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招标文件

项目编号：XXX

项目名称：广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目项目类别：服务类

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入 XXXX（以下简称 XX）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA 数字证书和电子

签章。三、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、 对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、 投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

九、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

十、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。十一、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标

的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、 交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目招标公告

XX（以下简称 XX）受广州市增城区人民医院（以下简称采购人）的委托，对广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：XX

二、采购项目名称：广州市增城区人民医院信息系统软件建设三、采购项目预算金额：人民币 19018400元

最高限价：人民币 19018400元四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：

序号 业务系统 功能模块 数量 单位

1 门诊预约服务系统

预约挂号 1 项预约登记 1 项外部预约处理 1 项预约查询 1 项报表统计 1 项收据编号管理 1 项医生排班设置 1 项

2 全院医技预约服务系统门诊患者预约 1 项住院患者预约 1 项预约项目维护 1 项预约时间段维护 1 项排班维护 1 项

3 排队叫号系统 候诊队列 1 项

就诊队列 1 项叫号/取消叫号 1 项

4 满意度评价系统 健康档案管理 1 项病人满意度测评 1 项

5 多媒体导医系统医院介绍 1 项医疗收费指南 1 项出诊信息查询 1 项患者门诊费用查询 1 项患者住院费用查询 1 项

6 统一支付管理系统聚合支付 1 项订单管理 1 项对账 1 项

7 门诊临床医生工作站系统

门诊预检 1 项候诊队列与叫号功能 1 项接诊与退诊 1 项自助诊前检查 1 项处方录入处理 1 项临时加号管理 1 项预约登记 1 项

8 门诊电子病历系统病历资料浏览 1 项病历创建 1 项病历书写 1 项病历浏览和打印/导出 1 项病历模板维护 1 项

9 住院临床医生工作站系统

病区一览表/患者列表 1 项医嘱处理 1 项院感管理 1 项诊断管理 1 项会诊管理 1 项共享病人管理 1 项

10 住院电子病历系统 病历资料浏览 1 项病历创建 1 项病历书写 1 项病历签名流程管理 1 项病历浏览 1 项病历打印 1 项历次诊断记录 1 项模板引用 1 项特殊符号引用 1 项数据篮（临床数据插入） 1 项修改痕迹 1 项

知识库 1 项多媒体支持 1 项质控缺憾反馈通知 1 项病历文书相关任务提醒 1 项

11 临床路径管理系统

临床路径执行功能 1 项临床路径执行记录 1 项执行记录签名/取消签名 1 项临床路径警示和提醒 1 项查询和报表 1 项临床路径相关维护功能 1 项

12 护理病历系统

患者生命体征的录入 1 项体温单 1 项一般护理记录单 1 项首次护理记录单 1 项评估表 1 项专科护理计划 1 项知情同意书 1 项产科专科文书 1 项

13 住院护士工作站系统

病人管理功能 1 项临床管理功能 1 项分娩录入管理 1 项费用管理 1 项排班管理 1 项护理计划功能 1 项护士教学登记 1 项病区动态管理 1 项护士长工作手册 1 项

14 输液室管理系统

获取输液信息 1 项皮试管理 1 项预约管理 1 项登记、打印瓶签、输液卡 1 项排班管理 1 项查询与报表统计 1 项

15 手术麻醉信息管理系统

手术麻醉安排管理 1 项术前管理 1 项术中管理 1 项术后管理 1 项复苏管理 1 项查询统计功能 1 项大屏公告功能 1 项

行政业务管理 1 项系统配置 1 项

16 实验室管理系统(LIS)

检验申请 1 项标本采集 1 项标本核收 1 项标本检验系统 1 项标本审核模块 1 项结果发布模块 1 项统计查询功能 1 项字典维护功能 1 项报告打印管理功能 1 项系统质控管理 1 项权限管理 1 项主任管理 1 项试剂管理 1 项检验报告调取 1 项自助查询 1 项液晶屏和播报 1 项条码管理 1 项设备管理 1 项

17 放射管理系统（RIS）

工作流程管理系统 1 项登记工作站 1 项技师工作站 1 项诊断工作站 1 项统计工作站 1 项主任工作站 1 项会诊管理系统 1 项系统设置管理 1 项

18 超声管理系统

登记工作站 1 项诊断工作站 1 项统计工作站 1 项主任工作站 1 项耗材工作站 1 项自定义工作列表 1 项维护管理工具 1 项

19 影像管理系统（PACS）权限管理 1 项DICOM 影像接收 1 项压缩功能 1 项DICOM 影像查询与调阅 1 项影像科研教学工具 1 项

影像学检查工具 1 项系统安全 1 项系统安装/数据迁移服务 1 项DICOM PDI 1 项日志 1 项影像管理 1 项影像维护 1 项

20 内窥镜信息管理系统

登记工作站 1 项采集工作站 1 项诊断工作站 1 项主任工作站 1 项影像浏览工作站 1 项统计工作站 1 项管理工具 1 项

21 病理信息管理系统

申请工作站 1 项取材工作站 1 项切片工作站 1 项诊断工作站 1 项尸检工作站 1 项采集诊断工作站 1 项统计工作站 1 项主任工作站 1 项特检工作站 1 项耗材工作站 1 项档案工作站 1 项

22 心电信息管理系统预约模块 1 项检查登记 1 项诊断报告工作站 1 项报告打印 1 项统计查询 1 项

23 输血管理信息系统(全院用血管理系统）

入库管理 1 项输血管理 1 项自体血管理 1 项标本管理 1 项出库管理 1 项费用管理 1 项其他业务 1 项业务查询 1 项报表统计 1 项血液流程质量控制 1 项辅助功能 1 项

基础设置 1 项

24 血透管理系统

患者管理 1 项排班管理 1 项透析管理 1 项设备管理 1 项数据集成与共享 1 项统计分析 1 项

25 单病种管理系统单病种指标评价 1 项单病种指标审核 1 项单病种指标分析 1 项单病种指标报表 1 项

26 围手术期管理系统

手术申请 1 项手术管理 1 项诱导室管理 1 项诱导室记录功能 1 项耗材管理 1 项术中监控 1 项术中总结 1 项

27 危急值管理系统危急值消息处理 1 项危急值消息短信提醒 1 项危急值处理记录任务 1 项危急值医嘱及病历文书处理 1 项报表统计 1 项

28 质量控制统计分析系统

任务和消息定义 1 项任务处理（医护站） 1 项消息查看（医护站） 1 项任务和消息订阅 1 项监控与统 计 分析（管理部门） 1 项

29 护理质量管理系统 质量检查指标维护 1 项质量检查 1 项

30 门急诊药房子系统处方窗口分流 1 项配药、发药、退药处理 1 项配药单、标签、注射单打印 1 项多媒体导诊支持 1 项查询与报表统计 1 项

31 住院药房子系统 分类摆药管理 1 项发药类型管理 1 项发药及库存关联处理 1 项医嘱差错处理 1 项医嘱的退药处理 1 项

查询与报表统计 1 项

32 住院静脉配置中心子系统

入库管理 1 项出库管理 1 项库存管理 1 项配液处理 1 项基础字典 1 项

33 药库管理系统

库存药品管理 1 项采购管理 1 项入库管理 1 项出库管理 1 项领用管理 1 项盘点 1 项调价和发票管理 1 项查询和报表统计 1 项

34 合理用药系统 药物相互作用审查 1 项药品知识库、配伍禁忌 1 项

35 抗菌药物管理系统抗菌药物基础维护 1 项门诊抗菌药物管理 1 项住院抗菌药物管理 1 项查询及统计 1 项

36 处方点评系统

建立点评组 1 项处方抽样 1 项处方点评 1 项n 确认/取消点评组 1 项处方点评工作表 1 项问题处方查询统计 1 项

37 药师审方系统审方方案设定 1 项审方信息提醒 1 项药师审方工作站 1 项医生审方结果处理 1 项

38 院感管理系统

感染预警 1 项病区展示 1 项病例监测 1 项病例展示 1 项统计分析 1 项ICU 日志与月报监测 1 项临床病情等级评定 1 项NICU（新生儿）监测 1 项

39 不良事件管理系统 不良事件上报 1 项压疮事件 1 项跌倒坠床事件 1 项

投诉纠纷事件 1 项院内感染事件 1 项职业暴露事件 1 项药品不良反应 1 项输血反应事件 1 项医疗器械不安全事件 1 项

40 重症监护信息管理系统

患者管理 1 项监测设备信息采集 1 项ICU护理 1 项病程管理 1 项科室管理 1 项查询统计 1 项系统配置 1 项

41 治疗服务应用管理系统

治疗申请 1 项治疗处理 1 项治疗病历书写 1 项治疗信息浏览 1 项统计分析 1 项系统维护 1 项

42 业务管理与字典维护系统

基础字典信息维护 1 项权限对应维护 1 项

43 技诊确费系统申请单接收及录入 1 项申请单登记确认及补录处理 1 项技诊常用项目和收费维护 1 项查询与报表统计 1 项

44 手麻确费系统申请单接收及录入 1 项申请单登记确认及补录处理 1 项技诊常用项目和收费维护 1 项查询与报表统计 1 项

45 HQMS 上报管理系统基本信息维护 1 项数据查询与统计 1 项数据补录 1 项HQMS 数据对接 1 项

46 营养膳食系统 患者移动订餐管理 1 项营养门诊咨询管理 1 项员工订餐管理 1 项客饭订餐管理 1 项库房管理 1 项查询统计 1 项系统维护管理 1 项

47 门急诊挂号子系统 现场挂号管理 1 项

退号处理 1 项挂号员日结管理 1 项发票收据编号设置管理 1 项患者信息管理 1 项预约挂号管理 1 项排班维护及生成 1 项限号停诊设置管理 1 项导诊信息服务 1 项查询与报表统计 1 项

48 门急诊收费子系统

收费管理 1 项退费处理 1 项收费员日结管理 1 项发票收据编号设置管理 1 项患者类型设置管理 1 项医保结算及记账 1 项手工处方处理 1 项查询与报表统计 1 项

49 出入院管理子系统入院管理 1 项出院管理 1 项急诊留观处理 1 项住院号校验及合并 1 项查询与报表统计 1 项

50 住院收费子系统

按金管理 1 项超额审批 1 项预结 1 项中期结账 1 项出院结账 1 项发票收据编号设置管理 1 项查询与报表统计 1 项

51 设备管理系统

设备采购登记 1 项设备维护 1 项查询 1 项出库调配 1 项成本效益 1 项会计事务 1 项综合查询及打印 1 项

52 供应室追溯系统 出入库管理 1 项物品管理 1 项消毒功能 1 项物资的追溯 1 项

53 高值耗材管理系统 高值耗材档案管理 1 项

高值耗材请领 1 项高值耗材采购管理 1 项高值耗材入库管理 1 项高值耗材出库管理 1 项高值耗材追溯管理 1 项高值耗材手术跟台管理 1 项采购流程管理 1 项报表统计 1 项接口功能 1 项盘点 1 项

54 ESB 服务总线

ESB 服务总线 1 项集成引擎管理 1 项服务的订阅和发布 1 项消息模型 1 项CDA模板 1 项异构系统接入 1 项

55 患者主索引患者信息管理 1 项信息模型维护 1 项疑似数据的管理 1 项批量数据导入功能 1 项合并正确率抽样分析功能 1 项

56 主数据管理（含术语）主数据语管理 1 项主数据审批 1 项主数据发布 1 项

57 临床数据中 心 （ CDR ）（整合数据中心基础）

数据采集接入 1 项集中式数据存储和管理 1 项对外数据服务系统 1 项统一数据上报平台 1 项共享文档配置管理系统 1 项

58 运营数据中心（ODR）数据抽取 1 项加工运算 1 项运营数据中心 1 项

59 医院运营管理与决策支持系统 BHI

门诊业务主题 1 项住院业务主题 1 项医保主题 1 项收入主题 1 项药品主题 1 项治疗质量 1 项医技主题 1 项手术分析 1 项运用情况、运行质量监控 1 项

门诊指标监控 1 项流量监控 1 项医生工作量监控 1 项提供统计分析功能 1 项报表分析 1 项图形分析 1 项对比分析 1 项数理统计分析 1 项

60 质量指标管理 评审指标分析 1 项

61 医保控费及接口

审查规则设置 1 项疑点预审 1 项查询追溯 1 项统计分析 1 项本地医保接口 1 项省内医保接口 1 项跨省医保接口 1 项新农合医保接口 1 项

62 区域平台接口 按照本地要求与区域人口健康信息平台对接 1 项

63 区域协同接口 按照本地要求与区域已知数据上报等系统对接 1 项

64 统一身份认证（SSO)

统一账户管理 1 项统一应用服务 1 项统一集成服务 1 项身份认证 1 项统一门户管理 1 项身份认证逃生机制 1 项

65 体检管理系统

检前管理 1 项个人体检管理 1 项单位体检管理 1 项日常业务管理 1 项体检指引 1 项质量控制管理 1 项统计分析管理 1 项检后管理 1 项专项体检 1 项安全控制 1 项数据交互等功能 1 项

66 图书管理系统用户管理 1 项图书信息管理 1 项图书类别管理 1 项

图书借阅管理 1 项图书还书管理 1 项图书检索 1 项图书采购 1 项外部知识库 1 项

67 科研管理系统

科研申报 1 项教学管理 1 项科研总结 1 项发表论文管理 1 项出版管理 1 项科研经费申报 1 项系统设置 1 项

68 其他 政策性系统改造及相关接口 1 项

（二）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（三）本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。等候地点：XX。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2018年 10月 15 日公告之时至 2018年 11月 4 日

23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（ 本 项 目 不 收 取 采 购 文 件 工 本费） 。 供 应 商 可 登 录 交 易 中 心 网站（ http://

www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。九、现场考察及招标答疑会

   （一） 本项目不需要现场考察。   （二） 本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：X年X月X 日公告之时起至 X年X月X 日 X:00。十一、提交投标文件截止时间和开标时间：X年X月X 日 X:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：X年X月X 日 X:00-X年X月X 日 X:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自X年X月X 日至 X年X月X 日止。十六、联系事项：

   （一）采购人   采购人名称：广州市增城区人民医院   采购人地址：广州市增城区增江街光明东路 1号   联 系 人：苏帝庆 联系电话：020-62287660

（二）采购代理机构名称：XX

地址：XX，邮编：XX

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：1.业务咨询：XX，传真：XX 传真：XX

2.CA 数字证书及电子签章：XX

3.电子投标技术支持电话：XX

4.采购文件咨询：XX，联系电话：XX

5.项目开标、评审咨询：XX，联系电话：XX

6.质疑受理：XX，联系电话：XX

发布人：XX

发布时间：XX年XX月XX 日

附：交易中心位置图

第一章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应

的可能导致其投标无效或被拒绝。一、 名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市增城区人民医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府

采 购 平 台 （ http://gzg2b.gzfinance.gov.cn ） 和 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网（www.gzggzy.cn）。

二、 一般要求（一） 投标的费用1．不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2．采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交

易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3．公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额 货物类 服务类 工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4．公共资源交易服务费支付方式

中标人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选

用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交

款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费

结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天

润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支

付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中 标 人 可 在 支付确 认 完 成 的 3 个 工 作 日 后凭上 述经办 人手机号登 录 发票通 网站

“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二） 招标文件的澄清和修改1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发

布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三） 关于分支机构投标 分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加

盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四） 关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（五） 关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六） 关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七） 关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企

业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八） 知识产权1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（九） 纪律与保密事项1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害

采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、 质疑（一） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之

日是指：1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二） 质疑函应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（四） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监

督管理部门提起投诉。（六） 质疑受理部门：政府采购审核部。（七） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范

本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或

邮寄。四、 投标要求

（一） 投标文件的制作1． 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均

以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2． 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3． 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4． 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5． 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

7． 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招

标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8． 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

9．投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二） 投标文件的提交1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标

报名。2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。（3） 投标文件损坏或格式不正确的。

（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三） 投标文件的修改与撤回1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投

标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四） 投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投

标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五） 投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六） 投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币380000元整。

1． 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2． 投标保证金交纳及绑定投标项目（1） 投标保证金应以投标人的名义汇入交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心 开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-交易中心企业编号（企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登录办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：XX。（2） 绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登录银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登录点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3． 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4． 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的。

(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。(3) 中标人无正当理由放弃中标的。

第二章 采购需求项目建设内容及要求

1 项目概述本项目名称为：广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目

1.1 医院简介广州市增城区人民医院始建于 1949年，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一

体的三级综合性医院、全国爱婴医院、省高等医学院校教学医院，是增城区危重症疾病抢救

和医疗技术的指导中心。曾先后被评为“省文明医院”“市文明单位”“市百家最佳服务

单位”以及“市思想政治工作先进单位”。目前，医院占地面积约 4.5万平方米，建筑面积约 8.7万平方米，共有员工 1476 人。

其中，博士生导师 26 人，硕士生导师 18 人，高级职称人员 119 人，中级职称人员 228

人，医学博士 30 人，硕士 117 人。拥有 1.5T核磁共振、64排 128层螺旋CT、X射线诊

断系统（多功能胃肠机）、数字乳腺X射线系统（钼靶机）、大C臂X光机及数字减影机

(DSA 系统)、直线X线数字成像系统（DR）、CV-260 电子胃肠镜、支气管纤维内窥镜、眼

底激光光凝仪、全高清腹腔镜系统、乳房活检与旋切系统、一体化超声碎石清石系统、高档

心脏彩超、消化内镜及工作站、高档多功能呼吸机、全自动动脉硬化检测仪以及全自动生化

分析仪等大批先进诊疗设备，建立了医学影像和检验工作站（PACS 系统和 LIS 系统）、门

诊与住院医生工作站、电子病历系统、医院管理系统（HIS 系统）、护理系统、体检系统以及

OA 办公系统等先进管理系统。设有骨科、心血管内科、神经内科、重症医学科 4 个院属重点

专科，心血管内科和神经内科两个区属重点专科，16 个一级临床科室，1 个临床实验室

和 4 个教研室。1.2 医院系统现状1.2.1 系统使用现状医院从 2005年启动医疗信息系统建设，历经十三年，主要分为两个阶段。自 2005年到 2010年陆续建设了体检系统、放射科影像系统（PACS）、检验系统

（LIS）、HIS 系统、OA 系统、心电系统、合理用药系统、消供中心系统等。自 2010年以来，建设了院内感染系统、临床护理管理信息系统、BI 系统、随访系统、

手术麻醉系统、重症监护系统、医保控费系统、人事管理系统、财务管理系统、临床路径系统

急诊信息管理系统、病案管理系统等。

经过十多年的信息化建设，我院已经建成了相对完善的医院信息系统的框架，支撑了

医院各方面的工作。现存信息系统涵盖临床诊疗、运营管理、科研教学三大业务领域，信息

集成和区域医疗尚未涉及。已经建成的信息系统（含区域平台接口）合计 57 个，涉及相

关厂商多达 27。由于大部分系统建设时间较早，系统架构陈旧，不能互联互通，且各个厂商间的双向

接口收费等问题，都严重制约着医院的信息化发展。

1.2.2 存在问题1. 无法满足评审要求现有系统在应用功能上基本满足日常工作需要，但不能满足建设三级医院业务发展的

需要，无法适应当前全面深化医药卫生体制改革对信息化建设的要求。医院目前运行的信息系统至今运行已 10年有余。随着国家卫健委等部门的政策要求，

现有信息系统呈现出数据结构不合理、负载不均衡、数据读写错、功能不完善以及数据共享

差等问题，难以解决。具体表现为两点：一是功能需求模块缺失。如缺少医院等级评审必要的功能模块；输血管理系统缺失；

财务发票管理方面，仍无法满足国家相关政策要求；电子病历系统只是一个书写工具，无

法满足临床和门诊医生的需求。二是信息在系统内共享性差。主要是医院没有统一的平台和

统一的标准。患者数据在系统中不连贯，医院信息资源管理分散，各系统之间不通畅。接口

性能不佳。2. 医院基础信息系统技术架构落后目前医院所使用的 HIS 系统所采用的技术架构是上世纪 90年代广泛应用的传统的客

户/服务器（C/S）业务模式，整体数据存储、业务处理都由单台系统服务器完成（服务器

系统不支持基于大业务量处理通用的服务器群集技术），无法有效解决在医院业务量增长

情况下整体系统性能提升的核心问题。随着医院信息化的不断推进，临床信息系统、电子病

历、临床路径以及医院运营管理等相关应用业务都纳入信息系统体系，传统的 C/S 业务架

构日益凸显出在系统性能、稳定性及维护便捷性等各方面的缺陷，不仅大大影响了临床业

务的工作效率并已成为临床系统应用的重大瓶颈，也是造成管理职能部门无法及时、全面

实现业务统计分析的重要因素，对争创三甲医院也产生重大影响。此外，应用系统在数据集成的过程中都是通过打补丁的方式进行衔接，会造成后期数

据维护困难，各子系统之间数据不衔接，不能有效的进行信息共享，很多系统问题需要在

数据库后台进行修改，稍有不慎，对数据的安全性、完整性造成重大影响。落后的技术架构

不仅无法满足医院现代服务模式及管理思想的有效，同时也严重的局限了医院信息化建设

的后期应用扩展。3. 临床业务系统应用水平较低，信息集成度低医院目前虽然已经完成了临床医护工作站、电子病历等业务系统的部署，但电子病历

系统未采用结构化应用技术，无法有效的实现临床医疗质量控制，更无法满足临床科研统

计分析的要求；临床路径系统目前仅在部分科室试点运行但效果不甚理想，无法达到卫生

部关于三级医院在临床路径管理方面的等级评审要求，更无法承担临床路径应用、临床业

务指导、技术培训和信息交流引导者的角色要求；目前尚未有效部署临床药学管理系统也

无法实现对临床用药的合理性进行有效控制。此外由于缺乏临床移动医护应用也无法实现

对临床诊疗行为的及时、准确记录及相关人员工作绩效的科学衡量。目前医院在用的一些系统很多是科室根据自身业务需要，由科室主导建立起来的。这

些系统在建立时并未考虑与医院信息系统的集成，或者当时医院信息系统并不具备集成应

用的条件，所以就成为孤立的系统无法与医院信息整体集成，相关业务信息仍然无法摆脱

手工表单、报告，无法及时、完整的向临床医护人员共享。因此需要通过整体规划及改造实

现有效的信息、流程整合以提升整体业务系统的效率与业务数据的一致性。

此外，由于医院没有为患者建立唯一、可识别的个人就诊信息主索引，各业务系统的

患者身份信息无法有效管理，进一步导致患者临床诊疗记录无法实现有效积累与整合共享。4. 临床支持系统亟待完善目前医院多个临床医技科室所建设的放射、超声、病理临床检查图文报告系统相对独立

且未与临床业务有效整合，此外医院尚未完成抗菌药物管理系统、输血系统的建设，临床

治疗系统大多没有实现计算机管理，无法实现临床医护业务系统的资源、信息、流程的有效

衔接以及临床管理核心制度的有效落实，大大影响了临床业务的工作效率并已成为临床系

统应用的重大瓶颈，同时也是影响电子病历应用水平评估中最大的短板使整体评级无法满

足三级水平的基本项目要求。5. 业务流程需要合理性梳理优化 由于医院信息系统部署阶段出于有效保障进度的考虑，软件服务商实施人员的行业经

验不足，无法处理日常需求，再加上后期国家相关管理制度的变化等诸多因素影响，医院

目前在门急诊、住院、临床服务质量管理等相关业务流程方面日益无法满足患者服务、医疗

质量控制及医院管理等方面的要求，使医院无法看到信息化工作的真正回报，进而导致医

院信息化工作也无法得到医院领导者足够的重视。

由于无法及时有效的获得相关业务信息资源，目前医院院内感染、传染病病例的登记

与上报，病历质控等也主要依靠手工抽查、人工审核统计上报完成，无法实现相关业务的

有效监控、事前控制与准确统计。6. 规范、标准建设情况滞后于医院信息系统应用的要求 由于早期国内针对医院信息系统的规范、标准不统一，覆盖面与成熟度还不能满足国

内医院信息系统建设的基本要求，再加上医院在前期信息化建设中缺乏有效的顶层设计和

合理规划，造成一些相对成熟的规范、标准在实施应用阶段未得到有效的落实，业务信息

的共享与交换主要以“点对点”的方式进行，进而导致后期信息系统建设、原有系统升级、

系统间数据交换与信息共享带来相对的障碍和数据统计不一致的矛盾。7. 医院经营决策辅助信息滞后，缺乏高效的信息抓手目前医院业务管理主要依靠 HIS 系统提供的基本统计报表，但由于当前信息系统在精

