’apprenti
• Versement d’une aide financière destinée à la prise en charge (par un opérateur externe) des frais d’accompagnement des apprentis en situation de handicap dont le montant ne peut excéder 520 fois le SMIC horaire brut par année d’apprentissage
• Versement d’une prime à l’insertion de 1 600 € si, à l’issue du contrat d’apprentissage, l’employeur conclut avec l’apprenti un contrat à durée indéterminée
• Versement, à l’apprenti via l’employeur public, d’un montant forfaitaire d’une aide à la formation de 1 525 €, versée la 1ère année d’apprentissage à la confirmation de son embauche.
Le FIPHFP pour le contrat aménagé (2)
• Remboursement à l’employeur public des coûts liés à la compensation du handicap dans le cadre des aides du FIPHFP (aides techniques et humaines, aides à la mobilité…)
▫ aménagements des postes de travail dans la limite d’un plafond de 10 000 €
▫ aménagements ou adaptations du véhicule personnel utilisé à des fins professionnelles ou dans le cadre des déplacements domicile-travail à raison d’un plafond de 10 000 €
▫ surcoût des actions de formation continue (ingénierie pédagogique spécifique, frais relatifs à l’adaptation des supports pédagogiques…), dans la limite de 150 € par jour avec un plafond de 10 000 €
▫ prise en charge des transports domicile-travail adaptés, dans la limite annuelle de 30 800 € par apprenti et 140 € par jour
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Des services pour chaque étape de vos recrutements :
Pôle emploi
Le conseil en recrutement
La diffusion des offres
La sélection des candidats
L’intégration en entreprise
L’offre de services de Pôle emploi
Définir les besoins en recrutement
- Détecter et anticiper les projets de recrutement
- Définir le poste et les compétences requises
- Apprécier la capacité à satisfaire le poste en fonction du marché du travail
- Choisir une méthode de recrutement
- Contractualiser la relation
Rechercher des candidats
- Communiquer sur le recrutement et susciter des candidatures
- Cibler et démarcher les candidats
- Faire découvrir le métier
La sélection des candidats
Le recrutement par simulation
La méthode de recrutement par simulation (MRS) permet d’évaluer les candidats non plus sur des diplômes, mais sur leurs aptitudes réelles.
Elle permet de diversifier les recherches de candidats et d’augmenter vos chances de succès en repérant des profils pertinents.
Des services pour l’adaptation des candidats
L’évaluation en milieu de travail préalable au recrutement (EMTPR) permet de vérifier les aptitudes du candidat en situation réelle de travail, sur le poste qu’il est appelé à occuper.
L’adaptation des compétences du nouveau salarié au poste de travail.
Préparation opérationnelle à l’emploi
- Permettre à un demandeur d’emploi d’acquérir la qualification ou les compétences professionnelles requises pour accéder à un emploi disponible dans l’entreprise
- Permettre à l’entreprise d’adapter son futur salarié au poste àpourvoir dans l’entreprise.
Pour en savoir plus
www.pole-emploi.fr
Le 3995 : un numéro dédié aux entreprises
Pour déposer rapidement une ou des offres d’emploi, les entreprises disposent d’un numéro court dédié (le 3995) permettant de joindre facilement un conseiller « entreprises ».
À l’issue de cet appel, l’offre est diffusée le jour même dans l’ensemble de nos agences et sur le site pole-emploi.fr (22 millions de visites par mois). Les recruteurs peuvent également consultersur pole-emploi.fr une banque de CV riche de plusieurs centaines de milliers de profils.
CAP EMPLOI :
un réseau national d’organismes de placement spécialisés présents
dans chaque départementde métropole et d’outre mer
44
Deux catégories de bénéficiaires de l’offre de services :
45
Les personnes handicapées bénéficiaires de l’obligation d’emploi
Les employeurs publics et privés
Service 1 :
« Information sur l’emploi des personnes handicapées »
46
Ce service vise à :
Informer l’employeur dans le but de mieux appréhender la problématique de l’emploi des personnes handicapées en vue d’un éventuel recrutement
Donner à l’employeur les conseils les plus pertinents au regard de ses attentes et besoins concernant un recrutement
Présenter à l’employeur l’ensemble des services que peuvent lui rendre les différents opérateurs dans son projet de recrutement publics et privés
Service 2 :
« Sensibilisation de l’employeur et des équipes de travail àl’emploi des personnes handicapées »
47
Ce service vise à :
Cadre juridique
Notions sur le handicap
Mesures facilitant l’intégration
Offres de services des différents partenaires susceptibles d’intervenir…
Donner à l’employeur les informations et conseils propres à faciliter l’accueil et l’intégration de la personne handicapée dans son équipe de travail :
Service 3 :
« Conseil pour la préparation et le recrutementde personnes handicapées »
48
Ce service vise à :
Désigner les services CAP EMPLOI mobilisables et les opérateurs concernés par l’insertion professionnelle des personnes handicapées
Repérer les postes et les conditions de leur pourvoi par des personnes handicapées
Créer les conditions de mise en œuvre du projet : formation, sensibilisation,…
Déterminer un processus de recrutement adapté aux besoins de l’employeur
Le Centre de Gestion• Création d’une mission « apprentissage » avec
un interlocuteur privilégié
• Mise à disposition d’outils administratifs de gestion pour le recrutement et le suivi du contrat
• Accompagnement sur l’accueil et le suivi des apprentis, notamment :▫ aménagement de poste de travail des apprentis
handicapés▫ sensibilisation des équipes de travail
49
Et après ???
Les suites du contrat d’apprentissage doivent être envisagées en amont :
- intégration statutaire (voie spécifique travailleur handicapé par l’article 38 de la loi 84-53)
- préparation d’un concours de la FPT
- signature d’un nouveau contrat pour l’obtention d’un autre diplôme
- recherche d’emploi
- prolongation du contrat en cas d’échec à l’examen
- …
Les contacts locaux
• CDG et les différents services Valérie JACQUEMENT-MAUREChargée du Pôle Bourse de l’emploi
05 55 30 08 65 – [email protected]
Françoise COUTYCorrespondante handicap
05 55 30 08 41 – [email protected]
• Région Limousin : service « apprentissage » - 05 55 45 17 72
• DIRECCTE : Michelle GIBAUD05.55.11.66.06 - [email protected]
Les contacts locaux
• Mission Locale : 05 55 35 46 [email protected]
• Pôle emploi : 3995 – www.pole-emploi.frcontrats en alternance : 05 55 49 18 [email protected]
• Cap emploi : Guylaine DENIEL - 05 55 38 89 70
Franck BAMOUH – 05 55 38 89 [email protected]
Les contacts locaux
• L’APAJH 87 qui soutient et accompagne les apprentis en situation de handicap
44 rue Rhin et Danube à Limoges05 55 37 62 86
Quelques sites d’information
Cliquer ici
- le guide du maître d’apprentissage du CNFPT: cliquer ici
- le portail de l’alternance : cliquer ici