A

2018 يناير 11تاريخ النشر: األصل: باإلنكليزية

وثيقة عمل

)مجموعة األدوات( الجيدة لمنظمات اإلدارة الجماعية مجموعة أدوات الويبو للممارسات

2وثيقة عمل

2018 يناير 11

المحتويات تقديم معلومات عن منظمة اإلدارة الجماعية .1

8وعملياتها8...............................دور منظمة اإلدارة الجماعية ووظائفها الرئيسية 1.112.................................................................................... ........ معلومات لعامة الناس2.1

16.............العضوية: المعلومات والتقيد واالنسحاب .216............. قبل االنضمام إلى منظمة إدارة جماعية كعضو1.219................................... قبول األعضاء ..................2.221.............................. عدم التمييز بين أصحاب الحقوق3.2 نطاق تكليف منظمات اإلدارة الجماعية بإدارة الحقوق أو4.2

22...........................................................نطاق عضويتها24................................... إنهاء التكليف أو العضوية.....5.2

حقوق األعضاء في المعاملة العادلة؛ وضعهم في .325منظمة اإلدارة الجماعية

25........................... حقوق األعضاء في المعاملة العادلة1.326.......................... حقوق األعضاء في الهيئات التمثيلية2.3

مسائل محددة تتعلق بالعالقة بين المنظمة .429وأعضائها

29...................... موافاة األعضاء بمعلومات مالية وإدارية1.4 اإلخطار بإدخال تغييرات على الالئحة التنظيمية لمنظمة2.4

32.................اإلدارة الجماعية وغيرها من القواعد ذات الصلة33..................... بيانات االتصال بمنظمة اإلدارة الجماعية3.4

33.................العالقة بين منظمات اإلدارة الجماعية .536.العالقة بين منظمة اإلدارة الجماعية والمستخدم .6

المعلومات التي تقدمها منظمة اإلدارة الجماعية إلى1.636.............................................................المستخدمين

39..................... المبادئ الحاكمة للترخيص للمستخدمين2.640.................................. قواعد تحديد التعريفات .......3.6

43............................................................الحوكمة .743.................................... االجتماع العام……………..1.746.................................. اإلشراف الداخلي...............2.747.................................. تجنب تضارب المصالح.........3.7

3وثيقة عمل

2018 يناير 11

50......اإلدارة المالية وتوزيع العائدات واالقتطاعات .850.................................. فصل الحسابات.... ............1.851................................... التقرير السنوي.................2.854................................... سياسات التوزيع...............3.8 االقتطاعات من العائدات )مثل االقتطاعات االجتماعية أو4.8

57...................................................الثقافية أو التعليمية(59.................معالجة بيانات األعضاء والمستخدمين .9

60.....................تنمية مهارات الموظفين ووعيهم .1061...............إجراءات الشكاوى وتسوية المنازعات .11 اإلشراف على منظمات اإلدارة الجماعية .12

63ومراقبتها

4وثيقة عمل

2018 يناير 11

مسرد المصطلحاتتقرير سنوي

تقرير شامل عن أنشطة منظمة اإلدارة الجماعية على مدارالعام السابق.

يشتمل هذا التقرير عادة على الحسابات السنوية، مع تقسيمعة بحسب القطاع، بما في ذلك األموال المحصلة والموز مقارنة بالعام السابق؛ ومصروفات التشغيل؛ وقسم عن

الحوكمة به تفاصيل الهيئات اإلدارية واألشخاص الذينيديرون أعمال منظمة اإلدارة الجماعية.

منظمة إدارة جماعية تنشأ منظمات اإلدارة الجماعية عادة عندما يستحيل أو يتعذر

عمليا على أصحاب حق المؤلف والحقوق المجاورة إدارة حقوقهم مباشرة، وعندما يكون من مصلحتهم أن تتولى منظمة إدارة جماعية ترخيص الحقوق التي يمتلكونها أو

يمثلونها. وتكتسب منظمة اإلدارة الجماعية سطلتها عادة بمقتضى

الئحتها التنظيمية )إذا كانت المنظمة قائمة على العضوية(، أو بموجب تكليفات طوعية، أو بموجب اتفاقات تمثيل مبرمة مع

غيرها من منظمات اإلدارة الجماعية، أو بموجب قانون وطني، أو بموجب كل ذلك معا. وفي معظم )وليس كل( الحاالت، تقام منظمات اإلدارة الجماعية على أساس غير

ربحي، وتكون مملوكة ألعضائها أو خاضعة لسيطرتهم. وتضمن منظمات اإلدارة الجماعية حصول أعضائها على أجر نظير استخدام مصنفاتهم وموادهم األخرى المحمية بموجب

حق المؤلف. وتمثل منظمات اإلدارة الجماعية فئات مختلفة من الحقوق،

منها، على سبيل المثال، منظمة حقوق نسخ آلي، وشركة ترخيص موسيقي، ومنظمة إدارة جماعية لفناني األداء،

ومنظمة حقوق أداء، ومنظمة حقوق استنساخ، ومنظمةإدارة جماعية للمصنفات المرئية.

توزيعات

5وثيقة عمل

2018 يناير 11

أموال تدفع ألعضاء منظمة إدارة جماعية، أو لمنظمات إدارة جماعية أبرمت معها اتفاقات تمثيل، أو ألصحاب حقوق

مفوضين آخرين بعد اقتطاع مصروفات التشغيل وغيرها منح بها. االقتطاعات المصر

وتدفع هذه األموال إما بناء على بيانات االستخدام الفعلي أو بناء على صيغة متفق عليها ما دامت هذه الصيغة

اقتصاديا. مجديةاجتماع عام استثنائي

أي اجتماع عام لمنظمة اإلدارة الجماعية بخالف االجتماعالعام السنوي، ويمكن عقده في أي وقت من العام.

وتنص الالئحة التنظيمية عادة على أن للهيئات اإلدارية أو لنسبة مئوية دنيا من األعضاء أن تدعو إلى عقد هذا االجتماع

العام االستثنائي، وترسل إشعارات إلى أعضاء منظمة اإلدارةمعينة. الجماعية قبل موعد انعقاد االجتماع بفترة

اجتماع عام اجتماع عادي ألعضاء منظمة إدارة جماعية و/أو ممثليهم

المنتخبين، ويعقد مرة واحدة في السنة على األقل.مرخص له

المرخص له هو مستخدم سمحت له منظمة إدارة جماعية باستخدام مصنفات أو مواد أخرى محمية بموجب

المؤلف. حق ومن المعتاد أن يكون المرخص له ملزما بدفع رسوم ترخيص

أو أجر قانوني، سواء كان مسموحا به بمقتضى استثناء أو تقييد قانوني، أو بمقتضى ترخيص قانوني أو تعاقدي،

ويستوفي االلتزامات القانونية ذات الصلة، مثل تقديمالمعلومات.

عضو عضو في منظمة إدارة جماعية تقر الئحتها التنظيمية بأنه

كذلك، وقد يكون شخصا طبيعيا أو كيانا قانونيا.

6وثيقة عمل

2018 يناير 11

ويكون أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية عادة، حسب الحقوق التي تديرها منظمة اإلدارة الجماعية، المؤلفين )مثل الكتاب

والملحنين والرسامين والمصورين(، وفناني األداء )مثل الموسيقيين والممثلين والراقصين(، والناشرين، ومنتجي

التسجيالت الصوتية، ومنتجي األفالم السينمائية، وغيرهم من أصحاب الحقوق الذين يستوفون شروط عضوية منظمة

اإلدارة الجماعية وكذلك أصحاب الحقوق الذين تنوب عنهمفي هذه الحقوق منظمة اإلدارة الجماعية.

مصروفات تشغيل تشمل المرتبات واإليجارات والمرافق والمصروفات األخرى

التي تتعلق مباشرة بسير العمل.اتفاقات تمثيل

تشمل اتفاقات التمثيل األحادي والثنائي والمتبادل، المبرمة بين منظمات اإلدارة الجماعية، وبموجبها تكلف إحدى

منظمات اإلدارة الجماعية منظمة إدارة جماعية أخرى بإدارةالحقوق التي تمثلها.

وتتضمن معظم اتفاقات التمثيل أحكاما بشأن تحويلالتوزيعات المخصصة لمنظمة اإلدارة الجماعية المتلقية.

عائدات الحقوق العائدات التي تحصل من المرخص لهم أو من أطراف أخرى

مسؤولة عن دفع أجور نظير استخدام مصنفات محميةبموجب حق المؤلف أو أجور تتعلق بهذا االستخدام.

الئحة تنظيمية يقصد بها مذكرة أو عقد التأسيس، أو الميثاق، أو اللوائح الداخلية، أو القواعد، أو الوثائق الخاصة بتأسيس منظمة

إدارة جماعية. وتتضمن هذه الالئحة التنظيمية، على سبيل المثال ال الحصر، ملخصا لدور منظمة اإلدارة الجماعية ومهامها، وبيانا بكل فئة

من فئات أصحاب الحقوق وبالحقوق التي تمثلها.مستخدم

7وثيقة عمل

2018 يناير 11

المستخدم هو شخص طبيعي أو اعتباري يستخدم مصنفا محميا بموجب حق المؤلف أو مواد أخرى محمية بموجب

المؤلف أو الحقوق المجاورة، سواء كان ذلك مسموحا حق به بمقتضى استثناء أو تقييد قانوني أو ترخيص قانوني

تعاقدي. أو

8وثيقة عمل

2018 يناير 11

مقدمة يتمثل الغرض من مجموعة أدوات الويبو بشأن الممارسات

الجيدة لمنظمات اإلدارة الجماعية )التي يشار إليها اختصارا فيما يلي باسم "مجموعة األدوات"( في تجميع أمثلة من تشريعات

ولوائح ومدونات قواعد سلوك في مجال اإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة في جميع أنحاء العالم، واستخالص

نماذج منها على الممارسات الجيدة. ويمكن للدول األعضاء وغيرها من أصحاب المصلحة، إذا رغبوا

في ذلك، أن ينتقوا أدوات من مجموعة األدوات الختيار النهج الصحيح في ضوء الظروف الخاصة ببلدهم، وأن يقرروا بأنفسهم

بنيتهم األساسية الخاصة باإلدارة الجماعية. وينبغي أال ينظر إلى هذه الوثيقة بأي شكل من األشكال على أنها

تتضمن معايير واجبة التطبيق. وتندرج جميع الموضوعات التي تتناولها مجموعة األدوات تحت

العناوين الثالثة التالية:المضمونالعنوان

شرح موجز ألسباب وجوب إيالء االهتمامالبيانالمسألة. لمسألة معينة، وسبب أهمية هذه

أمثلة على الممارسات الجيدة

في مدونات أولوائح أو تشريعات

قائمة بأمثلة على كيفية تناول موضوع معين في مدونات قواعد السلوك أو

التشريعات. اللوائح أو

أدوات الممارساتالجيدة

قائمة بأدوات اختيارية لتنظر فيها الدولاألعضاء وغيرها من أصحاب المصلحة.

9وثيقة عمل

2018 يناير 11

المسائل األساسية في الملخص تقديم معلومات عن منظمة اإلدارة الجماعية.1

وعملياتهادور منظمة اإلدارة الجماعية ووظائفها الرئيسية1.1

البيان : توفر منظمات اإلدارة الجماعية آليات مناسبة لممارسةالدور

حق المؤلف والحقوق المجاورة، في الحاالت التي تكون فيها الممارسة الفردية من قبل صاحب الحق مستحيلة أو غير عملية.

عد اإلدارة الجماعية جزءا مهما من أي نظام فعال لحقوت المؤلف والحقوق المجاورة، فهي مكملة للترخيص الفردي

للحقوق وتستند إلى حقوق موضوعية قوية وتدابير إنفاذ مماثلة. وفي هذا السياق، تعتبر منظمات اإلدارة الجماعية جسرا

سياساتيا يربط بين أصحاب الحقوق والمستخدمين. : توفر منظمات اإلدارة الجماعية آلية للحصول على إذنالوظيفة

الستخدام مواد محمية بموجب حق المؤلف، فضال عن دفع الرسوم أو األجور المناسبة نظير استخدامات معينة لهذه المواد،

من خالل نظام فعال لتحصيل رسوم الترخيص و/أو المكافآت وتوزيعها. وتقدم بعض منظمات اإلدارة الجماعية خدمات

اجتماعية وثقافية وترويجية.نماذج من قوانين أو تشريعات

10وثيقة عمل

2018 يناير 11

11وثيقة عمل

2018 يناير 11

12وثيقة عمل

2018 يناير 11

13وثيقة عمل

2018 يناير 11

14وثيقة عمل

2018 يناير 11

أدوات الممارسات الجيدة منظمة اإلدارة الجماعية هي منظمة تدين بمسؤولية رئيسية.1

تجاه أصحاب الحقوق الذين تمثلهم. وينبغي أن تعمل منظمة اإلدارة الجماعية دوما على تحقيق مصالح أصحاب الحقوق

هؤالء على أفضل وجه، وفقا للقانون الساريالتنظيمية. والئحته

وفيما يخص بعض االستخدامات أو الحقوق أو كلتيهما، قد.2 تكون اإلدارة الجماعية أكثر اآلليات فعالية من حيث التكلفة

لضمان الممارسة الفعالة لحق المؤلف والحقوق المجاورة، منأجل تطبيق هذه الحقوق على أرض الواقع.

تقدم منظمة اإلدارة الجماعية خدمات الترخيص أو التحصيل.3المؤلف. أو كليهما لمستخدمي المحتوى المحمي بموجب حق

تؤدي منظمات اإلدارة الجماعية دورا مهما في مجال حق.4 المؤلف ومن منطلق كونها جهات لترويج الثقافة، من خالل

تقديم خدمات اجتماعية وثقافية وتعليمية لصالح أصحابالحقوق.

يعهد أصحاب الحقوق إلى منظمة اإلدارة الجماعية بإدارة.5 حقوقهم. وينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تباشر خدماتها

بجدية وكفاءة وبأسلوب غير تمييزي. ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تؤدي المهام التالية في.6

القانون: حدود الوالية التي يمنحها صاحب الحق أو التي يمنحها ترخيص و/أو تحصيل أجور الحقوق التي تمثلها أو إبرام)أ(

اتفاقات بشأن استخدام هذه الحقوق و/أو تحصيل أجورها،حسب مقتضى الحال؛

وتحصيل جميع عائدات الحقوق المتعلقة باستخدام)ب(هذه الحقوق أو بأنظمة مكافآت حق المؤلف ذات الصلة؛

ورصد استخدام هذه الحقوق؛)ج( ومنع االستخدام غير المصرح به لهذه الحقوق وإنفاذ)د(

أنظمة المكافآت؛ وجمع ومعالجة بيانات بشأن استخدام هذه الحقوق)ه(

للتمكن من توزيع األموال على مستحقيها بدقة وفي

15وثيقة عمل

2018 يناير 11

توقيتاتها الصحيحة. يجوز لمنظمة اإلدارة الجماعية، في حدود والياتها وبما.7

يحقق مصالح من تمثل من أصحاب الحقوق، أن تنخرط في أنشطة تستهدف رفع الوعي العام بحق المؤلف واإلدارة

الجماعية للحقوق ومنظمات اإلدارة الجماعية، فضال عن أثرها اإليجابي في االقتصاد الوطني وفي التنوع الثقافي، بما في ذلك

أنشطتها الثقافية واالجتماعية.

16وثيقة عمل

2018 يناير 11

معلومات لعامة الناس 2.1البيان

من أجل ضمان وجود عالقة قوامها الثقة المتبادلة، من المهم أن يكون بإمكان جميع أصحاب المصلحة في سلسلة القيمة النفاذ

بسهولة إلى معلومات دقيقة عن منظمات اإلدارة الجماعية وعن أسلوب تنظيمها. وغالبا ما يكون توفير بعض المعلومات

األساسية عن عمليات منظمة اإلدارة الجماعية خطوة أساسية نحو تكوين انطباع أكثر إيجابية عن منظمات اإلدارة الجماعية

لدى عامة الناس. نماذج من قوانين أوتشريعات

جماعة دول األنديز: يجب على منظمات اإلدارة الجماعية "أن تتعهد بنشر ميزانياتها

العمومية وحساباتها، وكذلك التعريفات العامة الستخدام الحقوق التي تمثلها، وذلك مرة

واحدة سنويا على األقل في وسيلة إعالمية واسعة االنتشار على الصعيد الوطني" و"يجب أن تعمم على أعضائها معلومات دورية كاملة ومفصلة عن جميع أنشطة جمعيتهم التي قد يكون لها تأثير على ممارسة حقوق األعضاء

المذكورين" – الفقرتان )ح( و)ط( من المادة ، الذي1993 لسنة 351 من القرار رقم 45

يضع األحكام الموحدة بشأن حق المؤلفالمجاورة. والحقوق

كولومبيا: "يجب على جمعيات اإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة أن تنشر تعريفاتها العامة والتعديالت التي تدخل على هذه التعريفات في مواقعها اإللكترونية، ويجب عليها إتاحة ذلك في مقراتها" – المادة

2010 لسنة 3942 من المرسوم رقم 5 )قانون1982 لسنة 23المنظم للقانون رقم

.1993 لسنة 44حق المؤلف( والقانون رقم البرازيل: "يجب على منظمات اإلدارة

الجماعية، عند تطوير وظائفها: أن تعلن بشفافية، من خالل)أوال(

وسائلها اإللكترونية، عن معادالت الحساب ومعايير التحصيل، والتمييز،

17وثيقة عمل

2018 يناير 11

وغيرها من المعلومات، حسب نوع المستخدم والزمان والمكان، فضال عن معايير توزيع المبالغ المحصلة، بما في

ذلك قوائم التشغيل وسجالتاالستخدام األخرى )...(؛

وأن تعلن بشفافية، من خالل)ثانيا( وسائلها اإللكترونية، عن لوائحها

الداخلية، وقواعدها الخاصة بالتحصيل والتوزيع، ومحاضر اجتماعاتها التداولية،

وقوائم المصنفات وأصحاب الحقوق( و)1الذين تمثلهم )...(" – الفقرتان )

-باء من القانون رقم98( من المادة 2 بشأن حق1998 لسنة 610.9

المؤلف. كندا: "يجب على جمعية اإلدارة الجماعية

أن تجيب في1.70المشار إليها في القسم غضون فترة زمنية معقولة عن جميع الطلبات

المعقولة المقدمة من عامة الناس للحصول على معلومات عن مجموعة المصنفات أو

عروض فناني األداء أو التسجيالت الصوتية أو من قانون حق11.70إشارات البث." )المادة

المؤلف( ]تكفل الدول األعضاء[ أن تتيح أي منظمة

إدارة جماعية لعامة الناس المعلومات التاليةكحد أدنى:

الئحتها التنظيمية؛وأحكام عضويتها وأحكام إنهاء

التفويض في إدارة الحقوق، إذا لم يكن ذلك مذكورا في الالئحة

التنظيمية؛وعقود الترخيص القياسية والتعريفات

القياسية المطبقة، بما فيالخصومات؛ ذلك

وقائمة باألشخاص ]الذين يديرون أعمال منظمة اإلدارة الجماعية[؛

18وثيقة عمل

2018 يناير 11

وسياستها العامة بشأن توزيع المبالغ المستحقة ألصحاب الحقوق؛

وسياستها العامة بشأن رسوم اإلدارة؛وسياستها العامة بشأن االقتطاعات

من عائدات الحقوق ألغراض خالف الرسوم اإلدارية، بما في ذلك االقتطاعات ألغراض الخدمات

االجتماعية والثقافية والتعليمية؛،وقائمة باتفاقات التمثيل التي أبرمتها

وأسماء منظمات اإلدارة الجماعيةالتي أبرمت معها هذه االتفاقات؛

والسياسة العامة بشأن استخدام المبالغ غير القابلة للتوزيع؛

وإجراءات التعامل مع الشكاوى وتسوية المنازعات المتاحة وفقا للمواد

. ]توجيه االتحاد األوروبي36 و35 و34[EU/2014/26رقم

]على منظمة اإلدارة الجماعية[ أن تنشر المكافآت التي تصرفها ]لكل[ مدير و]لكل[ عضو في المجلس اإلشرافي، و]لكل[ عضو

في مجلس استشاري، ولكل شخص يديرمنظمة اإلدارة الجماعية. ]القانون الهولندي[ يجب أن يحتوي تقرير الشفافية السنوي على

معلومات بشأن إجمالي مبلغ المكافآت المدفوعة إلى األشخاص ]الذين يديرون أعمال

منظمة اإلدارة الجماعية فعليا ومديريها[ العام السابق، وبشأن المزايا األخرى في

المقدمة لهم. ]توجيه االتحاد األوروبي[EU/2014/26 رقم

تضع منظمات اإلدارة الجماعية قواعد لتحديد التعريفات وتحصيلها وتوزيعها فيما يتعلق

بجميع أنواع الحقوق التي تدار تحت مسؤوليتها، عدا التعريفات التي يحددها

القانون. ]المدونة البلجيكية للقانون[.5االقتصادي، الجزء السادس، الباب

19وثيقة عمل

2018 يناير 11

ويجب أن تتاح نسخ محدثة من قواعد تحديد التعريفات وتحصيلها وتوزيعها، وأن تنشر في الموقع اإللكتروني لمنظمة اإلدارة الجماعية في موعد أقصاه شهر واحد بعد إجراء آخر تعديل عليها. ]منقول بتصرف من المدونة

البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء السادس،[5 الباب

14 المؤرخ 853.12البرازيل: القانون رقم )"قانون المكتب المركزي2013أغسطس

-باء:98("(: "المادة ECADللتحصيل والتوزيع ) تلتزم جمعيات اإلدارة الجماعية للحقوق، عند أداء واجباتها، بما يلي: أوال: اإلعالن بشفافية،

من خالل مواقعها اإللكترونية، عن أساليب الحساب ومعايير التحصيل، بما في ذلك، على سبيل المثال ال الحصر، نوع المستخدم ووقت

االستخدام ومكانه، وكذلك معايير توزيع عائدات الحقوق بما في ذلك جداول البيانات

وغيرها من سجالت استخدام المصنفات والتسجيالت الصوتية التي يقدمها

المستخدمون، باستثناء العائدات الموزعة على المالكين األفراد؛ ثانيا: اإلعالن بشفافية، من

خالل مواقعها اإللكترونية، عن لوائحها التنظيمية، وقواعد التحصيل والتوزيع، ومحاضر

اجتماعاتها التداولية، وسجالت المصنفات وأصحاب الحقوق الذين تمثلهم، فضال عن

عة واألموال التي جرى المبالغ المحصلة والموزع، ومصدرها وسبب االحتفاظ تحصيلها ولم توز بها؛ ثالثا: السعي إلى تحقيق الكفاءة التشغيلية من خالل وسائل منها تخفيض تكاليفها اإلدارية والمواعيد النهائية لتوزيع المبالغ على أصحاب

الحقوق؛ رابعا: إمداد أصحاب الحقوق بالوسائل التقنية الالزمة لتمكينهم من النفاذ

إلى أرصدتهم الدائنة على أكفأ نحو باستخدام أحدث ما توصلت إليه التكنولوجيا؛ خامسا: تحسين أنظمتها من أجل إجراء فحص أدق

للمعامالت المنفذة، والنشر السنوي ألساليب التحقق منها وأخذ العينات؛ سادسا: ضمان نفاذ

20وثيقة عمل

2018 يناير 11

األعضاء إلى معلومات بشأن المصنفات التي يحق لهم النفاذ إلى معلوماتها، والمعامالت

مة لكل منها، مع االمتناع عن توقيع عقود المقي أو اتفاقات أو اتفاقات بها بند بشأن الحفاظ

على السرية؛ سابعا: ضمان نفاذ المستخدمين إلى معلومات بشأن االستخدامات التي قاموا

بها. فقرة واحدة. ويجب تحديث المعلومات الواردة في البندين األول والثاني دوريا، في (6فترة ال تتجاوز بأي حال من األحوال ستة )

أشهر."بنما:

: إمداد أعضائها بمعلومات دورية138"المادة وكاملة ومفصلة عن جميع األنشطة التي قد تكون ذات صلة بممارسة حقوقهم، وينبغي إرسال هذه المعلومات أيضا إلى الكياناتاألجنبية التي أبرمت معها اتفاقات متبادلة.