细化管理方面缺乏有效地采集手段，相关信息很难满足当前医院在医疗质量控制、医疗行

为监管、运营成本控制等方面的要求，而且由于缺乏高效的信息追踪、反馈机制很多信息获

取的效率相对较慢也无法满足相关业务即时追踪的要求，难以适应医院业务及管理方面的

精细化、科学、规范管理的要求。

因此医院需要加强在相关管理业务信息资源整合，以及包括医院成本核算、绩效考核

及决策支持管理平台建设等方面的信息化技术手段，为领导决策层呈现直观、及时、准确的

业务统计、预警分析信息，从而达到提升医院管理决策水平的目标。。1.3 建设目标

投标人应遵循《广东省卫生医疗信息化建设“十三五”规划》的要求，适应长远发展需

求，在“统一规划，分期建设，突出重点，提高效益”原则的指导下，进一步提升广州市

增城区人民医院信息化水平，提高医院服务水准。医院信息化建设目标，必须打破以医院为单位的信息化，转变为以人为本、以人为单

位的建设思路。医院信息化建设目的就是要为服务对象即患者服务，而不是单纯的应对医

疗行业中的竞争。医院信息化建设应符合区域医药卫生服务的要求和医院工作流程，并体

现以患者为中心理念。医院信息化需以电子病历为核心。以电子病历为核心进行临床信息系统的统一规划，

使之覆盖患者整个诊疗过程中的所有医疗业务；实现电子病历信息共享的充分、及时和正

确，基于标准化的电子病历，确保合适的信息在合适的时机到达合适的地方；通过对电子

病历信息的综合利用，结合循证医学、诊疗规范、临床路径等知识，辅助医生选择最适宜的

技术达到最好的医疗效果，使医疗服务对象获得最佳的治疗品质，从而提高医疗服务质量。医院临床信息系统和医院管理信息系统服务医院业务开展和医院管理的同时，产生大

量的信息资源，包含办公信息、人事信息、财务信息、药品信息、物质固定资产信息、临床信

息、检验检查信息、医疗保险信息、患者信息、区域医疗等信息。这些信息为医院决策支持提

供数据基础同时，也为上级领导监管、区域业务协同、信息共享提供了可能。医院信息化最终通过建立以患者为中心，以电子病历为核心，围绕与电子病历相关的

诊疗业务、管理业务以及通过医院信息平台促进信息资源在临床医疗和管理运营中的高效

利用，进而达到提高医疗质量、减少医疗问题、降低医疗成本、优化资源配置、提高医疗效

率的目标。2 项目技术要求2.1 总体要求2.1.1 项目建设遵循的标准及规范投标人应以以下为政策依据：《广东省高水平医院评价指标（综合医院）》2017年国务院《“健康中国 2030”规划纲要》2016年

国务院《“十三五”卫生与健康规划》2016年国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发[2016]47

号)

国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》2015年国务院办公厅发布《关于积极推进互联网+行动的指导意见》2015年国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国

办发〔2015〕14号）国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发 [2015]33

号）国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见（国办发〔2015〕38号）》国务院办公厅《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发 [2015]70 号）《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革 2016年重点工作任务的通知》（国办发

〔2016〕26号）《国务院关 于印发 中医药发展战略规划纲要 （2016—2030 年） 的 通知》 （国发

〔2016〕15号）《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（2018）

《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》（2018）《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》

（2018）投标人应参考以下技术标准：（1）《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》2018

（2）《电子病历应用管理规范（试行）》2017

（3）《WS/T 529远程医疗信息系统基本功能规范》2016

（4）《WS/T445 电子病历基本数据集》2014

（5）《电子病历系统功能规范（试行）》2010

（6）《疾病分类与代码》GB/T14396-2001

（7）《医疗环境电子数据交换标准HL7v3.0》（8）《医学信息交互集成 IHE》（9）《卫生信息数据元目录》（卫通[2011]13号）（10）《可扩展标记语言XML》（11）WebService 系列2.1.2 运行环境要求

投标人所投软件应支持以下运行环境：

1）技术架构采用先进的一体化软件多层体系结构，基于 C/S/S架构或 B/S架构。2）服务器操作系统数据库服 务器可 支持 Windows 、 Linux 、 等 系 统 ， 应 用 服 务器应 能 支持

Windows、Linux 等系统。3）工作站操作系统应能支持Windows 系列操作系统。4）数据库系统能支持企业级大型关系型或后关系型数据库，必须保证 500 用户并发访问的性能要

求，支持多种数据备份方式，提供完整的数据恢复能力。2.2 项目建设内容及要求2.2.1 项目建设模块清单

以三级综合医院对信息化的要求为基础，根据信息化建设创三甲、电子病历功能需求

应用 4级、互联互通三级水平为建设要求，构建基于统一信息平台的标准化基础信息管理

体系，医院信息平台能够连续、系统、准确地采集、存储、传递、处理相关的信息，为医院管

理、临床医疗和服务提供技术支撑，全院信息共享，达到中级医疗决策支持水平。

序号

项 目类型

建设内容 说明

1.

医疗服 务类

门诊预约服务系统

提供预约就诊，包括门诊、住院医生预约就诊、集中预约平台、诊间预约、分时段预约、预约管理等

2. 全院医技预约服务系统

提供全院医技检查预约服务，包括集中预约、自助预约、住院护士站预约、医生诊间预约等

3. 排队叫号系统 提供发号、排队、分诊、报到、叫号、查询、打印和资源安排咨询等功能4. 满意度评价系

统提供病人满意度测评

5. 多媒体导医系统

用于医院门诊、住院病人咨询服务窗口，系统采用触摸屏方式，便于用户的查询操作，包括医院简介；医疗特点；名医介绍；就诊指南；收费查询；药品信息；诊断项目；使用指南；查询病人费用明细情况；查询住院床位使用情况；查询营养膳食情况、可得到临床药学、临床检验学以及诊断、治疗、手术等方面的辅助信息，并提供院内就诊地点指引等

6. 统一支付管理系统

提供门诊、住院相关支付功能的线上支付，并且提供相关对账功能7. 临床

应 用服 务类

门诊临床医生工作站系统

完成对病人的接诊管理，提供电子处方、电子申请单、对接合理用药等相关病人诊治的功能，并包含一些住院证、请假单等常用门诊单据

8. 门诊电子病历系统

全面提升病人就诊效率，病历录入模式采用结构化结合自由文本的录入模式，病历模板支持按需定制，病历症状模板、处方与申请单信息在嵌入病历结构化节点一体调用，强调病历完成病人就诊完成的宗旨

9. 住院临床医生工作站系统

提供处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息

10. 住院电子病历系统

完成不同类型病历文书的书写、打印、数据引用、支持自定义模板功能和病历查询功能，实现病历多级权限管理与病历质控管理等

11. 临床路径管理系统

提供以循证医学证据和指南为指导来促进治疗组织和疾病管理的方法，起到规范医疗行为，减少变异，降低成本，提高质量的作用

12. 护理病历系统 根据护理文书书写规范要求，实现对护理文书的电子化录入，对护理病历项目的完整性和及时性进行自动监控，使护理管理人员和临床护士更注重

病历的内涵，包括内容的及时性、完整性、真实性、专业性和逻辑性13. 住院护士工作

站系统以病房医嘱、住院病人医疗信息、病床管理为重点，辅助病房诊断、治疗及病区事务管理；提供医嘱录入、校对、执行、单据打印电子化及入区、出区、转床、转科等病区事务的网络化功能；为医生的医疗工作和病情分析提供数据依据；记录护理工作情况并和住院管理、病区药房、病史管理、手术室、院长查询等系统充分实现数据共享

14. 输液室管理系统

提供输液病人和输液流程管理，包括输液病人的登记，座位分配，配药流程以及核对输液药品，输液药品的配置工作等功能

15. 手术麻醉信息管理系统

提供手术申请/排期、术前准备、手术管理、苏醒管理等功能（要求与手术、麻醉等仪器对接），并提供对病人手术费用的处理、手术通知及安排的流转的管理、手术室/麻醉科药品管理等功能

16. 实验室管理系统(LIS)

用于加强实验室管理,提高实验室工作效率,保证实验室数据安全。系统从医生开检验申请单，护士采集标本到报告单发放、回传均采用电子化、网络化、自动化、条码化，实现患者信息和检验项目识别的惟一性 ，确保检验结果的准确、及时,危急值报告管理，并实现与区域检验平台对接

17. 放射管理系统（RIS）

提供检查预约、检查登记、病人分诊、技师工作站、质控管理、报告管理、危急值管理、设备管理、耗材管理、人员和文档管理、工作清单、读片会诊、科研教学等功能

18. 超声管理系统 提供检查预约、检查登记、诊断报告、动/静态视频及图像采集、影像服务、传送报告等功能

19. 影像管理系统（PACS）

提供基本流程遵循 IHE规范，支持DICOM 标准 2008版的图像接收、压缩、验证、查询、回传。按 DICOM 2008 标准最新版本实现图像采集、存储、通讯及浏览，并且提供统一的图像处理软件，以满足医生日常工作阅片审片的需要，并实现与区域影像平台对接

20. 内窥镜信息管理系统

提供预约模块、检查登记、图像采集、影像服务、诊断报告、传送报告等功能

21. 病理信息管理系统

提供标本采集、传送报告、接收登记等功能、取材工作站、包埋工作站、脱水工作站、切片/制片工作站、特检工作站、归档工作站、临床调阅、质量管理、试剂管理、借还片管理、

22. 心电信息管理 提供预约模块、检查登记、诊断报告、报告审核、传送报告等功能

系统23. 输血管理信息

系统提供血液入库/出库、自体血管理，标本管理，费用管理等功能

24. 血透管理系统 从患者情况、透析记录、患者治疗排班、统计分析、设备管理、库房管理等各个不同环节对血液透析治疗进行管理和监控，便于用户掌握最及时准确的信息，同时省去大量繁琐的书面记录工作，解决了各类资料的存储问题，使医护人员分工明确，提高工作效率

25. 单病种管理系统

实现对各病区单病种业务开展情况的集中监控管理

26. 围手术期管理系统

重点打造医院医务管理中最关注的手术质量、手术患者安全管理环节，从术前、术中、术后全方面对医疗质控环节进行合面剖析。涉及系统包括电子病历、电子申请单、临床路径、电子医嘱、抗菌药物管理等所有临床子系统的改造，对围术期管理的质量控制进行支撑

27. 危急值管理系统

在医生站的消息提醒功能中，能够接收并识别医技系统发送过来的危急值数据，及时提醒医生，提醒数据包括危急值病人信息、就诊序号、床号、姓名、报告日期、报告结果及危急值标志

28. 质量控制统计分析系统

打造具备全医疗过程管理能力的质量控制系统，聚焦于医疗过程中的关键环节、关键病人、关键事件、关键时限等全程实时的医疗质量控制，并及时与临床医生反馈沟通，达到在第一时间监控病历及其所反映的医疗处置过程，及时发现问题和改进临床工作的目的，从而促进医疗质量的保障和提高

29. HQMS 上 报管理系统

提供 HQMS 上报程序，每天自动生成住院病案首页 DBF格式、配置定时上传时间、HQMS科室对照设置、HQMS手术码对照设置、HQMS诊断对照设置等功能

30. 营养膳食系统 将整个营养科的管理通过现代化的手段管理起来，全方位的实现营养科的综合管理，提供移动订餐管理、营养门诊咨询、员工订餐管理、库房管理等功能

31. 护理质量管理系统

用于医院护理质量的管理，以护理部、科护士长、护士长三级管理的模式对护 理 质 量 进 行 管 控 ， 同 时 使 用PDCA（P:Plan、D:Do、C:Check、A:Action）理念对护理质量进行持续跟

踪和改进32. 门急诊药房子

系统提供支持门诊药房日常业务流程相关功能

33. 住院药房子系统

提供支持住院药房日常业务流程相关功能

34. 住院静脉配置中心子系统

把分散在各病房的静脉药物配置，转到具有洁净条件的配置中心集中管理、配置，为患者提供安全、合理、无污染的静脉输液药品

35. 药库管理系统 提供支持药库对药品基础资料管理，支持药库日常业务流程相关功能36. 合理用药系统 药品知识库、配伍禁忌等37. 技诊确费系统 完善技诊项目的计价及确认收费的计算机管理流程。技诊科室根据实际情

况补充录入收费项目信息时，系统自动生成相应的患者费用明细信息，门诊收费处可直接对补充录入费用信息进行收费，确认后住院病人可以直接扣减费用

38. 抗菌药物管理系统

提供一个平台对当前抗菌药物控制情况的管理一目了然，可以随时开启关闭相关模块抗菌素的控制要求，目前针对门诊医生处方录入、住院医生站医嘱录入，手术申请单，出院带药，小处方录入等涉及药品录入的模块可以灵活控制

39. 处方点评系统 实施对门急诊处方点评、住院医嘱点评和专项点评40. 药师审方系统 提供审方方案设定、审方信息提醒、药师审方工作站、医生审方结果处理等

功能41. 院感管理系统 遵循卫生部相关规范，在满足规范要求的前提下，实现管理软件覆盖全面

性、软件功能专业性、感染监测实时性、系统监测自动化、统计分析精确化的总体目标

42. 不良事件管理系统

提供统一的不良事件报告管理平台，依托平台实现不良事件的上报、审核、处置、分析全过程管理

43. 重症监护信息管理系统

提供病人信息、床位管理、医嘱管理、护理计划、护理评估单/特护单、出入量管理、导管维护、护理措施、重症评分、历史病案回顾、特殊交班、科室日常事务管理等功能

44. 治疗服务应用管理系统

治疗科室是以治疗为主的医技科室，医院中有各种类型的治疗科室，且各治疗科室的临床治疗方式存在不同的差异，从而引起治疗科室确认的流程

各有不同，如换药室主要由护士进行治疗项目确认，并且在治疗登记中对医生下达的治疗申请项目进行调整；而针灸科则由医生直接进行治疗，也由医生进行治疗项目确认，两种治疗流程的使用者角色不同，治疗的电子化处理流程也需要区分考虑

45.

运营服 务类

门急诊挂号子系统

提供门急诊挂号相关日常流程功能

46. 门急诊收费子系统

提供门急诊收费相关日常流程功能

47. 出入院管理子系统

提供住院和急观病人的登记和出院结账工作等相关功能，并且管理病人的预交金，维护病人的信息

48. 住院收费子系统

提供病人费用管理、划价收费功能、住院财务管理、住院收费科室工作量统计等功能

49. 设备管理系统 提供登记、维护，查询、报表管理等各项基本功能50. 供应室追溯系

统提供供应室日常出入库，物资请领，消毒功能，并实现对供应室物资的追溯功能

51. 高值耗材管理系统

提供字典、信息管理，入库管理、出库管理、请领管理、价格管理、库存上下线管理、盘点管理、二级库管理、手术费用录入、报表统计分析等功能

52. 手麻确费系统 完善手术麻醉明细的计价及确认收费的计算机管理流程。手术、麻醉科室根据实际情况补充录入收费项目信息时，系统自动生成相应的患者费用明细信息，门诊收费处可直接对补充录入费用信息进行收费，确认后住院病人可以直接扣减费用。

53. 业务管理与字典维护系统

完善业务系统与各类字典维护管理的计算机管理流程。各业务系统在运行过程中，需要用到大量的字典信息，如科室、医生、药品、诊断、手术、材料、临床项目、收费项目、患者类型、费别等字典，用户需要根据相应权限维护相关信息，提供这些字典的集中维护。

54. 集成平台

ESB 服 务 总线

将应用系统提供的服务注册到 ESB 体系之中，对这些服务进行统一管理并且可以”线路”的形式将多个服务重新组织成 ESB 服务供外界应用系统调用

55. 患者主索引 是患者基本信息检索目录，通过唯一的患者标识将多个医疗信息系统有效

地关联在一起56. 主数据管理

（含术语）主数据管理系统包括模型管理、数据管理、数据应用和主数据服务等功能，术语对各系统中的数据进行统一管理，建立准确、一致的数据，实现数据统一标准化，减少运维成本

57. 临床数据中心（CDR）

以患者为中心将患者的临床数据进行统一组织存储，为医教研提供数据支持

58. 运营数据中心（ODR）

将医院复杂而庞大的业务系统快速集成，减少点对点接口的复杂度，缩短业务系统对接周期，同时可以自动获取院内各种系统生成的数据，整合成医院关心的 KPI 指标

59. 统一身份认证（SSO）

统一用户认证系统要求实现用户一次登录，网内通用，避免多次登录应用的情况，同时此系统必须支持账号生命周期管理，统一入口，灵活同步到应用系统的管理

60. 院长运营管理与决策支持系统 BHI

包括门诊业务主题、住院业务主题、医保主题、收入主题、药品主题、治疗质量、医技主题、手术分析等模块，对医院的运用情况、运行质量进行监控

61. 质量指标管理(三甲第七章)

是以国家卫生计生委医管司医院质量检测系统研究中心发布的《三级综合医院医疗质量管理与控制指标（2011年版）》和《二级综合医院医疗质量管理与控制指标（2012年版）》等文件为标准研发的，能够实现医院医疗质量监控的自动化和信息化，为医院管理者提供一个医院总体医疗质量状况的监控与管理平台

62. 医保控费 根据本地及异地医保的相关政策及规则，设置审查规则，进行预审及追溯、查询等。

63. 医保接口 实现针对各地不同医保端接口程序的接口实现64. 区域接口 按照本地要求与区域人口健康信息平台对接;按照本地要求与区域已知数据

上报等系统对接;6

5

其 他系统

体检管理系统 提供检前管理、个人体检管理、单位体检管理、日常业务管理、体检指引、质量控制管理、统计分析管理、检后管理、专项体检、安全控制、数据交互等功能

6

6

图书管理系统 通过强大的计算机技术给图书管理人员和读者借、还书来便利。除了图书管理的一般功能还外，还应支持网上在发查询图书信息、查询本人的借阅情

况和续借等功能。6

7

科研管理系统 对每个项目的整个生命周期进行管理。通过统一的数据模型，提供与项目相关活动的准确的各角度视图，使科研主管部门能够为项目分配合适的资源，确保项目执行并跟踪项目的成果，从而提升科研院所的科研能力及效率。

6

8

其他 包括但不限于政策性系统改造及接口改造等

2.2.2 项目详细功能要求2.2.2.1 医疗服务类2.2.2.1.1 门诊预约服务系统

预约挂号操作员通过读取卡号（身份证号、就诊卡号、医保卡号、医疗证号等），输入患者姓名、

住院号、电话号码，调出患者基本信息，选择挂号科室及挂号医生，进行挂号，生成挂号

费及打印挂号单。新增患者信息，进行预约挂号。系统支持全键盘操作，可以快速完成预约挂号。各种患者类型可以灵活设置诊金。 预约登记

挂号处预约登记，操作方式同预约挂号，占用挂号号源，生成挂号流水号，不进行缴

费。外部预约号的处理功能。 查询统计个人挂号查询，个人收费清单，病人挂号查询，医生排班查询，门诊收费查询，发票

使用查询，挂号分类统计，设置相应打印、导出功能预约查询：可通过按分诊台、医生、日期查询已预约的挂号记录挂号员日报表、挂号科室报表、挂号员工作量统计报表。

2.2.2.1.2 全院医技预约服务系统 门诊患者预约操作员通过就诊卡号、挂号日期 和流水号调出患者已收费的技诊申请单。可以查看医生录入的电子技诊申请单。预约成功后打印技诊预约单，患者凭技诊预约单去技诊科室做检查。 住院患者预约通过就诊卡号或住院号调出患者已核实的技诊申请单。可以查看医生录入的电子技诊申请单。预约成功后打印技诊预约单，患者凭技诊预约单去技诊科室做检查。

其他功能检查申请单录入，医生开的手写单进行录入，门诊收费或核实后可以在预约中心进行

技诊预约。预约时间段维护技诊预约日排班维护。

2.2.2.1.3 排队叫号系统 候诊队列可设定不同规则的候诊队列，患者候诊队列可按挂号顺序号排序，可按报到先后顺序

排序。提供显示全天候诊患者，如上午可显示已挂下午号的患者。 就诊队列提供已就诊患者队列，方便医生查找当日已就诊的患者。 叫号/取消叫号提供候诊双队列功能，出诊医生及就诊患者同时进入队列进行叫号。提供单个叫号功能，选择某患者直接双击或点击“叫号”按钮。

提供“下一位”叫号功能，点击下一位，系统按照患者候诊列表的顺序，从上至下呼

叫患者。支持 LED 显示屏叫号或语音叫号。支持手工分诊和系统自动分诊，自动分诊时遇必要情况分诊护士可根据需要临时调整

分诊的次序。2.2.2.1.4 满意度评价系统

健康档案管理包括患者个人健康档案和家庭健康档案两种，其中个人健康档案包括个人的所有基本

资料，及生活习惯、饮食习惯、抽烟情况、锻炼情况、既往史、过敏史等。家庭健康档案主要

包括患者家庭成员基本情况，家庭病史等。 病人满意度评测

通过电话、短信对患者满意度调查，可以调查患者对医院的医疗水平、医疗环境、医生、

护士、相关工作人员服务态度，及征询患者的意见和建议等，使医院的服务更趋于完善、全

面。2.2.2.1.5 多媒体导医系统

公共信息查询

提供医院的检查、检验、治疗、护理、手术项目的收费标准查询，西药、中成药、中草药、

卫生材料的收费标准查询及其他收费标准的查询。 医院介绍医院介绍专科介绍专家介绍 医疗收费指南：患者可以触摸屏查询系统对各项收费标准进行查询挂号费和诊金查询西药查询中成药查询检验套单查询收费项目查询 医生出诊信息查询医生出诊查询（按医生）医生出诊查询（按科室）住院费用查询提供患者住院费用查询

提供住院费用明细查询。2.2.2.1.6 统一支付管理系统

聚合支付多种支付方式：平台通过简单的渠道参数配置，即可支持多种渠道的支付方式。统一支付通道：平台对外提供统一的支付通道，供多个开发商调用支付接口，统一接

口规范和数据格式。统一支付网关：线上所有与 HIS 的支付交互，以及与第三方支付平台的交互，都通过

该支付平台来完成，方便数据的跟踪和管理，保障医院资金的安全。 订单管理交易订单查询：可以通过平台的唯一订单号、第三方支付平台（微信、支付宝、银联

等）交易号等多个维度查询订单的记录。

对账对账总览：选定时间范围和支付方式，就可以查询出该时间段内的 HIS 交易总数、通

过支付平台支付的交易总数，还能显示差异数据总览、已处理数据总览。统计报表：支持查询和导出按照各个支付方式统计汇总的数据，也可以查询和导出某

个支付方式下所有的明细交易数据。

2.2.2.2 临床应用服务类2.2.2.2.1 门诊临床医生工作站系统

门诊预检分诊台提供录入门诊预检数据功能，门诊预检模板可根据要求灵活设置。门诊医生工作台，可显示分诊时录入的预检数据，且允许医生修改，并提供直接录入

门诊预检数据功能。 候诊队列与叫号功能可根据医院要求，设定不同规则的候诊队列，患者候诊队列可按挂号顺序号排序，可

按报到先后顺序排序。候诊患者提供显示医生所在诊间的候诊患者、挂号医生的候诊患者，或两者均显示。提供不同状态患者的标识功能：已叫号患者用红色字体显示，已报到尚未叫号则以绿

