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Formulación, Administración y Evaluación de Proyectos Productivos y Salud SIGLA PP 540 FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE MEDICINA VETERINARIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA Ayacucho, Octubre 2015 Ayacucho, Octubre 2015

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Formulación, Administración y Evaluación de Proyectos Productivos y Salud

SIGLA PP 540

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE

MEDICINA VETERINARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

Ayacucho, Octubre 2015Ayacucho, Octubre 2015

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Esquema de la Pre - Inversión

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

Pasos del estudio de

preinversión

Contenido del informe del

estudio

Identificación del problema

Definición del problema y

presentación del estudio

Diagnóstico de la situación

actual

Estudio de mercado:

Demanda, Oferta y Déficit

Identificación y definición de

alternativas de solución

Optimización de la situación base;

Tamaño y localización;

anteproyecto de ingeniería

Evaluación de la (s)

alternativa (s)

Estimación de costos y

beneficios, cálculo de indicadores.

Presentación de la

alternativa seleccionada

Descripción detallada y

justificación de la selección de la

alternativa

Nivel del estudio de preinversión

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Estudio en el nivel de Perfil.

Objetivos

• Precisar e incorporar información adicional a las alternativas.

• Analizar preliminarmente los distintos estudios necesarios.

• Identificar las variables relevantes.• Seleccionar las alternativas las viables.

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Idea

Objetivos

• Identificar el problema a solucionar o la necesidad a satisfacer.

• Justificar la importancia del problema o de la necesidad descubierta

• Plantear las metas a alcanzar.• Identificar preliminarmente alternativas básicas

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CONTENIDO - PERFIL

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CONTENIDO - PERFIL

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1. RESUMEN DEL PROYECTO

Se presenta al inicio del estudio de pre-inversión.

El resumen tiene como objetivo permitir, al lector, tener una compresión general o una primera apreciación del estudio, sin entrar a detalles.

El resumen es una síntesis de los aspectos mas relevantes del proyecto.

El resumen presenta los puntos críticos y fundamentalmente las conclusiones básicas de cada capítulo o medida desarrollada.

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El resumen debe condensarse en un máximo de 3 páginas.

Se prepara luego de la evaluación del proyecto. El lector, luego de leído el resumen, se interesará

por conocer detalles .

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2. ASPECTOS GENERALES

El objetivo es precisar los aspectos básicos del PIP. Si al inicio de la

elaboración del estudio no se tiene la información para completarlo, debe

revisarse esta parte a medida que se avance el PIP.

Específicamente, se debe tener una idea clara de cómo:

Denominar el proyecto

Identificar la Unidad

Formuladora y la Unidad Ejecutora

Establecer la participación de

la población en el proyecto

Señalar el marco del proyecto:

antecedentes y contexto

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NOMBRE DEL PROYECTOEl nombre de un proyecto debe ser claro, de tal manera que al

leerlo permita formarse una idea de qué se persigue con su

ejecución.El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la

intervención, cuál será el bien o servicio proporcionado por el

proyecto y su localización.

CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA EN LA ESCUELA

E INSTALACIÓN DE NITROGENO DE MED. VET.

T I P O L O G Í A

¿ QUÉ SE VA A HACER ?

B I E N O S E R V I C I O

¿ QUÉ BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR ?

L O C A L I Z A C I Ó N

¿ DÓNDE SE VA A LOCALIZAR ?

Un ejemplo puede ser:

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El nombre debe identificar plenamente al proyecto de Inversión pública, para lo cual debe responder a 03 características:

¿Qué se va a hacer?

¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?

¿Dónde se localiza la intervención?

Naturaleza de la

Intervención

1

LocalizaciónLocalización3

Objeto de Intervención

Objeto de Intervención

2

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Naturalezas de Intervención

Reconstrucción

Construcción

InstalaciónAmpliación

Acondicionamiento

Rehabilitación

Puesta en Valor

Mejoramiento

Fortalecimiento

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UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Es la entidad encargada de formular el estudio (GN, GR, GL O INSTITUCIONAL),

siempre que haya sido registrada como UF en el SNIP.

En el PIP “CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE LA PLANTA DE NITROGENO

LIQUIDO EN LA ESCUELA DE MEDICINA VETERINARIA, la unidad formuladora es

la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.

UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD EJECUTORA

En el PIP, “CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE LA PLANTA DE NITROGENO

LIQUIDO EN LA ESCUELA DE MEDICINA VETERINARIA”, la unidad ejecutora

puede ser la oficina de Infraestructura.

Es la entidad o unidad encargada de ejecutar el proyecto. La UE debe tener

competencia y capacidad para la ejecución y debe contar con la autorización

correspondiente .

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UNIDAD FORMULADORA (UF)

Identifica el problema y proponen la alternativa de solución.

Elabora los estudios de preinversión, los mismos que deben guardar concordancia con los Lineamientos de Política Sectoriales, y en los GR y GL, con sus Planes de Desarrollo.

Registra la información en el Banco de

Proyectos, independientemente de la

codificación presupuestal utilizada.

