Certificación PEFC

8/2/2019 Certificacin PEFC

1/32

PEFC - EspaaC/ Viriato, 2 1 P6 - 28010 Madrid - Espaa

Tel.: +34 91 591 00 88- Fax: +34 91 591 00 87E-mail:[email protected] Web: www.pefc.es

Promoviendo la gestin forestal sostenible

PEFC Espaa

REVISIN

SISTEMA ESPAOL DE CERTIFICACIN FORESTAL

Aprobado por la Asamblea General de PEFC Espaa el 26 de junio de 2008

Madrid, Espaa

Reconocido como Sistema PEFC por el Consejo de PEFC el 31 de octubre de 2008


2/32




REVISIN SISTEMA ESPAOL DE CERTIFICACIN FORESTAL

INDICE

1. INTRODUCCIN2. BASES DOCUMENTALES3. SITUACIN FORESTAL ESPAOLA4. DEFINICIONES5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA CERTIFICACIN FORESTAL

ESPAOLA

6. NIVELES DE APLICACIN DE LA CERTIFICACIN7. CERTIFICACIN FORESTAL REGIONAL

7.1Funciones Entidad Solicitante7.2

Miembros de la Certificacin Forestal regional

7.2.1 Derechos7.2.2 Deberes

7.3Perdida de la condicin de adscrito a la certificacin forestal regional8. CERTIFICACIN FORESTAL DE GRUPO

8.1Funciones Entidad solicitante8.2Miembros de la Certificacin Forestal de grupo

8.2.1 Derechos8.2.2 Deberes

8.3Perdida de la condicin de adscrito a la certificacin forestal de grupo9. CERTIFICACIN FORESTAL INDIVIDUAL

9.1Derechos9.2Deberes

10. CERTIFICACIN CADENA DE CUSTODIA11. SISTEMA DE GESTIN


3/32




12. PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN13. FORMACIN14. PROCESO DE NORMALIZACIN DE LA GESTIN FORESTAL

SOSTENIBLE

APNDICES NORMATIVOS:

1. NORMA UNE 162.002 PARTE 1: 2007; Gestin Forestal Sostenible. Criterios eIndicadores. Genricos de la Unidad de Gestin.

2. NORMA UNE 162.002 PARTE 2: 2007; Gestin Forestal Sostenible. Criterios eIndicadores. Complementarios para la evaluacin a escala regional.

3. NORMA UNE 162.003: 2.001; Gestin Forestal Sostenible. Criterios decualificacin de Auditores Forestales


4/32

1




1. INTRODUCCINLa Certificacin Forestal PEFC, es una iniciativa voluntaria del sector privado forestal queproporciona el marco para desarrollar los principios comunes para la certificacin,establece los mecanismos para el reconocimiento mutuo de los sistemas de certificacindesarrollados por los distintos pases participantes y ofrece una marca colectiva, el logoPEFC, que certifica que un determinado producto forestal proviene de un bosquegestionado con criterios de sostenibilidad.

Las asociaciones ms representativas del sector forestal espaol acordaron incorporarse a lainiciativa PEFC, en representacin de Espaa en noviembre de 1998, constituyndose, enmayo de 1999, como la Asociacin para la Certificacin Espaola Forestal (CEF,posteriormente denominada PEFC - Espaa). En el acto de constitucin del Consejo delPEFC (PEFCC), celebrado en Pars en junio de 1999, sta asociacin es reconocida como laEntidad Nacional de PEFC en Espaa.

PEFC - Espaa est abierta a la participacin de todos los interesados en la gestin forestalsostenible, como los propietarios y gestores de montes pblicos y privados y a cualquierasociacin de mbito estatal o sectorial de productores forestales, industriales,comerciantes, consumidores, colegios profesionales y ONG, y su objetivo principal se

resume en la promocin y divulgacin de la gestin sostenible en los montes espaoles, atravs de la implantacin en Espaa de la Certificacin Forestal PEFC.

PEFC Espaa, desde su constitucin trabaj para el desarrollo del Sistema Espaol deCertificacin de la Gestin Forestal Sostenible que fue presentado para su reconocimientopor el Consejo del PEFC en la Asamblea General que se celebr en Santiago deCompostela en junio de 2.001. Tras la evaluacin realizada, con la consultoraindependiente INDUFOR OY, se aprob por unanimidad como Sistema PEFC el 27 demayo de 2.002.

El Sistema ha estado operativo desde entonces y en cumplimiento de los requisitos de

PEFCC es necesaria su revisin.Para la revisin del Sistema Espaol se ha considerado la experiencia obtenida en laimplantacin del sistema anterior, as como la nueva documentacin normativa del Consejode PEFC y los cambios en los indicadores de gestin forestal sostenible acordados en laConferencia Ministerial de Viena 2003.

El desarrollo del nuevo Sistema Espaol de Certificacin Forestal se ha dividido en dospartes, la primera relativa a la estructura organizativa del sistema de certificacin odocumento tcnico espaol de la cual el responsable de su redaccin ha sido PEFC Espaa,y en una segunda parte las Normas UNE de la Gestin Forestal Sostenible, que han sido

elaboradas, revisadas y nuevamente aprobadas en el Comit Tcnico de Normalizacin


5/32

2




(CTN) de la entidad nacional de normalizacin (AENOR) y que PEFC Espaa asume comoparte del Sistema.

Actualmente los miembros corporativos de PEFC Espaa son los siguientes:

1. Propiedad forestal pblica - Gestores de Bosque Pblicoa. Junta de Andaluca. Consejera Medio Ambienteb. Junta de Castilla y Lenc. Xunta de Galicia - Direccin General de Montes e Industrias Forestalesd. Gobierno de Navarra

2. Gestores y propietarios de bosque privado.a. ASAJA Forestal - Asociacin Agraria de Jvenes Agricultoresb. COSE - Confederacin de Organizaciones de Selvicultores de Espaa

3. Industria de la madera, empresas forestalesa. ANFTA - Asociacin Nacional de Fabricantes de Tablerosb. ASPAPEL - Asociacin Nacional de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartnc. ASEMFO - Asociacin de Empresas Forestalesd. FEEF Federacin Espaola de Empresarios Forestales

4. Consumidores, ONG y otros agentes socialesa. C.O.I.T. Forestales - Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Forestales

5. Asociaciones Regionales Promotoras de la Certificacin Forestal PEFCa. PEFC Catalua Asociacin Catalana Promotora de la Certificacin Forestalb. PEFC-Euskadi - Asociacin Regional para la Promocin de la Certificacin

PEFC en el Pas Vascoc. PEFC-Galicia - Asociacin Galega Promotora de la Certificacin Forestal PEFCd. PEFC Asturias Asociacin Promotora de la Certificacin Forestal Regional en

el Principado de Asturias.

Finalmente este Sistema Espaol de Certificacin Forestal ha sido debatido y aprobado porunanimidad por la Asamblea General de PEFC Espaa, en las reuniones celebradas el 31 deoctubre de 2007, 30 de enero de 2008 y 26 de junio de 2008.


