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SENADO DE LA NACIÓN
COMISION DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES
Formulario de Presentación
RECONOCIMIENTO A LA BUENA GESTIÓN MUNICIPAL 2005
Organismo: Municipalidad de Sarmiento
Provincia: Chubut
Responsable para contactar: Gabriela del Carmen Gómez
Fecha de Llenado del Formulario:
11/0804
Calle: Av. San Martín
N°: 722
Calle: Av. San Martín
Localidad: Sarmiento
Municipio: Sarmiento Localidad: Sarmiento
Teléfonos: (0297) 4893401 / 4893451
Fax: (0297) 4898268
Sitio web:
E-Mail:
Título de la experiencia:
Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento
Hoja 2/22
AVAL DEL INTENDENTE
Apellido y Nombres:
Ricardo Alberto Britapaja
Sello:
Firma:
? EL AVAL DEL INTENDENTE CERTIFICA ADEMÁS LA VERACIDAD DE LOS DATOS
PRESENTADOS.
? RECUERDE QUE TODOS LOS CAMPOS DEL FORMULARIO DEBERÁN ESTAR
COMPLETOS.
? NO ALTERE EL ESPACIO PREVISTO (MÁXIMO UNA CARILLA POR ASPECTO) PARA
CADA UNO DE LOS PUNTOS DE EVALUACIÓN A CONSIDERAR.
? PARA CUALQUIER CONSULTA, DIRIGIRSE A:
COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES del H.
SENADO DE LA NACIÓN,
TEL. (011) 4010-3000 int. 3630 / 3632, MAIL: [email protected]
NO LLENAR ESTOS CAMPOS
Fecha de Recepción: Cat.: N° de Registro:
UNIVERSIDA
D NACIONAL
DE QUILMES
UNIVERSIDA
D NACIONAL
DE GENERAL
SARMIENTO
FEDERACIÓ
N
ARGENTINA
DE
MUNICIPIO
S
MINISTERIO DEL
INTERIOR
SECRETARIA DE
ASUNTOS
MUNICIPALES
SECRETARIA DE
POLÍTICAS
SOCIALES
Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de CréditoMinisterio de Economía y Producción
Síntesis o resumen del proyecto:
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Representantes de la Municipalidad de Sarmiento a los efectos de realizar una política de desarrollo
local, implementaron en forma conjunta con el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la
provincia del Chubut un proyecto denominado Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento a través
del cual se efectúa un proceso de capacitación en producción de alimentos y se utilizan los
excedentes producidos como complemento de la dieta de beneficiarios de programas de asistencia
alimentaria.
Un grupo de 10 personas carenciadas y 4 técnicos agropecuarios son los participantes quienes
efectúan el proceso productivo hortícola y ganadero, la producción resultante es distribuida en forma
gratuita a 321 familias de bajos recursos.
Asimismo se realizan gestiones con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que se
dedican a la actividad productiva para poder cumplir con las actividades previstas.
Caracterización del municipio en que tuvo lugar la experiencia:
Tipo de municipio con categoría de primera.
El presupuesto municipal anual es de $ 17.683.591,42
La cantidad de empleados municipales 233 (96 efectivos y 137 contratados)
Indicadores socioeconómicos según el censo de 2001
NUMERO TOTAL DE HABITANTES: 8.724 personas.
POBLACIÓN URBANA (cantidad de personas y porcentaje) 8.288 / 95%
POBLACIÓN RURAL (cantidad de personas y porcentaje) 436 / 5%
TASA DE NATALIDAD: 250 nacimientos anuales / TASA DE MORTALIDAD: 40 defunciones anuales
ÍNDICE DE MASCULINIDAD 52% 4.536 / ÍNDICE DE FEMINEIDAD 48% 4.188
POBLACIÓN CON NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas): 2.618 personas.
POBLACIÓN POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE POBREZA: 1.509 personas.
INCIDENCIA DE LA POBREZA POR PERSONAS: 2,11
POBLACIÓN POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE INDIGENCIA 249 personas.
INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA POR PERSONAS: 35,03
POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS SIN NINGÚN TIPO DE
COBERTURA : 50 cincuenta
DÉFICIT DE VIVIENDA Y PORCENTAJE 309 personas
CONDICIONES DE VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA
Casas que cumplen con por lo menos las siguientes condiciones: piso de tierra o ladrillo suelto u otro
material (no tienen piso de cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombra o no tienen
provisión de agua por cañería dentro de la vivienda o no disponen de inodoro con descarga de agua:
383 hogares y 1.306 personas. Rancho 39 hogares y 84 personas. Casilla 29 hogares y 72
personas. Piezas en inquilinato 11 hogares y 25 personas. Piezas en pensión 1 hogar y 4 personas.
Local no construido para habitación 5 hogares y 18 personas.
Empleo y trabajo:
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PEA EXISTENTE EN LA LOCALIDAD O DISTRITO 3.928 personas.
OCUPADOS EN EL SECTOR PRIVADO 1.800 personas.
OCUPADOS EN EL SECTOR PÚBLICO (MUNICIPAL, PROVINCIAL, NACIONAL) 1.050 personas.
Niveles saláriales (promedio)
EMPLEADO MUNICIPAL: $789.61
EMPLEADO EN LA ACTIVIDAD PRIVADA: $1.500,00
DOCENTE: $8.000,00
PROFESIONAL: $2.500,00
Desempleo
TOTAL DE REGISTRADOS EN LOS ÚLTIMOS 2 AÑOS 600 personas
REGISTRADOS POR SEXO, ENTRE 18 Y 25 AÑOS 240 personas.