: ينبغي لجمعيات التحصيل، مع140المادة عدم اإلخالل بشرعيتها، أن تقدم إلى

المستخدمين، باألنساق التي يستخدمونها بانتظام، التعريفات ومجموعات المصنفات

بشأن حق64التي تديرها." )القانون رقم المؤلف: التزامات جمعيات التحصيل(

بانغي: "اإلدارة الجماعية: ( يعهد بحماية حقوق مؤلفي المصنفات1)

وحقوق أصحاب الحقوق المجاورة واستغاللها وإدارتها على النحو المعرف في هذا المرفق، باإلضافة إلى الدفاع عن مصالحهم المعنوية،

إلى هيئة وطنية لإلدارة الجماعية للحقوق تحدد هيكلها التنظيمي ومهامها وعملياتها السلطة

الوطنية المختصة في كل دولة من الدولاألعضاء في المنظمة.

( السابقة في أي1( ال تخل أحكام الفقرة )2) حال من األحوال بما يتمتع به مؤلفو المصنفات

وخلفاؤهم في ملكية الحق وأصحاب الحقوق المجاورة من حرية التأكيد على استحقاق

الحقوق التي يمنحها لهم هذا الملحق.

21وثيقة عمل

2018 يناير 11

( تتولى الهيئة الوطنية المعنية باإلدارة3) الجماعية للحقوق إدارة مصالح الهيئات

الوطنية واألجنبية األخرى، الواقعة في إقليمها الوطني، في إطار االتفاقيات أو االتفاقات التي

من اتفاق بانغي )60قد تبرم معها." )المادة ، وقد خضعت لمزيد من التنقيح فيما1977

بعد( "يجب أن تكون منظمات اإلدارة الجماعية

محال للمساءلة تجاه أعضائها وأن يجدوا فيها شفافية وأن تتيح لفناني األداء كل المعلومات

ذات الصلة فيما يتعلق بأنشطة المنظمة، وعلى األخص بإدارتها وبشروط التحصيل وبتوزيع المكافآت، بما في ذلك عالقاتها

2.4بمنظمات شقيقة في بلدان أخرى" المادة من مدونة قواعد السلوك الصادرة عن مجلسجمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء.

"يجب أن تكون تصرفات منظمات اإلدارة الجماعية متسقة وشفافة بالنسبة إلى

المستخدمين وبالنسبة إلى عامة الناس" – من مدونة قواعد السلوك الصادرة11المادة

عن مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوقفناني األداء.

يجب أن تكون تصرفات منظمات اإلدارة الجماعية لفناني األداء متسقة وشفافة بالنسبة

إلى المستخدمين وبالنسبة إلى عامة الناس. ]مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

األداء[ فنانيأدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تنشر ما يلي بانتظام.8وتحدثه أوال بأول:

الئحتها التنظيمية، وأحكام عضويتها، وقواعد إنهاء)أ(العضوية؛

وهيكل التعريفات؛)ب(

22وثيقة عمل

2018 يناير 11

وسياستها العامة بشأن التوزيع؛)ج( وسياستها بشأن االقتطاعات )مثل أي اقتطاعات إدارية)د(

أو اجتماعية أو ثقافية أو تعليمية(؛ وسياستها بشأن استخدام عائدات الحقوق غير القابلة)ه(

للتوزيع؛وحساباتها السنوية؛)و(وإجراءاتها المتبعة للشكاوى وتسوية المنازعات؛)ز( وقائمة باألشخاص الذين يديرون أعمالها وأعضاء)ح(

مجلس إدارتها؛ وإجمالي مبلغ المكافآت المدفوعة، وغير ذلك من)ط(

المزايا المقدمة إلى األشخاص الذين يديرون أعمال منظمةاإلدارة الجماعية.

العضوية: المعلومات والتقيد واالنسحاب.2قبل االنضمام إلى منظمة إدارة جماعية كعضو1.2

البيان من أجل ضمان الشفافية تجاه أصحاب الحقوق والمستخدمين، ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تقدم إلى صاحب الحقوق ما

يلزم من معلومات بشأن شروط العضوية، وطبيعة اتفاق التمثيل، ورسوم اإلدارة، وغير ذلك من االقتطاعات المحتملة،

وشروط االنسحاب من العضوية، وهيكل اإلدارة، وأي فرصللمشاركة في عمليات اتخاذ القرارات.

نماذج من قوانين أوتشريعات

للمجلس البريطاني لحق المؤلف(1)القائمة ]فيما يتعلق بالعضوية، تقدم منظمات اإلدارة

الجماعية إلى من ينوون االلتحاق بعضويتهامعلومات أساسية[ توضح النقاط التالية:

،من له أن ينضم، وإجراءات االنضمام وأحكام العضوية، والمكان الذي يمكن

االطالع على هذه المعلومات فيه؛

23وثيقة عمل

2018 يناير 11

:وطبيعة منح الحقوق أو نقلها استئثارية أو ترخيص أو تنازل أو ماإلى ذلك وتبعات ذلك على العضو؛

ونطاق الصالحية الممنوحة بمقتضى االتفاق؛

وإمكانية فرض العضو قيودا على صالحية التصرف و/أو اشتراطه

التشاور )إذا كان ذلك منطبقا( وكيفيةذلك؛

وترتيبات إنهاء العضوية ووصف تبعات إنهائها؛

والخلفاء في الحقوق: توضيح ما يحدث في حالة وفاة العضو أو حل

)الشركة( حال استمرار العضوية في منظمة اإلدارة الجماعية. ]منقول

بتصرف من مبادئ الممارسات الجيدة لمنظمات اإلدارة الجماعية الصادرة

المؤلف[ عن المجلس البريطاني لحق للمجلس البريطاني لحق المؤلف(2)القائمة

على منظمات اإلدارة الجماعية أن تخبر أعضاءها بالجوانب المتعلقة بالتمثيل في

هيئات اإلدارة والمشاركة في االجتماعات وحقوق التصويت وغير ذلك من مسائل

اإلدارة، موضحة، ضمن جملة أمور، ما يلي:ل في هيئة كم عضوا سيمث

اإلدارة/مجلس المديرين؛وكيفية تكوين الهيئة اإلدارية، وكيفية

التعيين فيها، ومدد الخدمة، ودوراتتغيير الهيئة اإلدارية؛

وأي تكوينات لجان أو مجالس تقنية/إقليمية وكيفية التعيين فيها؛

وكم عضوا يسمح له بالتقدم لعضوية هيئة اإلدارة أو أي لجان/مجالس

إقليمية وما إلى ذلك؛ومعدل انعقاد االجتماعات العامة

24وثيقة عمل

2018 يناير 11

وكيفية إبالغ األعضاء بها؛وما لهم من حقوق التصويت؛وما لألعضاء من حقوق في الدعوة

إلى عقد اجتماع خاص وكيفية ذلك؛وكيف يمكن لألعضاء ممارسة حقوق

التصويت ولو لم يتمكنوا من الحضور )توكيالت وما إلى ذلك(. ]منقول

بتصرف من مبادئ الممارسات الجيدة لمنظمات اإلدارة الجماعية الصادرة

عن المجلس البريطاني لحق المؤلف[ السنغال: "الطبيعة االختيارية لإلدارة

الجماعية. - ال يجوز إلزام أصحاب حق المؤلف والحقوق المجاورة باالنضمام إلى أي جمعية

إدارة جماعية، ما لم ينص القانون على خالف ذلك. ويجوز لهم االنسحاب من الجمعية بعد

االنضمام إليها، بشرط أن يقدموا اإلخطار من قانون السنغال114الكافي." )المادة

(2008لحق المؤلف لسنة .195المكسيك: المادة

"يجوز لألشخاص الذين يحق لهم أن يصبحوا أعضاء في جمعية إدارة جماعية أن يختاروا

بحرية االنضمام إليها من عدمه؛ وبالمثل، يجوز لهم أن يختاروا ممارسة حقوقهم المالية على

نحو فردي، أو من خالل وكيل، أو من خالل جمعية. وال يجوز لجمعيات اإلدارة الجماعية أن

تتدخل في تحصيل اإلتاوات عندما يختار األعضاء ممارسة حقوقهم على نحو فردي

فيما يخص أي استخدام لمصنفاتهم أو عندما يكونوا قد اتفقوا على آليات مباشرة لهذا

التحصيل. ومن ناحية أخرى، لن يكون بإمكان األعضاء تحصيل اإلتاوات بأنفسهم إذا كانوا قد كلفوا جمعيات التحصيل بتحصيلها، ما لم يلغوا

هذا التكليف. وال يجوز لجمعيات اإلدارة الجماعية أن تشترط إدارة جميع أساليب

االستغالل، أو إدارة المصنف بأكمله، أو إدارة

25وثيقة عمل

2018 يناير 11

اإلنتاج المستقبلي." نيجيريا، لوائح حق المؤلف )منظمات اإلدارة

:7، المادة 2007الجماعية(، "انسحاب العضو

للعضو حق االنسحاب من عضوية منظمة إدارة جماعية أو سحب الحقوق التي أحالها

إلى المنظمة فيما يخص أي مصنف من مصنفاته، وذلك بعد إخطار المنظمة بعزمه

على القيام بذلك قبل مدة معقولة." إكوادور: مدونة قوانين االقتصاد االجتماعي

(: المادةCOESCIللمعرفة واإلبداع واالبتكار )240:

"أعضاء جمعيات اإلدارة الجماعية. – تلتزم جمعيات اإلدارة الجماعية بأن تقبل بأي

صاحب حق عضوا فيها. ويجب أن تنص الالئحة التنظيمية للجمعية على شروط قبول انضمام أصحاب الحقوق الذين يطلبون ذلك ويقرون

بأنهم من أصحاب الحقوق. مدونة قوانين االقتصاد االجتماعي للمعرفة واإلبداع واالبتكار:

: بشأن االنضمام. – يجب أن يكون241المادة انضمام أصحاب حق المؤلف أو الحقوق

المجاورة إلى جمعية إدارة جماعية طوعيا. وال يخل التمثيل الممنوح لجمعيات التحصيل

بموجب هذا الفصل بحق أصحاب الحقوق في أن يمارسوا مباشرة الحقوق المعترف بها في

هذا الباب." يجب على منظمة اإلدارة الجماعية موافاة

صاحب الحقوق بمعلومات عن الرسوم اإلدارية وغير ذلك من االقتطاعات من عائدات

الحقوق ومن أي دخل ينشأ عن استثمار عائدات الحقوق، وذلك قبل الحصول على

موافقته على إدارتها حقوقه. ]توجيه االتحاد[EU/2014/26األوروبي رقم

يجب أن تكون خدمات اإلدارة التي تقدمها منظمة اإلدارة الجماعية لفناني األداء متاحة

26وثيقة عمل

2018 يناير 11

لجميع فناني األداء المتمتعين بحقوق في منطقة عملها. وتمثل العضوية حقا شخصيا

لفنان األداء. ]مجلس جمعيات اإلدارةالجماعية لحقوق فناني األداء[

مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء: "يجب أن تتاح معلومات أساسية عن عضوية منظمة اإلدارة الجماعية وأنشطتها باللغة اإلنكليزية لجميع فناني األداء األجانب"–

من مدونة قواعد السلوك الصادرة4.4المادة عن مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

فناني األداء.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تقدم )إلكترونيا حيثما.9 أمكن( ملخصا واضحا للحقوق المنطبقة وااللتزامات وغير ذلك

من المعلومات األساسية. وينبغي، بصفة خاصة، أن توضحمنظمة اإلدارة الجماعية ما يلي:

من له أن ينضم، وإجراءات االنضمام، وأحكام العضوية،)أ(والمكان الذي يمكن االطالع على كل هذه المعلومات فيه؛

وطبيعة منح الحقوق أو نقلها )سواء أكانت الحقوق)ب( قد منحت على أساس استئثاري أم غير استئثاري( وتبعات

هذه المعلومات بالنسبة إلى العضو؛ونطاق الصالحية الممنوحة بمقتضى االتفاق؛)ج( وكيفية فرض العضو قيودا على صالحية منظمة اإلدارة)د(

الجماعية في التصرف نيابة عنه؛وكيفية تشاور المنظمة مع أعضائها؛)ه(وترتيبات إنهاء العضوية ووصف لتبعات إنهائها؛)و( وتوضيح ما يحدث في حالة وفاة العضو أو حل)ز(

)الشركة( حال استمرار العضوية في منظمة اإلدارةالجماعية؛

وكيفية تمثيل األعضاء في الهيئات اإلدارية؛)ح(

27وثيقة عمل

2018 يناير 11

وكيفية تكوين الهيئات اإلدارية، وكيفية التعيين فيها،)ط(ومدد الخدمة؛

وأي تكوينات لجان فرعية أو مجالس، وكيفية اعتمادها؛)ي( وكيفية ترشح عضو ما النتخابات الهيئات اإلدارية أو)ك(

تقدمه لعضوية أي لجان فرعية أو مجالس؛ ومعدل انعقاد االجتماعات العامة وكيفية إبالغ األعضاء)ل(بها؛ وما لألعضاء من حقوق في الدعوة إلى عقد اجتماع)م(

عام استثنائي وكيفية ذلك؛وما للعضو من حقوق التصويت؛)ن(

وكيف يمكن لعضو ممارسة حقوق التصويت من)س(خالل توكيل غيره إن لم يتمكن من الحضور؛

ومعلومات عن كون مباشرة منظمة اإلدارة الجماعية)ع( هذه لإلدارة الجماعية إلزاميا من عدمه، وتبعات هذه

المعلومة بالنسبة إلى صاحب الحقوق؛ وسياساتها بشأن االقتطاعات وإمكانية استفادة)ف(

صاحب الحقوق من األنشطة والخدمات الممولة من تلكاالقتطاعات.

قبول األعضاء2.2البيان

نظرا ألن منظمة اإلدارة الجماعية تقدم ألصحاب الحقوق خدمات إدارة الحقوق، فينبغي لها أن تكفل ما يلي من أجل إقامة عالقة

قوامها الثقة المتبادلة: أن تكون معايير عضويتها و/أو أحكام تقديم الخدمة لديها-

متسمة بالعدالة والشفافية وعدم التمييز؛فة- بوضوح في وثائق منشورة، مثل الئحتها وأن تكون معر

المستخدمين. التنظيمية أو أحكام عضويتها أو اتفاقات يجب أن تكون أبواب العضوية في أي جمعية نماذج من

28وثيقة عمل

2018 يناير 11

قوانين أوتشريعات

تحصيل مفتوحة أمام جميع مبدعي المواد المحمية بحق المؤلف المؤهلين وأمام أي

شخص تقع في ملكيته أو تحت سيطرته مواد محمية بحق المؤلف ]...[، وفقا لدستور جمعية

التحصيل. ]مدونة قواعد السلوك لجمعيات تحصيل حق المؤلف األسترالية اآلسيوية

واألسترالية[ يجب على منظمات اإلدارة الجماعية قبول

أصحاب الحقوق أعضاء فيها إذا استوفوا شروط العضوية، والتي يجب أن تكون مستندة

إلى معايير موضوعية وشفافة وغير تمييزية. لها أن ترفض طلب عضوية إال بناء على وليس

معايير موضوعية. ]المدونة البلجيكية للقانون ،5االقتصادي، الجزء الحادي عشر، الباب

[EU/2014/26 وتوجيه االتحاد األوروبي رقم كولومبيا: "يجب على ]منظمات اإلدارة

الجماعية[ أن تقبل في عضويتها أصحاب الحقوق الذين يطلبون االنضمام إلى عضويتها

ويشهدون حسب األصول على أنهم من أصحاب الحقوق في مجال النشاط المعني" –

لسنة44 من القانون رقم 1.14المادة 23، المعدل والمكمل للقانون رقم 1993.1982لسنة

إكوادور: "تلتزم منظمات اإلدارة الجماعية بأن تقبل انضمام أي صاحب حق إلى عضويتها.

ويجب أن تنص اللوائح الداخلية لمنظمة اإلدارة الجماعية على شروط انضمام أصحاب

الحقوق الذين يطلبون ذلك ويثبتون أنهم كذلك من240]أي من أصحاب الحقوق[" – المادة

القانون األساسي بشأن االقتصاد االجتماعي(.2016للمعرفة واإلبداع واالبتكار )

"يجب أن يكون انضمام أصحاب حق المؤلف أو الحقوق المجاورة إلى أي منظمة إدارة

جماعية طوعيا. وال يخل التمثيل المسند إلى منظمات اإلدارة الجماعية وفقا لهذا الفصل

29وثيقة عمل

2018 يناير 11

بحق أصحاب الحقوق في أن يمارسوا مباشرة الحقوق الممنوحة لهم بموجب هذا الباب" –

من القانون األساسي بشأن241 المادة االقتصاد االجتماعي للمعرفة واإلبداع

(.2016) واالبتكار على كل شركة ترخيص موسيقى قبول جميع

أصحاب حقوق التسجيالت الصوتية أعضاء فيها و/أو تقديم خدماتها لهم على أساس غير

تمييزي وبما يتفق مع مبادئ المساواة في المعاملة، ما لم تكن لدى شركة ترخيص

الموسيقى أسباب مبررة موضوعيا لرفض تقديم خدماتها أو ما لم يكن التفريق ضرورة حتمية ومستندا إلى معايير مبررة وموضوعية

)كأن يثبت مثال على متقدم أو عضو ما ضلوعه في القرصنة أو غير ذلك من الممارسات غير

المشروعة أو يكون المتقدم أو العضو قائما على إدارة حقوق في تسجيالت صوتية من

نوعية خارجة عن نطاق أنشطة شركة ترخيص الموسيقى )على سبيل المثال: موسيقى

اإلنتاج أو الطنطنة((. ]مدونة قواعد السلوك الصادرة عن االتحاد الدولي لصناعة التسجيالت

الصوتية[ مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

فناني األداء: "يجب تشجيع فناني األداء على أن يعهدوا بإدارة حقوقهم إلى منظمة إدارة

من1جماعية يختارونها بأنفسهم" – المادة مدونة قواعد السلوك الصادرة عن مجلس

جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي إدراج معايير العضوية في الالئحة التنظيمية.10لمنظمة اإلدارة الجماعية أو في أحكام عضويتها.

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تقبل أي صاحب.11حقوق عضوا فيها إذا استوفى معايير العضوية.

ينبغي أن يتمتع أصحاب الحق بحرية منح حقوقهم.12

30وثيقة عمل

2018 يناير 11

لمنظمة إدارة جماعية واحدة أو أكثر بشرط أال يمنحوا الحقوق نفسها داخل اإلقليم نفسه ألكثر من منظمة واحدة من

منظمات اإلدارة الجماعية. وذلك دون اإلخالل بحرية أصحاب الحقوق في منح منظمات اإلدارة الجماعية تفويضات أو

تراخيص غير استئثارية، واالحتفاظ بالحق في ترخيصاالستخدامات على نحو فردي.

ينبغي أن تكون معايير العضوية متسمة بالموضوعية.13والشفافية وعدم التمييز.

ليس لمنظمة اإلدارة الجماعية أن ترفض طلب عضوية.14 إال إذا كانت مستندة في ذلك إلى معايير لها مبررات موضوعية،

وفقا ألحكام الئحتها التنظيمية أو شروط العضوية. وينبغي موافاة مقدم الطلب بأسباب الرفض كتابيا خالل مدة زمنية

معقولة.

عدم التمييز بين أصحاب الحقوق3.2البيان

يجب أن يكون مبدأ المعاملة العادلة غير التمييزية – الذي تنص عليه اتفاقية برن وغيرها من معاهدات حق المؤلف الدولية – من

المقومات األصيلة لعمليات أي منظمة إدارة جماعية. وبالتالي فإن هذا المبدأ جدير بانتباه خاص من القائمين على إنشاء

منظمة إدارة جماعية و/أو تنظيمها. وتؤدي منظمات اإلدارة الجماعية دورا مهما في الصناعات الثقافية واإلبداعية، مما يبرز الحاجة إلى التزام منظمات اإلدارة الجماعية كافة بمبادئ عدم

التمييز المعتمدة على الصعيدين الدولي والوطني. نماذج من قوانين أوتشريعات

]...[ ينبغي أن تمتنع منظمة اإلدارة الجماعية، في معرض تقديم خدمات اإلدارة، عن التمييز المباشر أو غير المباشر بين أصحاب الحقوق

على أساس الجنسية أو مقر اإلقامة أو العمل.[EU/2014/26]توجيه االتحاد األوروبي رقم

]...[ ويجب أن تباشر اإلدارة بأسلوب معقول وغير تمييزي. ]المدونة البلجيكية للقانون

[5االقتصادي، الجزء الحادي عشر، الباب كولومبيا: "يجب أن يعامل األعضاء األجانب

31وثيقة عمل

2018 يناير 11

الذين تدار حقوقهم من قبل إحدى جمعيات اإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق

المجاورة – سواء كانت تدار مباشرة أو على أساس اتفاقات مع جمعيات أجنبية نظيرة

معنية باإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة ومسؤولة عن التمثيل المباشر لهؤالء األعضاء – نفس معاملة األعضاء الذين هم من

مواطني البلد أو الذين يقع مكان إقامتهم المعتاد في هذا البلد ويكونون من أعضاء

جمعية اإلدارة الجماعية أو تمثلهم الجمعية" – 1993 لسنة 44 من القانون رقم 6.14المادة

لسنة23المعدل والمكمل للقانون رقم 1982.

