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广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2016-0133

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招标文件

项目编号：CZ2016-0133

项目名称：广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目

项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

2016年4月1日

温馨提示：供应商投标特别注意事项

1、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于企业信用得分计算时间的通知》（见本项目招标公告附件）。

2、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点，办理CA数字证书和电子签章。

3、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

4、电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在广州公共资源交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件本中心恕不接收。

5、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

6、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

7、投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

9、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心政府采购交易系统。

10、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在广州公共资源交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。

11、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市电子政务中心(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目简介

（一）项目名称：广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目

（二）项目编号：CZ2016-0133

（三）项目类别：服务类

（四）采购预算（最高限价）：广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目1:人民币4900000元；广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目2:人民币3940000元；广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目3:人民币5430000元；广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目4:人民币2100000元；

（五）采购内容及需求：

1.用途：业务

2.数量：4项；

3.采购内容：本项目包括以下4个子项目，投标人可以对4个子项目分别投标，可兼投可兼中。兼投者必须对每个兼投的子项目分别报价。

子项目1：网络及安全系统软硬件维护服务。

子项目2：信息系统运维服务。

子项目3：机房运维外包服务。

子项目4：外网信息安全服务;

二、投标人资格要求

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。

（二）本项目不接受联合体投标。

三、招标文件公示

公示时间：2016年4月1日至2016年4月11日。

四、报名及购买招标文件

（一）投标报名时间：2016年4月1日公告之时起至2016年4月21日 23:59

（二）获取招标文件方式：自行在交易中心网站本公告附件内下载。

（三）投标报名方法：

1. 报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载），另，本项目实行供应商综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《政府采购供应商信用评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件；

2.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；

3.交纳招标文件工本费，为150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。

五、踏勘现场及招标答疑会

广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目1:

（一）不需要踏勘现场

（二）不需要现场招标答疑会










六、递交投标文件

（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传

（二）递交投标文件时间：2016年4月1日公告之时起至2016年4月22日 8:30

（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2016年4月22日 8:30

（四）投标文件解密时间：2016年4月22日 8:30-2016年4月22日 9:30

（五）公布开标结果时间：2016年4月22日 9:30

（六）开标地点：广州市天河区天润路447号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

（七）对要求提交投标样板的项目，投标人可在递交投标文件当日截止时间前将样板递交到交易中心样板室，迟于递交投标文件截止时间递交的样板，交易中心不予收取；对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路447号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站

广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）

八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购人：


采购人名称：广州市电子政务中心

采购人地址：广州市天河区穗园西街2号

联系人：卢玄联系电话：(020)38828135




联系人：卢玄联系电话：(020)38828135




联系人：卢玄联系电话：(020)38828135




联系人：卢玄联系电话：(020)38828135

（二）采购代理机构

名称：广州公共资源交易中心

地址：广州市天河区天润路333号邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：

1.业务咨询：(020)28866000 传真：(020)28866414

2.采购文件咨询：陆婉婷（020）28866116

3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转3再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30）

4.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转1

5.质疑受理：政府采购审核部电话：（020）28866163

广州公共资源交易中心

2016年4月1日

附：交易中心位置图

第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

1、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市电子政务中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。

4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。

2、一般要求

（1）投标的费用

1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2. 中标供应商在领取《中标通知书》前应向交易中心交纳招标代理服务费，收款银行帐号以中标公告指定的银行帐号为准。

3. 招标代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表：

采购额

货物类

服务类

采购额≤100万元

1.2%

1.2%

100万元＜采购额≤500万元

0.88%

0.64%


0.64%

0.36%


0.4%

0.2%

5000万元＜采购额≤1亿元

0.2%

0.08%

1亿元＜采购额≤5亿元

0.04%

0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元

0.028%

0.028%

注：本项目采购额为中标金额。

（2）招标文件的澄清和修改

1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延投标截止时间。

2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4. 根据采购的具体情况，交易中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在采购信息发布网站上发布公告。

5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（3）关于联合体投标

对接受联合体投标的项目：

1. 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

2. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（4）关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（5）关于分公司投标

对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（6）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（7）关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（8）知识产权

1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（9）纪律与保密事项

1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

3、质疑与投诉

（1）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。

（2）质疑文件应当包括下列主要内容：

1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；

2. 质疑项目及编号、质疑事项；

3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

4. 提出质疑的日期。

（3）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（5）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（6）质疑受理部门：政府采购审核部

（7）提交质疑文件地点：中心二楼业务受理第4、5号窗口，质疑文件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。

4、投标要求

（1）投标文件的制作

1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。

4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（2）投标文件的递交

1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。

2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：

（1）至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；

（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；

（3）投标文件损坏或格式不正确的；

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（3）投标文件的修改与撤回

1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（4）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（5）投标有效期

投标有效期为开标后90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（6）投标保证金

本项目按投标子项目分别交纳投标保证金：广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目1:人民币49000元整；广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目2:人民币39400元整；广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目3:人民币54300元整；广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目子项目4:人民币21000元整

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。

2. 投标保证金交纳及绑定投标项目

（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行

银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足9位的，应在企业编号前加“0”补齐9位。例：若企业编号为654321，则转入银行账号应填写为3602085729200173831-000654321）。

供应商可自行使用CA证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。

（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：

https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在递交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在确定中标供应商后五个工作日内，退回未中标供应商的投标保证金（如有）；在签订合同后五个工作日内，退回中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退回：

(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；

(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；

(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。

第二章采购人需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

一、招标范围

广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目。本项目包括以下4个子项目，投标人可以对4个子项目分别投标，可兼投可兼中。兼投者必须对每个兼投的子项目分别报价。

子项目1：网络及安全系统软硬件维护服务。

子项目2：信息系统运维服务。

子项目3：机房运维外包服务。

子项目4：外网信息安全服务。

二、项目实施要求

子项目1：网络及安全系统软硬件维护项目

1 项目概况

1.1 项目现状

1.1.1 业务现状

广州市电子政务外网分为“电子政务外网业务专网”和“电子政务外网互联网接入网”两个子网，电子政务外网业务专网和电子政务外网互联网接入网使用强逻辑隔离。电子政务外网互联网接入网适应政务部门通过互联网发布信息、采集数据等业务需求，满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。电子政务外网业务专网适应主要运行非涉密业务系统，适应政务部门各类业务应用的需求，实现部门间的信息交换和业务协同。目前互联网接入网平台承载的应用有：各政务部门门户网站、个人网页系统、办公自动化系统、各政务部门业务系统，以及各政务部门访问互联网的业务需求。业务专网平台承载的应用有：市工商局经济案件管理系统、法规查询系统、审查备案单机系统、市场交易监管系统、年检系统、工商所综合管理系统、合同管理系统、企业信用管理系统、商标管理系统、广告管理系统、媒体广告监测中心系统、企业（个体）注册登记系统、企业（个体）注册登记系统、市场管理（肉品监管）系统、食品安全系统、食品流通许可系统、效能监察系统、电子监察上报系统、12315系统、档案查询系统、对外公告系统、数据管理系统、个人门户系统、内网门户系统、权限管理系统、机构管理系统、视频会议系统共27个业务系统；市府办公厅电子公文交换系统和视频会议系统；市人防办应急演练系统等。

