CLASIFICACIÓN DE LOS CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS

Contrato � Es un acuerdo de voluntades que genera derechos y

obligaciones relativos entre los contratantes.

� Además del acuerdo de voluntades, algunos contratos� Además del acuerdo de voluntades, algunos contratosexigen, para su perfección, otros actos de alcancejurídico, tales como efectuar una determinada entrega(contratos reales), o exigen ser formalizados endocumento especial (contratos formales), de modoque, en esos casos especiales, con la sola voluntad, nobasta.

Artículo 1793 Código Civil Federal.

� Los convenios que producen o transfieren las obligacionesy derechos toman el nombre de contratos.

Código Civil para el Estado de Chiapas Artículo 1766� Convenio es el acuerdo de dos o más personas para crear,

modificar, transferir o extinguir obligacionesmodificar, transferir o extinguir obligaciones

Art 1794 CCF y 1768 CCCH Para la existencia del contrato se requiere:

� I. Consentimiento; � II. Objeto que pueda ser materia del contrato.

DIFERENCIAEl contrato se define como un acuerdo de voluntades para crear o transmitirderechos y obligaciones; es una especie dentro del género de los convenios. Creaderechos reales o personales, o bien los transmite; pero no puede crear derechosdistintos.

El contrato no puede referirse ni a la creación ni a la transmisión de derechos nopatrimoniales. En los derechos y obligaciones que engendra o transmite el contrato,no solo hay derechos personales, sino también reales. Existen contratos queoriginan exclusivamente derechos personales, otros que crean derechos reales ypersonales, y puede haber contratos que exclusivamente tengan el objeto darpersonales, y puede haber contratos que exclusivamente tengan el objeto darnacimiento a derechos reales.

El convenio es un acuerdo de voluntades para crear, transmitir, modificar oextinguir obligaciones y derechos reales o personales; por lo tanto, el convenio tienedos funciones: una positiva, que es crear o transmitir obligaciones y derechos, y otranegativa: modificarlos o extinguirlos.

Dentro de la terminología jurídica se ha hecho una distinción entre contratos yconvenios en sentido estricto: al contrato se le ha dejado la función positiva, esdecir, el acuerdo de voluntades para crear o transmitir derechos y obligaciones, y alconvenio en sentido estricto, le corresponde la función negativa de modificar oextinguir esos derechos y obligaciones.

Artículo 1795 CCF Y 1769 CCCH El contrato puede ser invalidado:

I. Por incapacidad legal de las partes o de una de ellas;

II. Por vicios del consentimiento; II. Por vicios del consentimiento;

III. Porque su objeto, o su motivo o fin sea ilícito;

IV. Porque el consentimiento no se haya manifestado en la forma que la ley establece.

Artículo 1796 CCF.

� Los contratos se perfeccionan por el meroconsentimiento; excepto aquellos que deben revestiruna forma establecida por la ley. Desde que seperfeccionan obligan a los contratantes no sólo alperfeccionan obligan a los contratantes no sólo alcumplimiento de lo expresamente pactado, sinotambién a las consecuencias que, según su naturaleza,son conforme a la buena fe, al uso o a la ley.

� La validez y el cumplimiento de los contratos no puededejarse al arbitrio de uno de los contratantes.

Capacidad para celebrar un contrato� Son hábiles para contratar

todas las personas noexceptuadas por la ley.

� La incapacidad de una de� La incapacidad de una delas partes no puede serinvocada por la otra enprovecho propio, salvo quesea indivisible el objeto delderecho o de la obligacióncomún.

Representación � El que es hábil para contratar, puede hacerlo por sí o por

medio de otro legalmente autorizado.

� Ninguno puede contratar a nombre de otro sin estarautorizado por él o por la ley.

� Los contratos celebrados a nombre de otro por quien no sea Los contratos celebrados a nombre de otro por quien no sea su legítimo representante, serán nulos, a no ser que la persona a cuyo nombre fueron celebrados, los ratifique antes de que se retracten por la otra parte. La ratificación debe ser hecha con las mismas formalidades que para el contrato exige la ley.

� Si no se obtiene la ratificación, el otro contratante tendrá derecho de exigir daños y perjuicios a quien indebidamente contrató.