6/32

3




2. BASES DOCUMENTALESEl Sistema Espaol de Certificacin Forestal se basa en la versin en vigor del documentotcnico marco del Consejo de PEFC y sus correspondientes Anexos.

El Sistema Espaol de Certificacin Forestal, describe los requisitos para la certificacinforestal, de las masas forestales y de la trazabilidad de las industrias relacionadas ubicadasen el territorio Espaol y est formado por la estructura organizativa del Sistema odocumento tcnico espaol, y por las Normas UNE de Gestin Forestal Sostenible que se

adjuntan como parte del mismo (apndices normativos).

Asimismo, PEFC Espaa detalla a travs de procedimientos generales e internos, aprobadospor su Junta Directiva, las pautas de funcionamiento de las diferentes reas del Sistema,como la sistemtica para la solicitud de la marca PEFC, la gua para el reconocimiento deentidades de formacin, etc.

Adems de los requisitos explcitamente recogidos en este Sistema, las entidadessolicitantes de la certificacin deben cumplir las leyes, regulaciones, programas y polticasnacionales y autonmicas que les sean de aplicacin, incluidas las relativas a los conveniosfundamentales de la OIT, y que tengan una relacin e incidencia directa en los criterios de

Gestin Forestal Sostenible o en la trazabilidad de los recursos forestales y cualquierviolacin aparente de la legislacin debe ser considerada en los procesos de auditora ycertificacin.

3. SITUACIN FORESTAL ESPAOLANOTA: Los datos incluidos en este captulo, salvo que se cite otra fuente, son del Anuariode Estadstica Forestal de 2005, realizado por el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa(AEF 2005).

Actualmente la superficie forestal en Espaa se cifra en 27,5 millones de hectreas de las

cuales el 65 % se consideran arboladas, al tener una fraccin de de cabida cubierta superioral 5 %; y la vegetacin arbustiva y/o herbcea, junto con los espacios abiertos con poca onula vegetacin ocupan la superficie restante.

Atendiendo a la composicin de las masas, la distribucin de la superficie forestal arbolada,presenta una creciente proporcin de frondosas frente a conferas, siendo en la actualidadun 35 % masas de conferas, un 48% de frondosas, y un 17 % de masas mixtas.

En relacin con su propiedad, la superficie forestal se distribuye en Espaa entre: el Estado,Comunidades Autnomas, Administracin local y propiedad privada. Es notable laconcentracin de superficie de propiedad privada, el 73 %; seguidas de la Administracin

local que tiene un 22,3 % frente a una escasa propiedad de la Administracin central y de la


7/32

4




Comunidades Autnomas que alcanzan conjuntamente un escaso 5 %. Hay que sealar quelas cifras referidas a la propiedad privada son similares a las de la media europea.

El tamao de los montes segn su titularidad, no ofrece grandes diferencias entre los queson del Estado y los de otras entidades pblicas, con una media de 500 y 600 harespectivamente, pero s hay una gran disparidad con los montes de propiedad privada,cuya superficie media apenas alcanza las 3 hectreas, indicador del gran minifundio todavaexistente en el sector forestal privado. (Estrategia Forestal Espaola)

La mediterraneidad de la mayor parte del territorio, conlleva una gran variedad deecosistemas forestales, una extraordinaria riqueza florstica, que hacen que los montesespaoles presenten unos elevados ndices de biodiversidad. Por ello, es necesarioconsiderar tanto el aspecto maderero y no maderero del monte arbolado como losaprovechamientos tradicionales de otros productos forestales y la actividad cinegtica quese llevan a cabo en los montes poco densos y con vegetacin arbustiva. A ello hay queaadir el creciente valor recreativo del monte.

La extraccin de productos no maderables es muy relevante, por lo que pese al xodo ruralproducido en las ltimas dcadas, nunca han dejado de ser aprovechados estos recursos quepermiten una utilizacin integral del monte. Los productos ms destacables por su

importancia econmica son principalmente, corcho, frutos, produccin de biomasa confines energticos, resinas, pastos, setas, caza y plantas diversas.

Las existencias maderables en Espaa, son de 884 millones de m3 con corteza en elconjunto de los montes, registrndose un crecimiento anual de un 5 % equivalente a 30millones de m3 con corteza. El volumen medio de corta anual entre los aos 1990 y 2005 esde 15 millones de m3 de madera con corteza, siendo aproximadamente el 60% de las cortasde madera de confera mientras el 40% restante de frondosa. Estas cortas suponennicamente el 1,7 % de las existencias y el 50 % de los incrementos anuales de volumenmaderable, por lo que cabe afirmar el principio de persistencia de las masas.

En Espaa, durante el ao 2.005, el consumo aparente anual de madera ha sido de 32,6millones de m3 de madera sin corteza. Sumando las materias primas y productos de maderaimportadas un total de 33,5 millones de m3 de madera sin corteza y las exportaciones 16millones de m3 de madera sin corteza.

Los sectores de pasta-papel y de tablero estn constituidos por medianas y grandesempresas, que han tenido una evolucin espectacular en los ltimos aos al incorporar laalta tecnologa para el control de sus procesos de produccin. Estos cambios tecnolgicos,no slo se han dirigido al aumento de la productividad y diversificacin de productos sinotambin al fortalecimiento de la calidad y la minimizacin de su impacto sobre el medioambiente. El consumo anual de madera de este tipo de industrias es aproximadamente el

50 % de la corta nacional.


8/32


9/32

6




por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, y en la que se incluyen lossiguientes captulos:

Artculo 35. Certificacin forestal.Las Administraciones pblicas promovern el desarrollo de los sistemas decertificacin, garantizando que el proceso de certificacin forestal sea voluntario,transparente y no discriminatorio, as como velarn por que los sistemas decertificacin forestal establezcan requisitos en relacin con los criterios ambientales,econmicos y sociales que permitan su homologacin internacional.

Artculo 35.bis Compra responsable de productos forestales.

En los procedimientos de contratacin pblica, las Administraciones pblicasadoptarn las medidas oportunas para evitar la adquisicin de madera y productosderivados procedentes de talas ilegales de terceros pases y para favorecer laadquisicin de aquellos procedentes de bosques certificados.

Las Administraciones pblicas fomentarn el consumo responsable de estosproductos por parte de los ciudadanos, mediante campaas de divulgacin.

4. DEFINICIONESEntidad Solicitante: persona fsica o jurdica que solicita, la certificacin de la gestinforestal sostenible de una superficie forestal cuya propiedad representa, ya sea a escalaregional, de grupo o individual o la certificacin de la cadena de custodia de la empresa oinstalaciones a las que representa, ya sea a escala individual o agrupada.

Regin: Superficie forestal delimitada dentro de lindes administrativos o geogrficos.

Gestor Forestal: Persona fsica o jurdica responsable de las operaciones de gestin del

recurso y de la empresa forestal, as como del sistema y estructura de la gestin, de laplanificacin y de los trabajos de campo.

