中國 Version 1.7

2011

中國

官方全名 People's Republic of China 中華人民共和國 國旗

首都 Beijing (北京)

官方語言 無

官方宗教 無

獨立 公元前 221 年羸政建立秦帝國。其後經歷漢、魏晉南北朝、隋、唐、

五代十國及宋朝。1279 年蒙古帝國之忽必烈滅南宋並建立元朝。

朱元璋滅元建立明朝。1644 年李自成滅明朝後，愛新覺羅‧福臨

成為清朝入關後首名皇帝。1912 年 1 月 1 日中華民國成立；同年 2

月 12 日愛新覺羅‧溥儀退位。1949 年 10 月 1 日中華人民共和國

成立。

貨幣 人民幣 國家主席胡錦濤

國家元首 President Hu Jingtao 國家主席 胡錦濤

政府首腦 Premier Wen Jiabao 總理溫家寶

近況 政治及法律

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過決定，深化文化體制改革以達致“社會主義文化大發展大繁榮”。

中國共產黨省市鎮縣級委員會換屆。

區鄉鎮縣級人民代表大會舉行換屆選舉。多個選區出現獨立候選人角逐人大代表。

廣東省陸豐市烏坎村居民不滿村民委員會自行出售農地而遊行請願。村民於村民委員會委員出走後自行成立臨時代表理事會並選出林祖鑾為顧問。12 月公安拘捕副理事長薜錦波等人並取締理事會。其後薜錦波於拘留時死亡。村民與汕尾公安對峙，公安封鎖該村。廣東省委派工作組調解並與村民達成和解。2012 月 2 月選出新村民委員會。

第十一屆全國人民代表大會(“全國人大”)通過

刑法修正案，就死刑於年長罪犯的適用、量刑、緩刑、國家工作人員叛逃、生產與銷售假藥及不安全食品、走私、出賣及摘取人體器官、尋釁滋事等事宜作條文修節。

非物質遺產法、車船稅法及行政強制法。

十一屆全國人大常務委員會通過

個人所得稅法修正案，修改稅階及稅率 (3-45%)。

煤炭法及建築法修正案，規定行業企業須為員工購買保險。

道路交通安全法修正案，增加酒後駕駛懲處。

兵役法修正案，修改對國家兵役征集年齡的規定。

居民身份証法修正案，規定利用身份証訊息犯罪的懲處。

十一屆全國人大通過

國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，目標及主要內容包括

未來五年的經濟增長預期目標為年均 7%。

2015 年，國內生產總值為 55 萬億元。

加快協調以消費、投資及出口拉動經濟增長。

推動信息化及工業化深度融合，服務業增值佔國內生產總值比重增加 4%

城鎮化比重升至 51.5%

研發費用佔國內生產總值比重增至 2.2%

深化醫療衛生體制改革，務求國民享有基本醫療衛生服務。

提高非化石能源佔一次能源消費比重至 11.4%

單位國內生產總值耗能及二氧化碳排放量分別削減 16

及 17%。

新增城鎮就業人口 4500 萬人。

城鎮居民人均可支配收入及農村居民總收入年均實際增長 7%

政策範圍醫保基金支付水平提高至 70%

城鎮保障房覆蓋率升至 20%

堅持計劃生育，人均預期壽命提高一歲至 74.5 歲。

深化資源性產品價格和環保收費改革。

政府工作報告，目標包括

國內生產總值增加 8%

居民消費價格總水平增長控制在 4%

擴大消費需求、繼續家電下鄉及以舊換新政策

城鎮失業率控制於 4.6%

維持財政赤字 9000 億元，代地方發債 2000 億元

發展文化、旅遊、養老、電子及網絡商務、地理信息服務

推動節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新技術及新能源發展

鼓勵服務業及工業用電、水、氣及熱能同價

提高小麥、水滔最低收購價

實施 2011-2020 年中國農村扶貧開發綱要

控制黨政機關辦公樓建設、出國出境經費、車輛購置及運行費及公務接待費 (“三公”經費) 原則上零增長。

審計地方政府性債務，建立地方政府舉債融資機制

廣義貨幣增長 16%

財政性教育經費佔國內生產總值 4%

擴大農村社會養老保險試點到 40%縣

建設 1000 萬套保障性住房及棚戶區保障住房

全國人大常委會委員長吳邦國發表工作報告，表明中國特色社會主義法律體系是以憲法及法律形式，確立國家根本制度及根本任務，

堅持中國共產黨的領導地位

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導

堅持從中國國情及實際出發

不搞多黨輪流執政、指導思想多元化、三權分立、兩院制、聯邦制及私有化

財政部公佈中央行政單位的三公經費於 2011 年為 94 億元。海關總署及國家質檢總局分別佔 5 億及 4 億元；扶貧辦公室佔 148 萬元

最高人民法院解釋《婚姻法》，就雙方請求分割共同財產，雙方父母為子女購買的不動產及雙方購買不動產的處理作解釋。

全國人大常委會

任命盛光祖取代劉志軍為鐵道部部長。劉志軍涉嫌嚴重違紀而遭免去職務。

設立國家互聯網信息辦公室。

任命尚福林、郭樹清及項俊波為銀行業監督管理委員會、証券業監督管理委員會及保險業監督管理委員會主席。

國務院發表 “中國的和平發展” 白皮書，表明中國國家核心利益包括國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。

國務院發表《國有土地上房屋征收與補償條例》，將征收房屋賠償定為被征收房屋價值，加上搬遷、安置的補償及停產停業損失補償。

國防、外交、兩岸關係、新疆及西藏事宜

國務院新聞辦公室發表 “2010 年中國的國防”白皮書，提出在兩岸尚未統一時就政治關係展開探討及建立軍事互信機制。

解放軍海空軍首次前往利比亞撤僑。

國務部發言人表示，中國改造前蘇聯航空母艦瓦良格號(Варяг)。本年 8 月首次出海。

解放軍空軍研發的殲-20 隱形戰機試飛。

中國發射天宮一號太空實驗室，並與神舟八號太空船太空對接。

中國北斗衛星導航系統開始運行。

中國船隻華平號及緬甸船隻玉興 8 號於湄公河遭疑為毒販的武裝匪徒挾持，泰國警方其後打撈到多名中國船員屍體。

2011年有多名西藏人自焚以抗議中國的西藏政策。國務院發表“西藏和平解放 60 年白皮書”，宣揚西藏的發展成就。

洛桑桑蓋(Lobsang Sangay) 接替十四世達賴喇嘛，出任西藏流亡政府行政首長。

2011 年 6 月起，北京市、上海市及廈門市戶籍居民可赴台灣個人遊。

海峽兩岸交流協會及海峽交流基金會於 10 月在天津會談並簽署核電安全合作協議。

民權

2011 年 2 月，中國 13 個城市民眾響應不同政見網站 “博訊新聞網”

號召，發起 “茉莉花”集結行動。 中國 2011 年用於公共安全的開支預算為 6,240 億元，連續兩年高於國防開支。 藝術家艾未未於北京遭拘禁，稱其涉及偷稅漏稅超過 1,500 萬元。

經濟及產業

中央經濟工作會議於 2011 年 12 月舉行。會議要求 2012 年中國，管理通脹預期的關係，加快推進經濟發展方式轉變及結構戰略性調整，著力擴大國內需求、自主創新及節能減排

宏觀調控 處理速度、結構及物價間的關係 維持積極財政政策，完善結構性減稅政策，調整經濟結構，清理地方債務

維持穩健貨幣政策，保持貨幣信貸總量合理增長

加大投入三農，保障性住房，社會事業的投入

加強預算管理及控制 “三公” 一般性財政支出

農業 增加農產品供給保障能力

經濟結構調整

擴大包括消費需求的內需。合理增加低收入群眾收入。 藉科研推進產業結構優化 加快節能減排及建立減排市場機制

深化改革 調整財政轉移支付結構 推動營業稅改征增值稅及房產稅改革試點，調整消費稅及資源稅

保持人民幣匯率基本穩定 完善原油成品油價格形成機制。 堅持房地產調控，促進房價合理回歸。

中國人民銀行於 3 月、5 月及 6 月三度宣佈調高銀行存款準備金率，11 月下調存款準備金率 0.5%。2 月、4 月及 7 月三度上調存貸款基準利率。

中國於 2011 年超越日本，成為全球國民生產總值第二高國家。

國家發展和改革委員會表示將調查中國電信及中國聯通就寬頻接入及網間結算的壟斷行為。

中國上海市及重慶市試點開徵個人住房房產稅 0.4-1.2%。

溫州市、台州市及鄂爾多斯等城市的民間高利貸體系崩塌。多間依賴民間借貸的中小型企業由於資金鏈斷裂而倒閉。國務院於 10 月發表旨在支持企業的“國九條”。11 月，民生銀行、浦東發展銀行及興業銀行可發行專項用於發放小微企業貸款的金融債 1100 億元。

中國最大電子商務網站淘寶於 10月將技術服務費由每年 6000元提高至 3-60,000 元。多個小商戶圍攻淘寶網站。

中國首個稀土金屬交易所於湖南省郴州市開業。

歐盟委員會決定自 9 月起向中國出口瓷磚征收反傾銷稅。

海南省於 4 月起實施離島旅客免稅購物政策，向 18 種進口商品每人每次免稅最多 5000 元。

國務院批准設立浙江舟山群島新區，為上海浦東、天津濱海及重慶兩江後第四個國家級新區。

康菲石油中國有限公司於渤海灣的蓬萊 19-3 油田於 6 月漏油，為中國歷年來最嚴重海洋生態事故。

民生

中央扶貧開發工作會議決定，將國家扶貧標準由年收入 1196 元上調至 2300 元(355.6 美元)。

國務院於 1 月推出旨在加強房地產市場調整的 “新國八條“，包括提高購買第二個住宅物業家庭的首期付款定於 60%以上；個人購買住宅物業 5 年內轉手銷售收入按全額徵稅。地方政府須制訂新建單位銷售價目標。其中北京市訂出比 2010 年下降的目標。

國家發展和改革委員會公佈全國主體功能區規劃。

國家發改委於 3 月起下降 162 種藥物價格。

室內公共場所於 5 月起實施全面禁煙。

廣東省佛山市一輛汽車撞倒一名兩歲女童後不顧而去，十八名路人經過而拒絕救助女童。該女童其後死亡。

京滬高速鐵路於 6 月開始營運。

全國動車組列車於 6 月起實施實名制購票。

西氣東輸二綫工程全面貫通。該管道由新疆至香港，可供氣 30 年。

7 月 23 日，浙江省溫州市兩列行走甬溫綫的和諧號動車組互相碰撞，40 人死亡。上海鐵路局黨委書記及局長遭免職。事件後中國全面降低高鐵速度及班次。國務院專家調查組指事件是組織和管理不善及人為調度失誤。