البرازيل: "يجب على منظمات اإلدارة الجماعية أن تساوي بين أعضائها في المعاملة،

ويحظر عليها التفرقة بينهم في المعاملة." – لسنة610.9 من القانون رقم 5.98المادة بشأن حق المؤلف.1998

00.65الجمهورية الدومينيكية: القانون رقم )الفقرة162بشأن حق المؤلف. المادة

الرابعة(: "تضمن جمعيات التحصيل وجود ما يلي في

لوائحها الداخلية وعملها ... جيم: نظام لتحصيل اإلتاوات وتوزيعها ورصدها يتسم

بالفعالية والشفافية ويساوي بين جميع أصحاب الحقوق في المعاملة، سواء كانوا مواطنين

دومينيكيين أو أجانب ]...[" مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

فناني األداء: "يجب أن يستند توزيع األجور ودفعها للفنانين األجانب إلى مبدأ المساواة في معاملة جميع

لين" – المادة من مدونة2.6فناني األداء الممث قواعد السلوك الصادرة عن مجلس جمعيات

اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء. "تلتزم منظمات اإلدارة الجماعية بتحديد جميع أصحاب الحقوق المحمية المعنيين، المواطنين

32وثيقة عمل

2018 يناير 11

من مدونة2.8منهم واألجانب" – المادة قواعد السلوك الصادرة عن مجلس جمعيات

اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء. تقيم ]منظمات اإلدارة الجماعية[ عالقات

تتسم بالعدالة والمساواة واإلنصاف واألمانة وعدم التمييز مع أصحاب الحقوق

والمستخدمين واألطراف األخرى. ]مدونة قواعد السلوك الصادرة عن االتحاد الدولي

للمنظمات المعنية بحقوق االستنساخ[ يجب على ]منظمات اإلدارة الجماعية[ أن تفتح أبوابها للمبدعين والناشرين أيا كانت

جنسياتهم. كما يجب عليها االمتناع عن التمييز بين المبدعين والناشرين أو بين الجمعيات

الشقيقة على أي نحو غير مبرر قانونيا أو ال يمكن تبريره بشكل موضوعي. ]االتحاد الدولي

لجمعيات المؤلفين والملحنين[ وال يجوز لها كذلك التمييز بين أعضائها

واألعضاء الذين تمثلهم بناء على اتفاق تمثيل متبادل. ]منقول بتصرف من توجيه االتحاد

[EU/2014/26األوروبي رقم على كل شركة ترخيص موسيقى قبول جميع

أصحاب حقوق التسجيالت الصوتية أعضاء فيها و/أو تقديم خدماتها لهم على أساس غير

تمييزي وبما يتفق مع مبادئ المساواة في ما لم تكن لدى شركة ترخيصالمعاملة، ]

الموسيقى أسباب مبررة موضوعيا لرفض تقديم خدماتها أو ما لم يكن التفريق ضرورة حتمية ومستندا إلى معايير مبررة وموضوعية

)كأن يثبت مثال على متقدم أو عضو ما ضلوعه في القرصنة أو غير ذلك من الممارسات غير

المشروعة أو يكون المتقدم أو العضو قائما على إدارة حقوق في تسجيالت صوتية من

نوعية خارجة عن نطاق أنشطة شركة ترخيص الموسيقى )على سبيل المثال: موسيقى

. ]االتحاد الدولي لصناعةاإلنتاج أو الطنطنة(([

33وثيقة عمل

2018 يناير 11

التسجيالت الصوتية[أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي أال تميز منظمة اإلدارة الجماعية بين أصحاب.15 الحقوق الذين تمثلهم – سواء بشكل مباشر أو غير مباشر –

أساس: علىالجنسية أو مقر اإلقامة أو العمل؛ أو)أ(

الجنس أو األصل أو الديانة أو اإلعاقة أو السن أو)ب(الميل الجنسي.

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تعامل بالعدل.16 والمساواة أصحاب الحقوق الذين تمثلهم بموجب تكليفات

مباشرة أو اتفاقات تمثيل أو تشريعات.

نطاق تكليف منظمات اإلدارة الجماعية بإدارة الحقوق أو4.2 نطاق عضويتها

البيان قد تستند صالحية منظمة اإلدارة الجماعية للتصرف إلى

التكليفات التي يكلفها بها صاحب الحقوق أو إلى أحكام تشريعية أخرى. وللترتيب التعاقدي بين صاحب الحقوق ومنظمة اإلدارة الجماعية أهمية محورية في نظام اإلدارة الجماعية، حيث تحدد

هذه الترتيبات طبيعة ونطاق سلطة منظمة اإلدارة الجماعية في ترخيص حقوق صاحب الحقوق عالوة على تمثيل مصالح صاحب

الحقوق )مثل اتخاذ إجراء قانوني من أجل إنفاذ الحقوق باسمه(. كما ترسم هذه الترتيبات حدود صالحية منظمة اإلدارة الجماعية

لتمثيل صاحب الحقوق وحقوقه. وينبغي أن تحقق تكليفات منظمة اإلدارة الجماعية توازنا عادال

بين حرية صاحب الحقوق في تحديد الكيفية التي تدار بها حقوقه واالحتياج المشروع إلى وجود مجموعة معقولة من الحقوق

لترخيصها للمستخدمين. نماذج من قوانين أوتشريعات

كولومبيا: "يجوز ألصحاب حق المؤلف أو الحقوق المجاورة أن يديروا حقوقهم المالية

من1على نحو فردي أو جماعي" – المادة ، المنظم2010 لسنة 3942المرسوم رقم

34وثيقة عمل

2018 يناير 11

)قانون حق1982 لسنة 23 للقانون رقم.1993 لسنة 44المؤلف( والقانون رقم

إكوادور: "يجب أن يكون انضمام أصحاب حق المؤلف أو الحقوق المجاورة إلى منظمة إدارة

جماعية طوعيا. وال يخل التمثيل المسند إلى منظمات اإلدارة الجماعية وفقا لهذا الفصل

بحق أصحاب الحقوق في أن يمارسوا مباشرة الحقوق الممنوحة لهم بموجب هذا الباب" –

من القانون األساسي بشأن241 المادة االقتصاد االجتماعي للمعرفة واإلبداع

(.2016) واالبتكار على كل شركة ترخيص موسيقى أن تسمح

ألصحاب الحقوق بتحديد نطاق )الحقوق واالستخدامات ومجموعة المصنفات

والمنطقة( وسمة )استئثارية أو غير استئثارية( تكاليف الحقوق التي يعطونها للشركة دون قيود، ما لم تكن هذه القيود مفروضة بحكم

التشريعات السارية أو من محاكم أو سلطات أخرى مختصة، أو كانت مبررة بشكل

موضوعي ألسباب تتعلق بفعالية إدارة الحقوق وترخيصها وكانت دائما متناسبة مع األهداف

التي تسعى إلى تحقيقها. ]االتحاد الدوليلصناعة التسجيالت الصوتية[

يحق ألصحاب الحقوق تفويض منظمة إدارة جماعية من اختيارهم في إدارة ما يشاؤون من

الحقوق وفئات الحقوق أو أنواع المصنفات وغير ذلك من المواد فيما يشاؤون من

المناطق بغض النظر عن الدولة العضو التي يحمل أي من منظمة اإلدارة الجماعية أو صاحب الحقوق جنسيتها أو يتخذها مقرا إلقامته أو عمله. وتلتزم منظمة اإلدارة

الجماعية بإدارة هذه الحقوق وفئات الحقوق أو أنواع المصنفات وغير ذلك من المواد ما

دامت إدارتها واقعة ضمن نطاق أنشطتها، ما لم تكن لديها أسباب مبررة بشكل موضوعي لرفض تولي إدارتها. ]توجيه االتحاد األوروبي

35وثيقة عمل

2018 يناير 11

[EU/2014/26رقم إذا فوض صاحب حقوق منظمة إدارة جماعية في إدارة حقوقه، وجب عليه إعطاء موافقة

محددة لكل حق من الحقوق أو فئة من فئات الحقوق أو نوع من أنواع المصنفات وغير ذلك

من المواد التي يفوض صاحب الحق منظمة اإلدارة الجماعية في إدارتها. ويجب إثبات هذه

الموافقة في شكل وثائقي. ]توجيه االتحاد[EU/2014/26األوروبي رقم

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن تستند دائما تصرفات منظمة اإلدارة الجماعية.17

إلى تكليف من صاحب حقوق أو، في حاالت محددة، إلى تكليف بمقتضى القانون أو أمر حكومي. ويجوز لمنظمة اإلدارة

الجماعية أن تضع في الئحتها التنظيمية قيودا على حق أي صاحب حقوق في حرية تحديد نطاق التكليف الذي يصدره

بإدارة حقوقه شريطة أن يكون لتلك القيود مبررات موضوعية. وينبغي أن تتناسب القيود التي تفرضها منظمة اإلدارة الجماعية

مع الهدف الذي تسعى إلى تحقيقه.

إنهاء التكليف أو العضوية5.2البيان

تدير منظمات اإلدارة الجماعية الحقوق على أساس جماعي عندما تكون اإلدارة الفردية للحقوق غير عملية أو مستحيلة. وفي

ضوء ذلك، من المهم ضمان تمتع أصحاب الحقوق بالقدرة على إنهاء عضويتهم في منظمة اإلدارة الجماعية أو العهد بحقوقهم

إلى منظمة أخرى أو إدارة هذه الحقوق بأنفسهم. نماذج من قوانين أوتشريعات

يحق ألصحاب الحقوق إنهاء تفويض إدارة الحقوق ]...[ بموجب إخطار يقدم خالل فترة معقولة ال تتجاوز ستة أشهر. ولمنظمة اإلدارة

الجماعية أن تقرر أال يسري هذا اإلنهاء أو السحب إال في نهاية السنة المالية. ]توجيه

[EU/2014/26االتحاد األوروبي رقم كولومبيا: "تحدد الالئحة التنظيمية ]لمنظمة

36وثيقة عمل

2018 يناير 11

اإلدارة الجماعية[ طريقة االنضمام إلى الجمعية واالنسحاب منها والشروط التي تنظم

، الفقرة الثانية،2.14ذلك )...(" – المادة ، المعدل1993 لسنة 44القانون رقم

.1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم البرازيل: "يجوز لصاحب الحق أن ينتقل، في أي وقت، إلى جمعية ]منظمة إدارة جماعية[

أخرى، وليس عليه إال أن يبلغ جمعيته ]منظمة اإلدارة الجماعية[ األصلية بذلك كتابيا" – المادة

610.9، القانون رقم 3، البند الفرعي 97 بشأن حق المؤلف.1998لسنة

الصين: "يجوز ألي صاحب حقوق، وفقا لإلجراءات المنصوص عليها في النظام

األساسي، أن ينسحب من منظمة إدارة جماعية لحق المؤلف، وبذلك ينهى عقد اإلدارة

الجماعية لحق المؤلف. ولكن يظل أي عقد ترخيص مبرم في ذلك الوقت بين تلك

المنظمة وأي شخص آخر ساريا إلى أن تنتهي مدته، ويحق لصاحب الحقوق، خالل مدة

سريان العقد، الحصول على رسوم الترخيص ذات الصلة واالطالع على مواد األعمال

من اللوائح21التجارية ذات الصلة." )المادة الصينية بشأن اإلدارة الجماعية لحق المؤلف( يجب على منظمة اإلدارة الجماعية أن تسمح

ألي مبدع أو ناشر بإنهاء اتفاق انتسابه إلى المنظمة، بشرط السماح لمنظمة اإلدارة

الجماعية بفرض شروط معقولة فيما يتعلق بإنهاء ذلك االتفاق. ]االتحاد الدولي لجمعيات

المؤلفين والملحنين[ إذا كانت هناك مبالغ مستحقة لصاحب حقوق

مقابل أعمال استغالل وقعت قبل سريان إنهاء التفويض أو سحب الحقوق، أو بمقتضى

ترخيص ممنوح قبل سريان ذلك اإلنهاء أو السحب، تظل حقوق صاحب الحق قائمة ]في

عملية التوزيع وفي المعلومات اإلدارية

37وثيقة عمل

2018 يناير 11

والمالية المقدمة من المنظمة وكأن ارتباط صاحب الحق بالمنظمة مستمر[. ]توجيه

[EU/2014/26االتحاد األوروبي رقم يجوز لشركة ترخيص الموسيقى في الظروف

المالئمة أن تشترط استمرار تضمين حقوق أصحاب الحقوق في التراخيص الممنوحة

لمستخدمين قبل اإلنهاء بفترة زمنية معقولة، 12أنه ال يجوز أن تزيد هذه الفترة على  غير

شهرا. ]االتحاد الدولي لصناعةالصوتية[ التسجيالت

مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء: "العضوية حق شخصي لفنان

من مدونة قواعد السلوك2األداء" – المادة الصادرة عن مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية

لحقوق فناني األداء.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تسمح لكل عضو.18 بإنهاء التكليف الصادر منه أو بتغيير نطاق ذلك التكليف، بناء

على فترة إخطار معقولة. يجوز لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تشترط، في ظل.19

ظروف تصفها في الئحتها التنظيمية، استمرار تضمين حقوق صاحب الحقوق، لفترة زمنية معقولة، في التراخيص الممنوحة

للمرخص لهم قبل اإلنهاء. ينبغي أن يكون من حق صاحب الحقوق الحصول على.20

حصته الكاملة في عائدات الحقوق المحصلة، بغض النظر عنانتهاء التكليف.

38وثيقة عمل

2018 يناير 11

حقوق األعضاء في المعاملة العادلة؛ وضعهم في.3منظمة اإلدارة الجماعية

حقوق األعضاء في المعاملة العادلة1.3البيان

تساعد ثقة أصحاب الحقوق في منظمة اإلدارة الجماعية التي يفوضونها واطمئنانهم إليها على تبوئها مكانة كبيرة في السوق،

وتسهم في إدارة الحقوق بفعالية. وخير سبيل إلى تعزيز ثقة األعضاء في المنظمة ما كان من خالل الحوكمة بشفافية وما

كان من خالل التناسب في الحقوق وااللتزامات. نماذج من قوانين أوتشريعات

بشأن قانون حق822بيرو: القانون رقم .151المؤلف: المادة

"يجب أن تتضمن الالئحة التنظيمية للجمعية المرشحة ما يلي، مع عدم اإلخالل باألحكام

القانونية المنطبقة عليها بسبب طبيعتهاوشكلها: ]..[

)د( القواعد العامة التي تحكم عقد االشتراك بالجمعية، التي يجب أن تكون مستقلة عن صك العضوية، ويوقع عليها جميع األعضاء،

سواء كانوا من أصحاب العضوية الكاملة أو المنتسبة؛ وتسري القواعد المذكورة على عقود التمثيل التي يجوز لجمعيات اإلدارة

إبرامها مع منظمات أجنبية مماثلة؛ )ه( الشروط التي تحكم اكتساب العضوية

وفقدانها، وكذلك تعليق حقوق العضوية؛ وال يسمح باإلقصاء إال في حالة صدور حكم نهائي

بسبب ارتكاب مخالفة تضر بالجمعية التي ينتمي إليها العضو؛ وال يجوز أن يحصل على العضوية إال مالكو الحقوق الخاضعة لإلدارة

األصليون أو الثانويون والحاصلون علىتراخيص استئثارية من أي من هؤالء المالكين؛

)و( واجبات األعضاء والقواعد التأديبية التي يخضعون لها، وكذلك حقوقهم، بما في ذلك الحق في الحصول على المعلومات وحقوق

التصويت؛ ويجب أن يكون التصويت عند

39وثيقة عمل

2018 يناير 11

انتخاب الهيئات اإلدارية والتمثيلية سريا." ال يجوز لمنظمات اإلدارة الجماعية فرض أي التزامات على أعضائها ما لم يكن لها ضرورة

موضوعية من أجل إدارة الحقوق بفعالية. ]منقول بتصرف من توجيه االتحاد األوروبي

[EU/2014/26 رقم تعامل كل جمعية تحصيل أعضاءها بعدالة

وأمانة وحيادية وبأسلوب مهذب وبما يتفق مع دستورها ومع أي اتفاق عضوية. ]مدونة قواعد

السلوك لجمعيات تحصيل حق المؤلفاألسترالية اآلسيوية واألسترالية[

تدير ]منظمات اإلدارة الجماعية[ عالقاتها بأصحاب الحقوق على نحو يتسم بالكفاءة

والمساواة والحيادية، وتعامل جميع أصحاب الحقوق وفقا للوائح التنظيمية والقوانين الوطنية المنطبقة. ]...[ ]االتحاد الدوليللمنظمات المعنية بحقوق االستنساخ[

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تعامل كل عضو أو.21

صاحب حقوق بعدالة ووفقا لالئحة التنظيمية لهذه المنظمة وأحكام عضويتها. وينبغي أال تفرض أي التزام على أصحاب

الحقوق ما لم يكن له ضرورة موضوعية إلدارة حقوق صاحبالحقوق بفعالية.

حقوق األعضاء في الهيئات التمثيلية3.2البيان

من أجل ضمان المشاركة العادلة والمتوازنة ألصحاب الحقوق في عملية اتخاذ القرارات في منظمة اإلدارة الجماعية، ينبغي

لمنظمة اإلدارة الجماعية أن توجد دورا حقيقيا ومتوازنا ألصحاب الحقوق ضمن هياكلها اإلدارية، مع إيالء اهتمام خاص لحقوق

التصويت العادلة. نماذج من قوانين أو

جماعة دول األنديز: "يجب منح أعضاء الجمعية ]منظمة اإلدارة الجماعية[ حقوقا مناسبة

40وثيقة عمل

2018 يناير 11

للمشاركة في قرارات الجمعية" – المادةتشريعات ،1993 لسنة 351)د( من القرار رقم 45

الذي يضع األحكام الموحدة بشأن حق المؤلفوالحقوق المجاورة.

كولومبيا: "الجمعية العامة هي الهيئة العليا للرابطة، وهي التي تنتخب أعضاء مجلس اإلدارة ولجنة اإلشراف والمراقب المالي.

وتحدد مسؤولياتها وعملها وطريقة انعقادها في الالئحة التنظيمية للرابطة ]منظمة اإلدارة

الجماعية[ المعنية"؛ "يتألف مجلس اإلدارة من عدد ال يقل عن ثالثة وال يزيد على سبعة من

األعضاء الفاعلين في الرابطة، وتنتخبهم الجمعية العامة بنظام الحاصل االنتخابي،

باإلضافة إلى انتخاب المناوبين، ويجب تحديد المناوب الخاص بكل عضو"؛ "ومجلس اإلدارة

هو الهيئة المسؤولة عن إدارة الجمعية وتسييرها، وهو مسؤول أمام الجمعية العامة

التي يجب عليه تنفيذ تعليماتها. وتحددمسؤولياته ووظائفه في اللوائح التنظيمية"

، على التوالي، من17 و16 و15- المواد ، المعدل1993 لسنة 44القانون رقم

.1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم إكوادور: "يجب أن تنص قواعد منظمات

اإلدارة الجماعية وأنظمتها ولوائحها الداخلية على ما يلي: )...( )و( حقوق األعضاء

والتزاماتهم ونظامهم التأديبي، ال سيما الحق في الحصول على المعلومات، وفي انتخاب الهيئات اإلدارية والتمثيلية. ويجب أن يكون

التصويت ديمقراطيا وسريا. ويحق لجميع األعضاء المشاركة في انتخاب هيئات منظمة

اإلدارة الجماعية، وفقا للشروط المنصوص عليها في قواعد االنتخابات ]الخاصة بمنظمة

اإلدارة الجماعية[؛ )ز( وبغض النظر عن فئات أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية، يحق لجميع

األعضاء المشاركة في القرارات التي تعتمدها الجمعية العامة، التي يجوز لها استخدام

الوسائل اإللكترونية الالزمة لتمكينهم من هذه

41وثيقة عمل

2018 يناير 11

، الفقرتان )و(1.245المشاركة." – المادة و)ز(، من القانون األساسي بشأن االقتصاد

(.2016االجتماعي للمعرفة واإلبداع واالبتكار ) بشأن حق المؤلف:822بيرو: القانون رقم

"يجب أن يكون نظام التصويت عادال، في األمور ذات الصلة بتعليق حقوق العضوية، لكي

تمنح الجمعية من تمثلهم حقا مناسبا في المشاركة في قراراتها، مع إمكانية استحداث

نظام تصويت يتضمن معايير ترجيح معقولة تتناسب مع االستخدام الفعلي للمصنفات أو أوجه األداء أو اإلنتاجات التي تجسد الحقوق

التي تديرها الجمعية." يجب أن يكون باب التمثيل في ]منظمات

اإلدارة الجماعية[ مفتوحا أمام جميع أصحاب الحقوق المؤهلين وفقا للقوانين الوطنية وفوق

الوطنية السارية، بما في ذلك قانون المنافسة. ]االتحاد الدولي للمنظمات المعنية

بحقوق االستنساخ[ يجب أن تنص الالئحة التنظيمية لمنظمة

اإلدارة الجماعية على آليات مالئمة وفعالة لمشاركة أعضائها في عملية صنع القرار في المنظمة. ويجب أن يتسم تمثيل شتى فئات

األعضاء في عملية صنع القرار بالعدالة والتوازن. ]توجيه االتحاد األوروبي رقم

2014/26/EU] يجب على كل شركة ترخيص موسيقى أن تتيح

ألصحاب الحقوق فرصة التمثيل العادل والمتوازن في الهيئات اإلدارية، ما لم يكن ذلك

محظورا بمقتضى تشريعات سارية. ]االتحادالدولي لصناعة التسجيالت الصوتية[

)إذا كان مجلس اإلدارة يتألف من مبدعين وناشرين( ]يجب على منظمة اإلدارة

الجماعية[ الحفاظ على توازن عادل في مجلس إدارتها بين المبدعين من جهة

-CISACوالناشرين من الجهة األخرى ]

42وثيقة عمل

2018 يناير 11

موسيقى[؛ الحفاظ على توازن عادل فيمجلس إدارتها بين شتى فئات المبدعين. ]

CISAC]مرئيات- يحق لجميع أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية

المشاركة والتصويت في الجمعية العامة لألعضاء، غير أنه يجوز للدول األعضاء أن

تسمح بفرض قيود على حق أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية في المشاركة وفي ممارسة حقوق التصويت في الجمعية العامة لألعضاء استنادا إلى أي من المعيارين التاليين أو إلى

كليهما:مدة العضوية؛)أ(

المبالغ الواردة أو المستحقة لعضو)ب(بالنسبة إلى الفترة المالية المحددة؛

شريطة تحديد هذه المعايير وتطبيقها بأسلوب عادل ومتناسب. ]توجيه االتحاد األوروبي رقم

2014/26/EU] يحق لكل عضو من أعضاء منظمة اإلدارة

الجماعية تعيين أي شخص أو كيان آخر وكيال عنه في المشاركة والتصويت باسمه في

الجمعية العامة لألعضاء، شريطة أال يفضي هذا التعيين إلى تضارب مصالح، مما من شأنه أن يحدث على سبيل المثال في حالة انتماء كل

ل إلى فئتين ل والموك من العضو الموك مختلفتين من فئات أصحاب الحقوق في

منظمة اإلدارة الجماعية. ]...[ ]توجيه االتحاد[EU/2014/26األوروبي رقم

تعمل منظمات اإلدارة الجماعية لفناني األداء في ظل مراقبة ذات طابع ديمقراطي منلين األعضاء. ويجب أن يكون األعضاء ممث

تمثيال عادال ومتوازنا في عملية صنع القرار في منظمة اإلدارة الجماعية لفناني األداء. ]مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء[

من مدونة قواعد السلوك1.4– المادة

43وثيقة عمل

2018 يناير 11

الصادرة عن المجلس.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي أن تكون القواعد المحددة ألساس تمثيل أصحاب.22 الحقوق وسلطاتهم في عملية صنع القرار في منظمة اإلدارة

الجماعية مفتوحة وعادلة ومتوازنة. وينبغي على وجه الخصوص أن تحافظ منظمة اإلدارة الجماعية على توازن عادل بين فئات

أصحاب الحقوق الذين تمثلهم. ينبغي أن يكون من حق أي عضو في منظمة اإلدارة.23

الجماعية أن يشغل مناصب في أي من هيئات صنع القرار أو الهيئات اإلشرافية أو االستشارية بها، شريطة أن يستوفي

المؤهالت المنصوص عليها في الالئحة التنظيمية. ينبغي أن يكون من حق جميع األعضاء المشاركة في.24

أي اجتماع عام لمنظمة اإلدارة الجماعي )مع مراعاة أي قيودمذكورة أدناه(.