Procedimiento de Control: Forma especificada por escrito por la entidad solicitante parallevar a cabo el mantenimiento de la certificacin y control de sus adscritos.

Otras definiciones y trminos de aplicacin se recogen en el Anexo correspondiente deldocumento tcnico marco del Consejo del PEFC y en las Normas UNE 162.002 -Parte 1 y2: 2007 - Gestin Forestal Sostenible. Criterios e indicadores.


10/32

7




5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVALa estructura organizativa de PEFC Espaa, entidad constituida para el desarrollo yadministracin del Sistema Espaol de Certificacin Forestal y reconocida como tal por elConsejo de PEFC, consta de los siguientes rganos:

Asamblea General. Junta Directiva. Secretara - Registro. Comisin Arbitral

1.- La Asamblea General de la Asociacin para la Certificacin Espaola Forestal,PEFC - Espaa, es el rgano superior de gobierno en lo relativo al Sistema Espaol deCertificacin Forestal, teniendo las facultades que le son asignadas en los estatutos de laasociacin PEFC - Espaa.

Los miembros corporativos de PEFC Espaa se estructuran en los siguientes grupos:

1. Propiedad forestal pblica.2. Propiedad forestal y productores forestales.3. Industria forestal.4. Consumidores, ONG y otros agentes sociales.5. Asociaciones Regionales Promotoras de la Certificacin Forestal PEFC

Las Asociaciones Regionales Promotoras de la Certificacin PEFC, son las asociacionesde mbito autonmico, reconocidas como tales por PEFC - Espaa, constituidas para lapromocin y mejor administracin del Sistema Espaol de Certificacin Forestal en cadaComunidad Autnoma. Tendrn a su cargo la elaboracin de las Directrices Regionales.

Podrn ser miembros de las Asociaciones Regionales, entre otros, los representantes de losgestores y propietarios de montes privados y pblicos, rematantes, industrias forestales deprimera y segunda transformacin, comunidad cientfica, grupos ambientalistas, colegiosprofesionales y consumidores de la Comunidad Autnoma.

Adicionalmente, PEFC - Espaa podr delegar en las Asociaciones Regionales, vaconvenio, la realizacin de alguna de sus funciones en el correspondiente mbito territorial,incluyendo el registro y licencia de uso del logotipo PEFC.

2.- La Junta Directiva de la asociacin PEFC - Espaa, cuya composicin y funciones seestablecen en los estatutos de esta asociacin, dirigir la administracin del Sistema


11/32

8




Espaol de Certificacin Forestal y, en ese sentido, asumir las funciones de interpretaciny supervisin y control del Sistema y el establecimiento de comisiones de trabajo,decidiendo sobre las consultas y recursos que se le planteen referentes al procedimiento decertificacin o sobre el Sistema; decide la composicin y funciones de la ComisinArbitral.

3.- La Secretara se constituir como el departamento administrativo del Sistema Espaolde Certificacin Forestal. Al frente de la misma estar el Secretario General cuyonombramiento y sus funciones le son asignados en los estatutos de la asociacin PEFC -

Espaa. La Secretara ser la depositaria del registro de certificaciones de gestin forestal yde la cadena de custodia, de las entidades de certificacin acreditadas y autorizadas,entidades de formacin reconocidas y de los alumnos que hayan superado la formacinterica exigida a los auditores forestales, as como de las disposiciones, textos ycomunicaciones oficiales internas y externas; llevar las actas de las sesiones de laAsamblea General, Junta Directiva y Comisin Arbitral.

4.- La Comisin Arbitral: PEFC Espaa ha desarrollado por escrito procedimientos paraestablecer un organismo de resolucin de conflictos que atienda las reclamaciones relativasa la aplicacin del Sistema o al procedimiento de certificacin, que no puedan ser resueltosa travs de los Procedimientos de Resolucin de Conflictos de la entidad de certificacin

acreditada o del organismo de acreditacin, que corresponda.


12/32

9




6. NIVELES DE APLICACIN DE LA CERTIFICACINEl Sistema Espaol de Certificacin Forestal adopta los mismos niveles de aplicacin de lacertificacin forestal que los establecidos en el documento tcnico del Consejo del PEFC.

La Certificacin Forestal consta de dos partes claramente diferenciadas que se detallan acontinuacin:

Certificacin de la Gestin Forestal: Aquella en la que es objeto de auditoria, por terceraparte independiente, la gestin forestal realizada en los montes adscritos a la entidadsolicitante, para certificar que sta es acorde con las Normas UNE 162.002 de gestinforestal sostenible y la legislacin que le sean de aplicacin.

La entidad solicitante puede ser de tipo regional, de grupo o individual.

En el caso de entidad solicitante regional o de grupo, los gestores forestales adscritos deforma voluntaria, participan y se comprometen por escrito al cumplimiento de los requisitosde la certificacin.

Certificacin de la Cadena de Custodia: Aquella en la que es objeto de auditora latrazabilidad de las materias primas de origen forestal y sus derivados, en los diferentesprocesos de transformacin hasta llegar al producto final certificado que puede portar elLogotipo y marca registrada PEFC.

La entidad solicitante puede ser del tipo individual o representante de un conjunto deinstalaciones, denominado multisite o certificacin mltiple.

Las empresas auditadas se comprometen por escrito, de forma voluntaria, al cumplimientode los requisitos de la certificacin.

Cada una de las modalidades citadas se detalla en los captulos siguientes.


13/32

10




7. CERTIFICACIN FORESTAL REGIONAL.La Certificacin Forestal Regional requiere la existencia de una entidad legal que ejerza deentidad solicitante regional, y que agrupe de forma directa o a travs de sus representantes,a los gestores forestales de la regin interesados en el proceso de la certificacin. LaEntidad Solicitante Regional, deber acreditar la representacin regional ante la JuntaDirectiva del PEFC Espaa, siendo aconsejable que represente a ms de un 50 % de lasuperficie forestal de la regin.

7.1. Funciones Entidad Solicitante RegionalEsta Entidad Solicitante Regional, ser la responsable de la solicitud y la custodia delCertificado Forestal Regional y deber:

1. Realizar el Referente Tcnico Regional, en el que se detalle para el conjunto de laregin, el cumplimiento de los parmetros e informacin solicitada en la NormaUNE 162.002-2.

2. Asumir y hacer cumplir las Normas UNE 162.002 y Directrices Regionales, en sucaso, de Gestin Forestal Sostenible en vigor.

3. Establecer un Procedimiento de Control para el seguimiento de los adscritos enrelacin con el cumplimiento del conjunto de sus obligaciones, incluidas lasacciones preventivas y correctoras.

4. Informar a los adscritos y a los interesados sobre la certificacin forestal regional ysus derechos y obligaciones.

5. Garantizar que todas las actividades relacionadas con la certificacin se realizan deacuerdo con los requisitos del Sistema Espaol de Certificacin Forestal.