環境保護部就環境空氣質量標準征求公眾意見，建議將 PM2.5(直徑小於 2.5 微米的可吸入粒子) 及臭氣納入標準。

甘肅一幼兒園 9 人校車載 64 名學童與貨車相撞，15 人死亡。國務院於 12 月推出校車安全條例的征求意見稿。

第 26 屆世界大學生運動會在深圳市舉行。

網球員李娜奪得法國網球公開賽女子單打冠軍，為首名亞洲人得網球四大滿貫單打冠軍者。

籃球員姚明因骨折退役。

國家廣播電影電視總局於 10 月加強限制各省衛星電視綜合頻道的電視劇及娛樂節目比例；11 月下達規定，2012 年起電視劇中間不得插播廣告。

憲法 中華人民共和國憲法分序言及四章(總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗、國歌、國

徽、首都)。

序言 中國將長期處於社會主義初級階段。

國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化

建設。

中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧

小平理論和“三個代表”重要思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道

路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發展社會主義市場經濟，發

展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮鬥，逐步實現工業、農

業、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，

把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。

剝削階級作為階級已經消滅，但是階級鬥爭還將在一定範圍內長期存在。中國人

民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子，必須進行鬥

爭。

臺灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同

胞在內的全中國人民的神聖職責。

由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞

動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者

的廣泛的愛國統一戰線將繼續鞏固和發展。

中國人民政治協商會議在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社

會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的鬥爭中，將進一步發揮它的重要作

用。

中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度將長期存在和發展。

在維護民族團結的鬥爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地

方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。

中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不

干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，發展同各國的外交關係和經濟、文

化的交流；堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團

結，支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義鬥

爭，為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。

憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮鬥的成果，規定了國家的根本制度和根

本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關

和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活

動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

總綱 第一條

中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主

義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主

義制度。

第二條

中華人民共和國的一切權力屬於人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，

管理社會事務。

第三條

中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受

人民監督。

國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監

督。

中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的

主動性、積極性的原則。

第四條

中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維

護和發展各民族的平等、團結、互助關係。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止

破壞民族團結和製造民族分裂的行為。

國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。

各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治

地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習

慣的自由。

第五條

中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。

國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。

一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲

法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

第六條

中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全

民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各

盡所能、按勞分配的原則。

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本

經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度。

第七條

國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國

有經濟的鞏固和發展。

第八條

農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中

的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所

有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的範圍內經營自留

地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。

城鎮中的手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合

作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。 國家保護城鄉集體經濟組織的

合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。

第九條

礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即

全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人

用任何手段侵佔或者破壞自然資源。

第十條

城市的土地屬於國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅

基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補

償。

任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權

可以依照法律的規定轉讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

第十一條

在法律規定範圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟

的重要組成部分。

國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、

支持和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法實行監督和管理。

第十二條

社會主義的公共財產神聖不可侵犯。

國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞

國家的和集體的財產。

第十三條

公民的合法的私有財產不受侵犯。

國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵

用並給予補償。

第十四條

國家通過提高勞動者的積極性和技術水準，推廣先進的科學技術，完善經濟管理

體制和企業經營管理制度，實行各種形式的社會主義責任制，改進勞動組織，以

不斷提高勞動生產率和經濟效益，發展社會生產力。

國家厲行節約，反對浪費。

國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，

逐步改善人民的物質生活和文化生活。

國家建立健全同經濟發展水準相適應的社會保障制度。

第十五條

國家實行社會主義市場經濟。

國家加強經濟立法，完善宏觀調控。

國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經濟秩序。

第十六條

國有企業在法律規定的範圍內有權自主經營。

國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。

第十七條

集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權。

集體經濟組織實行民主管理，依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理

的重大問題。

第十八條

中華人民共和國允許外國的企業和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法

律的規定在中國投資，同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。

在中國境內的外國企業和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業，都必須遵

守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保

護。

第十九條

國家發展社會主義的教育事業，提高全國人民的科學文化水準。

國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，

並且發展學前教育。

國家發展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者

進行政治、文化、科學、技術、業務的教育，鼓勵自學成才。

國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各

種教育事業。

國家推廣全國通用的普通話。

第二十條

國家發展自然科學和社會科學事業，普及科學和技術知識，獎勵科學研究成果和

技術發明創造。

第二十一條

國家發展醫療衛生事業，發展現代醫藥和我國傳統醫藥，鼓勵和支援農村集體經

濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施，開展群眾性的衛

生活動，保護人民健康。

國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，增強人民體質。

第二十二條

國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出

版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業，開展群眾性的文化活動。

國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。

第二十三條

國家培養為社會主義服務的各種專業人才，擴大知識份子的隊伍，創造條件，充

分發揮他們在社會主義現代化建設中的作用。

第二十四條

國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不

同範圍的群眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設。

國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行

愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯

物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。

第二十五條

國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計畫相適應。

第二十六條

國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。

國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。

第二十七條

一切國家機關實行精簡的原則，實行工作責任制，實行工作人員的培訓和考核制

度，不斷提高工作品質和工作效率，反對官僚主義。

一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯

繫，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。

第二十八條

國家維護社會秩序，鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治

安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。

第二十九條

中華人民共和國的武裝力量屬於人民。它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖

國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。

國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量。

第三十條

中華人民共和國的行政區域劃分如下：

(一) 全國分為省、自治區、直轄市；

(二) 省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；

(三) 縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。

第三十一條

國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全

國人民代表大會以法律規定。

第三十二條

中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益，在中國境內的外國

人必須遵守中華人民共和國的法律。

中華人民共和國對於因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權利。

公民的

基本權

利和義

務

第三十三條

凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權。

任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

第三十四條

中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、

宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照

法律被剝奪政治權利的人除外。

第三十五條

中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。

第三十六條

中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧

視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身

體健康、妨礙國家教育制度的活動。

宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

第三十七條

中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定，並由公安機關執行，

不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公

民的身體。

第三十八條

中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹

謗和誣告陷害。

第三十九條

中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

第四十條

中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追

查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程式對通信進行檢

查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

第四十一條

中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權

利；對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出

申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

對於公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何

人不得壓制和打擊報復。

由於國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取

得賠償的權利。

第四十二條

中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。

國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，並在發

展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。

勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動

者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎

勵勞動模範和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。

國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。

第四十三條

中華人民共和國勞動者有休息的權利。

國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。

第四十四條

國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退

休人員的生活受到國家和社會的保障。

第四十五條

中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會

獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救

濟和醫療衛生事業。

國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。

國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

第四十六條

中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。

第四十七條

中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國

家對於從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益於人民

的創造性工作，給以鼓勵和幫助。

第四十八條

中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面

享有同男子平等的權利。

國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選拔婦女幹部。

第四十九條

婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務。

父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。

禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

第五十條

中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和

利益。

第五十一條

中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體

的利益和其他公民的合法的自由和權利。

第五十二條

中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。

第五十三條

中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守

勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德

第五十四條

中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的

安全、榮譽和利益的行為。

第五十五條

保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神聖職責。

依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。

第五十六條

中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。

國家機

構

見下文

國旗、國

歌、國

徽、首都

第一百三十六條

國旗是五星紅旗。 國歌是《義勇軍進行曲》。

第一百三十七條

國徽中間是五星照耀下的天安門，周圍是穀穗和齒輪。

第一百三十八條

首都是北京。

最新頒佈的中華人民共和國憲法是在 1982 年 12 月 4 日通過的第四部憲法，此後於 1988、1993、

1999 與 2004 年經四次修正。各次修正的主要內容如下：

1988 年 國家允許私營經濟發展，私營經濟是社會主義公有制經濟的補充；

國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理；

土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

1993 年 列明中國正處於社會主義初級階段、 “建設有中國特色的社會主義的理論”、“堅

持改革開放”及“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”；

憲法取消對國營經濟的條文，而代之以國有經濟。

1999 年 列明中國將長期處於社會主義初級階段，並將鄧小平理論寫入憲法；

將依法治國、國家現階段的基本經濟制度和分配製度以及非公有制經濟的重要作用

列入憲法。

2004 年 加入三個代表理論、土地徵用的補償、發展非公有制經濟、保障私有產權的條文、

列明國家保障人權，將戒嚴修訂為緊急狀態。授權國家主席進行國事活動。

憲法第六十四條規定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或 1/5 以上的全國人民代表

大會代表提議，並由全國人民代表大會以全體代表的 2/3 以上的多數通過。

國家機構

全國人民代表大會

全國人民代表大會常務委員會

國家主席

國務院 中央軍事委員會 最高人民法院 最高人民檢察院

中國共產黨

中國的政黨只有中國共產黨及經其認可的八大民主黨派 (中國國民黨革命委員會、中國民主同

盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自

治同盟)。中國官方表示，中國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，而這八個民主

黨派是參政黨，共產黨是唯一的執政黨。

中國共產黨的名義最高機關是全國黨代表大會及中央委員會(黨章第十(三)條)，但具有實權的是

中央委員會總書記，其次是中央政治局常務委員會。共產黨中央軍事委員會主席被視為最高實權

領袖。黨總書記若不能兼任中央軍委會主席，將視為不能掌握實權。

根據慣例，中央委員會總書記，國務院總理是政治局當然常委。人大委員長、政協主席、中央軍

事委員會主席、國家主席/副主席、國務院常務副總理及中央紀律檢查委員會書記通常於上任前

的黨代表大會上獲選為政治局常委。

中國共產黨推行“黨管幹部”制度，意即透過中央委員會及各級黨委員會以”職務名稱表”(即

蘇聯的 nomenklatura system) 形式規定中國共產黨、各級人民政府、各級全國人民大會/人民政治

協商會議、各級司法機關、各社會組織、商業機構及學校領導層須得各級中國共產黨委員會批准

任免。這是中國共產黨實質控制中國所有組織的方式。由中國共產黨中央委員會透過中央組織部

管理的幹部包括

1. 中國共產黨中央直屬機關機構領導幹部，但中央軍事委員會除外

2. 中國共產黨中央紀律檢查委員會幹部

3. 中國國家機關領導幹部，包括中華人民共和國主席、全國人民代表大會代表、國務院正副總

理、國務委員、所有正副部長、國務院下設各機構領導、中央人民政府駐香港/澳門聯絡辦

公室正副主任及中國共產黨香港/澳門工作委員會領導、最高人民法院及檢察院領導、中國

人民政治協商會議全國委員會委員

4. 社會團體領導，包括中國紅十字會及中國作家協會領導

5. 地方黨政領導幹部，包括省級行政區及副省級城市領導

6. 國有重點企業領導幹部，包括軍事及核子工業、石油、電力、電訊、汽車、鋼鐵、航空、糧

食、招商局、華潤集團及香港中旅集團領導。

7. 主要金融機構領導幹部

8. 主要高等院校領導幹部

9. 新彊生產建設兵團、主要傳媒及行業公會領導幹部。

指導思想

(總綱)

最高理想及目標是實現共產主義。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作行動指南

社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義

現代化，並且為此而改革生產關係和上層建築中不適應生產力發展的方面和環節

共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設

為中心，堅持四項基本原則 (即堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國

共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想)，堅持改革開放，自力更生，艱

苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮鬥。

黨的組織原則為 “民主集中制“，即“個人服從組織、少數服從多數、下級組織

服從上級組織及黨組織和黨員服從全國黨代表大會及中央委員會”

黨員 (第

一章)

年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識份子和其他社會階層的先進分子，承認

黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期

交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。(第一條)

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定範圍內的個人利

益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。(第二條)