Consentimiento � El consentimiento puede ser expreso o tácito, para ello

se estará a lo siguiente:

� I. Será expreso cuando la voluntad se manifiestaverbalmente, por escrito, por medios electrónicos,verbalmente, por escrito, por medios electrónicos,ópticos o por cualquier otra tecnología, o por signosinequívocos, y

� II. El tácito resultará de hechos o de actos que lopresupongan o que autoricen a presumirlo, excepto enlos casos en que por ley o por convenio la voluntaddeba manifestarse expresamente.

Vicios del consentimiento� El consentimiento no es válido si ha sido dado por

error, arrancado por violencia o sorprendido por dolo.

� Se entiende por dolo en los contratos, cualquierasugestión o artificio que se emplee para inducir a erroro mantener en él a alguno de los contratantes; y poro mantener en él a alguno de los contratantes; y pormala fe, la disimulación del error de uno de loscontratantes, una vez conocido.

� El dolo o mala fe de una de las partes y el dolo queproviene de un tercero, sabiéndolo aquélla, anulan elcontrato si ha sido la causa determinante de este actojurídico.

Objeto, motivo o fin de los contratos.

Son objeto de los contratos:

� I. La cosa que el obligado debe dar;

� II. El hecho que el obligado debe hacer o no hacer.

La cosa objeto del contrato debe:

� Existir en la naturaleza.

� Ser determinada o determinable en cuanto a su especie.

� Estar en el comercio.

El hecho positivo o negativo, objeto del contrato,debe ser:

� I. Posible;

� II. Lícito

Es ilícito el hecho que es contrario a las leyes de ordenpúblico o a las buenas costumbres.

El fin o motivo determinante de la voluntad de losque contratan, tampoco debe ser contrario a las leyesde orden público ni a las buenas costumbres.

Clasificación de los contratos� Unilateral: Cuando una sola de las partes se obliga

hacia la otra sin que ésta le quede obligada.

� Bilateral: Cuando las partes se obliganrecíprocamente.recíprocamente.

� Oneroso: Es aquel en el que se estipulan provechos ygravámenes recíprocos.

� Gratuito: Es aquel en el que él provecho es solamentede una de las partes.

� Conmutativo: Cuando los provechos y los gravámenesson ciertos y conocidos desde la celebración delcontrato; es decir, cuando la cuantía de lasprestaciones puede determinarse desde la celebracióndel contrato.

� Aleatorios: Cuando los provechos y los gravámenesdependen de una condición o termino, de tal maneradependen de una condición o termino, de tal maneraque no pueda determinarse la cuantía de lasprestaciones en forma exacta, sino hasta que se realicela condición o termino.

� Reales: Son aquellos que se constituyen por la entregade la cosa. Entre tanto no exista dicha entrega, solo hayun ante contrato, llamado también contrato preliminaro promesa de contrato.

� Formales: Son aquellos en los que el consentimientodebe manifestarse por escrito. Con un requisito devalidez, de tal manera que si no se otorga en escriturapública o privada, según el acto, el contrato estaráafectado de nulidad relativa.

� Consensuales: En oposición a los formales, sonaquellos que para su validez no requieren que elconsentimiento se manifieste por escrito y, por lotanto, puede ser verbal, o puede tratarse de unconsentimiento tácito, mediante hechos quenecesariamente lo supongan.

� Principales: Son aquellos que existen por si mismos.

� Accesorios: Son aquellos que siguen la suerte de losprincipales porque la nulidad o la inexistencia de losprimeros originan a su vez, la nulidad o la inexistenciadel contrato de accesorios.del contrato de accesorios.

� Estos contratos accesorios son llamados también “degarantía”, por que generalmente se constituyen paragarantizar el cumplimiento de una obligación que sereputa principal.

CONTRATO PÚBLICO Y PRIVADOEl contrato público es un tipo de contrato en el que al menos una de las partes es la administración pública cuando actúa como tal, y en el que está sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración.

El concepto de contrato público, a primera vista, no difiere del concepto de contrato en el Derecho Privado, pero al ser el Estado (o una de sus Administraciones) una de las partes Derecho Privado, pero al ser el Estado (o una de sus Administraciones) una de las partes del mismo, tiene características propias. Puede definirse el contrato administrativo como aquel en que la Administración ejerce determinadas prerrogativas en cuanto a su interpretación, ejecución y extinción, cuidando de no alterar la ecuación financiera del mismo.

El objeto de este contrato se rige, en consecuencia, por el Derecho público En todo contrato administrativo tiene que participar por lo menos un órgano estatal en ejercicio de función administrativa.