6. Prestar asistencia tcnica a la Entidad de Certificacin durante el proceso deauditora.

7. Custodiar y velar por el mantenimiento del Certificado Forestal Regional, emitidopor la Entidad de Certificacin tras concluir de forma satisfactoria el proceso decertificacin. Mantener un registro de las superficies forestales y de los adscritos

incluidos en el certificado forestal regional, identificando propietario, gestor ysuperficie.8. Establecer un procedimiento para la adhesin y exclusin de adscritos y/o superficie

al Certificado Regional, que garantice el cumplimiento de los requisitos de lacertificacin e informar puntualmente a la entidad de certificacin sobre dichasincorporaciones y exclusiones.

9. Solicitar al PEFC - Espaa (rgano de Gobierno del Consejo del PEFC), tras laobtencin del Certificado Regional, la licencia oficial de uso del logotipo y marcacomercial PEFC.

10.Tramitar para cada adscrito, que lo solicite, una copia del Certificado ForestalRegional incluido el anexo donde se relacionan las superficies inscritas o un

documento acreditativo individual de la inclusin en dicho Certificado de las


14/32

11




superficies aportadas al proceso de certificacin. Este documento indicar elnmero de certificado y su periodo de validez junto con la informacin sobre laEntidad Solicitante Regional y la Entidad de Certificacin que emiti el certificado,pero no dar al titular el derecho de uso del logotipo PEFC, para ello debersolicitar al PEFC -Espaa una licencia de uso del logotipo y marca registrada PEFC.

11.Establecer un procedimiento que garantice que los productos forestales resultantesde los aprovechamientos forestales proceden de las superficies objeto decertificacin.

7.2. Adscritos a la Certificacin Forestal RegionalPodrn adscribirse aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, interesadasvoluntariamente en la certificacin forestal regional para las superficies forestales, incluidasen dicho mbito regional, que gestionan de forma sostenible.

Cada uno de los adscritos debe manifestar, a la Entidad Solicitante Regional, su inters enparticipar en el proceso, y comprometerse a cumplir los requisitos impuestos por esteSistema de Certificacin Forestal para las superficies adscritas al proceso de certificacin.Solo los montes inscritos en la certificacin podrn considerarse como certificados.

Se recomienda que los gestores adscritos a la Certificacin Forestal Regional incluyan en elcertificado toda la superficie forestal que gestionan en esa regin.

7.2.1. Derechos de los adscritos a la Certificacin Forestal RegionalTendrn derecho a:

1. Recibir la informacin de la Entidad Solicitante Regional sobre el proceso decertificacin.

2. Obtener una copia del Certificado Forestal Regional incluido el anexo donde serelacionan las superficies inscritas, o un documento acreditativo individual, de la

Entidad de Certificacin o de la Entidad Solicitante Regional, de la inclusin endicho Certificado de las superficies aportadas al proceso de certificacin3. Solicitar, a PEFC - Espaa, una licencia individual de uso del logotipo y marca

registrada PEFC, tras el cumplimiento de todos los requisitos de la CertificacinForestal Regional.

4. Plantear ante la Comisin Arbitral de PEFC - Espaa las reclamaciones relacionadascon el proceso de certificacin o el funcionamiento del sistema.

5. Obtener una validacin de la Entidad Solicitante Regional que garantice que losproductos resultantes de los aprovechamientos forestales proceden de las superficiesobjeto de certificacin.


15/32

12




7.2.2. Deberes de los adscritos a la Certificacin Forestal RegionalLos adscritos a la Certificacin Regional debern:

1. Manifestar por escrito a la Entidad Solicitante Regional, las superficies forestalesque gestionan y desean incluir, en la certificacin forestal regional.

2. Comprometerse expresamente a cumplir con las obligaciones que imponga elSistema Espaol de Certificacin Forestal.

3. Cuando los trabajos forestales en las superficies objeto de certificacin se realicenpor terceros, exigir que los mismos se ejecuten de acuerdo con los requisitos delSistema Espaol de Certificacin Forestal.

4. Poner a disposicin de la Entidad Solicitante Regional y de la Entidad deCertificacin cuantos documentos o facilidades se requieran para el control internoy para la realizacin de las Auditoras de Certificacin.

5. Registrar por escrito las modificaciones realizadas sobre el plan de gestin previsto,y en especial las relacionadas con los aprovechamientos y tratamientos que serealicen en las superficies forestales objeto de certificacin.

7.3. Prdida de la Condicin de Adscrito a la Certificacin Forestal Regional.Un adscrito a la Certificacin Regional puede ser expulsado, si se ha observado unincumplimiento grave de los requisitos de certificacin y no ha aplicado la accincorrectora pertinente, tras su notificacin por escrito. El miembro expulsado podrreincorporarse al grupo, tras un periodo de tiempo especificado, si ha aplicado la accincorrectora correspondiente.

La Entidad Solicitante Regional, tiene la potestad de decidir sobre el alcance de laexpulsin y la duracin del periodo restrictivo. Contra esta decisin se podr reclamar antela Comisin Arbitral del PEFC - Espaa.


16/32

13




ESQUEMA CERTIFICACIN FORESTAL REGIONAL

NOTA: En la certificacin a escala Regional es conveniente la existencia de las Directrices Regionales, aunque no es

certificacin ni para la constitucin de la Entidad Solicitante Regional. Caso de que exista la Asociacin Regional Promotresponsabilidad el desarrollo de dichas Directrices, pero caso de que no exista es posible su desarrollo y debate en otro tipo de

Solicitud y concesin marca

PEFC

Solicitud y concesin marca PEFC

Asociacin Regional

Promotora Certificacin PEFC

Directrices Regionales de GestinForestal Sostenible, tras el anlisis de las

Normas UNE de GFS y la legislacin de

Aplicacin.

Entidad Solicitante Regional

1. Referente Tcnico Regional - RTR2. Procedimiento de Control

Desarrolla y Consensa

Territorio adscrito

3. Planes de Gestin de los Adscritos

Audit1. R2. P

Solicitud

PEFC - Espaa

Certificado


17/32

14




8. CERTIFICACIN FORESTAL DE GRUPO.La Certificacin Forestal de Grupo requiere la agrupacin de los gestores interesados en elproceso, a travs de una Entidad Asociativa legalmente constituida, que ser designadaEntidad Solicitante o mediante un acuerdo, jurdicamente documentado, en el que sedeterminar quien ejercer como Entidad Solicitante.

8.1. Funciones Entidad Solicitante de GrupoEsta Entidad Solicitante de Grupo, ser la responsable de la solicitud y la custodia delCertificado Forestal de Grupo y deber:

1. Asumir y hacer cumplir las Normas UNE 162.002 Parte 1 y Directrices Regionales,en su caso, de Gestin Forestal Sostenible en vigor.

2. Establecer un Procedimiento de Control para el seguimiento de los adscritos enrelacin con el cumplimiento del conjunto de sus obligaciones, incluidas lasacciones preventivas y correctoras.