REGISTRADOS POR SEXO, ENTRE 26 Y 45 AÑOS 184 personas.
REGISTRADOS POR SEXO, ENTRE 46 Y 60 AÑOS 176 personas.
Las principales fuentes de recursos en la región donde esta ubicado el Municipio son:
Las tierras aptas para que se desarrollen actividades agrícolas ganaderas.
Recursos petroleros cuenca del 40% y del gas cuenca del 80% en la localidad se prestan servicios
a las empresas que se dedican a esa actividad.
Recursos hídricos que proveen del agua potable a las ciudades de Sarmiento, Comodoro Rivadavia,
Caleta Olivia y Rada Tilly
Recursos itícolas.
Recursos humanos y naturales para el desarrollo de la actividad turística.
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El principal objetivo
Es promover el desarrollo local, fortaleciendo la capacidad institucional del municipio y una alianza
estratégica con las organizaciones que se dedican a promover el desarrollo social, económico y
sustentable por medio de una actividad productiva, para inducir y gestionar procesos de desarrollo
local.
Uno de los ejes estratégicos de desarrollo consensuado en la región es el agrícola ganadero por lo
tanto pretendemos promover y apoyar procesos asociativos productivos e institucionales.
Otro objetivo es que las personas con escasos recursos sean asistidos en forma integral por medio
de alimentos frescos, nutritivos y de buena calidad.
Apoyando la economía de grupos familiares e individuos que se encuentran en situación de
vulnerabilidad Social desde el aspecto alimentario y/o nutricional, cuyos ingresos familiares se
encuentren por debajo de la línea de indigencia.
Promover una mejor calidad de vida de los actores involucrados.
A la vez de generar un proceso por medio del cual un grupo de personas participen de una instancia
de capacitación que permita que los participantes del Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento
que se encuentren desocupados tengan la posibilidad de ser generadores de su autoempleo.
Es también propósito del proyecto que los agentes municipales que participan del mismo, por
medio del trabajo de campo fortalezcan la capacidad local de liderazgo para asistir a procesos de
cambio que beneficien a la comunidad en general.
Al igual que asistir a los participantes para que adquieran conocimientos de forma tal que puedan
maximizar sus ingresos luego de que egresen del Centro por medio del inicio de una actividad
productiva propia.
Se desea otorgar a la inversión social un fuerte sesgo productivo, implementando un plan de acción
que permita ser generador de puestos de trabajo.
Se pretende palear situaciones socio económicas críticas que están pasando 320 familias con
necesidades básicas insatisfechas, con metodologías e instrumentos flexibles, capaces de adaptarse a
las condiciones socioeconómicas de los participantes del Centro, teniendo en cuenta la oportunidad
que poseen de dignificarse como personas por medio del trabajo o instancia de capacitación que cada
uno de ellos está llevando a cabo.
Afianzar conocimientos básicos que los participantes poseen para favorecer la inserción en el medio
como agentes multiplicadores.
Que se valore la importancia de técnicas conservacionistas que mejoren las actitudes del ser
humano sobre el medio ambiente.
Metas del proyecto
Que los productos cosechados posean la calidad necesaria para que puedan ser distribuidos a 320
familias con necesidades básicas insatisfechas.
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Se pretende generar nuevas fuentes laborales, a partir de la promoción del desarrollo
de nuevas unidades productivas por medio, la capacitación en tareas productivas asistencia técnica,
Lograr la conformación de procesos comunitarios basados en la autogestión, la asociatividad y la
profundización de lazos solidarios.
Originar la inserción de los participantes del Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento al
mercado laboral con competencias acordes a las demandas existentes.
Lograr valor agregado en las producciones locales.
Transferir conocimientos técnicos y tecnológicos para que los participantes tengan la posibilidad de
formar parte del mundo globalizado.
Aumentar la cantidad de entregas y de alimentos y la variedad de los mismos incomparando los
alimentos frescos a la dieta.
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Problema que la experiencia intenta resolver. Caracterización:
Debido a las condiciones económicas que se sucedieron en años anteriores y a que existe una
incipiente actividad petrolera la cual permite a las personas que desarrollan tareas laborales a fines
a dicha actividad, permitiendo a las personas obtener una mayor cantidad de ingresos.
Existen en la localidad tierras ubicadas en diferentes sectores con capacidad ociosa, que debido a sus
características se encuentran totalmente aptas para que en ellas se desarrollen actividades
agropecuarias, pero debido a que la actividad nombrada anteriormente proporciona un muy buen
poder adquisitivo no existen personas que se encuentren interesadas en realizar actividades
agropecuarias, por tal motivo a pesar de existir muy buenas condiciones para que se desarrollen
actividades productivas no existe personal calificado en dicha actividad, por esa razón se encuentran
imposibilitados para desarrollar la misma.
En el pasado el valle de Sarmiento se caracterizaba por el desarrollo de la producción agrícola
ganadera, abasteciendo de estos productos a la región, debido a diferentes causas su producción
agrícola ha disminuido pasando a ser en la actualidad casi exclusivamente ganadera.
Las causas a grandes rasgos son las siguientes: escasez de demanda, debido a la entrada de
productos extra zonales, en esto influye el clima de la Patagonia y la corta temporada cálida, el valor
de los insumos que no le permiten competir a iguales costos con los que ingresan del resto del país,
oferta laboral en los servicios petroleros.