Una causa adicional de la trascendencia del contrato administrativo, proviene de la idea de la colaboración de los sujetos privados con la Administración, en donde el particular no se comporta como un contratista ordinario. El contrato administrativo es entonces una de las técnicas de colaboración de los administrados con la administración. El contratista, no obstante que pretende un beneficio económico, obtiene dicho beneficio cumpliendo con la tarea de coadyuvar al cumplimiento de cometidos públicos por parte del Estado

Los contratos de derecho público son aquellos por los cuales el Estado Los contratos de derecho público son aquellos por los cuales el Estado satisface indirectamente el interés general.

Los contratos de derecho público (género) pueden clasificarse como internacionales (tratados que realiza el P.E. con aprobación del Congreso) o internos. Éstos últimos son los contratos administrativos.

ConceptoNo difiere del concepto de contrato en el derecho privado, pero al ser una de las partes elEstado, tiene características propias.

Puede definirse como aquel en que la Administración ejerce prerrogativas en cuanto a suinterpretación, ejecución y extinción, cuidando de no alterar la ecuación financiera delmismo. El objeto de este contrato se rige por el derecho público. En todo contratomismo. El objeto de este contrato se rige por el derecho público. En todo contratoadministrativo tiene que participar un órgano estatal en ejercicio de función administrativa.

“Es un acto jurídico que lo ubica, en el sentido amplio del acto administrativo, como actorealizado por la administración pública en ejercicio de función administrativa para producirefectos jurídicos.

El profesor Alfonso Nava Negrete lo define: “Es el contrato que celebra la administraciónpública con los particulares con el objeto directo de satisfacer un interés general, cuyagestación y ejecución se rigen por procedimientos de derecho público.”

No existen conceptos en la legislación mexicana, solo España hacontemplado la definición en su legislación, pero la Suprema Corte deJusticia de la Nación en jurisprudencia se puede considerar aproximacióna una definición lo siguiente:

Para determinar la naturaleza de los contratos que el poder públicocelebra con los particulares, debe atenderse a la finalidad que se persiguiócelebra con los particulares, debe atenderse a la finalidad que se persiguióal celebrarlos. Cuando el objeto o la finalidad del contrato esténíntimamente vinculados al cumplimiento de las atribuciones del Estado,se está en presencia de un contrato administrativo; en cambio, cuando elEstado contrata sin compromiso para el cumplimiento a sus atribuciones,el contrato que celebre será de naturaleza civil; y por ende, el derechocomún regirá la situación particular creada por la voluntad de loscontratantes.

Elementos � Celebrado por un organismo estatal competente.

� Objeto es la obligación consistente en una prestación de dar, hacer o no hacer, querida por las partes.

� Acuerdo de voluntades, que implica una manifestación de voluntad coincidente de las partes y presupone la capacidad jurídica del coincidente de las partes y presupone la capacidad jurídica del cocontratante y la competencia del órgano estatal.

� Causa del contrato es la situación de hecho que ha considerado la Administración y que la determina a contratar para satisfacerla.

Caracteres EsencialesExisten ciertos rasgos distintivos esenciales

�Juridicidad

�Bilateralidad y contractualidad,

Desigualdad de sus partes�Desigualdad de sus partes

�Restricción de la libertad de las partes

�Interés público prevaleciente

�Régimen jurídico exorbitante del derecho privado

ClasificaciónTÍPICOS.- Por su objeto directo

MIXTOS.- Cuando contenga de varios tipos de contratos se clasificarán según el de mayor importancia desde el punto de vista económico.

ESPECIALES.- por declararlo una ley; por su vinculación al giro o tráfico específico de la administración contratante y por satisfacer una finalidad pública.

ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL ESTADODEL ESTADO

Actividad contractual del Estado.

� La Contratación Administrativa es una herramienta

con la que cuenta el Estado para cumplir con sus fines,con la que cuenta el Estado para cumplir con sus fines,

es por medio de ella, que se logra acordar con un

particular la prestación de un servicio o la realización

de una obra que el Estado no puede realizar puesto que

no tiene la capacidad para hacerlas.

� La Contratación Administrativa es vital para el

funcionamiento del Estado, éste necesita combustible para

sus vehículos, papelería para abastecer las oficinas de las

carteras del Estado y demás entidades que funcionen con

fondos públicos, esas entre otras necesidades. Para poder

obtener dichas prestaciones el Estado recurre a unobtener dichas prestaciones el Estado recurre a un

particular para que le brinde lo que necesita para subsistir,

y lo hace por medio de una figura: El Contrato

Administrativo.