ينبغي تضمين الالئحة التنظيمية لمنظمة اإلدارة.25 الجماعية أي قيود على حق العضو في ممارسة حقوقه

التصويتية في االجتماع العام للمنظمة، وينبغي أن تكون تلكالقيود عادلة ومتناسبة.

ينبغي أن يكون من حق كل عضو في منظمة اإلدارة.26 الجماعية تعيين عضو آخر وكيال عنه في الحضور والتصويت في أي اجتماع عام لتلك المنظمة. ويجوز تضمين الالئحة التنظيمية

لمنظمة اإلدارة الجماعية حدا معقوال لعدد التوكيالت الصادرةألي عضو واحد.

مسائل محددة تتعلق بالعالقة بين المنظمة.4وأعضائها

موافاة األعضاء بمعلومات مالية وإدارية1.4البيان

نظرا لدور منظمات اإلدارة الجماعية في ضمان توزيع المكافآت بكفاءة وفي الوقت المناسب، ينتظر من منظمة اإلدارة الجماعية

موافاة أعضائها بمعلومات عما تحققه من نتائج مالية بشكل دقيق وفي التوقيتات المناسبة. وينبغي أن تتضمن هذه

المعلومات ما يلي، دون أن تقتصر عليه:

44وثيقة عمل

2018 يناير 11

إجمالي عائدات الحقوق مقسمة حسب قطاعات-التحصيل الرئيسية؛

ومصروفات التشغيل مقسمة حسب قطاعات التحصيل-الرئيسية؛

وما أجرت من اقتطاعات اجتماعية وثقافية؛-وقيمة ما صرفت من توزيعات.-

وينبغي، ألغراض عملية، أن تكون البيانات التي تقدمها منظمة اإلدارة الجماعية إلى كل صاحب حقوق على هيئة تسمح له بالتحقق من المبالغ المستحقة بالنسبة إلى كل مصنف من

مصنفاته أو أوجه أدائه أو غير ذلك من المواد. نماذج من قوانين أوتشريعات

جماعة دول األنديز: يجب على منظمات اإلدارة الجماعية "أن تتعهد بنشر ميزانياتها

العمومية وحساباتها، وكذلك التعريفات العامة الستخدام الحقوق التي تمثلها، وذلك مرة

واحدة سنويا على األقل في وسيلة إعالمية واسعة االنتشار على الصعيد الوطني" "ويجب أن تعمم على أعضائها معلومات دورية كاملة ومفصلة عن جميع أنشطة جمعيتهم التي قد يكون لها تأثير على ممارسة حقوق األعضاء

المذكورين" – الفقرتان )ح( و)ط( من المادة ، الذي1993 لسنة 351 من القرار رقم 45

يضع األحكام الموحدة بشأن حق المؤلفالمجاورة. والحقوق

إكوادور: "يجب على منظمة اإلدارة الجماعية أن تتيح ألعضائها ما يلي بصورة دائمة، في

شكل مادي أو إلكتروني: الميزانية السنوية، واألنظمة الداخلية، والتقارير السنوية، وتقارير

التوزيع" – الفقرتان )و( و)ز( من المادة من القانون األساسي بشأن االقتصاد5.250

(.2016االجتماعي للمعرفة واإلبداع واالبتكار ) البرازيل: "يجب على منظمات اإلدارة

الجماعية أن تحدث المعلومات المذكورة في الفقرتين الثانية والثالثة من هذه المادة وأن تتيح هذه المعلومات ألعضائها ]قواعد بيانات

لين والمصنفات؛ أصحاب الحقوق الممث

45وثيقة عمل

2018 يناير 11

واللوائح الداخلية وتعديالتها الالحقة؛ ومحاضر اجتماعات الجمعيات العامة العادية وغير

العادية؛ واتفاقات التمثيل المتبادل المبرمة مع الجمعيات الشقيقة في الخارج؛ وتقرير سنوي

عن األنشطة، والحسابات السنوية؛ وتقرير عن الرسوم اإلدارية؛ وتقرير مراجع الحسابات الخارجي؛ ونموذج اإلدارة المفصل لمنظمة اإلدارة الجماعية؛ ومعلومات عن المديرين

من القانون6.98ومرتباتهم؛ إلخ.[" – المادة بشأن حق المؤلف.1998 لسنة 610.9رقم

السنغال: "االقتطاعات القانونية. – يجوز لجمعية اإلدارة الجماعية أن تقوم باقتطاعات وفقا لالئحتها التنظيمية من أجل تمويل العمل

االجتماعي واألنشطة الثقافية، شريطة أن يظل مقدار هذه االقتطاعات ضمن الحدود

التي تسمح بها ممارسات الحكم الرشيد من القانون120المعترف بها عموما" )المادة (2008السنغالي لحق المؤلف لسنة

بشأن حق1328/98باراغواي: القانون رقم : "تلتزم هيئات اإلدارة142المؤلف: المادة

بضمان تقديم معلومات دورية لصالح أعضائها فيما يتعلق بأنشطة الهيئة ومعامالتها التي قد يكون لها تأثير على ممارسة حقوقهم، وينبغي

أن تتضمن هذه المعلومات الميزانية العامة للهيئة وتقرير مراجع الحسابات، وأن تتضمن

كذلك نص أي قرارات تعتمدها مجالس إدارتها. وينبغي إرسال معلومات مماثلة إلى نظرائهم األجانب الذين لديهم عقود تمثيل في اإلقليم

الوطني." يجب أن تقوم منظمة اإلدارة الجماعية مرة

واحدة في السنة على األقل بإتاحة المعلومات التالية على األقل لكل صاحب حقوق نسبت إليه عائدات حقوق أو صرفت له مدفوعاتفي الفترة التي تتعلق تلك المعلومات بها:

أي بيانات اتصال صرح صاحب الحقوق

46وثيقة عمل

2018 يناير 11

لمنظمة اإلدارة الجماعية باستخدامهالتحديد هوية صاحب الحقوق ومكانه؛

وعائدات الحقوق المنسوبة إلى صاحب الحقوق؛

والمبالغ التي صرفتها المنظمة لصاحب الحقوق عن كل فئة من فئات الحقوق

التي تديرها له وكل نوع من أنواعاالستخدام؛

والفترة التي استغرقها االستخدام الذي نسبت على أساسه مبالغ إلى صاحب الحقوق وصرفت له، ما لم

تمنع أسباب موضوعية تتعلق باإلفادات الواردة من المستخدمين منظمة اإلدارة الجماعية من تقديم هذه

المعلومات؛وما أجري من اقتطاعات مقابل رسوم

اإلدارة؛وما أجري من اقتطاعات ألي غرض

خالف رسوم اإلدارة، بما في ذلك ما يقتضيه القانون الوطني من أجل

تقديم أي خدمات اجتماعية أو ثقافيةتعليمية؛ أو

وأي عائدات حقوق منسوبة إلى صاحب الحقوق ومتأخرة السداد ألي

فترة. ]توجيه االتحاد األوروبي رقم2014/26/EU]

يجب أن تتيح كل ]منظمة إدارة جماعية[ فيكل سنة تقويمية لكل من ]أعضائها[:

تقريرا سنويا عن السنة المالية السابقة مباشرة على هذه السنة

التقويمية؛وملخصا لدخلها المحلي والدولي خالل

السنة المالية السابقة مباشرة علىهذه السنة التقويمية؛

وبيانا واضحا للغرض من كل مصروف

47وثيقة عمل

2018 يناير 11

تخرجه من اإلتاوات المستحقة لهذا]العضو[ وقيمته؛

وبيانا واضحا لقواعد التوزيع التي تتبعها. ]االتحاد الدولي لجمعيات

المؤلفين والملحنين[ يجوز ألي ]عضو[ أو من يمثله الحصول، خالل شهر اعتبارا من تاريخ طلبه، على نسخة من وثائق السنوات الثالث السابقة المتعلقة بما يلي، وذلك دون اإلخالل بأي معلومات يتعين

إرسالها وفقا للقوانين واللوائح التنظيمية:الحسابات السنوية التي يعتمدها

االجتماع العام والهيكل الماليللجمعية؛

وقائمة محدثة بالقائمين على اإلدارة؛والتقارير المقدمة إلى االجتماع من

المجلس اإلداري ومن المراجعالمفوض؛

ونص القرارات المقترحة على االجتماع العام وبيان أسبابها وأي

معلومات عن المرشحين للمجلساإلداري؛

والمبلغ الكلي المعتمد من المراجع المفوض لما صرف للمديرين من

مكافآت ومن تكاليف إجمالية ومناستحقاقات، أيا كانت طبيعتها؛

وتعريفات الجمعية المحدثة؛والمخصصات النقدية التي تعذر

توزيعها على أصحاب الحقوق في بادئ األمر )إيرادات حق البيع بالتجزئة غير

القابلة للتوزيع وغيرها من األموال غير القابلة للتوزيع بوجه عام؛(. ]المدونة البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء

[5الحادي عشر، الباب يجب أن تكون منظمات اإلدارة الجماعية

لفناني األداء محال للمساءلة تجاه أعضائها وأن

48وثيقة عمل

2018 يناير 11

يجدوا فيها شفافية وأن تتيح لفناني األداء كل المعلومات ذات الصلة فيما يتعلق بأنشطة المنظمة، وعلى األخص بإدارتها وبشروط التحصيل وبتوزيع المكافآت، بما في ذلك

عالقاتها بمنظمات شقيقة في بلدان أخرى. ]مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

فناني األداء[

49وثيقة عمل

2018 يناير 11

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تخطر أعضاءها.27

)إلكترونيا إن أمكن( متى أصبح تقريرها السنوي، بما في ذلك كشف دخلها ومعلومات دقيقة عن المبالغ التي حصلتها

ومصروفاتها التشغيلية واالقتطاعات، متاحا للتنزيل من موقعهااإللكتروني أو عبر سبل أخرى معقولة.

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية موافاة صاحب الحقوق.28 بقائمة بأعضاء مجلس اإلدارة والفئة التي يمثلها كل منهم. كما ينبغي لها إتاحة معلومات تتعلق بإجمالي مبلغ المكافآت وغير

ذلك من االستحقاقات المدفوعة ألعضاء المجلسإدارتها. وفريق

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تتيح )إلكترونيا إن.29 أمكن( معلومات لكل عضو نسبت إليه عائدات حقوق

صرفت له مدفوعات في الفترة التي تتعلق تلك المعلومات أو ما بها ومن يستحق توزيعا. وينبغي أن تتضمن تلك المعلومات

يلي: بيان باألموال المنسوبة إلى ذلك العضو، بما في ذلك)أ(

معلومات عن مصروفات التشغيل واالقتطاعات والمبالغالمدفوعة بعدئذ لصاحب الحقوق؛

وتقسيم لعائدات الحقوق حسب فئات الحقوق)ب(الرئيسية وأنواع االستخدام؛

وتمييز بين عائدات الحقوق المحققة على الصعيد)ج(الوطني وعائدات الحقوق الواردة بناء على اتفاقات تمثيل؛

ومعلومات عن أي مبالغ منسوبة إلى صاحب الحقوق)د(ومتأخرة السداد للفترة المعنية.

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تتيح ألعضائها قواعد.30التوزيع، بالوسائل اإللكترونية إن أمكن.

50وثيقة عمل

2018 يناير 11

اإلخطار بإدخال تغييرات على الالئحة التنظيمية لمنظمة2.4اإلدارة الجماعية وغيرها من القواعد ذات الصلة

البيان ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تخطر أعضاءها بأي تغييرات تجريها على الئحتها التنظيمية وبأي تغييرات أخرى ذات صلة من

شأنها أن تؤثر في حقوق األعضاء و/أو التزاماتهم. كما ينبغي إعالم أصحاب الحقوق اآلخرين غير األعضاء في المنظمة بأي

تغييرات من شأنها أن تؤثر في حقوقهم و/أو التزاماتهم. نماذج من قوانين أوتشريعات

البرازيل: "يجب على منظمات اإلدارة الجماعية أن تحدث المعلومات المذكورة في الفقرتين الثانية والثالثة من هذه المادة وأن

تتيح ألعضائها هذه المعلومات ]وذكرت صراحة اللوائح الداخلية والتعديالت الالحقة ضمن هذه

من القانون6.98المعلومات[" – المادة بشأن حق المؤلف.1998 لسنة 610.9 رقم

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تخطر كل عضو،.31

إلكترونيا إن أمكن، بما تجري من تغييرات مهمة في لوائحها الخاصة بالتمثيل في الهيئات اإلدارية، والمشاركة في

االجتماعات، وحقوق التصويت، وغير ذلك من مسائل الحوكمة.

بيانات االتصال بمنظمة اإلدارة الجماعية3.4البيان

يتطلب التواصل الفعال بين منظمة اإلدارة الجماعية وأعضائها أنتتاح بيانات اتصال وافية وأن تكون محدثة دوما.

نماذج من قوانين أوتشريعات

يجب على منظمة اإلدارة الجماعية أن توضح كيفية االتصال بالمنظمة، وذلك بتوضيح العنوان

البريدي )أو العناوين البريدية( وعناوين البريد اإللكتروني وأرقام الهواتف والفاكس وأي وسائل اتصال أخرى. ]مبادئ الممارسات

الجيدة لمنظمات اإلدارة الجماعية الصادرةعن المجلس البريطاني لحق المؤلف[

51وثيقة عمل

2018 يناير 11

( يجب أن يكون لكل جمعية1أوغندا: ") مسجلة عنوان مسجل يمكن إرسال

اإلشعارات والرسائل إليه، ويجب على كل جمعية مسجلة أن تخطر أمين السجل بأي

تغيير في عنوانها المسجل في غضون شهر ( ويجب على كل جمعية2واحد من التغيير. )

لة أن تعرض اسمها وعنوانها على الفتة مسج في مكان ظاهر للعيان خارج مقر عملها" –

من قانون حق المؤلف والحقوق58المادة .2006المجاورة لسنة

أدوات الممارسات الجيدةينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية:.32

أن تتيح لكل عضو تمثله بيانات االتصال بها محدثة، بما)أ( في ذلك العنوان البريدي )أو العناوين البريدية( وعنوان )أو عناوين( البريد اإللكتروني ورقم الهاتف ورقم الفاكس إن

وجد؛ وأن توضح ساعات العمل وأيام األسبوع التي يمكن)ب(

االتصال بالمنظمة فيها.

العالقة بين منظمات اإلدارة الجماعية.5البيان

تتعاون منظمات اإلدارة الجماعية مع نظائرها خارج البالد بناء على اتفاقات تمثيل. ويتمثل أحد المتطلبات األساسية التفاق التمثيل في أن تعامل منظمة اإلدارة الجماعية أعضاء منظمة

اإلدارة الجماعية األجنبية على أساس غير تمييزي. وينبغي لمنظمات اإلدارة الجماعية أن يقدم بعضها إلى بعض جميع

المعلومات التي قد تساعد على تنفيذ االتفاقات. نماذج من قوانين أوتشريعات

جماعة دول األنديز: يجب على منظمات اإلدارة الجماعية "أن تتعهد بعدم قبول أعضاء جمعيات إدارة جماعية أخرى من نفس النوع،

سواء كانوا من أبناء البلد أو أجانب، قبل أن يتخلوا أوال عن هذه العضوية صراحة" – المادة

،1993  لسنة351)ك( من القرار رقم 45

52وثيقة عمل

2018 يناير 11

الذي يضع األحكام الموحدة بشأن حق المؤلفوالحقوق المجاورة.

كولومبيا: تتحمل منظمات اإلدارة الجماعية مسؤولية "إبرام اتفاقات مع جمعيات إدارة

جماعية أجنبية تعمل في نفس مجال النشاط أو اإلدارة"؛ "واألعضاء األجانب الذين تدار

حقوقهم من قبل جمعية لإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة، إما مباشرة أو

على أساس اتفاقات مع جمعيات أجنبية نظيرة معنية باإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة ومسؤولة عن التمثيل المباشر لهؤالء

األعضاء، يجب أن يتلقوا نفس المعاملة التي يتمتع بها األعضاء الذين يحملون جنسية البلد

أو الذين يقيمون عادة فيه ويكونون من أعضاء جمعية اإلدارة الجماعية أو تمثلهم هذه

(، على6)14( و6)13الجمعية." – المادتان 1993 لسنة 44التوالي، من القانون رقم

لسنة23المعدل والمكمل للقانون رقم 1982.

بنما: "يجب على منظمات اإلدارة الجماعية أن تقدم ألعضائها ومفوضيها معلومات دورية كاملة ومفصلة عن جميع أنشطة المنظمة التي يمكن أن تؤثر في ممارسة حقوقهم.

ويجب أن ترسل معلومات مماثلة إلى المنظمات األجنبية التي أبرمت معها عقود

من98لتمثيلها في اإلقليم الوطني." )المادة قانون حق المؤلف(

الصين: "يجوز ألي شخص أجنبي أو عديم الجنسية أن يفوض المنظمة الصينية في إدارة حق المؤلف أو الحقوق المجاورة لحق المؤلف

التي يتمتع بها في األراضي الصينية طبقا للقانون، وذلك من خالل منظمة مماثلة في

الخارج أبرمت اتفاق تمثيل متبادل مع منظمةصينية لإلدارة الجماعية لحق المؤلف.

ويعني مصطلح "اتفاق التمثيل المتبادل" الوارد

53وثيقة عمل

2018 يناير 11

في الفقرة السابقة اتفاقا بين منظمة صينية لإلدارة الجماعية لحق المؤلف ومنظمة مماثلة

في الخارج، وبموجب هذا االتفاق يفوض أحد الطرفين الطرف اآلخر في القيام بأنشطة اإلدارة الجماعية لحق المؤلف في البلد أو

المنطقة التي ينتمي إليها الطرف اآلخر. ويجب أن تقدم نسخة من اتفاقات التمثيل المتبادل المبرمة بين منظمة صينية لإلدارة الجماعية لحق المؤلف ومنظمة مماثلة في الخارج إلى قسم إدارة حق المؤلف التابع لمجلس الدولة لتسجيلها، وأن ينشرها هذا

القسم." من اللوائح الصينية بشأن اإلدارة22)المادة

الجماعية لحق المؤلف( تقدم ]منظمات اإلدارة الجماعية[ إلى غيرها

من ]منظمات اإلدارة الجماعية[ معلومات تتسم باالكتمال واالتساق والوضوح وسهولة

الفهم. ]االتحاد الدولي للمنظمات المعنيةاالستنساخ[ بحقوق

تتيح كل جمعية عضو في كل سنة تقويمية لكل المالية السنة جمعية شقيقة تقريرا سنويا عن

السابقة مباشرة على هذه السنة التقويمية.]االتحاد الدولي لجمعيات المؤلفين والملحنين[

تتيح كل منظمة من منظمات حقوق االستنساخ التصويري، عند الطلب ورهنا بأي

متطلبات تتعلق بالسرية، الوثائق والمعلومات والسجالت التي من شأنها أن تساعد منظمة

حقوق االستنساخ التصويري األخرى على الوفاء بالتزاماتها بمقتضى االتفاق الثنائي. ]...[

]االتحاد الدولي للمنظمات المعنية بحقوقاالستنساخ[

يجب أن تحتفظ كل ]منظمة إدارة جماعية[

54وثيقة عمل

2018 يناير 11

]...[ بوثائق دقيقة ومحدثة تتعلق بنطاقيلي: ما

مجموعة المصنفات التي تديرها؛فت بإدارتها فيما والحقوق التي كل

يخص مجموعة المصنفات؛فت باإلدارة فيه فيما واإلقليم الذي كل

يخص مجموعة المصنفات. ]االتحادالدولي لجمعيات المؤلفين والملحنين[

يجب على كل عضو )المقصود هنا: منظمة حقوق موسيقية( توزيع أي إتاوات مستحقة لجمعياته الشقيقة أو الجهات المنتسبة إليه

]...[ في أقرب وقت ممكن عمليا بعد التحصيل، على أن يكون ذلك مرة واحدة على األقل في السنة على أية حال. ]االتحاد الدولي

لجمعيات المؤلفين والملحنين[ يجب أال يقل إعمال أي توزيع من ]منظمة إدارة جماعية[ إلى ]منظمة إدارة جماعية[

[IFRRO-Rأخرى عن مرة واحدة في السنة. ] توزع ]منظمات اإلدارة الجماعية[ المكافآت

الواردة:بكفاءة وجدية وسرعة، مع تقريب

االستخدام الفعلي إلى أبعد حد ممكن؛بشفافية مع توضيح أسلوب صرف

المدفوعات ودوريته بقدر كاف من التفصيل. ]...[ ]االتحاد الدوليلجمعيات المؤلفين والملحنين[

يجوز لكل ]منظمة إدارة جماعية[ أن تقتطع اآلتي ذكره من المبالغ المحصلة إذا كان

مصرحا لها بذلك أو كانت مطالبة به بمقتضى قانون وطني أو سلطات حاكمة أخرى أو بمقتضى الئحتها التنظيمية و/أو قواعدها

الخاصة بخطط التوزيع و/أو عقودها أو اتفاقاتها األخرى مع أصحاب الحقوق أو المنظمات

55وثيقة عمل

2018 يناير 11

الممثلة لهم:مخصصات لعمليات ]منظمة اإلدارة

الجماعية[؛و/أو مخصصات ألغراض اجتماعية و/أو

ثقافية؛و/أو اقتطاعات ضريبية، مثل ضريبة

المنبع. ]االتحاد الدولي للمنظماتالمعنية بحقوق االستنساخ[

يجب على منظمات اإلدارة الجماعية لفناني األداء المداومة على التواصل والتعاون مع المنظمات األخرى التي تمثل فناني أداء.

]مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوقاألداء[ فناني

مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوقفناني األداء:

االلتزام بإبرام اتفاقات متبادلة مع جمعيات شقيقة في الخارج وتبادل المعلومات

والمكافآت، طبقا لمدونة قواعد السلوك – من مدونة قواعد14 إلى 12المواد من

السلوك الصادرة عن مجلس جمعيات اإلدارةالجماعية لحقوق فناني األداء.

"يجب على األطراف المتعاقدة، في أي اتفاق متبادل، أن تغطي تكاليفها الخاصة التي تكبدتها

في تنفيذ االتفاق، وفي حالة قيام الطرف المتلقي بإجراء اقتطاعات أخرى لتغطية

التكلفة، فيجب أن يتفق كال الطرفين على الشروط المحددة والواضحة التي سوف تستند

من مدونة7إليها هذه االقتطاعات" – المادة قواعد السلوك الصادرة عن مجلس جمعيات

اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي أن تخضع العالقة بين أي منظمتين من منظمات.33اإلدارة الجماعية التفاق التمثيل المبرم بينهما.

56وثيقة عمل

2018 يناير 11

ينبغي أن تقدم منظمة اإلدارة الجماعية إلى منظمة.34 اإلدارة الجماعية األخرى معلومات تتسم باالكتمال واالتساق

والوضوح وسهولة الفهم. ينبغي لكل من منظمتي اإلدارة الجماعية موافاة.35

منظمة اإلدارة الجماعية األخرى بأحدث تقرير سنوي لها وغير ذلك من المعلومات ذات الصلة، بما في ذلك معلومات إدارة

البيانات. ينبغي لكل من منظمتي اإلدارة الجماعية توزيع.36

المكافآت الواردة لمنظمة اإلدارة الجماعية األخرى بكفاءةوجدية وسرعة.

ينبغي لكل من منظمتي اإلدارة الجماعية إعالم.37 المنظمة األخرى بسياساتها المتعلقة باالقتطاع وما تجريه من

عليها. تغييرات ينبغي لكل من منظمتي اإلدارة الجماعية، عند الطلب،.38

أن تتيح للمنظمة األخرى وثائق دقيقة ومحدثة تتعلق بنطاقفت بإدارتها فيما يخص هذه مجموعتها والحقوق التي كلفت فيه باإلدارة فيما يخص المجموعة واإلقليم الذي كل

مجموعتها.

العالقة بين منظمة اإلدارة الجماعية والمستخدم.6 المعلومات التي تقدمها منظمة اإلدارة الجماعية إلى1.6

المستخدمينالبيان

ينبغي أن تقدم منظمة اإلدارة الجماعية إلى المستخدمين معلومات توضح الجوانب الرئيسية لسياسات الترخيص الخاصة بها، وذلك بغية تمكين جميع المستخدمين المحتملين من اتخاذ

قرار مستنير بشأن فوائد الترخيص المناسب. نماذج من قوانين أوتشريعات

إكوادور: "يجب أن تكون لدى منظمات اإلدارة الجماعية قاعدة بيانات محدثة ومتاحة لعامة

الناس وبها معلومات واضحة ودقيقة عن المصنفات أو أوجه األداء أو البرامج اإلذاعية أو

التسجيالت الصوتية التي تدير حقوق المؤلف

57وثيقة عمل

2018 يناير 11

أو الحقوق المجاورة الخاصة بها، فضال عنلين الوطنيين أسماء أعضائها واألشخاص الممث

واألجانب، مما يشير إلى ما يلي: ( كل مصنف أو أداء أو بث أو تسجيل صوتي1)

فردي تمثله فيما يخص كل صاحب حقوق؛ ( التعريفات الخاصة بكل نوع من أنواع2)

االستخدام وكل فئة من فئات المستخدمين؛( االستخدامات المبلغ عنها لكل مصنف؛3) ( المنهجية المطبقة على التوزيع"، –4)

من250 من المادة 4 إلى 1الفقرات من القانون األساسي بشأن االقتصاد االجتماعي

(.2016للمعرفة واإلبداع واالبتكار ) البرازيل: "يجب أن تحتفظ منظمات اإلدارة الجماعية بقاعدة بيانات مركزية لجميع أنواع

العقود أو اإلعالنات أو الوثائق التي تثبت تأليف وملكية المصنفات والتسجيالت الصوتية، فضال

عن المشاركة الفردية في كل مصنف وفي كل تسجيل صوتي، مما يحول دون تزوير البيانات أو أي غش آخر، ويشجع على إزالة أي التباس

بعناوين المصنفات المشابهة"؛ "وتعد ذات6المعلومات المذكورة في الفقرة رقم

منفعة عامة، ويجب أن تتاح ألي طرف معني إمكانية النفاذ إليها بوسائل إلكترونية، مجانا، مما يتيح لوزارة الثقافة إمكانية النفاذ الدائم والمتكامل إلى هذه المعلومات" – الفقرتان

من القانون رقم98 من المادة 7 و6رقم بشأن حق المؤلف.1998 لسنة 610.9

بشأن حق616.17أوروغواي: القانون رقم : التزامات جمعيات21المؤلف. المادة

( تحديد تعريفات عادلة ومنصفة5التحصيل: ") تقرر المكافأة المطلوبة نظير استخدام

مجموعة مصنفاتها، سواء لصالح أصحاب الحقوق الوطنيين أو األجانب، وسواء كانوا مقيمين أم ال في الجمهورية، مع إبقاء هذه

التعريفات متاحة لعامة الناس."

58وثيقة عمل

2018 يناير 11

الصين: "يجب على المستخدم، عند دفع رسوم الترخيص إلى منظمة إدارة جماعية لحق المؤلف، أن يقدم إلى تلك المنظمة

المعلومات المتعلقة باالستخدام المحدد، مثل عناوين المصنفات أو التسجيالت الصوتية أو

المرئية المستخدمة، وما إلى ذلك، وأسماء أو ألقاب أصحاب الحقوق، وكذلك طريقة

االستخدام ومقداره ووقته؛ ما لم ينص علىخالف ذلك في عقد الترخيص.

وإذا كانت المعلومات المقدمة من المستخدم تتضمن أسراره التجارية، وجب على منظمة

اإلدارة الجماعية لحق المؤلف أن تلتزمبالحفاظ على سريتها."

من اللوائح الصينية بشأن اإلدارة27)المادة الجماعية لحق المؤلف(

يجب على كل منظمة إدارة جماعية أن توافي مستخدميها بحزمة شاملة من معلومات

الترخيص )األساسية(، وأن تخبر المستخدم بكيفية النفاذ إلى مزيد من التفاصيل إذا كانت ذات صلة. ويجب أن تتضمن هذه المخاطبة ما

يلي، على سبيل المثال:بيان للحقوق التي تديرها منظمة

اإلدارة الجماعية؛وأصحاب الحقوق الذين تتصرف

منظمة اإلدارة الجماعية نيابة عنهم؛وبيان لألساس الذي تستند إليه صالحية

التصرف )مثل اتفاقات العضوية وماإلى ذلك(؛

وملخص ألنظمة الترخيص وأحكامه وشروطه وتعريفاته؛

وبيان للمكان الذي يمكن االطالع فيه على مزيد من التفاصيل لتقديم صورة

تامة لكامل االتفاق الذي قد يكون المرخص له على وشك إبرامه، بما في

ذلك معلومات عن أي نظام )أو

59وثيقة عمل

2018 يناير 11

أنظمة( ترخيص أو تراخيص ذات صلة تباشرها منظمات إدارة جماعية أخرى

آخرين؛ أو يباشرها أصحاب حقوقوتوضيح كيفية التفاوض بشأن هذه

االتفاقات )مع رابطة مهنية ذات صلةمثال(، عند االقتضاء؛

وبيان توقيتات مراجعة األحكام والشروط وكيفيتها؛

وإعالم بمدى منح التراخيص لمنظمة اإلدارة الجماعية أي صالحيات لزيارة

مقر المرخص له ألغراض التحقق من االمتثال، والكيفية التي يمكن بها

ممارسة هذه الصالحيات؛ والكيفية التي تلتمس بها المشورة من

المرخص لهم بشأن أي تغييرات أو تطويرات جديدة تؤثر أو يرجح أن تؤثر

فيما ينطبق عليهم من متطلبات الترخيص )بما في ذلك التغييرات في

التعريفات أو الرسوم(. ]مبادئ الممارسات الجيدة لمنظمات اإلدارة

الجماعية الصادرة عن المجلسالبريطاني لحق المؤلف[

تتيح منظمات اإلدارة الجماعية ]للمستخدمين[وللمرخص لهم المحتملين ما يلي:

معلومات عن التراخيص أو أنظمة- الترخيص التي تقدمها جمعية

التحصيل، بما في ذلك األحكام والشروط المنطبقة عليهم، وعن

األسلوب الذي تتبعه جمعية التحصيل في تحصيل مكافآت و/أو رسوم

ترخيص نظير استخدام الموادالمحمية بحق المؤلف؛

وتتخذ بقدر ما تستطيع في حدود- المعقول، بالنظر إلى تعقيد ما يتعلق

بهذا حتما من مسائل الواقع والقوانين، خطوات لضمان صياغة

60وثيقة عمل

2018 يناير 11

جميع التراخيص التي تقدمها جمعية التحصيل بحيث تكون مفهومة بسهولة ]للمستخدمين[ وورود مواد توضيحية

عملية ومالئمة معها. ]مدونة قواعد السلوك لجمعيات تحصيل

حق المؤلف األسترالية اآلسيويةواألسترالية[

مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء: "يجب على منظمات اإلدارة

الجماعية أن تتصرف بطريقة متسقة وشفافة فيما يتعلق بالمستخدمين وبالجمهور عموما" –

من مدونة قواعد السلوك الخاصة11المادة ب مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

فناني األداء.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية موافاة المستخدم.39 )إلكترونيا متى أمكن ذلك( بمعلومات أساسية ذات صلة فيما يتعلق بالتراخيص وأنظمة الترخيص. وينبغي أن تتضمن هذه

المعلومات ما يلي: بيان للحقوق التي تديرها منظمة اإلدارة الجماعية،)أ(

وفئات أصحاب الحقوق الذين تتصرف منظمة اإلدارةالجماعية بالنيابة عنهم؛

وملخص للتعريفات ذات الصلة؛)ب(ووصف إلجراءات الترخيص وإصدار الفواتير؛)ج( وتفاصيل الكيفية التي يمكن بها لمرخص له إلغاء)د(

الترخيص، وأي أحكام منطبقة بشأن اإلخطار، وأي فتراتقد يكون الحق في اإللغاء خاللها قائما.

المبادئ الحاكمة للترخيص للمستخدمين2.6البيان

أظهرت التجربة أن اتباع نهج مفتوح ومهني يسهل قبول المستخدمين لسياسات منظمة اإلدارة الجماعية الخاصة

61وثيقة عمل

2018 يناير 11

بالترخيص ويتيح للمنظمة أن تسوق لنفسها على نحو أكثر فعالية وإنتاجية. ولذلك ينبغي لمنظمات اإلدارة الجماعية أن تعامل جميع

المستخدمين المحتملين بأسلوب يتسم بالعدالة والمهنية وعدمالتمييز.

وتفرض قوانين المنافسة في كثير من األحيان التزامات خاصة تتعلق بالسلوك العادل والمعقول على منظمات اإلدارة الجماعية

في ضوء وضعها كجهات فاعلة ذات نفوذ في السوق. وقد تتضمن هذه االلتزامات التسعير غير التمييزي وحظر األحكام

التعاقدية غير المعقولة. نماذج من قوانين أوتشريعات

يجب على كل ]منظمة إدارة جماعية[ أن تعامل ]المستخدمين[ بعدالة وأمانة وحيادية

وبأسلوب مهذب وبما يتفق مع دستورها ومع أي اتفاق ترخيص. ]مدونة قواعد السلوك لجمعيات تحصيل حق المؤلف األسترالية

اآلسيوية واألسترالية[ يجب على منظمات اإلدارة الجماعية االمتناع

عن التمييز غير المبرر بين المستخدمين.]االتحاد الدولي لجمعيات المؤلفين والملحنين[

يجب أن تستند أحكام الترخيص إلى معايير موضوعية ]خاصة فيما يتعلق بالتعريفات[.

[EU/2014/26]توجيه االتحاد األوروبي رقم يجب على كل منظمة إدارة جماعية منح التراخيص استنادا إلى معايير موضوعية،

ال إلزام على ]منظمة اإلدارة أنه على الجماعية[ بمنح تراخيص لمستخدمين سبق

أحكام وشروط الترخيص الخاصة لهم مخالفة بهذه الجمعية الموسيقية. ]االتحاد الدولي

والملحنين[ المؤلفين لجمعيات يحق ألي صاحب مصلحة مشروعة البحث في

جميع مجموعات المصنفات التي تديرها منظمة اإلدارة الجماعية، في مقر منظمة

اإلدارة الجماعية أو عن طريق المكاتبة. وأي شخص يسأل كتابيا إن كان مصنف معين جزءا

من مجموعة منظمة اإلدارة الجماعية أم ال يجب أن يتلقى ردا كتابيا وافيا خالل مدة ال

62وثيقة عمل

2018 يناير 11

تزيد على ثالثة أسابيع من تاريخ استالم طلبه. ]المدونة البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء

[5الحادي عشر، الباب أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تعامل المستخدمين.40 بعدالة ووفقا لالئحتها التنظيمية ووفقا ألحكام أي اتفاق ترخيص

ذي صلة. ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن ترخص الحقوق.41

للمستخدمين استنادا إلى معايير موضوعية وغير تمييزية. إذا كان الترخيص يتطلب موافقة مسبقة من صاحب.42

الحقوق، فينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية بذل جهود معقولةلتعجيل عملية الموافقة.

إن الممارسات الفضلى في التصرف بنزاهة وإنصاف.43 وعلى أساس معايير موضوعية ال تمنع منظمة اإلدارة الجماعية

من رفض منح ترخيص ألي مستخدم ألسباب موضوعية، كأن يكون هذا المستخدم قد فشل مرارا في الوفاء بالتزاماته

التعاقدية مع المنظمة، أو خرق مرارا وتكرارا أي التزامات قانونية فيما يتعلق بالحقوق التي تديرها تلك المنظمة، وذلك مع

مراعاة أي متطلبات تنص عليها التشريعات الوطنية علىالعكس من ذلك.

إذا رفضت منظمة اإلدارة الجماعية منح الترخيص،.44 فينبغي لها أن تقدم في غضون فترة زمنية معقولة بيانا مكتوبا

تشرح فيه سبب الرفض وإجراءات االستئناف. ينتظر من المستخدمين أن يتصرفوا بطريقة مسؤولة،.45

وأن يقدموا معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب، وأنيتفاوضوا بحسن نية.

قواعد تحديد التعريفات3.6البيان

من المبادئ األساسية عند تحديد منظمة اإلدارة الجماعية للتعريفات )التي تعرف أحيانا باسم "أنظمة الترخيص"( أن تكون

معاييرها واضحة وموضوعية ومعقولة. وينبغي أن يكون سعر

63وثيقة عمل

2018 يناير 11

الترخيص الصادر عادال ومنصفا. فيمكن لمنظمة اإلدارة الجماعية على سبيل المثال أن تنظر في تأييد ما تطرح من تعريفات

مقترحة ببحوث اقتصادية مستقلة متعلقة بالقيمة االقتصادية للحقوق محل االهتمام في األسواق ذات الصلة. وعند تقييم

القيمة العادلة للترخيص الصادر عن منظمة اإلدارة الجماعية، ينبغي أن تؤخذ جميع جوانب المعاملة في الحسبان، بما في ذلك

قيمة الحقوق والمنفعة التي يعود الترخيص الجماعي بها على المستخدمين جراء خفض عدد معامالت الترخيص التي يلزمهم

إجراؤها.

64وثيقة عمل

2018 يناير 11

نماذج من قوانين أوتشريعات

( يجب على الجهة القائمة بأعمال1اليابان: ") اإلدارة أن تحدد قواعد اإلتاوات التي تحتوي

على البنود التالية، وأن تقدم تقريرا سابقا عنها إلى مفوض وكالة الشؤون الثقافية. وينطبق الشيء نفسه في حالة عزم هذه الجهة على

تغيير القواعد؛"1"

معدالت اإلتاوات حسب تقسيم االستغالل )يقصد بعبارة "تقسيم االستغالل" تقسيمه حسب تصنيف المصنفات وحسب اختالف وسائل االستغالل؛

ق الشيء ذاته في المادة (23ويطب المحددة وفقا للمعيار الذي يضعه

مرسوم وزارة التعليم والعلوم؛"2"

تاريخ إنفاذ القواعد؛

"3"

أمور أخرى يحددها مرسوم وزارة التعليموالعلوم.

( يجب على الجهة القائمة بأعمال اإلدارة،2) حينما تنوي تحديد قواعد اإلتاوات أو تغييرها، أن تحاول مسبقا سماع آراء المستخدمين أو

مجموعات منهم. ( يجب على الجهة القائمة بأعمال اإلدارة،3)

(،1حينما تقدم تقريرا طبقا ألحكام الفقرة ) أن تعلن ملخص قواعد اإلتاوات الواردة في

التقرير. ( ال يجوز للجهة القائمة بأعمال اإلدارة أن4)

تطلب معدالت إتاوات، لما تتعامل معه من مصنفات وغيرها، تتجاوز تلك المعدالت

المحددة في قواعد اإلتاوات المبلغ عنها وفقا من قانون13(." )المادة 1ألحكام الفقرة )

أعمال إدارة حق المؤلف والحقوق المجاورة(

65وثيقة عمل

2018 يناير 11

البرازيل: "تلتزم منظمات اإلدارة الجماعية بمبادئ المساواة أمام القانون والكفاءة

والشفافية عند تحصيل رسوم استخدام أي مصنف أو تسجيل صوتي"؛ "يجوز لمنظمات

اإلدارة الجماعية، من أجل مصلحة أعضائها، أن تحدد أسعار استخدام مجموعة مصنفاتها، مع

مراعاة مدى المعقولية وحسن النية واستخدامات المصنفات"، "يجب أن يكون

التحصيل متناسبا دائما مع مستوى استخدام المصنفات والتسجيالت الصوتية من قبل

المستخدمين، مع مراعاة أهمية األداء العلني في أنشطتهم وخصوصيات كل قطاع، على

النحو المنصوص عليه في الئحة هذا القانون" – 98  من المادة4 و3 و2الفقرات الفرعية رقم

بشأن1998 لسنة 610.9من القانون رقم حق المؤلف.

"أسعار استخدامات المصنفات والتسجيالت الصوتية يجب أن تحددها الجمعية العامة لمنظمات اإلدارة الجماعية، التي تدعى

لالنعقاد وفقا للوائح الداخلية ويعلن عنها على نطاق واسع بين األعضاء، مع مراعاة المعقولية وحسن النية واستخدامات المصنفات"؛ "يجب أن يمتثل التحصيل لمبادئ الكفاءة والمساواة

أمام القانوني، ويجب أال يميز بين المستخدمين ذوي الخصائص الواحدة"؛ "يجب

أن يكون التحصيل متناسبا مع مستوى استخدام المصنفات والتسجيالت الصوتية منقبل المستخدمين عند مراعاة المعايير التالية:

أوال. مدة االستخدام )...(؛ ثانيا. عدد مرات االستخدام )...(؛ ثالثا. نسبة المصنفات

والتسجيالت الصوتية المستخدمة الموجودة في الملك العام أو المرخصة من خالل إدارة

فردية أو بموجب أي نظام ترخيص بخالف من8 و7 و6اإلدارة الجماعية" – المواد

.2015 لسنة 469.8المرسوم رقم يجب أن يتلقى أصحاب الحقوق مكافآت

66وثيقة عمل

2018 يناير 11

مالئمة نظير استخدام حقوقهم. ]توجيه االتحاد[EU/2014/26األوروبي رقم

]يجب أن تستند أحكام الترخيص إلى معايير موضوعية[، خاصة فيما يتعلق بالتعريفات.