Esta situación trajo como consecuencia problemas socioeconómicos generados por la falta de mano
de obra calificada para acceder al mercado laboral o para auto generarse sus ingresos.
Otro problema que se desea resolver es la carencia del habito de trabajo que poseen personas que
durante muchos años no tuvieron la posibilidad de trabajar, fomentando la posibilidad de que sean
los participes de su propio sustento por medio de la capacitación que reciben en el Centro de
Desarrollo Productivo de Sarmiento.
Asimismo tendremos la posibilidad de proveer de productos frescos y de buena calidad a las
personas carenciadas de la localidad de Sarmiento permitiéndoles acceder a una dieta balanceada.
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Caracterización del área del municipio en la que se llevó a cabo el programa : Características
generales de dicha dependencia teniendo en cuenta principalmente misiones y funciones de la unidad,
objetivos de la unidad, grado de formalización de la unidad y de los procedimientos, tipo de
departa mentalización (rígida o flexible):
El Área de desarrollo económico local depende de la Secretaría de Hacienda de la Municipalidad de
Sarmiento su misión es realizar gestiones para que el Municipio pueda brindar asistencia financiera
mediante prestamos que amplían el desarrollo de emprendimientos productivos con criterio de
autosustentabilidad, realizar el seguimiento de los emprendimientos y asistir técnicamente a los
productores locales.
Organizar capacitaciones en forma conjunta con entidades públicas y privadas para productores,
jóvenes y empleados municipales.
El objetivo del área es promover el desarrollo económico local, induciendo y gestionando procesos
de desarrollo sustentable, orientando la inversión hacia proyectos relacionados a los ejes
estratégicos de desarrollo de la Municipalidad para que todos los sectores productivos de la
localidad sean asistidos en forma integral.
Está conformada por el siguiente personal:
Una encargada del área, auxiliares administrativos un idóneo en producción agropecuaria y 5
técnicos agropecuarios.
Cuenta con la colaboración de técnicos y de la Agencia de extensión INTA Sarmiento.
Con la implementación del Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento se ocupó de realizar las
gestiones necesarias para que se inicie la implementación del mismo el cual se efectuó por medio
de un Convenio con el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la provincia de Chubut.
Se gestiono la colaboración de la Agencia de Extensión INTA Sarmiento para que Brinden
capacitación y asistencia técnica a los participantes.
Se realizó la coordinación de las acciones que se realizan en el CDPS, se realizó el seguimiento de los
participantes a nivel integral y de la producción, asistiéndolos en todos las acciones que se realizaron.
Se solicitó la colaboración de la Administración de Vialidad Provincial para que nivele el terreno en el
cual se trabaja.
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Se ocupó de realizar las gestiones necesarias para que se pueda efectuar regularmente la producción,
empaque y distribución de los productos.
Se realizó informes de la evolución del proyecto a las autoridades del Ministerio de Familia y
Promoción Social.
La meta del área respecto al centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento es conformar una red de
actores locales que participen en el proceso de desarrollo, a los efectos de poder asistir a los
participantes del CDPS de forma tal que tengan la posibilidad de ingresar al mercado laboral con
una calificación en el sector agrícola ganadero, a la vez de poder brindar un producto de buena
calidad a las 320 personas carenciadas de la localidad con la finalidad de que tengan la posibilidad de
tener una dieta balanceada.
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Marco normativo de la experiencia: ordenanzas, decretos y toda otra norma que sustenten
jurídicamente la experiencia (ADJUNTAR COPIAS A LA PRESENTE):
-Copia de la Ordenanza Nº 056 /04 mediante la cual se reserva la superficie de 5 ha. 07 ca. sujeta a
mensura de parte de la Manzana Nº 18, propiedad de la Municipalidad de Sarmiento, destinado al
proyecto de instalación de Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento, para capacitación en
producción de alimentos y utilización de excedentes como complemento de la dieta de beneficiarios
de programas de asistencia alimentaria.
- Copia del Convenio entre la ex Secretaría de Desarrollo Social de la provincia del Chubut actual
Ministerio de la Familia y Promoción Social y la Municipalidad de Sarmiento, con fecha 7 de mayo de
2005.
- Copia del Decreto Nº 1044 firmado por el Sr. Gobernador Dn. Mario Das Neves en el cual se
ratifica en todos sus términos el convenio suscripto entre la ex Secretaría de Desarrollo Social de la
provincia del Chubut actual Ministerio de la Familia y Promoción Social y la Municipalidad de
Sarmiento, con fecha 7 de mayo de 2005.
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Caracterización de la situación previa:
Existen en la localidad tierras ubicadas en diferentes sectores con capacidad ociosa, que debido a sus
características se encuentran totalmente aptas para que en ellas se desarrollen actividades
agropecuarias pero por la escasez de demanda debido a la entrada de productos extra zonales, el
clima de la Patagonia y la corta temporada cálida, el valor de los insumos que no le permiten competir
a iguales costos con los que ingresan del resto del país disminuyo dicha actividad.
Frente a esa situación los habitantes de la localidad de Sarmiento prefirieron aunar esfuerzos para
desarrollar tareas laborales en la actividad petrolera pero debido a la baja especialización que existe
tampoco pueden ingresar ese sector laboral provocándoles un sentimiento de frustración en muchos
hogares debido a que no tienen la calificación adecuada.