� Debido a la importancia del Contrato Administrativo,éste tiene una regulación especial y más aún porqueuna de las partes que se presentan en la relaciónjurídica es la Administración Pública.

� La competencia de la Administración y de sus agentesse regula por leyes constitucionales y administrativas,se regula por leyes constitucionales y administrativas,las cuales prescriben requisitos de forma ysolemnidades especiales, distintas de las que exigen lasleyes civiles.

� Las mismas leyes especiales de la Administraciónimponen a ésta ciertas restricciones en cuanto a losobjetos que pueden ser materia de contratación.

� Los Contratos Administrativos son una categoríaespecial, ya que ellos están sujetos a un régimenjurídico diferente del constituido por el Derecho Civil.

� Según algunas doctrinas: En los ContratosAdministrativos la Administración obra como Poder, yen los Contratos Civiles actúa como simple personaen los Contratos Civiles actúa como simple personajurídica.

� En los Contratos Administrativos el objeto es diferenteal de los civiles, en aquéllos lo constituye una obrapública o un servicio público, se trata del interés social.

ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS O PUBLICOS.

� Sujetos: El particular y el ente de la administraciónpública que pretende celebrar un contrato.

� Consentimiento: Es la manifestación recíproca del� Consentimiento: Es la manifestación recíproca delacuerdo completo de dos personas con objeto deobligarse cada una a una prestación respecto de la otrau otras. en el caso de la Administración Pública, elconsentimiento va precedido de ciertos requisitoslegales que debe satisfacer, como la convocatoria ylicitación pública, si es el caso.

� Capacidad: Presupuesto ineludible delconsentimiento, la cual implica aptitud para ser sujetoactivo o pasivo de relaciones jurídicas.

� Objeto: El contenido de los contratos administrativosestá constituido por la prestación o conjunto deprestaciones a que den lugar. El objeto de éstoscontratos ha de ser desde la ejecución de obras hasta lacontratos ha de ser desde la ejecución de obras hasta lagestión de servicios al Estado o la prestación desuministros al mismo.

� Causa: Presupone que interés público o el objetivo dela institución a que se refieren esos contratos.

� Forma: Todo contrato administrativo ha de estarforzosamente sometido a normas determinadas en lospreceptos legales atinentes.

CONTRATOS Y CONVENIOS QUE CELEBRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICACELEBRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Contratos y convenios

� Una de las cuestiones que se plantea al analizar la

figura de los convenios que celebra la administración

pública, es la relativa a su denominación, esto es, porpública, es la relativa a su denominación, esto es, por

qué se escoge el término de “convenio” y no, por

ejemplo, el de “contrato”, entendido en su acepción

formal como acuerdo de dos o más voluntades

tendente a la creación de un vínculo jurídico.

� El convenio se basa en la necesidad de llegar a un

acuerdo; esto permite que, en el caso de las

Administraciones Públicas, el convenio se convierta en

la habilitación normativa que permite el reparto de

responsabilidades previsto en el mismo. Enresponsabilidades previsto en el mismo. En

consecuencia, los contratos que se realicen para hacer

efectivo el transporte de las obras, el catálogo, etc.,

podrán justificar su objeto en el convenio de

colaboración del que traen causa.

Distinción entre contrato y convenio

� El convenio de colaboración permite distribuir entrelas partes firmantes los compromisos necesarios parala realización de la exposición; los contratos, por suparte, hacen efectiva la ejecución de los distintosservicios comprometidos.servicios comprometidos.

� El convenio se firma entre las dos o más entidades quelibremente han decidido celebrarlo; los contratos, en elcaso de las Administraciones Públicas, necesitanseguir para su perfección el procedimiento establecidoen la normativa sobre contratos.

DIVERSOS TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

DIVERSOS TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contratos Públicos y Privados� La Administración canaliza su personalidad jurídica a

través de dos vías diferentes:

� a) Mediante actos de derecho público, o sea, investida de

autoridad, o como se prefiere decir, ejercitando su poder deautoridad, o como se prefiere decir, ejercitando su poder de

imperio, y

� b) Mediante mecanismos o instrumentos de derecho privado,

es decir como sujeto de derecho, en situación de concurrencia

con los demás sujetos del ordenamiento. Mediante la segunda vía

la administración hace uso de la figura contractual.

TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

� Contratos administrativos típicos: Son aquellos cuyoobjeto directo, conjunta o separadamente, realizan laejecución de:

� Obras Púbicas. (Contratos de Obra Pública)� Obras Púbicas. (Contratos de Obra Pública)

� Gestión de servicios públicos. (Contratos de Adquisición yServicios)

� Suministros. (Contratos de Suministros)

� Consultoría y asistencia de servicios y trabajo específicos.

En razón del objeto: Pueden ser de obra pública, administrativos, suministros, consultoría y asistencia de servicios y trabajo específico

En razón de la parte a cargo de la prestación:

�Colaboración: La prestación principal está a cargo del particular o co-contratante (contrato de obra pública).

�Atribución: La prestación principal la hace la Administración. La concesión de un bien de dominio público la prestación la realiza el organismo estatal que concede a un particular el uso de una porción del dominio público por un término limitado, mediante el pago de un canon por parte de ese particular.

En razón del régimen jurídico: En razón del régimen jurídico:

�Nominados: Tienen un nombre específico y generalmente son típicos. El contrato de obra pública es un contrato típico porque está regulado por una ley propia, es decir tiene su propio régimen jurídico.

�Innominados: No tienen ni nombre ni régimen jurídico específico; se constuyen por analogía.

En razón de la prestación: La prestación puede ser

�Instantánea: El contrato se cumple con una única prestación (contrato de suministro).

�de tracto sucesivo: El contrato se cumple mediante una serie de prestaciones. (contrato de obra pública)

� Contratos privados: Los restantes contratoscelebrados por la administración tendrán laconsideración de contratos privados y en particular loscontratos de:

� Compraventa.

� Donación.

� Permuta.� Permuta.

� Arrendamiento

� Y demás negocios jurídicos análogos sobre bienesinmuebles, propiedades incorporales y valoresnegociables, así como los referidos a contratos deseguros y bancarios, de inversiones y los contratos quetengan por objeto la creación y la interpretaciónartística y literaria y los de espectáculos.

CONTRATOS DE DERECHO PÚBLICO YY

CONTRATOS DE DERECHO PRIVADO

Contrato de Obra Pública. � Es el más usual e importante de los contratos

administrativos. Obra Pública es el trabajo realizadosobre bienes inmuebles con fines de interés público. Laobra pública puede recaer sobre bienes muebles, peroobra pública puede recaer sobre bienes muebles, perola Ley que regula el Contrato de Obra Pública hacereferencia a los bienes inmuebles, por lo que seconcibe la obra pública como toda construcción,ampliación, conservación o mejora que realiza unparticular contratista en bienes inmuebles del Estado.

Contrato de Suministro. � Es el que celebra la Administración Pública con algún

particular a efecto de que éste le proporcione de unaforma continua ciertos bienes o servicios que el enteadministrativo requiere para sus tareas. Este contratoadministrativo requiere para sus tareas. Este contratose realiza para la obtención de determinados bienes deuso corriente de la Administración, como papelería,artículos de escritorio, refacciones, mobiliario,etcétera.

Contrato de Consultoría.� Debe entenderse por tal, el servicio de carácter

intelectual que realiza una persona física o jurídica

para proveer al ente administrativo con el mejorpara proveer al ente administrativo con el mejor

consejo calificado respecto de un determinado asunto.

Contrato de Concesión. � Es el que otorga la Administración Pública a favor de

particulares o de empresas, bien sea paraapropiaciones, disfrutes o aprovechamientos privadosen el dominio público. Es además, un contrato paraen el dominio público. Es además, un contrato paraencomendar a los particulares la prestación dedeterminados servicios públicos; esto sucede por laenorme cantidad de tareas que el Estado tieneatribuidas para lograr sus fines y es imposible cumplirde manera directa.

Contrato de Arrendamiento de Bienes Muebles.

� La Doctrina incluye este contrato en los contratos desuministro, esto para los que consideran que elcontrato se encuentra dentro del DerechoAdministrativo, otros lo ubican dentro de la esfera delAdministrativo, otros lo ubican dentro de la esfera delDerecho Privado. Todo va a depender de la cantidad oprecio de los bienes muebles a arrendar, pues no es lomismo arrendar 100 sillas para un evento que elarrendamiento de 100 vehículos para distintas laboresdel Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Bienes Inmuebles � Por el contrato de compra y venta uno de los

contratantes se obliga a entregar una cosa determinaday el otro a pagar por ella un precio cierto, en dinero osigno que lo represente. En el presente contrato elobjeto de la compraventa es un bien inmueble

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