1.1.2 技术现状

广州市电子政务外网网络平台（分为互联网接入网和业务专网两个子网）的5大核心节点、12个区（县级市）汇聚节点、140家企事业单位以及1000多家市财政二级预算单位共约1500多台网络系统与安全系统设备，包括多个厂家的网络系统及安全系统设备，其中大部分资产已经过保，目前电子政务外网网络平台运行存在一定的安全隐患。

1.2 项目目标

为确保中心所管理的电子政务各业务系统的安全、稳定和可靠运行，加强信息化运维工作，广州市电子政务中心采用信息化运维外包的方式委托专业服务公司承担中心负责的广州市电子政务外网的运行维护和软硬件维保服务工作。

1.2.1 保障电子政务外网（互联网接入网和业务专网）核心网络平台稳定、可靠运行，服务提供期间内全年不能使用时间总和低于8小时（(1-故障处理及时率)*24*365）；

1.2.2 网络系统和安全系统软硬件设备故障处理及时率≥99.9%，软硬件设备可用率≥99.9%。

1.3 项目工期：

★本项目运维服务期：12个月。

1.4 实施地点

广州市电子政务中心指定地点：穗园机房、连新路机房、珠江新城机房、市府机房、市委机房及其它11个区节点机房。

2 运维范围和内容

2.1 业务内容

本项目主要为电子政务中心的网络系统、安全系统以及链路资源系统提供运维服务。网络系统包括电子政务外网（电子政务外网互联网接入网和电子政务外网业务专网）的网络设备软硬件系统；安全系统包括电子政务外网（电子政务外网互联网接入网和电子政务外网业务专网）的所有安全设备软硬件系统；链路资源系统包括电子政务外网的畅通工程一二期光纤链路资源以及各机房内的链路资源系统。具体运维范围和内容如下：

2.1.1 网络系统运维范围及内容

2.1.1.1 网络系统运维范围

网络系统包括电子政务外网互联网接入网和业务专网5大核心节点、11个区汇聚节点、113家市财政政一级预算单位和1000多家市财政二级预算单位共约1300多台套网络设备及网络系统。在非工作时间安排人员现场值班，监控相关网络系统。

2.1.1.2 网络系统运维内容

2.1.1.2.1 例行运维

根据电子政务中心运维要求，制定网络系统必要的例行巡检制度，巡检内容分为日巡检、月巡检、季度巡检，其中每项巡检内容严格按照制度执行巡检，电子政务中心指定的监督人员对巡检内容进行抽检。所有网络系统设备配置至少每周进行一次备份，备份文件保存到指定的服务器。

2.1.1.2.2 故障处理

根据电子政务中心运维要求，负责处理电子政务外网互联网接入网和业务专网所有故障事件，并按照业务和影响范围，制定网络故障的分级制度，一般按照四级进行分类。当发生故障时要求按照电子政务中心的故障处理和应急响应制度进行处理，及时向领导汇报，对于重要节点的设备（详见本标书采购人需求——“第二章项目实施要求”——“子项目1 ：网络及安全系统软硬件维护项目”——“2.2 基础软硬件设施”）需要提供相当于原厂维保服务，必要时需要相当于原厂技术人员做为技术支持。

2.1.1.2.3 业务办理

根据电子政务中心运维要求，负责处理电子政务外网互联网接入网和业务专网所有业务，网络业务办理按照电子政务中心业务办理流程进行受理，具体分为外部业务和内部业务。

2.1.1.2.4 现场技术支持

根据网络系统实际运维需求，日常故障处理需要或重大故障发生时，一线驻场技术人员如无法排除故障，必须要在一小时以内有二线技术人员和厂家技术人员现场技术支持。

2.1.1.2.5 二线技术支持

为了确保网络系统的可靠运行，要求每月必须有二线技术人员到现场进行核心及汇聚设备月度巡检，必要时要求自带工具进行巡检，按要求提交月度巡检的巡检报告。

2.1.1.2.6 咨询服务

电子政务外网自建设以来已经运行了10多年，目前运行安全稳定，随着IPv6等新技术涌现和电子政务云服务平台投入使用，电子政务外网网络平台需要不断的进行优化和改造，要求必要时提供技术咨询服务，为电子政务网络的建设做好技术支持。

2.1.1.2.7 培训服务

要求每半年必须进行一次网络技术培训，内部培训要求不定期举行。

2.1.1.2.8 应急演练

为了提高电子政务网络平台安全可靠，要求制订并优化现有网络系统应急预案，网络系统的应急演练必须至少3次。

2.1.1.2.9 提供现场备件应急服务

针对重要核心节点网络系统应急需要，要求提供2台三层网络设备（至少具备48个光口和96个电口，设备产权属于投标人）用于网络应急替换，2台三层网络设备存放地点由电子政务中心指定。

2.1.1.2.10 提供非现场备件应急服务

针对未采购相当于原厂维保服务的网络设备，要求投标人提供临时网络设备备品备件服务，备品备件包括4台三层交换机（至少具备16个光口和24个电口，设备产权属于投标人）。

2.1.2 安全系统运维范围及内容

2.1.2.1 安全系统运维范围

安全系统包括电子政务外网互联网接入网和和业务专网的安全防护设备，包括电子政务外网互联网接入网出口、服务器网段、安全接入区以及市财政一级预算单位的边界防护安全设备，共约130台安全设备，重点安全设备包括互联网出口的防火墙、流控设备、负载均衡设备以及社保卡系统、党政邮箱系统、数据中心系统等重要系统边界安全防护设备。

2.1.2.2 安全系统运维内容

2.1.2.2.1 例行运维

根据电子政务中心运维要求，制定安全系统必要的例行巡检制度，巡检内容分为日巡检、月巡检、季度巡检，其中每项巡检内容严格按照制度执行巡检，电子政务中心指定的监督人员对巡检内容进行抽检。所有安全系统设备配置至少每周进行一次备份，备份文件保存到指定的服务器。

2.1.2.2.2 故障处理

根据电子政务中心运维要求，负责处理电子政务外网互联网接入网和业务专网所有网络安全故障事件，并按照业务和影响范围，制定网络安全故障的分级制度，一般按照四级进行分类。当发生故障时要求按照电子政务中心的故障处理和应急响应制度进行处理，及时向领导汇报，对于重要节点的设备需要购买相当于原厂维保服务，必要时需要相当于原厂技术人员做为技术支持。

