Cirkularna ekonomija i smjernice EU

prof. dr. sc. Davor ŠkrlecZastupnik u Europskom parlamentu

Zašto cirkularna ekonomija?

•živimo po principu „uzmi-koristi-baci” – linearna ekonomija•posljedice

•neodrživo iscrpljivanje prirodnih resursa – resursno neučinkoviti; prosjek 1,5 planeta Zemlja•velika količina iskorištenih resursa završava kao otpad na odlagalištima•socijalni problem – iskorištavanje radne snage (Kina-Apple; Indija, Bangladeš-djeca)•Toksični sastojci u proizvodima

Temeljne postavke cirkularne ekonomije

•Priroda ne poznaje otpad, ne poznaje spaljivanje•Poštivanje hijerarhije gospodarenja otpadom

•Prevencija nastanka otpada•Princip „4R”

•Repair•Reuse•Remanufacturing•Recycle

Tehničke inovacije

•Proizvodnja•Smanjiti potrošnju resursa općenito•Povećavati udio korištenja sekundarnih sirovina•Smanjiti potrošnju energije – energetska učinkovitost•Novi, netoksični, biološki i biorazgradivi materijali

•Korištenje•Smanjiti potrošnju energije•Smanjiti stvaranje otpada

•Eko-dizajn, eko-inovacije•Produžiti životni vijek proizvoda•Lakše popravljanje proizvoda•Lakša nadogradnja•Lakša prenamjena

Socijalne inovacije

•Mijenjati kulturu ponašanja i običaje (moram li ja biti ponosni vlasnik perilice rublja)•Ulaganje u informiranje građana i obrazovanje

•Zašto je dobro razdvajati otpad ?•Koristiti razne medije (WALL-e)•Obrazovanje „potrošača budućnosti”•Ugraditi „održivi razvoj” u kurikulume

•Mijenjati i unaprijediti poslovne modele poduzetnika i gospodarstva•Nove usluge – ekonomija dijeljenja (sharing economy)•Vraćanje starih poslova i stvaranje novih koji nisu postojali

Kako to postići ?

•EU zakonodavstvo•Circular Economy Package

•Izmjena 6 Direktiva o gospodarenju otpadom•Akcijski plan do 2020. godine

•Važno je djelovati proaktivno na nacionalnoj (poticajno zakonodavstvo) te još važnije – na regionalnoj i lokalnoj razini (obrazovanje, projekti, implementacija)•Financiranje – EU razina

•€650 milijuna – Obzor 2020 (pratite pozive)•€5,5 milijardi – Strukturni fondovi•VAŽNO – iskoristiti sinergiju fondova (novo u programskom razdoblju 2014-2020) – socijalni, regionalni razvoj, ruralni razvoj, okoliš, Erasmus

Pregled paketa cirkularne ekonomije

•Izmjene šest direktiva•Direktiva 2008/98/EC o otpadu•Direktiva 1999/31/EC o odlagalištima otpada•Direktiva 94/62/EC o ambalaži i ambalažnom otpadu•Direktiva 2000/53/EC o zbrinjavanju vozila•Direktiva 2006/66/EC o baterijama i akumulatorima•Direktiva 2012/19/EU o električnom i elektroničkom otpadu

Pregled paketa cirkularne ekonomije

•Akcijski plan 2015 – 2019•Mjere resursne učinkovitosti u proizvodnji•Mjere resursne učinkovitosti u potrošnji•Mjere u gospodarenju otpadom•Uspostavljanje tržišta sekundarnim sirovinama•Zelena javna nabava•Sektorske mjere

•Plastika•Otpad hrane•Kritični materijali•Građevinski otpad•Biomasa i bio materijali•Inovacije i investicije (Horizon 2020)

•Monitoring i izvještavanje

Očekivani učinci

•170 000 direktnih poslova do 2035. godine – lokalni poslovi koje se ne može dislocirati iz EU•Smanjenje emisija GHG – 600 milijuna tona u periodu 2015-2035.•Pozitivni efekti na konkurentnost EU sektora gospodarenja otpadom i recikliranjem, pozitivni efekti na sektor proizvodnje (EPR, smanjenje rizika dostupnosti sirovina)•Pozitivni efekti u resursnoj učinkovitosti kroz veće korištenje sekundarnih sirovina i smanjenu ovisnost o uvozu

Obvezujuće mjere

•2030. godina•Max. 10% odlaganja•Min 65% priprema za ponovnu upotrebu ili recikliranje komunalnog otpada•Min 75% priprema za ponovnu upotrebu ili recikliranje ambalažnog otpada (min 65% za 2025.)•7 država članica ima pravo na dodatnih 5 godina (2035)

•Ostali ciljevi su vezani uz UN Ciljeve održivog razvoja

Poticajne mjere

•Selektivno sakupljanje otpada•Porezno opterećivanje odlaganja i spaljivanja otpada•Odmak od postojeće MBO tehnologije•Nema financiranja viška kapaciteta (MBO i spalionice)•Investicije u nove tehnologije •Važno je djelovati proaktivno na nacionalnoj (poticajno zakonodavstvo) te još važnije – na regionalnoj i lokalnoj razini (obrazovanje, projekti, implementacija)•Financiranje – EU razina

•€650 milijuna – Obzor 2020 (pratite pozive)•€5,5 milijardi – Strukturni fondovi•VAŽNO – iskoristiti sinergiju fondova (novo u programskom razdoblju 2014-2020) – socijalni, regionalni razvoj, ruralni razvoj, okoliš, Erasmus