色字体显示，未报到未叫号则以黑色字体显示。 接诊与退诊接诊：提供多种接诊方式，可双击患者候诊队列接诊患者，可直接输入流水号回车接

诊患者，可通过查找方式，查找患者后双击接诊。退诊：尚未开处方或写病历，则可为患者进行退诊处理。

处方录入处理系统启用：此模块用来完成药房正式启用功能。模板方式录入：可以事先根据自己业务特点及自己的医疗习惯，将医嘱整理成为一些

模板，在使用时医生指定具体的模板，选择其中需要的医嘱项目后，直接可以生成所有需

要的医嘱。常用检查录入：可以设置专科、个人的常用检查内容，当录入诊断信息后，系统会自

动切换到检查页片，并弹出常用检查窗口，供医生选择录入。自动分方提示：当录入不同类型的医嘱时，系统能自动识别并提示新增一方处理。如

相同处方录入普通药品与精麻类药品。删除医嘱：录入状态的医嘱允许直接删除；删除医嘱有两种方式，医生可根据实际情

况选择医嘱逐条删除，可点直接删除处方，把整张处方直接删除。。2.2.2.2.2 门诊电子病历系统

病历书写提供书写助手功能：窗口的搜索栏中输入关键字或名称，即可搜索临床术语、章节模

板及解剖图片。

自动联想：系统会根据使用习惯，在录入病历文书时，能自动联想常见搭配、后续模

板，供直接选择，做适当调整后即可使用。 预览打印支持预览处方、诊疗通知单、门诊病历、知情同意书、诊疗通知单、手术回执单。支持选择性打印处方、诊疗通知单、门诊病历、知情同意书、诊疗通知单、手术回执单。

2.2.2.2.3 住院临床医生工作站系统 病区一览表/患者列表可以查看各个住院科室床位分配情况、病人的饮食、病情、护理以及医嘱的核实情况。 医嘱处理书写医嘱：动态字典的录入方式，可以通过录入医嘱的拼音码、自定义编码、医嘱编码

医嘱名称等实现医嘱录入。词频记忆：系统自动检索一段时间内使用最多的医嘱，作为列表方式，供直接选择，

做适当调整后即可使用。模板方式录入：可以事先根据自己业务特点及自己的医疗习惯，将医嘱整理成为一些

模板，在使用时医生指定具体的模板，选择其中需要的医嘱项目后，直接可以生成所有需

要的医嘱。

同组录入：可以采用父子医嘱的方式录入成组的输液项目等医嘱，子医嘱默认采用父

亲医嘱的频率、给药方式、开始时间等。计划停止医嘱：临时医嘱不需要手工停止，当它生效执行后将自动停止。检查申请：提供电子申请单与检查申请关联功能，可以定制的个性化的检查申请单。检验申请：具体申请同检查，支持检验项目报告浏览。报告浏览能够选择某项报告中的某一项目进行不同时间的检查结果的比对。以表格形

式显示可以选择观察选定项目的结果变化。手术申请：完成病人手术申请以及提供手术申请过程中所要了解的病人相关信息的显

示。病理申请：支持一张病理申请单多个部位的处理。支持临床诊断、病历摘要、既往病理模板方式录入。 院感管理支持临床医生向院感管理科提出感染病例上报申请。从出院病人信息表和病案首页表中提取选定患者的个人信息和住院信息；填写感染详细情况，并与院感系统实现信息互通。 诊断管理

诊断的录入可以采用 ICD10 标准，也可以采用医院自有的诊断名称字典，通过与

ICD10 建立对照实现 ICD10 标准。登记病人的入院诊断、出院诊断、及时诊断，维护病人病生理状态及过敏史信息。 共享病人管理只有患者责任医生才具有管理该患者的权限，其权限主要包括书写病历文书与开医嘱。

非责任医师若需获得此权限，可通过患者授权管理功能实现。2.2.2.2.4 住院电子病历系统

病历资料浏览病历资料可同时打开多项记录，界面将以多页片的方式显示。病历资料可以以资料夹目录或书架视图的方式现实，书架视图更为直观清晰。病历目录包括：首页、诊断、出院记录、住院记录、病程、手术、会诊、操作记录、知情同

意书、评分量表、护理文书等与病人相关的全部病历文书，还包括检查、检验结果查询。 病历书写结构化的模板可支持多种输入方式，有文本，单选、多选、表格等。系统自带公式可自动计算某些数值的变化情况。后台维护已设置好计算公式，如需修

改公式，只能通过数据库进行修改。

病历签名流程管理支持病历签名流程定制，可支持三级签名，并在病历文书中显示签名信息。可根据权限配置，病历文档完成后，需要医师签名及上级医师签名，对应文档后有提

示签名医生及签名时间。 病历浏览支持不同文书浏览模式。病程记录是组织在一起，连续显示的，能在一个界面按顺序浏览全部病程记录。 病历打印病历文档的显示和打印是所见即所得的。系统支持全页面打印、指定页面打印以及续打印功能；支持水印及带痕迹打印功能。 修改痕迹系统提供病历记录的修改和删除功能，并自动记录、保存病历记录所有修改痕迹。可查看任意不同版本之间的所有修改痕迹。也可选择不同日期或版本，显示修改痕迹。 知识库知识库中存有大量临床信息，可供医护人员参考，并复制粘贴至病历文档中。 多媒体支持

系统内置各种常用的解剖图片，如眼底图、角膜图、喉、鼻、耳、人体骨骼等图片，可在

文档任意位置插入图片，并对图片进行编辑、标注。 质控缺陷反馈病历书写界面的质控通知窗口，能快速提醒当前患者病历文书中存在的质控消息。质控返修通知提示。

2.2.2.2.5 临床路径管理系统 临床路径相关的执行功能路径进入模块：当患者的临床诊断或临床症状满足临床路径某病种的准入标准时，临

床医生操作进入临床路径标准化治疗。医生操作进入临床路径有两种模式：路径退出模块：进入临床路径治疗后，治疗途中因某原因没法继续进行路径标准化的

后续治疗，满足病种的退出标准时，临床医生操作进行退出路径标准化治疗。路径完成模块：临床路径患者经过标准化治疗后，达到临床预期的目的标准，可以进

行完成路径标准化操作，临床医生操作进行完成路径操作。 临床路径的执行记录临床路径执行的手工记录

临床路径执行的自动记录：因为是与医嘱/护嘱/病历关联的自动记录，因此其记录实

际上就是系统根据医嘱/护嘱/病历的状态进行刷新。 临床路径执行记录签名/取消签名执行记录签名，是针对临床路径诊疗阶段进行签名，分为医生签名、护士签名。在每个阶段结束时，对诊疗阶段进行签名操作。某用户进行签名后，可以对自己的签名进行反签名操作。 临床路径相关的维护功能临床路径的病种维护：以科室为单位维护各临床科室开展的病种信息，并允许多个临

床科室共享同一个病种，避免重复维护病种信息。临床路径进入标准维护：管理部门或相关临床科室根据临床路径各病种的准入要求维

护相应的准入标准。其它的相关维护功能：设置启用临床路径管理的临床科室、管理权限的设置、执行权限

的设置、签名权限的设置、变异原因的维护等功能2.2.2.2.6 护理病历系统

患者生命体征录入可批量录入生命体征，可选择所需录入的生命体征项目即可。

提供批量录入或单个患者录入方式。 一般护理记录单提供设置专科护理项目功能；提供患者转科自动换页功能；提供修改痕迹功能，可实时查看一般护理记录单项目及数据修改情况；根据创建时间显示一般护理项目记录；特殊情况记录提供科室模板，供快捷录入。 首次护理记录单可自动获取医生书写的病历文书内容，如过敏史、患者诊断；自动获取患者信息； 评估表可根据勾选的选项自动计算总分； 专科护理计划提供不同专科的护理计划模板供护士填写 知情同意书提供根据专科显示不同类型的知情同意书提供选择其他专科的知情同意书

2.2.2.2.7 住院护士工作站系统 病人管理功能病人 ADT管理：支持病人入院、转科申请、转科接收、出院管理。转科时可以进行同科

室不同病区的换护理单元操作。提供预出院病人列表，对不符合出院条件的病人有明确的

提示信息，如未停医嘱、有包床、有漏费等。对于新入科室病人有明确提示。可查询病区任

意时间的入、出、转信息。床位管理：病区一览表支持病人床位调整、包床、撤销包床的处理以及病人转科操作。

随时查看本病区床位使用率、开放床位数、空闲床位数等。支持病区间借用床位、支持一个

病区床位多科室共用等。根据病人使用床位情况自动每天产生床位费，可按不同床位设置

不同的收费标准。 临床管理功能医嘱核实：医生开嘱后，护士对医嘱进行核实操作，核实后产生执行医嘱，部分项目

医嘱如材料、护理医嘱等核实后产生计费。医嘱生成：可自由设定医嘱对应的收费项目，产生各类医嘱执行记录和相关的费用信

息。对于停止医嘱和撤销医嘱可以自动产生退费信息。支持一次生成多天的执行项目，支持

按全病区、部分病人、部分医嘱生成。支持欠费情况下的生成控制。支持医嘱暂停情况的生

成。医嘱执行单打印：支持打印长期医嘱执行单、临时医嘱执行单、中草药医嘱执行单、检

验技诊治疗执行单，以及长、临嘱材料执行单，可选药品医嘱、材料、临床项目，可按不同

用药途径、用药时间、医嘱时段进行打印。 费用管理其他记账录入：补充录入病人的费用信息，支持在院病人的其他记账录入。支持冲减

多收的费用，有冲减项目及数量的相关限制（不允许多冲或冲减未发生的项目）。对冲减

功能有权限控制。患者费用统计：可查询病人的费用明细、账单明细、总费用及余额信息。支持任意时间

范围，收费项目、执行科室、申请科室等多种条件查询。 排班管理临床工作组信息维护：可维护护理组成员及具体分管哪些病床。护士排班：对病区护理人员的各种变动情况进行管理，并制定分工规则包括班次、人

员、任务设置，系统据此产生排班表供护士长对病区护理人员的排班进行计划、调整。 护理计划功能

提供护理计划的制定，修改，执行功能 护士教学登记可进行护理人员与实习护士的带教登记。 病区动态管理病区动态表：护理人员可查询病区患者情况.

床位变动表: 对病区床位使用情况提供查询统计功能。手术动态表: 可查询病区手术患者动态情况.

护士长工作管理护士长工作职责科室年度工作计划夜班登记表（数据可直接从护士排班表中的数据采集）

2.2.2.2.8 输液室管理系统 患者管理通过就诊卡号调出病人信息，进行报到。对皮试处方录入皮试结果，诊间和收费处能实时查看皮试结果。如果患者对药品过敏，对应药品处方不允许收费 叫号管理

支持输液病人排队叫号 注射处方注射处方登记及打印瓶签、输液卡注射处方预约功能注射处方预约周排班、日排班维护提供查询与报表统计：注射工作量报表

2.2.2.2.9 手术麻醉信息管理系统 手术麻醉安排管理接收病房申请单，支持手术、麻醉申请录入与审批，手术同意书，麻醉计划生成功能，

麻醉同意书；并能够打印。 手术室排班功能。手术预约、安排、手术核对、手术通知单及手术费用录入功能。 术前管理术前准备信息、术前讨论及总结信息，术中信息记录、术后总结。 术中管理麻醉记录、术前记录及体外循环记录、消毒记录。

手术日程安排, 手术者、手术助手、巡回护士、器械护士、麻醉师的安排。导管室通知手术室准备功能；手术计费；申请用血、检验等。 复苏管理支持复苏记录。 查询统计功能提供报表管理系统，医院可以根据需要选择报表，通过设置查询；参数查询打印报表

数据；工作量统计；手术费用清单（含药品）；收费统计；手术成本控制、成本核算。 术后管理自动生成麻醉记录单功能。麻醉用药登记功能。术后麻醉评估标准体系。术后镇痛信息

记录功能。麻醉计费功能。术中特殊情况及处理信息。提供所有功能的打印业务。 大屏公告手术进程单滚屏显示。 系统设置可通过做接口，外接麻醉设备，麻醉系统，自动实时采集临床数据功能。

2.2.2.2.10 实验室管理系统(LIS)

检验申请模块主要是 LIS 和 HIS做无缝接口后，各个患者就诊环节生成的交费记账信息、检验申请或

者医嘱直接导入到 LIS 中，自动成为检验申请单。通过和 HIS做无缝接口，LIS 可以自动从 HIS 接收检验申请，自动获取检验申请信息(诊

疗卡号、姓名、性别等患者基本信息)。LIS 可以生成检验申请，包含姓名、性别、年龄、住院病历号等信息，并且可以直接输入

代码、简拼等形式快速添加检验项目。支持自动从 HIS获取包括诊疗卡号、姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、临床诊

断、用药信息、治疗信息等患者基本信息。 标本采集模块就诊患者交费或者记账、医生开检验申请、医生下医嘱后，就诊患者需要提供规定的检

验标本。根据检验类型、申请项目信息自动提示采样管类型、颜色。支持采集状态记录，系统默认正常采集，如果由于患者或其他原因未能按时采集标本，

系统可以通过点选的方式快速记录原因。并将未采集原因、情况反馈至临床服务部分分系统

标本核收模块标本采集完成后，采血中心、护士工作站将已经采集的标本送到检验科，检验科对送

达的标本进行检查并登记核收。为了更准确、高效的完成检验工作，LIS 系统将收到标本状

态、质量、收取时间、核收人等信息。在临床科室或者检验科打印标本交接单，双方可以签字确认。通过和 HIS 无缝连接，在标本采集或者标本核收时自动扣除患者本次检验的费用。 统计查询功能可以按科室进行综合查询。支持快速查询昨天的、近三天的全部结果，支持模糊查询某一姓氏或者名字中包含某

个字的情况。多种索引、关键字查询统计，查询结果可导出成 EXCEL 等多种格式。支持阳性报告的查询，并可按照固定格式进行导出和打印，检验汇总表查询，并可按

照固定格式进行导出和打印。

可以根据患者基本信息、条形码、化验申请单查询相对应的费用情况。可以查询一段时间内检验科的总收入、已检项目金额。查询计费记录；以及未计费成功

记录；结果回传记录；更改 HIS状态记录。可以以数据、趋势图的方式统计某一项目的开展情况。

字典维护功能仪器的基本信息进行维护；仪器检验项目维护；接口通道码维护等。维护检验项目，如项目名称、英文名称、打印顺序、参考范围、单位、默认结果、实验方

法、常见结果、参考意义等等。输入控制设置，即在输入或修改患者信息时，调整光标停留的位置。 系统质控管理可设置仪器当前使用的质控品、质控批号、质控水平、质控代码以及当前质控品的有效

期限。可设置每个质控项目的靶值和标准差以及检验方法、使用波长等信息。可修改或删除当天的质控数据，以及输入一些手工的质控数据。支持数据锁定功能，当质控结果确认后，可以将数据锁定，防止被再次修改。如需修

改，只能由当事人进行解锁。 主任管理主任管理模块集成了科室的管理、监控、主任办公的大部分功能 试剂管理试剂管理，对试剂的全面管理，支持出库入库和领用等操作。

设备管理支持对检验科的设备进行入库出库以及检修记录等操作，并能统计设备的效益HIS 程序直接调取检验程序查看报告支持 HIS 程序直接调取检验程序查看报告 自助查询模块支持触摸屏的自助查询功能液晶屏和播报模块支持液晶屏显示报告完成状态并电子播报

2.2.2.2.11 放射管理系统（RIS） 工作流程管理系统检查预约信息输入申请预约工作站直接自动接受 HIS 或 EMR 中的预约申请信息，并对病人进行预约、申

请、划价、收费、申请单确认； 影像采集RIS 影像采集工作站收到确认申请单后，进行影像采集，无须做任何病人信息输入工

作，并自动在 PACS 系统中获取病人历史影像，以便对照诊断使用。

支持WORKLIST 的 DICOM 设备，可将申请单直接送到影像设备本身，在影像设备中无

须做任何病人信息输入工作，直接安排影像采集，采集后的影像自动送往 RIS 影像诊断工

作站。 影像发送通讯方式获取的影像信息，自动将影像送往影像诊断工作站；影像科室医生决定向主

服务器发送内容和时间（医院管理部门可对此做出规定）；主服务器接收后，根据申请单

将影像转发该病人所属科室的分中心服务工作站。图像处理：使用系统中图像处理功能，在 RIS诊断工作站中对图像进行所需处理。 登记工作站实现本科室医生对预约病人信息的集中管理，进行、预约、分诊、修改预约用，包括患

者基本信息管理、检查预约申请、检查登记与安排、申请单扫描归档。当患者需要到放射科进行检查时，临床科室医生填写检查申请单，若没有与医院 HIS

集成，临床科医生填写纸质申请单，患者拿着申请单去放射科登记工作站预约检查时间;

若医院已与 HIS集成，临床科室医生填写电子申请单，RIS与 HIS集成可自动获取申请单内

容,减少患者和预约信息的重复录入，提高了工作效率，避免了重复录入过程中发生的差

错。整个过程遵循 IHE 定义的预约工作流程(SWF)集成模式,保证了整个影像检查过程数据的

连贯性和完整性。同一患者可同时预约多个检查，预约时可参照具体检查设备的预约情况，平衡各检查

设备的工作量。登记工作站还可进行到检，报告分发等功能。 技师工作站对检查过程方法描述和统计信息，进行确认和批量确认，确保了检查质量，有利于检

查过程的提高和改进。技师工作站能对已预约的患者进行叫号，叫号已到的患者进入检查室，叫号未到的患

者检查顺序排至最后。对选中的检查，把统计信息及检查方法模板写入检查表中。支持患者急诊的处理流程，预览中检查时，包括急诊和正常两个状态。 诊断工作站诊断工作站对于已检查状态的检查进行诊断报告的书写。提供了患者历史检查的参照

功能。通过 URL调阅方式打开 PACS图像诊断软件，同时在 RIS诊断工作站中进行报告编写。诊断工作站为诊断医生提供了方便的知识库的参照，可分为公共和个人两类知识库，

便于诊断医生的诊断经验的积累和应用。

支持图文并茂的报告编写，可以将关键图像及图像处理（包括移动、翻转、镜像、放大、

缩小），以及标注（包括角度、直线、箭头、圆、矩形、多边形、手绘线和文字）添加到患者

报告中。对书写的诊断报告进行审核；单屏幕即可在浏览影像的同一个界面书写报告，无需切换界面的情况下同时浏览图像

和书写报告。 报告图文打印选择打印格式之后，病人信息、检查信息、诊断信息、图像信息能够自动形成图文一体

化报告；通过打印机打印出高质量图文一体化报告.

模板辅助输入根据报告类别、检查部位等设置相应的诊断模板。在报告输入时可直接选择以加快输入

速度。诊断模板可用于检查所见、检查印象等各种报告　项目。输入项可根据要求增、减。模

板中需支持各种选项输入。支持知识库结点的复制、剪切、粘贴等功能，方便操作。 统计工作站

实现本科室医生对已检查病人信息的用户工作量/影像设备工作量/检查技师工作量管

理、科室检查/临床科室申请数/临床医师申请。自定义查询时间段，支持模糊查询。 主任工作站实现对本科室医生人员排班、科室管理、设备管理、用户管理、收费管理。对于医生、技师、登记人员的每一步操作都有详细的记录，包括操作人员姓名、操作、

操作时间，保证了对检查操作的跟踪。分诊叫号功能根据检查科室的不同，轮流显示当前科室的医生信息当前预约患者的信息。根据不同设备类型进行分类排队、叫号；支持二级分诊叫号模式。查看叫号列表，选叫病人，将病人自动设置为当前病人。

个人偏好设定功能医生可以根据自己的偏好与工作习惯定义自己的查询。 会诊管理系统结合多媒体投影屏和专业语音系统，实现会诊管理。功能包括：读片报告诊断台调阅待讨论病例或论题。语音方式全程记录每位医师的发言和结论。会诊视音频归档，多媒体输入、输出功能。

2.2.2.2.12 超声管理系统 预约分诊工作站检查预约（HIS预约接口） 可以与 HIS连接，直接从 HIS安排检查预约或接受 HIS 电子

检查申请单。检查科室确认后向 HIS 回传确认信息。检查登记对于已预约病人，根据预约信息签到并安排检查。并可补充登记检查信息。对于未预约病人，直接根据检查申请单登记并安排检查。可通过门诊/住院号或查询选

择住院(门诊)病人调出 HIS 中病人的基本信息或电子申请单。检查收费

住院病人可接收病区输入的检查项目，确认后直接记帐收费。门诊病人可显示 HIS 中

已收费的项目供检查科室确认收费正确与否。检查科室可自己增加某些检查项目并收入确

认。 采集工作站以 DICOM3.0 为核心，可以联接医院的多种影像设备，包括 CT；MRI（磁共振成像装

置）；CR/DR（数字化 X光机、数字胃肠、乳腺机等）；PET（正电子成像装置）；内窥镜、

显微镜、US（超声）等。

支持 DICOM 存储、DICOM 查询、DICOM 应答，实现 DICOM 文件的传送、接收、转发、查

询，提供 Storage SCU/SCP and Query/Retrieve SCU/SCP功能。动态影像：支持 1280*1024、12bit、25帧/S 采集。采集帧数由计算机内存而定。播放速

度可设置慢速和快速，允许对采集获得的图像进行取舍。（根据采集卡设备实际指标而

定）采集速度：影像从影像设备到采集诊断工作站传输速度可达到 10M/S 以上，可以根据

网络状况进一步提升速度。 诊断工作站检查记录与诊断报告输入在检查过程中记录各种检查信息。包括检查医生、检查所见、设备频率等。在检查结束

后，输入诊断及结论。可使用模板、词汇、拖拽等方式加快输入过程。支持报告状态置为初诊报告和确认报告。可设定以某一期限限制，超出期限自动将病

人检查状态设置为确认报告状态。模板辅助输入

根据报告类别、检查部位等设置相应的诊断模板。在报告输入时可直接选择以加快输入

速度。诊断模板可用于检查所见、检查印象等各种报告项目。输入项可根据用户要求增、减。

模板中需支持各种选项输入。词汇辅助输入

设置常用输入词汇。在报告输入时，可直接选择输入词汇。词汇输入可用于检查所见、

检查印象等多数输入项目。信息查询可以预设查询条件，提供病例检索的多种方式，能够快速查询科室最近一段时间的病

人检查记录。根据各种条件（病人标识号、病人姓名、报告状态、检查时间、申请科室、日期、诊断、医

生等）查询检查列表。通过刷新操作保证数据的及时性。 影像浏览工作站支持多种显示方式，包括横排列、全排列、堆栈排列；1*1 至 5*5画面分割；1:1 显示/

框尺寸显示/实尺寸显示。

支持图像处理操作：放大镜/放大/缩小/漫游/ROI灰度/ROI放大/伪彩/上下/左右旋转/

影像同步/灰度处理/黑白反相。支持窗宽窗位的预设和影像上鼠标拉拖方式连续调整窗口准位。支持图像缩略图显示。支持四角标注的显示/非显示。支持图像掩模操作，包括矩形、圆形、椭圆形、多边形。支持直方图、影像均衡、影像平滑处理、边缘增强。支持 BMP、JPEG 等影像格式转存。支持个性化定制。 统计工作站实现本科室医生对已检查病人信息的用户工作量/影像设备工作量/检查技师工作量管

理、科室检查/临床科室申请数/临床医师申请。员工工作量日统计、月统计、时间段统计。科室工作量月统计、年统计。阳性率统计。诊断准确率统计。 主任工作站

实现对本科室医生人员排班、科室管理、设备管理、用户管理、收费管理。对于医生、技师、登记人员的每一步操作都有详细的记录，包括操作人员姓名、操作、

操作时间，保证了对检查操作的跟踪。支持按用户类别或者组类别赋予使用权限。系统的所有用户由系统管理员统一创建，并根据该用户在业务流程中担任的角色设置

用户权限，还可根据用户需求设置初始密码。2.2.2.2.13 影像管理系统（PACS）

权限管理权限组：可以根据用户的角色、职称、工作组、时间等多维参数，确定用户的权限 DICOM 影像接收影像接收、存储：使用 DICOM协议(DICOM Storage SCP)与标准 DICOM 影像检查设备连