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UNIDAD EJECUTORA (UE)

Elabora expedientes técnicos y ejecutan

los proyectos viables.

Observa el cumplimiento de los

parámetros aprobados en la preinversión

(costo, cronograma, metas, diseño).

Realiza seguimiento permanente a los

proyectos en ejecución.

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El SNIP esta Organizado por: El SNIP esta Organizado por:

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Órganos ResolutivosÓrganos Resolutivos

(Autoridades)(Autoridades)

Órganos ResolutivosÓrganos Resolutivos

(Autoridades)(Autoridades)Órganos TécnicosÓrganos Técnicos

MEF

Máxima autoridad del Sector (Ministros)

Presidentes Regionales

Alcaldes

MEF

Máxima autoridad del Sector (Ministros)

Presidentes Regionales

Alcaldes

DGPM

OPIs / UFs / UEs

OPIs / UFs / UEs

OPIs / UFs / UEs

DGPM

OPIs / UFs / UEs

OPIs / UFs / UEs

OPIs / UFs / UEs

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PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS

Ningún proyecto

puede ser exitoso,

si desde un

comienzo no es

participativo.

El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y

participación de la población en el mismo. (Formalizar los

compromisos asumidos)

La importancia de la participación

de las entidades involucradas y de

la población radica en que TODOS

conozcan y den su punto de vista

sobre cual sería el problema y las

posibles soluciones, de manera que

todos los involucrados conozcan

sus beneficios y los costos de

operación y mantenimiento.

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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Análisis de Involucrados

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TIPOS DE INVOLUCRADOS Beneficiarios Perjudicados Comunidad de la zona Promotor del proyecto Financista del proyecto Autoridades de gobierno Grupos ecológicos Grupos étnicos ONG Empresas proveedoras de insumos Regiones limítrofes Iglesias o grupos religiosos Organismos reguladores Usuarios

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Análisis de Involucrados

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MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO

Debe incluirse un resumen informativo de los antecedentes del PIP.

ANTECEDENTES

CONTEXTO

Debe señalarse el lineamiento de política institucional que

corresponde con el objetivo del PIP, así como el objetivo estratégico

del Plan de Desarrollo que se pretende alcanzar con el PIP.

En el PIP, se dice que “ las universidades deben tener capacidad para

cubrir los costos de Operación y Mantenimiento; es decir aportar 40%

de la Inversión ”.

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NOMBRE DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA

Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA

Y UNIDAD EJECUTORA

PARTICIPACIÓN DE

LOSINVOLUCRADOS Y

BENEFICIARIOS

PARTICIPACIÓN DE

LOSINVOLUCRADOS Y

BENEFICIARIOS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

ACTUAL

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

ACTUAL

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVOS DEL PROYECTO

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTA

ANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE DEMANDA OFERTA

OPTIMIZADA

BALANCE DEMANDA OFERTA

OPTIMIZADA

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

CRONOGRAMA DE ACCIONES

CRONOGRAMA DE ACCIONES

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIALEVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALES A

PRECIOS DE MERCADO

COSTOS INCREMENTALES A

PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO

PRIMERA PARTEAspectos Generales

ESQUEMA DE UN PIP A NIVEL DE PERFIL

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

SEGUNDA PARTE

Identificación

TERCERA PARTE

Formulación

PARTE CUARTAEvaluación

MARCO DE REFERENCIA

MARCO DE REFERENCIA

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PERFIL: IDENTIFICACIÓN

CONCEPTOS PREVIOS

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Planificación participativa• Importancia de la planificación• Ordenar los conocimientos frente a una

situación problema• Promover la participación de los productores

para reconocer su realidad• Formular soluciones adecuadas• Organizar esfuerzos para llevarlas a cabo

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Diagnóstico

• Un proceso en el que la comunidad se organiza para conocer sus necesidades, aspiraciones, potencialidades y recursos, para luego identificar propuestas de cambio que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población.

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¿Qué entendemos por aspiraciones, necesidades, potencialidades y recursos?

• ASPIRACIONES: Es la intención de conseguir algo que se desea. Ejm. la población desea implementar un servicio de inseminación.

• NECESIDADES: Carencia o escasez de lo básico para llevar una vida digna y saludable. Ejm. Los animales necesitan recibir buen trato, con infraestructura adecuada y buena alimentación.

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• POTENCIALIDADES: Es todo aquello que se puede movilizar o activar para dinamizar el desarrollo de la comunidad. Ejm. los conocimientos y la experiencia que tienen los pobladores en construcción es una potencialidad que puede usarse en la construcción de su infraestructura ganadera.

• RECURSOS: Procedimientos o medios de los que se dispone para satisfacer una necesidad, llevar a cabo una tarea o conseguir algo. Ejm. Un terreno amplio para hacer sembrío de pasturas.

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Diagnóstico ParticipativoEl Diagnóstico Rural Participativo (DRP) es un conjunto de técnicas y herramientas que permite que las comunidades hagan su propio diagnóstico y a partir de ahí comiencen a autogestionar su planificación y desarrollo.