2.1.2.2.3 业务办理

根据电子政务中心运维要求，负责处理电子政务外网互联网接入网和业务专网安全业务，安全业务办理按照电子政务中心业务办理流程进行受理，具体分为外部业务和内部业务

2.1.2.2.4 现场技术支持

根据安全系统实际运维需求，日常故障处理需要或重大故障发生时，一线驻场技术人员如无法排除故障，必须要在一小时以内有二线技术人员和厂家技术人员现场技术支持。

2.1.2.2.5 二线技术支持

为了确保安全系统的可靠运行，要求每月必须有二线技术人员到现场进行核心及汇聚设备月度巡检，必要时要求自带工具进行巡检，按要求提交月度巡检的巡检报告。

2.1.2.2.6 咨询服务

电子政务外网自建设以来已经运行了10多年，目前运行安全稳定，随着IPv6等新技术涌现和电子政务云服务平台投入使用，电子政务外网安全平台需要不断的进行优化和改造，要求必要时提供技术咨询服务，为电子政务网络的建设做好技术支持。

2.1.2.2.7 培训服务

要求每半年必须进行一次安全技术培训，内部培训要求不定期举行。

2.1.2.2.8 应急演练

为了提高电子政务网络平台安全可靠，要求制订并优化现有网络系统应急预案，网络系统的应急演练必须至少3次。

2.1.2.2.9 提供非现场备件应急服务

针对未采购相当于原厂维保服务的安全设备，要求投标人提供临时安全设备备品备件服务，备品备件包括4台防火墙（至少具备4个光口和4个电口，设备产权属于投标人）。

2.1.3 运维值班范围及内容

负责在日常工作时间参与网络组相关的系统、网络运维及巡检工作。负责在非工作时间，监控、处理电子政务外网互联网接入网和业务专网所有的网络、安全故障事件，以及处理电子政务网相关的光纤链路故障，并按照业务和影响范围，制定网络安全故障的分级制度，一般按照四级进行分类。当发生故障时要求按照电子政务中心的故障处理和应急响应制度进行处理，及时向领导汇报，并做相应记录。

2.2 基础软硬件设施

项目需要进行维保的设备有广州市电子政务外网网络平台（分为互联网接入网和业务专网两个子网）的5大核心节点、12个区（县级市）汇聚节点、140家企事业单位以及1000多家市财政二级预算单位共约1500多台网络系统与安全系统设备，网络系统设备和安全系统设备主要有华三交换机、华三路由器、锐捷交换机、锐捷路由器、山石网科流控设备、负载均衡设备、ARRAY VPN设备、天融信防火墙、启明星辰防火墙、山石网科防火墙、华为防火墙、绿盟IDS设备、绿盟IPS设备等。

★中标方承诺对本项目重要节点的设备（详见本标书采购人需求——“第二章项目实施要求”——“子项目1 ：网络及安全系统软硬件维护项目”——“2.2 基础软硬件设施”）及设备运行的操作系统提供相当于原厂的维保服务，若投标人承诺是提供原厂服务的，必须在签订合同时提供本项目维保设备（详见网络系统设备维保清单和安全系统设备维保清单）原厂服务的维保证明，维保证明需说明原厂维保的设备清单和维保服务内容，服务内容包括硬件保修、上门技术服务支持、2次相当于原厂的巡检服务等。

针对本项目维保设备提供相当于原厂的免费上门更换配件服务，中标方须在接到采购人通知（书面、口头）2小时内派工程师到达现场，配件4小时内抵达现场；故障应在8小时内解决，12小时内故障无法解决，投标方应提供性能不低于采购人设备的备用设备，做好系统切换，直到故障解决；并提供详细的故障分析报告。响应时间为7*24，以上服务均为上门服务，维护（包括更换配件）不向采购人收取任何费用。如果中标方在规定的时间内未能完成维护，影响采购人业务，给采购人造成的损失按第六章责任追究制度进行责任追究。中标方须及时响应更换设备。其中需要提供相当于原厂维保服务的设备清单详见《网络系统设备维保清单》和《安全系统设备维保清单》，如下所示：

2.2.1 网络系统重要节点的设备维保清单

序号

设备名称

产品型号

数量

采购时间

最后保修时间

用途描述

1

华三三层路由交换机

Quidway S8812

2

2005年1月

2014年10月

市级核心环设备

2


Quidway S8512

4

2005年1月

2014年10月


3

华三三层交换机

H3C S7503E

2

2009年6月

2014年10月

穗园两路互联网出口边界路由设备

4


H3C S7506E

2

2009年6月

2014年10月

托管服务器核心汇聚设备

5

ARRAY VPN设备

ARRAY SPX5000

2

2007年10月

2014年10月

移动办公SSL VPN系统

6


H3C S12508

2

2009年11月

2014年10月


7


H3C S9512E

5

2009年11月

2014年10月


8


H3C S7510E

2

2009年11月

2014年10月

区级核心汇聚设备

9


H3C S7506E

11

2009年11月

2014年10月

区级核心汇聚设备

10


H3C S7506E

2

2009年6月

2014年10月

安全岛接入设备

11

华三路由器

H3C SR6602

12

2009年6月

2014年10月

各区汇聚设备

12

华三智能巡检及IP地址管理软件

智能巡检管家

1

2015年4月

2016年3月

网络核心设备巡检及IP地址管理

2.2.2 安全系统重要节点的设备维保清单

序号

设备名称

设备型号

数量

采购时间

最后保修时间

用途描述

1

天融信防火墙

NGFW4000-UF

2台

2007年12月

2013年10月31日

6.7段数据中心防火墙

2

天融信防火墙

NGFW4000-UF（TG-5464）

1台

2009年11月12日

2013年10月31日

247银行网段防火墙

3

天融信防火墙

NGFW4000-UF

1台

2009年11月

2012年7月

外单位托管虚拟主机防火墙

4

天融信防火墙

NGFW4000-UF(TG-5464)

1台

2009年11月

2013年10月31日

连新路银行接入

5

山石网科

防火墙

NAV500

2台

2013年3月

2013年10月31日

安全岛、省市电子政务网对接、VLAN5边界

6

深信服

AC5500

1台

2012年5月30日

2013年10月31日

穗园办公区接入认证

7

绿盟IPS

Iceye 2800D

2台

2009年11月12日

2013年10月31日

安全岛

8

F5 Networks 负载均衡器

F5BIG.IP6900

1台

2009年11月

2013年10月31日

穗园互联网出口链路负载均衡

9

绿盟漏洞扫描器

　

1

2012年11月1日

2013年10月31日

政务网漏洞扫描

10

绿盟IDS

　

1

2012年11月1日

2013年10月31日

政务网互联网出口入侵检测

3 运维工作要求

3.1 服务内容及要求

投标人须针对本章“2.运维范围及内容”所指对象，提供以下服务。

3.1.1 例行运维服务

3.1.1.1 服务目标

3.1.1.1.1 网络系统服务目标

保障电子政务外网（互联网接入网和业务专网）核心网络平台稳定、可靠运行，服务提供期间内全年不能使用时间总和低于8小时（(1-故障处理及时率)*24*365）；网络系统软硬件设备故障处理及时率≥99.9%，软硬件设备可用率≥99.9%。

3.1.1.1.2 安全系统服务目标

保障电子政务外网（互联网接入网和业务专网）核心网络平台稳定、可靠运行，服务提供期间内全年不能使用时间总和低于8小时（(1-故障处理及时率)*24*365）；安全系统软硬件设备故障处理及时率≥99.9%，软硬件设备可用率≥99.9%。