接。DICOM 影像直接从影像设备传送到 PACS 服务器，无需通过其他 PACS 工作站中转。DICOM 验证：支持 DICOM Verification Service Class(C-ECHO)验证。 DICOM 影像查询与调阅

Storage Query/Retrieve SCP 使用 DICOM协议(DICOM Storage Query/Retrieve SCP)向支持

DICOM 相同协议的影像检查设备提供影像查询与回送服务查询层次：支持 Patient、Study、Series、Image 四级查询。支持将所有 DICOM 2003 标准

规定的 Element做为查询条件。 影像科研教学工具阅片状态即时保存及调阅：保存阅片界面的全部状态，包括图像、图像处理条件以及

其他设置条件等，并且可以随时还原。教学科研文档：支持对检查补充科研素材，在程序中支持显示 JPEG 或 BMP、PDF 或

Word 等非 DICOM 文件。 系统安装/数据迁移服务系统安装/数据迁移服务：可完全继承上一版本数据。 影像管理数据类型：支持 CR/DX/CT/MR/RF/XA/NM/PT/US/ES/GM/SC 等各种 DICOM 数据类型。不整合修正模块：对患者、检查、系列、图像信息进行 Check，不一致的内容可以自动

修改。信息修正模块：可对患者、检查、系列、图像信息进行手动修改。

修正履历：显示阅览信息修正及影像删除履历。 影像维护RIS调用功能 ：通过 RIS自动显示对应检查支持 URL Link语法 ：支持手动配置外部 URL连接系统PDI Viewer 工具：可以查看 PDI 数据，并支持简单的图像处理功能系统监视工具：确认服务器的运转情况和用户的连接情况系统维护工具：进行 PACS 系统基本设置工具。

2.2.2.2.14 内窥镜信息管理系统 登记工作站检查预约（HIS预约接口）：可以与 HIS连接，直接从 HIS安排检查预约或接受 HIS 电

子检查申请单。检查科室确认后向 HIS 回传确认信息。 检查登记对于已预约病人，根据预约信息签到并安排检查。并可补充登记检查信息。提供各设备以小时为单位的病人预约数量查询显示，指导护士合理进行预约，提高病

人就诊效率。支持检查预约登记的维护，修改和取消时支持消息的通知功能。支持复诊患者的快速登记功能。

信息查询通过预设条件，能够快速查询科室最近一段时间的病人检查记录。通过刷新操作保证数据的及时性。 检查收费

住院病人可接收病区输入的检查项目，确认后直接记帐收费。门诊病人可显示 HIS 中

已收费的项目供检查科室确认收费正确与否。检查科室可自己增加某些检查项目并收入确

认。 采集工作站以 DICOM3.0 为核心，可以联接医院的多种影像设备，包括 CT；MRI（磁共振成像装

置）；CR/DR（数字化 X光机、数字胃肠、乳腺机等）；PET（正电子成像装置）；内窥镜、

显微镜、US（超声）等。支持 DICOM 存储、DICOM 查询、DICOM 应答，实现 DICOM 文件的传送、接收、转发、查

询，提供 Storage SCU/SCP and Query/Retrieve SCU/SCP功能。支持脚踏板触发采集信号。支持采集任意多幅静态图像，采集的图像及时显示到诊断工作站。

可从电子显微镜像设备外接的数字或者模拟相机采集单帧彩色或灰度影像。支持

NTSC、PAL、S-Video、RGB 等视频信号采集。采集时不影响设备操作。采集的影像可以存为

BMP、JPG 等通用格式，也可转换为 DICOM格式。 诊断工作站检查记录与诊断报告输入在检查过程中记录各种检查信息。包括检查医生、检查所见、设备频率等。在检查结束

后，输入诊断及结论。可使用模板、词汇、拖拽等方式加快输入过程。提供自定义个人检索项目 Tab 页的设定，提取个人任务和关注任务列表。支持报告状态置为初诊报告和确认报告。可设定以某一期限限制，超出期限自动将病

人检查状态设置为确认报告状态。 信息查询可以预设查询条件，提供病例检索的多种方式，能够快速查询科室最近一段时间的病

人检查记录。根据各种条件（病人标识号、病人姓名、报告状态、检查时间、申请科室、日期、诊断、医

生等）查询检查列表。 影像浏览工作站

支持多种显示方式，包括横排列、全排列、堆栈排列；1*1 至 5*5画面分割；1:1 显示/

框尺寸显示/实尺寸显示。支持图像处理操作：放大镜/放大/缩小/漫游/ROI灰度/ROI放大/伪彩/上下/左右旋转/

影像同步/灰度处理/黑白反相。支持窗宽窗位的预设和影像上鼠标拉拖方式连续调整窗口准位。支持影像顺时钟旋转 90、180、270角度功能。 统计工作站实现本科室医生对已检查病人信息的用户工作量/影像设备工作量/检查技师工作量管

理、科室检查/临床科室申请数/临床医师申请。员工工作量日统计、月统计、时间段统计。科室工作量月统计、年统计。ICD-10 统计。软件维护管理设置 DICOM节点，如本机 DICOM节点、网络 DICOM节点等；设置图像存储方法和路

径。

2.2.2.2.15 病理信息管理系统 申请工作站检查预约（HIS预约接口）可以与 HIS连接，直接从 HIS安排检查预约或接受 HIS 电子

检查申请单。检查科室确认后向 HIS 回传确认信息。检查登记对于已预约病人，根据预约信息签到并安排检查。并可补充登记检查信息。对于未预约病人，直接根据检查申请单登记并安排检查。可通过门诊/住院号或查询选

择住院(门诊)病人调出 HIS 中病人的基本信息或电子申请单。检查收费

住院病人可接收病区输入的检查项目，确认后直接记帐收费。门诊病人可显示 HIS 中

已收费的项目供检查科室确认收费正确与否。检查科室可自己增加某些检查项目并收入确

认。标本验收对于已申请的病人，核对标本信息是否正确，验收其标本是否合格。可以对每个标本

进行大体描述。支持标本及病理检查自动分配病理号。并提供病理号的修改。

提供标本的状态记录功能。 取材工作站对验收的标本或有补取要求的切片进行取材，对于取材部位、数量的描述记录。系统在患者列表中显示出未取材的病例列表，或是有补取要求的病例列表。记录取材

时间，取材医生和录入人员信息，可用于工作量统计。进行取材明细记录，系统自动计算

材块总数。

切片工作站对需要进行切片或需要重切、深切要求的材块进行切片。系统在患者列表中显示出未切片的病例列表，或是有重切、深切要求的病例列表。记录切片时间，切片技师和染色技师等信息，可用于工作量统计。进行取材明细记录。 尸检工作站对申请的尸检记录进行尸检信息录入并打印尸检记录单。

尸检记录对于已申请的记录，进行尸检信息的录入。记录尸检日期、细菌培养、记录者、尸检医

生等信息，可用于工作量统计。 采集诊断工作站

可从电子显微镜像设备外接的数字或者模拟相机采集单帧彩色或灰度影像。支持

NTSC、PAL、S-Video、RGB 等视频信号采集。采集时不影响设备操作。采集的影像可以存为

BMP、JPG 等通用格式，也可转换为 DICOM格式。检查记录与诊断报告输入在检查过程中记录各种检查信息。包括检查医生、检查所见、设备频率等。在检查结束

后，输入诊断及结论。可使用模板、词汇等方式加快输入过程。提供自定义个人检索项目 Tab 页的设定，提取个人任务和关注任务列表。支持采集任意多幅图像。支持显示标本相关的检查项目、取材描述、玻片信息和标本原始图像等信息。支持显示病人以往的病理检查历史记录。模板辅助输入根据报告类别、检查部位等设置相应的诊断模板，在报告输入时可直接选择以加快输

入速度。诊断模板可用于检查所见、检查印象等各种报告项目。输入项可根据用户要求增、减。模板中需支持各种选项输入。报告打印

根据具体要求可打印黑白或彩色报告以及是否打印图像。同一报告可设置多种打印格

式。打印报告格式可根据需求调整。批量打印可根据报告类别、检查日期、检查医生等条件查询出一批报告批量打印。 统计工作站实现本科室医生对已检查病人信息的用户工作量/影像设备工作量/检查技师工作量管

理、科室检查/临床科室申请数/临床医师申请。员工工作量日统计、月统计、时间段统计。科室工作量月统计、年统计。申请数量统计。特检统计。档案工作站实现对历史档案归档和档案的借阅、审批及归还等功能。历史档案归档对历史档案的手工录入和在本系统上申请的状态为已分发状态的检查进行归档。分为

活检和细胞学及尸检病人档案信息的录入。

2.2.2.2.16 心电信息管理系统 预约申请读取检查科室的排班表，自动将当前检查申请安排在最近的空闲检查时间段。可根据病人需要手工更改检查时间段。安排后可以手工填写预约单，也可以自动打印预约单(含注意事项)。可打印某段时间内的预约汇总表。 检查登记读取病人基本信息：通过门诊号、住院号、磁卡号从 HIS读取病人基本信息，包括：姓

名、性别、年龄、费别、临床诊断等。对于未预约病人，直接根据检查申请单登记并安排检查。可通过门诊/住院号、磁卡、医

保卡或查询选择住院(门诊)病人调出 HIS 中病人的基本信息。可选择输入检查部位、检查医生等。 诊断报告工作站用于门诊心电图检查。提取门诊医生站检查申请信息进行预约安排，实现分诊。系统支

持检查病人基本信息的 HIS自动获取。支持 HL7 标准的集成技术，中间数据库的集成技术，

DICOM 标准的集成技术。

能够直接从 HIS 系统获得病人 ID、基本信息、交费信息、诊断信息、检查要求等。在数据

库中建立病人唯一 ID，方便管理。自动产生发放心电图病人检查号，可提供集中登记、分

部门登记两种登记方式。预约登记列表中显示不同颜色来区分患者当前的状态。静态心电数据采集存储包括门诊、急诊、住院、体检、体检中心等部门心电图机联机数

据采集。技师根据不同的申请单选择不同的检查。患者开始做检查的时候，患者的信息会自

动调入，通过接收患者的预约单，就可以提取患者的预约信息，然后开始为患者做检查。在检查过程中记录各种检查信息。包括检查医生、检查所见、设备频率等。在检查结束

后，输入诊断及结论。可使用模板、词汇等方式加快输入过程。提供通用的分析工具，如同屏对比、波形放大、电子分规测量及心电图数据重新分析功

能。对于相同 ID号心电数据，系统自动分析比较心电图的变化，并在报告中显示出来；对

于传入系统的有干扰波形进行再次滤波调节。 统计查询系统可以自定义设立多种查询条件，支持模糊查询，并可进行统计。统计结果包括工

作量、费用，消耗等。具体分为患者信息查询，仪器使用统计，工作量费用统计，阳性查询

低值查询，数据范围查询等，使心电图的各种分类、心电图的查询、调阅和统计都变得方便

利用这些资源，心电图科室在人员培训、研究创新、量化管理等方面都可以很方便地开展。

包括：工作量统计，设备负载统计，病症分类统计，提供统计模板，统计结果导出。审核已书写完成的报告，可在审核是修改报告，也可注明审核意见。按某一时间段、申请科室、检查医生、检查科室、检查项目、设备统计工作量。清楚显示

科室工作布情况，更有利于科室分工及工作优化。按疾病种类、检验部位统计。

2.2.2.2.17 输血管理信息系统 入库管理用血预约：输血科根据实际的需要,向血站预约血液,登记需要预约的血液信息预约反馈：可以查看向血站预约血液的反馈结果审核入库：通过血站导出文件下载血站的发血信息的情况,核对入库血站发血血液手工入库：通过血站导出文件无法下载到血站的发血信息情况下 ,进行血液的手工入

库库存盘点：通过条码扫描方式，按血制品类型清点以避免电脑记录与实际不符的现象

发生 输血管理

输血申请：临床医生填写临床输血申请单，输血科审核输血申请单紧急配血：紧急情况下，当所输的血液需要配血时，需要进行紧急配血操作，登记配

血结果信息输血申请补录：紧急情况下，在血液发血出库后，当临床科室补录了申请单之后，进

行申请单与发血单关联操作，以确保信息的完整性血站配型登记：对于送往血站进行配型返回医院的结果进行登记输血申请批量作废：按条件检索输血申请单，进行批量作废，作废后的申请单不可继

续操作，但是保留原来的数据输血及时性评估：血库人员在每次输血申请到用血结束后，对供血量和发血时间进行

及时性的评估，临床科室接收血液时间、输血开始时间、结束时间记录的评估输血安全性评估：血库人员针对已经结束的输血申请单，进行血液的全过程安全评估 标本管理配血标本送检申请：对于配血过程中发生的疑难配型等情况，输血科向血站临床输血

研究所申请输血配型，登记申请单信息，并可以查看血站端的审核结果血液免疫学标本送检申请：登记血液免疫学标本送检的信息，并可以查看血站审核信

息

出库管理临床发血：根据申请单所申请的血液进行发血紧急发血：紧急情况下，进行发血操作。申请单补录之后，通过关联该发血单与申请

单，以确保信息的完整 费用管理内部收费：提供收费录入功能，系统可实现与 HIS自动收费功能血站出库血液费用核对：查看本医院对于血站出库血液的费用，以供核对 其他业务血液报废：当血液过期或者其他原因需要报废时，在此登记报废血液信息血袋回收：登记血袋回收信息及处理情况。根据医院要求对功能、流程做相应的调整，

需包含接收人、送回人、时间等。配血有效日期修改：对需要延长配血有效日期的情况修改具体延长时间 业务查询输血申请查询：可随时查询、追踪输血申请的进展情况可根据科室、申请时间、住院号等条件组合查询申请明细信息可查看退回输血申请单交叉配血查询：可根据配血时间、品种、血袋编号等条件组合查询交叉配血明细信息

临床发血退血查询：可根据科室、退血时间、品种、血袋编号等条件组合查询退血明细

信息标本信息查询：可查询标本的检验执行情况交叉配血标本与条码唯一对应，用户可随时获取检验样本流转及检验信息，实现对条

码化验样本执行状态的追踪和查询 报表统计血液库存统计：可统计当前库存并打印血液入库统计：可按时间段、品种统计血液入库情况入库工作量统计：可按时间段、入库人统计血液入库情况血液出入库明细统计：可以按时间段统计不同血品种进行结存、入库、出库、作废总量

统计可打印统计报表 血液流程质量控制质量管理设置：设置通过输血科系统管理页面可以查看血液当前状态，记录操作时间，

操作人员，时间节点科室轨迹：输血科轨迹：输血科操作轨迹记录，流程记录操作员、时间

数据交互能够与增城区血站系统交换相关血液信息（库存信息、实验信息、发血信息、输血不良

反应、特殊血型配血数据），支持区域内医院间的输血信息互联共享 基础设置基础信息：设置医院信息、血液品种及各数据字典信息工作组设置：设置用户工作组，及设定工作组设定用户设置：设置系统的试用用户自编号设置：设置存放血液的冰箱信息及血液的自编号范围

2.2.2.2.18 血透管理系统 患者管理患者刷卡实现电子体征数据自动采集，身份确认等各项活动。治疗科室卡设计减少患

者多次排队等候次数，加快治疗时间，提高了患者满意度。可自动生成或人工实现排床功能，并可将排床信息通过电子屏显示至等候区，方便病

人等候治疗，提高患者满意度。科室耗材管理、费用管理等实现预警功能，方便科室管理。 排班管理

根据血液透析科室业务特点，设计智能化排床管理模块，可对治疗中的患者以周为单

位进行排班治疗，患者治疗排班中患者姓名无需输入，只需用鼠标将列表中的患者拖放或

双击到排班表中即可进行排班，同时增添按周复制功能，大大减轻了医护人员的工作量。

排班查询功能可查看上周排班、下周排班、本周排班的排班表，支持打印详细的患者排班表感染控制：阳性患者不能排在阴性透析区，阴性患者不能排在阳性透析区，通过患者

标识来区分出阳性患者。 透析管理基于安全、有效的目的，系统支持通过实时监控诊疗设备、实时监测诊疗数据，建立监

控预警机制，便于医生及时调整诊疗方案，有效避免医疗事故的发生。支持透析专业评估，定期进行月评估、季度评估、年评估、抑郁评估、营养评估、等功能科室药品、耗材、费用管理等实现预警功能，方便科室管理； 设备管理对科室设备有总体统计数据及分类详细信息，包括名称、品牌、型号、序列号、安装日

期、使用时间、金额等。工程师能够快捷的记录透析机和水处理设备的维修、保养、报废、细菌、内毒素培养和

化学污染物等信息。

数据集成及共享鉴于血透设备、水机等数据接口、协议各不相同，软件在开发时采用统一的编写标准和

通用接口设计，依据血透中心的需求和特点进行模块化开发，系统可与医院其他信息系统，

包括 EMR 系统、HIS 系统、实验室信息管理系统（LIS）、影像归档与通讯系统（PACS）等的

数据交换接口，保证了医嘱下达的准确性和医嘱执行的及时性，自动采集透析数据。系统

可以统一管理患者信息、血液净化病例信息等研究数据，具有方便的结构化查询、统计和规

范化数据的导出功能,便于各血透诊疗数据的查询、上报、科研等。对于定期透析患者需要有各种检验、检查信息查询和提醒功能。

2.2.2.2.19 单病种管理系统 单病种指标评价实现基于诊疗过程的单病种质量控制指标评价，临床医生在患者诊疗过程中即进行单

病种质量控制指标的评价和登记，准确记录单病种的真实情况，提高单病种上报率。 单病种指标审核由单病种管理办公室（或其他主管部门）对临床上报的单病种病例进行审核，以发现

误报病例和上报的单病种质量指标存在的问题。从各科室的出院（死亡）诊断中查询出所

有符合上报条件的单病种病例，以发现漏报的单病种病例。通过对上报的单病种病例的有

效管理，及时发现漏报和误报的病例，逐步提高临床上报的质量。已审核的数据可根据要

求上报卫生部网站或进行统计分析，报表打印等。 单病种指标分析对由临床上报和单病种管理办公室确认后的单病种病例进行指标分析，如下图，为医

院管理部门提供决策支持，分析医疗质量的变化趋势，评价医生诊疗行为是否符合规范，

是否合理，也可以作为医院等级评审中评价医疗质量的直接证明资料。 单病种指标报表对由临床上报和单病种管理办公室确认后的单病种病例进行统计，生成各种统计报表，

包括“单病种质量控制统计表”如下图、“单病种质量控制指标数据上报表”、“单病种质

量控制单项指标统计表”、“单病种全院统计表”和“单病种漏报和误报统计表”等。2.2.2.2.20 围手术期管理系统

手术申请接收指定患者申请支持通过患者住院号提取单个患者的手术申请信息。支持急诊患者的手术申请提取（须提交临时手术申请或提供门急诊 ID号）。批量接收申请

支持批量接受 HIS 系统中下达的电子手术申请。支持批量接受 EMR 系统中下达的电子手术申请。申请时间指定支持指定时间接受手术申请，超过这一时间，系统便不再接受手术申请。批量手术安排 手术管理手术准备物品系统支持手术资源的管理，包括根据医生的偏好准备手术资源等；体外耗材录入功能单例手术耗材使用单：系统支持记录统计灌注科每台手术所使用的耗材信息，包括：

机器类型、离心泵类型、空氧混合器、变温水箱、变温毯、氧饱和度监测仪、ACT测定仪、血气

检测仪、动态血气监测仪、体外循环管道包、动/静脉插管等。系统录入功能：系统支持手术中的耗材管理，包括使用的消费品、药物、手术器具、物

品和植入式设备等的系统记录。 病案管理功能

病案提交归档功能：支持在完成麻醉记录后对相关文书进行提交，提交后的文档将自

动封存，不允许修改。（可根据权限撤销文书提交状态）系统支持将患者的麻醉相关病案

上传至电子病历系统（EMR），并将文档名称、版本信息写入指定后台记录中，便于 EMR

系统读取麻醉病案。当对已归档的病案进行修改后再次归档时，系统将上传新文档并自动

生成新的版本号，便于追溯历史版本。病案打印归档功能：系统支持集中打印当前患者的麻醉相关病案，如麻醉记录单、术

前访视单、麻醉总结单等，支持在用户打印文书时自动完成病案归档操作。 麻醉单记录功能麻醉基本信息自动生成功能支持自动生成含有患者基本信息、手术人员信息符合医院要求规范的麻醉记录单，包

括患者姓名、年龄、手术名称、术前诊断、手术医生、麻醉医生、护士等。麻醉事件用药快速录入功能支持通过下拉菜单选择的方式快速查找。支持通过拼音字头模糊检索的方式快速查找。支持快速录入的包括麻醉事件、用药、输液输血、麻醉气体等信息。快速追加用药功能

系统集成功能支持视图方式集成。支持 DLL 方式集成。HIS 接口支持功能：支持接入医院信息系统，以便查看患者住院信息、手术申请信息

（或手术安排信息）、科室字典、人员字典、手术名称、手术等级、诊断字典、麻醉方法。LIS 接口支持功能：支持接入检验系统，以便查看患者住院检验结果。支持数据库直连及 WEB SERVICES 方式。PACS 接口支持功能：支持通过 PACS厂家提供的专用接口浏览患者影像资料及诊断结

果。系统支持系统对心脏手术的影像记录。EMR 接口支持功能支持通过 EMR厂家提供的专用接口浏览患者病历、病程记录。 术后总结信息查阅功能患者基本信息：通过系统集成接口浏览患者姓名、年龄、住院日期、诊断等入院基本信

息。

信息集成显示：通过系统集成接口浏览患者本次住院期间的检验结果、检查报告等信

息。 术后复苏记录功能PACU术后复苏单：支持记录术后复苏过程中的麻醉用药、事件、生命体征、患者入室情

况、出室情况，并能够自动生成独立的术后复苏单。术后复苏延续麻醉记录：系统提供复苏记录单延续术中麻醉记录单的模式，便于查阅

术中信息，并保证术中与复苏期间的患者数据前后衔接，无断点。疼痛评分：提供评分规则评估患者术后疼痛等级。术后信息记录：系统支持手术期间和手术后的信息追踪和记录。 麻醉手术过程记录手术查询：支持统计指定日期范围内手术医生实施手术的工作量情况，包括患者信息、

手术名称、主刀医生、手术助手、术前诊断、手术时长、手术开始结束时间，手术等待时间。

可以查询指定手术医生的工作量。手术记录：系统支持对手术的记录，包括医务人员信息、手术信息、手术效果等。

2.2.2.2.21 危急值管理系统 危急值消息处理

护士确认危急值消息：无论医生是否确认，均需录入告知医生，录入框增加提示文本

“请录入工号姓名”，进行确认。系统记录确认护士工号姓名、确认时间、处理意见，处理

意见记录为：告知医生 xxxx（工号姓名）。若危急值消息超过 24小时仍未确认，则不再弹出消息提示框。医护确认了危急值消息后，需将确认信息回传给检验/检查系统，若危急值消息医护

超时后一直未确认，则不回传信息，检验/检查系统直接记为超时未确认。 危急值消息短信提醒功能检验系统发送危急值消息同时提供发送危急值消息短信提醒功能 危急值医嘱及病历文书处理临床管理系统接收危急值消息，即产生“危急值处理”任务待办。开医嘱时若存在未确认的危急值消息，系统自动弹出危急值消息框进行确认。提供危急值文书处理功能：书写危急值文书时需要给关联对应的危急值记录。 报表统计危急值超时处理统计表危急值超时处理汇总表危急值项目处理执行明细表