申請入黨的人，要填寫入黨志願書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會

通過和上級黨組織批准，並且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。介紹人要認

真瞭解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和党的章程，說

明黨員的條件、義務和權利，並向黨組織作出負責的報告。黨的支部委員會對申請

入黨的人，要注意徵求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格後再提

交支部大會討論。

上級黨組織在批准申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的瞭解，並幫助

他提高對黨的認識。 (第五條)

每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加

黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的民

主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨

員。(第八條)

黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論後宣佈除名，並報上級黨

組織備案。

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行

教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經

支部大會討論決定，並報上級黨組織批准。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提

交支部大會討論，決定把他除名，並報上級黨組織批准。黨員如果沒有正當理由，

連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認

為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，並報上級黨組織批准。

(第九條)

共產黨組

織制度

黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。(第十條)

民主集中制的原則:

a. 黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個

組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

b. 黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由

選舉產生。

c. 黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地

方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。党的各

級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。

d. 黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的

問題。党的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決

自己職責範圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監

督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的瞭解

和參與。

e. 黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題

都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會

集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己

的職責。

f. 黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督

之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉採用無記名

投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接採用候選人

數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先採用差額選舉辦法進行預

選，產生候選人名單，然後進行正式選舉。選舉人有瞭解候選人情況、要求改變候

選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強

迫選舉人選舉或不選舉某個人。(第十一條)

黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重

大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。(十二

條)

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，

可以調動或者指派下級黨組織的負責人。(十三條)

黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要

徵求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組

織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。(十四條)

有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織

可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。

黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不

符合本地區、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級

組織必須執行，並不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。(十

五條)

黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。

對於少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，

除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，

交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁

決。

黨員個人代表黨組織發表重要主張，如果超出黨組織已有決定的範圍，必須提交所

在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人

決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事後要迅速向黨組織報告。

不允許任何領導人實行個人專斷和把個人淩駕於組織之上。(十六條)

中央組織 全國代表大會

每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以

上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期

舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。(十八條)

職權 (十九條)

（一）聽取和審查中央委員會的報告；

（二）聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告；

（三）討論並決定黨的重大問題；

（四）修改黨的章程；

（五）選舉中央委員會；

（六）選舉中央紀律檢查委員會。

全國代表會議職權：

討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。

調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中

央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。(二十條)

中央委員會

每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員

會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由

全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依

次遞補。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委

員會全體會議報告工作，接受監督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導党的全部工

作，對外代表中國共產黨。(二十一條)

中央政治局、中央政治局常務委員會及中央委員會總書記；中央書記處及中央軍事

委員會

黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員

會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中

產生。

中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委

員會的職權。

中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局

常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，

並主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。

每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開

會期間，繼續主持黨的經常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導

機構和中央領導人為止。

地方組織 黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代表大會，縣（旗）、

自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行一次。

黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經上一級委員會批

准，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，並報上一

級黨的委員會批准。(二十四條)

黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員

會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期五年。這些委員

會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。党的地

方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大

會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。 (二十六條)

黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，並報上級黨的委

員會批准。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使

委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續主持經常工作，直到新的常務委員會

產生為止。(二十七條)

基層組織 企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其

他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。(二十九條)

黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或

三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生後，應報

上級黨組織批准。(三十條)

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基

礎。它的基本任務是： (三十一條)

（一） 宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組

織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和群

眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（二） 組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”

重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨

的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

（三） 對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨

的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實

履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

（四） 密切聯繫群眾，經常瞭解群眾對黨員、党的工作的批評和意見，維護群眾

的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五） 充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀

人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰

明才智。

（六） 對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重

視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

（七） 監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財

政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和群眾的利益。

（八） 教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作鬥爭。

街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支援

和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經

營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持

股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職

工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨

組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群

眾組織。

非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵

守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，

維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實

行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問

題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，

對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。

(三十二條)

幹部 黨的各級領導幹部必須模範地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務，並且必

須具備以下的基本條件： (三十四條)

具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水準，

認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主

義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，

經得起各種風浪的考驗。

具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路

線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中

艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨

的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實

話，辦實事，求實效，反對形式主義。

有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能

力、文化水準和專業知識。

正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱

苦樸素，密切聯繫群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和

監督，加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對

任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全域觀念，善於團結同志，包

括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

紀律 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、

完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接

受黨的紀律的約束。 (三十七條)

黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖後、治病救人的精神，按照錯誤性

質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。

嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷

害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。(三十八條)

黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。

黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，

應當開除黨籍。

開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批准開除黨員黨籍的時候，應當

全面研究有關的材料和意見，採取十分慎重的態度。(三十九條)

對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批准；如果涉

及的問題比較重要或複雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級

或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批准。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨

的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨

察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決

定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決

定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述

處分，必須經過上級黨的委員會批准。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重

觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其

黨籍。(四十條)

黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材

料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不

服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對於確屬

堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。(四十一條)

黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實

後，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，並報再上一級黨的

委員會審查批准，正式宣佈執行。(四十二條)

紀律檢查

機關

黨的中央紀律檢查委員會在党的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律

檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙

重領導下進行工作。

黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，並報黨的

中央委員會批准。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書

記、副書記，並由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批准。黨的基層委員

會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具

體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的

紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領

導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支援。(四十三

條)

黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護党的章程和其他黨內法規，檢查黨的

路線、方針、政策和決議的執行情況，協助党的委員會加強黨風建設和組織協調反

腐敗工作。

各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關於維護黨紀的決

定；對黨員領導幹部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反党的章程

和其他黨內法規的比較重要或複雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處

分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或複雜的案件中的問題和處理的結果，向同

級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向

上級紀律檢查委員會報告。

各級紀律檢查委員會發現同級党的委員會委員有違犯党的紀律的行為，可以先進行

初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批准，涉及常務委員的，

經報告同級黨的委員會後報上一級紀律檢查委員會批准。(四十四條)

黨組 在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機

關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行

黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好幹部管理工作；團結

黨外幹部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。

(四十六條)

黨組的成員，由批准成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批准它成立的黨組織領導。(四十七條)

對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職

權和工作任務，由中央另行規定。(四十八條)

共青團 中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐

中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和後備軍。共青團中央委

員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受

共青團上級組織領導。

中央政治局常務委員簡介

胡錦濤

中國共產黨中央委員會總書記，中華人民共和國主席，共產黨中央軍事委員會主席，

中華人民共和國中央軍事委員會主席。主管外交、軍事及對台工作。

1942 年出生，安徽績溪人。清華大學水利工程系河川樞紐電站專業畢業。1984-85

年任中國共產黨青年團第一書記。1985-92 年先後任貴州及西藏自治區黨委書記。

1992 年十四大任中央政治局常委，1998 年起任國家副主席。2002 年十六大任中央

委員會總書記，2003 年任國家主席，2005 年任中央軍委會主席。

外界相信，他於 1989 年武力鎮壓西藏爭取獨立人士的騷亂得到鄧小平賞識，在十四

大獲指定任江澤民的接班人。

他於 2003 年在全國防治非典工作會議上指出，要更好地堅持協調發展、全面發展、

可持續發展的發展觀。同年 10 月中旬，中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為

本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。2007 年中

共十七大將" 科學發展觀" 寫入黨章，成為共產黨指導思想之一。

吳邦國

中央政治局常委，十一屆全國人大常委會委員長、黨組書記。主管立法。

1941 年生，安徽肥東人。清華大學無線電電子學系電真空器件專業畢業。

1991 年起任上海市委書記。1992 年起任中央政治局委員。1995 年獲選國務院副總

理。2002 年起任政治局常委，2003 年任人大委員長。

溫家寶

中央政治局常委，國務院總理、黨組書記。主管經濟及編制工作。

1942 年生，天津人。北京地質學院地質構造專業畢業。

1986-93 年任中央辦公廳主任。1992-97 年任政治局候補委員。97 年起任政治局委

員，98 年起任國務院副總理及中央金融工作委員會書記。02 年任政治局常委，03

年起任總理。

賈慶林

中央政治局常委，十一屆全國政協主席、黨組書記。主管統戰及分管對台工作。

1940 年 3 月生，河北泊頭人。河北工學院電力系電機電器設計與製造專業畢業。

1993-96 年任福建省委書記，97-02 年任北京市委書記。97 年起任政治局委員。02

年任政治局常委，03 年起任政協主席。

李長春

中央政治局常委，主管意識形態工作。1944 年 2 月生，遼寧大連人。哈爾濱工業大

學電機工程系工業企業自動化專業畢業。

1992-98 年任河南省委書記。1997 年任政治局委員。1998-2002 年任廣東省委書記。

2002 年起任政治局常委。

習近平

中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央黨校校長。主管幹部、黨務、

組織及港澳工作。

1953 年 6 月生，陝西富平人，已故前全國人大副委員長習仲勛之子。法學博士。

2002-07 年任浙江省委書記。2007 年任上海市委書記。

李克強

中共中央政治局常委、國務院副總理、黨組副書記。主管發展改革、財政及衛生。

1955 年 7 月生，安徽定遠人。北京大學經濟學院經濟學專業畢業，經濟學博士。

1993-98 年任共青團第一書記。2002-04 年任河南省委書記。2004-07 年任遼寧省委

書記。

賀國強

中共中央政治局常委，中央紀律檢查委員會書記。

1943 年 10 月生，湖南湘鄉人。北京化工學院無機化工系無機物工學專業畢業。

1997-99 年任福建省省長。1999-2002 年任重慶市委書記。2002-07 年任政治局委員

及中央組織部部長。

周永康

中央政治局常委，國務委員、國務院黨組成員，中央政法委書記，中央社會治安綜合

治理委員會主任。1942 年 12 月生，江蘇無錫人。北京石油學院勘探系地球物理勘探

專業畢業。

1996-98 年任中國石油天然氣公司總經理。1998-99 年任國土資源部部長。1999-2002

年任四川省委書記。2002-07 年任政治局委員，中央書記處書記，公安部部長。2003-07

年兼任國務委員。

中央政治局委員

習近平 國家副主席 汪洋 廣東省黨委書記

王剛 全國政協副主席 張高麗 天津市黨委書記

王樂泉 中央政法委副書記 張德江 國務院副總理

王兆國 全國人大副委員長、中華全國總工會主席 周永康 中共中央政法委員會書記

王歧山 國務院副總理 胡錦濤 國家主席

回良玉 國務院副總理 俞正聲 上海市黨委書記

劉淇 北京市黨委書記 賀國強 中共中央紀律檢查委員會書記

劉雲山 中共中央宣傳部部長 賈慶林 全國政協主席

劉延東 國務委員 徐才厚 中共中央軍委副主席

李長春 中共中央精神文明建設指導委員會主任 郭伯雄 中共中央軍委副主席

李克強 國務院常務副總理 溫家寶 國務院總理

李源潮 中共中央組織部部長 薄熙來 重慶市黨委書記

吳邦國 全國人大委員長

中央書記處 –負責共產黨日常具體運作。委員包括：

習近平 中央政治局常委、國家副主席 何勇 中央紀律檢查委員會第一副書記

劉雲山 中央宣傳部部長 令計劃 中央辦公廳主任

李源潮 中央組織部部長 王滬寧 中央政策研究辦公室主任

中央軍事委員會

主席：胡錦濤 副主席：習近平、郭伯雄、徐才厚

委員

梁光烈 國防部部長 靖志遠 第二炮兵部隊司令員

李繼耐 總政治部主任 常萬全 總裝備部部長

劉錫龍 總後勤部部長 吳勝利 海軍司令員

陳炳德 總參謀長 許其亮 空軍司令員

中央紀律檢查委員會書記：賀國強

直屬機構

中央組織部 部長：李源潮 中央直屬機關工作委員會 書記：王剛

中央宣傳部 部長：劉雲山 中央政法委員會 書記：周永康

中央統戰部 部長：杜青林 中央社會治安綜合治理委員會 主任：周永康

中央對外聯絡部 部長：王家瑞 中央政策研究室 主任：王滬寧

中央辦公廳 主任：令計劃 中央台灣工作辦公室 主任：王毅

中央黨校 校長：習近平 中央對外宣傳辦公室 主任：王晨

人民日報 社長：王晨 中央外事辦公室 主任：戴秉國

中央黨史研究室 主任：歐陽淞 中央保密委員會辦公室 主任：夏勇

中央文獻研究室 主任：冷溶 中央警衛局 局長：曹清

中央編譯局 局長：衣俊卿 中央檔案館 館長：楊冬權

中央國家機關工作委員

會

書記：馬凱 中央精神文明建設指導委員會辦公

室 主任：雒樹剛

1949 年起歷屆中央政治局常務委員 (1934-1956 年稱中央書記處)