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Las ventajas del Diagnóstico Rural Participativo

• Pone en contacto directo a quienes planifican, al personal técnico y de extensión con las personas de la comunidad y viceversa; todos participan durante todo el proceso del diagnóstico.

• Facilita el intercambio de información y la verificación de ésta por todos los grupos de la comunidad.

• El DRP como metodología apunta hacia la multidisciplinaridad. Es ideal para establecer nexos entre sectores, tales como: foresta, ganadería y agricultura, salud, educación y otros más. Las herramientas del DRP se prestan muy bien para identificar aspectos específicos de género.

• Facilita la participación tanto de hombres como de mujeres y de los distintos grupos de la comunidad. Ì Genera y provee información desde una perspectiva local.

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Características del Diagnóstico Rural Participativo

• Es un proceso de investigación y recolección de datos, que pretende incluir las perspectivas de todos los grupos de interés integrados por los hombres y las mujeres rurales.

• Impulsa hacia un cambio en los roles tradicionales del investigador y los investigados, ya que ambos participan en la determinación de qué y cómo recolectar los datos; es un proceso de doble vía.

• Reconoce el valor de los conocimientos de los y las comunitarios/as

• Funciona como medio de comunicación entre aquellos que están unidos por problemas comunes. Esta comunicación colectiva llega a ser una herramienta útil para identificar soluciones.

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Principio básicos• Respeta la sabiduría y la cultura del grupo

meta (valores, normas, visiones, conocimientos y costumbres)

• Analiza y entiende las diferentes percepciones• Escucha a los desfavorecidos de la comunidad• Visualización • Triangulación

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¿Por qué es importante desarrollar un diagnóstico participativo?

• Desarrolla habilidades en la población para formular ideas, expresar opiniones y tomar decisiones.

• La comunidad expresa, interpreta y caracteriza con su propio lenguaje su realidad y a partir de ello, y porque se siente parte del proceso, se compromete a realizar propuestas de cambio que lleven a mejorar la calidad de vida de la población.

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Los 7 Pasos en la Preparación de un DRP

1. Fijar el objetivo del Diagnóstico.2. Seleccionar y preparar el equipo facilitador.3. Identificar participantes potenciales.4. Identificar las expectativas de los y las

participantes en el DRP. 5. Discutir las necesidades de información.6. Seleccionar las herramientas de investigación. 7. Diseñar el proceso del diagnóstico.

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Pasos del diagnóstico participativo

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1. Objetivos del diagnóstico participativo

• Identificar las características generales de la comunidad o del ámbito en estudio.

• Identificar las aspiraciones de la población de la comunidad o del ámbito en estudio.

• Identificar necesidades, recursos y potencialidades que tiene la comunidad o del ámbito en estudio.

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Los aspectos que debemos recoger en el diagnóstico participativo

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• Para llevar a cabo el análisis y considerar la información de la institución debemos diferenciar:

1. Lo relevante de lo irrelevante2. Lo externo de lo interno3. Lo favorable de lo desfavorable.

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Herramientas para el proceso de planificación participativa

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LAS HERRAMIENTAS• Encuestas*• Entrevistas• Mapas parlantes (actuales y futuros)• Transectos• Líneas de tendencia• Calendario de actividades• Reloj de 24 horas• Diagrama institucional

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*

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Mapa Parlante del Presente: Nuestra realidad comunalMapa Parlante del Presente: Nuestra realidad comunal

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Mapa parlante del futuro: Nuestros sueñosMapa parlante del futuro: Nuestros sueños

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PERFIL: IDENTIFICACIÓN

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¿QUÉ ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEBEMOS TENER EN ¿QUÉ ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEBEMOS TENER EN CUENTA?CUENTA?

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El problema es una situación negativa que afecta a la población. Muchas veces el problema de los PIP esta relacionado con el acceso a los servicios.

Identificar sus principales causas y efectos

Presentar el árbol de causas- problemas-efectos

Determinar sus características cuantitativas y cualitativas

Esquema ordenada

Especificar el problema de central identificado

Ser suficiente concreto

Ser suficiente específico

Diversas soluciones

Una función, una entidad

El problema central: causas y efectosEl problema central: causas y efectos

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Planteamiento del problema Planteamiento del problema central, sus causas y efectoscentral, sus causas y efectos

11Redactar en positivo el Redactar en positivo el

problema central, sus causas y problema central, sus causas y sus efectossus efectos

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Problema Central

CD 1 CD 2 CD 3

ED 1 ED 2

EI 1.1 EI 1.2

EI Final

CI 2.1 CI 2.2 CI 3.1CI 1.1 CI 1.2

CI 1.2.1 CI 1.2.2

Objetivo Central

Medio 1 Medio 2 Medio 3

Fin 1 Fin 2

Fin 1.1 Fin 1.2

Fin Superior

Medio 2.1 Medio 2.2 Medio 3.1Medio 1.1 Medio 1.2

Medio 1.2.1 Medio 1.2.2 Medios Fundamentales

Planteamiento del proyectoPlanteamiento del proyecto