[EU/2014/26]توجيه االتحاد األوروبي رقم على منظمات اإلدارة الجماعية والمستخدمين إجراء المفاوضات المتعلقة بترخيص الحقوق في إطار من حسن النيات. ويجب على كل

من الطرفين موافاة الطرف اآلخر بجميع المعلومات الالزمة. ]توجيه االتحاد األوروبي

[EU/2014/26رقم على كل جمعية تحصيل، متى كان ذلك مالئما،

التماس المشورة بحسن نية من الرابطات الصناعية ذات الصلة فيما يتعلق باألحكام

والشروط المنطبقة على التراخيص أو أنظمة الترخيص التي تقدمها جمعية التحصيل. ]مدونة قواعد السلوك لجمعيات تحصيل حق المؤلف

األسترالية اآلسيوية واألسترالية[ يجب أن تكون التعريفات المفروضة مقابل الحقوق االستئثارية والحقوق في المكافأة

معقولة نسبة إلى جملة أمور من بينها القيمة االقتصادية الستخدام الحقوق في التجارة مع

أخذ طبيعة استخدام المصنف وغيره من المواد ونطاقه في االعتبار، وكذلك نسبة إلى

القيمة االقتصادية للخدمة المقدمة من منظمة اإلدارة الجماعية. ويجب على منظمات اإلدارة

الجماعية إخبار المستخدم المعني بالمعايير المستخدمة لتحديد هذه التعريفات. ]توجيه

[EU/2014/26االتحاد األوروبي رقم يجوز لمنظمة اإلدارة الجماعية أخذ األمور

التالية في االعتبار عند تحديدها لرسومالترخيص أو عند التفاوض بشأنها:

قيمة المواد المحمية بحق المؤلف؛والغرض الذي تستخدم له المواد

67وثيقة عمل

2018 يناير 11

المحمية بحق المؤلف والسياق الذيتستخدم فيه؛

وأسلوب أو نوع استخدام المواد المحمية بحق المؤلف؛

وأي قرارات ذات صلة صادرة عن محكمة حق المؤلف؛

وأي أمور أخرى ذات صلة. ]مدونة قواعد السلوك لجمعيات تحصيل حق

المؤلف األسترالية اآلسيويةواألسترالية[

تضع منظمات اإلدارة الجماعية قواعد لتحديد التعريفات ]...[ فيما يتعلق بجميع أنواع الحقوق التي تدار تحت مسؤوليتها، عدا

التعريفات التي حددها القانون. ]المدونة البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء الحادي

[5عشر، الباب يجب أن تتاح اإلصدارات المحدثة لقواعد

تحديد التعريفات، ]...[ وأن تنشر على الموقع اإللكتروني لمنظمة اإلدارة الجماعية خالل مدة

ال تزيد على شهر واحد بعد إجراء آخر تعديل عليها. ]منقولة بتصرف من المدونة البلجيكية

للقانون االقتصادي، الجزء الحادي عشر، الباب5]

على كل شركة ترخيص موسيقى وضع تعريفات تتسم بالشفافية وتستند إلى معايير موضوعية وتعكس بشكل عادل كال من قيمة حقوق أصحاب الحقوق في التجارة والمنافع

التي تعود على مستخدمي خدمة شركة ترخيص الموسيقى. ]االتحاد الدولي لصناعة

التسجيالت الصوتية[أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تحدد التعريفات.46 التي يمكن أن تستند إلى مقارنات للتعريفات تشمل عدة قطاعات، أو بحوث اقتصادية، أو القيمة التجارية للحقوق

68وثيقة عمل

2018 يناير 11

المستخدمة، أو المنافع التي تعود على المرخص لهم، أو معاييرأخرى ذات صلة.

ينبغي تقييم المنافع التي تعود على المرخص له مع.47 مراعاة حقوق منظمة اإلدارة الجماعية المستخدمة بالنظر إلى

ما يلي على سبيل المثال:الغرض الذي تستخدم له هذه الحقوق؛)أ(

والسياق الذي تستخدم فيه هذه الحقوق؛)ب( وأسلوب أو نوع االستخدام الذي تستخدم به هذه)ج(

الحقوق؛ والمنفعة العائدة على المرخص له من التعامل مع)د(

منظمة اإلدارة الجماعية بدال من التعامل مع كل صاحبحقوق على حدة.

الحوكمة.7االجتماع العام1.7

البيان ينبغي عقد االجتماع العام لمنظمة اإلدارة الجماعية بانتظام

وينبغي تنظيمه بشكل سليم، كما هو الحال في الشركات أو الجمعيات األخرى. وقد اقتبست معظم التوصيات الواردة في

هذا القسم من بنود قياسية موجودة في القوانين المنظمةلحوكمة الشركات أو الرابطات المدنية في أرجاء العالم كافة. وينبغي أن تكون قواعد تسيير االجتماع العام وإدارته متوافقة

بطبيعة الحال مع القوانين السارية في البلد الذي تتخذه منظمةاإلدارة الجماعية تلك مقرا لها.

نماذج من قوانين أوتشريعات

كولومبيا: "الجمعية العامة هي الهيئة العليا لمنظمة اإلدارة الجماعية، وهي التي تنتخب

أعضاء مجلس اإلدارة ولجنة اإلشراف والمراقب المالي. وتحدد مسؤولياتها وعملياتها وطريقة انعقادها في اللوائح الداخلية لمنظمة

من15اإلدارة الجماعية المعنية" – المادة المعدل1993  لسنة44القانون رقم

69وثيقة عمل

2018 يناير 11

.1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم إكوادور: "الجمعية العامة، التي تتألف من جميع أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية، هي

الهيئة اإلدارية العليا، وتتمثل اختصاصاتها فيمايلي:

دراسة الميزانية السنوية وتمويلها؛"1"ودراسة التقارير االقتصادية والسنوية؛"2"ودراسة اللوائح الداخلية للتعريفات؛"3"ودراسة عمليات التوزيع؛"4" ودراسة األسباب التي يعرضها مجلس"5"

اإلدارة وتوافق عليها الهيئة الرقابية لتحديد النسب المئوية لألموال المحصلة المخصصة للتكاليف اإلدارية والمزايا االجتماعية ضمن

القانونية؛ الحدود وانتخاب أعضاء مجلس اإلدارة ومجلس"6"

الرقابة؛والبت في طرد العضو أو تعليق عضويته؛"7"وأي أعمال أخرى يقررها أعضاؤها.""8"

)ج( من القانون األساسي2.245- المادة بشأن االقتصاد االجتماعي للمعرفة واإلبداع

(.2016واالبتكار ) من قانون حق المؤلف:120غواتيماال: المادة

"يجب أن تتألف جمعية التحصيل من األجهزة التالية على األقل: جمعية عامة، ومجلس

إدارة، ولجنة إشراف. ويجب أن تخضع حسابات جمعية التحصيل لمراجعة خارجية. ويجب أيضا أن يكون لجمعية التحصيل مدير

نه مجلس اإلدارة. ويكون رئيس عام يعي مجلس اإلدارة والمدير العام ممثلين قانونيين للجمعية، وذلك دون اإلخالل بالتمثيل القانوني للجمعية من قبل أشخاص آخرين طبقا للوائح الداخلية. ويجب على جمعية التحصيل تسجيل لوائحها لدى سجل الملكية الفكرية. والجمعية العامة هي الهيئة العليا لجمعية التحصيل، وهي

التي تعين أعضاء األجهزة األخرى. وتملك

70وثيقة عمل

2018 يناير 11

الجمعية العامة، ضمن جملة أمور، صالحية القيام بما يلي: )أ( الموافقة على البيانات

المالية لجمعية التحصيل وتقريرها السنوي أو رفضهما؛ )ب( والموافقة على تقرير لجنة

الرصد أو رفضه؛ )ج( وتعيين مراجع حسابات خارجي؛ )د( والموافقة على تعديل دستور

جمعية التحصيل؛ )ه( وممارسة أي سلطات أخرى تنص عليها اللوائح الداخلية، بما ال يخل

بأحكام هذا القانون."

يجب عقد جمعية عامة لألعضاء مرة واحدة في السنة على األقل. ]توجيه االتحاد األوروبي

[EU/2014/26رقم توافق الجمعية العامة على أي تعديالت على

الالئحة التنظيمية وأحكام عضوية منظمة اإلدارة الجماعية، إذا كانت تلك األحكام غير

منظمة بموجب الالئحة التنظيمية. ]توجيه[EU/2014/26االتحاد األوروبي رقم

تراقب الجمعية العامة لألعضاء أنشطة منظمة اإلدارة الجماعية عن طريق ما يلي على األقل:

اتخاذ قرار بشأن تعيين مراجع الحسابات وإقالته، والموافقة على تقرير ]الشفافية[

السنوي ]...[. ]توجيه االتحاد األوروبي رقم2014/26/EU]

تتخذ الجمعية العامة لألعضاء قرارات بشأن تعيين المديرين أو تنحيتهم، وتستعرض أداءهم

العام وتوافق على أجورهم وغيرها من االستحقاقات مثل االستحقاقات المالية وغير

المالية، ومنح واستحقاقات المعاشات التقاعدية، والحق في الحصول على أي منح

أخرى، والحق في الحصول على تعويض نهاية الخدمة. ]منقول بتصرف من توجيه االتحاد

[EU/2014/26األوروبي رقم تتخذ الجمعية العامة قرارات بشأن السياسة

العامة الخاصة بتوزيع المبالغ المستحقة

71وثيقة عمل

2018 يناير 11

ألصحاب الحقوق، والسياسة العامة المتعلقة باستخدام المبالغ غير القابلة للتوزيع، وبشأن قواعد االقتطاع من عائدات الحقوق. ]منقول

بتصرف من توجيه االتحاد األوروبي[EU/2014/26 رقم

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن تعقد منظمة اإلدارة الجماعية اجتماعا عاما.48

ألعضائها أو لممثليهم المنتخبين مرة واحدة في السنة علىاألقل.

ينبغي أن يوافق االجتماع العام على أي تعديالت على.49الالئحة التنظيمية وعلى أحكام العضوية.

يقوم االجتماع العام بما يلي:.50 يوافق على السياسات العامة بشأن توزيع األموال)أ(

المحصلة، واالقتطاعات ألغراض اجتماعية أو ثقافية أو تعليمية، واستخدام األموال غير القابلة للتوزيع

واالستثمارات؛ ويوافق على التقرير السنوي، ويقدم له تقرير من)ب(

مراجعي الحسابات يصاحب ذلك التقرير السنوي؛ ويعين أعضاء مجلس اإلدارة وينحيهم، ويوافق على ما)ج(

يحصلون عليه من أجور واستحقاقات أخرى، ومنح معاشاتتقاعدية، وتعويضات إنهاء الخدمة، وغيرها من المنح؛

ويتخذ قرارات بشأن السياسات العامة لالستثمار.)د( وينبغي أن يتضمن التقرير السنوي معلومات عن نوعاالستثمار، وسياسة االستثمار، ونتائج تلك السياسة؛

ويعين مراجع حسابات خارجيا مستقال واحدا أو اثنين.)ه( يمكن أن تنص الالئحة التنظيمية لمنظمة اإلدارة.51

الجماعية على تفويض مجلس اإلدارة في بعض سلطاتاالجتماع العام المذكورة أعاله.

72وثيقة عمل

2018 يناير 11

اإلشراف الداخلي2.7البيان

يعد اإلشراف الداخلي السليم ألحد المجالس على إدارة منظمة اإلدارة الجماعية وعملياتها عنصرا ضروريا من عناصر اإلدارة

ن منظمة اإلدارة الجماعية للحقوق بفعالية وشفافية. وتعي الجماعية أعضاء المجلس في االجتماع العام، وعادة ما يمثل

أعضاء المجلس أصحاب الحقوق الذين تدار حقوقهم. غير أنه قد يكون من المستحسن في بعض األحيان اختيار أعضاء المجلس المعينين من بين أفراد ال يمثلون أصحاب الحقوق بشكل مباشر

مة من أجل حسن سير لكن لديهم خبرات تجارية أو قانونية قيعمل المجلس.

نماذج من قوانين أوتشريعات

]تنشئ منظمة اإلدارة الجماعية[ وظيفة إشرافية تكون مسؤولة عن الرصد المستمر

ألنشطة األشخاص القائمين على إدارة أعمال المنظمة وألدائهم لواجباتهم. ]توجيه االتحاد

[EU/2014/26األوروبي رقم ويجب أن يوجد تمثيل عادل ومتوازن لشتى

فئات أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية في الهيئة التي تباشر الوظيفة اإلشرافية. ]توجيه

[EU/2014/26االتحاد األوروبي رقم ينبغي أال يمنع شرط التمثيل العادل والمتوازن

لألعضاء منظمة اإلدارة الجماعية من تعيين أطراف أخرى لمباشرة الوظيفة اإلشرافية، بما في ذلك األشخاص الذين لديهم خبرات

مهنية ذات صلة ]...[. ]توجيه االتحاد األوروبي[EU/2014/26رقم

كولومبيا: "تتألف جمعيات اإلدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة من الهيئات

التالية: الجمعية العامة، ومجلس إدارة، ولجنة إشراف، ومراقب مالي"؛ "تتألف لجنة

اإلشراف من ثالثة أعضاء رئيسيين وثالثة من المناوبين غير الشخصيين الذين يجب أن

يكونوا من أعضاء الجمعية. وتحدد مسؤولياتها) ووظائفها في اللوائح التنظيمية" – المادتان

73وثيقة عمل

2018 يناير 11

(، على التوالي، من القانون رقم19( و)7.14 المعدل والمكمل للقانون1993 لسنة 44

.1982 لسنة 23رقم إكوادور: "يختص مجلس اإلشراف بما يلي: "

" استعراض وتقديم المالحظات الخاصة1 بالمبالغ القصوى التي قد يخصصها مجلس

اإلدارة كأجور وأتعاب للمدير العام والمديرين "2اآلخرين لمنظمة اإلدارة الجماعية؛ "

واستعراض وتقديم المالحظات الخاصة " واستعراض3بالميزانية السنوية وتمويلها؛ "

وتقديم المالحظات الخاصة بالتقارير " واستعراض وتقديم4االقتصادية والسنوية؛ "

المالحظات الخاصة باللوائح الداخلية " واستعراض وتقديم5للتعريفات؛ "

"6المالحظات الخاصة بعمليات التوزيع؛ " واستعراض وتقديم المالحظات الخاصة بمعايير تحديد النسب المئوية لما يخصص من األموال

المحصلة للتكاليف اإلدارية واالستحقاقات "7االجتماعية ضمن الحدود القانونية؛ "

وانتخاب أعضاء مجلس اإلدارة ومجلس )ه( من القانون2.245اإلشراف" – المادة

األساسي بشأن االقتصاد االجتماعي للمعرفة(.2016واإلبداع واالبتكار )

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن تكفل الالئحة التنظيمية لمنظمة اإلدارة.52

الجماعية تمثيال عادال ومتوازنا لشتى فئات األعضاء فيالمجلس.

يجوز للجمعية العامة أن تنتخب أعضاء مجلس اإلدارة.53لخبرتهم التجارية والقانونية وغيرها من الخبرات ذات الصلة.

تجنب تضارب المصالح3.7البيان

ينبغي أن تتخذ أي منظمة إدارة جماعية تحسن أداء وظائفها خطوات لتجنب حاالت تضارب المصالح وضمان نزاهة مجلس

74وثيقة عمل

2018 يناير 11

إدارة المنظمة وهيئتها اإلدارية. ويفضل إدراج هذه التدابير واإلجراءات في مبادئ توجيهية داخلية، وينبغي أن تخضع هذه

المبادئ التوجيهية للمراجعة بانتظام. نماذج من قوانين أوتشريعات

كولومبيا: "ال يجوز ألعضاء مجلس اإلدارة ولجنة اإلشراف ومدير منظمة اإلدارة

الجماعية ومراقبها المالي أن يشاركوا في أجهزة مماثلة تابعة لمنظمة إدارة جماعية

أخرى. وال يجوز للمدير أن يكون عضوا في مجلس اإلدارة أو لجنة اإلشراف أو أي جهاز آخر من أجهزة منظمة اإلدارة الجماعية" –

1993 لسنة 44 من القانون رقم 20المادة لسنة23المعدل والمكمل للقانون رقم

1982. "تسري أسباب عدم األهلية التالية على عضو

مجلس اإلدارة، باإلضافة إلى األسباب المحددةفي اللوائح التنظيمية:

)أ( أن تربطه بعضو آخر صلة دم من الدرجة الرابعة، أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو

صلة مدنية من الدرجة األولى؛ )ب( أن يكون زوجا لعضو آخر أو رفيقا دائما

له؛ )ج( أن يكون مخرجا فنيا أو مالكا أو عضوا أو ممثال أو محاميا أو موظفا في هيئات مديونة

للجمعية أو في نزاع معها؛ )د( أن تربطه صلة دم من الدرجة الرابعة، أو

صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة األولى بأحد أعضاء لجنة اإلشراف أو مدير الجمعية أو أمينها أو أمين خزانتها أو مراقبها المالي، أو يكون من أزواج هؤالء أو

من مرافقيهم الدائمين؛ )ه( أن تكون له صلة دم من الدرجة الرابعة،

أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة األولى بأحد موظفي المديرية

الوطنية لحق المؤلف أو يكون من أزواج هؤالء الموظفين أو من مرافقيهم الدائمين" – المادة

، المعدل1993 لسنة 44 من القانون رقم 45

75وثيقة عمل

2018 يناير 11

.1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم "تسري أسباب عدم األهلية التالية على عضو

لجنة اإلشراف، باإلضافة إلى األسباب المحددةفي اللوائح التنظيمية:

)أ( أن تربطه بعضو آخر صلة دم من الدرجة الرابعة، أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو

صلة مدنية من الدرجة األولى؛ )ب( أن يكون زوجا لعضو آخر أو رفيقا دائما

له؛ )ج( أن يكون مخرجا فنيا أو مدير فرقة أو

مالكا أو عضوا أو ممثال أو محاميا أو موظفافي هيئات مديونة للجمعية أو في نزاع معها،

)د( أن تكون له صلة دم من الدرجة الرابعة، أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية

من الدرجة األولى بأحد أعضاء مجلس اإلدارة أو مدير الجمعية أو أمينها أو أمين خزانتها أو مراقبها المالي، أو يكون من أزواج هؤالء أو

من مرافقيهم الدائمين؛ )ه( أن تكون له صلة دم من الدرجة الرابعة،

أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة األولى بأحد موظفي المديرية

الوطنية لحق المؤلف أو يكون من أزواج هؤالء الموظفين أو من مرافقيهم الدائمين" – المادة

، المعدل1993 لسنة 44 من القانون رقم 46.1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم

"تسري أسباب عدم األهلية وأوجه التعارض التالية على مدير الجمعية وأمينها وأمين

خزانتها، باإلضافة إلى األسباب وأوجه التعارضالمحددة في اللوائح التنظيمية:

)أ( أن يكون مديرا لجمعية غير تلك الجمعيات المنصوص عليها في هذا القانون أو أمين هذه الجمعية أو أمين خزانتها أو عضوا في مجلس

إدارتها؛ )ب( أن تكون له صلة دم من الدرجة الرابعة، أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة األولى بأحد أعضاء مجلس اإلدارة

76وثيقة عمل

2018 يناير 11

أمينها أو أو لجنة اإلشراف أو مدير الجمعية أو أمين خزانتها أو مراقبها المالي، أو يكون من

الدائمين؛ أزواج هؤالء أو من مرافقيهم )ج( أن يكون مخرجا فنيا أو مديرا أو مالكا أو عضوا أو ممثال أو محاميا أو موظفا في هيئات

مديونة للجمعية أو في نزاع معها؛ )د( أن تكون له صلة دم من الدرجة الرابعة، أو

صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة األولى بأحد موظفي المديرية

الوطنية لحق المؤلف أو يكون من أزواج هؤالءالموظفين أو من مرافقيهم الدائمين؛

)ه( إذا كان يشغل وظيفة إدارية في أي رابطة من47أو جمعية ذات طبيعة مماثلة" – المادة

، المعدل1993 لسنة 44القانون رقم .1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم

"ال يجوز للمدير أن يشترك في معامالت تعاقدية مع زوجه أو رفيقه الدائم أو من تربطه بهم صلة دم من الدرجة الرابعة، أو صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة

44 من القانون رقم 48األولى." - المادة ، المعدل والمكمل للقانون1993لسنة

.1982 لسنة 23 رقم "تسري أسباب عدم األهلية وأوجه التعارض التالية على المراقب المالي، باإلضافة إلى

األسباب وأوجه التعارض المنصوص عليها فياللوائح التنظيمية:

)أ( أن يكون عضوا؛ )ب( أن يكون زوجا ألحد أعضاء مجلس اإلدارة

أو لجنة اإلشراف أو أي موظف من موظفي الجمعية أو رفيقا دائما ألحد منهم أو تربطه بأحدهم صلة دم من الدرجة الرابعة أو صلة

زواج من الدرجة الثانية أو صلة مدنية منالدرجة األولى؛

)ج( أن يكون مخرجا فنيا أو مديرا أو مالكا أو عضوا أو ممثال أو محاميا أو موظفا في هيئة

77وثيقة عمل

2018 يناير 11

مديونة للجمعية أو في نزاع معها؛ )د( أن تكون له صلة دم من الدرجة الرابعة، أو

صلة زواج من الدرجة الثانية، أو صلة مدنية من الدرجة األولى بأحد موظفي المديرية

الوطنية لحق المؤلف أو يكون زوجا أو مرافقا من49دائما ألحد هؤالء الموظفين." المادة

المعدل1993 لسنة 44القانون رقم .1982 لسنة 23والمكمل للقانون رقم

"ال يجوز ألي موظف من موظفي الجمعية أن ينوب عن عضو من أعضاء الجمعية في أي من الدورات العادية أو االستثنائية للجمعية العامة"

1993 لسنة 44 من القانون رقم 50– المادة لسنة23المعدل والمكمل للقانون رقم

1982. إكوادور: "ال يجوز ألعضاء مجلس اإلدارة أن

يكونوا في الوقت نفسه أعضاء في لجنة اإلشراف. ويمارس أعضاء مجلس اإلدارة مهام

وظائفهم لمدة أقصاها أربع سنوات، ويجوز إعادة انتخابهم لفترة إضافية" – المادة

، القانون األساسي2)ب(، الفقرة رقم 2.245 بشأن االقتصاد االجتماعي للمعرفة واإلبداع

(.2016واالبتكار ) "يحظر على منظمة اإلدارة الجماعية أن تبرم

اتفاقات مع أعضاء الهيئات اإلدارية، وال مع الزوج أو الشريك أو ذوي األرحام حتى الدرجة الرابعة أو األقارب حتى الدرجة الثانية )...(" –

)د( من القانون األساسي بشأن3.245المادة االقتصاد االجتماعي للمعرفة واإلبداع واالبتكار

(2016.) البرازيل: "ينتخب مديرو منظمات اإلدارة

الجماعية لوالية مدتها ثالث سنوات، ويسمح بإعادة انتخابهم لمرة واحدة فقط" – البند رقم

610.9 من القانون رقم 97 من المادة 13 بشأن حق المؤلف.1998لسنة

]...[ تضع منظمة اإلدارة الجماعية إجراءات

78وثيقة عمل

2018 يناير 11

وتطبقها بغية تجنب تضارب المصالح، ولتحديد ما ال يمكن تجنبه من حاالت تضارب المصالح المحتملة أو الفعلية والسيطرة عليها ورصدها وكشفها من أجل منع أي تأثير سلبي لها على

المصالح الجماعية ألصحاب الحقوق الذينتمثلهم المنظمة.

