KROKY SLOVENSKA K POSILNENIU MIESTNEJ

DEMOKRACIE

KROKY SLOVENSKA K POSILNENIU MIESTNEJ

DEMOKRACIE

Viktor Nižňanskýsplnomocnenec vlády SR

pre decentralizáciu verejnej správy

Územné členeniekraje = VÚC

Územné členeniekraje = VÚC

#Y

#Y #Y#Y

#Y #Y #Y#Y #Y

#Y #Y#Y#Y#Y

#Y#Y #Y #Y#Y#Y #Y

#Y#Y #Y#Y#Y #Y#Y

#Y

#Y

Šaľa

Čadca

Nitra

Žilina

MartinPoprad

Prešov

KošiceZvolen

Trnava

Levice

Trenčín

Humenné

Lučenec

Komárno

Bardejov

Piešťany

Prievidza

Topoľčany

Ružomberok

Michalovce

Bratislava

Nové Zámky

PartizánskeBanská Bystrica

Rimavská Sobota

Spiš ská Nová Ves

Považská Bystrica

Liptovský MikulášDubnica nad Váhom

#

Y Mestá s viac ako 25 000 obyvateľmi

Kraje

Organizácia verejnej správyoddelený model

Organizácia verejnej správyoddelený model

Vláda SR

Ústredné orgány

Krajské úrady VŠS a ŠŠS

Obvodné úrady VŠS a ŠŠS

pracoviská

predseda Z - VÚC

Úrad VÚC

starosta OcZ

Obecný úrad

komisie

komisieR

štátna správa samospráva

občan

Vyššie územné celkyBA – Bratislava, TT – Trnava, TN – Trenčín, NI – Nitra, BB- Banská Bystrica, PR –

Prešov, KE- Košice

Vyššie územné celkyBA – Bratislava, TT – Trnava, TN – Trenčín, NI – Nitra, BB- Banská Bystrica, PR –

Prešov, KE- Košice

Udaje 2001 - 2003

BA TT TN NI ŽI BB PR KE min max

HDPEur/ob.

9839 4331 3986 3628 3511 3624 2601 3991 2601 9839

Mesačný príjem €

413 292 285 268 282 273 253 306 253 413

Nezamestnanosť %

4,0 10,0 11,0 19,0 13,2 22,8 19,6 22,1 4,0 22,8

Daňová sila E/ob.

1339 338 260 225 263 256 248 192 192 1339

Počet obyvateľ v tis.

600 551 603 717 693 660 793 768 551 793

Plocha v tis. km2

2,05 4,15 4,50 6,34 6,79 9,46 8,99 6,75 2,05 9,46

Kompetencie VÚCKompetencie VÚC Právnická osoba(majetok, rozpočet,personálna

nezávislosť ...) Finančná autonómia postupne od 1.1.2004 Záväzné nariadenia, referendum Cesty II. a III. triedy, hromadná doprava Územné plánovanie, regionálny rozvoj Stredné školstvo, zdravotníctvo, sociálne veci, kultúra Medzinárodná, cezhraničná a vnútroštátna spolupráca

Kompetencie obcíKompetencie obcí Právnická osoba (majetok, rozpočet, miestne dane, poplatky) Medzinárodná, cezhraničná a vnútroštátna spolupráca Hlasovanie obyvateľov, orgány, verejné zhromaždenie Záväzné nariadenie, stanoviská, Komunikácie, hromadná doprava, verejné priestranstvá, zeleň,čistota,

ochrana prírody Komunálny odpad, odkanalizovanie, zásobovanie elektrikou, teplom,

plynom, vodou Územné plánovanie, stavebné konanie, miestny rozvoj Bývanie, predškolské zariadenia, základné školstvo, umelecké školy,

sociálne služby, zdravotníctvo, kultúra, Matrika, osvedčovanie listín

Štruktúra samosprávy VÚCŠtruktúra samosprávy VÚC

Občania VÚC

Predseda samosprávy VÚC Poslanci zastupiteľstva

Úrad samosprávy VÚC

Zložky úradu

komisie Útvar hlavného kontrolóra

Orgány VÚC, volebný systém

Orgány VÚC, volebný systém

Väčšinový volebný systém, stranícke nominácie + nezávislí kandidáti predseda VÚC (8)

Priama voľba, jeden volebný obvod, 4 rokydruhé kolo, ak žiadny kandidát nezískal 50% + 1 hlas platných hlasov, do druhého kola postupujú prvý dvaja

Poslanci (401)viac mandátové obvody, v roku 2001 79 volebných obvodov, od roku 2005 hranice určí zastupiteľstvo VÚCPočet poslancov zastupiteľstva - podľa zákona , priemerne na 13 400 obyvateľov 1 poslanec

Hlavný kontrolór Menovaný zastupiteľstvom, 6 rokov, zamestnanec VÚC

Štruktúra miestnej samosprávy

Štruktúra miestnej samosprávy

občania

Starosta, primátor Poslanci zastupiteľstva

Obecný úrad

prednosta

Zložky úradu Obecná polícia

rada komisie kontrolór

Orgány obcí, volebný systém

Orgány obcí, volebný systém

Väčšinový volebný systém, stranícke nominácie + nezávislí kandidáti Primátor, starosta (2891)

Priama voľba, jeden volebný obvod, jedno kolo

4 roky Obecné zastupiteľstvo (cca 25 000 poslancov)

Priama voľba, jedno a viac mandátové volebné obvody, volebné obvody určuje zastupiteľstvo obce

4 roky, počet poslancov určený v zákone Hlavný kontrolór

Menovaný zastupiteľstvom, 6 rokov, zamestnanec obce

Financovanie - návrhFinancovanie - návrhObce Daňové príjmy

Miestne daneTransfery zo ŠR

– podiel na dani z príjmu FO 70,9%

– dotácie Nedaňové príjmy Zmena tokov

Prenesený výkonOriginálne kompetencie

Finančné vyrovnávanie nákladovVzorec, kritériá

VÚC Daňové príjmy

Cestná daň od 1.1.2005Transfery zo ŠR

– podiel na dani z príjmu FO 27,0%– dotácie

Nedaňové príjmy Zmena tokov

Prenesený výkonOriginálne kompetencie

Finančné vyrovnávanie nákladovVzorec, kritériá

KontrolaKontrola Štát môže zasahovať iba na základe zákona Samospráva koná samostatne od štátu a pravidlá

dozoru stanoví zákon Vnútorná kontrola

Hlavný kontrolór Vonkajšia kontrola

Najvyšší kontrolný úradÚrad vládyMinisterstvo financií

ĎAKUJEMĎAKUJEMwww.government.gov.sk

viktor.niznansky@vlada.gov.skwww.mesa10.sk

niznansky@mesa10.skniznansky@kios.sk