Cest quoi lAGCS ? ATTAC Saint Nazaire saint-nazaire@attac.org

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  • Cest quoi lAGCS ? ATTAC Saint Nazaire saint-nazaire@attac.org
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  • Plan de lexpos LOMC LOMC (Organisation Mondiale du Commerce) Historique Principes Fonctionnement LAGCS LAGCS (Accord Gnral sur le Commerce des Services) Quest ce que cest ? Les services concerns Les principes de la ngociation Les phases de ngociations
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  • LOMC LOMC : historique GATT 1947 : Signature par 33 pays du GATT (Accord Gnral sur le Commerce et les Tarifs Douaniers) qui a pour but de faciliter les changes. Cet accord se situe dans le cadre de l'ONU. 1986 : dbut du cycle de l Uruguay Round accords de Marrakech. fin 1994 : fin du cycle de lUruguay et signature des accords de Marrakech. Par un vritable tour de passe- passe la future organisation sort du cadre de l'ONU. LOMC 1er janvier 1995 : naissance de LOMC Sige : GENEVE Pays membres : 149 533 fonctionnaires dirigs par un Directeur Gnral en 2002 Supachai PANITCHPAKDI
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  • ttention Petite parenthse Attention : lOMC nest pas lONU du commerce
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  • Loi du tout ou rien Confrences interministrielles tous les 2 ans Nov 1999 : Seattle (USA) Nov 2001 :Doha (QUATAR) Sept 2003 : Cancun (Mexique) OMC = lieu de ngociations permanentes LOMC Fonctionnement de LOMC Rgles supranationales Les lgislations nationales doivent se mettent en conformit avec les rgles mises lOMC Les rgles sappliquent tous les niveaux de dcisions politiques (Etat-Rgion-Dpartement Communes) ORD LORD (Organe de Rglement des Diffrends) = dispositif juridique contraignant Il arbitre les conflits entre les pays Ses dcisions simposent et peuvent entraner des sanctions
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  • Loi du tout ou rien Confrences interministrielles tous les 2 ans Nov 1999 : Seattle (USA) Nov 2001 :Doha (QUATAR) Sept 2003 : Cancun (Mexique) OMC = lieu de ngociations permanentes LOMC Fonctionnement de LOMC Rgles supranationales Les lgislations nationales doivent se mettent en conformit avec les rgles mises lOMC Les rgles sappliquent tous les niveaux de dcisions politiques (Etat-Rgion-Dpartement Communes) ORD LORD (Organe de Rglement des Diffrends) = dispositif juridique contraignant Il arbitre les conflits entre les pays Ses dcisions simposent et peuvent entraner des sanctions
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  • Loi du tout ou rien Confrences interministrielles tous les 2 ans Nov 1999 : Seattle (USA) Nov 2001 :Doha (QUATAR) Sept 2003 : Cancun (Mexique) OMC = lieu de ngociations permanentes LOMC Fonctionnement de LOMC Rgles supranationales Les lgislations nationales doivent se mettent en conformit avec les rgles mises lOMC Les rgles sappliquent tous les niveaux de dcisions politiques (Etat-Rgion-Dpartement Communes) ORD LORD (Organe de Rglement des Diffrends) = dispositif juridique contraignant Il arbitre les conflits entre les pays Ses dcisions simposent et peuvent entraner des sanctions
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  • Loi du tout ou rien Confrences interministrielles tous les 2 ans Nov 1999 : Seattle (USA) Nov 2001 :Doha (QUATAR) Sept 2003 : Cancun (Mexique) OMC = lieu de ngociations permanentes LOMC Fonctionnement de LOMC Rgles supranationales Les lgislations nationales doivent se mettent en conformit avec les rgles mises lOMC Les rgles sappliquent tous les niveaux de dcisions politiques (Etat-Rgion-Dpartement Communes) ORD LORD (Organe de Rglement des Diffrends) = dispositif juridique contraignant Il arbitre les conflits entre les pays Ses dcisions simposent et peuvent entraner des sanctions
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  • Loi du tout ou rien Confrences interministrielles tous les 2 ans Nov 1999 : Seattle (USA) Nov 2001 :Doha (QUATAR) Sept 2003 : Cancun (Mexique) OMC = lieu de ngociations permanentes LOMC Fonctionnement de LOMC Rgles supranationales Les lgislations nationales doivent se mettent en conformit avec les rgles mises lOMC Les rgles sappliquent tous les niveaux de dcisions politiques (Etat-Rgion-Dpartement Communes) ORD LORD (Organe de Rglement des Diffrends) = dispositif juridique contraignant Il arbitre les conflits entre les pays Ses dcisions simposent et peuvent entraner des sanctions
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  • LAGCS : quest-ce que cest ? L'AGCS vise rduire ou liminer les mesures gouvernementales qui empchent les services d'tre librement fournis travers les frontires nationales. Ministre de Bill Clinton