ويجب أن تتضمن هذه اإلجراءات إلزام كل شخص يباشر وظيفة إشرافية وكل شخص له دور فعلي في إدارة منظمة اإلدارة الجماعية بأن يقدم إلى الجمعية العامة لألعضاء إفادة

فردية سنوية بها المعلومات التالية:أي مصالح له في منظمة اإلدارة

الجماعية؛أي مكافآت تسلمها من منظمة اإلدارة

الجماعية، بما ذلك أنظمة التقاعد واالستحقاقات العينية وغير ذلك من

أنواع االستحقاقات خالل السنة الماليةالسابقة؛

وأي مبالغ تسلمها بصفته صاحب حقوق من منظمة اإلدارة الجماعية

خالل السنة المالية السابقة؛وإقرار بأي تضارب فعلي أو محتمل

بين أي مصالح شخصية ومصالح منظمة اإلدارة الجماعية أو بين أي

التزامات تجاه منظمة اإلدارة الجماعية وأي واجب يدين به ألي شخص طبيعي

أو اعتباري آخر. ]منقول بتصرف من توجيه االتحاد األوروبي رقم

2014/26/EU]أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي أن تضع منظمة اإلدارة الجماعية مبادئ توجيهية.54 داخلية لتفادي تضارب المصالح، ولتحديد حاالت تضارب

المصالح التي قد تحول دون قيام أعضاء المجلس بمسؤولياتهموالسيطرة على هذه الحاالت ورصدها عندما يتعذر تفاديها.

79وثيقة عمل

2018 يناير 11

ينبغي لهذه المبادئ التوجيهية أن تتضمن، على األقل،.55 إلزام كل شخص يدير منظمة اإلدارة الجماعية وكل عضو في

مجلس اإلدارة بتقديم إفادة فردية سنوية بحاالت تضاربالمصالح الفعلية أو المحتملة.

اإلدارة المالية وتوزيع العائدات واالقتطاعات.8فصل الحسابات 1.8

البيان ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية، من أجل ضمان تحقيق الحد

األقصى من الشفافية والمساءلة، أن تفصل ما تحقق من عائدات الحقوق عن الدخل المتأتي من أصولها الخاصة أو

أنشطتها األخرى. نماذج من قوانين أوتشريعات

يجب على منظمة اإلدارة الجماعية أن تدير عائدات الحقوق وتفصلها عن أي دخل من

استثمار أصولها الخاصة أو الدخل المتأتي من خدماتها اإلدارية أو الدخل المتأتي من أي

أنشطة أخرى. ]توجيه االتحاد األوروبي رقم2014/26/EUمع النقل بتصرف من المدونة

البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء الحادي[5عشر، الباب

تدير ]...[ منظمة اإلدارة الجماعية ]...[ االقتطاعات ]التي تكون ألغراض اجتماعية

وثقافية وتعليمية[ في حسابات منفصلة عن حساب المنظمة الرئيسي، وعلى مجلس اإلدارة اإلبالغ سنويا عن المبالغ المقتطعة

وأوجه إنفاقها. ]منقول بتصرف من المدونة البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء الحادي

[5عشر، الباب مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء: "يجب على منظمات اإلدارة الجماعية توخي الحرص الواجب والحيطة

المعقولة عند استثمار األموال المدخرة". – من مدونة قواعد السلوك الصادرة2.9المادة

عن مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

80وثيقة عمل

2018 يناير 11

فناني األداء.أدوات الممارسات الجيدة

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تدير عائدات.56 الحقوق وتفصلها عن أي دخل يتحقق من استثمار أصولها الخاصة، أو الدخل المتأتي من خدماتها اإلدارية، أو الدخل

المتأتي من أي أنشطة أخرى. ينبغي أال يسمح لمنظمة اإلدارة الجماعية باستخدام.57

عائدات الحقوق وأي دخل متأتي من استثمار عائدات الحقوق ألي أغراض خالف التوزيعات على أصحاب الحقوق، ما لم

ح لها على وجه التحديد بخالف ذلك بقرار من االجتماع يصرالعام أو بموجب الئحتها التنفيذية أو بمقتضى أحد القوانين.

التقرير السنوي2.8البيان

التقرير السنوي لمنظمة اإلدارة الجماعية وثيقة مهمة تقدم معلومات عن أداء المنظمة وعملياتها لألعضاء وأصحاب الحقوق اآلخرين ومنظمات اإلدارة الجماعية األخرى وعامة الناس. وبما

أن منظمات اإلدارة الجماعية، شأنها شأن جميع الشركات والرابطات األخرى، يقع عليها عادة التزام قانوني بإعداد تقرير

سنوي ونشره، فإن من الممارسات الموصى بها أن تقدم منظمة اإلدارة الجماعية في تقاريرها السنوية صورة كاملة وشفافة

ألدائها المالي وعملياتها. كما ينبغي لها نشر التقارير بنسق يسهل على الجميع التعامل معه، وإتاحتها لعامة الناس، كأن تنشرها

على مواقعها اإللكترونية مثال. نماذج من قوانين أوتشريعات

إكوادور: "يجب أن تقوم منظمات اإلدارة الجماعية بما يلي، مع عدم اإلخالل بااللتزامات

األخرى المنصوص عليها في الالئحة الداخلية ( أن تنشر الميزانية العمومية1لكل منظمة: )

والحسابات، مرة واحدة في السنة على األقل، في صحيفة ذات انتشار واسع على الصعيد

( وأن ترسل إلى أعضائها، مرة2الوطني؛ ) واحدة كل ستة أشهر على األقل، معلومات كاملة ومفصلة عن جميع األنشطة المتعلقة

من القانون249بإدارة حقوقهم" – المادة

81وثيقة عمل

2018 يناير 11

األساسي بشأن االقتصاد االجتماعي للمعرفة(.2016واإلبداع واالبتكار )

( يجب على الجمعية:1مالوي: ") أن تحتفظ بحسابات صحيحة والسجالت)أ(

األخرى المتعلقة بها فيما يخص أموالها، وأن تمتثل، في جميع األحوال، ألحكام قانون

المالية ومراجعة الحسابات؛ وأن تقدم إلى الوزير كل سنة، أو كلما)ب(

طلب الوزير، حسابات بخصوص األموال والممتلكات، بما في ذلك تقدير اإليرادات

والنفقات للسنة المالية التالية. ( تفحص وتراجع حسابات الجمعية سنويا2)

من قبل مراجعي حسابات تعينهم الجمعية ( تمتد السنة المالية3ويوافق عليهم الوزير. )

1للجمعية لمدة اثني عشر شهرا وتبدأ من مارس من31أبريل من كل عام وتنتهي في

العام التالي: ولكن يجوز أن تمتد السنة المالية األولى للجمعية لمدة أطول ال تتجاوز ثمانية

عشر شهرا من بدء سريان هذا القانون على 45النحو الذي قد يوافق عليه الوزير." )المادة

من قانون حق المؤلف( الصين: "يجب على منظمة اإلدارة الجماعية

لحق المؤلف أن تنشئ نظاما للمالية والمحاسبة، فضال عن نظام إلدارة األصول

وفقا للقانون، ويجب عليها أن تعد دفاتر محاسبية وفقا لألحكام ذات الصلة". )المادة

من اللوائح الصينية بشأن اإلدارة الجماعية30لحق المؤلف(

يتضمن تقرير الشفافية السنوي الصادر عن منظمة اإلدارة الجماعية معلومات مالية عن

المبالغ المستحقة ألصحاب الحقوق مع وصفشامل للبنود التالية على األقل:

]…[

82وثيقة عمل

2018 يناير 11

ومجموع المبالغ التي حصلت لكنها لم تخصص بعد ألصحاب الحقوق، مع

تفصيل لها حسب فئة الحقوق المدارة ونوع االستخدام وإشارة إلى السنة

المالية التي حصلت خاللها هذه المبالغ؛ومجموع المبالغ التي خصصت لكنها لم

ع بعد على أصحاب الحقوق، مع توز تفصيل لها حسب فئة الحقوق المدارة

ونوع االستخدام وإشارة إلى السنةالمالية التي حصلت خاللها هذه المبالغ؛

وأسباب التأخير، في حالة عدم إجراء منظمة اإلدارة الجماعية التوزيع والمدفوعات خالل مهلة األشهر التسعة. ]توجيه االتحاد األوروبي

[EU/2014/26 رقم يجب أن يحتوي تقرير الشفافية السنوي على

معلومات عن إجمالي مبلغ المكافآت المدفوعة إلى األشخاص ]الذين يديرون أعمال

منظمة اإلدارة الجماعية فعليا ومديريها[ في العام السابق، وعن االستحقاقات األخرى

الممنوحة لهم. ]توجيه االتحاد األوروبي[EU/2014/26 رقم

ينبغي أن يتضمن التقرير السنوي وصفا للمخاطر وأوجه عدم اليقين الرئيسية التي تواجهها ]منظمة اإلدارة الجماعية[. ]منقول

بتصرف من المدونة البلجيكية للقانون ، وقانون5االقتصادي، الجزء السادس، الفصل

الشركات البلجيكي[.

83وثيقة عمل

2018 يناير 11

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية، فيما يخص كل سنة.58

مالية، أن توزع أو: تتيح ألعضائها تقريرا سنويا قبل اجتماعها العام بوقت)أ(

كاف؛وينبغي أن يتضمن التقرير السنوي ما يلي:.59

بيان مالي، وينبغي أن يتضمن هذا البيان المالي ميزانية)أ( عمومية أو كشف باألصول والخصوم عالوة على حساب

الدخل والمصروفات للسنة المالية؛ وتقرير عن أنشطة منظمة اإلدارة الجماعية خالل)ب(

تلك السنة المالية؛ وكشف عائدات الحقوق مقسما حسب فئة الحقوق)ج(

المدارة ونوع االستخدام بما في ذلك المبلغ اإلجمالي لعائدات الحقوق التي حصلت لكنها لم تخصص بعد ألصحاب

الحقوق والمبلغ اإلجمالي لعائدات الحقوق التي خصصتع بعد على أصحاب الحقوق؛ لكنها لم توز

وتفصيل للمصروفات التشغيلية؛)د( وتفصيل لالقتطاعات التي كانت ألغراض خدمات)ه(

اجتماعية وثقافية وتعليمية خالل السنة المالية وبيان الستخدام تلك المبالغ، مع تفصيل حسب المصروف

االجتماعي والثقافي والتعليمي؛ ومعلومات بشأن إجمالي مبلغ المكافآت المدفوعة إلى)و(

األشخاص الذين يديرون أعمال منظمة اإلدارة الجماعية وأعضاء مجلس اإلدارة واالستحقاقات األخرى الممنوحة

لهم خالل السنة المالية؛ن ما يلي فيما يخص المعامالت بين)ز( وكشف عام يبي

منظمة اإلدارة الجماعية وكل منظمة إدارة جماعية شريكةيربطها بها اتفاق تمثيل:

اسم تلك المنظمات الشريكة وتواريخ العقود ذات"1"الصلة؛

وإجمالي المبلغ المدفوع للمنظمات الشريكة خالل"2"

84وثيقة عمل

2018 يناير 11

السنة المالية؛ ومجموع الرسوم اإلدارية واالقتطاعات األخرى"3"

المحددة؛وإجمالي المبلغ الوارد من المنظمات الشريكة."4"

ينبغي أن تفحص السجالت المالية لمنظمة اإلدارة.60 الجماعية سنويا بمعرفة مراجع حسابات خارجي واحد على

األقل يعينه االجتماع العام.

85وثيقة عمل

2018 يناير 11

سياسات التوزيع3.8البيان

نظرا ألن سياسات التوزيع الخاصة بمنظمات اإلدارة الجماعية تستند إلى استخدام المصنفات المشمولة بالترخيص، فينبغي

لمنظمات اإلدارة الجماعية أن تلزم المرخص لهم بتقديم معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب عن استخدامهم

للمصنفات التي رخصتها المنظمة. وينبغي، من حيث المبدأ، أن تحصل منظمة اإلدارة الجماعية

ع ما حصلته عائدات الحقوق نيابة عن أصحاب الحقوق وأن توز عليهم بإنصاف وبسرعة وبأعلى قدر ممكن من الدقة. ولذلك من

األهمية بمكان أن تتسم قواعد التوزيع وسياساته التي تتبعها منظمة اإلدارة الجماعية بالعدالة والموضوعية والشفافية. كما ينبغي أن تعكس التوزيعات، إلى أقصى حد ممكن، االستخدام

الفعلي للمحتوى والقيمة الفعلية المنسوبة إلى هذا االستخدام، أو أن تستند إلى صيغة متفق عليها ما دامت هذه الصيغة مجدية

اقتصاديا. نماذج من قوانين أوتشريعات

ع المكافآت التي تحصلها كولومبيا: "توز منظمات اإلدارة الجماعية على أصحاب

الحقوق بما يتناسب مع االستخدام الفعلي 44 من القانون رقم 5.14لحقوقهم" – المادة

المعدل والمكمل للقانون رقم1993لسنة .1982 لسنة 23

)قانون853.12البرازيل: القانون رقم المكتب المركزي للتحصيل والتوزيع )

ECAD (:4)99((: المادة "يجب أال يكون الجزء المخصص للتوزيع على

المؤلفين وأصحاب الحقوق اآلخرين ... أقل% من مجموع التحصيالت."85من

:98شيلي: قانون الملكية الفكرية: المادة "تراعي أنظمة التوزيع مشاركة أصحاب

المصنفات واإلنتاجات في الحقوق المحصلة،بما يتناسب مع استخدام هذه الحقوق."

86وثيقة عمل

2018 يناير 11

المكسيك: القانون االتحادي لحق المؤلف.:203المادة

"التزامات جمعيات اإلدارة الجماعية ... تاسعا: تسديد اإلتاوات المحصلة من خاللها، فضال عن الفوائد الناتجة عنها، في غضون فترة ال تتجاوز

ثالثة أشهر، من تاريخ استالم الجمعية لهذهاإلتاوات."

:124غواتيماال: قانون حق المؤلف. المادة "أي مكافأة تحصلها جمعية التحصيل ال يجوز

تخصيصها ألي غرض آخر غير التوزيع على أعضائها، بعد خصم المصروفات اإلدارية، ما لم تأذن الجمعية العامة لألعضاء المنتسبين بذلك

صراحة. ويكون مديرو الجمعية مسؤولين مسؤولية تضامنية وتكافلية عن مخالفة

الحكم." هذا الصين: "رسوم الترخيص التي تحصلها منظمة اإلدارة الجماعية لحق المؤلف يجب أن تحال

بالكامل، بعد خصم التكاليف اإلدارية، إلى أصحاب الحقوق، وال يجوز تحويلها إلى

غرض آخر. أي وعند تحويل رسوم الترخيص، يجب على منظمة اإلدارة الجماعية لحق المؤلف أن

تحتفظ بسجل التحويل الذي يجب أن يتضمن بنودا مثل إجمالي رسوم الترخيص المحصلة،

ومقدار التكاليف اإلدارية، وأسماء أصحاب الحقوق، والعناوين واالستخدام المحدد

للمصنفات أو التسجيالت الصوتية أو المرئية وما إلى ذلك، فضال عن المبلغ المحدد لرسوم

الترخيص المدفوعة لكل صاحب حقوق، ويجب 10 االحتفاظ بهذه السجالت لمدة تزيد على

من اللوائح الصينية29سنوات." )المادة بشأن اإلدارة الجماعية لحق المؤلف(

]...[ ]يجب[ على منظمة اإلدارة الجماعية أن توزع المبالغ المستحقة ألصحاب الحقوق

وتسددها بانتظام وجدية ودقة وبما يتفق مع

87وثيقة عمل

2018 يناير 11

السياسة العامة للتوزيع المشار إليها في ()أ(. ]توجيه االتحاد األوروبي رقم5)7 المادة

2014/26/EU] ]...[ ]يجب[ على منظمة اإلدارة الجماعية أو أعضائها من الكيانات الممثلة ألصحاب حقوق أن توزع وتسدد ألصحاب الحقوق هذه المبالغ

في أقرب وقت ممكن، على أن يكون ذلك أشهر من نهاية السنة9خالل مدة ال تتجاوز

المالية التي حصلت خاللها عائدات الحقوق، ما لم تحل بين منظمة اإلدارة الجماعية أو، عند االقتضاء، أعضائها وبين االلتزام بهذه المهلة

أسباب موضوعية تتعلق على األخص بإفادات المستخدمين أو تحديد الحقوق أو أصحاب

الحقوق أو توفيق معلومات بشأن المصنفات وغير ذلك من المواد مع أصحاب الحقوق.

[EU/2014/26]توجيه االتحاد األوروبي رقم على ]منظمات اإلدارة الجماعية[ أن توزع المكافآت المستلمة على أصحاب الحقوق

بكفاءة وسرعة، مع تقريب االستخدام الفعلي قدر المستطاع، وبشفافية، وذلك عن طريق

اإلعالن عن خطط توزيع توضح أسلوب صرف المدفوعات ودوريته بقدر كاف من التفاصيل

طبقا للقوانين الوطنية والدولية السارية. ]االتحاد الدولي للمنظمات المعنية

االستنساخ[ بحقوق يجب على ]منظمة اإلدارة الجماعية[ تطبيق

نفس المستوى من الحيطة والعدالة على جميع التوزيعات، بما في ذلك، على سبيل

المثال ال الحصر، دورية التوزيعات، بغض النظر عن كون متلقي هذه التوزيعات من ]أعضائها[

أو جمعياتها الشقيقة. ]االتحاد الدولي لجمعياتالمؤلفين والملحنين[

يجب على ]منظمة اإلدارة الجماعية[ أن تستند في توزيعاتها إلى االستخدام الفعلي للمصنفات

أو، إذا لم يكن ذلك ممكنا عمليا، إلى عينة

88وثيقة عمل

2018 يناير 11

صالحة إحصائيا من االستخدام الفعلي للمصنفات. ]االتحاد الدولي لجمعيات المؤلفين

والملحنين[ يجب أن يكون لدى كل منظمة إدارة جماعية

دوما سياسة توزيع تحدد من حين إلى آخراآلتي ذكره، وأن تتيحها لألعضاء عند الطلب:

أساس حساب استحقاقات تلقي مدفوعات من المكافآت و/أو رسوم

الترخيص التي تحصلها جمعية التحصيل)العائدات(؛

وأسلوب صرف المدفوعات لألعضاء ودوريته؛

والطبيعة العامة للمبالغ التي ستقتطع من قواعد السلوك العائدات قبل التوزيع. ]مدونة

لجمعيات تحصيل حق المؤلف األستراليةواألسترالية[ اآلسيوية

سويسرا: "يجب أن يقدم مستخدمو المصنفات إلى منظمات اإلدارة الجماعية للحقوق جميع

المعلومات الالزمة لتحديد التعريفات وتطبيقها ولتوزيع العائدات، حيثما يكون من المعقول

( من القانون1)51توقع ذلك." )المادة السويسري لحق المؤلف(

البوسنة والهرسك، قانون اإلدارة الجماعية:2010لحق المؤلف والحقوق المجاورة،

(: "ال يجوز لمنظمة اإلدارة2)6المادة الجماعية أن تقتطع من إيرادها االجمالي سوى األموال الالزمة لتغطية نفقات تشغيلها، ويجب

عليها توزيع جميع األموال األخرى على أعضائها. ويجوز، على سبيل االستثناء، أن تنص

الالئحة التنظيمية لمنظمة اإلدارة الجماعية صراحة على تخصيص جزء معين من هذه

األموال ألغراض ثقافية ولتحسين المعاشات التقاعدية ألعضائها وصحتهم ومركزهم

االجتماعي. ويجب أال يتجاوز مقدار األموال % من صافي10المخصصة لهذه األغراض

89وثيقة عمل

2018 يناير 11

دخل منظمة اإلدارة الجماعية." مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق

فناني األداء: "ينبغي أال يدفع فنانو األداء إال التكاليف الالزمة

5 إلدارة حقوقهم على نحو فعال." – المادة من مدونة قواعد السلوك الصادرة عن مجلسجمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء.

ع بشكل فردي المكافآت "يجب أن توز المحصلة والفوائد المتأتية من هذا الدخل على

فناني األداء المعنيين بما يتناسب مع استخدامات أوجه أدائهم، وفقا لتقارير

المستخدمين أو المعلومات األخرى المتاحة من مدونة قواعد1-6ذات الصلة" – المادة

السلوك الصادرة عن مجلس جمعيات اإلدارةالجماعية لحقوق فناني األداء.

"المكافآت الفردية المستحقة لفناني األداء ولكنها لم تدفع لهم بسبب نقص المعلومات الضرورية يجب أن تدخر خالل مدة التقادم

من مدونة1-9الوطنية ذات الصلة" – المادة قواعد السلوك الصادرة عن مجلس جمعيات

اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء.

90وثيقة عمل

2018 يناير 11

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن يكون لدى منظمة اإلدارة الجماعية دوما.61

سياسة توزيع تحدد ما يلي: أساس حساب استحقاقات تلقي مدفوعات من عائدات)أ(

الحقوق المحصلة. وينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تأخذ في الحسبان إلى أبعد حد ممكن، وهي تضع هذا األساس، االستخدام الفعلي للمصنفات أو غيرها من المواد. فإن لم

يكن ذلك ممكنا عمليا، يمكن استخدام عينة صالحة إحصائياب االستخدام الفعلي للمصنفات أو فئات المصنفات؛ تقر

وأسلوب صرف التوزيعات لألعضاء ودوريته؛)ب( والمبالغ التي ستقتطع من عائدات الحقوق قبل التوزيع)ج(

على أساس المصروفات التشغيلية وسياسات االقتطاعات على النحو الذي يحدده االجتماع العام أو الالئحة التنظيمية

أو القانون.ع وتسدد بانتظام.62 ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن توز

وجدية ودقة المبالغ المستحقة ألصحاب الحقوق الذين تمثلهم، سواء كان ذلك التمثيل بحكم عضوية أو تكليف طوعي أو

إلزامي أو بحكم اتفاقات تمثيل مع منظمات إدارة جماعية أخرى، وفقا لسياستها العامة للتوزيعات واالتفاقات التي وقعتها

مع منظمات إدارة جماعية أخرى. ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية إجراء هذه التوزيعات.63

شهرا بعد نهاية السنة12والمدفوعات خالل مدة ال تزيد على المالية التي حصلت خاللها عائدات الحقوق، ما لم تحل بينها

وبين االلتزام بهذه المهلة أسباب موضوعية، مثل نقص اإلفاداتالمقدمة من المستخدمين.

االقتطاعات من العائدات )مثل االقتطاعات االجتماعية أو4.8الثقافية أو التعليمية(

البيان نظرا ألن مهمة منظمة اإلدارة االجتماعية تتمثل في إدارة

الحقوق بكفاءة على أساس جماعي، فينبغي أن تضع منظمة اإلدارة الجماعية من بين أهدافها الرئيسية تقديم خدمات إدارة

91وثيقة عمل

2018 يناير 11

حقوق عالية الجودة بأقل تكلفة ممكنة، مما يزيد التوزيعات على أصحاب الحقوق إلى أقصى حد ممكن. ولذلك فإن من المهم أن

يكون ألعضائها سلطة اتخاذ قرار بشأن جميع االقتطاعات التي تجرى على األموال المحصلة بالنيابة عنهم، خاصة ما يتعلق من

ذلك باالقتطاعات ألغراض اجتماعية وثقافية وتعليمية. نماذج من قوانين أوتشريعات

جماعة دول األنديز: يجب على منظمات اإلدارة الجماعية "أن تتعهد بضمان عدم

تخصيص المكافآت المحصلة ألغراض أخرى غير تغطية التكاليف الفعلية إلدارة الحقوق المعنية، ما لم تأذن الجمعية العامة صراحة

بذلك، وبتوزيع رصيد المكافآت بعد خصم هذه 351)ي( القرار رقم 45التكاليف" – المادة

، الذي يضع األحكام الموحدة1993لسنة بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة.

