持续推进“放管服”改革 不断优化营商环境

玉溪高新区“1对1”优质服务企业◆临沧工业园区播报

园区责编：马永翠云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济日报云南经济新闻网 pc版：www.jjrbnet.com 手机版：http://m.jjrbnet.com EE——mailmail：：ynyqynyq001001@@163163.com.com A320202020年年66月月44日日

云南省工业和信息化厅合办

本报讯 为打造市场化、法治化、

国际化营商环境，玉溪高新区通过

健全机制、简政放权、优化流程等措

施，着力破解营商环境存在的突出

问题，全面营造快捷、高效、规范、透

明的政务服务体系，不断提高社会

满意度和企业获得感，推动园区高

质量跨越式发展。

今年初，玉溪高新区出台了《玉

溪高新区管委会“1对 1”企业服务实

施方案》，由 10 个部门的 36 名工作

人员组成“1 对 1”企业服务工作组，

指定专人跟踪推进项目，为入园主

体投资兴业提供更加优质的发展软

环境。

该方案明确了各职能部门的服

务事项，建立优化营商环境工作协

调机制，及时协调解决工作中的重

要问题，建立健全了《政务服务中心

窗口工作人员和管理人员行业规

范》《首问首办制》《限时办结制》《服

务承诺制》《责任追究制》《政务服务

中心投诉处理制度》《行政审批事项

工作方案》等制度，规范服务体系，

把“1对 1”企业服务工作纳入绩效考

核重点工作，建立评价指标体系，以

跟进项目推进情况“红黑榜”“好差

评”作为督查问效职能部门的依据，

确保服务“精、准、实”。

按照权力清单、责任清单和“三

定”规定，持续深化“放管服”改革，

简化 24 项行政审批及管理服务程

序，录入“一站式”政务服务平台行

政许可事项和公共服务事项 33项。

加快电子政务平台建设，探索

“大数据+政务服务”智能化、信息化

服务模式，完成高新区“一站式惠民

服务”平台建设，全面实施身份证号

一号申请，综合服务窗口一窗受理，

一站式惠民政务服务网络一网通

办，实现“一门一窗一网、集成服务、

马上就办、最多跑一次”。

全面推行窗口集中办公模式，改

造升级政务服务大厅，一号厅设置

综合受理窗口、投资项目窗口、工程

项目窗口、社会事务窗口、统一出件

窗口、日常管理窗口共 6 个窗口；二

号厅设置智能制造业务、商标咨询

受理共 6 个服务窗口。实行公开服

务（公开审批内容、办事程序、政策

依据、申报材料、承诺时限、收费标

准），积极推行简并事项流程、简易

事项即时办结、一般事项套餐指引

等服务，做到“前台综合受理、后台

分类审批、窗口综合出件”。在服务

大厅增设了母婴休息室、阅览区、洽

谈区、休息区等区域，构建和谐、舒

适服务环境。

按照“精简、统一、高效、便民”

原则，积极探索和优化行政审批运

行机制。作为市级试点，玉溪高新

区积极响应玉溪市优化营商环境

“123456”改革任务的具体要求，启动

行政审批事项划转移交工作，截至

今年 3月底，高新区实现将涉及 7个部门的 25项行政审批事项移交到行

政审批局统一办理审批。

推进线上“一网通办”。以“不见

面审批”为目标，全面推进

“一网通办”，依托玉溪市

一站式惠民服务在线

服务平台功能，推动高

新区政务服务事项“应上

尽上”。建立完善数据共享

机制，打通数据查询互认通

道，优化业务流程，让“数据多跑

路，百姓少跑腿”，进一步提高审批

服务效率。

疫情期间，出台了《关于印发玉

溪高新区管委会防疫情稳增长 11条措施的通知》，确保了企业规范有序

复工稳产，把疫情对园区发展稳定

工作的影响降到最低。力争年内，

实现企业和群众办事提供的纸质材

料减少 60%以上。

针对园区企业用工难问题，玉溪

高新区多次组织企业参与市、县、区

专场招聘、劳动力转移就业及毕业季

招聘活动。积极对接人社、就业等部

门，通过搭建“春风行动暨就业援助

月”线上招聘平台、搭建学校和“社

区+企业”对接平台、搭建“人力资源

公司+企业”对接平台等方式高频次

推送用工岗位，有效破解企业用工荒

瓶颈，为企业迅速复工复产提供保

障。

在跟踪服务过程中，及时协调解

决企业提出的员工住宿紧张、用电

用水、搭建临时用房、清运工地垃

圾、房屋破损等问题。

玉溪高新区持续推进“放管服”