3. Informar a los adscritos y a los interesados sobre la certificacin forestal de grupo ysus derechos y obligaciones.

4. Garantizar que todas las actividades relacionadas con la certificacin se realizan deacuerdo con los requisitos del Sistema Espaol de Certificacin Forestal.

5. Prestar asistencia tcnica a la Entidad de Certificacin durante el proceso deauditora.

6. Custodiar y velar por el mantenimiento del Certificado Forestal de Grupo, emitidopor la Entidad de Certificacin tras concluir de forma satisfactoria el proceso decertificacin. Mantener un registro de las superficies forestales y de los adscritosincluidos en el certificado forestal de grupo, identificando propietario, gestor ysuperficie.

7. Establecer un procedimiento para la adhesin y exclusin de adscritos y/o superficieal Certificado de Grupo, que garantice el cumplimiento de los requisitos de lacertificacin e informar puntualmente a la entidad de certificacin sobre dichasincorporaciones y exclusiones.

8. Solicitar al PEFC - Espaa (rgano de Gobierno del Consejo del PEFC), tras laobtencin del Certificado de Grupo, la licencia oficial de uso del logotipo y marcacomercial PEFC.

9. Tramitar para cada adscrito, que lo solicite, una copia del Certificado Forestal deGrupo incluido el anexo donde se relacionan las superficies inscritas o undocumento acreditativo individual de la inclusin en dicho Certificado de lassuperficies aportadas al proceso de certificacin. Este documento indicar elnmero de certificado y su periodo de validez junto con la informacin sobre laEntidad Solicitante de Grupo y la Entidad de Certificacin que emiti el certificado,


18/32

15




pero no dar al titular el derecho de uso del logotipo PEFC, para ello debersolicitar al PEFC -Espaa una licencia de uso del logotipo y marca registrada PEFC.

10.Establecer un procedimiento que garantice que los productos forestales resultantesde los aprovechamientos forestales proceden de las superficies objeto decertificacin.

8.2. Adscritos a la Certificacin Forestal de GrupoPodrn adscribirse aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, interesadasvoluntariamente en la certificacin forestal de grupo para las superficies forestales quegestionan de forma sostenible.

Cada uno de los adscritos debe manifestar, a la Entidad Solicitante de Grupo, su inters enparticipar en el proceso, y comprometerse a cumplir los requisitos impuestos por esteSistema de Certificacin Forestal para las superficies adscritas al proceso de certificacin.Solo los montes inscritos en la certificacin podrn considerarse como certificados.

Se recomienda que los gestores adscritos a la Certificacin Forestal de Grupo incluyan en elcertificado toda la superficie forestal que gestionan en esa zona.

8.2.1.Derechos de los Adscritos a la Certificacin Forestal de GrupoTendrn derecho a:

1. Recibir la informacin de la Entidad Solicitante de Grupo sobre el proceso decertificacin.

2. Obtener una copia del Certificado Forestal de Grupo incluido el anexo donde serelacionan las superficies inscritas, o un documento acreditativo individual, de laEntidad de Certificacin o de la Entidad Solicitante de Grupo, de la inclusin endicho Certificado de las superficies aportadas al proceso de certificacin

3. Solicitar, a PEFC - Espaa, una licencia individual de uso del logotipo y marcaregistrada PEFC, tras el cumplimiento de todos los requisitos de la Certificacin

Forestal de Grupo.4. Plantear ante la Comisin Arbitral de PEFC - Espaa las reclamaciones relacionadas

con el proceso de certificacin o el funcionamiento del sistema.5. Obtener una acreditacin de la Entidad Solicitante de Grupo que garantice que los

productos resultantes de los aprovechamientos forestales proceden de las superficiesobjeto de certificacin.


19/32

16




8.2.2.Deberes de los adscritos a la Certificacin Forestal de GrupoLos adscritos a la Certificacin de Grupo debern:

1. Manifestar por escrito a la Entidad Solicitante de Grupo, las superficies forestalesque gestionan y desean incluir, en la certificacin forestal regional.

2. Comprometerse expresamente a cumplir con las obligaciones que imponga elSistema Espaol de Certificacin Forestal.

3. Cuando los trabajos forestales en las superficies objeto de certificacin se realicenpor terceros, exigir que los mismos se ejecuten de acuerdo con los requisitos delSistema Espaol de Certificacin Forestal.

4. Poner a disposicin de la Entidad Solicitante de Grupo y de la Entidad deCertificacin cuantos documentos o facilidades se requieran para el control internoy para la realizacin de las Auditoras de Certificacin.

5. Registrar por escrito las modificaciones realizadas sobre el plan de gestin previsto,y en especial las relacionadas con los aprovechamientos y tratamientos que serealicen en las superficies forestales objeto de certificacin.

8.3. Prdida de la condicin de adscrito a la Certificacin Forestal de Grupo.Un adscrito a la Certificacin de Grupo puede ser expulsado, si se ha observado unincumplimiento grave de los requisitos de certificacin y no ha aplicado la accin

correctora pertinente, tras su notificacin por escrito. El miembro expulsado podrreincorporarse al grupo, tras un periodo de tiempo especificado, si ha aplicado la accincorrectora correspondiente.

La Entidad Solicitante de Grupo, tiene la potestad de decidir sobre el alcance de laexpulsin y la duracin del periodo restrictivo. Contra esta decisin se podr reclamar antela Comisin Arbitral del PEFC - Espaa.


20/32

17




ESQUEMA CERTIFICACIN FORESTAL DE GRUPO

Entidad Solicitante de Grupo

1. Procedimiento de ControlEntidad de Certificacin Acreditada

Territorio adscrito

2. Planes de Gestin de los AdscritosAuditora por muestreo segnUNE 162002-parte 1

Auditora:

1. Procedimiento de Control

Solicitud

PEFC - Espaa

Certificado

Solicitud Marca PEFC


21/32

18




9. CERTIFICACIN FORESTAL INDIVIDUALLa certificacin forestal individual ser posible cuando dicha certificacin sea solicitada deforma explcita por una persona fsica o jurdica, que ejercer de Entidad Solicitante, paraaquellas superficies forestales que gestiona y que voluntariamente incluye en este proceso.

Se recomienda que la entidad solicitante de la Certificacin Forestal Individual incluya enel certificado toda la superficie forestal que gestiona en esa zona.

9.1. Derechos1. Obtener el Certificado Individual de gestin forestal sostenible respecto a las

superficies forestales que haya comprometido en el proceso, emitido por la Entidad deCertificacin tras concluir de forma satisfactoria el proceso de certificacin.

2. Plantear ante la Comisin Arbitral del PEFC - Espaa las reclamaciones relacionadascon el proceso de certificacin o el funcionamiento del sistema.

9.2. Deberes1. Comprometerse expresamente a cumplir con las obligaciones que imponga el Sistema

Espaol de Certificacin Forestal y, en su caso, las Directrices Regionales.

2. Cuando los trabajos forestales en las superficies objeto de certificacin se realicen porterceros, exigir que los mismos se ejecuten de acuerdo con los requisitos del SistemaEspaol de Certificacin Forestal.