2.2.2.2.22 质量控制统计分析系统 任务和消息定义（管理部门）消息定义：可设定消息的标题、内容、接受者、接受者是否必须接受消息、弹出属性、回

复属性、附加触发条件等。任务定义：可设定任务的标题、内容、接受者、接受者是否必须接受消息、完成时间、是

否产生提醒消息、附加触发条件。 任务处理（医护站）医生护士可在医护站中可查询和浏览各种类型的待完成的工作任务，包括质控信息、

待签名病历等，而无须进入患者的临床记录页面。任务类型包括：电子病历相关：新增过敏信息、诊断录入、病历书写、护理文书书写、病历签名、病历内

容不全、病历提交、病历质控返修。患者管理相关：床位分配、医护分配。会诊相关：会诊申请恢复、特殊药品专家会诊申请答复。医技相关：手术申请安排、手术执行、检查预约。任务查询：预定义的任务查询列表之外，也可以自定义任务查询列表。

任务可添加到任务栏：可将其“添加到状态提示栏”把该任务内容添加到界面右下角

的状态栏中，这样可以不需要打开任务管理界面，就可以随时看到自己的待处理的任务。 消息查看（医护站）系统生成任务的时候，都会自动生成并发送一个消息，在界面右下方弹出窗口提示；

另外由检验系统、手术系统发出的消息也会在此提醒。也可以自行发送自定义消息，该功能类似与邮件系统，可以选择系统内的任意用户、

科室、医疗组和护理组进行人工消息的发送、阅读。 任务和消息的订阅（医护站）在医生和护士的客户端允许进行消息和任务的订阅。为了避免员工忽略那些确实非常重要的任务，医院管理者可以设定某些任务是不可忽

略的（例如危急值处理）。这个设定在责任对象中的“责任人必须接受、不可忽略该任务”

属性中设置。 监控与统计分析（管理部门）提供实时监控，表格动态实施刷新显示 24小时内所有危急值记录，提供统计分析表

格（或图形）。危急值监控与统计

不良反应/事件监控与统计用血监控与统计会诊监控与统计

2.2.2.2.23 HQMS上报管理系统 基本信息维护常数字典维护：维护 HQMS 数据对接系统所用的常数字典信息，此部分数据已经以

HQMS 系统知识库的形式存在，在卫生部接口规则没有再次变更之前，不需要现场人员和

客户维护；ICD 对照：完成病案系统所用 ICD与 HQMS 上报要求的北京版或全国版 ICD 的对照，对

照提供自动匹配功能，自动完成 ICD编码和名称相同的数据匹配，减轻手动对照的工作；费用明细对照：此功能使用情景是，有的医院现场病案首页不记录费用信息，此功能

完成 HIS费用分类对照成 HQMS 上报要求的费用分类。 数据查询与统计HQMS 上传结果查询：查询 HQMS 数据对接处理的最终数据结果状态，数据包括校验

不合格和上传成功的两种数据状态，不合格是指在程序抽取过程中，HQMS 数据对接系统

对数据进行完整性及有效性的校验时过滤出的不合格数据。上传成功是指通过 HQMS 数据

对接系统校验，并成功上传到卫生部的 HQMS 服务器的数据。可以根据此界面查询出不合

格数据的错误提示信息，进入病案系统，对数据进行修改完善，以便下次 HQMS 数据对接

时可以成功上传。支持临床医疗统计分析信息。支持医务、护理管理质量和分析信息。提供数据导出功能：要求各种 Excel 文件的方式导出。 数据补录HQMS 上报数据补录：HQMS 上报要求的数据，但新版病案首页不包含的数据，可以

在此窗口进行数据的补录，此窗口可以根据医院的实际情况选择是否使用；如果医院对这部分数据有其他的数据来源，可以选择不使用此窗口。 HQMS 数据对接对接任务维护：维护数据对接任务的执行间隔时间、每次执行时间等信息；HQMS 数据对接参数配置：维护系统进行数据对接时使用的一些参数数据，主要包括：数据对接账户（由医院向卫生管理部门申请）。

2.2.2.2.24 营养膳食管理系统 住院患者移动订餐管理

实现对住院患者的移动订餐管理。对于体温正常、咀嚼能力无问题、消化机能无障碍、

在治疗上无特殊的膳食要求又不需要任何膳食限制的患者，提供营养餐，给以平衡膳食，

能促进疾病康复。可以根据病情选择流食、半流食、软饭和普通饮食。另外还可以根据疾病

种类选择低盐、低脂、低蛋白、无渣、少渣、低胆固醇、高蛋白、高纤维素、高能量等饮食。对

于特殊治疗的病人如贫血、糖尿病、痛风病、高血压、肾病等，营养师会特别制备营养膳食。 住院护士筛查医生开具膳食医嘱，护士根据膳食医嘱，录入住院患者的身高、体重以及列出几项营

养宣教的饮食指导建议。食谱预编制：食堂预编制食谱。菜谱管理：菜谱的基本信息包括菜谱名称、菜谱单价、菜谱容器、菜谱原材料组成等新

增、查看、修改、删除的操作。

菜谱分类管理：菜谱类别的增加、删除、修改等信息的管理。套餐管理：套餐的名称、单价、餐具、套餐的组成等信息的管理。

餐次设置：设置常用的餐次，例如：早餐、午餐、晚餐。 住院患者的营养管理实现对住院患者的营养筛查，营养治疗，营养病历的管理。

医嘱查看：住院患者医嘱查询、电子病历浏览、住院患者入院诊断及医嘱查询。营养筛查：通过使用 SGA、NRS2002、BCA筛查方法，筛查住院患者是否存在营养不良

及检测营养不良发展的风险。查询功能：患者检验单查询、患者营养病历查询、患者营养随访查询。打印：支持入院指导报告和出院指导报告打印。 住院患者点餐无线手持设备点餐管理，点餐时显示膳食医嘱，本次点餐金额、余额、可选择性打印等

功能。自助订餐：系统提供病房内触控终端自助式点餐，每日自动在终端屏幕上显示当日的

套餐或菜谱，在规定时间内任由病人选择，选择后自动进入系统进行后续处理。患者在自助订餐终端扫描腕带，调取本人营养膳食医嘱，可进行自助点餐、查询菜品。系统自动计价、判断余额，根据医院要求可开通透支功能。系统支持临时加餐、医嘱变更订餐以及退餐等功能，并支持点餐调整退费、误操作退费

等功能。 营养门诊咨询管理实现营养师门诊咨询系统化管理，以提高营养支持服务。

门诊患者信息登记管理，通过 HIS获取患者的基本信息，通过 LIS获取患者检验信息。 营养评价管理体格评价：身高、体重、胸围、头围、皮褶厚度、孕期体重等评价。营养生化指标评价：生化检查相关评价。膳食调查评价：营养素、蛋白质、脂肪来源、膳食构成等。营养素缺乏体征评价：相关症状与可能缺乏营养素的评价。 库房管理实现采购入库，退货管理，领料、退料管理，库存盘点，库存查询统计管理。期初库存登记：在一个库存会计时期开始时，提供用户添加使用或出售的存货（如：

货品、物资或原料）的账面价值。库存盘点: 通过计算机自动完成盘点功能，利用周期性的循环计数，以确保库存的准

确数量和价值，如实盘种类及数量、盘亏种类及数量、盘盈种类及数量。 查询统计查询统计：现金收支明细表，成本核算，订餐明细查询，住院病人就餐率统计，住院

病人查询以及个性化定制的统计表。

食堂工作人员查询打印采购清单，领料单，送餐单等工作表格和统计表。其中统计表

包括：病区早餐统计表、病区中、晚餐统计表、病区饭菜数量统计表、病区订饭率统计表、病

区流质和半流质通知单、病区特需服务统计表、高于病区特需服务统计表、营养科每月订饭

率统计表。帮助管理者科学、高效地对全院病人的营养膳食情况进行统计， 从而进行动态

地分析和控制 。2.2.2.2.25 护理质量管理系统

质量检查指标维护支持分病区，分类型设置质量检查指标或项目。支持三级设置质量检查指标或项目。定义不同敏感数据和项目。构建护理三级质控体系，实现护理全面质量管理 质量检查支持护理部组织质量抽查，在此记录检查评分情况。抽查内容包括：普通科室质量检

查、急诊科室质量检查、ICU 质量检查、供应室质量检查、手术室质量检查、腹透质控检查、新

生儿科质量检查、血透室质量检查、分娩室质量检查等；

问题跟踪管理：支持通过各级行政查房、各类质量检查等途径发现的问题，在护士长

的工作平台上都会即时呈现，方便护士长了解病区当前存在的问题并进行及时整改；没有

整改解决的问题会反复提醒直到解决，规避了日常工作中护士长由于工作繁忙可能造成的

遗漏。行政查房：分护理部行政查房和科护士长行政查房，根据既定的行政查房项目（制度

落实、安全目标、护士素质、其他）进行打分，填写扣分原因。(支持满分护理单元快速录入)

查检计划：支持护理部/科护士长/病区制定查检计划，也支持自由查检，并且查检内

容和查检对象能够实时反馈到制定计划序列中。2.2.2.2.26 门急诊药房子系统

发药管理系统提供处方分流功能，可以根据定义（不同的病人类型、不同专科的处方、是否急

诊）的不同规则将处方分流到相应的处方队列最少的发药窗口。采用后台摆药、前台发药模式，并提供相应的处方配药、发药、退药等业务操作功能可打印处方配药单或药品标签、打印注射单。支持对接药房发药窗口患者队列的电子显示屏系统（需第三方接口配合） 提供查询与报表统计

门诊处方查询、药品信息查询功能。药房药品消耗量统计报表（汇总报表、明细报表）毒麻及贵重药品统计报表药房科室及员工的工作量统计报表库存变动查询

2.2.2.2.27 住院药房子系统 摆药管理药房摆药可按申请科室，按发药类型（针剂、片剂等），按是否急诊请求进行分类摆

药，可只对选中病人摆药、或全科摆药。打印摆药单、核实发药处理，系统自动生成病人费用明细，自动扣减药品库存。 医嘱管理医嘱的发药类型分为长期口服、临时口服、普通针剂、贵重药品、麻醉药品等，符合医

院临床要求。提供对医嘱缺药、重药、错药、用量错、用法错、库存不足等差错处理功能。提供各类医嘱的退药处理功能 查询与报表统计发药信息查询、退药信息查询功能。

药房药品消耗量统计报表（汇总报表、明细报表）毒麻及贵重药品统计报表发药工作量和药房人员工作量统计报表库存变动查询特殊药品逐日消耗明细登记册

2.2.2.2.28 住院静脉配置中心子系统 入库管理自动入库：由于数据共享，药库可以自动向药房传递出库单。因此，大输液入库不需

要手工录入，只需取出在所选日期范围内其它库房的出库/退库单，进行确认入库。考虑大

输液发放的多为最小规格的药品，确认入库时，系统提供所选出库单的所有药品，供选择

需要分装成最小规格的药品。入库保存后，所选“拆零”的药品自动被分装，其对应的最

小规格的库存量会增加。支持入库单查询、打印。 出库管理

大输液处方确认，住院医生工作站提交的大输液医嘱在大输液经过审核后可以直接取

到，按需确认发药减库存，记账。如果库存不足，系统将自动提示。对于已经确认发药的信

息，也可以进行查询。对于退药，若退药时药品已经调价，系统将自动产生调价盈亏。科室领药，大输液向其它药房或科室病区做出库或科室领药。出库单的录入既可以是

手工录入，也可以由其它药房请领单直接产生，即可以读到其它各个药房所有未接收的请

领单。根据请领单出库若出库数量与请领数量不等，还将自动产生“实发数量与请领数量

不等”的报表。 库存数量、金额管理盘点表录入，盘点表既可以是手工录入，也可以将本库房的药品库存信息全部取出，

直接录入实际库存量。报损单录入。盘点、报损审核：盘点表和报损单录入保存后，需要进行审核确认后才会更改系统药

品库存量，产生盈、亏金额帐。盘点表，报损单的打印。分装设置：除最小规格应由系统自动分装外，其余整包拆成零散包装或零散包装凑成

整包装应设置为手工进行分装。分装时只需录入新包装量、新包装单位和分装量。若分装规

格在药品信息字典中不存在，系统应能自动产生新分装药品的规格和价格，添加到药品信

息字典和该大输液的帐页中；反之，系统只是增加分装规格的库存量，并相应减少被分装

规格的库存量。对于分装产生的零散剩余药品，系统应能自动将其拆零成最小规格，增加

其库存量。调价操作应由其他库存系统（如药库）完成，但此系统应提供调价损益表。药品信息维护，帐页维护。查询统计：主要根据基本业务数据产生各类报表，并能根据系统提供的多种查询条件

进行任意组合查询、统计、对比。 配液处理自动接收各病区的大输液处方。每组方只接收一次。HIS 系统中的医嘱号是医嘱的唯一

标示，因此首先应根据医嘱号在大输液系统中查找是否已接收过，如果已接收则不处理，

如果未接收则接收依据是将住院医生工作站中录入的给药方式为静脉高营养输液的药品类

医嘱提取到大输液系统中，同时将医嘱（处非录入状态）中的医嘱号，父医嘱号，药品信

息，频率，剂量，给药方式，开始时间，医生，费用标志，嘱托，住院号，病人姓名，病

区等基本信息也记入到系统中的配液信息表中。然后系统中根据住院号，开始时间，父医

嘱号对接收到的医嘱进行处方整理，将医嘱进行分组，即每组医嘱组成一张大输液处方。

其中的溶煤即为组方中的大输液药品。目前只有 PN 和抗肿瘤两种组方，因此可以根据医嘱

中的药品分类码信息，来决定组方的类别。对于 PN组方，可以近一步根据系统中的 TPN组

方成分字典，来决定 PN组方的类别（如脂肪乳，氨基酸等等）。每组配液信息都有一个系

统流水号，以便后面的审核、打印、确认等操作的简化。该系统流水号作为系统中组方的唯

一标示。对大输液处方进行审核，包括计算机自动审核和人工审核两部分，审核不通过的话需

要进行回馈，提示医生修改医嘱。审核时要对药名、剂量、溶煤、配伍禁忌等项目进行审核。

审核依据可根据系统中的审方公式字典、配伍禁忌字典。对于每个大输液组方均有三种状态

未审（初始状态），审核通过，审核未通过。对大输液处方进行确认。首先从大输液系统中的配液信息表中提取符合确认条件的

（审核通过）的大输液处方，根据 HIS 系统中的医嘱执行状况，从接口表中来判断病区是

否提出了配液申请，如果在大输液系统中的配液明细表中能够找到相应的记录，说明已经

确认过，则不用再处理，否则需要向配液明细表中插入相应的配液记录信息。安排配液，定义配液时间。

打印统领单，配液流程单，贴瓶单及各种标签。根据系统中的频率表来决定贴瓶单、标

签打印几份。QD：1张 BID：2张 TID：3张 QID：4张。标签上应有执行时间（occ_time）。配液确认，记录配液时间，配液人等信息，同时记账减库存。记账时同时处理输液的

其他捆绑收费。退药处理。根据医嘱的停止时间（end_time），从配液明细表中找到执行时间大于停

止时间的细目，如果找到的话，并且该组方已收费（即已打印标签），则退费，同时要对

药品进行报损。查询统计功能。 基础字典审方公式字典。给药方式收费字典（主要指药品的捆绑收费）。配制要求字典（避光，特殊溶解方式，有效期）。配伍禁忌字典。TPN组方成分字典。

2.2.2.2.29 药库管理系统 采购管理

采购计划：库房人员录入药品的计划采购数量，提交。采购部门收到各库房提交的采

购计划单后根据医院药品的库存情况确定是否采购，并修订采购计划单，答复申请部门。采购申请：药品采购部门录入指定药品的计划采购数量和供应商，或者从各药房、药

库提交的采购计划单按物资明细进行合并处理，生成采购申请单。编辑完成的采购申请单

需提交主管部门（或主管领导）进行审核，对采购的数量、供应商、采购价格等进行审核管

理。采购订单：药品采购员对通过审核的采购申请单按照供应商进行分类合并，生成采购

订单，完成药品的采购工作。 入库管理入库管理中的入库单是医院库房办理医院外单位（供应商、同行医院等）的药品入库

的单据，主要有采购入库单、捐赠入库单等类型，此外，不作为库存管理的科室药品直接

退回给库房的科室退回入库也属于入库单的一种，不同类型的单据信息会有不同，根据系

统设置而定 出库管理

出库单是医院库房办理向医院外单位（供应商、同行医院等）发出药品的单据，有价

让同行单、退货单等多种类型，此外，药品报废也属于出库单的一种。不同类型的单据信息

会有不同，根据系统设置而定 领用管理领用管理中的领用单是医院内部库房之间药品领用、退回的单据，有多种类型，领用

单签收时系统自动更新药库和药房的库存。 盘点药库、药房需要定期或不定期的对库存药品进行盘点，系统通过盘点单的编制和业务

流程处理完成库存盘点处理；执行盘点单，系统根据差异数进行盘赢、盘亏处理，生成盘赢单、盘亏单，调整库存账

面数量，统一账面数量和实际数量 查询和报表统计进销存统计表、库存变动统计表、药品入库明细（汇总）表、出库明细（汇总）表、领

用明细（汇总）表、盘盈、盘亏明细（汇总）表、调价药品金额明细（汇总）表各部门库存查询，查询登录部门或指定部门的当前每种药品的库存数量、库存金额库存报警：查看库存量超过最低限量或最高限量的药品信息

失效日期报警：查看失效的药品信息2.2.2.2.30 合理用药系统

药物相互作用审查两两药物联用可能产生的不良相互作用。这些相互作用可能导致毒性增强、药效降低等

变化，使药品的实际使用效果发生改变，导致不良反应的发生，是临床用药中需要密切关

注的问题。 注射液体外配伍审查检查注射剂药物配伍使用时，是否存在理化相容或不相容。审查关注的是注射剂药物

配伍时是否有足以引起不良后果的理化改变（如颜色改变、沉淀、混沌、微粒增加、酸碱性

变化等）。 剂量审查检查输入的药品用法用量是否处于参考资料所提示的正确的范围内。能对最大、最小剂

量（次剂量、日剂量）、极量（次极量、日极量）、用药频率、用药持续时间、终身累积量进

行审查，但只是提供一个药品的正常使用范围，不考虑适应症和用药类型。 禁忌症审查

将病人的疾病情况与药物禁忌症关联起来，如果处方药物的禁忌症与病人疾病情况相

关时，说明病人存在使用某个药物的禁忌症，即发出警告提醒医生可能需要调整病人的药

物治疗方案。 老年人用药审查帮助医生或药师更合理地对老年人用药，防止不必要的不良医疗事件发生。 儿童用药审查当病人为儿童，其处方药品中是否存在不适于儿童使用的药品。妊娠期用药审查：提示妊娠期妇女用药时，其处方药品中是否存在不适于妊娠期使用

的药品，从而帮助医生或药师在患者妊娠期间合理用药，提高妊娠用药安全性。 哺乳期用药审查哺乳期妇女用药时，药物除对母亲产生影响外，还可通过乳汁进入婴儿体内，从而对

婴儿也产生影响。提示医生或药师处方中是否有哺乳妇女不宜使用的药物，从而减少针对

哺乳妇女的不良医疗事件发生。 查询统计分析在进行用药监测时，可以对监测结果的数据进行自动采集和保存，并能提供全面的药

物监测结果的统计和分析。医院可以根据需要设定统计条件和统计范围，显示问题医嘱的

发生情况、问题类型、分布科室、严重程度和发生频率，并可以“科室”、 “医生”、“药

品”、“时间”、“监测类型”、“警示级别”等多种关键字对病人用药处方进行监测结果

的全方位统计和分析，能生成各种统计结果报表并可以 Excel 文件的形式导出，为医院的

相关部门提供医院合理用药分析研究和管理的数据信息。按照需要查询统计的时间段选择问题处方的范围；监测结果问题明细表；国外注射剂配伍审查，在同时进行输注的处方药品间可能存在的体外配伍问题。简要用药提示功能：提供药品最主要的用法、用量和其它注意事项。能够关联第三方的专业合理用药数据库。

2.2.2.2.31 技诊确费系统包含检查申请单和治疗申请单的处理功能。提供申请单登记、补充录入收费项目信息、申请单确认功能。只有收费后的门诊申请单，技诊科室才可以进行登记操作。技诊科室登记申请单之后，不允许临床科室取消申请单操作。对于住院业务，技诊科室确认申请单之后，系统自动生成相应的患者费用明细信息。

提供技诊科室常用项目维护和科室收费模板维护功能，可通过收费模板快速录入申请

单的收费项目明细。支持对接“医学影像存档与通讯系统”（需第三方接口配合）提供查询与报表统计：确认患者明细统计表技诊员工工作量统计表（汇总报表、明细报表）

检查项目检查人数统计表2.2.2.2.32 抗菌药物管理系统

维护管理维护相关药品的特管标志：非限制使用的抗菌药物、限制使用的抗菌药物以及特殊使

用的抗菌药物维护相关抗菌药物的类别目录 门诊管理具备相应抗菌药物使用权限的医生才能开具相应类型的抗菌药物门诊医师不得开具“特殊使用级抗菌药物”处方

当医师开具“非限制使用的抗菌药物”或者“限制使用的抗菌药物”时必须填报“门

诊抗菌药物使用目的” 住院管理具备相应抗菌药物使用权限的医生才能开具相应类型的抗菌药物医师开具抗菌药物时需填写“抗菌药物使用目的”医师开嘱时，如果 72小时内更换抗菌药物时，需填写更换抗菌药物情况。医师新开手术医嘱时，能够勾对相关联的抗菌药物。 统计报表：门诊处方抗菌药物使用统计分析门诊医生抗菌药物使用情况门诊专科抗菌药物使用情况住(出)院病人抗菌药物使用情况住(出)院科室抗菌药物使用情况住院医生抗菌药物消耗情况统计表住院抗菌药物类别使用情况统计表住院抗菌药物消耗情况统计表住院某抗菌药物使用情况统计表(DDDs千人日)

清洁手术预防使用或介入治疗预防使用抗菌药物使用率药品（西药）品种排序表（按金额）医院《基本药物供应目录》抗菌药物调查表医院《基本药物供应目录》抗菌药物调查表

2.2.2.2.33 处方点评系统 点评组建立点评组，输入基本信息，包括点评开始结束日期、点评组名称、点评人（多个）、

备注，系统自动记录建立人、建立时间等信息。支持在点评组再分小组，将处方分配给各小

组点评。 处方抽样为点评组进行处方抽样，抽样的处方日期必须在点评组开始结束日期范围内，抽样的

方式支持系统随机抽样结合人工调整的方式，抽样操作的每一步均要有痕迹记录并能查询。随机抽样：由设定抽样的条件、抽样方式后执行随机抽样。抽样条件包括：科室、药房、

医生、职称、患者性别、年龄、诊断、患者类型、药品、抗菌药分类、基本药物类别、药品剂型；

抽样方式包括：按比例随机抽样、按张数随机抽样；执行抽样后系统列出抽样的处方列表

供查询，并可查看到处方明细信息。

点评逐条进行处方点评，输入点评结果，包括存在问题、备注等（注：一张处方可能同时

存在多个问题或没有问题），系统记录点评人、点评时间。确认/取消确认点评组：点评完处方组中的所有处方后对点评组执行确认，表示该点

评组已点评完毕，确认后点评组不能删除、修改、执行抽样、点评等操作；可将已确认的点

评组进行取消确认后再操作。处方点评工作表：出具标准格式的《处方点评工作表》，支持导出、打印，可点击工作

表中的处方查看处方明细及相关点评情况。2.2.2.2.34 药师审方系统

审方提醒临床药师通过人工审核和系统自动审核相结合，对不规范、不适宜、超常处方进行及时

有效干预，避免可能出现的用药安全问题，对于审方不通过的进行系统提醒责任医生。 审方方案设定实现初级临床决策支持（CDS）要求的基础药物冲突检查的需求项目。发现问题后，系