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  • Tous les services sont-ils concerns ? Article I-3 b Article I-3 b : Les services comprennent tous les services de tous les secteurs lexception des services fournis dans lexercice du pouvoir gouvernemental Article I-3 c Article I-3 c : Un service fourni dans lexercice du pouvoir gouvernemental sentend de tout service qui nest fourni ni sur une base commerciale, ni en concurrence avec un ou plusieurs fournisseurs de services
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  • Les 3 types de services publics 1) Les services rgaliens et de souverainet Justice, dfense, police, et la monnaie Exercs par les Etats ; Assurs par les administrations publiques 2) Les services publics sociaux et culturels ducation, Sant, Protection social et Culture. Entreprises publiques + prives 3) Les services publics caractre industriel et commercial lectricit, eau, courrier, tlvision, transports - Base commerciale ; Entreprises publiques + prives
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  • Les 3 types de services publics 1) Les services rgaliens et de souverainet Justice, dfense, police, et la monnaie Exercs par les Etats ; Assurs par les administrations publiques 2) Les services publics sociaux et culturels ducation, Sant, Protection social et Culture. Entreprises publiques + prives 3) Les services publics caractre industriel et commercial lectricit, eau, courrier, tlvision, transports - Base commerciale ; Entreprises publiques + prives
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  • tlcommunications communication construction engineering distribution environnement finance secteur social tourisme transports nergie poste recherche eau travaux publics sports loisirs autres...
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  • Fournitures transfrontaliresConsommation ltranger Prsence commercialePrsence temporaire de personnes physiques Tlvision par satellite Touristes lhtelExemples tudiants ltranger Exemples La France produit de llectricit quelle vend ltranger Exemples Filiales dentreprises trangres Exemples Art. I -2
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  • NON DISCRIMINATION Tout avantage accord un des pays membres doit tre tendu tous les autres. Exemple : si la France subventionne le cinma africain, elle doit subventionner les cinmas du monde entier et donc Hollywood. LIBRE ECHANGE, LIBRE CONCURRENCE = Clause de la nation la plus favorise Art. II
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  • NON DISCRIMINATION Clause de la nation la plus favorise Obligation daccorder aux entreprises trangres les mmes avantages quaux entreprises nationales Exemple : : si une commune subventionne une crche municipale, elle devra aider de la mme manire une crche prive (ou plusieurs). LIBRE ECHANGE, LIBRE CONCURRENCE = Clause du traitement national Art. XVII Art. II
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  • Jusquau 30 Juin 2002, chaque membre a demand aux autres membres douvrir la concurrence les secteurs qui lintressait. Une phase de requtes LAGCS nest pas un trait boucl une fois pour toutes, mais un cadre qui prvoit successivement : Calendrier des ngociations
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  • Le 15 avril 2003, chaque membre a fourni sa liste des secteurs quil accepte de libraliser. Une phase doffres LAGCS nest pas un trait boucl une fois pour toutes, mais un cadre qui prvoit successivement : Des ngociations ? Une phase de requtes
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  • Une phase de ngociations Toutes les ngociations seront bilatrales puis multilatrales et prendront fin le 31 Dcembre 2004. LAGCS nest pas un trait boucl une fois pour toutes, mais un cadre qui prvoit successivement : Des ngociations ? Une phase doffres Une phase de requtes
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  • En quoi la France est-elle concerne ? Elle ne ngocie pas directement mais fait confiance lUnion europenne Cest le commissaire europen Pascal LAMY qui est charg des ngociations pour lensemble des membres
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  • Est-ce quon peut en sortir ? Oui En thorie : En pratique : Cest quasiment impossible Article XXI : si on veut retirer un secteur, on doit compenser en offrant un autre secteur quivalent effet cliquet
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  • Ralis par ATTAC Saint Nazaire Maison du Peuple Place Salvador Allende 44 600 Saint Nazaire
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  • Sources : INTERNET ATTAC : www.attac.org OMC : www.wto.org/indexfr.htm La Documentation Franaise : w3.ladocfrancaise.gouv.fr Franaise : w3.ladocfrancaise.gouv.fr Autres documents - Remettre lOMC sa place (Suzan Georges) Edition Mille-et-Une-Nuit - Merci Attac Poitiers pour leur diaporama dont on sest inspir !
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