Otro obstáculo que se encontraba era la falta de calificación para auto proveerse de un producto
para el consumo ya que desconocían las técnicas que se utilizan para maximizar la producción y al
intentar en una oportunidad y no tener éxito no reiteraba la experiencia.
Esa situación trajo como consecuencia problemas socioeconómicos generados por la escasa cantidad
de gente que se encuentra incentivada a dedicarse a la actividad productiva.
Desaliento en personas que poseen escasos ingresos debido a que no tenían la posibilidad de
realizar trabajo alguno por consiguiente no tenían posibilidad de auto generarse el sustento familiar.
Personas con necesidades básicas insatisfechas de la ciudad de Sarmiento que no tenían la
posibilidad de consumir regularmente productos hortícolas frescos y de buena calidad.
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Características generales de la iniciativa: actividades originales y definitivas; población
beneficiaria original y definitiva; cantidad de beneficiarios; tipo de articulación; nivel de participación
ciudadana:
Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento.
Las Se realizó un Acuerdo de trabajo con el Ministerio de la Familia y Promoción Social por medio del cual
la Municipalidad de Sarmiento sería asistida económica y técnicamente para poder implementar el
proyecto del Centro de Desarrollo Productivo en el cual 10 personas beneficiarias de la Tarjeta Social
tendrían la posibilidad de ser participantes de una capacitación en producción hortícola para que
luego de un ciclo
productivo se encuentren totalmente calificados para desarrollar una actividad productiva por cuenta
propia.
La producción resultante sería distribuida entre los participantes, 320 beneficiarios
de la tarjeta social quienes poseen necesidades básicas insatisfechas, al igual que a
los comedores comunitarios de la localidad.
Las actividades concretas son las inherentes a la producción hortícola desde la preparación de suelo
hasta la distribución de las mismas.
Al igual que la capacitación en la producción bovina.
Población beneficiaria original
Los representantes de las familias participantes del Proyecto
Los nombres y apellidos de los representantes de las familias que participan del
Proyecto de cuidado de animales de granja, producción de hortalizas
en la etapa de capacitación desde el inicio del programa hasta la fecha son los siguientes:
1) Isaac Marinan
2) Valeria Jara
3) Claudia Barrera
4) Leticia Barrera
5) Rosa Catalán
6) Ema Parra
7) María del Valle Reale
8) Cecilia González
9) Silvia Maya
10) Carina Catrihuala
Participantes del Centro de Desarrollo Productivo de Sarmiento, perciben $350,00
mensualmente en concepto de subsidio por parte del Ministerio de la Familia y
Promoción Social.
11) Marcia Bochatey
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12) Mauricio Oviedo
13) Marcos Tornau
14) Delfina Montoya
Técnicos agropecuarios que forman parte del Programa Mi Primer Empleo Agropecuario de CORFO
Chubut, perciben mensualmente $420,00 por realizar esa contraprestación. Todos ellos egresados
de la Escuela Nº 725, quienes demostraron tener un correcto manejo de los animales y de la
producción hortícola.
Las personas participantes de la capacitación en ordeñe, cuidado, producción de derivados de la
leche y producción de hortalizas que por diferentes motivos se desvincularon del proyecto son los
siguientes:
1) Andrea Fernández
2) Celeste Fernández
3) Elsa Colicoy
Técnicos agropecuarios
4) Mónica Pardo
5) Pedro Painepan
6) Ana Almendra
Población beneficiarios indirectos:
El Área de Acción Social distribuyó todas las verduras entregadas a:
? 331 familias beneficiarias (591 entregas)
? Instituciones:
o Comedor Comunitario Bª Buzzo
o Esc. Provincial Nª 180
o Esc. Prov. N ª 725
o Esc. Prov. Nª 14
o Esc. Prov. Nª 135
o Esc. Prov. Nª 508
o Esc. Prov. Nª 28
o Hospital Rural Sarmiento
o Hogar de Ancianos
o Jardín Maternal municipalidad
Se realiza atención a población barrial con Necesidades Básicas Insatisfechas
Tipo de articulación
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Si bien las acciones son coordinadas por el Área de Desarrollo Económico Local dependiente de la
Secretaría de Hacienda en forma conjunta con la Dirección de Desarrollo Social dependiente del
Ministerio de la Familia y Promoción Social realizan un trabajo de articulación en el cual participan
diversas áreas del Municipio, tales como:
Se efectúa la supervisión a través del servicio médico veterinario de la totalidad de las vacas madres y
de los terneros ubicados en el predio por parte del Dr. Matias Farina, para asegurar que se
mantengan permanentemente en buen estado físico y sanitario.
Asimismo asesora a los participantes del CDP y los capacitó en la castración de terneros,
alimentación balanceada para cada animal, sistema de vacunación, etc.
El personal de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos traslada a diario a los participantes hacia la
chacra.
El Área de Desarrollo Social efectúa el seguimiento y contención de los participantes del proyecto que
padecen de problemas sociales, asimismo efectuó la distribución de productos hortícolas producidos
en el Centro de Desarrollo Productivo.
El Área de la Mujer por su parte apoya a las participantes de su género involucradas en el proyecto,
en los casos en que la coordinadora así lo requiere.
El Área de planeamiento se encuentra construyendo las mejoras edilicias pertinentes para brindar una
mejor calidad de vida a los participantes, con un aporte económico del Ministerio de la Familia y
promoción Social.
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Además desde:
- La Agencia de extensión INTA se posee el apoyo técnico de la Ing. Agr. Sandra Szlapelis, el Ing.