统给予提示。 药师审方工作站

进入药嘱审核界面，查阅单个患者所有的活动药嘱和药嘱审核相关的患者特异性信息，

例如过敏信息、特殊病等，并且可见患者的历史用药信息。若发现不适宜药嘱，回馈医生，

并给予记录。 审方结果处理药师在线与临床医生沟通审方，并提出建议。支持查询审方结果处理情况。

2.2.2.2.35 院感管理系统 感染预警具备对医院感染指标设置暴发预警阈值功能，超出阈值时及时警示疑似暴发。具备医院感染病例感染时间、病区内床位分布等情况直观展示功能。具备对全院抗菌药物各项指标超过标准值的实时预警功能。 病区展示通过图形化展现形式，对全院各病区、楼层、房间、床号展示患者异常指标。 病例监测具备疑似医院感染病例提醒功能，以工作列表的形式供医院感染监测专职人员进行确

认和排除。具备疑似暴发辅助确认和排除功能。

统计分析支持某一调查日期内患者现患率数据的自动生成，同时按一定规则自动生成现患率调

查画面中各个内容，同时可以刷新患者的异常指标,更好的帮助院感科判定此患者是否感

染病例。将各个不同监测内容用不同维度统计展示，例如医院感染病例登记表、现患率等相关

内容的统计。 临床病情等级评定结合医院自身特点定义医院感染病例筛查策略，实现实时、自动筛查，及时发现危险

因素和疑似感染病例，进行病情等级评定。2.2.2.2.36 不良事件管理系统

不良事件上报从报告内容填写上报、流转审批、发生原因分析定位、处置对策的制定、统计汇总等方

面，提供了不良事件处理的全过程管理。原因定位准确，根据不同事件类型，预设不同的

原因分析，定位准确。 意外不良事件报告

对意外不良事件进行管理，记录每件意外不良事件相关信息，并对其进行流转审批；

通过原因分析功能进行准确定位，并制定得当的处理措施。为不同管理级别的人员，提供

便捷的查询功能，以及丰富多样的统计功能，并能导出报告详细内容以及统计结果。并且

根据不同事件类型（护理相关、医疗相关、后勤/保卫相关），进行不同的报告流转审批流

程。意外不良事件报告内容包括患者相关信息、事件发生信息、事件类型、对患者的影响、事

后处理过程、事件涉及人员/部门情况。并且根据不同事件类型，系统会展示出不同的发生

原因。 投诉纠纷事件报告管理者通过原因分析功能进行准确定位，并制定得当的处理措施。为不同管理级别的人员，提供便捷的查询功能，支持多样的统计功能，并能导出报告详细内容以及统计结果。 院内感染事件报告系统支持对上报的院内感染事件进行管理，记录院内感染事件中的患者信息，院内感染相

关信息，感染有关因素的调查内容，医院感染病原体检查结果，病原菌抗生素药敏试验结

果；并对其进行审批； 职业伤害事件报告系统

支持对上报的职业伤害事件进行管理，记录职业伤害事件发生时的情况，病人源情况，

职业伤害情况，费用信息，暴露源信息，暴露者体检信息，暴露者用药信息，并对职业伤

害事件进行跟踪，流转审批 药品不良反应事件报告系统支持对上报的药品不良反应事件进行管理，记录药品不良反应事件发生情况，患者信

息，药品不良反应事件信息意外不安全事件报告:包括不安全事件的输入、审批、分析、查询、

统计、跟踪等功能。 压疮事件管理包括压疮事件的评估、预报、上报的输入、审批、评价分析、查询、统计、跟踪等功能。 跌倒坠床事件管理包括跌倒坠床事件的评估、预报、上报的输入、审批、评价分析、查询、统计、跟踪等功能。 投诉纠纷事件管理包括对医疗接待办以及医德医风投诉办录入的投诉纠纷事件进行管理的模块，包括投

诉纠纷事件的输入、审批、调查、调查审批、分析、查询、统计、跟踪等功能。 职业暴露事件管理包括职业暴露事件的输入、审批、查询、统计、跟踪等功能。

输血反应事件管理包括输血反应事件输入、审批、分析、查询、统计、跟踪等功能。 医疗器械不安全事件管理包括不安全事件输入、审批、分析、查询、统计、跟踪等功能。

2.2.2.2.37 重症监护信息管理系统 入科管理重症监护科室需要对所有入科患者进行统一管理，为保障患者在转科过程中信息的真

实性和统一性，系统设定了入科管理功能，自动获取所有入科患者的信息进行统一管理，

自动记录下患者的基本信息，信息包括：患者 ID、住院号、姓名、来源科室、出生日期等身

份识别信息。在代替入科登记本的同时对所有患者的来源比率也做了相关的统计管理。 出科管理在患者出科的同时对出科患者的信息进行确认，确认信息包括：患者 ID、住院号、姓

名、出生日期等身份识别信息及出科诊断信息，在代替出科记录本的同时，完成了患者的

去向登记，实现对患者流动的全程记录。 临时出科、转科

在治疗期间由于涉及到多科室的协同诊疗，可能会导致患者临时转出，如转入放射科、

手术室等，为了保障患者在 ICU 期间的文书连贯性，护士可以通过临时出科功能将患者进

行召回，保证患者在 ICU 期间的文书连贯性。 床位管理功能系统支持病人入室（科）、出室（科）、临时出室（科）、转室（科）、数据保存等管

理功能。 监测设备信息采集患者信息:护士在对患者进行护理行为时除要了解患者的姓名、性别、年龄、病史等基本

信息，还需要了解患者当前的症状、体征、监护数据、出入液量，同时结合医疗评分准确的

实施护理行为。系统自动对患者的监护信息、护理信息、治疗信息进行整合，配合以图表、折线图等形

式完整展现给护士，帮助护士更好的对患者病情进行了解。基础展现内容包括：体征曲线、

观察项目展现、出入量统计等。

体征曲线：系统通过监护设备采集平台自动记录患者所有体征数据，护士可以根据患

者病情对关键的监护数据进行集中展现，并将数字的体征转化为直观的图表形式。监护指

标包括：血压、心率、体温、血氧饱和度等关键数据。观察项目：集中展示时间范围内患者的观察项数据，并提供检查检验信息，以及其他

观察项目，如患者的收缩压、舒张压、左右瞳孔、瞳孔光反、中心静脉压、意识、血氧饱和度

等信息。体征数据采集：系统支持对重症监护设备数据采集、存储、共享和管理功能，对于采集

的体征数据，包括患者的血压、呼吸、脉搏、体温以及检查检验信息等系统设备设置：系统支持在系统内设置设备，对各种医疗设备进行设定。 ICU护理系统支持入院评估功能，用于病人进入重症监护病房首日的临床护理记录，作为重症

护理的主要临床事实依据。支持MODS 评估支持 Tiss28 评估 护理文书支持护理文书记录：

体温单医嘱单 护理交班记录特别护理记录单特别护理记录单支持根据医嘱需要严密观察生命体征、出入液量、重点观察病情或专科

特殊观察项目的患者。 护理评估功能系统支持护理评估功能，记录重症病人每日的临床护理记录，作为重症护理的主要临

床事实依据。 病程管理支持与多种信息联网功能。支持通过与医院的 HIS 和 EMR 等系统联网，获取病人的基

本信息：姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级等；获

取病人的诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、诊疗史、体格检查、首程、病程、护理病历、

会诊记录、病历讨论、手术麻醉等。 评价、评分功能

支持医生在诊断前，需要获得患者的各项检查、出入液量、检验报告单，护理记录单以

及用药记录等各种文书，并查看大量的病历资料，还需要经过详细的分析计算才能完成一

例患者的诊断过程。 科室人员管理建立科室人员信息，并实现对当前科室人员进行管理。人员排班、工作量统计（工作时

长统计：每周工作时长计算、每月工作时长计算）、科室人员培训、绩效考核、奖金分配等

功能。 查询统计实现本科室医生、护士的工作量统计。员工工作量日统计、月统计、时间段统计。科室工作量月统计、年统计。多 ICU患者收治统计，系统支持多个 ICU科室患者收治情况统计，包括在科人数、新

人例数、转入例数、床位使用率、周转率等信息。可以按照月统计、年统计两种方式进行统计2.2.2.2.38 治疗服务应用管理系统

住院管理嵌入病区医生工作站，实现治疗申请单录入、确认和发送功能。

实现治疗申请单收费项目和治疗项目明细、治疗师关联的功能。接收病区发送的治疗申请单，查看病人治疗申请情况和病人基本信息，还可以进一步

查阅病人的本次和既往医嘱处方、病程记录、检查检验结果、治疗处置记录等诊疗信息。提供单独执行患者某次/多次治疗申请单功能；提供根据治疗日期、治疗室/治疗师/治疗项目批量执行患者的治疗申请单功能； 治疗申请单取消执行功能：提供单独取消执行患者某次/多次治疗申请单功能；提供根据治疗日期、治疗室/治疗师/治疗项目批量取消执行患者的治疗申请单功能； 取消治疗申请单功能：提供单独取消某患者某次治疗申请单功能；提供批量取消单个/多个患者治疗申请单功能； 治疗病历书写模块提供书写治疗记录功能：可以直接在治疗系统书写治疗记录且病区系统可以查看治疗

记录。 系统维护模块数据库设置、程序参数设置、配置文件设置、用户权限设置等。

2.2.2.3 运营服务类2.2.2.3.1 门急诊挂号子系统

现场挂号：指患者在现场通过刷卡（诊疗卡、医保卡、市民卡）、姓名、身份证号码、电

话号码等方式挂号的过程支持各种年龄段患者可以灵活设置支持各种患者类型可以灵活设置支持各种挂号类型可以灵活设置支持互联网、银联、现金等多种结算方式按挂号类型和医生职称自动生成诊查费。门急诊退号：录入未就诊的门诊流水号允许进行退号处理。日结功能：系统可对挂号费用信息进行手动或自动日结，以确保挂号日缴款数据正确挂号收据编号管理功能：系统可灵活设置或调整挂号收据编号。患者信息管理：对患者信息的修改、归并和清理功能。可通过刷卡、录入姓名或身份证

号等方法调出患者信息可对医生限号，也允许有权限的医生对当前排班进行开诊或停诊

提供诊室维护功能，并可设置门诊专科对应诊室，排班信息及挂号单上打印患者就诊

的诊室信息，实现导诊功能提供查询与报表统计：预约查询：可通过按分诊台、医生、日期查询已预约的挂号记录挂号员日报表、挂号科室报表、挂号员工作量统计报表

2.2.2.3.2 门急诊收费子系统收费处可通过刷卡或输入病人挂号单号等方式调出门诊医生输入的电子处方对应费用

明细信息，并直接进行收费，支持现金、记帐、支票、信用卡、医保卡等多种收费方式提供打印收据、作废收据的处理功能。收费处可以部分退费。日结功能：系统可对收费费用信息进行手动或自动日结，以确保收费日缴款数据正确允许通过挑费用方式，先对患者收取一部分费用进行收费打印收据。支持各类公费医疗和医保的即时补偿结算方式，自动计算出病人的个人缴费金额和记

帐金额。同一套收费系统支持多套收费标准：标准收费、特需收费、儿童价格收费。收费处可以录入医生手写处方

打印门诊收据、门诊费用清单、医技指引单提供查询与报表统计门诊收据查询收费员统计报表（汇总报表、明细报表）收费科室统计报表（汇总报表、明细报表）收费员工作量统计报表门诊科室收入明细报表医生门诊科室收入明细报表医生门诊专科收入明细报表检查项目检查人数统计报表门诊收费核算报表

2.2.2.3.3 出入院管理子系统可以通过病人的各类信息（包括：旧住院号、病人姓名、医保卡号、医疗证号、就诊卡

号等等）调出旧病人信息，并且为患者办理入院登记。可以通过病人的各类信息（包括：旧住院号、病人姓名、医保卡号、医疗证号等等）调

出医生填写的入院通知单信息，并且为患者办理入院登记。

广州医保患者的急诊留观转住院：患者从急诊留观室转科到普通住院科室，可以给患

者分配普通住院科室匹配的住院号，并且将急诊留观费用与普通住院的费用合并一起跟医

保结算患者未入住可以取消入院。提供查询与报表统计：入院患者查询空床查询入院登记工作量统计表病案日报表

2.2.2.3.4 住院收费子系统提供按金管理：按金缴纳、作废按金、按金收据查询功能；提供项目记帐的录入功能提供灵活调整患者费用明细功能提供结算前可灵活调整住院患者的患者收费类型功能提供对公医患者的检查申请单的超额审批功能。提供中期结账功能：按预结的费用信息进行中期结账，打印中期结算收据。支持现金、记帐、支票、信用卡、医保卡等多种收费方式

结算收据日结功能：系统可对结算费用信息进行手动或自动日结，以确保收费日缴款

数据正确收费收据编号管理功能：系统可灵活设置或调整收费收据编号。提供查询与报表统计：患者欠费信息查询各病区床位信息查询患者费用统计报表按金日报表、按金月报表、按金明细表收费日报表、收费月报表、收费明细表

2.2.2.3.5 设备管理系统（含设备效益分析）设备采购登记购增需要录入设备名称，设备分类，生产厂商，规格，折旧方式，供应商，单价，数

量等信息，对已购增的设备信息可以编辑，查询；可对购增设备进行退货，可全退也可部

分退。设备因购进、接受捐赠、自制、报增等致使医院设备增加的事物处理。

对购增的主设备信息进行录入，基本信息包括分类，品牌，规格，厂商，出厂号，出

厂日期，院内编码，档案号，计量周期等；使用信息包括使用科室，用途，状态，保管人，

联系人等；成本信息包括折旧类型，单价，折旧月份，净现值等。可对购增设备进行分期付款，分期方式，分期开始日期等。设备日常管理如果主设备随着时间的推移价值升高或降低，则可对主设备增贬值情况进行录入，对

已录入的增值设备可以编辑，并可进行查询。根据设备名称编码等基本信息进行，录入消减原因，前后价值，经手人、审批人等信

息。支持附件耗用，录入耗用日期，相应主设备信息，数量规格。支持设备的计量信息，计量单位，计量费用。出库调配主设备的出库，录入设备从原放置地点到新地点，从原科室到新科室，出库调配原因，

批量出库调配，出库调配数量，用途等信息。成本效益：计算设备成本效益的评估信息。设备维修：设备维修记录，维修原因，维修过程，维修人。

综合查询及打印：明细帐的查询，设备出库调配查询，设备消减查询，附件耗用查询，

并提供打印功能。2.2.2.3.6 供应室追溯系统

出入库管理物资入库（包括自动和手工）：自动接收物资科的物资出库（与现有物资的接口）进

行出库。根据实际入库数据进行手工录入的方式进行入库。物资和消毒包出库：可根据科室的请领单等，进行物资出库。根据条件物品出库：根据回收信息给科室进行出库。 物资追溯病人使用消毒品：选择相关的病人，通过扫条码的方式进行消毒品的使用收费消毒包的使用跟踪：可根据多种条件进行消毒包的跟踪查询（可包括生产过程的跟

踪）。消毒包回库：根据出库的消毒包进行物品回收（包括借用归还）。消毒包监控：根据出库/借用等业务，时时监控各科室消毒包的使用情况和效期。 消毒功能

包清洗：记录物品的清洗时间，清洗人，清洗机器等信息。打包：记录包信息，打包人，打包时间，产生条码，支持条码打印（可不用条码）。包消毒：记录包消毒信息（可通过扫条码的方式）和消毒设备信息（设备信息采集）。包消毒确认/质检：确认包是否能够正常使用。 物品管理消毒品处理：可根据科室消毒包消毒申请进行消毒品费用的收取。新包管理：根据包的定义做各种新包。消毒包全程跟踪：可根据多种条件进行消毒包的生产和使用跟踪查询。库存查询：显示消毒包的库存（物资库存在物流中显示）。消毒包定义：消毒包定义。供应室使用科室维护：定义使用供应室系统的科室（其中能够区分是独立的供应室还

是科室内部的）。基本字典维护：常用字典定义。

2.2.2.3.7 高值耗材管理系统 高值耗材档案管理支持消耗材料及高值材料及物资的档案管理，供应商基本信息档案管理，生产厂商档

案管理。

支持准入厂家管理。支持档案的合同的扫描，支持对物资材料字典的统一。 高值耗材请领支持材料的多种请领方式属性。每一产品属计费请领、混合请领，直接请领、定额请领，

工作量请领要有标志。重复使用的特殊材料的可以实现记次收费。支持物价科和物资库管各自项目维护的分别管理和协作管理。 高值耗材采购管理支持计划采购、专科专用计划采购、特殊材料采购、临时计划采购等。采购计划管理支

持常规一次性及基础性材料、放射材料、化验材料、特殊材料、通用材料管理。采购计划的生

成支持多种算法，采购计划自动屏蔽零采购内容条目；支持各种材料的最后一次所涉及的

采购属性。支持专科专用材料采购计划，可实现网上申请，导入申请等多种模式，生成计

划时支持各种算法。 高值耗材入库管理高值材料验收 能按照采购计划返回单，产生医疗材料质量验收单。收到货物后按产品

类别，填写材料质量验收记录进行登记。

高值耗材手术跟台管理

供货商跟台手术，耗材由供应商备货，科室不计库存。录入病人信息、扫描所使用的耗

材条码，完成自动划价，保存进入入库记账处理。

采购流程管理支持对高值材料采购的流程控制，从申请、审批、招标、采购、验收、发放、库管等流程

的过程控制。2.2.2.3.8 手麻确费系统

申请管理提供录入手写的手术申请单。提供手术申请单的排班功能：安排手术时间、手术间、手术场次。提供手术申请单登记、补充录入收费项目信息、手术申请单确认功能 收费管理只有收费后的门诊申请单，手术科室才可以进行登记操作。录入手术申请单的相关详细信息：手术开始及结束时间、麻醉开始及结束时间、手术参

与人员信息（如：主刀医师、麻醉医师、器械护士、巡回护士）。 查询统计

手术科室和麻醉科室的工作量和收入可以分开统计。提供手术科室常用项目维护和科室收费模板维护功能，可通过收费模板快速录入申请

单的收费项目明细。提供查询与报表统计：手术台数核对查询手术工作量明细表手术室发生费用核算表手术麻醉用药明细表

2.2.2.3.9 业务管理与字典维护系统科室维护科室分类维护员工维护员工分类维护员工角色维护角色维护患者类型树维护患者类型分类维护

患者记账类型维护患者诊金减免维护患者记账类型对应关系维护商品名维护通用名维护西药维护西药目录维护中草药颗粒维护中草药颗粒目录维护中草药方剂维护中草药协定方剂维护中草药颗粒方剂维护中草药颗粒协定方剂维护合资自费中草药维护处方分流窗口设置用药途径维护用药途径分类维护

材料维护材料目录维护疾病维护疾病目录维护手术处置维护手术处置目录维护固定收费维护费别维护费别分类维护费别树维护支付方式分类维护挂号类型诊疗费维护广州医保接口相关设置广州医保对应维护广州医保疾病信息维护广州医保维护目录广州医保专科类型对应疾病维护

广州异地医保维护目录广州异地医保项目对应维护异地医保维护目录异地医保项目对应维护病历模板维护内容模板维护Xaml 对象维护工作流维护

2.2.2.4集成平台2.2.2.4.1 ESB 服务总线

ESB 服务总线★提供全院级集成应用的企业服务总线，实现消息转换与数据传输，基于内容的智能

路由，提供基于事件驱动机制的系统集成，完成各业务系统之间的解耦连接； 集成引擎管理★提供集成的几大引擎机制；执行引擎：提供 HIE引擎的服务创建与管理，内部数据

交换，消息映射，消息路由；整合 IDE：提供 IDE环境，流程定义，流程维护；数据库连

接配置，数据映射与转换的自动化； 服务的订阅和发布★集成平台架构设计要支持基于事件驱动的消息传输机制，支持服务的发布和订阅。 消息模型基于平台的数据交换标准化，集成平台技术基于 HL7 V3 标准规范设计，提供基于

HL7 V3 标准的消息模型列表； CDA模板提供基于 HL7 V3 CDA-Section消息的 CDA模板列表； 异构系统接入集成平台方案设计支持国际上认可的标准与外部系统集成，能够实现各类异构外部系

统快速的接入，提供完善的医院信息资源目录。2.2.2.4.2 患者主索引

患者信息管理★支持患者信息维护的拆分、合并、更新通知功能。 患者信息模型维护★对系统患者模型进行配置调整，以满足医院患者数据现状。提供高效的匹配算法引

擎，可根据医院数据质量对于匹配模型/匹配阈值进行可视化调整。 疑似数据管理支持疑似数据的管理，对疑似数据进行查询、合并疑似数据、拆分疑似数据、比较疑似

数据等维护操作。 批量数据导入功能支持批量数据导入功能，用于预防突发事故，导致域系统无法访问 EMPI 系统，这段

时间操作的患者信息，可以通过该功能将患者信息同步到 EMPI 系统中。 合并正确率的抽样分析功能支持合并正确率的抽样分析功能，对系统内被合并患者数据进行抽样分析，判断合并

正确率。2.2.2.4.3 主数据管理（含术语）

主数据管理★支持人员、科室、临床术语字典的主数据管理维护，要能提供动态添加字典管理功能

并提供基于集成引擎的更新发布机制。 主数据审批提供基于主数据管理系统的主数据更新审批发布流程

主术语发布主数据管理系统的术语更新源系统，提供两种更新模式：一为提供从更新源系统中，

主动抓取术语的变更信息；二是提供从更新源系统中，主动推送更新信息给主数据管理系

统。2.2.2.4.4 临床数据中心（CDR）（整合数据中心基础）

数据采集接入★临床数据中心系统要求集成以患者为中心、以就诊为索引的所有临床数据。数据接入

要支持多种数据接入形式与数据规范，提供分布式部署与数据接入监控。具体应满足以下

功能要求：支持多种数据接 入 方 式 及规范： 能 够 对 接集成平台提 供 的各类接口，包括

MQ、socket、HTTP、数据库表、视图、存储过程。★支持不同数据规范的接入：实时消息对接支持HL7 V3、HL7 V2、CDA 及普通 XML

等格式数据接入程序支持分布式部署：数据接入程序支持分布式部署架构，能够快速灵活的

进行扩展，以满足日益增长的数据需求数据接入监控：对数据接入情况进行监控，提供消息接入情况汇总统计；提供通过条

件对接入失败数据进行定位的功能。 临床数据中心临床数据中心系统，将院内患者临床数据进行统一存储与管理，具体应满足以下功能

要求：基于信息本体的建模方法（即 RIM模型）的基础上，从以病人为中心的信息资源的

整合与利用、以电子病历为核心的医院数据中心建设、以知识库为基础的临床决策支持、以

信息交换与共享为支撑的区域医疗协同四个切入点出发，建立 CDR 数据模型。建立临床数据中心，通过主数据管理和患者主索引，把患者零散分布在各业务系统的

历次诊疗数据通过统一标准集中存储与管理。患者的历次所有诊疗信息，包括患者的摘要

信息、就诊信息、过敏或不良反应、诊断、医嘱、检查、检验、手术、病历文书等临床记录。 对外数据服务系统CDR 应用应可以提供对外数据服务功能，可由实施人员根据需求灵活自定义数据服

务接口，并实时发布接口。接口分组管理：按照业务系统进行接口分组设置数据源管理：设置工具访问的数据库配置信息数据服 务管理 ： 数据服 务 接口定义： 新增、修改、删除； 接口类型： SOAP

Webservice、HTTP REST

权限管理：系统用户管理 统一数据上报平台数据上报平台系统要求能够实现根据不同数据上报机构对采集数据范围、数据类型、值

域范围、数据上报格式、上报时间等不同要求完成上报工作。同时能够对上报时涉及到的值

域进行维护和映射配置。上报管理：能够对不同上报项目进行维护和管理。支持上报项目基本信息定义及发布，

支持上报项目数据采集定义。其中项目数据采集定义，主要包括数据集的启用、停用、采集

方式、采集频率、上报方式、接口类型、上报频率等信息。数据上报：能够显示当前项目的所有数据集信息、最近采集信息情况、最近上报信息情

况及待上报数据集信息。映射管理：能够完成对于不同映射类型的数据值域映射。包括原字段数据与目标字段

的映射关系编辑、映射关系维护以及映射关系导出等功能。模型内置：数据上报平台内置国家卫计委监管平台数据模型。连接管理：能够维护数据采集、数据上报的各个数据源、连接等信息。系统管理：对账户、权限及基础数据执行维护管理。