1949-56 第七

屆中央委員會

中央委員會主席：毛澤東

中央書記處書記：毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(1950 年歿)、陳

雲(1949 七屆二中委會產生)

1956-66 第八屆

中央委員會

中央委員會主席：毛澤東

中央委員會副主席：劉少奇、周恩來、朱德、陳雲、林彪(1958 八屆五中全會

產生)

中央政治局常委：毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳雲、鄧小平、林彪(1958

八屆五中全會產生)

1966-69 八大十

一中全會

中央委員會主席：毛澤東

中央委員會副主席：林彪

中央政治局常委：毛澤東、林彪、周恩來、陶鑄、陳伯達、鄧小平、康生、

劉少奇、朱德、李富春、陳雲

1969-73 第九屆

中央委員會

中央委員會主席：毛澤東

中央委員會副主席：林彪(1971 年歿)

中央政治局常委：毛澤東、林彪(1971 年歿)、陳伯達(至 1973 年)、周恩來、

康生 1971 年 9 月 13 日林彪反革命集團發動武裝政變失敗。1973 年 8 月中共

第十次全國代表大會作出永遠開除林彪、陳伯達的黨籍的決定。

1973-77 第十屆

中央委員會

中央委員會主席：毛澤東(1976 年歿)、華國鋒(1976 年 10 月獲政治局決定為

中央委員會主席)

中央委員會第一副主席：華國鋒(1976-76)

中央委員會副主席：周恩來(1976 年歿)、王洪文、康生(1975 年歿)、葉劍英、

李德生(1975 年辭職) 、鄧小平(1975 年十屆二中全會產生，1976 年政治局撤

銷其黨內外職務)

中央政治局常委：毛澤東(1976 年歿)、王洪文、葉劍英、朱德(1976 年歿)、

李德生(1975 年辭職)、張春橋、周恩來(1976 年歿)、康生(1975 年歿)、董必

武(1976 年歿)、鄧小平(1975-76)

1977 年十屆三

中全會後

中央委員會主席：華國鋒

中央委員會副主席：葉劍英、鄧小平

中央政治局常委：葉劍英、鄧小平

1977-81 第十一

屆中央委員會

中央委員會主席：華國鋒

中央委員會副主席：葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興(1980 年辭職)、陳雲

(1978 年十一屆三中產生)

中央政治局常委

華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興(1980 年辭職)、陳雲（1978 年 12

月十一屆三中全會增選 ）、胡耀邦、趙紫陽（1980 年 2 月十一屆五中全會

選舉）

1981-82 年十一

屆六中全會後

中央委員會主席：胡耀邦

中央委員會副主席：葉劍英、鄧小平、李先念、陳雲、趙紫陽、華國鋒

中央政治局常委：胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳雲、華國

鋒

1982-87 年第十

二屆中央委員會

中央委員會總書記：胡耀邦

中央政治局常委：胡耀邦、葉劍英(至 85 年)、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳

雲

1987 年中央政

治局擴大會議後

中央委員會代總書記：趙紫陽

中央政治局常委：趙紫陽、鄧小平、李先念、陳雲、胡耀邦

1987-89 年第十

三屆中央委員會

中央委員會總書記：趙紫陽

中央政治局常委：趙紫陽、李鵬、喬石、胡啟立、姚依林

1989-92 年十三

屆四中後

中央委員會總書記：江澤民

中央政治局常委：江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環

1992-97 年第十

四屆中央委員會

中央委員會總書記：江澤民

中央政治局常委：江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱鎔基、劉華清、胡錦濤

1997-02 年第十

五屆中央委員會

中央委員會總書記：江澤民

中央政治局常委：江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐

清

2002-07 年第十

六屆中央委員會

中央委員會總書記：胡錦濤

中央政治局常委：胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊(2007 年

歿)、吳官正、李長春、羅幹

中國共產黨第十七屆中央委員會歷次會議

第一次全

體會議

(2007)

選舉中央政治局委員、中央政治局常委、中央委員會總書記；通過了中央書記處成

員；決定了中央軍委組成人員；批准了中央紀委第一次全體會議選舉產生的書記、

副書記和常務委員人選。

第二次全 向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協

體會議

(2008)

十一屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單

提出的《關於深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》。

第三次全

體會議

(2008)

通過《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，目標是到 2020 年，

農民人均純收入比 2008 年翻一番。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全

土地承包經營權流轉市場，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、

轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。

第四次全

體會議

(2009)

研究了加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題。

第五次全

體會議

(2010)

審核及通過制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。

增補習近平為中國共產黨中央軍事委員會副主席。

第六次全

體會議

(2011)

決定深化文化體制改革

歷屆中國領導核心及共產黨最高領導人

1945 年前

陳獨秀 (1879-1942)

1921-1928：中央局書記、中央執行委員會委員長、中央委員會總書記

官方評價：1921 年 7 月在上海舉行的中共第一次全國代表大會上，他雖然沒

有出席，但被選為中央局書記。從一大到五大，均被選為中央委員，先後任

中央局書記、中央局執行委員會委員長、中央總書記等職務，是中國共產黨

早期的主要領導人。在大革命後期，他的右傾思想發展成為右傾機會主義，

放棄對農民、城市小資產階級和中等資產階級的領導權，尤其是放棄對武裝

力量的領導權，對國民黨右派的進攻採取妥協投降的政策。1927 年中國大革

命遭到失敗，除了來自共產國際指導上的原因，他的右傾錯誤也是重要的原

因。1927 年 7 月中旬，中央政治局改組，他離開中央領導崗位。此後，他接

受託派觀點，以在黨內成立小組織的方式進行活動。1929 年 11 月，因為他

在中東路問題上發表對中共中央的公開信，而被開除黨籍。同年 12 月發表由

81 人署名的作為托陳取消派綱領的《我們的政治意見書》。同時，在上海組

成託派小組織無產者社，出版刊物《無產者》。1931 年 5 月，出席中國各託

派小組織的“統一大會”，被推選為中國託派組織的中央書記。1932 年 10 月，

在上海被國民黨政府逮捕，判刑後囚禁于南京。抗戰爆發後，他於 1937 年 8

月出獄，先後住在武漢、重慶，最後長期居住於四川江津。1942 年 5 月在貧

病交加中逝世。

1927-1928 年間由張國燾及瞿秋白先後代理其職務。

向忠發 (1879-1931)

1928-1931：中央委員會總書記

1922 年加入中國共產黨，從事工人運動。1927 年 5 月，在中共「五大」上

當選為中央委員。不久，在中共八七會議上被選為臨時中央政治局委員。同

年 10 月，去蘇聯任中共駐共產國際代表。1928 年 7 月中共在莫斯科召開六

屆一中全會，在共產國際支持下任中央政治局主席和中央政治局常委會主

席。1931 年從蘇聯回到中國。向忠發在 1931 年 6 月 22 日亦在上海被國民

黨逮捕，在獄中亦向國民黨招供。6 月 24 日向忠發被國民黨槍殺于龍華。

李立三 (1899 – 1967)

(1928-1930 年掌實權者，時為中央宣傳部部長)

瞿秋白 (1899-1935)

(1930-1931 年掌實權者，時為中央政治局常委)

王明 (陳紹禹) (1904-1974)

1931-1934 任中央委員會總書記 (代)

1931 年 1-9 月為掌實權者。

1931 年 9 月前往蘇聯後由秦邦憲任臨時總書記。

1933 年共產黨軍事失利，是為長征。

博古 (秦邦憲)

1934-1935 年任中央委員會總書記

張聞天 (洛甫)

1935-1945 年任中央委員會總書記

1935 年的遵義會議上張聞天為"總負責"，毛澤東為中央書記處書記、周恩來、

毛澤東及王稼祥的三人小組掌軍事。

1945 年後

領導核心 共產黨中央主席/總書記

1945-1976 毛澤東 毛澤東

1976-1978 華國鋒 華國鋒 1978-1980 鄧小平

1980-1987 胡耀邦

1987-1989 趙紫陽

1989-1992 江澤民

1992-2002 江澤民

2002- 胡錦濤

毛澤東 (1893-1976)

(1943-1976)

官方評價為：偉大的馬克思主義者，無產階級革命家、戰略家和理論家，中國

共產黨、中國人民解放軍和中華人民共和國的主要締造者和領導人。湖南湘潭

人。

1927 年在共產黨中央緊急會議上提倡 "政權是由槍桿子中取得的”的思想，並

被選為中央政治局候補委員。同年於湖南發動秋收暴動。1928 年與朱德共同創

立紅四軍。1935 年中央政治局擴大會議獲增選為政治局常委。翌年任中央革命

軍事委員會主席。1942 年領導整風運動、1945 年於七屆一中全會獲選為中共

中央主席。國共內戰後成立中華人民共和國。

50 年代領導如土地改革、鎮壓反革命、三反五反等政治鬥爭，1958 年提出大

躍進並導致三年經濟困難時期。翌年於廬山會議批判時任國防部長的彭德懷並

展開反右運動。

1966 年為爭奪統治權而策動為期十年的無產階級文化大革命，召見一千二百萬

名由學生組成的紅衛兵及發動上山下鄉運動，並大規模清算黨內政治對手。

1976 年病逝。

華國鋒 (1921-2008)

(1976-1978)

原名蘇鑄，山西省交城縣人，曾任中共中央主席，中國國務院總理，中共中央

軍事委員會主席。

1975 年起成為公安部部長，1976 年成為代總理並獲毛澤東指定為接班人。1976

年與葉劍英及汪東興合作拘捕四人幫，成為當時中國最高領導人。1978 年鄧小

平提出的 "實踐是檢驗真理的唯一標準" 辯論取代華國鋒的" 兩個凡是" 理

論。1980 年辭去所有職務。

鄧小平 (1904-1997)