3.1.1.1.3 运维值班服务目标

7X24小时保障电子政务网（互联网接入网和业务专网）核心网络平台的稳定、可靠运行，服务提供期间内全年不能使用时间总和低于8小时（(1-故障处理及时率)*24*365）；网络、安全系统软硬件设备故障处理及时率≥99.9%，软硬件设备可用率≥99.9%。

及时处理光纤链路故障，如运营商光纤中断故障发生时第一时间通知运营商处理，并督办营商及时处理故障。

3.1.1.2 服务内容

3.1.1.2.1 网络系统服务内容

日常巡检服务

对网络系统设备，定制巡检指标，每日、每周、每月进行预防性巡检。

配置备份服务

对网络系统相关配置，每周进行设备配置备份。

二线巡检服务

对电子政务外网中重要设备定制巡检指标，每月由二线工程师进行专家级的月度巡检。

核心与汇聚层网络设备高级巡检服务

设备原厂商提供专业高级巡检，包括设备硬件健康性检查、设备负载状态检查、协议运行状态检查、软件配置合理性检查等。

事件处理服务

提供7*24小时的事件处理服务。

业务办理服务

按照要求及时办理办公区接入、服务器接入、各单位联网接入等网络系统相关内外部业务。

3.1.1.2.2 安全系统服务内容

日常巡检服务

对安全系统设备，定制巡检指标，每日、每周、每月进行预防性巡检。

配置备份服务

对安全系统相关配置，每周进行设备配置备份。

二线巡检服务

对安全系统中重要设备定制巡检指标，每月由二线工程师进行专家级的月度巡检。

事件处理服务

提供7*24小时的事件处理服务。

业务办理服务

按照要求及时办理端口开放、地址映射、攻击IP封堵、修改策略、流量监控等安全系统相关内外部业务。

3.1.1.2.3 运维值班服务内容

巡检服务

7X24小时值班期间按要求对电子政务外网光纤链路进行预防性巡检。

故障处理

处理值班期间发生的所有网络、安全以及光纤链路故障，并对故障原因、处理结果进行详细记录。值班期间无法完成的事件，做好记录进行交接。

值班报告

定期统计值班期间的所有故障处理情况，并按要求提交采购人。

3.1.1.3 服务标准

3.1.1.3.1 网络系统服务标准

日常巡检服务

每日、周、月按时对网络系统软硬件设备进行预防性巡检，并提供巡检报告，巡检报告等数据汇总并上传到电子政务中心的运维平台。其中原始数据与监控平台对接涉及的接口改造、软件配套等均由投标人负责。

配置备份服务

按计划每周对网络系统设备配置进行备份，备份文件上传至电子政务中心指定的服务器上。

二线巡检服务

每月由二线工程师进行专家级的月度巡检，对电子政务外网网络平台运维情况进行综合评估，对隐患问题提供优化建议，并提供网络系统巡检报告。

核心与汇聚层网络设备高级巡检服务

针对电子政务外网互联网接入网和业务专网5大核心节点设备每年提供不少于2次的原厂商专业高级巡检，包括设备硬件健康性检查、设备负载状态检查、协议运行状态检查、软件配置合理性检查等，提供核心设备和汇聚设备单台设备的运行明细（检查项不少于50项）、分类汇总报告和运行检查汇总报告等，根据检查报告结果，给出详实准确的问题改进建议。

事件处理服务

一级事故远程响应时间少于5分钟；非正常上班时间到场时间少于2小时；事件解决时间少于1小时；

二级事故远程响应时间少于10分钟；非正常上班时间到场时间少于2小时；事件解决时间少于4小时；

三级事故远程响应时间少于15分钟；非正常上班时间到场时间少于2小时；事件解决时间根据甲乙双方约定时间。

3.1.1.3.2 安全系统服务标准

日常巡检服务

每日、周、月按时对安全系统软硬件设备进行预防性巡检，并提供巡检报告，巡检报告等数据汇总并上传到电子政务中心的运维平台。其中原始数据与监控平台对接涉及的接口改造、软件配套等均由投标人负责。

配置备份服务

按计划每周对安全系统设备配置进行备份，备份文件上传至电子政务中心指定的服务器上。

二线巡检服务

每月由二线工程师进行专家级的月度巡检，并提供安全系统巡检报告。

事件处理服务

一级事故远程响应时间少于5分钟；非正常上班时间到场时间少于2小时；事件解决时间少于1小时；

二级事故远程响应时间少于10分钟；非正常上班时间到场时间少于2小时；事件解决时间少于4小时；

三级事故远程响应时间少于15分钟；非正常上班时间到场时间少于2小时；事件解决时间根据甲乙双方约定时间。

3.1.1.3.3 运维值班服务

巡检服务

按要求周期性对电子政务外网光纤链路运行状态进行巡检，发现问题立即处理。

故障处理

值班期间发生的所有网络、安全以及光纤链路故障，处理结果进行详细记录。值班期间无法完成的事件，做好记录进行交接。

一级事件响应时间少于5分钟；

二级事件响应时间少于10分钟；

三级事件响应时间少于15分钟。

值班报告

定期统计值班期间的所有故障处理情况，并按要求提交采购人。

3.1.1.4 人员要求

★中标方提供驻场运维服务团队，人数不能低于12人。

驻场人员资质要求如下：

类别

角色

人员资质要求

人数

备注

项目负责人

项目技术经理服务

1、至少6年网络设备维护经验，熟悉日常维护流程及管理制度。

2、熟悉技术平台和技术环境、具备大型网络组网经验。

3、熟练掌握网络设备的维护，网络状况的评估和分析、故障处理、安装、调测、备件更换、补丁升级等工作，对有权限处理的故障要有快速诊断和解决的能力。

4、较强的沟通能力和判断能力。

5、熟悉事件处理流程及相关的维护规范定义。

6、较好的文档编写能力。

7、具有H3CIE证书或同时具备思科CCIE服务提供商认证证书（CCIE SP）和CCIE安全证书（CCIE Security）的人员。

8、大学本科学历或以上。

1名

驻场技术经理

网络设备运维

互联网接入网维护服务

1、至少4年网络设备维护经验，熟悉日常维护流程及管理制度。

2、熟悉事件处理流程及相关的维护规范定义。


4、本科学历或以上。

5、H3CSE、CCNP或同等资格认证。



3名

驻场工程师

业务专网维护服务

2名

驻场工程师

安全设备运维

互联网接入网维护

1、至少4年的网络安全工作经验

2、熟悉事件处理流程及相关的维护规范定义

3、较强的沟通能力和判断能力

4、本科学历或以上

5、 CCNP或CISP各一名同等资格认证

6、熟悉F5主流防火墙如netscreen、天融信、ips、ids、网页防篡改软件和熟悉防病毒技术

1名

驻场工程师

业务专网接入网维护

1名

驻场工程师

运维值班

7X24小时全局处理的网络、安全以及光纤故障

1、至少4年网络设备维护经验，熟悉日常维护流程及管理制度。熟悉事件处理流程及相关的维护规范定义。

2、拥有光纤链路维护工作经验，熟悉使用OTDR或相关光纤链路检测工具。


4、本科学历或以上。

5、H3CSE、CCNP或同等资格认证。



4名

值班工程师

3.1.1.5 工具配备

3.1.1.5.1 运维工具

投标人负责为驻场技术人员提供必备的笔记本电脑（产权属于投标人），提供2台高性能网络检测专用笔记本电脑，分别用于内外网监测、巡检（产权属于投标人），提供其它必要的网络检测设备（产权属于投标人）；