改革，不断完善标准化、智能化、便

利化行政审批制度，真抓实干开展

“1 对 1”跟踪服务，千方百计为企业

排忧解难，得到园区企业的好评。

（记者 李锦兰）

提升园区绿化水平

本报讯 日前，在临沧市教

育体育局组织下，市、区教育体

育局有关领导，市直 16 个学校

（园）领导及校服采购管理人员

共 48 人到临沧工业园区对云南

海丝新梦园服饰有限公司、临沧

永奇服饰制造有限公司两家本

土校服生产企业进行观摩调研。

期间，观摩调研组现场观摩

了两户企业的裁剪车间及校服

布料剪裁，企业负责人通过公

司宣传片及交流汇报等形式汇

报公司生产经营情况，让学校

进一步了解企业生产能力及现

状。

观摩结束后，双方进行座谈

对接，部分学校就本校校服采购

情况及下一步采购计划与企业

有关人员进行深入交流，通过此

次座谈交流，学校直观地了解到

企业承接校服的生产能力，让企

业知道学校校服的采购需求，为

下一步校企合作奠定基础。

（罗映垚）

本报讯 为顺利完成临沧工

业园区 2018年-2020年城镇棚户

区改造项目（二期）专项债券发

行任务，合计发行 3 亿元。临沧

工业园区财政分局高度重视，团

结协作，顺利完成园区棚户区改

造专项债券需求上报。

据悉，项目收益专项债券是

指省级地方政府为有一定收益的

公益性项目发行的、约定一定期

限内以项目对应的政府性基金或

专项收入还本付息的政府债券，

是当前地方政府融资的主要渠

道。而此次棚户区改造专项债券

的发行，将进一步释放政府规范

适度举债的杠杆效应，为改善临

沧市棚户区群众住房条件发挥积

极作用。

此次临沧工业园区棚户区改

造专项债券时间紧、任务急、要求

高。在不到 2 天时间里，财政分

局完成了临沧工业园区 2018年-2020年城镇棚户区改造项目（二

期）的资料收集、修改、审核等工

作，按照省财政厅的时间要求优

质高效地完成了债券需求上报工

作，确保债券能够顺利发行。

（廖春评 记者 筱 椿）

本报讯 临沧工业园区财政

分局注重从源头入手，健全厉行

节约长效机制，压缩公务费用，

努力降低行政成本。

预算管理，源头把关。牢牢

把握预算编制这一源头管控环

节，从严控制行政经费和“三公”