共享文档配置管理系统共享文档配置管理系统依据互联互通共享文档规范建立了独立的电子病历共享文档库，

支持共享文档模板管理和映射配置管理，能够生成共享文档，并支持共享文档调阅和检索。共享文档配置管理：能够对共享文档模板进行统一管理，支持 JSON 导入导出，具有

一个或多个 XML 转成一个共享文档的功能，以及 SQL语句生成共享文档的功能。共享文档生成管理：支持根据条件参数生成特定患者的共享文档，也支持根据时间参

数批量生成特定时间段共享文档。值域映射管理：能够对数据元值域进行映射管理。交互消息生成与测评：能够生成交互请求消息并与测评系统进行测试。

2.2.2.4.5 运营数据中心（ODR） 数据抽取利用专业 ETL 工具，定期将数据从各个业务系统抽取到数据仓库中。所有的数据抽取

都是在夜间业务量较小的时间窗口进行，对业务系统的影响较小。 加工运算按照与各业务部门确定的指标计算规则，将数据进行加工处理后，存放在数据集市区。 建立运营数据中心

ODR 将医院各个业务系统的运营业务数据按集成平台数据标准整合集中至 ODR 中进

行管理。2.2.2.4.6 医院运营管理与决策支持系统 BHI（院长决策支持、门诊指标监控、医疗查询统计）

作为统一的信息管理平台，需要具有用户管理、角色管理、权限管理等基本功能，在权

限设置方面，需要支持按照部门设置用户权限，以便于科室主任只能看出本科室数据；同

时需支持保密协议功能，即对于药品、处方等敏感报表，只有签署保密协议的人才可以查

看。可以维护医院自己的报表体系，并可在线记录报表的计算规则、业务规则、历史变更记

录等内容。可以维护医院自己的指标体系，并可在线记录指标的计算规则、数据来源、业务规则、

历史变更记录等内容。可以在线维护各服务器信息、数据库接口信息等基本信息，以便于管理和后续运维。具备数据质量管理功能，便于运维人员能够快速发现异常数据，并进行及时处理。支持发送短信，支持日报、周报、月报等频率设置，支持各科室主任接收本科室微信；

同时短信通知功能需要提供管理界面，操作员可以便捷的修改详细信息，并可以在发生异

常时进行停止、重发等操作。★支持发送微信，支持日报、周报、月报等频率设置，支持各科室主任接收本科室微信

同时微信功通知能需要提供管理界面，操作员可以便捷的修改详细信息，并可以在发生异

常时进行停止、重发等操作。 主题分析门诊主题:包括门诊业务分析、财务分析、就诊流程分析、门急诊量异常分析、诊断分析

大处方分析（用药合理性）、病种地区分布等主题；住院主题:包括住院财务、出入院人次、床位使用情况、平均住院日、床位周转率、传染

病分析等主题；药品主题:包括药品使用情况、用药趋势分析、诊断用药分析、单品规使用情况、单品规

使用异常检测、抗菌药物情况、一类切口用药情况、毒麻药领用情况、抗菌药物使用情况等手术主题:包括手术效率分析、开台时间分析、重返手术分析等；医技主题:包括各医技设备的开机情况、检查工作量情况、收费情况，并支持手工映射

每一类设备对应的收费编码；医保主题：支持线上导入医保数据，并能够对全院以及各科室的医保费用情况进行预

警。

数据大屏展示★能够展示医院关键指标的汇总，包含门诊、住院、医技、运营等各系统指标，辅助管

理者了解整个医院运行情况，为医院提供战略决策。提供实时数据的展示，如门诊候诊情况等，便于管理部门实时跟进医院的运行情况，

以调配合适的资源。同时提供自动刷新功能实时同步数据库数据。支持多种图形展示，如：面积图、横条图、饼图、圆环图、柱图、线图、雷达图、散点图、

泡泡图等；支持添加文本、图片、WEB 信息实现各种DIY 的布局样式。支持自适应效果，可以在任何屏幕中显示。

2.2.2.4.7 质量指标管理(三甲第七章)

通过对医院运行基本数据的获取，了解医院日常运行的基本情况。具体实现功能如下：显示院内资源配置情况。包括医院实际开放床位，重症医学实际开放床位，急诊留观

实际开放床位；显示医院员工总数、卫生技术人员数（其中：医师数、护理人员数、医技人

数）；显示医院医用建筑面积。资源配置情况通过图形化的形式显示；显示区域内资源负荷情况。用数据表格或图像显示医院的年门诊人次、年健康体检人次

年急诊人次、年留观人次；手术冰冻与石蜡诊断符合例数。

恶性肿瘤手术前诊断与术后病理诊断符合例数。住院患者死亡与自动出院例数。急诊科危重抢救例数、死亡例数。新生儿患者住院死亡率。通过以下指标查看医院工作效率：出院患者平均住院日；平均每张床位工作日；通过以下指标了解患者负担：每门诊人次费用（元），药品所占费用（元）。每住院人次费用（元），药品所占费用（元）。通过以下指标了解医院内资产运营情况：流动比率、速动比率。医疗收入/百元固定资产。固定资产总值。医疗收入中药品收入、医用材料收入比率。重症医学（ＩＣＵ）质量监测指标监测指标：

ＩＣＵ-1非预期的 24/48 小时重返重症医学科率（%）ＩＣＵ-2呼吸机相关肺炎（ＶＡＰ）的预防率（‰）ＩＣＵ-3呼吸机相关肺炎（ＶＡＰ）发病率（‰）ＩＣＵ-4 中心静脉置管相关血流感染发生率（‰）ＩＣＵ-5留置导尿管相关泌尿系感染发病率（‰）合理用药监测指标抗菌药物处方数/每百张门诊处方（%）。注射剂处方数/每百张门诊处方（%）常用抗菌药物种类与可提供药敏试验种类比例（%）医院感染控制质量监测指标呼吸机相关肺炎发病率（‰）留置导尿管相关泌尿系感染发病率（‰）血管导管相关血流感染率（‰）不同感染风险指数手术部位感染发病率（％）

2.2.2.4.8 统一身份认证（SSO） 统一账户管理：要能将医院内机构、人员、账户对应信息按逻辑关联，与医院的人事字典相统一，主要

包括：人员信息管理：精确定义院内医护人员的基本信息，包括姓名、身份证号、所属科室

联系电话、邮箱信息等。账户信息管理：管理医护人员在统一用户认证系统内的账户名、密码等信息。组织机构管理：按照医院组织机构架构，分类管理。方便人员确定机构归属，提供设

定机构角色共性时能够批量授权的功能。 身份认证系统要提供统一身份认证服务。提供专用的认证模块对访问平台系统的用户和系统进

行身份鉴别，并对鉴别数据进行保密性和完整性保护，不得采用代填或链接传递用户名、

密码等不安全的方式进行业务系统的登录。 统一权限管理用户身份的统一权限管理，为了能够批量、有效的进行用户权限授权与管理，系统提

供了用户的角色授权，支持统一权限管理与身份认证。 统一门户管理应用统一用户认证系统后，医护人员面对的业务系统都由统一门户展现，不需反复输

入用户名密码重复登录不同系统。 统一身份认证逃生机制

系统提供逃生访问的功能。2.2.2.4.9 医保控费系统

审查规则设置：必须按照各地医保中心审核规则同步，并支持添加、修改。疑点预审：支持违规数据标志提示，显示违规内容，展示给这人医生，医保办。查询追溯：支持违规科室、医生信息汇总，违规信息查询，信息输出打印。统计分析：违规数据统计分析，统计周期、纬度、颗粒度等可根据各地区医院相关政策

添加、修改。支持三大目录（药品、诊疗、疾病）管理功能，确保两地药品目录和诊疗目录属性一致支持费用自动对帐功能，确保两地数据一致。支持日志功能，记录数据交换过程和错

误信息。支持医保政策和接口规范的其他要求。

2.2.2.4.10 医保接口按省市区各级医保部门的要求完成本辖区医保系统及异地医保系统的对接。

2.2.2.4.11 区域接口 区域平台接口共享与隔离：不同医疗机构的数据可以隔离，没有通过权限的租户不会看到其他租户

的数据；有上下级关系的医疗机构可以共享数据，下级医疗机构的数据可以与上级医疗机

构共享，上级可以看到下级医疗机构的部分数据。可扩展：新增加的医疗机构可以不用停止系统，在运行时扩展添加医疗机构。医疗系统应用业务组件层：提供高可复用的业务组件。安全服务：包括认证服务、访问控制服务、防抵赖服务、数据完整性服务。接口服务：封装了与新农合、医保、健康卡、健康档案、区域平台的接口。 双向转诊通过信息系统实现患者的双向转诊管理，同时通过区域协同管理实现患者病历资料的

协同共享。建立快速的双向转诊系统，医联体内所有患者双向转诊通过此系统进行统一管理。可

为医护人员提供转诊申请、转诊审核、转诊批复、接诊确认、转诊跟踪等一系列便捷功能。避

免患者长时间排队，节约时间。改善患者就诊体验，有效的减少医疗事故发生，降低医疗

费用，从而提高患者满意度。 转诊申请下级机构提交双向转诊（转出）申请单，预约转诊时间、医生、床位等；医院提交双向

转诊（回转）申请单。

转诊审核上级医院双向转诊管理机构对提交双向转诊（转出）申请的患者进行转诊审核确认，

下级对提交双向转诊（回转）申请的患者进行回诊审核确认。 转诊批复批复转诊申请并下达转诊通知。 接诊确认医院对已接诊患者进行确认。 转诊跟踪医院对接诊患者信息进行查询，包含：初步印象、主要病史、既往史、治疗经过、主要

检查结果、下一步治疗方案和康复建议等。 病历共享：实现区域医疗信息共享和交换(电子数据上报、医疗机构间的临床数据共享)，与基本

医疗保障系统、卫生行政部门等系统的信息交换。实现患者历次门诊与住院病历、检查、检验等各种报告的浏览与查看，患者病历、各种

报告的过滤等。检验检查报告共享的主要是保证各级医疗卫生机构之间顺利开展相关项目检验、检查

结果的互认与报告共享，通过平台的通讯功能及数据中心的索引信息实现区域内检验检查

结果共享、调阅及互认引用，包括医学检验结果互认，如临床生化、免疫、微生物、血液和

体液等临床检验中结果相对稳定、费用较高的项目；医学影像检查资料（包括图像）互认，

根据客观检查结果（胶片、打印图像）出具报告的项目，如普通放射检查、CT、ECT、PET-

CT、核磁共振等。 检验查询EMR 以患者为中心，提供患者身份信息、姓名、时间段等条件查询检验结果，对每项

检验结果的详细信息在系统中都可供查阅。门诊系统通过和医院 LIS、PACS 系统对接，医生可以直接在门诊电子病历系统中直接

查询、调阅患者的检验、检查报告，并能够将报告内容引用的门诊病历当中，方便、快速、

高效的实现门诊诊疗流程。2.2.2.5其他2.2.2.5.1 体检管理系统

体检登记。个人体检登记团体体检登记

个人健康证体检登记团体健康证体检登记儿童入园体检登记体检结果录入分检结果录入总检结果录入总检结果录入总检结果提交总检结果审核打印各类体检报告批量打印体检报告体检专科维护体检项目目录维护诊断建议目录维护诊断建议维护体检建议维护体检项目维护

常见结果建议内容维护体检项目常见结果描述提醒功能维护建议结果异常结果维护组合项目维护体检套餐维护受检人员维护查询及报表科室工作量报表医生工作量报表体检收入查询报表疾病人数统计报表体检结果阳性汇总

2.2.2.5.2 图书管理系统 用户管理用户管理模块主要是实现管理员对普通读者用户的信息管理。包括：用户添加、用户修

改与删除。用户添加是管理员可以添加相关的用户信息，进行一个增加的操作。

图书信息管理图书信息管理模块主要包括：图书信息添加、 图书信息修改与删除。图书信息添加主

要实现图书相关信息的添加，在图书信息添加窗体中，管理员可以录入图书相关信息，包

括名称、类别、图书条形码等相关信息。 图书类别管理图书类别管理模块主要包括图书类别信息添加、图书类别信息修改与删除。图书类别信息的修改与删除可以完成类别的修改和删除操作。 图书借阅管理图书借阅模块主要用于管理读者借阅图书信息。管理员扫描读者条形码、图书条形码后

在读者相关信息以及图书相关信息将相应地显示，管理员 操作借出图书，系统记录借阅

者信息、图书信息以及借书日期、还书日期等数据。 图书还书管理图书还书模块主要实现读者还书功能。当读者需要还书时，管理员输入读者编号，显

示读者借阅图书相关信息；管理员完成图书归还操作。 图书采购图书采购模块主要实现新书的订购和验收。

根据填写适当的订购信息，可以完成书籍的订购操作。支持管理员对已采购的新书进行品名、数量等信息进行核实，最终完成验收。 外部知识库图书馆主页可链接接外部知识库，如：万方、同方知网、医知网、大医等。

2.2.2.5.3 科研管理系统 科研申报科研申报登记、查看、维护科研申报项目，包括项目名称、日期、简介、完成时间，课题

成员，获奖时间、级别、颁奖单位等信息。 教学管理教学管理包括课程管理、学生和实习学生登记、教学质量评估。学分管理每年根据职工完成的科研、发表的论文以及外出学习等活动，生成职工当年

的学分明细和对每个人的学分进行汇总。 科研总结科研总结登记、查阅、维护。包括包括项目名称、完成时间等信息。 发表论文管理发表论文主要完成对论文登记信息的维护功能，包括发表论文名称，发表的刊物，以

及时间等信息。 系统设置系统设置系统管理员、科室管理员、医生、专家评委四类用户，不同用户登录系统须进

行严格的身份认证以及权限分配，以获得不同的访问界面和使用权限。 系统管理员：整个

系统的管理者，具有最大的权限功能，主要完成用户权限分配以及信息管理，管理人员、

项目、成果，发布通知公告，组织项目的申报、评审、中检、终结，年度统计和网站管理维

护。科室管理员：负责对本部门相关科研信息的管理。主要有管理员系科研成果，理院系

科研项目，系科研报表的统计，接收通知文件，管理院系科研人员资料。 医生人员：可以浏览系统信息、查询相关的科研成果和获奖情况，申报、提交个人学术

成果，申报项目立项、中期检查验收或结题报告，修改个人基本信息、密码等。 专家评委：可以管理个人信息，主要负责组织项目的申报、组织项目的评审、组织项目

的中检、组织项目的终结。2.2.2.5.4 其他包括但不限于：政策性系统改造及相关接口等，以实时政策需要和医院要求为准。

2.2.3 历史数据迁移要求各投标人应根据调研情况以及对项目的整体把握理解，按照迁移要求，给出合理的迁

移方案，包括且不限于以下内容：2.2.3.1 数据迁移的目标和策略

系统数据迁移的主要目的是为了充分保护、继承医院原有系统的信息资料和成果，保证医院既往的历史信息与新系统延续性，更好地利用原有系统的信息资料，缩短系统上线前的数据准备时间。保护用户的使用习惯，有利于用户对新的系统的熟悉和使用，防止因为新的系统上线而影响医院的正常工作。基于上述目的，相关系统的数据迁移工作是新系统上线部署及后期整合工作中的一项

极其重要的任务，迁移的目标是要最大可能的利用现有的数据，但数据的升迁并不是简单的复制，必须要对现有数据进行仔细的分析、整理、审核，同时要对现有的数据进行进一步规范和标准化，以适应医疗卫生系统信息化不断发展的需求，以及适应新的管理信息系统的要求。

数据转移策略： 1) 基本保证转移数据和原数据的一致性；2) 尽可能采用数据自动转换，以减少用户重新输入数据的需求；3) 减少用户的重复劳动；4) 降低数据转换成本和周期；5) 保证历史信息的继承性。

2.2.3.2 数据迁移的范围系统数据迁移的范围，主要包括如下两个方面：基本项目字典1) 医院科室数据；2) 医护人员数据；3) 医院房间、床位数据；4) 患者类型信息；5) 一次性材料、消毒器械、设备等库存信息；6) 药品代码；7) 手术代码；8) ICD-10诊断代码；9) 收费项目信息

临床诊疗历史记录1) 患者基本信息；2) 患者各类卡证信息；3) 患者的既往住院记录信息；如：住院病案首页中部分住院信息。4) 预约挂号信息；如：新系统切换前，已在旧门诊系统中成功预约的预约挂号信息、

医生号源占用信息等。

2.2.3.3 数据迁移方法和过程投标人应说明数据迁移的方法及过程，包括： 数据迁移的步骤 数据迁移的方法和工具 迁移方法对应的系统切换方式 具体实施情况 数据迁移需要原厂商（旧系统）的配合要求等

2.3 付款方式本项目根据开发进度采取分期付款方式：（1）第一期：合同签订生效之后且在中标

人提供的合同总金额 5％的银行履约保函（银行履约保函在项目最终验收合格之日起 30

天后自动失效。）起 20 个工作日内，采购人支付合同总金额的 20%。（2）第二期：在系

统稳定运行 1 个月后，进行项目的初步验收，验收合格后 20 个工作日内付项目初验款，

即项目总金额 40%。（3）第三期：经连续稳定试运行 3 个月并通过第三方测试和最终验

收合格后 20 个工作日内，且收到中标人提交的合同总金额 5%的无条件的、不可撤销的质

量保证金银行保函后，采购人支付合同总金额的 30%。该质量保证金银行保函在 2年质保

期满之日起 30 天后自动失效。申请支付第三笔款的实付款，招投标双方签订正式验收文

件之日视为通过正式验收；（4）第四期：在系统责任维护期满后的 20 个工作日内，采

购人支付余下的合同款项（合同总金额的 10%），按照“实付款=第四笔款的应付款×服

务评价得分/100”计算第四笔款的实付款。服务评价得分计算方式详见售后服务。（5）投

标人须在采购人办理付款手续之前 20 个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便

采购人及时办理付款手续。2.4 付款方式说明实施要求

项目的实施计划投标人应根据项目建设目标和建设内容，提出详细的实施计划。其内

容主要包括项目的组织机构、人员及职责、工作内容、进度安排、培训方案、风险与质量控制

等。（1）项目组织和人员要求为使系统建设按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须有一个完善和稳定的

管理组织机构。在项目负责人员方面，必须包括一名项目经理。本项目的项目负责人必须具体负责项目的实施，投标人如中途更换项目负责人，必须

征得用户同意。中标方必须无条件接受招标人的监督检查，并承担人员不足、不到位所导致的相关质

量、进度等违约责任。对中标方在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，招标方有权要

求更换相关项目人员，中标方必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。驻场人数要求：在项目组人员构成方面，必须配备如下几类人员：① 项目经理；② 系统分析人员；③ 数据分析人员；④开发人员；⑤测试负责人；⑥测试人员；⑦ 系统实施人员；在系统建设和质保期内，投标人承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经用户书

面同意不得调整。在项目建设阶段，配备充足的项目建设人员，确保不少于 30 人的项目

建设团队，系统切换上线阶段再加派不少于 20 人的驻场支持团队，确保按照合同约定的

项目工期完成各阶段性计划。为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有效性，

以不断完善质量保证体系，投标人内部建立全面的审核制度，配备专门的质量保证人员开

展质量保证活动。项目建设期间，投标人必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最

终验收后全部移交业主。（2）项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关

文档，包括：① 投标文件：《项目开发计划》；② 试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》；③ 过程文档：《例会记录》、《开发周报》 ；④ 交付使用：《用户操作手册》、《系统安装维护手册》 。投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、二次开发规范和标准

接口说明、系统源代码等；以计算机光盘和纸介质两种形式同时交付，一式三份。

投标人应保证最终提供的软件系统稳定可靠、数据库表结构、字段命名符合《编程规

范》。项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及

业主认为必要的其他文档。未经业主认可的情况下，所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释。（3）系统安装要求软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具

有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项

目单位的系统达到以上目标。（4）系统调试要求投标人负责培训业主工作组全部软件的安装、调试工作。具体工作程序、工作内容、调

试方法、调试结果及验收标准，投标人在调试前必须书面提出并征得业主和监理同意之后

按计划实施，不征得业主和监理同意投标人无权私自更改作业计划及内容，否则调试无效。

全部工作文档必须有各方当事人签字认可。所有实施必须在试验机器上安装调试，待业主

工作组全部掌握实施步骤后，协助业主工作组实施。投标人必须提供可控的开发环境并部署样机环境，在样机环境下测试通过方可进行生

产环境的测试，所有的安装测试均在业主和监理的监督下进行。（5）系统测试要求本项目整体系统必须至少经过如下测试：单元模块测试；内部联调集成测试；由业务人员参与的功能性测试；与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试(数据接口可用性测试)；系统整体性能和压力测试.；（6）投标人自测软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具

有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项

目单位的系统达到以上目标。本次项目开发的系统软件产品为可直接运行的安装文件或者可解压缩的安装文件包，

并且保证系统可安全卸载、可备份、可恢复。投标人提供书面的安装手册，软件的安装过程

由业主按照安装手册的指导进行，在此过程中发生错误和事故的责任由投标人承担。项目验收交由业主单位验收之前，投标人必须提供项目自测试报告，测试报告至少应

包括以下内容：单元模块测试；内部联调集成测试；性能和安全性测试。（7）项目工期要求投标人应按照 12 个月的项目建设周期，制定相应的项目实施详细进度计划。其中，

投标厂商与采购人签订合同后入场，需在双方配合下六个月内完成住院医嘱系统、电子病

历的开发部署工作并投入使用。2.5 培训要求

投标人必须提供满足以下要求的培训服务：投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、培训课时等。系统的培训工

作要在系统上线试运行前实施，并在培训实施前编制专门的培训材料。1）对采购人主要技术人员和骨干用户提供使用及维护培训，对普通用户提供使用培

训；2）对采购人主要技术人员提供对系统开发用到的主要技术培训，如操作系统、数据

库、开发工具的厂家认证培训，以及应用系统平台的二次开发培训；

3）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资

料必须是中文书写；4）投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入售后服务和培训价格

表；2.6 验收要求

项目验收分为需求说明书确认、初步验收、最终验收。（1）需求说明书确认投标方进场进行需求详细调研，与医院用户和其他第三方系统厂商沟通确认业务需求

和接口流程，梳理出《集成平台服务设计书》、《临床数据中心服务设计书》、《HIS 系统需求

说明书》、其他和本项目相关的所有系统说明书等，并提交医院用户签字确认。（2）初步验收投标方按《集成平台服务设计书》、《临床数据中心服务设计书》、《HIS 系统需求说明

书》、其他和本项目相关的所有系统说明书等进行开发、修改、测试，达到用户使用要求并

安排上线运行。要求业务流程运行正常时，投标方才可申请初步验收，并提交医院用户签

字确认。（3）项目终验

本项目终验为全验收，须满足运行期间无严重问题的条件，主要侧重点为软件功能完

善和业务流程顺畅。验收由业主单位组织，验收通过后投标人将本项目全部文档移交给业

主单位，HIS 系统、电子病历等系统满足信息系统安全等级保护三级以上要求，可进行最

终验收。2.7 售后服务

投标人提供的售后服务及故障响应要求需满足以下要求：系统上线期间，投标人必须委派工程师到医院现场进行系统的安装和培训；项目验收后，投标厂商需提供不少于 6 人的维护团队提供驻场服务，其中开发人员不

少于 2 人。需求改造必须在本地完成。提供 7X24小时服务响应。投标人必须提出维护期内的维护内容和范围包括对软件的

相应调整，软件的定期升级等的服务方式。 投标人为采购人提供的信息系统维保服务范围包括：

1) 稳定运行保障：保证在用各系统及其功能的完整及正确性，能承受不

断增加的业务和数据压力，保证系统运行的高效、稳定。2) 系统错误修复：系统在使用过程中发现的错误及时完成修复。3) 系统数据修复：系统使用过程中，因用户误操作等原因导致的数据错