在运维过程中为实现运维目标，所需的其他工具、软件，均由服务商提供并维护（产权属于投标人）；

投标人负责提供1套网络设备巡检软件（产权属于投标人），用于提高日常运维巡检效率，网络设备巡检软件要求如下：

序号

技术要求

1

支持对业界主流网络设备厂商（思科、华三、华为）的主要型号设备提供自动化巡检服务。巡检指标项需覆盖设备硬件状态信息、软件运行状态信息、设备负载信息、协议运行状态信息、设备安全性检查五个方面，>100项巡检指标。

2

支持自定义巡检设备，支持自定义巡检指标，支持以日、周、月周期性、单次、立即的方式采集设备信息。

3

支持自定义设备巡检告警阈值，包括：设备CF卡存储介质利用率、设备Flash卡存储介质利用率、CPU利用率、内存利用率、MAC地址表项信息、ARP协议信息、路由表项汇总信息、NAT表项汇总信息、链路带宽利用率、链路聚合组状态、OSPF邻居数量、ISIS邻居数量、BGP邻居数量、MPLS LDP SESSION状态、LSP统计、BGP VPNv4邻居数量、VPN实例路由表、ACL资源数量等。

4

支持一键式实时输出巡检报告功能，对于检查结果，给出详实准确的问题改进建议，报告支持HTML/Word/PDF多种报告格式。支持自定义巡检报告封面、客户信息等。

5

支持自动化采集和输出设备资产报告（包括设备序列号，版本，型号等）

6

支持单次或者以日、周、月、季度周期性的方式自动备份设备配置

7

支持设备容量巡检，包括：设备软件容量（MAC/ARP/路由/NAT表项资源、ACL/VLAN/OSPF/BGP/ISIS/MPLS VPN资源）、设备硬件资源（槽位利用率、端口利用率、电源功率信息、存储介质空间利用率）以及设备性能容量（接口带宽利用率等）

投标人负责提供1套IP地址分配管理软件（产权属于投标人），用于提高日常运维的IP地址管理效率，IP地址管理软件要求如下：

序号

技术要求

1

支持WEB图形化网管功能，图形化管理IP子网和IP地址分配情况，自动计算子网大小，差异化显示子网地址、主机地址和广播地址。

2

支持互联IP、设备管理IP、loopback地址、终端IP地址等类别进行分类管理，能自动收集IP地址相关的设备信息、接口信息、设备名称、MAC地址等信息，支持对已收集信息周期性检查、审核、更新。

3

可灵活添加IP地址自定义字段信息，并支持EXCEL文件等方式的导出、导入IP地址信息，支持全局搜索、增加、删除以及修改IP地址信息。

4

支持IP地址回收功能，对于检测到的长期不使用的IP地址，系统可以自动或者手动回收。

3.1.1.5.2 巡检服务

为了保证广州市电子政务外网网络平台（分为互联网接入网和业务专网两个子网）的5大核心节点、12个区（县级市）汇聚节点、140家企事业单位以及1000多家市财政二级预算单位共约1500多台网络系统设备、安全系统设备、光纤链路发生故障时能够及时排除，要求投标人配备1辆专用抢修车辆用于巡检及应急服务（巡检及抢修过程产生的油费、路费等由投标人负责人）。并配备1名专职司机，详细要求如下：

服务

要求

人数

备注

巡检服务

1、巡检服务应提供大于13U标准机箱尺寸的运输空间。

2、巡检服务的专职司机必须在合同签订时与市电子政务中心签订保密协议并提供驾驶证复印件。

1名

专职司机

3.1.1.6 文档（或产出物）输出

3.1.1.6.1 提供相当于原厂的维保证明

提交标书和合同要求的（详见安全系统设备清单）相当于原厂维保证明，保障重要网络及安全设备获得相当于原厂的支持服务。

3.1.1.6.2 制订应急预案

制订电子政务外网网络平台各项网络安全设备应急预案，如互联网接入网INTERNET出口安全设备应急预案，电子政务外网网络平台核心业务系统安全设备故障应急预案，电子政务外网网络平台信息安全事件安全设备应急预案。

3.1.1.6.3 定时组织应急演练，提交演练报告

按照电子政务外网网络平台制订的各项网络安全设备应急预案，定期组织进行桌面演练和在线演练，并针对每次演练发现的问题进行不断的优化。

3.1.1.6.4 提交巡检报告

按时提交电子政务外网网络平台各项安全设备和软件月度巡检报告，包括硬件设备健康性检查、安全策略检查、设备软件系统健康性检查等；每日一次对广州市电子政务外网网络平台安全设备和软件所涉及的核心设备状态进行运行检查，并提交检查记录和报表；每月一次对广州市电子政务外网网络平台安全设备和软件进行性能分析和故障隐患检查。

3.1.1.6.5 负责制订每周安全运维工作计划，并按周工作计划落实工作任务，并提供周工作总结。

3.1.1.6.6 负责制订非正常上班时间核心安全设备和软件故障处理机制、联系人（包括A、B角），并按故障等级要求响应处理。

3.1.1.7 考核要求

按照每三个月百分制进行考核，低于60分处以违约金8万，低于80分处以违约金4万，低于90分处以违约金2万。对项目承包商按照合同金额比例分别扣减相应款项（在下笔合同款支付中扣除）。投标商连续二次考核出现低于60分的情况下，采购人有权提请中止合同。

级指标

二级指标

三级指标

指标说明

运维服务质量（50分）

运维服务的进度完成情况（15分）

项目实施进度计划完成情况

运维服务方案进度完成情况

月报准时提交

周报准时提交

重要工作按时按质完成率

领导、总包或第三方布置的任务，如CMDB梳理、业务梳理等。

业务可用性（10分）

业务系统/网络系统可用性

可用性=A/(A+B)（平均无故障时间A、平均故障恢复时间B）。

响应型服务质量（10分）

事件响应时间（2小时）达标率

　

事件处理时间（2天）达标率

　

事件完成率（已经完成的事件数/事件总数）

　

例行型服务质量（5分）

巡检按时按质完成率

含每天、每月等各类巡检。

常规性作业按时完成率

含日志分析/清理、数据备份、更新密码、服务报告等。

运维工作产出物质量（10分）

周期性报告质量

包括季报、月报、周报等，是否简洁清晰、重点突出、分析深入、建议合理。

非周期性产出物质量

如事件解决方案、安全评估报告、专题报告等，是否简洁清晰、重点突出、分析深入、建议合理。

运维服务合规性（25分）

制度完善情况（5分）

积极主动配合执行运维管理规范和绩效管理规范。

　