(1978-1992)

官方評價：偉大的馬克思主義者，無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家，

中國共產黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的主要領導人之一，中國社會

主義改革開放和現代化建設的總設計師，鄧小平理論的創立者。

原名鄧先聖，四川廣安人。1920 年赴法國留學，1924 年加入共產黨。1932 年

遭黨內抨擊其政治路線而被拘留。同年獲復職。二次大戰後擔任第二野戰軍政

治委員並指揮淮海戰役。1953 年任財政部部長，1954 年任人大副委員長及國

防委員會副主席。1956 年成為中央政治局常委。1968 年文革期間遭撤職。1973

年復任國務院副總理及中央軍委會副主席。1976 年四五天安門事件後遭四人幫

批判及撤職。1977 年復職。

1978 年發起"實踐是檢驗真理的唯一標準" 辯論，令黨內多數政治局常委支持

鄧小平。十一屆三中全會上華國鋒作自我批評。會上共產黨由政治鬥爭轉為以

經濟建設為中心，多名鄧小平支持耆進入中央政治局，使其掌有實權。1981 年

起任中央軍事委員會主席。

1978 年起平反反右運動。1980 年裁軍一百萬，1981 年起通過《關於建國以來

黨的若干歷史問題的決議》，批評文化大革命。1982 年廢除幹部終身制，1986

年批評資產階級自由化，1989 年針對天安門廣場的示威遊行活動，容許軍隊武

力清場，是為六四事件。同年辭任中央軍委會主席。1992 年南下考察並發表政

治講話，消除黨內對改革開放的矛盾。

胡耀邦 (1915 – 1989)

1933 年加入共產黨，1977 年任中央組織部部長。1978 年任政治局常委，主持

平反反右運動及開展"實踐是檢驗真理的唯一標準" 辯論。1981-82 年任中共中

央主席。1982-86 年任總書記。1986 年黨內元老批評其反資產階段自由化不力

而下台。1989 年的病逝是六四事件的導火線。

趙紫陽 (1919-2005)

1919 年出生於河南省一個地主家庭，19 歲加入中國共產黨。中華人民共和國

成立後，曾經在廣東、內蒙古和四川擔任黨政領導工作。在四川期間趙紫陽領

導農村改革，獲得巨大成功，並在中國推廣。

1980 年中共十一屆五中全會上當選為中共中央政治局常委，並在同年出任國務

院總理。1987 年接替胡耀邦出任黨總書記。1989 年紀念胡耀邦逝世的民眾演

變為反對貪污及爭取民主的運動。趙紫陽反對武力鎮壓示威民眾而遭撤職。

江澤民

(1992-2002)

江蘇揚州人。曾任上海市委書記的江澤民於六四事件後接替遭軟禁的趙紫陽出

任中共總書記、中國共產黨及中華人民共和國中央軍事委員會主席。1993 年接

任中華人民共和國主席。任內加快改革開放，進入世界貿易組織及申辦奧運會。

同時亦取締法輪功，啟動兩岸汪辜會談。2001 年提出三個代表指導思想及容許

資本家入黨。三個代表思想於 2004 年寫入憲法。

第六代領導人

直至 2011 年底，全國有 4 名 60 年代出生的中國共產黨中央委員會委員。他們獲視為將於

2022-2032 年接掌中國管治權的第六代領導核心的候選人。

胡春華

現任中國共產黨內蒙古自

治區黨委書記。湖北五峰

人。

曾任河北省省長、西藏自

治區黨委常務副書記及共

青團第一書記。

周強

現任中國共產黨湖南省委員會書

記、中國共產黨中央委員及全國人

大代表。他曾任共青團第一書記。

孫政才

現任中國共產黨吉林省黨

委書記及中國共產黨中央

委員。曾任農業部長。

張慶偉

現任中國商用飛機有限責任公司

董事長。

行政

中華人民共和國主席及副主席

中國國家元首為國家主席及副主席，任期五年，可連任一次。

產生

方式

由全國人大選舉產生

有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為主席、副主

席。

每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。(憲法第 79 條)

主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。

副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。

主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表

大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。(憲法第 84 條)

職權 代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節 (81)

根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定

o 公佈法律

o 任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、

秘書長

o 授予國家的勳章和榮譽稱號

o 發佈特赦令

o 宣佈進入緊急狀態/戰爭狀態

o 發佈動員令 (80)

根據全國人民代表大會常務委員會的決定 (81)

o 派遣和召回駐外全權代表，批准和廢除同外國締結的條約和重要協定。

主席、副主席行使職權到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。(83)

現任國家主席：胡錦濤

現任國家副主席：習近平

歷任國家元首

年份 職銜 主席 副主席

1949-1954 中央人民政府委員會 毛澤東 朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高

崗

1954-1959 中華人民共和國主席/副主

席

毛澤東 劉少奇

1959-1966 劉少奇1

宋慶齡、董必武

1966-1972 副主席代行主席職權 宋慶齡及董必武

1972-1975 代主席行主席職權 董必武

1975-1978 第四屆全國人民代表大會第一次會議通過第二部憲法並取消國家主席

1978-1983 第五屆全國人民代表大會第一次會議通過第三部憲法並維持取消國家主席

國家主席部份職權由全國人民代表大會常務委員會委員長行使

1981 名譽主席 宋慶齡

1983-1988 中華人民共和國主席/副主

席

李先念 烏蘭夫

1988-1993 楊尚昆 王震

1993-1998 江澤民 榮毅仁

1998-2003 江澤民 胡錦濤

2003-2008 胡錦濤 曾慶紅

1 1968 年 10 月 18 日，中共中央專案審查小組提出《關於叛徒、內奸、工賊劉少奇罪行的審查報告》，包括劉少奇在

1925 年、1927 年、1929 年被捕叛變、投降敵人、充當內奸、工賊的反革命罪行的調查結果。10 月 31 日，中共八屆十

二中全會批准該報告，認為「黨內頭號走資本主義道路當權派劉少奇，是一個埋藏在黨內的叛徒、內奸、工賊，是罪惡

纍纍的帝國主義、現代修正主義和國民黨反動派的走狗。」通過決議：「將劉少奇永遠開除出黨，撤銷其黨內外的一切

職務，並繼續清算劉少奇及其同伙叛黨叛國的罪行。」1980 年 2 月中共十一屆五中全會決定為劉少奇平反，恢復了他

作為「黨和國家領導人之一」的名譽。

歷任國家主席

毛澤東 (見上文)

劉少奇 (1898-1969)

中國共產黨和中華人民共和國的主要領導人。1945 年提出毛澤東思想作為共產黨

指導思想。1959 年獲選國家主席。1967 年文化大革命時遭軟禁，翌年中共八大

十二中通過名為《關於叛徒、內奸、工賊劉少奇罪行》的審查報告，撤銷其黨內

外職務。1969 年逝世。1980 年十一屆五中全會獲平反。

李先念 (1909-1992)

湖北紅安人。曾任中華人民共和國國家主席，中共中央副主席，第七屆全國政協

主席等職。八十年代獲稱為管治中國的八位政治元老之一。

楊尚昆 (1907-1998)

重慶潼南人；莫斯科中山大學畢業；曾是中華人民共和國和中國共產黨的高級領

導人。

江澤民 (見上文)

國務院

最高行政機關是國務院。(憲法第 85 條) 國務院負責制定行政法規、推行政務。

組

成

總理，副總理若干人，國務委員若干人，各部部長，各委員會主任，審計長，秘書長(第八

十六條)

國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。總理、副總理、國務委員連續任職不

得超過兩屆。(第八十七條)

總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。總理、副總理、國務委員、秘

書長組成國務院常務會議。(第八十八條)

職

權

(一) 根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發佈決定和命令；

(二) 向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

(三) 規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不

屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；

(四) 統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國

家行政機關的職權的具體劃分；

(五) 編制和執行國民經濟和社會發展計畫和國家預算；

(六) 領導和管理經濟工作和城鄉建設；

(七) 領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

(八) 領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；

(九) 管理對外事務，同外國締結條約和協定；

(十) 領導和管理國防建設事業；

(十一) 領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；

(十二) 保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

(十三) 改變或者撤銷各部、各委員會發佈的不適當的命令、指示和規章；

(十四) 改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

(十五) 批准省、自治區、直轄市的區域劃分，自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；

(十六) 依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態；

(十七) 審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

(十八) 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。(第八十九條)

監

督

國務院對全國人民代表大會負責並報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民

代表大會常務委員會負責並報告工作。(第九十二條)

現屆國務院領導層

國務院總理 溫家寶 主管人事、財政、發展改革、國有資產、審計及監察

國務院副總理 李克強 分管財政、發展改革、物價及衛生

回良玉 分管農業、民族、民政及宗教

張德江 分管工業、能源、電信及交通

王歧山 分管金融、商務、海關、旅遊、質檢及工商管理

國務委員 劉延東 分管科技、教育、文化體育及計劃生肓

梁光烈 分管國防

馬凱 國務院辦公廳日常工作

孟建柱 分管公安及司法

戴秉國 分管外交、對台工作及僑務

國務院秘書長 馬凱

國務院總理/副總理簡歷 (溫家寶及李克強的簡歷見 "中央政治局常委" 部份)

回良玉

中共中央政治局委員，國務院副總理。回族人，1944 年 10 月生，吉林榆樹人，

1966 年 4 月加入中國共產黨，省委黨校大專學歷，經濟師。

1995—1998 年任安徽省委副書記、省長。1998—1999 年任安徽省委書記。

1999—2002 年任江蘇省委書記。2002 年起任中央政治局委員。2003 年起任國

務院副總理、黨組成員

張德江

中共中央政治局委員，國務院副總理、黨組成員。漢族，1946 年 11 月生，遼寧

臺安人，1971 年 1 月加入中國共產黨，1968 年 11 月參加工作，朝鮮金日成綜

合大學經濟系畢業，大學學歷。1995—1998 年任吉林省委書記、省人大常委會

主任。1998—2002 年任浙江省委書記。2002—2007 年任廣東省委書記。2002

年起任中央政治局委員

王歧山

中共中央政治局委員，國務院副總理、黨組成員。男，漢族，1948 年 7 月生，

山西天鎮人，1983 年 2 月加入中國共產黨，1969 年 1 月參加工作，西北大學歷

史係歷史專業畢業，大學普通班學歷，高級經濟師。

1986- 88 年任國務院農村發展研究中心聯絡室主任兼全國農村改革試驗區辦公

室主任、國務院農村發展研究中心發展研究所所長

1988-89 年任中國農村信托投資公司總經理。1989-93 年任中國人民建設銀行副

行長

1993-94 年任中國人民銀行副行長。1994-96 年任中國人民建設銀行行長、黨組

書記

1996-97 年任中國建設銀行行長 。1997-2000 年任廣東省委常委 。2000-02 年

任國務院經濟體制改革辦公室主任。2002-03 年任海南省委書記、省人大常委會

主任 。2003-07 年任北京市委副書記、 (代)市長，北京奧運會組委會執行主席。

2007 年起任中央政治局委員

國務院架構

國務院組成部門

外交部部長 楊潔虒 國土資源部部長 徐紹史

國防部部長 梁光烈 環境保護部部長 周生賢

國家發展和改革委員會主任 張平 住房和城鄉建設部部長 姜偉新

教育部部長 袁貴仁 交通運輸部部長 李盛霖

科學技術部部長 萬鋼 鐵道部部長 盛光祖

工業和信息化部部長 苗圩 水利部部長 陳雷

國家民族事務委員會主任 楊晶 農業部部長 韓長斌

公安部部長 孟健柱 商務部部長 陳德銘

國家安全部部長 耿惠昌 文化部部長 蔡武

監察部部長 馬馼 衛生部部長 陳竺

民政部部長 李立國 國家人口和計劃生育委員會主任 王俠

司法部部長 吳愛英 中國人民銀行行長 周小川

財政部部長 謝旭人 審計署審計長 劉家義

人力資源和社會保障部部長 尹蔚民

直屬特設機構

國有資產監督管理委員會

直屬機構

海關總署 國家稅務總局 國家宗教事務局 國家廣播電影電視總局

國家林業局 國家體育總局 國家知識產權局 國家質量監督檢驗檢疫總局

國家旅遊局 國務院參事室 國家工商行政管理總局 國家安全生產監督管理總局

國家統計局 國家預防腐敗局 國務院機關事務管理局 國家新聞出版總署 (國家版權局)