经费，细化预算编制，明确开支标

准、细化编制方案、加强预算审

核；坚持先有预算后有支出，未列

入预算的经费一律不得支出，严

格预算执行，严肃财经纪律，切实

维护预算刚性和法定性。

健全制度，有章可循。在充

分调研的基础上，围绕规范会

议、接待、差旅、培训、出国经费

和“三公”经费报账等出台了一

系列制度，初步构建起厉行节约

的制度体系，为规范公务支出和

公款消费行为提供制度保障。

监督问效，全程跟踪。以预

算控制为龙头、支出标准为依据、

预警监督为手段，对“三公”经费

支出重点关注；每一笔“三公”消

费，都必须事先提出申请，在最终

报账时，财务人员还要审核三单

（银行支付凭证、商户开出的消费

明细单、正规发票）；最终实现公

务消费支出“阳光运行、全程留

痕”。 （廖春评 记者 筱 椿）

本报讯 为进一步推进园区

基层党建融入社区党建工作落地

落实，探索“四进四变”工作机

制，实现园区基层党组织与社区

党建共建共治共享共赢，做到共

治有力，最终能够共享成果，全

面提升园区与社区党建和经济

工作水平，5 月 22 日，由临沧工

业园区非公企业综合党委和忙

畔社区党总支牵头共同举办的

临沧工业园区“推进基层党建创

新提质，党建融入城建共谋发

展”5 月开放共享“主题党日+工青妇”活动在临沧印象小区举

办。忙畔街道党工委、临沧工业

园区非公企业综合党委直属基

层党组织和忙畔社区党总支党

员共计 40余人参加。

与会人员就非公企业党组

织和党员如何融入社区基层党

建进行工作交流。大家一致认

为，非公企业党组织融入社区党

建是基层党建融入城市党建创

新提质的一项重要举措，社区与

园区实现共建共治共享共赢，需

要每一位党员提高对疫情防控

的认识，应提高党员职工群众参

与爱国卫生运动的积极性，营造

人人讲卫生、处处讲文明的良好

社会氛围，促进各项工作更上一

个台阶。

此次活动的开展，是园区与

街道推进党建城建工作的结合，

扎实推进了基层党组织建设，不

断创新党建工作的方式方法，实

现了党建工作与城市建设共频

共振、互促共赢的良好局面。

（王志强 记者 筱 椿）

调研观摩园区校服生产企业

城镇棚户区改造项目专项债券工作顺利推进

多举措强化公务支出管理

推进基层党建创新提质

本报讯 5 月 28 日，优铸科技

（北京）有限公司创始人兼董事长邓

超一行到研和工业园区洽谈高端铸

造智能工厂建设项目，进一步加快

推进项目各项前期工作，确保项目

尽快在园区落地“安家”。

据介绍，高端铸造智能工厂建

设项目由优铸科技（北京）有限公

司、云界科技（玉溪）有限公司共同

投资建设。该项目采用先进、成熟、

可靠的铸造件生产技术，目标是打

造玉溪首个绿色智能精密铸件工

厂。公司生产产品主要用于乘用车

及高端商用车涡轮增压器与发动机

市场。该项目规划设计理念科学，

铸造工艺出品率达 50%，远超行业

水平，核心生产装备采用自主创新

研发的 3D 打印组芯生产线，并部

署了自主研发的虚拟工厂软硬件

一体化系统，在绿色铸造、节能环

保、安全生产、智能化等方面均能

有重要的示范效果，将会为高端铸

件技术发展、产品结构的调整优化

以及地方企业开展转型升级提供

良好的示范与典型。该项目估算

总投资 1.5 亿元，营业收入 2.496 亿

元，利税总额 15036.85 万元，解决

80余人就业。

座谈会上，优铸科技（北京）有

限公司就高端铸造智能工厂建设项

目相关情况进行了介绍。双方就近

期加快推进项目相关措施、资金争

取支持等方面进行了探讨商定。

玉溪高新区党工委委员、研和

工业园区管委会主任吴小郎表示，

园区各部门要创新服务方式，加强

协调配合，做好项目对接各项工作，

大力支持项目建设，争取项目尽快

推进实施；优铸科技（北京）有限公

司要加大项目推进力度，助推项目

快建设、早投产。

（张双伟 记者 筱 椿）

本报讯 楚雄高新区党委安排

部署全面从严治党“六个年”工作和

“十个一”警示教育活动以来，高新

区派出所党支部高度重视，按照方

案要求，采取有力措施，确保活动有

序推进。

据悉，高新区党委召开第一次

调度会后，高新区派出所党支部及

时向全所民警进行传达，把思想统

一到“六个年”工作和“十个一”警示

教育中来，让全体民警进一步增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做

到“两个维护”，深刻认识开展“六个

年”工作和“十个一”警示教育的重

要意义，把它作为“三会一课”的重

要内容认真传达学习，抓好贯彻落

实，促进队伍建设和业务工作向好

向上发展。

结合实际制订工作方案，突出

工作重点，紧紧围绕“六个年”工作

和“十个一”主要内容，细化量化分

解措施，积极推行责任清单管理，将

责任分解细化到各中队、各位民警，

层层传导工作压力。先后组织召开

部署会、推进会各 1次，支部开展集

中理论学习 1 次，组织观看警示教

育片 1 次，开展廉政谈话 1 次，采取

集中学习、以会带训、组织考试等方

式，教育引导全所民警、协警在思想

上高度重视，确保入耳、入脑、入心。

紧扣“六个年”工作和“十个一”

工作要求，结合全省公安机关“治庸

懒、强担当、树新风”主题实践和高

新区党委关于从严开展“样子不像、

里子不实”问题专项整治工作要求，

认真开展“接处警、受立案、放管服”