项目组内部岗位职责明确，权责清晰。

　提交岗位职责及执行记录

根据运维需要，提供相应的运维制度

制度执行情况（8分）

ITIL事件记录的完整性和规范性。

　

日常考勤

　

事件管理流程合规性（8分）

及时报告服务台并录入ITIL系统

　

变更管理执行情况（4分）

变更实施成功率（变更成功数/变更总数）

在公布时间内成功完成变更

加分项（配置管理流程合规性）

配置资产与事件关联

　

客户满意度（20分）

事件与问题解决满意度

　

　

工程师技术能力满意度

　

　

工程师服务态度

协作性、责任心、积极性等

　

工程师解决事件后向用户陈述说明

　

　

加分指标

书面嘉奖。

　

扣分指标

投诉。

　

能能力与可持续性（5分）

符合合同要求人员比例

　

　

关键员工流失/人员变更

　

　

人员业务水平

工程师对业务的熟悉程度、相关知识掌握程度。

　

项目组成员工作满意度

　

　

加分项（学习与成长）

内部技术培训次数（需提供培训记录）

　

3.1.2 故障处理服务

提供7*24小时故障紧急响应服务

一级事故远程响应时间少于10分钟；

二级事故远程响应时间少于20分钟；

三级事故远程响应时间少于35分钟；

对于需要现场支持的故障，承诺在接到采购人通知后2小时内到达现场；配件4小时内抵达现场。

未达到以上标准的安装考核要求由监理进行考核。

3.1.3 现场技术支持服务

设立至少12名专职驻场技术工程师（包含4名运维值班工程师），工程师须具备相关认证或相当的技术水平，提供要求的服务支持，包括7*24小时电话和现场服务支持。

若使用技术产品的采购人安全系统发生重大故障，相当于原厂技术支持工程师应在接到通知后2小时内赶赴现场（核心设备为1小时），同时提出解决方案；保障采购人安全系统正常运行；在故障排除后2个工作日内提供故障处理和分析报告。

根据采购人的要求免费提供网络与安全相关的升级实施服务，以及在采购人现有资源下优化全网安全设备监控策略，使网络系统可靠、高效，原厂工程师须提供现场技术支持。

相当于原厂工程师每季度到现场对设备运行情况进行检测评估，提供分析报告和优化方案，并参与方案实施。

每季度为针对核心设备提供提供相当于原厂现场技术培训1次，具体时间由双方协商。

提供相当于原厂的安全设备操作系统现场免费升级服务。

对于其他需要现场支持的故障，承诺在接到采购人通知后4小时内到达现场。

提供安全设备/系统规则库升级服务。

3.1.4 二线技术支持服务

除项目管理要求中的驻场服务外，中标方必须承诺提供驻场人员以外的不少于12人次的二线技术支持服务，服务质量应优于驻场服务，以此作为考核标准，并出具二线技术支持服务承诺。

中标方应提供二线人员相关到场服务单作为考核标准。

中标方二线工程师负责对业务系统进行月度巡检。

中标方二线工程师负责对运维过程问题管理流程中出现的常见及重复出现故障，进行问题分析，提交专业问题解决方案。

对现有安全设备做安全策略审核、优化。

提供电子政务云网络规划与实施技术咨询服务。

3.1.5 咨询服务

提供网络和安全系统升级和优化技术咨询服务，为电子政务中心提供网络系统软硬件设备升级咨询服务，编写升级方案，提供系统升级技术支持服务。

对电子政务云网络规划、设计、实施和运维提供二线技术咨询服务。

3.1.6 培训服务

全年提供网络和安全系统相关技术培训4次。

3.1.7 应急演练服务

中标商组织网络及安全应急演练不少于6次，并应按统一要求参与中心组织的安全应急演练；

中标单位每次参与演练的过程及结果，由中心安全驻场服务商进行考核，结果作为绩效考核的一项重要衡量指标；

中标单位应每周配合服务监督管理单位进行周应急考核。

3.1.8 备品备件服务

本项目报价需包含两部分，一部分为运维服务费用报价，一部分为设备配件更新维护费用报价

设备配件更新维护

★设备配件更新维护费用统一按照40万元进行报价，在项目服务期结束后按实结算，设备配件更新维护费用负责用于市电子政务外网没有采购相当于原厂维保的设备（包括但不限于采购人运维的11台S6506、13台H3C S6602、408台锐捷S3026、685台H3C S3100、启明防火墙60台、光收发器及电源模块、其它网络或安全设备）进行设备配件更新和提供防火墙专用备品备件。所提供设备配件性能参数不低于采购人需求，产权属于采购人。

★防火墙专用备品备件：中标方为电子政务外网100余台边界防火墙（已过设备保修期）提供价值不超过24万元（包含在40万元的设备配件更新维护费用以内）的专用备品备件，产权属于采购人：包含防火墙主板3套，每套主板至少配备6个千兆电口，4个千兆SFP光口、内存扩展卡3套、引擎板3套，每套处理性能8Gb以上、专用电源模块6套，设备配件更新维护费用包括防火墙专用备品备件费用。

3.2 项目验收标准

3.2.1 合同验收标准：

运维服务期满一个月内，在3.2.2财政验收前，本子项目（合同）应通过采购人组织的本子项目（合同）验收，包括：

完成招标文件规定的工作和任务，服务质量达标；

文档齐全，完成监控管理服务的过程文档和报告，完成相关标准规范的编制，具体交付物要求参见文档要求章节；

通过至少3名本行业领域第三方专家评审，专家由中标人聘请，采购人审核资质，否则视为合同验收不通过。

具体验收规范以市信息化项目主管部门发布的验收规范和要求为准。

3.2.2 财政验收标准：

作为2016年广州市电子政务中心公共基础设施运维和服务项目的子项目，本子项目应于2017年参与2016年广州市电子政务中心公共基础设施运维和服务项目整体性财政终验，既使得2016年广州市电子政务中心公共基础设施运维和服务项目通过市信息化项目主管部门组织的第三方符合性验收、专家评审和验收备案。具体验收规范以市信息化项目主管部门发布的验收规范和要求为准。

子项目2：信息系统运维项目

1 项目概况

1.1 项目现状

1.1.1 业务现状

广州市电子政务中心深度参与“高度信息化、全面网络化”的“信息广州”建设工作，现已发展成为广州市政府信息化建设的核心枢纽。中心承担广州市电子政务公共基础设施、广州市电子政务数据中心、广州市社会保障卡、政务邮箱等一批重大电子政务公共系统的维护工作。中心和公安、税务、社保、工商等各重要政府部门进行访问和数据交换，如出现故障，全市的公共信息数据访问将严重受阻，绝大多数政府部门工作将出现大面积瘫痪，将造成城市级别的灾难性后果。中心建设有各类信息系统50余个，配套专业信息系统管理员仅5人，管理人员数量严重不足，远远不能满足各类系统日常管理工作。