國務院辦事機構及其主任

國務院台灣事務辦公室 王毅 國務院法制辦公室 宋大涵 國務院僑務辦公室 李海峰

國務院港澳事務辦公室 王光亞 國務院研究室 謝伏膽 國務院新聞辦公室 王晨

國務院直屬事業單位

新華通訊社 中國社會科學院 中國地震局 中國銀行業監督管理委員會 全國社會保障基

金理事會

中國科學院 國務院發展研究中心 中國氣象局 中國證券監督管理委員會 國家自然科學基

金委員會

中國工程院 國家電力監管委員會 國家行政學院 中國保險業監督管理委員會

領導層成員

新華通訊社 社長 李從軍 中國氣象局 局長 鄭國光

中國科學院 院長 白春禮 國家行政學院 院長 馬凱

中國工程院 院長 周濟 中國銀行業監督管理委員會 主席 尚福林

中國社會科學院 院長 陳奎元 中國證券監督管理委員會 主席 郭樹清

國務院發展研究中心 主任 李偉 中國保險業監督管理委員會 主席 項俊波

國家電力監管委員會 主席 尤權 全國社會保障基金理事會 理事長 戴相龍

中國地震局 局長 陳建民 國家自然科學基金委員會 主任 陳宜瑜

國務院部委管理的國家局

國家信訪局 國家外國專家局 國家郵政局 國家外匯管理局

國家糧食局 國家海洋局 國家文物局 國家檔案局

國家煙草專賣局 國家測繪局 國家中醫藥管理局 國家保密局

歷任國務院/政務院領導層

年份及機

構

總理 副總理 政務委員

1949-1954 政務院

周恩來 董必武、陳雲、郭

沫若、黃炎培

(1949-54)

鄧小平(1952-54)

譚平山、謝覺哉、羅瑞卿、薄一波、曾山、滕

代遠、章伯鈞、李立三、馬敘倫、陳劭先、王

崑崙、羅隆基、章乃器、邵力子、黃紹宏。

(1949-54)

李富春(1950-54)

年份及機

構

總理 副總理

1954-1959

周恩來 陳雲、林彪、彭德懷、鄧小平、鄧子恢、賀龍、陳毅、烏蘭夫、李

富春、李先念

聶榮臻、薄一波

1959-1965 周恩來 陳雲、林彪、彭德懷、鄧小平、鄧子恢、賀龍、陳毅、烏蘭夫、李

富春、李先念、聶榮臻、薄一波、譚震林、陸定一、羅瑞卿、習仲

勛

1965-1975 周恩來 林彪、陳雲、鄧小平、賀龍、陳毅、柯慶施、烏蘭夫、李富春、李

先念、譚震林、聶榮臻、薄一波、陸定一、羅瑞卿、陶鑄、謝富治

1975-1978

周恩來

(1975-76)

華國鋒

(1976-78)

鄧小平、張春橋、李先念、陳錫聯、紀登奎、華國鋒 (1975-76) 、

陳永貴、吳桂賢、王震、余秋里、谷牧、孫健

1978-1982

華國鋒

(1978-80)

趙紫陽

(1980-82)

鄧小平、李先念、徐向前、紀登奎、余秋里、陳錫聯、耿飈、陳永

貴、方毅、王震、谷牧、康世恩、陳慕華

王任重、陳雲、薄一波、姚依林、姬鵬飛、趙紫陽、萬里、楊靜仁、

張愛萍、黃華

年份 總理 副總理 國務委員

1982-1983

趙紫陽

(1982-83)

萬里、姚依林 余秋里、耿飈、方毅、谷牧、康世恩、陳慕華、

薄一波、姬鵬飛、黃華、張勁夫

張愛萍

1983-1988

趙紫陽

(1983-87)

李鵬

(1987-88)

萬里、姚依林、李

鵬、田紀雲

喬石

方毅、谷牧、康世恩、陳慕華、姬鵬飛、張勁

夫、張愛萍、吳學謙、王丙乾、宋平、宋健

1988-1993

李鵬 姚依林、田紀雲、

吳學謙

鄒家華、朱鎔基

李鐵映、秦基偉、王丙乾、宋健、王芳、鄒家

華、李貴鮮、陳希同、陳俊生

錢其琛

1993-1998

李鵬

朱鎔基、鄒家華、

錢其琛、李嵐清

吳邦國、姜春雲

李鐵映、遲浩田、宋健、李貴鮮、陳俊生、司

馬義‧艾買提、彭珮雲、羅幹

1998-2003 朱鎔基

李嵐清、錢其琛、

吳邦國、溫家寶

遲浩田、羅幹、吳儀、司馬義‧艾買提、王忠

禹

2003-2008 溫家寶 黃菊、吳儀、曾培

炎、回良玉

周永康、曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立

歷任總理

周恩來 (1898-1976)

1898 年 3 月 5 日生。原籍浙江紹興，生於江蘇淮安。1927 年發動南昌起義，

創立中國工農紅軍。1935 年於遵義會議與毛澤東及王稼祥成為三人軍事指揮

小組成員。1936 年參與西安事變談判。

中華人民共和國成立後，周恩來一直任國務院總理，是中共第八、九、十屆中

央政治局常委，第八、十屆中央副主席，中央軍委副主席；政協全國委員會第

一屆副主席，第二、三、四屆主席。親自主持制訂和組織實施發展國民經濟的

五年計劃。

1949- 58 年兼任外交部長，參與制定和執行重大的外交決策。朝鮮戰爭時期領

導了中國代表團的停戰談判工作。1953 年 12 月提出了和平共處五項原則。

1954 年 4 月參加日內瓦會議，經過談判達成印度支那停戰協定，使越南、老

撾、柬埔寨三國的獨立獲得國際承認。1955 年於印尼萬隆參加亞非會議(萬隆

會議)。1972 年他與訪華的美國總統尼克遜簽署上海公報，並於同年與日本建

交。1976 年逝世。死後民眾的悼念活動遭四人幫鎮壓，又稱四五天安門事件。 華國鋒 (1921-2008) (見上文)

趙紫陽 (1919-2005) (見上文)

李鵬

祖籍四川成都，生于上海。1979-83 年任電力工業部部長。1987 年接替趙紫陽

出任總理。1989 年六四事件期間宣佈戒嚴遭指為支持武力鎮壓學生。總理任

內推動受爭議的三峽大壩工程。1998-2003 年任人大委員長。

朱鎔基

湖南長沙人。1989 年任上海市委書記。1991 年任副總理，1993 年起兼任中央

銀行行長實行宏觀調控。1998 年任總理後精簡國務院架構及繼續實行宏觀調

控。

立法

立法權屬全國人民代表大會及其常務委員會 (憲法第 59 條)。前者為國家最高權力機關(憲法第

58 條)。

組成 由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，現有 2988 人，任期為 5

年。各少數民族都有一定數量代表。(憲法第 59 條)

任期

及選

舉

全國人民代表大會每屆任期五年。任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員

會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由

全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選

舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國

人民代表大會代表的選舉。(憲法第 60 條)

會議 全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國

人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提

議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。(憲法第 61 條)

職權 (二) 修改憲法；

(三) 監督憲法的實施；

(四) 制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；

(五) 選舉中華人民共和國主席、副主席；

(六) 根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的

提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘

書長的人選；

(七) 選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委

員會其他組成人員的人選；

(八) 選舉最高人民法院院長；

(九) 選舉最高人民檢察院檢察長；

(十) 審查和批准國民經濟和社會發展計畫和計畫執行情況的報告；

(十一) 審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；

(十二) 改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；

(十三) 批准省、自治區和直轄市的建置；

(十四) 決定特別行政區的設立及其制度；

(十五) 決定戰爭和和平的問題；

(十六) 應當由最高國家權力機關行使的其他職權。(憲法第 62 條)

罷免

o 中華人民共和國主席、副主席；

o 國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；

o 中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；

o 最高人民法院院長；

o 最高人民檢察院檢察長。(憲法第 63 條)

全國人民代表大會三個以上的代表團或者十分之一以上的代表，可以提出對於全國人民

代表大會常務委員會的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院和中央軍事委

員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請

大會審議。(人大組織法第 15 條)

常務

委員

會

常務委員會由委員長，副委員長若干人，秘書長，委員若干人組成。

組成人員應當有適當名額的少數民族代表。

全國人民代表大會選舉並有權罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員。

組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。(憲法第 65 條)

委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆 (憲法第 66 條)

委員長主持常務委員會的工作，召集常務委員會會議。副委員長、秘書長協助委員

長工作。

委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的

重要日常工作。(憲法第 68 條)

常務委員會對全國人民代表大會負責並報告工作。(憲法第 69 條)

常務

委員

(一) 解釋憲法，監督憲法的實施；

(二) 制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；

會職

權

(三) 在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補

充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；

(四) 解釋法律；

(五) 在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計畫、國家

預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；

(六) 監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；

(七) 撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

(八) 撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵

觸的地方性法規和決議；

(九) 在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會

主任、審計長、秘書長的人選；

(十) 在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央

軍事委員會其他組成人員的人選；

(十一) 根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委

員會委員和軍事法院院長；

(十二) 根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、

檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民

檢察院檢察長的任免；

(十三) 決定駐外全權代表的任免；

(十四) 決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；

(十五) 規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；

(十六) 規定和決定授予國家的勳章和榮譽稱號；

(十七) 決定特赦；

(十八) 在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國

際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣佈；

(十九) 決定全國總動員或者局部動員；

(二十) 決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；

(二十一) 全國人民代表大會授予的其他職權。 (憲法第 67 條)

全國人民代表大會組織架構

現任全國人民代表大會常務委員會委員長：吳邦國

現任全國人民代表大會常務委員會副委員長：

王兆國 路甬祥 烏雲其木格 韓啟德 華建敏 陳至立 周鐵農

李建國 司馬義. 鐵力瓦爾地 薄樹聲 陳昌智 嚴隽琪 桑國衛

歷屆全國人大常委會委員長

第一屆 劉少奇(見上文)