3. Poner a disposicin de la Entidad de Certificacin cuantos documentos o facilidades serequieran para la realizacin de las auditoras de certificacin.

4. Solicitar al PEFC - Espaa (rgano de Gobierno del Consejo del PEFC), tras laobtencin del Certificado Individual, la licencia oficial de uso del logotipo y marcacomercial PEFC

5. Responsabilizarse de la correcta utilizacin del Certificado y de la licencia de uso dellogotipo y marca registrada PEFC.


22/32

19




10. CERTIFICACIN DE LA CADENA DE CUSTODIALa Certificacin de la Cadena de Custodia constituye la etapa posterior a la Certificacin dela Gestin Forestal, donde se produce el seguimiento y se asegura la trazabilidad de losproductos forestales y derivados, elaborados a travs de las distintas fases del procesoproductivo y su posterior comercializacin.

El Sistema Espaol de Certificacin Forestal, en lo relativo a la Certificacin de la Cadenade Custodia, asume como propio todo lo expresado en el documento tcnico del Consejodel PEFC, y en especial en el Anexo 4 especfico y sus correspondientes Apndices.

Nota: La categora de pequeas y medianas empresas (PYME) est constituida por lasempresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocio anual no excedede 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.Fuente: Recomendacin de la Comisin Europea de 6 de mayo de 2.003 sobre la definicinde microempresas, pequeas y medianas empresas. (Diario Oficial n L124 de 03.05.20).


23/32

20




11. SISTEMA DE GESTIN FORESTAL

Las entidades solicitantes de la certificacin de la gestin forestal deben elaborar unsistema de gestin forestal que debe comprender la estructura administrativa, laplanificacin de actuaciones, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos yrecursos, controles y revisiones para determinar y realizar la poltica definida por la EntidadSolicitante, en la que se declaran las intenciones, objetivos generales y principios de accin,en relacin con la gestin forestal a implantar en las superficies forestales y/o con lametodologa de cadena de custodia a implantar.

Un sistema de gestin forestal ser el conjunto documental formado, al menos, por elprocedimiento de control de los adscritos y los planes de gestin de las unidades de gestiny en el caso de certificacin forestal regional, complementado por el referente tcnicoregional.

El desarrollo del correspondiente sistema de gestin puede, por consiguiente, establecersede forma similar a lo diseado en los sistemas de gestin medioambiental, tales como lasNormas ISO 14 001, Sistemas de gestin medioambiental; o lo establecido en los sistemasde aseguramiento de la calidad ISO 9.001; o el Reglamento (CE) 761/2001 del Parlamentoy del Consejo de 19 de marzo de 2001 por el que se permite que las organizaciones se

adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoramedioambientales (EMAS).

En el caso de la certificacin de la cadena de custodia la entidad solicitante debe desarrollarun sistema de gestin segn lo indicado en el anexo 4 especfico de PEFCC y suscorrespondientes apndices.


24/32

21




12. PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACINPara la certificacin de la gestin forestal y/o la cadena de custodia, las entidades decertificacin, el proceso de certificacin y su acreditacin, deben cumplir todo lo indicadoal respecto en la documentacin tcnica normativa del sistema PEFC, y suscorrespondientes anexos.

El procedimiento para la obtencin de la certificacin de la gestin forestal y/o de la cadenade custodia y marca PEFC se establece en el presente documento y se detalla a travs de loscorrespondientes procedimientos generales e internos desarrollados y aprobados por PEFCEspaa. El proceso de certificacin bsicamente se desarrollar conforme a las fases que serelacionan seguidamente:

1. La solicitud de certificacin forestal y/o de cadena de custodia, ser enviada por laentidad solicitante a la entidad de certificacin elegida, entre las acreditadas yautorizadas para ello. La entidad de certificacin demandar la documentacinrequerida para iniciar el proceso.

PEFCC

PEFC - Espaa

Entidad Solicitante Entidad de CertificacinSolicitud

Copia deCertificado

Informacin

Auditora yCertificado

Licencia deLogotipo y

PEFC


25/32

22




2. Las entidades de certificacin deben ser entidades imparciales, tercera parteindependiente tanto de la gestin forestal como de la entidad certificada y no deben serrgano de decisin en el desarrollo de las Normas.

La entidad de certificacin y el procedimiento documentado para la realizacin de lacertificacin de la gestin forestal y de cadena de custodia, debe cumplir los requisitosdefinidos en la ISO Guide 65.

Las entidades de certificacin de cadena de custodia debern tener competencia tcnicarelativa al abastecimiento y procesado de productos de origen forestal y a los flujos demateriales en las diferentes etapas de su procesado y comercializacin.

Las entidades de certificacin que operen en Espaa debern estar acreditadasespecficamente para la certificacin de la gestin forestal y/o de la cadena de custodiapor la entidad nacional de acreditacin (ENAC) o entidad equivalente.

Las entidades de acreditacin deben ser miembro de IAF (International AccreditationForum) e implementar los procedimientos descritos en la Norma ISO/IEC 17011:2004y otros documentos reconocidos por la citada organizacin.

Las entidades de certificacin acreditadas, deben estar autorizadas por PEFC Espaa

para operar en Espaa y deben informar a PEFC Espaa sobre la concesin de loscertificados de gestin forestal y/o de cadena de custodia, y todos aquellos cambiosrelativos a la validez y al alcance de los mismos.

En el certificado se deber reflejar el alcance, periodo de validez, norma a la que serefiere, entidad de certificacin, nmero y nombre de la entidad de acreditacin y todaaquella informacin que se considere relevante.

Las entidades de certificacin son responsables de realizar un control del uso de lalicencia del logotipo PEFC en el caso de que la entidad certificada sea usuaria delmismo.

3. Los auditores y el proceso de auditora de la gestin forestal y/o de cadena de custodiadeben cumplir las directrices de la Norma UNE - EN ISO 19.011 Directrices para laauditora de los sistemas de gestin de la calidad y /o medio ambiental.

Las entidades de certificacin tienen la responsabilidad de emplear auditorescompetentes que tengan el adecuado conocimiento sobre los procesos de certificacin yde todos los aspectos relacionados con la certificacin de la gestin forestal o la cadenade custodia.


26/32

23




4. Adicionalmente los auditores para la certificacin de la gestin forestal deben cumplirlos requisitos de cualificacin establecidos en la Norma UNE 162.003 Gestin forestalsostenible - Criterios de cualificacin de auditores forestales.

5. Las quejas y apelaciones relacionadas con decisiones o actividades de la entidadcertificada, la entidad de certificacin acreditada, o la entidad de acreditacin, debernser resueltas a travs del procedimiento de gestin de quejas y apelaciones de la entidadde certificacin acreditada, la entidad de acreditacin o con el Foro de AcreditacinInternacional (IAF), segn corresponda.

6. El periodo completo de validez del certificado forestal o de cadena de custodia es decinco aos. Para su obtencin se realizar una auditora al inicio del proceso en la que,en ambos casos se auditarn todos los apartados de los documentos normativos dereferencia.