Agr. Miguel Carcamo y la Téc. Cristina Esquivel.
- La Administración de Vialidad Provincial envió a un especialista que marco un sector para que
posteriormente se sistematice.
- CORFO Chubut solventa el pago de las remuneraciones de los Técnicos que trabajan en el CDP.
- La Escuela Agropecuaria N° 725 en forma permanente nos facilita las herramientas necesarias
para realizar el proceso productivo.
- El Concejal Oscar Ovejero nos facilita permanentemente herramientas necesarias para realizar el
proceso productivo.
- Los productores José Pardo y Héctor Esquivel facilitaron el tractor y maquinarias para efectuar el
proceso productivo.
- La COOPSAR permite que utilicemos el sistema de riego por medio del cual poseemos un canal que
nos permite regar la producción sin ningún tipo de inconvenientes.
- También los diversos medios de comunicación (radios y periódicos de la cuidad y la región)
colaboraron en el proyecto promoviendo y difundiendo las actividades que se realizaban para que los
interesados en participar se acerquen a la oficina de desarrollo local.
Al existir una gran cantidad de participantes en el proceso de implementación del programa permitió
que exista un vinculo por medio del cual todos ( participantes, beneficiarios, medios de comunicación,
trabajadores de las organizaciones participantes, etc.) aunemos esfuerzos en pos del bien común.
Como se puede observar existe una gran cantidad de participación de habitantes de la localidad que
con diferentes características socioculturales, políticas y económicas se unieron para poder llevar
adelante este gran proyecto que tan bien hace a los habitantes de la localidad.
Etapas de implementación y grado de avance:
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Luego de haberse concertado la primera entrevista entre el Ing. Mirco Muñoz representante de la
Dirección de Desarrollo Social y coordinador del CDPS desde la provincia con el Sr. Intendente
Ricardo Britapaja se iniciaron las actividades a partir del mes de septiembre de 2004.
Personal del Municipio antes de que los beneficiarios del CDP comiencen a capacitarse y trabajar
cercaron el predio en el cual se realizaría posteriormente las actividades productivas de hortalizas
con alambre romboidal.
Desde la Municipalidad se contrató a un prestador de servicios para preparar el terreno y
sistematizarlo, se sacaron los arbustos existentes y se dejó preparado el terreno para que se inicie
el proceso productivo.
El 3 de octubre de 2004 se realizó una reunión en la cual participamos por parte del Municipio
representantes del Área de Desarrollo Social (Lic. María Marta Erlustondo) y del Área de Desarrollo
Económico Local (Téc. Sup. Adm. PyMEs. Gabriela del C. Gómez) representantes de la Dirección de
Desarrollo Social (el Ing. Mirco Muñoz y la docente
María Inés Luzzi) y los beneficiarios de la tarjeta social en la misma se explico de que se trataba
el proyecto, detallándose todos los puntos de funcionamiento, asimismo se definió que desde el
Municipio la coordinación estaría a cargo del Área de Desarrollo Económico Local dependiente de la
Secretaría de
Hacienda de la Municipalidad de Sarmiento, asimismo se inició la provisión de insumos y materiales
necesarios para que se comience a trabajar.
Se acordó que se debían enviar los proyectos desde el municipio a CORFO Chubut, para que se
solvente el pago de la remuneración de técnicos agropecuarios que trabajan en el Centro de
Desarrollo Productivo, dicha institución aprobó en principio a 7 técnicos, actualmente existen 4
técnicos trabajando.
En el mes de noviembre se realizó la segunda visita del Equipo técnico de la Dirección de
Desarrollo Social, se realizaron capacitaciones respecto a la actividad productiva, normas de
procedimiento, integración del grupo de trabajo, etc.
El 17/11/04 con el asesoramiento del equipo técnico de la dirección de desarrollo social se inició la
siembra de papa, con la cual se ganó el 1° premio den la Exposición Agrícola Ganadera de la
Sociedad Rural de Sarmiento.
El 18/11/04 de plantines de cebollas y de tomates, se sembraron zapallo, lechuga, acelga,
rabanitos, zapallo criollo, zapallo calabaza, zanahoria, choclo y radicheta.
El 23/12/03 El equipo técnico de la Dirección de Desarrollo Social realizó una visita en la cual se
efectuó una capacitación respecto a la forma de edificar el gallinero de la Unidad Demostrativa
Familiar y realizaron los asesoramientos técnicos a los trabajadores del CDPS.
23/01/05 Se incorporó al predio del Centro de Desarrollo Productivo un proyecto del Municipio en el
cual los beneficiarios del mismo realizan el ordeñe de 3 vacas para realizar derivados de la leche
queso, dulce de leche y manteca, previamente los beneficiarios realizaron el corral y ahora están
siendo capacitados en la actividad ganadera.
Se realizó el proceso de cosecha de todos los productos mencionados anteriormente, se envasaron y
se entregaron al Área de Desarrollo Social para que se distribuya a las 320 familias con NBI.
Hoja 17/22
Se continúa realizando la actividad de capacitación en producción bovina con todo el ciclo productivo
y actualmente se iniciará un nuevo ciclo productivo tenemos pensado realizar producción intensiva
en dos invernáculos de 50X10 metros y producción extensiva en 2 hectáreas de la chacra.
Los participantes también asistieron a en dos oportunidades a cursos de capacitación en producción
de dulces y producción intensiva organizados por la Dirección de Desarrollo Social en la localidad de
Gaiman.
Asistieron al curso de producción de quesos organizados por CORFO región sur en Sarmiento.
