Čo môže územná samospráva očakávať od novej vlády

Viktor Nižňanský

30.odborná konferencia

Asociácie komunálnych ekonómov SR

Gerlachov, 08.11.2010

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo požadovali mestá a obcenámety ZMOS a ÚMS pre programové vyhlásenie vlády

dofinancovanie strát posilnenie finančnej autonómie komunálna reforma zmeny v správnom konaní, správnom poriadku protikorupčné mechanizmy modernizácia verejnej správy (elektronizácia,..) podpora regionálneho rozvoja iplatňovanie princípu subsidiarity podpora vzdelávania, informatizácie

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo požadovali mestá a obcenámety ZMOS a ÚMS pre programové vyhlásenie vlády

neprenášať úlohy bez ich finančného zabezpečenia, zákon o prenesenom výkone štátnej správy prehodnotenie nastavenia operačných programov doriešenie nakladania s odpadmi a poplatku za odpad riešenie povodní prehodnotenie sociálnych služieb systémové riešenie rómskej problematiky podpora cestovného ruchu

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo zamýšľa nová vláda

Priority vládyzdravé a udržateľné verejné financie, zastavenie rastúceho zadlžovania a postupné znižovanie deficitu verejných financiízlepšovanie v posledných štyroch rokoch stále sa zhoršujúceho podnikateľského prostredia, odstránenie bariér rastu zamestnanosti a riešenie nových sociálnych rizík,dôraz na rast vzdelania, vedy a výskumu, boj proti korupcii a výrazné zlepšenie v oblasti vymáhateľnosti práva

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo zamýšľa nová vláda

Viaceré okruhy, ktoré sú definované mestami a obcami sú zároveň prioritou vlády preto ponechala alebo vytvorila pozície splnomocnencov vlády, ktorí sú riadení predsedníčkou vlády

informatizáciaproblematika územnej samosprávyintegrovaný manažment krajiny a povodírómska problematika

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo zamýšľa nová vláda

Verejná správa / Územná samospráva

racionalizácia na ústrednej úrovnikomunálna reforma prehodnotenie rozdelenia kompetenciíinformatizácia volebný kódex

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo zamýšľa nová vláda

Financovanie územnej samosprávy

-čiastočné dofinancovanie strát-zachovanie rovnej dane, odstraňovanie výnimiek-prehodnotenie systému po 5 rokoch:

- posilnenie vlastných príjmov, nové poplatky- úprava prerozdeľovania/ finančného vyrovnávania- úprava zadlžovania, pravidlá pre bankrot obcí

-zjednodušenie čerpania eurofondov

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo zamýšľa nová vláda

Protikorupčné opatrenia

zverejňovanie zmlúv, dotácií, podpôr, nový zákon o verejnom obstarávaní (pod/nad limit) elektronické aukcie, ekonomické analýzymajetková zodpovednosťposilňovanie nezávislosti kontroly

Úrad vlády Slovenskej republiky

Čo zamýšľa nová vláda

Regionálny rozvoj

podpora tvorby pracovných miest / regenerácia krajiny, sídiel, mikroregiónovprogram a projekt revitalizácie krajiny a povodípilotné projekty na prilákanie investícií posúdenie decentralizácie v rozhodovaní o ROP a PRVaktualizácia KURS, NSRR (realokácie)podpora cestovného ruchufinančné nástroje EHP + NFM, ŠFM

Úrad vlády Slovenskej republiky

Finančný mechanizmus EHP 2009-2014

Úrad vlády Slovenskej republiky

Alokácia

Programová oblasť

Národné

spolufinancovanie (zatiaľ len indikatívne

alokácie)

Prispôsobenie sa zmene klímy € 12,272,000 € 2,165,647

Finančné prostriedky pre MVO

€ 6,903,000 € 1,218,176

Ochrana a revitalizácia kultúrneho a prírodného

dedičstva € 9,587,500 € 1,691,912

Štipendiá € 1,917,500 € 338,382

Nórsky finančný mechanizmus 2009-2014

Úrad vlády Slovenskej republiky

Programová oblasť

Alokácia

Národné spolufinancovanie

(zatiaľ len indikatívne alokácie)

Zachytávanie a skladovanie uhlíka (CCS) € 8,480,000 € 1,496,471 Zelené" inovácie v priemysle € 10,176,000 € 1,795,765 Globálny fond pre dôstojnú prácu a tripartitný dialóg

€ 424,000 € 74,824

Cezhraničná spolupráca € 8,480,000 € 1,496,471 Rodovo podmienené násilie € 6,360,000 € 1,222,353

Viac autonómie alebo nová závislosť ?

• Rastúce výdavky a stagnujúce, až klesajúce, príjmy miest a obcí je možné pozorovať vo všetkých štátoch EÚ

• Záver „európskej diskusie diskusií smeruje k zvyšovaniu autonómie, teda k : – posilňovaniu vlastných príjmov,

– úvahám ako má byť, z dôvodu konkurencieschopnosti, efektívne usporiadaná miestna úroveň,

– uplatňovaniu nových nástrojov rozvoja miestnej ekonomiky a rozvoja miest

• Programové vyhlásenie súčasnej vlády vytvára dostatočný priestor na diskusiu medzi centrálnou vládou a územnou samosprávou o pokračovaní v napĺňaní princípov pôvodnej stratégie decentralizácie a modernizácie verejnej správy

Úrad vlády Slovenskej republiky

Úspech reformného procesu nezávisí len od politických zmien na národnej úrovni, ani na privatizácii veľkých štátnych podnikov, ale najmä od toho, v akom rozsahu sa demokratické reformy a trhové mechanizmy ujmú na miestnej úrovni.

Úrad vlády Slovenskej republiky

viktor.niznansky@vlada.gov.sk

www.vlada.gov.sk

Úrad vlády Slovenskej republiky