Con periodicidad anual se realizaran auditorias de seguimiento. As mismo, la entidadde certificacin podr realizar auditorias extraordinarias cuando lo estime oportuno porevidencias que as lo motiven.

7. Para la realizacin de las auditorias para la certificacin de la gestin forestal, lasunidades de gestin sern seleccionadas por muestreo. La superficie elegida en elmuestreo deber ser representativa de la totalidad de la superficie que opta a lacertificacin, en base a criterios de usos del suelo, calidad de estacin, especiesvegetales, tipo de masa, actividades o trabajos forestales que se estn llevando a cabo,etc. Con el objeto de incrementar la eficiencia del proceso de certificacin, en el caso dehaya un elevado nmero de planes de gestin a auditar, el equipo auditor concentrarlas auditorias por reas, comarcas o provincias.

En las siguientes tablas se definen los parmetros generales de muestreo segn el tipode auditora forestal, donde n es el nmero de planes de gestin que optan a lacertificacin.

Auditoria Inicial:

Modalidad Muestreo UNE 162002-1 UNE 162002-2Sistema Espaolde Certificacin

Forestal

Anexo 5.Uso marca

ProcedimientoControladscritos

ProcedimientoInformacin

Pblica

Individual nTodos los

indicadores- S - S

Grupo 0,6 * nTodos los

indicadores- S - S S

Regional 0,6 * nTodos los

indicadoresTodos los

indicadoresS - S S


27/32

24




Auditoria Renovacin:


Forestal

Anexo 5.Uso marca



Pblica

Individual 0,8 * nTodos los

indicadores- S S S


indicadores- S S S S


indicadoresTodos los

indicadoresS S S S

Auditoria de Seguimiento:


Forestal

Anexo5. Usomarca



Pblica

Individual 0,5 * ( n/4)Seleccin* deindicadores

- S S S

Grupo 0,3 * ( n/4)Seleccin* deindicadores

- S S S S

Regional 0,3 * ( n/4)Seleccin* deindicadores

No S S S S

En las auditorias de seguimiento la entidad de certificacin determinar la seleccin de

indicadores a revisar de la Norma UNE 162.002-parte 1, considerando, en funcin delfin principal de la masa, al menos los siguientes:

CRITERIO USO PRODUCTIVO USO RECREATIVO USO PROTECTORCriterio 1 - - -Criterio 2 COMPLETO COMPLETO COMPLETOCriterio 3 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6 3.4, 3.5, 3.6 3.5, 3.6Criterio 4 4.2, 4.8, 4.9 4.2, 4.8, 4.9 4.2, 4.8, 4.9Criterio 5 5.1 5.1 5.1, 5.2Criterio 6 6.5, 6.6 6.4, 6.5, 6.6, 6.10 6.4, 6.5, 6.6

Auditoria extraordinaria para ampliacin de superficie:


Forestal

Anexo 5.Uso marca



Pblica

Individual 0,4 * nTodos los

indicadores- S S


indicadores- S S S


indicadores- S S S


28/32

25




En el caso de la auditoria de ampliacin sea coincidente con la auditoria de seguimientoo de renovacin de la superficie certificada, los muestreos se realizarn de formaindependiente para la superficie ya certificada y la de nueva inclusin.

8. Las entidades solicitantes de la certificacin de Gestin Forestal son las responsables deestablecer un procedimiento para la adhesin y exclusin de adscritos y/o superficie alCertificado, que garantice el cumplimiento de los requisitos de la certificacin einformar puntualmente a la entidad de certificacin sobre dichas incorporaciones oexpulsiones. En el caso de que se incremente la superficie anteriormente adscrita alcertificado en ms de un 20 %, ser necesaria, para su consideracin como superficiecertificada, superar una auditoria de dicha ampliacin.

9. Las entidades solicitantes de la Gestin Forestal, certificadas o en proceso decertificacin, deben custodiar todas las observaciones, comentarios u opinionesrelativas al cumplimiento de los Criterios e Indicadores de la Norma UNE 162.002 deGestin Forestal Sostenible, que reciban.

Todos los comentarios, observaciones u opiniones, que para su mejor interpretacindeben referirse a criterios o indicadores concretos de la citada Norma UNE, sernpuestos a disposicin del equipo auditor externo para que sean valorados y consideradosen el proceso de certificacin por tercera parte independiente.

Tras superar el proceso de auditora, la entidad auditada deber poner a disposicinpblica un resumen del informe de la certificacin, facilitado por la entidad decertificacin, en el que se incluyan los datos ms significativos del proceso, as como unlistado de las personas fsicas o jurdicas que han remitido comentarios.

10.En la certificacin de la cadena de custodia, tanto en las auditorias iniciales como en lasde seguimiento y renovacin, se auditaran todos los apartados del documento normativoAnexo 4 de requisitos de trazabilidad de la cadena de custodia.

En la certificacin conjunta de mltiples instalaciones o multisite, se auditar el

procedimiento de control de los adscritos y por muestreo las instalaciones adscritas.Para la incorporacin al certificado de nuevas instalaciones, estas debern serconsideradas en el muestreo.


29/32

26




En el siguiente cuadro se definen los parmetros generales de muestreo segn el tipo deauditora de cadena de custodia, donde n es el nmero de instalaciones que optan a lacertificacin.

Auditoria Inicial Auditoria de Seguimiento Auditoria de Renovacin n 0,6 * n n (*)

(*) EL ratio de muestreo podr reducirse a 0,8 * n, si el sistema de control de losadscritos ha demostrado su eficacia durante el ciclo de certificacin anterior.

11.

El uso de la marca PEFC se rige por las reglas y gua de utilizacin de la marca PEFCestablecidas en el Anexo 5 de PEFCC y deben ser cumplidas por todas las entidadescertificadas.

13. FORMACINEl conocimiento de los principios fundamentales de la gestin forestal sostenible, as comodel Sistema de Certificacin PEFC y de las normas UNE de gestin forestal sostenible esrequisito imprescindible a la hora de iniciar, organizar, desarrollar y acometer unacertificacin. Dicha exigencia es aplicable a todas las personas implicadas en el proceso decertificacin en la medida requerida por el papel que jueguen en dicho proceso.

De forma general se establece que los programas de formacin, as como los cursosespecficos sobre el sistema de certificacin PEFC habrn de estar reconocidos por elorganismo que administra el Sistema Espaol de Certificacin Forestal (PEFC- Espaa).Dicho reconocimiento y autorizacin ser expresamente necesaria para poder utilizar ellogo PEFC en la documentacin de dichos cursos, tal y como se establece en los requisitosde utilizacin del logotipo PEFC.

A este efecto se establece que aquellas entidades interesadas en la organizacin de cursos yprogramas de formacin sobre el sistema PEFC debern dirigir una solicitud por escrito aPEFC-Espaa, describiendo de manera suficientemente detallada el objetivo, contenido,

profesorado y financiacin de la accin formativa propuesta, as como cualquier otroaspecto que se considere relevante.