广州市电子政务中心还承担全市电子政务外网DNS业务的申请及受理、广州市党政机关电子邮箱业务的办理以及电子政务实验云平台等基础平台类业务办理。

广州市电子政务中心建有电子政务云虚拟化系统两个云实验平台，共支撑25个市属单位的33个业务信息系统、10个中心内部工作组的37个业务系统。其中VMware云实验平台共支撑50个业务系统及测试系统，共运行有136台虚拟机。Citrix云实验平台共支撑20个业务系统及测试系统，共运行41台虚拟机。电子政务云虚拟化系统共支撑业务系统包括公务车系统、城市管理委员会系统、科信局项目申报及门户网站系统、老干局门户网站、市安全监管局的故障隐患排查系统、财政局绩效管理信息系统、空港委门户及OA系统、民政局居民核对信息基础平台系统等合计25个外部单位33个业务系统111台虚拟服务器。

广州市电子政务中心已建有服务台，作为电子政务中心业务系统运维服务受理的统一接口，集中受理用户的服务申请，为用户提供一个集中的服务窗口；同时通过统一监控平台对各类软、硬件资产、业务系统及运行环境进行综合监控，集中处理故障和告警信息；监督与跟踪各类业务处理流程，并及时向用户与电子政务中心反馈。

1.1.2 技术现状

经过多年的项目建设，广州市已建设了覆盖全市的电子政务内外网平台、政府数据中心等基础设施；大量原有IT系统建设于2004-2007期间（亚运节点机房除外），三年免费维护期已经结束，进入资产的老化和故障高发期；目前，支撑这些基础设施的软硬件设备基本已经超过了三年质保期，并且每年都有大量的软硬件设备在过保。

项目需要进行维保的设备主要分布在广州市电子政务中心穗园小区机房和连新路机房的46台（套）的存储备份设备、165台（套）的PC服务器、小型机服务器及其配套设施，涉及10余个国内外厂商的产品，详见2.3基础软硬件设施章节的设备清单，本项目要求对设备故障进行及时修复，如超出修复能力的，需及时对设备故障备件进行更换或提供整机备件。同时还需要对市属委办局各单位托管在中心穗园小区机房的433余台套托管设备提供设备日常巡检服务（其中包括存储、备份、安全设备86台，小型机PC服务器347台）。这些电子政务硬件基础设施系统都需要保修维护以及技术支持服务，及处理相关系统技术问题、紧急故障响应，硬件维保等服务。

其中电子政务云虚拟化系统Vmwae云实验平台共使用5台IBM服务器安装Vmware vSphere5.0作为资源池提供业务支持，1台服务器做控制管理，并连接中心宏衫5020存储。Citrix云实验平台共使用5台亚运利旧设备浪潮服务器并安装Xenserver6.0.2.作为资源池提供业务支撑，1台华为服务器作为ISO库，并连接亚运利旧同有存储及中心宏衫5020存储。

中心维护机关单位IT设备与应用将不断增长，在运维服务质量要求上，电子政务对中心运维服务能力的可靠性、可用性及安全保密能力也将不断提高。为确保中心所管理的电子政务各业务系统的安全、稳定和可靠运行，加强信息化运维工作，中心采用信息化运维外包的方式委托专业服务公司承担中心以上信息系统的运行维护和软硬件维保服务工作。

1.2 项目目标

针对中心业务现状本次项目运维内容分为三部分：

1、运维服务管理

2、主机系统运维

3、业务办理服务

本项目由专业运维服务公司承担软硬件设备的运行维护工作，保障中心各信息系统、软硬件系统的安全、连续、可靠、有效运行，因此，本项目实施应达到以下目标：

1.2.1 运维服务管理服务

中标单位作为运维服务业务管理总包商，承担中心整体运维服务（包括系统、网络、机房、安全等方面）的全面业务管理和协调工作，对本项目整体需求中列出的业务系统的可用性负全责。

具体目标：

1) 报障电话及时接听率达99%。

2) 及时派单率达99%。

3) 事件跟踪完成率达100%。

1.2.2 主机系统运维服务

为中心所负责管理的广州市电子政务信息系统提供软硬件设备保修维护及技术支持服务，处理相关系统技术问题，紧急故障响应，为小型机、服务器、存储等核心设备（详见项目维保清单）提供维护保障；在项目服务期内，需要保证系统运行支撑水平满足中心的业务需求，确保全市所有政府单位托管在中心的公共IT基础设施和应用系统正常、安全、高效、经济运行。

具体目标

1. 保障业务系统稳定、可靠运行，因基础平台原因导致的计划外的业务系统中断时间应小于8小时以下每年。

2. 保障业务系统的软硬件设备故障处理及时率大于或等于99.9%每年，关键软硬件设备可用率大于或等于99.9%每年。

3. 保障非核心业务系统稳定、可靠运行，计划外的业务系统中断时间应小于24小时每年。

1.2.3 业务管理服务

1.业务单及时处理率达100%以上。

2.业务单三个工作日内处理完成率95%以上。

1.3 项目工期

★本项目运维服务期：12个月。

1.4 实施地点

广州市电子政务中心所管理的机房，包括穗园节点、连新路节点、亚体中心节点。

2 运维范围和内容

2.1 业务内容

本项目涉及目前中心运维工作的服务管理及服务台、主机系统运维支持、业务管理

2.1.1 运维服务管理服务内容

针对中心的运维管理需要进行进一步的变革和调整，做好整合和分类、优化和节约、效率和质量等几个方面的协调和布局，在现有的运维管理基础上优化整合成统一的技能型服务平台。

服务内容包括：

（1）对中心运维服务统一管理(包括系统、云平台、网络、安全、机房等运维服务)；

（2）优化运维管理流程；

（3）协助运维服务管理平台的建设；

（4）优化整合技能型统一运维服务管理平台；

（5）优化运维服务管理体系；

服务台作为广州市电子政务中心业务系统运维服务受理的统一接口，集中受理用户的服务申请，为用户提供一个集中的服务窗口；同时通过统一监控平台对各类软、硬件资产、业务系统及运行环境进行综合监控，集中处理故障和告警信息；监督与跟踪各类业务处理流程，并及时向用户与电子政务中心反馈。其服务范围覆盖广州市电子政务中心提供的信息技术、通信技术和其他相关技术产品，旨在促进中心业务流程与服务管理基础架构的融合。

服务台工作主要包含两方面任务：一是接受并处理用户在使用中心所提供技术产品或服务的过程中，通过电话、邮件及公文等形式提出的咨询、故障报修、投诉和其他技术相关求助；二是通过统一监控平台对各类软、硬件资产、业务系统及机房环境进行综合监控，集中处理故障和告警信息，并进行故障和告警的初步处理。