كولومبيا: "ال يجوز، من دون إذن صريح من أعضاء الجمعية العامة، تخصيص أي مكافآت تحصلها منظمة اإلدارة الجماعية ألي غرض

آخر بخالف تغطية التكلفة الفعلية إلدارة الحقوق المعنية، ويجب توزيع ما تبقى من

المكافآت بعد اقتطاع تلك التكلفة"؛ "ال يجوز لمنظمات اإلدارة الجماعية أن تخصص سوى

في المائة من المبالغ المحصلة لتحقيق10 أغراض اجتماعية وثقافية سبق أن حددتها

،2-21 و4-14الجمعية العامة" – المادتان لسنة44على التوالي، من القانون رقم

23، المعدل والمكمل للقانون رقم 1993.1982لسنة

السنغال: "التكاليف اإلدارية. – يجب أن تكون التكاليف اإلدارية التي تقتطعها جمعية اإلدارة

الجماعية متوافقة مع ممارسات الحوكمة الرشيدة المعترف بها عموما، ويجب أن تكون

متناسبة، قدر اإلمكان، مع التكلفة الفعلية إلدارة حقوق المصنف أو األداء أو التسجيل

من القانون119الصوتي أو المرئي." )المادة (2008السنغالي لحق المؤلف لسنة

الصين: "يجوز لمنظمة اإلدارة الجماعية لحق

92وثيقة عمل

2018 يناير 11

المؤلف أن تقتطع جزءا معينا من رسوم الترخيص التي حصلتها، كتكاليف إدارية

للمحافظة على أنشطتها التجارية المعتادة. والنسبة التي يجوز أن تقتطعها منظمة اإلدارة

الجماعية لحق المؤلف كتكاليف إدارية تقل تدريجيا مع زيادة مبلغ رسوم الترخيص

من اللوائح الصينية28المحصلة." )المادة بشأن اإلدارة الجماعية لحق المؤلف(

الصين: "يجب أن تحال إلى أصحاب الحقوق ما تحصله منظمة اإلدارة الجماعية لحق

المؤلف من رسوم الترخيص كاملة، بعد خصم التكاليف اإلدارية، وال يجوز تحويلها إلى أي

من اللوائح الصينية29غرض آخر. ]..[ )المادة بشأن اإلدارة الجماعية لحق المؤلف(

مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء: "يمكن إجراء اقتطاعات من

المبالغ التي تحصلها منظمة اإلدارة الجماعية بناء على إذن من أعضاء المنظمة أو بموجب

أحكام قانونية، ألغراض تهدف إلى تعزيز من5المصالح العامة لفناني األداء" – المادة

مدونة قواعد السلوك الصادرة عن مجلسجمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء. يجب أن يتخذ االجتماع العام ألي منظمة إدارة جماعية بلجيكية قرارا بأغلبية الثلثين بشأن أي

اقتطاع ألهداف اجتماعية وثقافية وتعليمية. %. ويجوز10ويجب أال يزيد االقتطاع على

لمنظمات اإلدارة الجماعية الكائنة في بلدان % من10أخرى إجراء اقتطاعات بحد أقصى

العائدات المكتسبة في بلجيكا. وتدير منظمة اإلدارة الجماعية البلجيكية، ومنظمة اإلدارة

الجماعية غير البلجيكية بالنسبة إلى العائدات البلجيكية، االقتطاعات في حسابات منفصلة

عن حساب المنظمة الرئيسي، وعلى مجالس اإلدارة اإلبالغ سنويا عن المبالغ المقتطعة

وأوجه إنفاقها. ]منقول بتصرف من المدونة البلجيكية للقانون االقتصادي، الجزء السادس،

93وثيقة عمل

2018 يناير 11

[5الفصل يجب تقديم المعلومات التالية ]سنويا[ ]في تقرير الشفافية السنوي[: المبالغ المحصلة ألغراض خدمات اجتماعية وثقافية وتعليمية

خالل السنة المالية، مقسمة حسب فئة الحقوق المدارة وحسب نوع االستخدام، مع

توضيح أوجه استخدام تلك المبالغ مقسمة حسب نوع الغرض. ]توجيه االتحاد األوروبي

[EU/2014/26رقم تقتطع ]منظمات اإلدارة الجماعية[ من المبالغ

المحصلة، إذا كان مصرحا لها بذلك بحكم قانون وطني و/أو لوائحها التنظيمية و/أو

قواعدها الخاصة بخطط التوزيع، مخصصات ألغراض اجتماعية و/أو ثقافية، ويجب أن يوضح

ألصحاب الحقوق المعنيين في كل واقعة اقتطاع بيان وجه التصريح به والمبلغ

المخصص وطبيعته. وعلى منظمة حقوق االستنساخ التصويري تجنب التمييز على

أساس الجنسية أو أي أساس آخر. ]االتحادالدولي للمنظمات المعنية بحقوق االستنساخ[

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن يتخذ االجتماع العام قرارا بشأن قواعد.64

االقتطاع من عائدات الحقوق. ينبغي أن يتضمن التقرير السنوي المبالغ المقتطعة من.65

عائدات الحقوق ألغراض اجتماعية وثقافية وتعليمية خالل السنةالمالية وبيانا ألوجه استخدام تلك المبالغ.

ينبغي أن تسعى منظمة اإلدارة الجماعية جاهدة إلى.66 ضمان عدم اقتطاع أموال ألغراض اجتماعية وثقافية وتعليمية

من عائدات الحقوق إال بموافقة أصحاب الحقوق الممثلين. ينبغي أن تكفل منظمة اإلدارة الجماعية أن تكون.67

مصروفاتها التشغيلية شفافة وموثقة توثيقا سليما. ينبغي أن تكفل منظمة اإلدارة الجماعية تمتع كل.68

صاحب حقوق تمثله – سواء كان ذلك التمثيل مباشرا من خالل

94وثيقة عمل

2018 يناير 11

عقد عضوية أو من خالل اتفاق تمثيل – بالحق في طلب خدماتها االجتماعية أو الثقافية أو التعليمية شريطة أن تكون

اقتطاعات قد أجريت على عائدات الحقوق المخصصةوالموزعة لصاحب الحقوق هذا.

معالجة بيانات األعضاء والمستخدمين.9البيان

يقدم األعضاء والمستخدمون إلى منظمات اإلدارة الجماعية معلومات شخصية، ومعلومات سرية أو حساسة تجاريا في بعض

األحيان. فينبغي أن تتعامل منظمة اإلدارة الجماعية مع هذ البيانات الشخصية أو الحساسة بحرص، وأن تلتزم في ذلك دوما

بالقواعد المنطبقة بشأن حماية خصوصية البيانات الشخصية واألسرار التجارية. ورغم أن القواعد المنطبقة بشأن حماية

البيانات تختلف من بلد إلى آخر، فإن من الممارسات الجيدة الحرص على عدم االحتفاظ ببيانات شخصية وال استخدامها إال

للغرض الذي جمعت من أجله أصال، والتماس الموافقة على أي معالجة للبيانات تتجاوز ذلك. وإذا اقتضت الضرورة نقل بيانات

شخصية عن عضو خارج البالد، وجب على منظمة اإلدارة الجماعية تنبيه العضو، في معرض طلب موافقته على ذلك، إلى

أن بعض البلدان األجنبية قد تكون قوانين حماية البيانات فيهاأضعف، أو ربما ال توجد فيها على اإلطالق قوانين لحماية البيانات.

نماذج من قوانين أوتشريعات

يقع على موظفي جمعية التحصيل وعلى جميع األشخاص اآلخرين الذين يشاركون في تحصيل

9 أو 5المكافآت المستحقة في إطار الفصلين التزام بالسرية المهنية بالنسبة إلى جميع

المعلومات التي تنمو إلى علمهم خالل مباشرة وظائفهم أو بحكمها. ]المدونة البلجيكية

للقانون االقتصادي، الجزء الحادي عشر، الباب5]

يجب على منظمة اإلدارة الجماعية أن تتيح المعلومات التالية لكل صاحب حقوق تمثله،

وذلك مرة واحدة في السنة على األقل، وبوسائل إلكترونية: ]...[ أي بيانات شخصية

صرح صاحب الحقوق لمنظمة اإلدارة الجماعية باستخدامها بما في ذلك بيانات تحديد

95وثيقة عمل

2018 يناير 11

هوية صاحب الحقوق ومكانه. ]توجيه االتحاد[EU/2014/26األوروبي رقم

تتعامل ]منظمة اإلدارة الجماعية[ مع المعلومات السرية بشكل مالئم، جامعة بين

االلتزام باالتفاقات والقوانين السارية من جهة واحترام حقوق الخصوصية ألصحاب الحقوق

والمستخدمين من الجهة األخرى. ]االتحادالدولي للمنظمات المعنية بحقوق االستنساخ[

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية توظيف جهودها.69

المعقولة لضمان عدم إفصاح أي من مديريها وموظفيها ألطراف ثالثة عن أي معلومات حصلوا عليها في معرض

وظائفهم أو أداء واجباتهم دون سبب له مبرر موضوعي أو أمرمن سلطة مختصة.

ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية االحتفاظ بسجالت لكل.70 صاحب حقوق تمثله وتحديثها بانتظام بحيث يمكن تحديد هوية

صاحب الحقوق هذا ومكانه بدقة. ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية مراعاة المبادئ.71

األساسية للخصوصية وحماية البيانات الشخصية. كما ينبغي لها الوفاء بالتزاماتها المنصوص عليها في القوانين ذات الصلة

المتعلقة بحماية الخصوصية والبيانات الشخصية. ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تبلغ )إلكترونيا إذا.72

أمكن( صاحب الحقوق أو المرخص له بالبيانات الشخصية التيتحتفظ بها عن صاحب الحقوق أو المستخدم.

تنمية مهارات الموظفين ووعيهم.10البيان

من أجل ضمان تقديم خدمات فائقة الجودة، ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تشجع على التنمية المتواصلة لمهارات

موظفيها ومعارفهم، من خالل برامج تدريبية، على سبيل المثال. كما ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تتخذ خطوات معقولة

لضمان تحقق الوعي لدى موظفيها ووكالئها بمدونة قواعد

96وثيقة عمل

2018 يناير 11

السلوك أو اللوائح أو التشريعات الواجبة التطبيق، وضمانامتثالهم الدائم لها.

نماذج من قوانين أوتشريعات

تشجع كل ]منظمة إدارة جماعية[ على تنمية المهارات والمعارف المالئمة لدى موظفيها

عن طريق وضع برنامج تدريبي وتنموي لصالح جميع الموظفين. ]االتحاد الدولي لجمعيات

والملحنين[ المؤلفين ينبغي لكل جمعية تحصيل أن تتخذ خطوات معقولة لضمان تحقق الوعي لدى موظفيها

ووكالئها بهذه المدونة، وضمان امتثالهم الدائم لها. وينبغي على األخص لكل جمعية تحصيل

أن تتخذ خطوات معقولة لضمان تحقق الوعي لدى موظفيها ووكالئها بإجراءات التعامل مع

الشكاوى وتسوية المنازعات المنصوص عليها ، وقدرتهم على توضيح تلك3في البند

اإلجراءات لألعضاء والمرخص لهم وعموم الجمهور. ]مدونة قواعد السلوك لجمعيات

تحصيل حق المؤلف األسترالية اآلسيويةواألسترالية[

تعمل ]منظمة اإلدارة الجماعية[ على تثقيف موظفيها وتدريبهم على نحو يمكنهم من الوفاء

بمعايير هذه المدونة. ]االتحاد الدوليللمنظمات المعنية بحقوق االستنساخ[

مجلس جمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء: "تسعى منظمات اإلدارة

الجماعية باستمرار إلى تطوير أنظمة لتحديد 1.8أصحاب الحقوق واالستخدامات" – المادة

من مدونة قواعد السلوك الصادرة عن مجلسجمعيات اإلدارة الجماعية لحقوق فناني األداء.

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن تشجع منظمة اإلدارة الجماعية على تنمية.73

المهارات والمعارف المالئمة لدى موظفيها، وتثبت بالوثائق أنها وضعت إجراءات تكفل مواكبة موظفيها لمستجدات القواعد

97وثيقة عمل

2018 يناير 11

ذات الصلة بعملها. ينبغي لمنظمة اإلدارة الجماعية أن تتخذ خطوات.74

لضمان تحقق الوعي لدى موظفيها ووكالئها بإجراءات التعامل مع الشكاوى وتسوية المنازعات، وقدرتهم على توضيح تلك

اإلجراءات لألعضاء والمستخدمين وعموم الجمهور.

إجراءات الشكاوى وتسوية المنازعات.11البيان

ذا إتاحتها إن إتاحة إجراءات الشكاوى وتسوية المنازعات، وحب بوسائل إلكترونية، لالطالع عليها بسهولة تعود بالمنفعة المتبادلة

على منظمات اإلدارة الجماعية وأصحاب الحقوق واألعضاء والمستخدمين في حالة نشوب منازعات بين األعضاء أو أصحاب

الحقوق وبين منظمة اإلدارة الجماعية والمستخدمين. ولضمان الشفافية وإمكانية التنبؤ، ينبغي أن تضع األحكام القانونية معيارا

لهيئات تسوية المنازعات عند البت في المنازعات المتعلقةبالرسوم بين منظمة اإلدارة الجماعية والمستخدم.

ويمكن، على سبيل المثال، التعبير عن هذا المعيار بوصفه اختبارا 114 من اختبارات "المشتري الراغب، والبائع المستعد" )القسم

من مدونة القوانين األمريكية المشروحة(، أو أن التعريفة ينبغي (2)16أن تعكس "قيمة استخدام الحقوق في التجارة" )المادة

من توجيه االتحاد األوروبي بشأن اإلدارة الجماعية للحقوق(. نماذج من قوانين أوتشريعات

( إذا صدر أمر وفقا ألحكام الفقرة1اليابان: ") ( من المادة السابقة، ولم يتم التوصل إلى4)

اتفاق، يجوز للطرفين المعنيين التقدم بطلب لتحكيم مفوض وكالة الشؤون الثقافية فيما

يخص قواعد اإلتاوات المعنية. ( ويجب على المفوض، عند تلقي طلب2)

التحكيم المذكور في الفقرة السابقة )الذي يشار إليه فيما يبعد باسم "التحكيم"(، أن

يخطر به األطراف األخرى المعنية وأن يتيح لهم فرصة للتعبير عن آرائهم خالل فترة زمنية

طويلة محددة. ( في حالة التقدم بطلب تحكيم قبل يوم3)

98وثيقة عمل

2018 يناير 11

إنفاذ قواعد اإلتاوات أو تلقي اإلخطار المذكور في الفقرة السابقة، ال يجوز للجهة القائمة

بأعمال اإلدارة إنفاذ القواعد المعنية حتى يوم إجراء التحكيم، حتى بعد انقضاء الفترة التي ال يجوز خاللها إنفاذ القواعد وفقا ألحكام المادة

14. ( يجب على المفوض، عند عزمه على إجراء4)

التحكيم، أن يتشاور مع مجلس الثقافة. ( يجب على المفوض، عند إجراء التحكيم،5)

أن يخطر بذلك األطراف المعنية. ( إذا أجري التحكيم وقضي بضرورة تغيير6)

قواعد اإلتاوات، وجب تغيير القواعد طبقا 24للقرار الصادر عن ذلك التحكيم." )المادة

من قانون أعمال إدارة حق المؤلفالمجاورة( والحقوق

:EU/2014/26توجيه االتحاد األوروبي رقم 33"المادة

إجراءات الشكاوى تكفل الدول األعضاء أن تتيح منظمات.1

اإلدارة الجماعية ألعضائها، ولمنظمات اإلدارة الجماعية التي تدير الحقوق بالنيابة عنها

بموجب اتفاق تمثيل، إجراءات فعالة وفورية للتعامل مع الشكاوى، ال سيما فيما يتعلق باإلذن بإدارة الحقوق، أو إنهاء الحقوق أو

سحبها، أو شروط العضوية، أو تحصيل المبالغ المستحقة ألصحاب الحقوق، أو االقتطاعات،

التوزيعات. أو يجب أن ترد منظمات اإلدارة الجماعية.2

كتابة على الشكاوى المقدمة من األعضاء أو من منظمات اإلدارة الجماعية التي تدير

بالنيابة عنها الحقوق بموجب اتفاق تمثيل. وإذا رفضت منظمة اإلدارة الجماعية الشكوى،

وجب عليها إبداء أسباب الرفض.

99وثيقة عمل

2018 يناير 11

34المادة إجراءات بديلة لتسوية المنازعات

يجوز للدول األعضاء أن تنص على أن.1 المنازعات التي تنشب بين منظمات اإلدارة

الجماعية أو أعضاء منظمات اإلدارة الجماعية أو أصحاب الحقوق أو المستخدمين فيما يتعلق

بأحكام القانون الوطني المعتمدة عمال بمتطلبات هذا التوجيه يمكن إحالتها إلى إجراء بديل سريع ومستقل ونزيه لتسوية المنازعات.

)...(35المادة

تسوية المنازعات تكفل الدول األعضاء إمكانية إحالة.1

المنازعات التي تنشب بين منظمات اإلدارة الجماعية والمستخدمين، ال سيما بشأن

شروط الترخيص القائمة والمقترحة أو اإلخالل بالعقد، إلى محكمة، أو، عند االقتضاء، إلى

هيئة أخرى مستقلة ونزيهة لتسوية المنازعات إذا كانت هذه الهيئة لديها خبرة في قانون

الملكية الفكرية. من1 والفقرة 34 و33ال تخل المادتان .2

هذه المادة بحق الطرفين في التمسك بحقوقهما والدفاع عنها عن طريق رفع دعوى

أمام إحدى المحاكم."الواليات المتحدة:

يمكن التعبير عن المعيار الخاص بهيئات تسوية المنازعات على أنه أحد اختبارات " المشتري

من114الراغب والبائع المستعد" )القسم مدونة القوانين األمريكية المشروحة(.

100وثيقة عمل

2018 يناير 11

أدوات الممارسات الجيدة ينبغي أن تتيح منظمة اإلدارة الجماعية ألعضائها.75

وألصحاب الحقوق ولمنظمات اإلدارة الجماعية األخرى التي أبرمت معها اتفاق تمثيل معلومات عن إجراءات تقديم

الشكاوى وتسوية المنازعات، وينبغي أن توضح هذه المعلومات من الذي ينبغي رفع الشكوى إليه، وعنوانه )أو عنوان بريده

اإللكتروني(، وأن تبين األطر الزمنية ومراحل االستئناف. وفي حالة نشوء منازعات بين إحدى منظمات اإلدارة.76

الجماعية وأحد المستخدمين، ينبغي أن يكون من حق الطرفين إحالة النزاع إلى محكمة أو هيئة مستقلة لتسوية المنازعات تتمتع بخبرة في مجال حق المؤلف، إن وجدت. وينبغي أيضا الحث على إجراء تسويات طوعية للمنازعات التي تنشأ بين

منظمات اإلدارة الجماعية والمستخدمين.

اإلشراف على منظمات اإلدارة الجماعية.12ومراقبتها

البيان يمكن اإلشراف على منظمات اإلدارة الجماعية ومراقبتها إما بناء

على أحكام قانونية أو عن طريق تنظيم ذاتي ونظام مراقبة، حيث تضع منظمات اإلدارة الجماعية والمستخدمون والحكومة هيكال باالتفاق المتبادل. ومن المعتاد، في السيناريو الثاني، أن

تنشر مدونة لقواعد السلوك، لضمان فهم جميع األطراف المعنيةاللتزاماتها وحقوقها فهما واضحا.

نماذج من قوانين أوتشريعات

:EU/2014/26توجيه االتحاد األوروبي رقم 36"المادة االلتزام

تكفل الدول األعضاء أن تتولى السلطات.1نة لهذا الغرض مراقبة امتثال المختصة المعي

منظمات اإلدارة الجماعية المنشأة في إقليمها ألحكام القانون الوطني المعتمدة عمال

بالمتطلبات المنصوص عليها في هذا التوجيه.ن.2 تكفل الدول األعضاء وجود إجراءات تمك

أعضاء منظمة اإلدارة الجماعية وأصحاب

101وثيقة عمل

2018 يناير 11

الحقوق والمستخدمين ومنظمات اإلدارة الجماعية واألطراف المعنية األخرى من إبالغ

نة لهذا الغرض السلطات المختصة المعي باألنشطة أو الظروف التي يرون أنها تشكل خرقا ألحكام القانون الوطني المعتمدة عمال

بالمتطلبات المنصوص عليها في هذا التوجيه. تكفل الدول األعضاء تمتع السلطات.3

نة لهذا الغرض بسلطة فرض المختصة المعي جزاءات مناسبة أو اتخاذ تدابير مالئمة في حالة عدم االمتثال ألحكام القانون الوطني

المعتمدة عمال بهذا التوجيه. ويجب أن تكون تلك الجزاءات والتدابير فعالة ومتناسبة

ورادعة. )...(."أدوات الممارسات الجيدة

في حالة اإلشراف الذاتي والمراقبة، ينبغي إنشاء فريق.77 عامل يضم جميع أصحاب المصلحة، ومنهم، على سبيل المثال

ال الحصر، أصحاب الحقوق ومنظمات اإلدارة الجماعية والمستخدمون والحكومة. وينبغي للفريق العامل أن يتشاور

ويتعاون بشأن صياغة مدونة قواعد السلوك التي يجب أنتحظى بموافقة متبادلة قبل نشرها.

بناءاإلشراف وفي حالتي اإلشراف الذاتي والمراقبة و.78 على أحكام القوانين الوطنية، ينبغي أن تتضمن مدونة قواعد

السلوك أقساما بشأن ما يلي على األقل: دور منظمات اإلدارة الجماعية ووظائفها؛)أ(

الشفافية؛)ب( المساءلة والتشاور؛)ج( هياكل اإلدارة؛)د( سياسات الترخيص؛)ه( سياسات التوزيع؛)و( مصروفات التشغيل وسياسات االقتطاعات؛)ز( حماية البيانات؛)ح( تسوية المنازعات.)ط(

102وثيقة عمل

2018 يناير 11