Asimismo concurrieron a las Jornadas de actualización ¨Principios de nutrición y suplementación de
bovinos¨ organizado por INTA, CORFO, la Sociedad Rural y la Municipalidad de Sarmiento
Hoja 18/22
Metodología de las actividades
El agente Municipal Raúl Sepúlveda desarrolla su actividad de lunes a viernes desde
las 08:00 hs. hasta las 15:00 hs.
Los integrantes del proyecto desarrollan sus actividades de lunes a viernes desde las 08:00 hs.
hasta las 12:00 hs.
Los sábados, domingos y feriados 2 personas realizan un turno por la mañana y por la tarde en razón
de que la actividad productiva no se interrumpe.
Durante la semana un grupo de participantes por turnos se ocupan de efectuar el ordeñe y el resto
realizan otras actividades propias de la chacra tales como:
La Producción avícola de un proyecto coordinado por el Área de la Mujer.
La producción hortícola, que en el anterior ciclo productivo proveyó de alimentos frescos y de buena
calidad a 321 familias beneficiarias de la tarjeta social, y a todos los comedores comunitarios de la
localidad. Una muestra de la buena calidad de los productos cosechados y distribuidos, fue la
obtención del 1er. premio de PAPAS y el 2do. premio en CONJUNTO DE VERDURAS al competir con
los productores de la localidad en la última Exposición agrícola de la Sociedad Rural de Sarmiento.
En forma diaria se registran las actividades que realizan los participantes, la cantidad de leche
ordeñada, la cantidad de leche entregada y el nombre de quienes reciben el producto.
Todos los participantes del Programa Productivo Tambero firmaron una constancia en la cual
manifiestan que la leche ordeñada será utilizada solo para producir en sus domicilios derivados de la
leche, principalmente dulce de leche, productos que en el horario asignado al refrigerio son
consumidos por ellos mismos en la Chacra N° 18.
Entre las actividades que realizaron se pueden mencionar:
La construcción de la manga para ordeñar a las vacas y demás estructuras tales como los
invernáculos, gallinero, etc.
La confección del corral para las vacas y los terneros y las gallinas
La limpieza y mantenimiento todos los sectores de la chacra.
La alimentación de los animales.
La colaboración con el Dr. Mundet en el proceso de inseminación artificial.
La castración de los terneros machos.
El proceso productivo hortícola (siembra, riego, desmalezamiento, cosecha, empaque y distribución
fr los productos)
Otras actividades propias de la producción agrícola ganadera.
La coordinadora y un representante del municipio trabajan en el edificio municipal y poseen
contactos diarios con los técnicos y participantes del CDP los cuales les informan respecto a las
necesidades y novedades.
Cada 15 días nos reunimos todos para unificar criterios en forma consensuada y realizar una
evaluación sobre la marcha del CDP en los aspectos productivos y de relación de los recursos
humanos. Destaco esto último por que al ser los participantes personas carenciadas, en forma
permanente poseen problemas sociales de diversa índoles ( problemas de salud de los participantes,
violencia familiar, desnutrición de sus hijos, etc.)
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Informe de Producción resultante en el primer ciclo
Producto
Cantidad
cosechado
Cantidad
entregado a
Desarrollo Social
Cantidad de
autoconsumo
Cebollas
1.472 unidades
(736 Kg.)
1.231 unidades
(615,5 Kg.)
241 unidades
(120,5 Kg.)
Papas
234 bolsas
(9.360 Kg.)
7396 Kg.
1.964 Kg.
Tomates
1.000 unidades
(250 Kg.)
529 unidades
(132,25 Kg.)
471 unidades
(117,75 Kg.)
Acelga
3.260 unidades
775 atados
75 atados
Zanahoria
1.200 unidades
(100 atados x 12 u)
624 unidades
(52 atados x 12 u))
576 unidades
(48 atados x 12u)
Zapallo tronco
3.260 unidades
2.831 unidades
429 unidades
Zapallo criollo
550 Kg.
128 Kg.
422 Kg.
Choclo
1.327 unidades
1.221 unidades
106 unidades
Todas las verduras cosechadas fueron repartidas entre la Área de Acción Social y entre los
participantes y Técnicos del Centro de Desarrollo Productivo.
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Recursos humanos involucrados: características y cantidad de personal; máximo nivel educativo
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promedio de los integrantes del equipo:
Cantidad total de personal: 42 personas.