误，查明原因和进行数据修复。4) 新增功能需求：在系统结构允许的范围内，根据医院管理和业务变化

做出必要的流程变更、功能新增、调整和代码修改。5) 实施培训：负责因各种原因变化增加的项目实施和人员培训工作。

投标人为采购人提供的售后服务范围包括：投标人安排固定的人员驻守在医院方现场服务，包括但不限于：

1) 上班时间到服务对象（临床、行政后勤部门）处协调，主动解决问题。（以服

务对象签名为准）。2) 接到信息系统不能使用的通知，第一时间赶到现场，确定问题原因3）投标人应该有一名或以上有独立开发移动医疗互联网（APP）的人员，全职

承担院内 APP 系统的开发。服务时间：

售后服务从系统终验通过之日起计算；投标人在系统终验后，必须提供不低于 1年的免费维护，在维护期内，提供应用系统

版本免费升级及对软件进行维护和完善；维护期外，提供终身有偿维护服务，但每年维保

费用不得高于原合同总价的 8%；

服务响应：投标人为采购人提供的维保服务响应包括：

1) 7×24小时响应;

2) 在维护期内，工作期间（正常工作日 8：00-18：00）信息系统故障

响应时间不超过 10 分钟，到达现场时间不超过 20 分钟；非工作期间信息系

统故障响应时间不超过 10 分钟，到达现场时间不超过 1小时。5、驻守人数与驻守时间维保服务要求承包商安排固定人数的人员驻守在医院方现场服务，包括但不限于：

1) 工作日：（1）7：45—12：00；14：30—17：30 人数： 6 人。（2）12：00—14：30；人数：2 人。

2) 节假日：时间：8：00—17：30；人数：2 人；特殊情况另行通知。

在非驻守现场时间，有 2 人或以上电话值守，电话职守人员为工作日驻守现场人

员中选择能够独立解决问题的人员，响应时间为 1小时以内到达故障现场。6、医院信息系统驻守人员资质

1）驻守现场人员：大专毕业以上。APP开发人员：本科以上。2）能独立解决问题。7、医院信息系统驻守人员岗前培训

1）首次驻守人员上岗前都要到网络中心接受培训。2）培训后还不能胜任者，不能驻守。3）驻守人员被投诉三次（含三次）不能再驻守。8、指定联系人、联系方式▲1、至少两名指定联系人。2、驻守工程师应配备中国移动电话卡并进医院集群网，避免在电梯或者放射科等地

方收不到信号。9、惩罚制度（服务评价得分=100-实际扣分）服务质量评价每年度考核一次，“实际扣分”计算方法如下：1、工作纪律（1）迟到或早退（一小时内），每人次扣 1 分。（2）迟到或早退（一小时至两个小时），每人次扣 1 分。（3）迟到或早退两个小时以上，当旷工一个早上或一个下午处理，每人次扣 1 分。（4）旷工一个早上或一个下午，每人次扣 1 分。

（5）如确有事需要请假的，需要提前向网络中心申请并得到批准，可以请假，请假

时间需要等额时间补回。2、投诉若有投诉，一经查实，每次扣 5 分。3、驻场人数驻场人数为 6 人，每少 1 人扣 20 分。

以上所有情形扣分总和得出“实际扣分”，“实际扣分”大于 100 分时，以 100 分

计算。

2.8 原型演示及答辩要求 (一)对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在解密完成前到达交易中心等候。等候

地点：XXX。(二)本项目需要有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相

关文件。(三)授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过 3 人

（含授权委托代理人在内）。(四)如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源

和投影设备。(五)演示、答辩时间约 15 分钟。

第三章 合同格式

广州市政府采购合同一、总 则

第一条 合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目”（项目编号：XX）招标文件的要求和

招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他

有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、

中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条 乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、服务事项第三条 服务内容及要求

（一） 本项目主要技术内容是：

（二） 乙方根据甲方需求框架开展充分调研，与甲方协商后于本合同生效后 个工作

日内提交《项目需求说明书》，经甲乙双方签字确认后实施。《项目需求说明书》将作为本合

同执行不可分割部分。（三） 若需求发生变更，变更后的需求需经甲乙双方签字确认后，以需求变更补充

文件的形式，作为本合同执行不可分割部分。（四） 乙方于《项目需求说明书》确认后 个工作日完成系统开发。（五） 乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特

点。（六） 为后期项目预留接口，并为后期项目的顺利开展作好技术准备。系统设计、数

据库设计方面应具有灵活性，便于今后能够扩充新的系统。（七） 培训乙方在甲方所在地为甲方提供必要的培训服务，包括：1．系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能

够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材和实践环境。2．在系统试运行期内，乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同

金额中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。

（八） 售后服务承诺1．乙方为甲方提供验收后 年的免费维护服务，为甲方提供技术支持，保证甲方顺

利运行系统。2．对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在 小时之内派人到甲方现场维护。

三、服务期限第四条 服务期限：20 年 月 日～20 年 月 日。

四、双方权利义务第五条 甲方权利义务

（一） 甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。（二） 甲方负责系统开发的主要管理工作，并有权要求乙方提供本系统相关技术资

料，包括接口资料等。（三） 甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发的业

务和技术资料交流工作由甲方牵头进行，乙方向第三方提供技术资料需经甲方审批同意。（四） 甲方应按期按质向乙方提供与系统开发相关的业务和技术资料，如因甲方原

因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。（五） 在系统开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。

（六） 乙方未经甲方同意，擅自变更甲方招标文件要求或乙方投标文件响应的项目

经理或其它成员，甲方有权向乙方索取合同金额 5%的违约金。第六条 乙方权利义务

（一） 乙方应投入合格、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的

全部软硬件环境。（二） 乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质进行开发工作，

如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。（三） 乙方应按本合同规定向甲方公开系统有关技术细节，提供必要的技术资料，

并向甲方相关人员提供培训和技术支持，确保甲方受训人员理解并掌握操作、管理和维护

系统相关技术。（四） 乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张

权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。（五） 乙方应每周召开开发例会，向甲方通报项目进度。（六） 乙方应按照甲方要求，及时提交和调整项目计划，按时提交项目周报。

（七） 如乙方确需更换项目经理或其他成员，则更换人资质不得低于被更换人资质，

且更换人需经甲方和监理方至少两周的工作考核，考核通过后方可更换。考核期间，乙方

原项目经理或其他成员不得离开岗位。（八） 乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收所需文档资料，

检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。（九） 乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保质量有步骤地

实施。五、交付与验收

第七条 系统交付乙方按照项目的要求，在规定时间内完成系统设计、研发、安装实施、测试、调试、验收

等工作，并向甲方提交<#项目名称#>项目应用系统。第八条 文档交付乙方应向甲方提交包括但不限于下列文档：

（一） 需求说明书；（二） 概要设计说明书；（三） 详细设计说明书；

（四） 数据库设计说明书；（五） 测试计划；（六） 测试报告；（七） 用户手册；（八） 项目计划书；（九） 用户培训计划；（十） 会议记录；（十一） 开发进度月报。所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码（乙方确保提交的源代

码与在线生产环境版本完全一致）、使用手册等，涉及关联调用的应提供调用规范和相关

技术说明。第九条 验收标准和方式

系统研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标，以甲乙双方签

字确认的《项目需求说明书》为验收依据，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具

项目验收报告。六、合同金额及付款方式

第十条 合同金额本合同金额为人民币（大写） 元整（￥ 元）。

第十一条 付款方式本项目根据开发进度采取分期付款方式：（1）第一期：合同签订生效之后且在中标

人提供的合同总金额 5％的银行履约保函（银行履约保函在项目最终验收合格之日起 30

天后自动失效。）起 20 个工作日内，采购人支付合同总金额的 20%。（2）第二期：在系

统稳定运行 1 个月后，进行项目的初步验收，验收合格后 20 个工作日内付项目初验款，

即项目总金额 40%。（3）第三期：经连续稳定试运行 3 个月并通过第三方测试和最终验

收合格后 20 个工作日内，且收到中标人提交的合同总金额 5%的无条件的、不可撤销的质

量保证金银行保函后，采购人支付合同总金额的 30%。该质量保证金银行保函在 2年质保

期满之日起 30 天后自动失效。申请支付第三笔款的实付款，招投标双方签订正式验收文

件之日视为通过正式验收；（4）第四期：在系统责任维护期满后的 20 个工作日内，采

购人支付余下的合同款项（合同总金额的 10%），按照“实付款=第四笔款的应付款×服

务评价得分/100”计算第四笔款的实付款。（5）投标人须在采购人办理付款手续之前 20

个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理付款手续。

七、违约责任第十二条 乙方未能按“<#项目名称#>”（项目编号：<#项目编号#>）规定的时间开

通系统，乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（如因甲方原因和不可抗力因素除外）。

系统推迟开通索赔的计算方法：甲方将给予乙方 1周的宽限期，宽限期过后之日起，每超

过 1 天，甲方向乙方追索合同金额 ‰的罚款。第十三条 乙方开发的系统未能通过验收，甲方将给予 2周时间由乙方进行修改。2周后仍

无法通过验收，乙方应将前期甲方已支付给乙方的所有款项退还甲方，同时，甲方有权终

止合同，并向乙方追索合同金额 %的罚款以及因此而导致的一切损失。第十四条 因甲方原因造成合同终止，前期甲方已支付给乙方的款项，乙方可不退还甲方；

若因乙方原因造成合同终止，乙方需将前期甲方已支付给乙方的款项退还甲方。第十五条 甲方未按合同规定时间办理支付乙方款项手续的，乙方将给予甲方 1周的宽限

期，宽限期过后之日起，每超过 1 天，乙方向甲方追索合同金额 ‰的违约金；累计违约

金不超过合同金额的 %。八、不可抗力

第十六条 由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务

的，应当在不可抗力发生之日起 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十七条 不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不

可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。九、技术成果的归属

第十八条 本合同项目实施过程中所产生的软件（系统）可执行代码及其技术文档等成果

的所有权由甲方享有；未经甲方许可，乙方不得提供给第三方。十、争议及解决办法

第十九条 本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不

成时按以下第 种方式解决：1. 中国广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十一、其 他第二十条 本合同一式 份，具有同等效力，甲、乙双方各执 份。合同自双方签字盖章之日

起生效。第二十一条 本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）签 约 代表：

签 约 代表：

地 址： 地 址：电 话： 电 话：传 真： 传 真：签 约 日期：

年 月 日 签 约 日期：

年 月 日

第四章 开标、评标和定标一、 开标

（一） 交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二） 解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况，投标文件提交及解密情况。 （三） 电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况，投标文件提交及解密情况。因投

标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投标保证金未

交纳的，作无效投标处理。（四） 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发

布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、 评标委员会（一） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专

家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法

律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影

响评标过程和结果。（二） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1． 参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2． 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3． 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5． 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

7． 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；8． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、 评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 综合信用评价得分 其他评分分值 35 分 20 分 20 分 5 分 20 分

（二） 投标文件差异修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须

经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定

代表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三） 投标文件的澄清、说明或补正1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明

或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商

的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、 评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：

序号 资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳

2

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

2.资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格，采购人或者交易中心需

签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，采购人或者交易中心不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。

3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：

序号 符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

同时参加本项目或同一子项目投标的。(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(3) 投标文件提供虚假材料的。(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的。(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的。(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场

书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员

会不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三） 技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：

分值（35） 评审内容 评分细则

3 系统现状、需求响应情况

考察对项目需求的理解和把握，对本项目的现状、要点的分析和把握。横向比对，优：得3 分；对比次之：2 分；对比一般：1 分；差：0 分。

3 系统结构、功能响应情况 对系统的架构先进性、功能模块响应程度、关键技术等情况进行横向比对。对比优：3 分；对比次之：2 分；对比一般：1 分；差：0

分。

5系统技术规范、技术要求响应需求程度

对系统的技术规范、技术要求响应程度情况进行横向比对。对比优：5 分；对比次之：4

分；对比一般：3 分；差：0 分。

10所投产品参与集成交互标准建设及专业测试通过情况评价

此次项目建设包含平台的建设，需要考查投标人所投产品是否满足集成交互标准，需提供健康（医院、区域）信息互联互通软件产品通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评的授权第三方检测机构的专业评测，且数据资源、互操作性、技术架构测试均达到A级认证的得 4 分；投标产品参与 FHIR Connection

测试且全部通过患者信息、院内检验报告、院外检验报告、就诊、检查申请、检查报告六个场景测试的得 6 分。以上需提供证明文件，不能提供证明文件不得分。

3 实施要求响应情况 考察投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括安装调试、系统集成、试运行、测试等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法等。横向比对，对比优：3 分；对比次

之：2 分；对比一般：得 1 分；差：0 分。

5 集成平台的异构能力

为考量投标人与第三方异构 HIS 应用系统对接能力，投标人提供的集成平台产品要满足与第三方异构 HIS 应用系统成功对接案例，提供 5家及以上与第三方异构 HIS 应用系统对接案例并提供证明文件，提供加盖医院证章的证明材料。全部满足得 5 分，少一家扣 1 分。

3 售后服务响应情况考察投标人的售后服务能力，包括实施人员情况、响应时间；横向比对，优：3 分；对比次之：4 分；对比一般：3 分；差：2 分。

3 工期计划考察投标人的投标文件中对工期计划安排的情况。横向比对，优：3 分；对比次之：2

分；对比一般：1 分；差：0 分。

2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四） 商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：

分值（20） 评审内容 评分细则

1 项目经理的资质 项目经理须具备信息系统项目管理师，并提供项目实施履历表，得 1 分。

2本项目主要技术管理人员资质情况

项目建设过程中能够安排HL7专家到项目指导标准化建设，HL7CDA专家至少 2

名，HL7 V3 RIM专家至少 1 名，HL7V2.X

专家至少 1 名，全部满足得 2 分。需专家成员 HL7组织提供的官方认证，提供电子版证书或网站查询截图证明、拟投入专家在投标人公司的社保缴纳证明文件。

5 投标供应商产品著作权要求 软件著作权情况：投标人需提供以下著作权1.医疗信息集成平台2.患者主索引系统3.医疗质量监控平台4.主数据管理系统5.HL7引擎系统6.统一身份认证 7.临床规则管理8.术语管理系统9.专科科研管理系统

10.信息集成平台运行监测与控制系统11.住院医生工作站12.门诊医生工作站13.药品管理系统14.结构化电子病历系统15.电子病历归档管理系统16.临床路径管理系统17.病案首页采集和智能质控系统18.智慧医疗系统19.护理管理系统20.医院运营管理系统本项评分的著作权证书必须具有“医疗信息集成”、“患者主索引”、“医疗质量监控”、“主数据管理”、“HL7引擎”、“统一身份”、“临床规则”、“术语管理”、“专科科研管理”、“ 运行监测与控制”、“住院医生”、“门诊医生”、“药品管理”、“结构化电子病历”、“电子病历归档”、“临床路径”、“病案首页采集与智能质控”、“智慧医疗”、“护理管理”、“运营管理”关键字样，全部满足得 5 分，不满

足一项扣 1 分，扣完为止。无关键字样不得分。以上自主知识产权的著作权证书复印件需提供加盖投标人公章。（复印件加盖公章）。

3

投标人本地综合服务支撑能力【总公司（总所）投标的，本地分支机构或子公司可纳入评审】

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷，人员储备充足的，人员超过 150 人的得 3 分；150 人以下得 2 分；100 人以下得 1 分；50 人以下得 0

分。（提供本地人员社保记录）

1

资质证书（如政府部门颁发的资质证书及 ISO9000、CMM 认证证书等）

1）投标人具有 ISO9001 质量管理体系、ISOIEC27001 信息安全管理体系、ISO20000IT 服务管理体系认证证书，软件能力成熟度模型集成 CMMI5级，全部满足得 0.5 分；少一项不得分；2）具有高新技术软件企业证书且获得十二五科技创新协同创新奖的得 0.5 分；注：以上需提供相关证明材料复印件。

6 投标人医疗卫生信息化项目实力评价（6 分）

对投标人提供业绩证明进行评价：1）投标人 2015年以来具有同类型项目经验（单个项目金额不少于 2000万元），以合同要点或中标通知书为准【分支机构投标的，

总公司（总所）业绩可纳入评审】。每提供一个得 0.2 分，最高得 1.5 分，每个案例需提供合同复印件或中标通知书，提供的案例金额小于 2000万元的不得分。2 ）实施过 的 三级医院案例中 具 有获得HIMSS 六级或者卫计委电子病历六级评价及以上认证的客户， 能够提供 4家及以上六级认证案例得 1 分；能够提供通过七级认证案例 2家的得 1 分；提供证明材料，无效证明材料不得分。总计 2 分。3）实施过的三级甲等医院案例中至少具有 3

家获得国家卫计委（原卫生部）授予的国家医疗健康(医院)信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等评测认证的客户得 1 分；提供1家获得互联互通标准化成熟度测评五级乙等的评测认证的客户得 1.5 分，无法提供案例证明的不得分。总计 2.5 分。以上提供的证明材料包含通过认证证书、项目案例合同，包含合同首页、关键页内容，案例医院联系人名、职位、联系电话，案例保证真实有效，不排除现场电话及书面验证，涉及

案例造假本次投标商务计零分。证明材料均需加盖投标人签章。

1 财务报告权威性能提供有审计资质的第三方出具的 2017年度《审计报告》，得 1 分；无，得 0 分。本项最高得 1 分。

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分。 评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五） 其他评分（属于技术评分的一部分）1.由有效投标人进行原型演示及答辩，演示答辩时间约15分钟，评审专家根据其原型演示及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答

辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。

分值（20） 评审内容 评分细则

4统一登录系统技术指标演示答辩(4 分)

满足以下指标要求： 1）支持医院公告、通知基于消息方式向科室或者角色统一推送或者定向发布的功能 2）支持单点登录验证：统一门户登录前，测试门户内系统，无法登录，提示需要输入用户名密码；启动并登录统一门户后，再重新打开先前测试第三方系统，无需输入身份及密码直接进入即满足验证要求。 3）支持双因子密码验证机制，以保证对敏感系统或者信息的合法操作与浏览 4）对 B/S 或者 C/S（或者 C/S/S）等架构型的第三方系统均能支持。 根据上述要求的演示情况横向比对，优：得 4 分；对比次之：2

分；对比一般：1 分；差：0 分。4 对外数据服务能力重点功能及

技术指标演示（4 分）满足以下指标要求：1) 对外数据服务至少支持 rest 和Webservice两种接口定制方式；2) 对外数据服务至少覆盖院内感染、移动CDR、全景医疗、手机 APP、合理用药、移动护士站；

3) 支持数据服务的白名单模式；4) 支持接受数据方用户信息的验证配置（接收数据放用户信息验证后才能使用数据）。以上内容现场演示全部满足且能完整展现的得满分 4 分。以上内容不能全部满足或者不能完全整展现的，每少一项扣 2 分/项，直到扣完为止。

6临床决策支持重要功能及技术指标演示（6 分）

满足以下指标要求：1）决策支持内置至少包含 15 个规则流，支持规则流的定制2）至少需要包括对传染性实时预警、检验危急值预警、院感监测预警、特殊药品及高危管控药品监测等四项重要临床质量管控业务系统的支持。以上内容现场演示全部满足且能完整展现的得满分 6 分。以上内容不能全部满足或者不能完全整展现的，每少一项扣 2 分/项，直到扣完为止。

6 BI 系统演示(6 分) 满足以下指标要求：1）支持消息方式实时推送

2）消息至少支持定向推送和广播类通知3）推送对象支持业务系统及角色的配置4）消息接收方查看消息，支持直接由接受方查看5）消息状态自动进入流程预定义的业务工作场景决策分析系统仪表盘可根据用户级别不同设置不同的主题，以便于定向服务。6）支持指标的数据填报，支持填报和过程数据修正。以上内容现场演示全部满足且能完整展现的得满分 6 分。以上内容不能全部满足或者不能完全整展现的，每少一项扣 1 分/项，直到扣完为止。

将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点

后三位），再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（六） 价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。

2．评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政

府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

序号 情形 价格扣除比例 计算公式1 供应商须为小型、微型企业 对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企

业产品的价格×6% 注： （1）中型企业不享受以上优惠； （2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×20 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（七） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。

（八） 综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。 （九） 中标候选人推荐

   1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。

2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品

牌投标人不作为中标候选人。

五、 项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：

（一） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的。

（二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 （四） 因重大变故，采购任务取消的。

六、 定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人

   第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的。2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、 签约（一） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二） 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

（三） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、 履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。

第五章 投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按

格式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量

电子签章。）

序号 内容 盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函 电子签章

2授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书） 电子签章

3 ★投标人资格声明函 电子签章4 ★开标一览表 电子签章

5

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3 其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

6 报价明细表 电子签章7 ★实质性响应条款一览表 电子签章8 项目经理简历表 电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 电子签章

10 业绩一览表 电子签章11 证书一览表 电子签章

12财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》） 电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料 电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供） 电子签章

15

★属于分支机构投标的，还须提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章

电子签章

16残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供） 电子签章

17由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 电子签章

技术文件18 总体技术方案 电子签章19 项目实施计划、施工方案 电子签章20 安装、调试及验收方案 电子签章21 售后服务情况表 电子签章22 售后服务能力及服务方案 电子签章23 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料 电子签章

24 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料 电子签章25 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必

须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★

内容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目”（项目编

号：XX）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承

诺如下：一、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、 我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。六、 我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履

行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。

七、 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、 所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地 址 （ 邮

编）

传真

电话、手机 联 系 人 （ 职

务）

日期：20 年 月 日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。

授权委托证明书兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市增城区人民医院信息系统软件建设项目” (项目编号：XX)的

投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别： 年龄： 职务： 　　身份证号码： 　　

日期： 20 年 月 日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　 　年　　月　　日发布关于“广州市增城区人民医院信息系统软件建设

项目”（项目编号：XX）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求及

有关文件规定：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。

（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：

1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.居民

身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！

日期：20 年 月 日

说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司（总所）提供，必

须由投标人和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章。开标一览表

[货币单位：人民币元]

分项 分项内容投标总报价 ￥

填报要求：1. 投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。2. 如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格 数量 单价 总价 备注

123

45678910…

合

计￥

填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏项），均

视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。

实质性响应条款一览表序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异

1 ★ 如 投 标 人 报 价 低 于 最 高 限 价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 以下内容根据第二章采购需求★号条款详细列举

3

…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名 性别 年龄职务 职称 学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间 从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位 项目名称 建设规模 竣工日期 工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名 部门和职务 职责 常住地 获得认证资质证书 主要资历、经验及承担过的项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号 项目名称 项目地址 合同总价 服务年限 项目质量 项目单位联系人

电话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额

页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。

中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微

型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中

小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司

为____行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市增城区人民医院信息系统软件建

设项目（项目编号：XX）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服

务，或者提供其他_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微型）企

业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：20 年 月 日

说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造

商）。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：20 年 月 日

售后服务情况表序号 项目 投标人承诺 备注

1

保修期 内售后 服 务 情

况(可用附页和宣传材

料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方 案 （ 可 用 附

页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（ ）小型、微型企业投标且全部提供本企业制造的产品。（ ）小型、微型企业投标且部分提供本企业制造的产品，请填写下表内容：

产品名称（品牌、型号） 制造商 制造商

企业类型 金额

本企业小型、微型企业产品金额合计①

（ ）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内

容：

产品名称（品牌、型号） 制造商 制造商

企业类型 金额

其它企业小型、微型企业产品金额合计②

小型、微型企业产品金额总计（①+②）

节能产品

产品名称（品牌、型号） 制造商 认证证书编号 金额

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号） 制造商 认证证书编号 金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第 至 页。填报要求：1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。

2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为

“小型”或“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》

中的产品；环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中

的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应

的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。

服务方案一般性条款响应差异表采购人需求 投标人响应

序号 项目内容 承诺 差异123456…

要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。