第二屆

–

第四屆

朱德 (1886-1976)

1927 年在南昌創辦國民革命軍第三軍軍官教育團，參加領導八一南昌起義，任

起義軍第九軍副軍長。1928 年參與領導湘南起義，建立工農民主政權，同年 4

月，率起義軍上井岡山，同毛澤東領導的部隊會師，成立了中國工農革命軍（後

改稱紅軍）第四軍。抗日戰爭時期，任中央軍委副主席，八路軍總指揮。解放

戰爭時期，任中央軍委副主席，中國人民解放軍總司令。

建國後，歷任中央人民政府副主席，中共中央軍事委員會副主席，中國人民解

放軍總司令，中華人民共和國副主席，國防委員會副主席。1949 年 11 月至 1955

年 5 月兼任中央紀律檢查委員會書記。1959 年 4 月起任第二、三、四屆全國人

大常委會委員長；第一屆國防委員會副主席。1955 年被授予中華人民共和國元

帥軍銜。

第五屆

葉劍英 (1897-1986)

中國廣東梅縣人，中華人民共和國開國領導人

中華人民共和國成立後，任中南軍政委員會副主席，華南分局第一書記，廣東

省政府主席兼廣州市市長，廣東軍區司令員，中南行政委員會副主席，中國人

民解放軍武裝力量監察部部長，軍事科學院院長。文革期間，林彪倒台後，由

葉劍英接替其出任中共中央軍委副主席，國防部長等職，成為解放軍的主要領

導之一。毛澤東去世後，華國鋒即密謀粉碎四人幫，葉劍英與李先念、汪東興

等均為參與其事的主要人物。

第六屆

彭真 (1902-1997)

1923 年加入共產黨，1948 年任中央組織部部長，1949-1966 年任北京市委書記。

文革時遭批鬥。1979 年復出。

第七屆

萬里 (1916-)

山東東平人。曾任中共中央政治局委員，全國人大委員長，國務院副總理。

在其安徽省委書記任內，支持和鼓勵包產到戶政策，和當時擔任四川省委第一

書記的趙紫陽齊名，故有「要吃米，找萬里；要吃糧，找紫陽」的說法，是鄧

小平改革開放政策的重要支持者。

第八屆

喬石 (1924-)

浙江定海人，生於上海。原名蔣志彤。1940 年參加工作，同年 8 月加入中國共

產黨。

1983 年任中共中央辦公廳主任，中共中央組織部部長。1985 年任中共中央書記

處書記、中央政法委員會書記。1985 年至 1998 年 5 月任中央保密委員會主任。

1986 年任國務院副總理。1987 年當選為中紀委書記。1989 年兼任中共中央黨

校校長。1991 年兼任中央社會治安綜合治理委員會主任。

第九屆 李鵬(見上文)

歷次全國人民代表大會會議

第一及二屆各會議及第五屆人大四次會議均通過政府工作報告、國家決算及下一年度國家預算和

國民經濟計劃

第六屆開始各會議通過政府工作報告、國家預算執行情況、國民經濟計劃/國民經濟和社會發展

計劃(規劃) 和國家預算草案

人大屆別 會議 內容

第一屆

(1954-1959)

第一次會議

制定中華人民共和國憲法和全國人民代表大會、國務院、人民法

院、人民檢察院、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會

五個組織法;通過政府工作報告,選舉國家領導工作人員

第二次會議 通過發展國民經濟的第一個五年計劃、關於根治黃河水害和開發

黃河水利的綜合規劃的決議;制定兵役法

第三次會議 批准高級農業生產合作社示範章程

第四次會議 決定成立廣西壯族自治區和寧夏回族自治區

第五次會議 批准中文拼音方案;周恩來總理作關於目前國際形勢和我國外交政

策的講話

第二屆

(1959-1964)

第一次會議

通過關於西藏問題的決議;選舉國家領導工作人員

第二次會議 通過 1956年到 1967年全國農業發展綱要;周恩來總理作關於目前

國際形勢和我國對外關係問題的講話

第三次會議 確定發展國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”的方針

第四次會議 關於三屆全國人大代表名額和選舉問題的決議

第三屆

(1964-1975)

通過政府工作報告、1965 年國民經濟計劃主要指標和 1965 年國

家預算的初步安排;選舉國家領導工作人員

第四屆

(1975-1978)

通過政府工作報告;修改憲法;選舉國家領導工作人員

第五屆

(1978-1983)

第一次會議

通過政府工作報告;修改憲法;通過中華人民共和國國歌;選舉國家

領導工作人員

第二次會議 修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、選舉

法、人民法院組織法、人民檢察院組織法;制定刑法、刑事訴訟法、

中外合資經營企業法,作出全國工作重點轉移到社會主義現代化建

設上來的重要決策

第三次會議

制定國籍法、中外合資經營企業所得稅法、個人所得稅法,修改婚

姻法;決定全面修改憲法並成立憲法修改委員會

第四次會議 通過 1982 年經濟和社會發展計畫要點;制定外國企業所得稅法、

經濟合同法,原則批准民事訴訟法草案

第五次會議 通過新的中華人民共和國憲法;通過“六五”計畫、修改選舉法、全國

人民代表大會組織法、國務院組織法、地方各級人民代表大會和

地方各級人民政府組織法;決定恢復《義勇軍進行曲》為中華人民

共和國國歌

第六屆

(1983-1988)

第一次會議

選舉國家領導工作人員

第二次會議 通過民族區域自治法和新的兵役法;決定設立海南行政區

第三次會議

批准中英兩國政府關於香港問題的聯合聲明;決定授權國務院在經

濟體制改革和對外開放等方面可以制定暫行規定或者條例;制定繼

承法

第四次會議 通過“七五”計畫綱要，民法通則,義務教育法,外資企業法

第五次會議 原則批准村民委員會組織法,通過七屆人大代表名額和選舉問題的

決定,授權人大常委會審議批准中葡兩國政府關於澳門問題聯合聲

明的決定

第七屆

(1988-1993)

第一次會議

通過國務院機構改革方案的說明;通過憲法修正案、全民所有制工

業企業法、中外合作經營企業法;通過成立澳門基本法起草委員

會、設立海南省、建立海南經濟特區的決定;選舉國家領導工作人

員

第二次會議 通過行政訴訟法、全國人民代表大會議事規則以及關於國務院提

請審議授權深圳市制定經濟特區法規和規章的議案決定

第三次會議

接受鄧小平辭去軍委主席職務的請求;通過香港行政區基本法和相

應的決定、中外合資經營企業法修正案、選舉軍委主席、副主席

第四次會議 通過十年規劃和“八五”計畫綱要;通過刑事訴訟法修改草案,外商投

資企業和外國企業所得稅法;選舉國家領導工作人員

第五次會議 通過了興建長江三峽工程的議案的決定;通過全國人大和地方各級

人大代表法,工會法,婦女權益保障法,八屆人大代表名額和選舉問

題的決定

第八屆

(1993-1998)

第一次會議

通過澳門基本法,設立澳門特別行政區及相關決定,授權人大常委

會設立香港特別行政區籌委會的預備工作機構的決定

第二次會議 通過預算法;授權廈門市人大制定法規和規章在廈門經濟特區實施

第三次會議 通過教育法,中國人民銀行法

第四次會議 通過“九五”計畫和2010年遠景目標綱要及關於綱要的報告;通過行

政處罰法,修改刑事訴訟法,授權汕頭市和珠海市人大分別制定法

規和規章在各自的經濟特區實施的決定

第五次會議 通過刑法,國防法,九屆人大代表名額和選舉問題的決定,香港特別

行政區選舉九屆人大代表的辦法;批准設立重慶直轄市

第九屆

(1998-2003)

第一次會議 選舉決定產生了新一屆國家機構領導人

江澤民、胡錦濤當選國家主席及副主席。朱鎔基

第二次會議 通過澳門特別行政區全國人大代表產生辦法。

通過中華人民共和國憲法修正案。

第三次會議 通過立法法。

第四次會議 會議審議通過關於國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要及關

於綱要報告的決議;通過中外合資經營企業法修正案;補選九屆人

大常務委員會委員。

第五次會議 通過第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定。

第十屆

(2003-2008)

第一次會議

總結了五年來中國經濟社會發展、民主法制建設等方面取得的巨

大成就和有益經驗,明確提出當年和五年的工作部署。

胡錦濤、曾慶紅當選國家主席及副主席。溫家寶獲委總理。江澤

民當選國家軍事委員會主席。

第二次會議 通過中華人民共和國憲法修正案。私營經濟、私有財產保護、人

權等內容首次被明文列入憲法。此外對原先的「發布戒嚴令」也

修改為「進入緊急狀態」。

第三次會議

胡錦濤獲選為國家軍事委員會主席。

通過反分裂國家法。

第四次會議 審議溫家寶的政府工作報告和"十一五"規劃綱要

第五次會議 通過物權法、企業所得稅法。

第十一屆

(2008 – 現

在)

第一次會議

胡錦濤、習近平當選國家主席及副主席。溫家寶連任總理。胡錦

濤獲選為國家軍事委員會主席。

立法

憲法及其他法律的解釋權屬全國人大常委會。(憲法第 67 條)

最高人民法院對憲法外的法律有終審權，對全國人大及其常委會負責。現任院長為王勝俊。地方

人民法院 (高級、中級及基層人民法院)及專門人民法院 (軍事、海事、鐵路運輸、森林、農墾、

石油法院) 的審判工作受最高及上級人民法院監督。此外，地方人民法院須對產生它的國家權力

機關負責。

最高人民檢察院負責監督法律，並連同地方人民檢察院及專門檢察院行使檢察權，相當於西方國

家的刑事檢控部門。不過，它亦可以對同級或次級人民法院的初審判決提出上訴。現任最高人民

檢察院院長為曹建明。

中國法律主體是大陸法系。法律解釋及制定權力都不在法院，而在立法機關。

中華人民共和國立法法規定，

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其

他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充

和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。 (第 7 條)

下列事項只能制定法律： (第 8 條)

（一）國家主權的事項；

（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；

（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；

（四）犯罪和刑罰；

（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；

（六）對非國有財產的徵收；

（七）民事基本制度；

（八）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；

（九）訴訟和仲裁制度；

（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務

院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權

利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。(第 9 條)