Personal de la Municipalidad de Sarmiento
Quienes toman decisiones a nivel Municipal:
- Ricardo Alberto Britapaja (Intendente Municipal, Nivel Medio Completo)
-Mirtha Elizabeth Williams (Secretaria de Gobierno, Nivel Terciario Incompleto)
- Cr. Adrián Orquera (Secretario de Hacienda , Nivel Universitario Completo)
- Hugo Venter ( Secretario de Obras y Servicios Públicos, Nivel Medio Completo)
Quienes implementan el programa desde el Municipio:
-Tec. Sup. Adm. PyMEs Gabriela del C. Gómez ( a/c Área de desarrollo económico
local, Nivel Terciario completo) (Mediadora Matricula N° 65 Superior Tribunal de
Justicia)
-María del Pilar Ezquivel (administrativa asistencia financiera y capacitación , Nivel
Medio completo)
-Cecilia Delgado (administrativa oficina de empleo , Nivel Terciario incompleto)
- Marina Miranda (administrativa oficina de empleo , Nivel Medio completo)
- Zulema Mellado (administrativa oficina de empleo , Nivel Medio completo)
-Valeria Carmona administrativa oficina de empleo(Programa de Empleo Nivel Medio incompleto)
- Raúl Sepúlveda Encargado Centro de Desarrollo Productivo (Nivel Medio incompleto)
- Tec. Sup. Adm. PyMEs Celeste Juárez Administrativa del Centro de Desarrollo
Productivo (Programa de Empleo Nivel Terciario Completo)
- Téc. Hugo Olavaria (seguimiento técnico programas productivos , Nivel Medio
completo)
- Quienes difunden
-María Noel Neme (Área de prensa y difusión Nivel Terciario incompleto)
-Tania Nahuelfir (Área de prensa y difusión Nivel Medio completo)
-Lorena Pasluosta (Área de prensa y difusión Nivel Terciario Incompleto)
- Quienes apoyan con el traslado de elementos y participantes:
- Segundo Sepúlveda chofer de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos Nivel primario completo
- Juan Mauricio Ignacio chofer de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos Nivel primario completo
- Oscar Domingo Romero chofer de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos Nivel primario
completo
- Héctor Adán Soto chofer de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos Nivel primario completo
-Eduardo González chofer de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos Nivel primario completo
- Castro chofer de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos Nivel primario completo
Más os 14 participantes del Centro de Desarrollo Productivo
Quienes colaboran a nivel local:
- Ing. Agr. Sandra Szlapelis (Asesora Técnica, Nivel Universitario completo)
Hoja 22/22
-Ing Agr. Miguel Ángel Cárcamo (Asesor Técnico, Nivel Universitario completo)
-Tca Agr. Cristina Esquivel (Asesora Técnica, Nivel Medio completo)
Quienes coordinan desde la Dirección de Desarrollo Social:
Lic. Gloria Echave Directora de Desarrollo Social (Nivel Universitario completo)
Ing. Agr. Mirco Muñoz Equipo técnico de la Dirección de Desarrollo Social (Nivel Universitario
completo)
María Inés Luzzi Equipo técnico de la Dirección de Desarrollo Social (Nivel terciario completo)
Hoja 23/22
Financiamiento: Fuentes de financiamiento público y/o privado; costo total de la experiencia;
recursos propios o compartidos:
El financiamiento previsto desde el Ministerio de Desarrollo Social por medio del Pan Nacional de
Seguridad Alimentaria: $120.000,00 aproximadamente.
El financiamiento previsto proveniente del gobierno provincial a través del Ministerio de la Familia y
Promoción Social: $ 60.000,00 aproximadamente.
El financiamiento previsto proveniente del Municipio es el siguiente: $ 20.000,00 aproximadamente.
El financiamiento expuesto es el previsto para efectuar el total de la experiencia de capacitación
actualmente se aportó un 60 % del total previsto.
Hoja 24/22
Proceso de negociación y conflictos que hayan surgido durante el diseño o
implementación del programa:
Debido a que no existía entre los participantes y coordinadores una experiencia previa desde el
principio de la implementación del proyecto se solicitó asistencia técnica a diversos representantes del
sector productivo, quienes luego de interiorizarse respecto al trabajo que teníamos programado
realizar accedían ya que le fin principal del mismo es trabajar en pos del bien común.
Debido a que se había extendido el tiempo de siembra por que los tiempos productivos en ocasiones
no coinciden con los tiempos administrativos en un principio temíamos que la producción fracasaría
pero con muy buena voluntad y a pesar de las advertencias de muchos expertos continuamos
desarrollando las actividades productivas sin prestar mucha atención a las opiniones externas y en
definitiva hemos tenido una muy buena cosecha de la producción en proporción a lo que hemos
sembrado y demostramos a más de uno que si bien es importante tener en cuenta los tiempos
productivos si ponemos buena voluntad y esfuerzo en la tarea que desempeñamos podemos obtener
óptimos resultados.
Ejemplo 2° puesto en conjunto de verduras y 1° puesto en producción de papas en la última
Exposición Agrícola ganadera de la Sociedad Rural de Sarmiento en la cual competimos con 9
productores hortícolas locales reconocidos en la región por el buen nivel de producción que
comercializan.
Como la actividad se realizaba por primera vez los primeros meses nos debimos reunir todos los
participantes del CDPS en forma semanal para acordar las normas de procedimientos y de conducta
que debíamos implementar.
Fue un proceso difícil debido a la inexperiencia en la actividad organizativa de la coordinadora y de
los demás miembros del equipo de trabajo, luego de realizar reuniones en las cuales todos
manifestábamos nuestra opinión en forma consensuada pudimos formular un documento completo
en el cual se detallan los procedimientos a seguir tanto a nivel productivo como disciplinario, el cual
debido a que fue confeccionado con la participación de todos los miembros del CDPS es respetado
hasta la fecha sin necesidad de efectuar modificaciones y no existen cuestionamientos por parte de
ningún miembro del equipo de trabajo.
Hoja 25/22
Evaluación del impacto de la experiencia:
Pese a que no existía una experiencia de trabajo en equipo entre los miembros del proyecto, se
logró consolidar un grupo de personas con vocación a la labor productiva, estimulando y
fortaleciendo valores comunitarios tales como la asociación y conformación de lazos solidarios por
medio del fruto del trabajo
productivo.
