Clases de Derecho Tributario (3)

5/22/2018 Clases de Derecho Tributario (3)

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MODULODERECHO TRIBUTARIO


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DERECHO PUBLICO

es el conjunto de normasen virtud de las cuales el

estado despliega suactividad, en ejercicio desu poder publico, parasatisfacer el inters

general.Fernndez Vsquez(Diccionario de DerechoPublico)


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DERECHO FINANCIERO

De la Garza Derecho Financierocomprende tres momentos de laactividad financiera. El primero se

refiere al establecimiento de lostributos y a la obtencin devarias clases de recursos,elsegundo a la gestin y manejos delos bienes patrimoniales del estado,y el tercero a la erogacin de losrecursos o gasto pblico.


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GUILIANI FONROUGE

El Derecho Financiero tiene

como finalidad estudiar elaspecto jurdico de la actividadfinanciera del Estado en susdiversas manifestaciones, ytanto por su naturaleza y

contenido, como por su objeto;constituye disciplina integrantedel Derecho Publico


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DERECHO TRIBUTARIODe la Garza. conjunto de normasjurdicas que se refieren al

establecimiento de los tributos, estoes, a los impuestos, derechos ycontribuciones especiales, a lasrelaciones jurdicas principales yaccesorias que se establecen entrela administracin y los particularescon motivo de su nacimiento,

cumplimiento o incumplimiento, alos procedimientos oficiosos ocontenciosos que pueden surgir y alas sanciones establecidas por suviolacin


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Fuentes del Derecho TributarioCONSTITUCION POLITICALOS TRATADOS

INTERNACIONALES

LEYCOSTUMBRE

DOCTRINA

JURISPRUDENCIA


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Fuentes del Derecho Tributario

JERARQUIA DE LA NORMA JURIDICA424 ce

La Constitucin Poltica

Leyes orgnicas y ordinariasNormas regionales y ordenanzas

distritalesDecretos-leyes.

Decretos.Reglamentos.acuerdos


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Art. 425 CE.- El orden jerrquico deaplicacin de las normas ser elsiguiente: La Constitucin; los tratados

y convenios internacionales; las leyesorgnicas; las leyes ordinarias; lasnormas regionales y las ordenanzasdistritales; los decretos y reglamentos;las ordenanzas; los acuerdos y las

resoluciones; y los dems actos ydecisiones de los poderes pblicos.


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LA LEY

Art. 1 Cdigo Civil. Definicin de Ley

La Ley es una declaracin dela voluntad soberana que,manifestada en la forma

prescrita por la Constitucin,manda, prohbe o permite.


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Ley Orgnica yOrdinaria

Ley Especial y General


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Resolucin N R:22.058 publicada Registro Oficial N 280. 08-marzo-

2001.

Nomina de Leyes Orgnicas. No han incorporado leyes consideradasen el mandato Constitucional comoCTibutario.

El Cdigo Tributario Ecuatoriano Es Orgnico o General ? Porque?


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Art. 2 C T .- Supremaca de las normas

tributarias.-Las disposiciones de esteCdigo y de las dems leyes tributarias,prevalecern sobre toda otra norma de leyesgenerales.

En consecuencia, no sern aplicables por laadministracin ni por los rganos

jurisdiccionales las leyes y decretos que decualquier manera contravengan esteprecepto.


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Ley de Rgimen Tributario Interno

Es ley especial o general? Porque? Otras leyes tributarias


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EL CODIGO TRIBUTRIO

Libro I - de lo sustantivo tributario

La relacin jurdica tributaria

mbito de aplicacin La vigencia y la interpretacin

Obligacin tributaria y elementos

Los sujetos activos y pasivos.


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EL CODIGO TRIBUTRIO

Libro II- de los ProcedimientoAdministrativo Tributarios

Normas generales del PA

Reclamaciones, consultas y recursosadm.Libro III- Procedimiento Contencioso Jurisdiccin Contenciosa Tributaria

Sustanciacin ante TDFRecursos de casacin


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Cdigo Tributario

Libro IV- Ilcito Tributario

Disposiciones legalesLas infracciones tributarias

particulares

Procedimiento penal tributario


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EL FISCO

El estadoPersonalidad econmicaContraer derechos y obligacionesFacultad publica derivada de la

soberana imponer tributos.