除經全國人大及其常委會制訂的法律外，以下機關亦可制定法律/準法律：

國務院制定的行政法規。不可以冠「法律」的名字，但在與法律不衝突的情況下具有完全的

法律效力。

由省級人大或較大的市的人大制定的地方性法規，在本地區內有法律的效力，法院裁判案件

時必須執行。

由中央各部門以及省級或較大的市地方政府制定的規章以及行業條例。這些被稱為規章，法

院裁判案件時在它們與現行法律不衝突的情況下可以作為裁決的參考，但不是必須執行。中

央部門的規章效力涉及全國；地方政府規章只在本地有效。

地方各級政府的紅頭文件，這些是各級政府在執行公務過程中發佈的行政規範性文件，不是

法律，不得與法律相抵觸。在與法律抵觸的情況下，它們會通過一定的程式被撤銷。法院在

判案時可以作為一種參考。理論上它的效力較法律、行政法規、規章要弱。

最高人民法院的司法解釋。它是中國最高法院－－最高人民法院對一些法律規定不清或者未

曾規定的事項的處理規則，本意是作為對下級法院審判案件的指導，但是在目前立法體制下

它具有法律的效力。省級法院無制定司法解釋的權力。

司法制度

偵查 由國家公安機關執行，包括公安部。公安機關對於現行犯或重大嫌疑分子有法定情形

的，可以先行拘留；對有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，

採取取保候審，監視居住等方法，尚不足以防止發生社會危險性而有逮捕必要的，應當

提請檢察機關批准予以逮捕。偵查終結的案件依法應當追究刑事責任的，應當移送同級

人民檢察院審查決定是否起訴。

檢察 由人民檢察院負責。根據人民檢察院組織法和有關法律規定，人民檢察院行使下列職權：

對叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的

重大犯罪案件，行使檢察權；

對於直接受理的刑事案件，進行偵查；

對於公安機關、國家安全機關偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對

偵查活動是否合法實行監督；

對於刑事案件提起公訴、支持公訴；對人民法院的審判活動是否合法實行監督；

對於刑事案件的判決、裁定的執行以及監獄、看守所和勞動教養機關的活動是否

合法實行監督；

對於人民法院的民事、行政審判活動實行監督。

《關於人民檢察院直接受理立案偵查範圍的規定》共有 4類案件由檢察院直接立案偵

查。

刑法分則第八章規定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規定依照第八章相關條文定

罪處罰的犯罪案件，包括貪污案，挪用公款案，受賄案

刑法分則第九章規定的瀆職犯罪案件，包括濫用職權案，怠忽職守案，枉法追訴，

裁判案等

國家機關工作人員利用職權實施的下列侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案

件，包括非法拘禁案，非法搜查案，刑訊逼供案

國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件

凡需公訴的案件，一律由人民檢察院向有管轄權的人民法院提起公訴。對公安機關移送

起訴的案件，一律由人民檢察院進行審查，一個月內作出是否起訴的決定，重大複雜的

案件，可以延長半個月。經審查認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，

依法應當追究刑事責任的，應向有管轄權的人民法院提起公訴。

審判 人民法院即地方各級人民法院、專門人民法院和最高人民法院。各級各類人民法院的審

判工作統一接受最高人民法院的監督。地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人

民法院、高級人民法院。

基層人民法院包括縣、自治縣人民法院、不設區的市、市轄區人民法院，負責審判刑事、

民事和行政案件的第一審案件，但是法律另有規定的除外。對於所受理的案件，認為案

情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。

中級人民法院包括在省、自治區內按地區設立的中級人民法院，在中央直轄市的中級人

民法院、省、自治區轄市和自治州中級人民法院，負責危害國家安全案件；可能判處無

期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國人犯罪或者我國公民侵犯外國人合法權益的刑事案

件；重大的涉外民事案件，在本轄區內有重大影響的民事案件，最高人民法院指令中級

人民法院管轄的民事案件；確認發明專利權案件；海關處理案件；對國務院各部門或者

省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區內重大、複

雜的行政訴訟案件。

高級人民法院設於省、自治區、直轄市，負責法律規定由它管轄的第一審重大或複雜的

刑事案件、民事案件和行政案件，對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件

等。中級人民法院判處死刑的、被告人不上訴的第一審刑事案件須由高級人民法院覆

核。同意判處死刑的，報請最高人民法院核准。

最高人民法院第一審判全國性的重大刑事案件、全國範圍內有重大影響的民事經濟案件

及全國範圍內重大、複雜的行政訴訟案件。核准判處死刑的案件。

各級人民法院院長由同級人民代表大會選舉和罷免，各級人民法院院長任期與本級人民

代表大會每屆任期相同，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長

提請同級人民代表大會常務委員會任免。

人民法院審理案件，除以下案件外，一律公開進行。

涉及國家機密的案件

涉及個人隱私的案件

未成年人犯罪的案件

離婚當事人和涉及商業秘密案件的當事人申請不公開審理的案件

人民法院有義務保證被告人獲得辯護。被告人可以委託一至二名律師或人民團體或者犯

罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人或監護人、親友作為辯護人

被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的，以及被告人可能被判處死刑而

沒有委託辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

人民法院實行四級兩審終審制，即設四級人民法院，兩審終審。下列案件實行一審終審。

最高人民法院審理的第一審案件；

基層人民法院按照民事訴訟法的特別程式審理的選民資格案件，認定公民無行為

能力或限制行為能力案件，宣告失蹤案件，宣告死亡案件和認定財產無主案件。

監獄

及勞

動教

育

司法部設監獄管理局，作為司法部管理全國監獄的職能部門。監獄是關押被人民法院判

處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期兩年執行罪犯的場所。未成年犯管教所，是關押被人

民法院判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期兩年執行的未成年犯的場所。

勞動教育是指為維護社會治安，預防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制

性教育改造的行政措施。被決定的勞動教養期限大多數為一年，少數為一年半左右，極

少數為三年。被決定勞動教養的人對決定不服的，可以提出申訴，請求覆議，也可以依

據《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。被決定勞動教養的人，由司法行政部門的

勞動教養管理所收容並進行教育改造。除犯有盜竊、詐騙、賭博、聚眾鬥毆、尋釁滋事

等擾亂社會治安秩序行為的人外，主要是有重複賣淫、嫖娼和重複吸毒等違法行為的人。

仲裁 中國仲裁協會是仲裁人員的自律性組織，根據章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員

的違紀行為進行監督。仲裁委員會是中國仲裁協會的會員。一般在直轄市，省、自治區

人民政府所在地的市設立

調解 中國的調解制度是指人民、法院、行政及仲裁調解四種。

律師 律師執業，必須取得律師資格和執業證書。律師資格須從全國統一考試或經司法行政部

門考核批准取得。在律師事務所實習滿一年及品行良好者可獲執業證書

其他政黨及全國人民政治協商會議

八個民主黨派的現任中央委員會主席分別擔任著全國人大常委會副委員長 (中國國民黨革命

委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨) 或全國政協副

主席 (中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟) 的職務。這些黨派在各級立法及行政機關中

都佔若干席位。

中國人民政治協商會議的官方定位是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作

和政治協商的機構，但實際上負責統戰工作。

現任全國委員會主席為賈慶林。

現任全國委員會副主席

王剛 馬萬祺 黃孟複 孫家正 林文漪

廖暉 白立忱 董建華 李金華 厲無畏

杜青林 陳奎元 張梅穎 鄭萬通 羅富和

阿沛‧阿旺晉美(歿) 阿不來提‧阿不都熱西提 張榕明 鄧樸方 陳宗興

帕巴拉‧格列朗傑 李兆焯 錢運錄 萬鋼 王志珍

現有 298 名全國政協常委。

歷屆政協全委員會主席

第一屆 毛澤東 (見上文)

第二屆 -

第四屆

周恩來 (見上文)

第五屆 鄧小平 (見上文)

第六屆

鄧穎超 (1904 -1992)

婦女解放運動的先驅、政治家，周恩來的妻子。她於 1925 年加入

中國共產黨；是中共第七屆中央候補委員，第八至十二屆中央委

員，第十二屆中央政治局委員。曾任全國婦聯副主席、名譽主席，

中紀委第二書記，第五屆全國人大常委會副委員長，第六屆全國政

協主席等職；鄧小平主政時期的「中共八大元老」之一。

第七屆 李先念 (見上文)

第八屆 -

第九屆

李瑞環 (1934-)

天津寶坻人；北京建工業餘學院工業與民用建築專業畢業。1959

年 9 月加入中國共產黨；是中共前高級領導人。 曾任中共中央政

治局常委（1989 年至 2002 年），第八、第九屆中國人民政治協商

會議全國委員會主席（1993 年至 2003 年），前中共天津市委書記、

市長；也曾是中華全國總工會的常委。

地方行政

行政區劃分四級，分別是省級、地級、縣級及鄉級。

省級行政區包括 23 個省 (中國政府聲稱包括台灣省)，5 個自治區，4 個直轄市和 2 個特別行政

區。

地級行政區包括 282 個地級市/副省級城市，18 個地區，30 個自治州，3 個盟。

縣級行政區包括市轄區，縣級市，縣，自治縣，旗，自治區，特區及林區。

鄉級行政區包括區公所，鎮，鄉，民族村，街道，蘇木和民族蘇木。

名稱 簡稱 省會/首府 省/市委書記 省/市長

北京市 京 首都、直轄市 劉淇 郭金龍

天津市 津 直轄市 張高麗 黃興國

河北省 冀 石家莊市 張慶黎 張慶偉

山西省 晉 太原市 袁純清 王君

內蒙古自治區 內蒙古 呼和浩特市 胡春華 巴特爾

遼寧省 遼 瀋陽市 王珉 陳政高

吉林省 吉 長春市 孫政才 王儒林

黑龍江省 黑 哈爾濱市 吉炳軒 王憲魁

上海市 滬 直轄市 俞正聲 韓正

江蘇省 蘇 南京市 羅志軍 李學勇

浙江省 浙 杭州市 趙洪祝 夏寶龍

安徽省 皖 合肥市 張寶順 李斌

福建省 閩 福州市 孫春蘭 蘇樹林

江西省 贛 南昌市 蘇榮 鹿心杜

山東省 魯 濟南市 姜異康 姜大明

河南省 豫 鄭州市 盧展工 郭庚茂

湖北省 鄂 武漢市 李鴻忠 王國生

湖南省 湘 長沙市 周強 徐守盛

廣東省 粵 廣州市 汪洋 朱小丹

廣西壯族自治區 桂 南寧市 郭聲琨 馬颷

海南省 瓊 海口市 羅保銘 蔣定之

重慶市 渝 直轄市 薄熙來 黃奇帆

四川省 川、蜀 成都市 劉奇葆 蔣巨峰

貴州省 黔、貴 貴陽市 栗戰書 趙克志

雲南省 滇、雲 昆明市 秦光榮 李紀恆

西藏自治區 藏 拉薩市 陳全國 白瑪赤林

陝西省 陝、秦 西安市 趙樂際 趙正永

甘肅省 甘、隴 蘭州市 王三運 劉偉平

青海省 青 西寧市 強衛 駱惠寧

寧夏回族自治區 寧 銀川市 張毅 王正偉

新疆維吾爾族自治區 新 烏魯木齊市 張春賢 努爾白克力

香港特別行政區 行政長官曾蔭權

澳門特別行政區 行政長官崔世安

各級行政區設相對應的人民政府，人民代表大會，政協，人民法院及檢察院。

公務員

公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

中華人民共和國公務員法規管國家公務員的權利、義務及管理。國家公務員局負責全國公務員的

綜合管理工作。

國家公務員須:

具有中華人民共和國國籍；

年滿十八周歲；

擁護中華人民共和國憲法；

具有良好的品行；

具有正常履行職責的身體條件；

具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

法律規定的其他條件。

國家公務員分三類—綜合管理類、專業技術類及行政執法類，分領導及非領導職務職務。層次分

為

國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、

縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職、巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副

主任科員、科員、辦事員。