对用户的服务请求及监控系统的告警信息，服务台应通过统一运维服务平台以派单方式将工单传递给维护团队，由维护团队执行事件处理及故障与告警的修复工作，在需要相关厂商服务的情况下由维护团队负责与各类厂商的协调与配合工作，最后维护团队将处理情况通过工单的方式反馈到服务台，服务台根据实际的处理结果对用户进行反馈与回访。

对运维服务管理商的主要工作要求如下：

a．对运维业务进行管理和协调工作；

b．负责本项目所有涉及范围内IT系统的可用性保障指标达成；

c．负责组织各运维服务商制定整体运维应急方案和组织应急演练；

d．负责对各运维服务业务的日常管理；

e．负责对服务台的管理与维护；

f．负责组织相关技术培训工作；

服务台工作人员应严格遵守中心的相关安全和保密规定及培训、考核制度，确保工作质量。

对用户的电话、邮件和公文的技术申告必须及时受理，必须将所有用户申告内容在规定时间内如实记录并处理，并确保技术事件被准确记录，保证用户对广州市电子政务中心及运维部的满意度。电话接听服务过程中必须严格遵守规范用语要求，严禁与用户发生争吵，严禁使用侮辱、谩骂性语言中伤用户。邮件请求需要按照标准回复格式进行统一答复。

对维护中涉及的所有事件，应进行事件归类并形成文档，包括系统需求变更引起的方案变更、系统设置变更、初期数据变更等文档。文档应定期整理以便完整地录入相关知识库。并根据要求时限，按照周、月、季度等时间段定时提交相关文档。

通过定期的远程或者现场巡检的方式，组织各业务组对维护范围内的各种设备和基础软件进行清点。建立配置管理数据库，及时、完整、准确的记录支撑服务所需要的一切设备信息资料。

建立合适的知识分类体系和可行的知识管理模式，并进行定期的更新，提供便捷快速的知识搜索，同时提高团队自身的预处理率。

2.1.2 主机系统运维服务内容

中心所负责管理的系统提供软硬件设备保修维护以及对中心各重要系统提供技术支持服务，处理相关系统技术问题、紧急故障响应，为主机系统设备清单中的主机设备提供维护保障，绝大部分关键业务系统的设备分布在穗园小区机房，数据中心前置机服务器部署在广州市其它政府单位机房。

软件运维范围共有操作系统242套，中间件17套，数据库33套，备份5套，其他软件10套。包括操作系统、数据库、中间件、备份软件、FTP、DHCP、DNS及windows域管理等，其中操作系统有AIX、HP-UX、REDHAT、REDFLAG、WINDOWS等；数据库有ORACLE、SQL SERVER、MYSQL等，中间件有WEBLOGIC、WEBSPHERE、TOMCAT、JBOSS、IIS等，备份软件有VERITAS、VDR、PHD等。

2.1.3 业务管理服务内容

负责对广州市电子政务中心管理的业务系统提供对内（或对外）业务管理服务，负责包括党政机关电子邮局系统、DNS系统、数据共享系统、综合备份系统、新综合网管系统、VMware虚拟化测试平台、VMware虚拟化云实验平台、Citrix虚拟化云实验平台、文档服务器系统等业务系统提供业务受理、业务咨询、业务审核、业务办理等服务，指导用户准备相关资料，协助办理中心相关手续，按时处理以上业务系统的相关业务。

2.1.4 社保卡系统运维服务内容

为以下在穗园机房的社保卡系统提供软硬件平台设备保修维护以及技术支持服务，处理相关系统技术问题、紧急故障响应，为社保卡系统设备提供数据库、中间件、操作系统维护保障，协助制定系统运维制度和方案、根据应急预案，制定应急演练方案并组织实施，定期汇报系统运维情况，组织社保卡系统相关技术培训工作。

设备清单如下：

服务器设备：

序号

类型

设备名称

品牌型号

数量

购置时间/出厂日期

到保时间

对应业务应用系统名称

配置

维保形式

1

PC服务器

市民卡数据库

宝德 PR2850 D2

1

2009/10/1

已过保

社保卡系统

CPU: Intel® Xeon® CPU E5410 @ 2.33GHz,16G,146G SCSI硬盘

使用设备配件更新维护经费

2

PC服务器

市民卡前置机

宝德 PR2850 D2

1

2009/10/1

已过保

社保卡系统

CPU: Intel® Xeon® CPU E5410 @ 2.33GHz,16G,146G SCSI硬盘


3

PC服务器

德生录入服务器

浪潮英信 NF5220

1

2010/9/1

已过保

社保卡系统

　


4

PC服务器

社保管理平台服务器

HP ML150

1

　

2006/9/1

社保卡系统

CPU:1*2核 Intel(R) Xeon(TM) CPU 2.80GHz,内存,1X73GB SCSI硬盘


5

IBM小型机

IBM P570 主机 1

IBM P570

1

　

2015年3月

　

Power6 16 * 3.5 GHz；128GB；8 * 146GB；6 * 4Gbps光纤存储接口卡；3 * 千兆电口网卡；1*磁带机，1*DVD

提供相当于原厂硬件维护标准服务；即时备件支援服务

6

PC服务器

HMC

IBM

1

　

2015年3月

　

　

提供相当于原厂硬件维护标准服务；

7

IBM小型机

IBM P570 主机 2

IBM P570

1

　

2015年3月

　

Power6 16 * 3.5 GHz；128GB；8 * 146GB；6 * 4Gbps光纤存储接口卡；3 * 千兆电口网卡；1*磁带机，1*DVD

提供相当于原厂硬件维护标准服务；即时备件支援服务

8

刀片服务器

社保卡前置服务器2

曙光

1

　

已过保

社保卡系统

CPU:8个逻辑CPU；内存: 8G；硬盘：146.9G；共享存储空间：655G；网口：2*千兆网口\1*光纤口


9

刀片服务器

社保卡Web服务器2

曙光

1

　

已过保

社保卡系统



10

刀片服务器

社保卡达梦数据库服务器

曙光

1

　

已过保

社保卡系统

CPU:8个逻辑CPU;内存: 8G;硬盘：146.9G;共享存储空间：655G;网口：2*千兆网口\1*光纤口


11

刀片服务器

社保卡核心应用服务器2

曙光

1

　

已过保

社保卡系统



12

PC服务器

社保卡与劳社数据交换数据库

HP DL380 G5

1

2008/2/28

2011/3/29

社保卡系统

CPU:2X四核Intel(R) Xeon(R) CPU E5410 @2.33GHz,3.25G内存,1x136.7 GB硬盘


13

PC服务器

社保卡新发卡数据库

HP DL380 G5

1

2008/2/28

2011/3/29

社保卡系统



14

PC服务器

制卡数据FTP服务器

HP DL380 G5

1

2008/2/28

2011/3/29

社保卡系统



15

PC服务器

社保卡GIS系统

HP DL380 G5

1

2008/2/28

2011/3/29

社保卡系统


使用设备配�

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网址：€¦ · Web view网址： 招标文件. 项目编号：CZ2016-0133. 项目名称：广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目

网址：€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2016-0133. 项目名称：广州市电子政务中心2016-2017年公共基础设施运维和服务第一标段采购项目