Necesita recursos para cumplirsus fines


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ACTIVIDAD FINANCIERA DELESTADO

Es propia del Estado

Bsqueda y empleo de recursos

necesarios para solventar las obras yservicios pblicos (necesidades pblicas).

La utilizacin, manejo y asignacin de losbienes y recursos pblicos

Comprende no solo a los ingresos, sinotambin al gasto.


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Actividad financiera del estado

Griziotti: la actividad financieradel estado tiene su fin en

procurar los medios necesariospara la satisfaccin de los gatospblicos, y consiste en lareparticin de las cargas

publicas entre clases ygeneraciones de contribuyentes.


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Normas jurdicas de Derecho Publicopreviamente establecidas por el Estado.(Derecho Financiero)

Es ejercida por parte de los rganos de laadministracin pblica encaminada a la

percepcin de los ingresos que se destinan alcumplimiento de los servicios pblicos.

Los principios fundamentales de la actividadfinanciera las encontramos en lasConstituciones Polticas de los pases.

La obtencin de recursos pblicos, suadministracin y empleo, se desenvuelve en elorden fiscal. Los temas tributarios sonInstrumentos de Poltica Econmica.


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En el orden tributario, alPresidente, le corresponde enforma exclusiva proponerproyectos de leyes tributarias yen consecuencia definir el sistematributario. Dbase tener encuenta que esa misma normaconfiere el propio presidente laexclusiva de proponer proyectosde ley que aumenten el gastopublico.


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Art. 305 CP.- La creacin

de aranceles y la fijacinde sus niveles soncompetencia exclusiva

de la Funcin Ejecutiva.


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INICIATIVA

Art. 135 C E.- Slo laPresidenta o Presidente de laRepblica podr presentar

proyectos de ley que creen,modifiquen o suprimanimpuestos, aumenten el gastopblico o modifiquen la

divisin poltico administrativadel pas.


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INICIATIVA

Art. 301C E .- Slo por iniciativa de laFuncin Ejecutiva y mediante leysancionada por la Asamblea Nacional sepodr establecer, modificar, exonerar oextinguir impuestos. Slo por actonormativo de rgano competente sepodrn establecer, modificar, exonerar yextinguir tasas y contribuciones. Lastasas y contribuciones especiales se

crearn y regularn de acuerdo con laley.


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Potestad Tributaria Hctor Villegas lapo testad tr ibu tar ia es lafacul tad que tiene el estado para crear

un i lateralmente tr ib utos , cuyo pago serexig ido a las personas somet idas a sucompetencia espacialimporta el poder

coact ivo estatal de compeler a las personaspara que entreguen una porcin d e susrentas o patr imon ios cu yo d est ino es el decub r i r las erogaciones q ue imp l ica elcum pl im iento d e su f inal idad de atender lasnecesidades publicas la capacidad

po tencial de obtener coact ivamenteprestaciones pecuniar ias de los ind iv iduo s yde requer i r el cum pl im iento de los d eberesins trum entales necesarios para laobtencin


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Potestad Tributaria o de

creacin Corresponde LA ASAMBLEA CONTITUYENTE Seccin III PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Art. C E132.- La Asamblea Nacional aprobar

como leyes las normas generales de interscomn. Las atribuciones de la AsambleaNacional que no requieran de la expedicin de

una ley se ejercern a travs de acuerdos oresoluciones. Se requerir de ley en lossiguientes casos:


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3. Crear, modificar o suprimir tributos, sinmenoscabo de las atribuciones que la Constitucinconfiere a los gobiernos autnomosdescentralizados.

Art. 120C E.- La Asamblea Nacional tendr lassiguientes atribuciones y deberes, adems de lasque determine la ley:

7. Crear, modificar o suprimir tributos medianteley, sin menoscabo de las atribuciones conferidas a

los gobiernos autnomos descentralizados.


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Limites de la Potestad Tributaria

Limites PolticosLimites Jurdicos

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