“以案促改”警示教育，班子率先垂

范，以上率下，发挥“头雁效应”，把

自己摆进去，把职责摆进去，把工作

摆进去，带头自查自纠整改落实，认

真查摆整改，筑牢思想根基，净化政

治生态，纯洁民警队伍，确保“六个

年”工作和“十个一”警示教育稳步

推进，取得实效。

（张启海 记者 筱 椿）

大理经开区

补短板 强支撑

本报讯 大理经开区加快

基础设施建设，深化商事制

度改革，打造阳光高效服务

平台，营商环境得到显著提

升。

2019 年以来，大理经开

区 投 资 2.87 亿 元 完 成 了 上

登工业园区中北片区路网、

普和箐大交集团进场道路

等 27 条 市 政 道 路 的 建 设 。

实施了滨海大道提升改造、

机场路沿线绿化美化等项

目，打造美丽生态岸线。满

江 110 千 伏 输 变 电 工 程 已

完成用地划拨并通过规划

审 批 ，正 抓 紧 报 审 可 研 批

复 。 做 好 区 内 道 路 保 洁 、

垃圾清运，实施了西屏路、

云 岭 大 道 、明 珠 广 场 等 道

路及广场的绿化景观提升

工 程 。 加 强 市 政 设 施 维

护，检修损坏路灯 5430 盏，

疏 通 管 网 污 水 井 、雨 水 篦

子 9800 口。

大 理 经 开 区 扎 实 推 进

“放管服”改革，率先在全州

开 展 了“ 证 照 分 离 ”试 点 。

持 续 推 进“ 一 部 手 机 办 事

通 ”、注 册 资 本 认 缴 登 记 、

“最多跑一次”等改革举措，

打造全新智能化服务系统。

严格执行减税降费政策，促

进小微普惠性优惠及增值税

改革政策落到实处，全年减

税降费约 1.9 亿元，出口退税

2046 万元，政策性退税 1609万元。

同时，出台优化营商环境

的实施意见，制定鼓励重点

产业发展的招商引资优惠政

策，成立服务企业办公室，建

立投资咨询、代办审批等服

务规范，为落地项目提供注

册、咨询及融资等服务。加

强政银合作，主动与华夏银

行、农商行等机构联系，为落

户企业在融资结算、客户理

财、现金管理、资金监管等方

面提供服务，搭建了融资服

务桥梁。

（记者 李锦兰）

研和工业园区引进高端铸造智能工厂建设项目

楚雄高新区全面推进从严治党和警示教育

本报讯 为美化园区环境环

境，进一步提升临沧工业园区绿

化水平，按照临沧市委对在临翔

区种植藤蔓植物的工作部署，园

区国资公司迅速行动，多点布局，

充分考虑景观协调性，选取爬山

虎、炮仗花等藤蔓种植进行种植。

目前，园区办公楼、卡蒙特

厂房周边、滨河绿化区、市二中

挡墙脚等区域种植工作已基本

完成，共种植藤蔓植物 800 余

株。 （张楠 记者 筱椿）

本报讯 5月 28日，临沧工业

园区二类医疗器械生产线建设

项目正式运营投产。

据悉，临沧旭正医药用品制

造有限公司是省工业和信息化厅

公布的云南省第五批疫情防控物

资重点保供企业，总投资 2000万元，先期建设日产 20万个一次性

医用口罩生产线两条，后期拓展

建设手术室防护衣、隔离衣、医用

一次性手套、酒精棉签等医疗器

械生产线。二类医疗器械生产

线建设项目是园区落实省、市关

于加强疫情防控物资保障指示

精神的重要举措，填补了临沧医

疗器械制造产业空白，有效提高

全市突发公共卫生事件应急保

障能力，为全市疫情常态防控注

入新动力。

（陈远杰 记者 筱 椿）

旭正口罩生产线建成投产

玉溪高新区玉溪高新区

本报讯 2019年，大理经开区坚

决贯彻落实洱海保护治理各项决策

部署，认真落实整改环保督察巡视

调查反馈意见，扎实开展洱海保护

治理工作。

据介绍，一直以来，大理经开区

加快推进红塔滇水等 3 家水泥企业

产能的整体迁出转移。完成了 3 家

水泥厂资产评估工作，聘请第三方

专业机构对评估结果进行了审计复

核和确认。指导企业实施“退二进

三”转型发展，企业已聘请专业机构

进行转型发展的前期策划、规划。

2019 年底，3 家水泥厂生产线已全

面停产，计划于 2020 年内完成水泥

生产线拆除工作。区内 26 家非煤

矿山和 14 家红砖生产企业全部实

现关停并拆除所有生产生活设施，

完成了年初下达的复绿任务。

实施凤仪满江片区村落污水收

集管网工程、凤仪污水及再生水系

统工程等 7个项目，全区截污管网基

本建成，实现了互联互通。制订“一

河一策”工作方案，加强网格化责任

制管理，建立“河湖长制”组织体

系。强化白塔河、波罗江河道综合

治理，年内治理河道 9.3 公里，完成

景观绿化 10.31 公里。集中开展了

“散乱污”企业、清塘腾库等专项整

治。

全力抓好洱海保护政府专项债

券项目申报工作，申报项目 5个，争

取债券资金 3.02亿元。通过不懈努

力，目前，大理经开区两条主要入湖

河流由原来的劣 V类水质逐渐向 IV类、Ⅲ类水质过渡，污染负荷较上年

有较大削减，保护治理取得阶段性

成效。

（记者 李锦兰）

大理经开区扎实开展洱海保护治理工作