Asimismo están en condiciones de ser insertados en el mercado laboral ya que demuestran tener una
buena predisposición para trabajar en equipo, demostrando gran sentido de la responsabilidad,
respetando las normas preestablecidas tales como la buena asistencia, el respeto al horario de
trabajo, la aceptación de trabajar en condiciones metereológicas desfavorables, etc.
Destaco estos hechos ya que son hábitos laborales que en un principio no eran tenidos en cuenta por
algunos miembros del grupo y con el seguimiento continuo del personal a cargo, de los demás
miembros del grupo y el paso del tiempo en una actividad concreta, se fueron modificando esos
hábitos progresivamente en la medida que cada participante comenzaba a tener mayor confianza en
si mismo al
observar que podía ser capaz de generar sus propios recursos.
La experiencia permitió un fortalecimiento en la capacidad institucional del municipio y su alianza
estratégica con las organizaciones locales provenientes de diversos sectores promovió y apoyó
procesos asociativos interdisciplinarios e interinstitucionales.
Permitió que los integrantes de la sociedad Sarmientina tomen conciencia de que si aúnan esfuerzo
en pos del desarrollo local, la equidad social y el desarrollo sustentable podrán lograr el objetivo que
se propongan.
Facilitó la posibilidad de que personas que no se dedicaban a la actividad productiva y eran
desocupados conozcan técnicas apropiadas para auto sustentarse.
Permitió que el Municipio pueda abastecer con los productos cosechados a 321 familias carenciadas
a comedores comunitarios locales, otorgándole participación a diversos sectores de la comunidad, e
incentivó a quienes observaron el éxito de la gestión a apoyar este emprendimiento.
El programa provocó un gran incentivo para las personas con bajos recursos ya que fueron
participes del proceso productivo que les permitió llevar el alimento a sus familias dignificándose
como personas por medio de la tarea de capacitación que efectuaron.
Hoja 26/22
Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados:
Cada actividad que se realiza en el CDPS se registra utilizándose un libro de registros de
actividades de capacitación y luego se efectúan registros individuales de acuerdo a las
actividades productivas concretas que se efectúan.
En cada ocasión que se hizo entrega de algún producto, se formuló el correspondiente
comprobante firmado por quien recibió el producto documentándose la entrega concreta del
mismo, permitiendo tener un detalle del lugar en el cual se distribuyo, el beneficiario la cantidad
de producto entregado, etc.
El personal técnico del Municipio en forma conjunta con el personal técnico del Ministerio de la
Familia y Promoción Social se reunió mensualmente para realizar evaluaciones cualitativas y
cuantitativas respecto a las condiciones en las cuales está la actividad productiva.
Al finalizar el ciclo productivo y concretarse efectivamente la entrega de la producción resultante
se envió un informe al Ministerio de la Familia y Promoción Social adjuntándose toda la
documentación respaldatoria ( copias de comprobantes de entrega de productos, informe técnico y
seguimiento de la actividad productiva, nomina de familias beneficiarias por el proyecto copia de
comprobante de la entrega de producción a los comedores comunitarios, etc.
Asimismo se solicitó a cada participante del proyecto y a sus hijos menores de 18 años que se
efectuaran un chequeo médico y presenten el control sano para poder detectar alguna
enfermedad que puedan poseer o si tienen algún déficit alimentario para poder derivarlos al Área
de Acción Social para que efectúen el seguimiento correspondiente.
Hoja 27/22
¿Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia? (en términos
de gestión, estrategias políticas, identificación de déficit de capacidad institucional,
etc.?) ¿Este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas específicas?
Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia?
Aprendimos que invitando a los miembros de la comunidad de diversos sectores a participar de un
proyecto comunitario se puede lograr los objetivos que nos proponemos en pos del bien común
de los habitantes de la ciudad.
Y si conformamos un equipo interdisciplinario en el cual se involucran las diversas áreas del
Municipio se pueden realizar procesos de gestión eficiente, obteniendo beneficios económicos y
sociales para los habitantes de la localidad.
Al igual de que tomamos conciencia de que si generamos actividades en las cuales invitamos a
participar a los representantes de otras entidades se puede generar un proceso de desarrollo
local.
¿Este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas específicas?
También afirmo que todas las personas que trabajamos en el Centro de Desarrollo Productivo
nos sentimos comprometidas con el proyecto que la Dirección de Desarrollo Social de la
Provincia del Chubut y la Municipalidad de Sarmiento emprendieron, ya que por medio del
trabajo que desempeñamos nos dignificamos como personas y pese a numerosas dificultades que
enfrentamos por falta de experiencia tenemos el firme propósito de continuar llevando adelante
este gran desafió.
Las iniciativas especificas son las siguientes:
Algunos de los participantes del CDPS iniciaron sus microemprendimentos propios.
Hoja 28/22
Una participante del CDPS decidió continuar estudiando ya que por medio de la tarea que realiza
mejoró su autoestima.
Luego de finalizar el proceso de capacitación los participantes tienen pensado ser parte de un
proyecto por medio del cual producirán derivados de la leche.
Construcción del invernáculo
Hoja 29/22
Proceso de ordeñe de animales bovinos
Hoja 30/22
Proceso de siembra de verduras
Hoja 31/22
Participación en la 75º Exposición Agrícola Ganadera de la Sociedad Rural de Sarmiento
Obtuvimos 1º premio papa semilla
2º premio conjunto de verduras
Hoja 32/22
Proceso de siembra de papa
Hoja 33/22
Preparación del suelo
Hoja 34/22
Emprendimiento producción de huevos ubicado en el CDP coordinado por del Área de la Mujer