Adicionalmente, para la formacin de los auditores forestales se deber cumplir en todomomento lo establecido por la norma UNE 162.003 - Gestin Forestal Sostenible. Criteriosde Cualificacin de Auditores Forestales, siendo responsabilidad de la organizacinformadora acreditar la aptitud del candidato a auditor forestal en la formacin recibida. Estaformacin terica del auditor forestal puede ser suministrada por la entidad a la quepertenece el auditor o por una organizacin externa pero en cualquier caso debe estarreconocida por PEFC-Espaa, segn lo especificado en la Gua de Reconocimiento deEntidades de Formacin para la Formacin Terica de Auditores Forestales.


30/32

27




14. PROCESO DE NORMALIZACIN DE LA GESTIN FORESTALSOSTENIBLE

En Espaa se ha realizado una revisin abierta a toda la sociedad de los Criterios eIndicadores Paneuropeos y las Directrices Paneuropeas a Nivel Operativo, y de las leyes,polticas y programas nacionales con el fin de desarrollar las Normas Espaolas de laGestin Forestal Sostenible que se incluyen como Anexo Normativo del Sistema Espaolde Certificacin Forestal.

Este foro abierto se constituy como un Comit Tcnico de Normalizacin (CTN 162),previa solicitud motivada de PEFC Espaa, a travs de la Resolucin del Ministerio deIndustria del 12 de enero de 2000, publicada en el Boletn Oficial del Estado n 37, en laque se autoriza a AENOR para asumir funciones de normalizacin en el mbito de laGestin Forestal Sostenible.

El Real Decreto 2200/1995 designa a AENOR como la nica Entidad Espaola deNormalizacin.

El proceso de Normalizacin se ha desarrollado segn lo establecido en el Reglamento de

AENOR de los Comits Tcnicos de Normalizacin y siguiendo el proceso siguiente:

PROCESO DE ELABORACIN DE UNANORMA UNE

Trabajos preliminares

Elaboracin del proyecto de norma

Registro, edicin y difusin de la norma

Elaboracin de la propuesta de norma

Informacin pblica en el BOE


31/32

28




El objetivo prioritario de este CTN 162, es la redaccin de las Normas UNE de GestinForestal Sostenible. A este foro o CTN, han sido invitados a participar todos losinteresados en la sostenibilidad de la gestin forestal, manteniendo el conjunto final unaestructura equilibrada y altamente representativa, al estar formado por ms de cincuenta ycinco vocales, representantes, entre otros, de gestores y propietarios forestales pblicos yprivados, sindicatos, colegios profesionales, asociaciones industriales, institutos deinvestigacin pblicos y privados, empresas de mbito forestal, consultoras, organismospblicos, universidades, y consumidores finales, y la invitacin a las principalesorganizaciones ambientalistas del sector forestal espaol.

En el seno del Comit de Normalizacin se han constituido diferentes Subcomits paraavanzar lo ms dinmicamente posible en el desarrollo de las Normas, estando cada uno deellos encargado de la redaccin de diferentes Normas UNE de Gestin Forestal Sostenible.

Las Normas UNE de Gestin Forestal Sostenible fueron redactadas y finalmente aprobadaspor el plenario del Comit Tcnico y los rganos de gobierno de AENOR el da 4 de juniode 2.001, despus de realizar los correspondientes trmites para su aprobacin, como fue supaso a consulta pblica a travs de su publicacin por el Ministerio de Ciencia yTecnologa en el Boletn Oficial del Estado n 42, Resolucin de 22 de enero y en el n 93,Resolucin de 22 de marzo de 2001 y tras su aprobacin su publicacin en el BOE n 247,Resolucin de 10 de septiembre de 2001.

Las Normas UNE de Gestin Forestal Sostenible deben ser revisadas cada 5 aos, por loque el 21 de diciembre de 2005 se iniciaron los trabajos para su revisin, con unarenovacin de la invitacin a participar a todos los interesados en el sector, y en la quefueron nuevamente incluidas las principales organizaciones ambientalistas espaolas.

Desde la reactivacin de los trabajos del CTN 162 se han celebrado mltiples reuniones enlas que se ha realizado una revisin integral de los indicadores de gestin forestalsostenible, basada en los indicadores mejorados aprobados en la Conferencia Ministerial deViena 2003 y en la que se ha contado con la experiencia de la aplicacin de la normaanterior.

El proceso de consulta pblica se inici con la publicacin de los proyectos de NormasUNE en el BOE n 9 de 2007, Resolucin de 14 de diciembre de 2006, y tras la recepcin yanlisis de comentarios, fueron aprobadas por los rganos de gobierno de AENOR el 26 dejulio de 2007. y finalmente publicadas el 5 de septiembre de 2007.

Han tenido un papel destacado en el proceso de normalizacin, tanto los propietarios ygestores privados, como presidentes del CTN 162, como el propio Ministerio de MedioAmbiente al ostentar la presidencia del subcomit 2, encargado de la redaccin de losindicadores de gestin forestal sostenible y del que desarrolla las tareas de Secretara PEFCEspaa.


32/32




Finalmente, el 5 de septiembre de 2007 se produjo su publicacin por AENOR y envo parasu posterior publicacin por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa en el Boletn Oficial deEstado como Normas UNE, con los siguiente ttulos:

- UNE 162.002 Parte 1; Gestin Forestal Sostenible. Criterios e Indicadores.Genricos de la Unidad de Gestin.

- UNE 162.002 - Parte 2; Gestin Forestal Sostenible. Criterios e Indicadores.Complementarios para la evaluacin a escala regional.

- UNE 162.003; Gestin Forestal Sostenible. Criterios de cualificacin de AuditoresForestales

PEFC -Espaa adopta formalmente las anteriormente citadas Normas UNE, y las incluyecomo parte del Sistema Espaol de Certificacin Forestal.

Nota: Las Normas UNE que forman parte del Sistema Espaol de Certificacin Forestalson propiedad intelectual de AENOR y su explotacin se rige segn la legislacinpertinente.

15. MODIFICACIONES DEL SISTEMACuando las modificaciones del Sistema Espaol de Certificacin Forestal reconocido PEFCse produzcan como resultado de una revisin peridica o por cualquier iniciativa previa a larevisin peridica, la documentacin correspondiente deber definir el periodo paraimplementar dicha modificacin.

La duracin del periodo transitorio deber tener en cuenta el tiempo necesario paraintroducir los cambios, difundir la informacin y la formacin, as como el tiemponecesario para el reconocimiento de dichos cambios por el Consejo de PEFC.

Para la total aplicacin de esta versin del Sistema Espaol de Certificacin Forestal, seestablece un periodo transitorio de 12 meses, tanto para todos los nuevos certificados como

para los certificados ya concedidos. En el caso de certificados concedidos durante elperiodo transitorio la aplicacin de esta nueva versin del sistema se controlar durante laprimera auditoria de seguimiento.

Documents

Certificación PEFC